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一、 總 則
第一條 為了加強重特大安全事故應急處理,確保突發重特大安全事故應急工作高效有序進行,最大限度地減少事故造成的損失,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規以及《廣東農墾安全生產管理辦法》的規定,結合農場實際,制定《廣東省***農場安全事故應急預案》(下稱《預案》)。
第二條 本《預案》是廣東省***農場處理重特大安全事故的基本程序和依據。
第三條 場內發生以下重特大安全事故適用本《預案》:
一、重大火災事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故;
四、電力運行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內運輸機械等特種設備、防爆電器、壓力機械、手持電動工具等重大安全事故;
六、重大建筑質量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場屬各單位應根據本《預案》,制定相應的《應急預案》,在農場統一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
二、重特大安全事故應急處理機構和職責
第五條 農場成立重特大安全事故應急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領導組成應急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會主任***場長擔任。
二、副總指揮:由***副場長、事故單位安全生產第一責任人擔任。
三、成員:由場安委會、綜治辦有關人員,事故單位安全生產直接責任人、事故單位安全員及其他有關人員擔任。
第七條 成立事故應急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由***擔任,副主任由事故單位安全生產直接責任人擔任。其他人員為具有相關專業技術知識水平的專業技術人員。辦公室工作地方點設在場安委會或事故現場附近。
第八條 指揮中心的主要職責:
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統一指揮對事故現場的應急救援工作,控制事故損失的擴大;
二、檢查督促有關單位做好搶險、救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產秩序的工作;
三、組織、領導重點防范單位進行應急預案的演練。
第九條 應急處理指揮中心辦公室的主要職責:
一、組織召開處置突發事故工作會議;
二、與應急處理指揮中心和事故現場指揮部保持聯系,隨時掌握應急處理進展情況;
三、及時將所了解的情況向應急處理指揮中心領導報告,并將應急處理指揮中心領導的指示及時傳達給有關部門;
四、協調各應急救援單位、隊伍之間關系;
五、研究向上級主管部門報告及應急處理的信息;
六、參與現場處理;
七、組織召開事故現場會議。
第十條 重特大安全事故應急指揮中心根據事故情況,由事故單位成立現場指揮部,現場指揮部的現場指揮由事故單位的安全生產直接責任人擔任。現場指揮部應設在現場附近,并設置顯著標志。
第十一條 現場指揮部職責
一、指揮、協調現場搶險救災和救護工作;
二、核實現場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領導匯報事故處理進展情況;
三、及時落實應急指揮中心和現場指揮部領導的指示;
四、向外來求援組織領導匯報現場情況,協同求援安排。
五、協同指揮中心安排上級領導視察現場的有關事宜。
第十二條 現場指揮的職責
一、下令啟動本單位應急預案;
二、根據事故發生實際情況,組織實施應急預案;
三、負責召集各參與搶險救援部門和單位的現場負責人研究現場搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責分工;
四、根據事故現場需要,設立現場搶險救援工作小組,并按照各自的職責和工作程序貫徹執行預案;
五、組織劃定事故現場的范圍,實行必要的或交通封鎖;
六、負責與應急指揮中心總指揮或副總指揮聯絡。
七、向外來救援組織領導匯報現場情況,協同組調救援力量。
三、應急搶險和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設立七個應急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛小組,由綜治部門負責;
二、搶險救災小組,由事故單位負責;
三、醫療救護小組,由衛生部門負責;
四、善后處理小組,根據實際情況由場安委會、工會、事故單位負責;
五、后勤保障小組,由事故單位負責;
六、事故調查取證小組,由場綜治辦和安委會負責;
七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負責。
第十四條 在搶險救災過程中需要緊急調用的物資、設備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險救災單位應服從指揮中心的指揮、調度,參加或者配合搶險救災工作。
四、事故報告和現場保護
第十六條 特大安全事故發生單位在事故發生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴大。
二、 嚴格保護事故現場。
三、迅速將發生特大事故的情況報告場安委會有關人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報警(火警打119)。
四、按照國家有關法律法規及《廣東農墾安全生產管理辦法》的規定寫出事故快報,上報有關部門。
五、事故快報包括以下內容:
1、發生事故的單位及事故發生的時間、地點;
2、事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜;
6、事故的報告單位、簽發人和報告時間。
第十七條 場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關領導及有關部門進行處理。
一、立即報告場領導;
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現場,負責事故現場的保護和證據收集工作;
三、立即派人趕赴事故現場,了解掌握事故情況,協調組織事故應急搶險救災和調查處理等事宜,并將情況及時向上級有關部門報告;
四、立即通知工會、醫院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴大或疏通等原因,需要移動現場物件時,應作好標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現場簡圖,妥善保存現場重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應急救援工作結束后,有關領導應組織相關部門和單位,按照有關法律法規和《廣東農墾安全生產管理辦法》的規定,根據“四不放過”的原則,對事故進行調查處理。
