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關鍵詞:物資管理;采購管理;庫存管理;倉庫管理
Abstract: the combination of management characteristics of the supply of electric power industry, from project management, procurement management, inventory management and other functions of the three aspects discussed how to do the material management of the power industry, for reference.
Keywords: material management; purchasing management; inventory management; warehouse management
中圖分類號: F251
物資管理最為主要的也是最為基本的任務就是發揮在計劃管理、采購管理和倉庫管理方面的職能。下面對計劃管理、采購管理和倉庫管理三方面業務進行具體分析。
1 計劃管理
物資計劃是物資采購的前提。物資計劃的目標是實現電力企業生產與物資資源的最佳匹配,提高電力企業物資儲存的合理性,避免電力企業物資出現短缺或冗余,降低物資管理成本。該電力企業的計劃管理主要包括項目定額管理、需求計劃管理和采購計劃管理。限于篇幅,此處只詳細分析采購計劃中的流程。采購申請的產生主要有以下因素:庫存不足達到重訂貨點時由物資部提出采購申請計劃,生產部門和辦公部門根據實際需要提出申請計劃。需求計劃提出后,由物管部審核項目定額編制和需求計劃,物管部通過后再遞交財務部門進行審核,審核通過后再有物管部門經理審核簽字,當超越部門經理權限時,再遞交到電力企業領導由其審核并簽字。
2 采購管理
采購工作主要為電力企業提供生產與管理所需的各種物料,采購管理就是對業務過程進行組織、實施與控制的管理過程。電力企業的采購管理工作相當重要,采購管理在電力企業經營管理中占據非常重要的位置。物料成本在整個生產成本中的比重較大;采購人員是否能適時、適量、適質、適價完成采購任務也是影響電力企業的生產成本的重要因素,降低物料成本與提高采購作業的質量己經稱為每個電力企業所追求的目標。采購管理工作主要涉及到接受采購計劃、選擇供應商、下達采購訂單、訂單跟蹤和驗收貨物等工作。采購管理流程從采購部門接受采購計劃開始,采購部門應把采購計劃中對物資規格、數量、需求時間及質量要求作為采購準則。采購部門選擇供應商需要考慮3 個要素:價格、質量和交貨期,并結合供應商的等級,用于向適合的供應商詢價,通過詢價進行采購合同的洽談,制定采購訂單和一攬子采購訂單,下達采購訂單,同時采購人員必須將物料的質量要求、數量要求和交貨時間要求準確無誤的下達給供應商。采購部在發出采購訂單后,要對采購訂單進行跟蹤檢查,控制采購進度。當供應商將貨物送達后,采購部門將進行到貨登記,并協助庫存和檢驗部門對物資進行驗收,最終完成物資接收,并結合物資驗收結果更新供應商的等級。采購部門對供應商送來的貨物進行分攤后協助庫管員將貨物入庫。
采購管理參與者主要有采購部門、供應商、庫管人員、財務部和物資部。采購部門的功能有:提交報價文件,制定采購合同;提交報價文件時,可查詢報價單,在制定采購合同時,可查詢報價文件。財務部的功能有:對報價文件進行審核,和供應商進行結算,提交驗收報告;在進行結算和審核報價文件時,可查詢報價文件,在提交驗收報告時,可對采購合同進行查詢。物資部的功能有:審核驗收報告,簽發入庫單,在審核驗收報告時,可查詢采購合同,在簽發入庫單時,可查詢驗收報告。供應商的功能有:收款、簽收合同。簽收合同時可查詢報價文件,收款時可查詢采購合同。庫管人員的功能有:貨物入庫和簽收入庫單,并查詢驗收報告。