第二十條 事故結案后,應當召開事故現場會,對事故情況進行通報,對關關責任人進行處罰,對在突發事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻人員給予表彰和獎勵;
第二十一條 對在發生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃救災工作的人員,按照有關規定給予處分,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
六、 附 則
第二十二條 本《預案》所稱的重特大事故是指從事生產經營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經濟損失在10萬元(含10萬元)的事故。
施工現場火災應急預案
施工現場火災應急預案一、 組織領導
××經理部成立消防應急指揮部,楊兵任總指揮,張華東任副指揮長,橋梁隊隊長李明,副隊長陳師標,安全環保部部長劉亮、安全員周組龍,綜合辦公室主任夏無缺、公安派出所所長鐘林峰任指揮成員。指揮部下設義務消防隊成員,由路基隊和橋梁隊職工群眾中選出。指揮部設在經理部辦公室,日常消防工作由公安派出所、安全環保部負責監督管理,火災發生后指揮部負責火災現場交通人員疏通、情報信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災撲救及火災事故后調查處理。
施工現場火災應急預案二、 火災預防措施
1.攪拌站工地配備足夠消防器材和應急物資,成立消防隊。
在活動房屋東側配置MFZL8干粉滅火器10個,MFZ4干粉滅火器8個,消防桶6個,消防斧、消防鎬各2把。在攪拌樓西側備有黃沙,南側設一高位水池,在庫房備有水管、鐵鏟等物資工具。
2.平時加強對職工群眾安全防火教育,對油罐存放制定安全制度,工地物資材料堆放整齊有序,機械設備停放在固定車位,對職工用電嚴格進行安全檢查,發現問題及時整改。
施工現場火災應急預案三、火災應急措施
火災事故發生后,必須在消防應急指揮部統一領導下,根據火災發生的規模、危害程度及火災不同階段,采取不同的處置方法和策略。
1.前期處置?;馂某跗冢幠2淮?,此時要迅速組織力量,趕赴現場,進行火災撲救工作。同時馬上向指揮部報告火災大小、勢態、危害及現場撲救情況和人員物資等基本情況,根據火災情況,及時撥打火警119電話及與電力部門、醫院取得聯系,做好情報信息傳遞工作。初始階段要發揮工地現場人員力量,及時進行火災撲救,力爭將火災事故消滅在初始階段。
2.中期處置?;馂闹衅陔S著事態發展,現場人員增多,要充分發揮消防應急指揮部作用。第一接到火災報警后,指揮部人員應迅速趕赴現場組織人員進行火災撲救。第二要做好現場人員疏散和機械設備等轉移工作,做好道路交通疏通工作,確保消防車和消防人員撲救順利進行及人、財、物的安全轉移。第三組織消防隊員、職工群眾進行火災撲救工作。要在指揮人員統一指揮下,有序進行火災撲救,必要情況下可向當地政府、派出所或附近村委會求援。對需拆除房屋、物資進行拆除隔離,以防火災進一步蔓延。第四提供后勤保障,對需要人員、物資、車輛等進行調配,確?;馂默F場所需。
3.后期處置?;馂膿錅绾螅笓]部組織人員進行善后處理,首先配合消防隊、公安機關進行事故調查,對事故原因、損失進行調查統計,其次與電力部門、當地村民等相關方面取得溝通,協商解決因火災造成的損失影響。
施工現場火災應急預案四、火災應急的保障工作
第一、成立消防組織,進行消防演習。
第二、備有足夠的消防器材和應急物資,消防用車、人員必須在火災發生后5分鐘趕赴現場。
第三、經理部所有隊員應根據應急預案,統一指揮、有序進行各自工作。第四值班電話是:12345678。
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關鍵詞 電力;安全生產;應應急處置
中圖分類號TM08 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)52-0019-02
0 引言
近年來,我國經濟水平取得了穩步較快發展,各項建設都呈現出良好態勢。在社會進步的同時,我們對電力的需求也更加迫切。保證電力的安全生產是關系到國家財產安全、職工生命安康、人民切身利益的重要工作,也是電力企業維護其最根本效益的途徑。安全工作是否到位能影響企業的外在形象。為了保障我國現代化建設的進程,必須做好電力企業的安全生產管理工作。
1 電力企業安全生產事故應急工作中的一些問題
1.1 安全職責不到位
雖然很多的電力企業都制定了比較細致的規章制度來保證安全生產,也明確了在安全生產事故中的一些責任追究,但是難以避免某些環節的安全生產責任落實不到位的問題。很多企業只是將安全生產防止口頭上,進行一般的動員與要求。負責安全生產管理的領導往往忙于事務而不能深入到基層進行調查,難于發現基礎工作中的主要問題,更沒有制定相關的整改方案。時常有領導對事故通報書寫的不盡詳細,不能深刻挖掘分析導致事故發生的直接與間接因素,而且對于上級轉發的安全事故通報置若罔聞,沒有起到吸取教訓、引以為戒的作用。
1.2 管理工作不到位
對于大多數的企業來說,總是把過多的精力與熱情放在企業擴大生產方面,很少有注重安全生產管理的細節工作??紤]到部分領導習慣于抓經濟建設、企業管理,沒有深入研究事物本身存在的客觀規律,難于通過事前控制來避免安全事故的發生。同時對于生產設備、安全設備的不定時檢查、檢修記錄、檔案記錄等不能及時、準確、規范地進行保管。
1.3 《安規》執行不嚴格
經常在安全生產工作中發生習慣性的違章行為就是習慣性違章。違章包括了違章指揮、違章操作還有違反勞動紀律。企業中的一些臨時性工人,例如檢修工人、配電工人等經常在未填寫修理票的前提下就進行修理工作,從而導致安全事故;對于需要斷電而未斷電或者變壓器二次閘刀接觸不良的情況,進行違章操作,也會釀成人身安全事故。
1.4 應急體系不健全
某些企業的應急指揮體系或者應急指揮機構等不健全,不能在安全事故發生后進行有序、有力、高效的搶救工作,在平時的工作中也沒有建立應急準備和應急策劃,在事故發生時陷入不知所措的境地,從而造成更大的損失。
1.5 應急搶救人員能力不專業
電力企業時常有應急搶救隊伍的專業知識培訓不深刻,培養的應急遷就人員工作不能滿足專業要求的現象。對于大多數電力企業來說,都需要建立起一支有足夠能力的專業應急搶救團隊,包括應急指揮和應急操作人員。在全體職工范圍內也要進行應急處置工作的宣傳教育,切實提高職工的安全意識。
2 電力企業提升安全生產事故處置效率的措施建議
2.1 建立健全應急體系
電力企業應該整合企業內部的所有應急救助資源,實現更高層次、更深程度、更寬范圍的應急管理同生產經營的有機結合。在這個工作的基礎上建立起完整的事故應急處置體系。應急處置體系需要配備一個應急指揮調度中心與一個專業能力強大的應急救助隊伍。同時應急物資儲備也要充分,并且完善滿足通信需求的信息基礎設施建設,加強對應急知識的宣傳和培訓,將裝備技術的發展應用到對應急搶救的服務上,利用廣泛的社會資源來強化應急搶救的專家隊伍,從而提高應急工作效率。