3 庫存管理
庫存管理是電力企業物資管理的核心,是指電力企業為了生產、銷售等經營管理活動需要對計劃存儲、流通的有關物品進行響應的管理,如對存儲的物品進行接收、發放、存儲保管等一系列的管理活動。庫存的作用有維持銷售產品的穩定、維持生產的穩定、平衡電力企業物流、平衡流通資金的占用。庫存管理作為物資管理系統的核心組成部分之一,它直接為電力企業的生產、維護、銷售、基建等業務提供物資保障。庫存管理將盡量減少庫存環節說占用電力企業大量的流動資金,降低電力企業的產品成本與管理成本、解決電力企業眾多管理問題等圈。庫存管理的基礎是貨物信息和倉儲信息的完善。在此基礎上,物資部門根據庫存領用的需求,庫存管理據此產生領料單,物資發放和物資歸還處理;庫存管理員根據需要進行盤點、移庫等日常事務,并作階段性統計分析工作以更好地管理庫存;根據庫存情況定期產生采購申請,這些申請和其他部門申請一起列入采購計劃主管的審核計劃,作為采購管理依據之一。在庫存管理的日常工作主要體現在物資入庫、物資出庫和庫房管理三個方面。
3.1 物資入庫。該電力企業的入庫物資包含采購物資和生產辦公剩余物資。倉庫管理工作主要涉及到財務部、庫管員和采購部門等各個部門。對于物資部門購入的材料物資,庫管人員要認真驗收物資的數量、名稱是否與發票相符,同時請申購部門及質量管理部門協同驗收材料質量,對需要化驗的原材料要附相應的合格化驗報告。對于實物與發票內容不符的,辦理入庫手續要如實反映。庫管人員填制“入庫單”一式三份,經手人及庫管人員雙方核對無誤后在“入庫單”上簽名,一聯庫管員留存作為登記實物帳的依據,一聯由經手人帶回做物資統計依據,一聯交財務部作為成本核算的依據。對于物資驗收過程中所發現的有關數量、質量、規格、品種等不相符現象,庫管人員有權拒絕辦理入庫手續,并視具體情況報告相關部門進行處理。由于物資入庫在采購管理中己經進行了分析,在這里不再分析。
3.2 物資出庫。在電力企業的日常生產中,需要消耗大量的物資,這也就涉及到大量的物資出庫操作。電力企業的各個用料部門應根據自己的實際需要向物資部提交物資需求計劃,在物資部審核后,若是在電力企業生產計劃內,則通過相應部門的申請。在辦理材料物資的出庫,庫管人員要填制出庫憑證,由庫管員、經手人雙方同時簽字。對于一切手續不全的提貨、領取物資事項,庫管員有權拒絕發貨。
通過對物資出庫流程分析后,可得出庫房管理參與者主要有各個部門、物資部和庫管員。各個部門的功能有提交物資領取申請和領取物資,再領取物資時可查詢出庫單。庫管員的功能有發放物質,發放物資時可查詢出庫單。物資部的功能有審核領取申請和發放出庫單,這兩功能均查詢物資領取申請。
3.3 庫房管理。庫管人員首先查看每天整理的各類物資明細賬,匯總后,檢查賬目與賬目之間是否相符、賬目和物資是否相符及賬目和卡(出庫單、入庫單等)是否相符。若是發現盈余、短少、殘損或變質,必須查明原因,分清責任,及時寫出書面報告,提出處理意見,提交給物資部主管。物資部主管收到結果后進行審核,在簽署相應意見后報電力企業財務部,財務部對意見進行審核,通過后對處理文件進行備份。在對庫內物資盤點完畢后,庫管人員將在物資盤點的基礎上核實各類物資種類是否齊備,數量是否滿足電力企業生產需求,若發現種類不齊或數量低于生產需求,則及時寫出報告,提出處理意見,報物資部門主管,在相關負責人核實后包物管部門經理審核后,報財務處生成新的需求計劃,以及時補充倉庫內物資存儲。
參考文獻:
關鍵詞:神華 寧夏煤業 集團公司 協同 辦公系統 實施方案
中圖分類號:TD82 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)03(a)-0014-02
1 制定測試計劃及系統功能測試