在完善電力企業安全生產的事故應急處置體系后,可以實現事故統一應急指揮、統一的應急救援,各種應急信息的收集整理、應急演練等目標,進而形成一種宏觀的應急處置理念,將臨時慌亂救急升級到專業應急處置的高度,為電力企業的安全防御及抵抗災害等能力的提升做出貢獻。
2.2 加強電力企業安全生產的預警管理
電力企業管理人員要時刻做好事故預想,科學合理地完成電網的運行,并把電力設備的檢測工作落實;不定時組織面對冬夏用電高峰的事故應急演練,提高應急隊伍的團結協作能力,有針對性的完善物資儲備;暢通與當地政府職能機關的聯動機制;進一步改進應急預案,保證應急預案的高度可操作性;建立對不可抗力或者突發事件引起的事故的預警系統,確保應急機制的順利啟動。
2.3 落實安全生產責任制度
首先安全生產要不斷完善其管理體系,加強全面的、全過程的安全管理。第一負責人就是第一責任人的制度要始終堅持下去,通過安全生產工作的分配及設備的區域劃分,將總體安全生產責任分散到個人,形成安全生產的級別控制,把安全工作同部門、個人經濟利益掛鉤,調動每個人的責任感,真正使企業安全管理工作形成全過程管理的新模式。其次,要學結過去的事故教訓,積累經驗并進行全體職工的學習,避免類似事故的發生。
2.4 加強應急工具的質量管理
首先,要制定并實施應急工具的標準化管理制度。對工具的使用、檢修、驗收、保管等都做好相關記錄,將管理責任落實。其次要嚴格執行工具的報廢制度。對于不能使用,例如到期的、損壞的工具進行報廢,確保應急工具的使用功能。
3 結論
電力企業的生產要堅持“安全第一、增強預防”的安全生產原則。將電力企業安全生產應急處置體系運用到企業的科學發展總規劃中,切實提高應急處置管理功能。隨著電力生產技術的發展進步,職工實際操作量大大減少,但是安全管理工作卻日益復雜。因此,在采用新設備時,要及時改善應急方案,適應新的要求與標準。努力提高電力安全生產事故應急處置工作的效率對保證電網安全、職工安全,維護國家經濟建設穩定,促進社會和諧有著重要的意義。
參考文獻
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【關鍵詞】?;髽I;應急管理
1.引言
隨著社會的進步與發展,構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務,而增強全社會防災減災能力,預防危險化學品事故和減小危險化學品事故的損失,保障人民生命財產安全,是構建社會主義和諧社會的重大現實課題。
危險化學品危險性大,在生產和使用過程中易造成大量人員傷亡的惡性事故。在2003年“12.23”中國石油川東井噴事故中造成243人死亡,直接經濟損失9269.71萬元;在近期發生的2013年“6.3”吉林寶源豐禽業有限公司火災爆炸事故,造成121人死亡,76人受傷,直接經濟損失1.82億元。這些事故的教訓告誡我們做好危險化學品的管理和事故應急對安全生產大局至關重要。
2.危險化學品事故應急管理的現狀
2.1 危險化學品事故后果嚴重
危險化學品是化學品中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、放射性等危險性,在生產、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產毀損、環境污染的均屬危險化學品。危險化學品多發生火災、爆炸、中毒事故,遼寧省2013年1到7月份就發生較大的?;肥鹿?起,共造成17人死亡,事故的危害極大。
2.2 危險化學品事故隱患不斷增多
2.2.1 隨著工業經濟規模迅速擴大、生產過程日益復雜以及空間布局日趨集中,?;窂臉I人數明顯增多,僅遼寧省就有石化企業2119家,?;髽I791家,重大危險源數量與危害程度也大幅增加。而我國安全生產總體基礎較弱,安全生產建設歷史欠賬較多,平均工業技術水平和安全科技裝備水平明顯落后于發達國家,由此造成危險化學品行業發生生產安全事故的風險不斷增大。
2.2.2 能源資源需求持續上揚,企業安全生產面臨很大壓力。巨大的能源資源需求不僅造成了煤炭、電力、石油等能源資源供應的緊張局面,而且對化工、采礦等能源資源生產企業的安全生產帶來了沉重壓力,導致部分企業超能力、超強度生產問題日益突出。
2.2.3 生產裝備的逐步機械化、操作程序的自動化和經營管理的網絡化,極大地提升了勞動生產效率,但對安全生產保障條件的要求也更高、更嚴了。其中安全技能培訓任務明顯加重,由于農村勞動力大量轉移,在危險化學品生產、使用、儲存等安全生產風險較大的企業中,農民工的比例過高也給安全管理帶來一定難度。
2.3 事故處理難度逐漸加大。
群死群傷事件時有發生,應急救援工作面臨嚴峻考驗。近年來,我國生產安全事故總量一直處于高位狀態,造成重大傷亡的生產安全事故往往事發突然,搶險救援、傷員醫治、責任認定、損失賠償等工作時間緊、頭緒多、難度大,應急救援任務艱巨。
社會關注程度不斷提升,事故處理工作出現新的課題。隨著社會公眾獲取和傳播信息的方式深刻變化,政府和企業的生產安全事故處理工作面臨著新的課題。每一起生產安全事故不論大小,如果不及時妥善處理,很容易造成簡單事件復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化。
2.4 事故應急管理理念。危險化學品事故應急管理是對企業生產經營中的危險化學品事故給企業帶來人員傷亡、財產損失事件的預防、處置和恢復重建等工作,是企業管理的重要組成部分。
它涵蓋在事故發生前、中、后的各個過程,包括為應對突發事故而采取的預先防范措施、事發時采取的應對行為、事發后采取的各種善后措施及減少損失的行為。
傳統的突發事故應急管理注重發生后的即時響應、指揮和控制,具有較大的被動性和局限性。
而從70年代后期逐步形成的現代應急管理理論,將應急管理歸納為預防、準備、響應、恢復四個階段,結合危險化學品事故的特點和實際,強調應急管理貫穿于各個過程,充分體現“預防為主、常備不懈”的應急理念。
2.5 事故應急預防和應急準備還有很多不足。面對讓人深思的事故案例,我們不僅要問,事故的發生是否可以避免;事故發生后的應急反應是否能更快、應對措施是否能更科學有效;總結我們的差距,就是在應急預防和應急準備上還有很多的不足,準備不足,遇有突發事故何以響應和應對。
3.事故預防是危險化學品事故應急管理的前提
3.1 事故預防是指在危險化學品突發事故發生之前,為了消除突發事故的幾率或者為了減輕突發事故可能造成的損害所做的各種預防性工作。
在突發的危險化學品事故應急管理中,預防又有兩層含義:一是通過管理和技術等手段,盡可能地防止突發事故的發生;二是在假定突發事故必然發生的前提下,通過預先采取一定的預防措施,達到降低或減緩其影響或后果的嚴重程度。從長遠看,低成本、高效率的預防措施是減少危險化學品突發事故損失的關鍵。
3.2 事故預防主要運用工程技術手段,通過加強風險管理、重大危險源管理、事故隱患排查整改等工作降低事故發生的可能性和嚴重性。