確定測試時間、協調測試人員、安排集中測試地點及環境,測試人員積極反饋功能測試中遇到的問題。
1.1 測試
2009年3月1日至3月3日,OA系統進入到功能測試階段。
由神華寧夏煤業集團公司辦公室、科技發展部、組宣部、人力資源部、電視新聞網絡中心組織相關人員進行功能測試;由神華寧夏煤業集團公司科技發展部、電視新聞網絡中心會同東華合創公司、賽威信息公司組成綜合測試組進行系統測試。測試責任單位為賽威信息公司。
功能測試計劃主要測試OA系統中公文管理、辦公事務、電子郵件、企業論壇、個人辦公、集成接口等功能模功是否滿足需要。
以集中測試方式,參與測試人員到指定地點進行測試。針對參與測試的相關部門的相關人員進行簡單的系統使用及測試流程培訓。測試過程中,測試人員以不同角色用戶身份進入系統,進行流程審批、驗證系統功能。由綜合測試組現場指導,監理進行過程跟蹤記錄。
1.2 功能測試報告
測試形成《功能測試計劃》、《功能測試報告》、《功能測試反饋記錄》。
通過3天的頻繁測試,總結出調試記錄中的主要問題分為功能調整(40條)、流程調整(16條)、新增功能及要求(13條)、操作(1條)、需要用戶協調及確認(7條)、測試組建議(6條)、無法實現功能(4條)七類共計97條意見和建議。
1.3 解決方案
按照功能測試反饋信息調整系統。東華合創公司項目組對測試組明確提出需要修改的功能性問題,經過分析討論,可以在試點單位、試用之前(2009年3月9日)按照要求修改和測試,并保證不影響其他功能模塊的試用。對于門戶頁面的調整,東華合創公司美工進行方案的設計,會盡快提供幾套方案供客戶評審、確定采用。
針對于客戶已經明確的流程調整,在試點單位培訓、試用之前(2009年3月9日),按照要求調整測試完畢。
針對新增功能,進行開發,在整體試運行之前(2009年3月25日)測試完畢。
2 試點單位培訓及試用
2.1 試點單位培訓
功能測試工作完成,按照客戶要求進一步完善系統,系統滿足試點單位試用的條件。
2009年3月12日至3月13日對神華寧煤協同辦公系統操作培訓。同時神華寧夏煤業集團公司確定由羊場灣煤礦、金能煤業分公司、汝芨溝煤礦、麥垛山煤礦籌建處、大武口洗煤廠、物資公司、能源工程公司、紅梁煤業公司、信息技術中心,神華寧夏煤業集團公司辦公室、科技發展部等11個試點單位試運行,并進行培訓。
針對試點單位辦公室綜合、文書業務人員及計算機網絡管理員共計30人的培訓,使各位學員能熟練掌握系統操作方法,并成為各單位業務骨干,討論系統業務功能及流程、收集相關信息。
通過培訓,進一步驗證了系統功能,參訓人員基本掌握了系統的相關操作使用。明確了試點單位各項流程,上報各單位人員及部門信息等。
通過培訓、調研與各試點單位的業務人員的討論交流,完善了具體的相關業務流程。同時要求神華寧夏煤業集團公司提供基層單位的人員信息,并且提供神華寧夏煤業集團公司機關各門部門及基層單位人員排列順序。門戶界面二方案選一。訂購RTX2000用戶滿足現階段使用需求,逐步分批次使用郵箱和RTX系統。
2.2 試點單位試用
試用問題反饋、修改。
2009年3月25日進入試點單位試運行階段。安排培訓地點,組織培訓人員,由每個試點單位的系統管理員和對辦公業務比較熟悉的人員參加。
參與培訓人員掌握系統模塊功能使用,并能指導他人正確使用系統,根據試用意見及反饋調整系統。
3 通過對需求的評審、確認
針對不同的問題需要用戶協調及確認的問題,存在提出的需求與前期調研、需求評審會不符或不能確定的流程及業務,另外基層單位的流程及表單不統一等等。
(1)召開需求報告審查會議。由神華寧夏煤業集團公司有關領導參加需求評審會,修改需求分析報告,建議相關協調確認,按照最終需求調整系統。
(2)提出了《需求審查紀要》。測試組針對相應的需求,提出了修改建議,對無法實現功能等也提出了具體的意見。要求東華合創公司盡快開發程序解決問題。
(3)確定了門戶界面的統一信息管理聯運方式,個人用戶的CA認證登錄權限,聯接幾個運行系統如生產調度、安全監測、經營管理、財務管理、銷售管理等,實現同平臺的信息鏈接。加入了西部CA公司的電子印章技術,在公文處理中能夠加蓋電子印章,以確認文件的權威性、合法性。
(4)從2009年5月6日開始,為期54天,制做了神華寧夏煤業集團公司各單位和各部門的各類電子印章共計230多枚。并于2009年6月29日下發各單位使用保管。
4 系統培訓、推廣及試運行
(1)東華合創公司同時進行系統試運行前準備工作,包括導入用戶、權限分配、制作模板等。《系統使用說明書》、錄制培訓視頻課件。各基層單位按照項目組要求提供權限分配說明、文件紅頭、正文模板等。
(2)機關用戶培訓。
2009年5月3日至4日,安排神華寧夏煤業集團公司所屬機關,各部門綜合人員50人進行為期二天的重點培訓。通過人機對話的方式,熟練掌握了OA系統模塊功能的使用方法,并要求學習結束后教授給所在部門的全體工作人員,使神華寧夏煤業集團公司機關工作人員掌握系統使用方法。為試運行做準備。
(3)基層用戶培訓。
2009年5月20日至21日,集中組織了神華寧夏煤業集團公司各單位的辦公室綜合、文書業務人員及計算機網絡管理員共計80人的培訓班,通過人機對話的方式,針對各模塊功能進行了詳細的培訓演練。并要求學習結束后教授給所在單位的全體工作人員掌握系統使用方法。
(4)系統試運行、系統階段性驗收。
2009年3月25日到2009年6月進行了為期三個月的OA系統試點單位試運行工作,形成了《系統試用反饋》及《系統試用結論》等。
在試運行的過程中,出現了一些問題,也進行了相應的調整和修改,針對特殊的問題進行整改,形成了《系統試運行報告》。系統基本滿足運行條件。
2009年6月底完成了階段性驗收。
5 項目驗收與移交
2009年7月1日至2010年2月3日OA系統試運行。
在試運行期間,召開了多次OA系統平衡會,對模塊功能進行多次的溝通與修改,使得系統日趨完善,功能符合辦公要求,性能穩定。
關鍵詞:工程造價;建設工程;造價控制
一、工程決策階段的造價控制
在工程建設項目投資決策階段,項目的各項技術經濟決策,對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益,有著決定性的影響,是建設工程造價控制的重要階段。這個階段最主要的工作是做好可行性研究。而可行性研究的核心內容是,做好設計方案的投資估算和項目的經濟比較與評價。
項目經濟評估的各項數據分析,都要以方案投資估算為依據,方案投資估算的準確程度,直接影響到可行性研究的質量。由此可見,方案投資估算是做好可行性研究的基礎,必須認真對待。安排有經驗的造價工程師,憑借日常工作中掌握的大量資料,和積累的豐富工作經驗,對各種設計方案進行評估,并對各種方案的工程造價進行分析、比較,從中選出設計理想、造價合理的方案。
在合理的評估基礎上,對該項目就總論、需求預測和擬建規模、項目條件和選址、環境保護、企業勞動定員和人員培訓、實施進度、投資估算和資金籌措、經濟效益和社會效益的等各方面進行充分的論證,編制出較高質量的可行性研究報告。
二、施工開始之前的工程造價控制
該階段的工程造價控制可分為兩個階段:
(1)初步設計概算階段
初步設計圖紙設計完成之后,及時組織人力進行初步設計概算的編制。按照業主的要求,根據計算規則,以及掌握的技術資料和調查的市場價格。編制出包括土建、水、暖、電、裝飾等各專業在內的初步設計概算。其概算要控制在可行性的研究要求的額度之內。初步設計概算上報上級主管部門審批后,可有計劃、分階段籌措資金、保證整個工程項目的順利開展。
(2)工程項目招投標階段