3.2.1 風險管理貫穿于危險化學品生產經營的全過程之中,包括原料運輸、儲存、前處理、化學反應生成、精制、產品各環節,風險的大小用風險度來表示,它由事故發生的可能性和事故發生的嚴重程度決定的,為降低系統的風險度,實現事故預防的目的,我們的安全原則要包括優化工藝,以低危險、低毒物質代替高危險性、高毒性物質,化學反應密閉隔絕;采取自動化控制,減少人工操作;設置安全報警聯鎖裝置和緊急排放泄壓裝置等。
3.2.2 采取的安全措施遵循“3E”原則,要從工程技術、教育培訓、管理上三方面做起。首先在項目建設階段的“三同時”要嚴格執行,我們有些項目在建設之初就存在“先天不足”,而一味的追求效益,不按標準執行,加之個別審批部門執法不嚴,使項目違規或帶病上馬,這就給項目運行后買下了極大的事故隱患,我們提到的吉林寶源豐禽業有限公司就有在建設中違規大量使用易燃的聚苯乙烯保溫材料,而釀成嚴重的事故災難。所以做好項目的科學論證、安全設施的驗收審批,提高本質安全性是至關重要的。
其次,要加強日常的安全檢查和隱患排查工作,我們要從應對突發事故的角度去開展安全檢查,把可能造成事故和擴大事故的隱患查找出來,及時整改。
再有就是在管理環節上,堵塞漏洞,強化教育培訓,杜絕人為因素造成的事故隱患,避免災難發生。
在中國石油川東井噴事故中,就是因為違規未安裝回壓閥,這一隱患又沒有及時處理,而使井噴失控,造成嚴重事故。
通過各種手段以及采用高新技術裝備來加強事故預防管理,極大地提高了危險化學品生產的安全性、可靠性,也為事故應急狀態下提供了堅實的資源保障。
4.應急準備是危險化學品事故應急管理的基礎
4.1 準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。指針對特定的或者潛在的突發公共事件,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的各種應對準備工作。因而,充分準備是應急管理的一項主要原則。
4.2 應急準備的主要措施包括:建立應急信息系統;組織制定應急預案并開展演練;建立突發事故應急響應級別和預警等級;簽訂應急互助協議,落實應急裝備和人員等。
4.3 制定應急預案雖為應急準備的一項工作,而應急預案文本卻包含了整個應急管理的全部內容。
應急預案的編制要遵循導則進行,它對每個要素對應的管理環節都提出標準和要求,認真按導則編制并且落實,能夠有效提高應急管理各環節的水平。比如建立完善的事故預警機制,就能夠做到事故的早預警、早發現;明確了應急響應程序就能夠在事故發生后,科學確定出響應級別和相應救援措施;應急預案的評審和定期修訂是對預案編制質量的一個把關,也能夠確保生產現狀和其他因素改變后應急內容隨之變化。
4.4 應急演練作為應急準備的重要組成部分,也是整個應急管理的中心環節。
應急演練是指由多個組織或群體的人員針對模擬的事故,執行實際緊急事故發生時各自所承擔任務的排練活動。它以預防為主的原則,在重大事故預防過程中發揮以下作用:
4.4.1 對應急預案的科學性、可操作性進行評估,發現并及時修改應急預案中的缺陷和不足。
4.4.2 評估重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關機構、組織和人員的職責,改善不同機構、組織和人員之間的協調問題。
4.4.3 對員工起到教育作用,增強安全意識,掌握應對突發事故的技能,促進公眾、媒體對應急預案的理解,爭取他們對重大事故應急工作的支持。
4.5 應急演練可以暴露應急管理中的不足,提高企業應對突發事故的能力。
通過應急演練,會發現在應急準備方面存在的不足。比如我們在演練穿戴呼吸器時,就出現過一臺呼吸器背帶打不開的現象,這就暴露了我們平時對應急器材的維護保養存在問題,到了戰時派不上用場。
還有在使用滅火器演練時,面對鐵桶里引燃的油火,打了5瓶干粉滅火器也未能撲滅,現場考察后,是由于使用距離太遠,沒有在最佳距離,這就暴露出員工沒能熟練掌握滅火器具的使用技能,這樣的排險救援水平,又如何撲救戰時的初起火災。
在選擇現場應急指揮場所的環節上,有時就未考慮氣象的影響,將指揮所設在了模擬事故點的下風側,雖然使用煙霧彈來模仿火災煙霧,對現場指揮、觀摩人員并無傷害,但這也就暴露了我們在應急指揮策劃上還有疏漏,也就無法保證戰時疏散工作的有效開展了。
應急演練是對應急預案的檢驗,本質上是對應急管理上的檢驗和總結。假如認真開展應急演練,寶源豐公司就能夠發現安全出口被封堵這一隱患,事故發生后,員工就能夠有序疏散,或許大量生命可以保全;而川東鉆探公司就能夠及早通知附近鄉民,就可能挽救更多寶貴的生命。
總之,危險化學品事故的應急管理要重在預防和準備。
虹橋小學突發事件應急預案為規范學校突發公共事件應急處置工作,建立健全學校應急體系和運行機制,全面提高處置突發公共事件的能力,切實保障師生和學校的生命財產安全,維護教育穩定和社會安定,根據上級管理部門的要求及有關政策、法律、法規,結合我校教育實際,特制定本預案。
一、工作原則
1、堅持以人為本。把保障師生生命安全和身心健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和傷害,確保師生生命財產安全。
2、堅持依法處置。根據有關法律、法規規定,區別不同情況,采取相應措施,快速反應,適時妥善處置,盡快平息事態,恢復秩序,維護穩定。
3、堅持分級管理。按照突發公共事件的嚴重性、可控性等因素,進行分級管理、分級處置。
4、堅持科學指導。不斷改進和完善應急處置裝備、設施和手段,提高預防和應對事件的水平。
二、組織機構學校突發公共事件應急處置工作領導小組
組長:XXX
副組長:XXXXX
成員:辦公室教導處 后勤處 各班班主任
三、突發公共衛生事件報告及處理程序
1、報告制度實行學校校長負責制。
2、學校發生或接到突發公共衛生事件后,必須在第一時間內向領導小組報告,由辦公室及時向教育主管部門、衛生、公安等相關部門報案請求援助。學校本著“先控制、后處置、救人第一,保證安全”的原則,果斷處理,積極搶救,保護現場做好隔離工作,維護現場秩序,上交學校突發公共衛生事件有關材料,做好善后處理工作。
3、領導小組接到突發安全事故報告后,根據事故情況在1小時內及時向上級教育行政主管部門匯報,安全事故應急領導小組在最短時間內到達事故現場,組織搶救和善后處置工作。
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
四、安全事故應急預案
(一)重大火災安全事故 1、學校指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息報領導小組。 2、學校利用校園播音系統發出緊急集合信號,組織教師到班級指揮學生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。 3、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設備救火,及時報告119、120請求援助。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故 1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報領導小組。2、學校要迅速搶救受傷師生,在最短時間內將受傷師生送至醫院救治,及時報警110、119、120請求援助,保護好事故現場。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險藥品安全事故 1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理。 2、在實驗操作過程中出現的安全事故,學校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告領導小組。 3、在最短時間內將受傷師生送至醫院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現場。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設、危房安全事故 1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設有隔離欄。 2、學校D級危房一律不允許使用,封閉的D級危房要樹立警示牌,設有隔離欄。 3、學校發生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告領導小組。 4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。 5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設備安全事故 1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作。 2、事故發生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現場。 3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動安全事故 1、組織外出大型活動必須向領導小組申報,經同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應急預案。 2、事故發生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報領導小組。 3、及時報警110、120請求援助,保護好事故現場。 4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故 1、如社會人員到校對學生造成傷害時,信息報告員要及時向班主任或學校報告,其他同學要采取積極措施進行制止或疏散。 2、班主任和學校接到報告后,立即組織人員進行制止,并撥打“110”報警。 3、對傷者應及時送醫院就診。 4、及時上報教育局。 5、迅速配合公安部門調查事故發生的原因,并做好有關材料的收集。 6、通知受傷者的家長或家屬。 7、妥善處理事故。
(八)食物中毒安全事故 1、發現師生有類似食物中毒癥狀時,撥打“120”電話或送市醫院進行處理。 2、迅速向教育局、衛生防疫部門報告。 3、做好所有食物食品取樣工作,以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致,也積極配合有關部門取樣。 4、迅速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。 5、及時通知家長并做好家長和家屬的工作。 6、積極配合上級有關部門做好診治、調查事故、處理等工作。
關鍵詞:虛擬現實、火電廠、系統設計
Abstract: in this paper the characteristics of the power plant, analyzes the training education needs power and implementation method, and based on virtual reality development of the power plant personnel training education management system. The system of training education management personnel in make the work a lot easier, the working efficiency is to get multiple improved, statistical work also become fast and convenient, be helpful for the long-term development of the power plant.
Keywords: virtual reality, thermal power plant, system design
中圖分類號:N945.23 文獻標識碼:A文章編號:
引言
電廠安全生產是各項工作的基礎,如果供電中斷,特別是電網大面積事故造成大面積停電,將使各行各業的生產停頓或癱瘓,有的還會產生一系列次生事故。供電中斷,會給社會和人民生活秩序帶來混亂,甚至是造成社會災難,造成極壞的政治影響。隨著電力工業迅速發展、電力體制改革和市場化進程加快,電廠安全生產的重要性更加突出。
一、火電廠安全生產管理存在的問題分析
目前我國電力行業已經逐步建立并完普了電網大面積停電事故的處理應急機制,初步形成了有系統、分層次、上下一致、分工明確、相互協調、信息暢通的電網大面積停電事故管理體系。但同時電力安全生產管理中還存在一些問題,主要表現為:
1、.目前的事故管理主要停留在事故發生期的應急管理階段,更多的強調事故應急預案,但對于前期的事故預防重視不足,對于事故的后期總結只是停留在責任的劃分層面。沒有從系統的角度來分析事故發生的原因,不能從根本上降低事故發生的幾率,事故殘留因子沒有徹底的被消除。
2、在已有電力系統事故應急管理實施過程中,關聯部門之間各自為政,缺乏一個系統完善的應對電力系統突發事件的應急指揮機構,造成應急救援工作開展不力、救援時間延誤、應急資源浪費的現象經常發生。應急預案的針對性、實用性和可操作性不強,應急預案還不能夠做到持續改進,各基層電力部門對應急預案的演練及聯合演習工作重視不夠,致使應急管理工作尚未實現常態化,應對突發事件的能力略顯不足。
3、電力生產中的事故管理大多數還停留在以往經驗的基礎上,管理重點不明確,方法單一,還不能夠針對不同事故發生階段進行動態管理;
4.對于電力生產安全事故的研究手段還不夠豐富,缺少能夠實時交互反映事故發生過程的研究手段。
鑒于以上電力安全生產及其應急管理中存在的問題,為了進一步提高基層電力企業應對電力生產事故的能力,迫切的需要構建涵蓋應急預警、應急救援、應急預案、事故調查、智能分析以及善后處理等全過程的電力生產企業的事故動態管理體系,以實現部門之間的互通互聯、信息共享、互為支撐,從而使基層電力生產企業快速、高效的對事故系統進行管理。
二、火電廠培訓系統仿真場景模型的構建
1、火電廠人員培訓系統的總體框架
根據上述分析,火電廠人員培訓系統主要實現兩方面的功能,漫游功能和事故重現功能,因此,該系統的設計涉及這兩個方面,火電廠人員培訓系統的結構圖見圖1所示。
圖1 火電廠培訓系統結構圖
(1)漫游系統的框架
漫游系統主要實現對電廠所在環境觀察的功能,因此需要實現的功能設計具體包括:1.用戶沉浸式的瀏覽與漫游;2.攝像機的綁定;3.攝像機的移動;4人物的移動;5.人物的碰撞檢測;6.碰撞物體的聲明;7.攝像機及人物的碰撞識別;8.人物及攝像機移動距離的計算;9.地板的聲明;10.人物、攝像機對地板的識別;11.鍵盤或鼠標對人物、攝像機移動的控制;12.開關門的控制;13.人物上下樓梯的控制;14.人物碰撞的滑動控制;15.攝像機的旋轉;16.鼠標或鍵盤對攝像機的控制等等
(2)事故重現系統的框架
事故重現系統主要實現對事故場景的重現及簡單救助活動的實現,因此事故重現系統的具體功能設計包括:1.人因火災事故的構思與設計;2.人因火災事故的實現;3.火災的控制;4.救火的動作設計;5.救火的動作實現;6救火器材的設計與實現;7救火控制的實現。
2、系統的實現方法
根據以上的分析,結合實際條件,電廠人員培訓虛擬現實系統的實現方法如下:
(1)使用建模軟件創建電廠虛擬場景靜態、動態三維模型;
(2).使用Photoshop軟件對在現場采集到的電廠實景圖片進行處理:
(3)使用Virtools軟件對經過貼圖處理的虛擬場景靜、動態三維模型進行驅動。
由于篇幅有限,火電廠人員培訓系統三維模型的建立過程不在此贅述。
三、火電廠培訓仿真場景漫游系統和事故系統的實現
由于篇幅的原因,本文不對仿真場景漫游系統和事故系統的具體實現過程及程序做闡述,僅能表達出系統實現的示意圖,望讀者諒解。
1、在Vrtools輸入火電廠模型
啟動Virtools,,找出并匯入NMO檔案(已繪制好)并調入,調整色階后就會展現正常狀況,如圖2所示。
圖2 系統主界面圖
2、事故系統的實現
在以往的事故調查中,調查結果發現80%以上的火災事故是由于人員的疏忽大意、想當然而引起的,本系統就模擬了人因著火事故,如圖3所示。
圖3 人員實施滅火場景圖
結論
為了應對火電廠培訓教育管理的復雜性和系統性,開發火電廠培訓教育系統變得十分必要。本文從火電廠培訓教育的實際需要出發,開發了基于虛擬現實的火電廠事故人員培訓系統。系統的投入使培訓教育管理人員的工作負擔大大減輕,工作效率得到成倍提高,統計工作也變得快速便捷,值得推廣學習
參考文獻
欒悉道,謝毓湘,吳玲達等.虛擬現實技術在軍事中的新應用.系統仿真學報,2003(4):604-607
雨雪低溫天氣應急預案通用模板
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工得安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故得發生,并能快速、及時、妥善得處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故得發生。根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組 長:
副組長:
組 員:
二、惡劣天氣范圍
大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹等。
三、安全工作措施
1、當日值班人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值班要求。
2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提 前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生。
3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。班主任必須等到最后一名學生離校后方可離開。
4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。
5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段得積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。
6、未盡事宜,以緊急通知為準。
四、應急宣布及后項
1、惡劣天氣應急預案由校長室制定,根據具體天氣狀況,在學校廣播里臨時宣布。
2、宣布為惡劣天氣后,各部門應全力以赴組織好各項工作,堅決杜絕大事當前而無所事事得現象出現。
3、對于在惡劣天氣中置學生于不顧先行離開崗位得人員,視情節輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。
雨雪低溫天氣應急預案通用模板
一、成立雨雪低溫天氣應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調度所針對雨雪低溫天氣,修訂切合實際的保電應急預案,并成立特殊天氣應急突擊隊。
(一)各站所重點工作
1、保線站、供電所重點工作:組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負荷較重線路進行重點巡視,發現不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進行處理搶修,并及時匯報公司有關部門和公司領導,需要公司增援的要在第一時間上報。各班站應儲備充足的搶險材料,做好物資調用工作,同時做好應急車輛的保養工作,確保事故發生時能夠迅速開展應急搶險工作。
2、變電站重點工作:做好變電設備防寒防凍和防污工作,注意充油充氣設備的油位氣壓變化。加強設備巡視,從接到此通知起,各站要增加設備巡視次數。同時保證通訊暢通,發現問題及時上報,以便迅速消除事故隱患。
3、調度所職責:
(1)掌握電網運行狀態,根據故障現象判斷事故發生性質及其影響范圍。
(2)正確下達調度命令,指揮電網事故處理,控制事故范圍,有效防止事故進一步擴大。
(3)采取一切必要手段,保證主網安全和重點區域、要害部門的電力供應。
(4)協調電網、用戶之間的恢復,提出合理可行的恢復方案和恢復步驟。
(5)指揮電網操作,恢復電網供電和電網接線方式,使其盡快恢復正常。
(6)及時將大面積停電有關情況向本單位應急領導小組匯報。
4、檢修中心職責:組織做好事故應急搶修人員分組工作,準備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗設備的日常保養,以便搶修時及時使用。
(二)事故分類確定應急指揮組組長
1、一般區域內配網事故由所屬供電所所長現場應急指揮。
2、一般變電事故由本站站長進行現場應急指揮。
3、發生輸、變電事故由公司副經理王文進行現場應急救援指揮,保線站、工程科、檢修中心參加搶險救援工作。
關鍵詞:電力工程;施工;安全管理;措施
中圖分類號:F407.61 文獻標識碼:A 文章編號:
1目前電力工程施工安全管理的問題
目前我國電力行業由于安全措施沒有得到徹底貫徹,在電力施工的過程中,存在很大的安全隱患,各類事故不斷發生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各單位部門責任不明確,出現事故后的處理工作效率低下,造成我國電力行業發展的滯后。
1)經濟效益是企業追求的根本目的,但安全是企業的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作,他們只注重經濟效益的最大化,而看不到安全管理是經濟效益得到提高的保障。在實際的工作中,為應付上級領導,安全管理工作也只是表面上的說一套,做一套而已。另外,許多安全管理者不按實際辦事,沒有到現場勘查實際情況和深入分析和研究安全管理措施,在沒有掌握準確的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走過場;
2)安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業的工作人員普遍有種不良思潮:認為電力行業的工作是個鐵飯碗,以享受為主,消極被動的工作。受這種思潮的不良影響,安全管理人員在工作中對自身的責任認識不夠,對自己的工作不關心,不按安全管理制度辦事。對安全監督工作產生抵觸情緒,使安檢工作只流于形式,對安全隱患視而不見,最終造成重大事故的發生。
3)不完善的管理制度的成為事故引發的溫床。國家經濟的發展和國民消費需求的迅猛增長,使得近年來我國電力工程數目大大增加,但快速增長的工程數目并未得到相關管理、法規的及時跟進支持,電力工程管理還是存在著許多問題,如監理制度問題等。主要表現為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產與建設而忽視了安全;其次,監管不力、價值經濟效益的驅使,使得不管是施工方還是建設方均會可能存在以效益為主的思想,他們在遇到危險時就采取逃避、拖拉的處理方式,不能在事故發生前進行預控和事故發生后及時處置。
4)機械設備操作規范性差,維修保養不當。隨著建筑行業智能化、機械化程度的提高及越來越多高性能機械設備的投入使用,電力工程建設也用到了越來越多的機械設備并在具體的建設施工中發揮了巨大的作用,但在具體的設備使用與維修中,主要存在著兩方面的問題:一是機械設備操作缺乏權威規范標準文件,存在著一定的隨意性,容易出現安全問題,上述的華能沁北電廠事故就是典型未按照規范操作引起事故的典范;二是維修保養由于欠缺專業的知識與水平,不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問題,因而致使機械設備的使用壽命縮短,并容易在日常的施工使用中出現安全問題。
2電力工程施工安全管理應采取的措施
針對電力工程施工安全管理出現的問題,必須采取相應的措施進行有效的控制。
1)以企業文化打造管理理念。安全是企業生產的靈魂,企業文化是企業提高管理的核心,由精神文化和物質文化構成,具體上包括了規范的企業制度和生產過程中所形成的價值觀念,其本質就是管理文化。而安全文化是企業文化的主要內容之一,它的核心就是價值觀。電力行業的特點決定了安全文化是電力企業的靈魂,用企業文化打造安全文化,從而塑造電力行業內部的價值觀念體系,形成電力企業內部共同遵守的價值觀,以安全管理文化作理論,并在此基礎上采取有力措施提高員工安全素質,營造安全氛圍。
2)提高對施工安全管理重要性的思想認識。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業的持續發展,提高對安全管理重要性的認識是這一目的的根本要求。要清楚的認識到安全是效益的保障,因此在施工工程中,安全管理人員要正確處理好電力企業的經濟效益和員工安全的關系,做到安全與效益并進。
3)完善監理機制建設,推行監理職業責任保險制度
電力工程建設中推行監理職業責任保險制度將是提高我國電力工程安全管理的有力舉措,電力工程的監理機制建設,需以建立行政管理體系為核心,以技術保障管理為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系為基礎、以監督體系為保證的安全管理體系,各個體系充分發揮作用,并不斷地給予完善,將建立安全職責納入建立職業責任保險范圍。
4)落實電力工程施工現場的安全管理
(1)落實安全生產責任制。建立和完善安全生產責任制度是安全管理工作的前提條件,才能做到管理有制度可依,責任有據可追查。抓好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任制,將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位,明確各負責人的職責、權利,做到施工的每個環節有人到崗,職責到位,將責任明確化、權力規范化。安全管理員必須根據施工現場的實際情況制定出符合企業自己的安全生產措施,確保施工安全和員工的人身安全;(2)健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針,建立完善的安全監督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系,設置安檢人員,加大對施工流程的監督力度,嚴格執行安全管理作業。完善施工現場的安全防護設施的配置,安檢人員要定期組織安全檢查,及時指出施工項目安全措施不落實,人員不到位的現象,消除或控制施工過程中的不安全因素,不斷完善和規范安全防護設施,狠抓杜絕隱患工作,有效防范事故的發生;(3)提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證,對安全管理人員進行安全管理教育和培訓,提高員工安全素質,是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動,牢固樹立安全第一的安全理念,把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點,使他們在工作中時刻關注安全,將被動地保證安全生產轉化為個人的自覺行為。
5)加強施工過程的安全管理
(1)控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態度等是造成安全事故發生的人為因素,因此,要不斷加強他們的安全生產意識,培養良好的工作習慣,提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查,保證安全的生產狀態。開展隱患排查工作,消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態,做到防患于未然;(2)建立事故應急方案。安全生產責任于泰山,制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系,落實相關部門職責,進行危險事故的預測和風險分析工作,根據施工現場容易引發安全事故的部位和環節,制定相應的應急預案和措施,開展應急預案的演練;(3)搞好施工組織管理。為實現安全管理的目標,施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執行。堅持人本管理的原則,激發員工的潛能。合理安排作業時間,保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平,提高現場安全控制能力,實現安全目標管理。查出違反規定的作業行為,搞好施工組織管理的工作,實現全方位的安全管理。
3結束語
保證安全生產是電力行業為實現經濟效益的共同目標,因此安全管理在生產中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發生的安全事故,給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務,要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來,形成合理的安全管理體系,才能保證電力施工的安全管理。
參考文獻:
關鍵詞 電力工程;安全;管理
中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)78-0059-02
0引言
安全生產是穩定經濟發展、維持社會秩序安定的基本條件。強化安全意識是對電力工程在建設中,提出的更高、更新的要求,成為現代社會進步和文明的重要標志,體現了國家高度重視和保護了勞動者生命安全。本文針對安全管理在電力工程施工中的現狀問題,結合實際工作的情況建立電力安全管理體系提出了幾點建議。
1目前電力工程施工安全管理的問題
目前我國電力行業由于安全措施沒有得到徹底貫徹,在電力施工的過程中,存在很大的安全隱患,各類事故不斷發生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各單位部門責任不明確,出現事故后的處理工作效率低下,造成我國電力行業發展的滯后。
1)經濟效益是企業追求的根本目的,但安全是企業的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作,他們只注重經濟效益的最大化,而看不到安全管理是經濟效益得到提高的保障。在實際的工作中,為應付上級領導,安全管理工作也只是表面上的說一套,做一套而已。另外,許多安全管理者不按實際辦事,沒有到現場勘查實際情況和深入分析和研究安全管理措施,在沒有掌握準確的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走過場;
2)安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問題。目前不少電力行業的工作人員普遍有種不良思潮:認為電力行業的工作是個鐵飯碗,以享受為主,消極被動的工作。受這種思潮的不良影響,安全管理人員在工作中對自身的責任認識不夠,對自己的工作不關心,不按安全管理制度辦事。對安全監督工作產生抵觸情緒,使安檢工作只流于形式,對安全隱患視而不見,最終造成重大事故的發生。
2 電力工程施工安全管理應采取的措施
針對電力工程施工安全管理出現的問題,必須采取相應的措施進行有效的控制。
1)以企業文化打造管理理念。安全是企業生產的靈魂,企業文化是企業提高管理的核心,由精神文化和物質文化構成,具體上包括了規范的企業制度和生產過程中所形成的價值觀念,其本質就是管理文化。而安全文化是企業文化的主要內容之一,它的核心就是價值觀。電力行業的特點決定了安全文化是電力企業的靈魂,用企業文化打造安全文化,從而塑造電力行業內部的價值觀念體系,形成電力企業內部共同遵守的價值觀,以安全管理文化作理論,并在此基礎上采取有力措施提高員工安全素質,營造安全氛圍。
2)提高對施工安全管理重要性的思想認識。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業的持續發展,提高對安全管理重要性的認識是這一目的的根本要求。要清楚的認識到安全是效益的保障,因此在施工工程中,安全管理人員要正確處理好電力企業的經濟效益和員工安全的關系,做到安全與效益并進。
3)落實電力工程施工現場的安全管理
(1)落實安全生產責任制。建立和完善安全生產責任制度是安全管理工作的前提條件,才能做到管理有制度可依,責任有據可追查。抓好安全生產工作的關鍵在于落實安全生產責任制,將安全職責落實到電力工程施工的各部門、各單位,明確各負責人的職責、權利,做到施工的每個環節有人到崗,職責到位,將責任明確化、權力規范化。安全管理員必須根據施工現場的實際情況制定出符合企業自己的安全生產措施,確保施工安全和員工的人身安全;
(2)健全安全生產保證體系和安全生產監督體系。安全管理工作要堅持預防為主的管理方針,建立完善的安全監督體系是預防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設置電力施工組織管理體系,設置安檢人員,加大對施工流程的監督力度,嚴格執行安全管理作業。完善施工現場的安全防護設施的配置,安檢人員要定期組織安全檢查,及時指出施工項目安全措施不落實,人員不到位的現象,消除或控制施工過程中的不安全因素, 不斷完善和規范安全防護設施,狠抓杜絕隱患工作,有效防范事故的發生;
(3)提高項目安全管理人員的素質。管理人員的安全意識是電力工程施工的基本安全保證,對安全管理人員進行安全管理教育和培訓,提高員工安全素質,是提高項目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開展各種安全教育活動,牢固樹立安全第一的安全理念,把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點,使他們在工作中時刻關注安全,將被動地保證安全生產轉化為個人的自覺行為。
4)加強施工過程的安全管理
(1)控制人、物的不安全因素。管理人員對安全工作的忽視和不端正的態度等是造成安全事故發生的人為因素,因此,要不斷加強他們的安全生產意識,培養良好的工作習慣,提高防范風險的能力。同時要加強施工過程中對設備的定期檢查,保證安全的生產狀態。開展隱患排查工作,消除施工過程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態,做到防患于未然;
(2)建立事故應急方案。安全生產責任于泰山,制定事故應急預案可以降低工程施工安全事故的負面影響。必須建立應急預案的制定小組和事故應急體系,落實相關部門職責,進行危險事故的預測和風險分析工作,根據施工現場容易引發安全事故的部位和環節,制定相應的應急預案和措施,開展應急預案的演練;
(3)搞好施工組織管理。為實現安全管理的目標,施工過程必須嚴格按照相關安全管理條例執行。堅持人本管理的原則,激發員工的潛能。合理安排作業時間,保證員工的休息。提高電力工程施工的標準化水平,提高現場安全控制能力,實現安全目標管理。查出違反規定的作業行為,搞好施工組織管理的工作,實現全方位的安全管理。
3結論
保證安全生產是電力行業為實現經濟效益的共同目標,因此安全管理在生產中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時常發生的安全事故,給項目的實施和安全管理帶來了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務,要將安全管理體系與日常的安檢工作結合起來,形成合理的安全管理體系,才能保證電力施工的安全管理。
參考文獻
[1]程虎.新形勢下如何搞好電力建設施工現場的安全管理[J].電力建設,2004.