該項目施工圖設計完成之后,及時組織人力進行工程量清單編制。工程量清單應緊密結合施工現場實際,并按照不同的施工內容,分章進行認真編制。在編制過程中,要標明工程量單位,數量、單價、合價,明確編制工程量清單的單位精度、明確工程項目單價包括的費用內容。將工程量清單編制完成,以招標文件的形式發給想參與該項目施工的有關施工單位,作為他們投標報價之用。在編制施工圖工程量清單的同時,及時組織人員分別進行招標文件的編制及各項招標組織工作:
①認真做好招標文件的編制工作
應盡量將招標文件的各項內容考慮周密細致,避免漏項和有歧義的詞語。招標文件內容應包括:《投標人須知》、《工程量清單》《規范》、《圖紙》、《合同條件》等。并在招標書中明確要求投標單位,必須認真閱讀、研究、弄懂招標文件中的各項內容,以便按照招標文件的規定做好投標書。
②認真做好投標資格預審工作
在招標文件編制完成并做好準備工作之后,及時發出招標通告,要求參加投標的各施工單位,必須按通告規定的內容和時間提交申請,在申請中寫明公司的財力、技術、裝備和以往的業績情況。并提供資信證明文件。
當收到投標單位的投標申請后,即刻對提出投標申請的單位的實力和資信情況進行審查,必要時進行實地考察。經過認真審查后,淘汰某些實力和資信不夠的單位,選擇一些實力強和資信較高的單位參加投標,以縮短招標工作的周期,減少招標工作量。對預審合格的 單位發出參加投標的通知書。
⑧做好揭標、評標、授標工作
在既定的時間、地點和投標人在場的情況下公開揭標,宣布評標順序和有關條件。揭標后組織各專業專家進行認真評標、經過專家評標,經過專家評定,選出前三名,并從中選擇出報價低、實力強、資信高和工期短的施工單位作為中標者。
④認真做好合同的簽訂工作
對中標施工單位的報價,要認真審查分析、反復推敲、細致論證,并最終確定工程造價和合同總價。盡量避免合同中可能出現的漏洞,以減少工程結算時不必要的爭議,保證所簽訂的施工合同的完整性,維護業主的爭議,使其不受損害。
三、施工階段的工程造價控制
施工階段的造價控制,是全過程造價控制中耗費時間最長、工作量最大、最瑣屑、最繁雜的階段,也是令過程造價控制 最重要的階段。因此,公司選派技術骨干常駐施工現場,對整個工程項目實施全過程造價跟蹤控制。該階段的造價控制可按如下程序進行:
(1)按月施工進度。對施工單位上報的 個月完成的工程量進行評估確認,以便財務對月進度款進行撥付。
(2)對經審核的施工單位七報的月進度款,提出合 的撥付比例,以保證整個工程月進度款始終保持在一個理想的程度,為整個工程竣工結算創造良好的條件。
(3)對施工過程中發生的設計修改和現場簽證,及時收集確認,并按月、分類編號保存,以供工程結算時使用。對設計修改和現場簽證單,要按每份單獨計算出工程量和工程造價。對重大修改和簽證,要及時進行計算,以便掌握工程款發生變化的情況。
(4)如果采用的主要材料,是甲供(或甲控)的方式,要認真審查施工單位上報的材料使用計劃,使甲供(或甲控)材料的儲備,既能夠滿足施工進度的需要,又不造成超量的儲備而積壓資金,保證投資被有效合理地利用。
(5)在整個工程施工階段,都要積極配合物質采購人員搞好材料價格的市場調查。對同類材料和設備的質量及價格進行分析比較,從中選出質優、價格合理的材料和設備,以保證工程項目的質量,并把工程造價控制在理想的范圍之內。
(6)在整個工程施工階段,還要積極與財務部門配合、核實所采購材料和設備的實際購買價格,使階段性結算盡量準確。
四、工程竣工之后的造價控制
一個建設項目可以說是一個龐大的系統工程,它需要多部門、多專業的密切配合,才能最終完成。當工程竣工之后,各部門專業工程師應及時投入工程竣工結算工作。工程竣工結算時整個工程的收口階段,也是確定該項目最終的工程造價階段,這一階段的工作極為重要,必須高度重視,應著重做好如下工作:
(1)在工程竣工之后,工程部門要催促施工單位及時上報完整的竣工結算書、經批準的設計變更和現場簽證、經有關部門審核的工程質量驗收報告、竣工圖紙、施工合同、施工單位資質證書、取費證書等資料。這些相關資料備齊后,要集中人力和精力,即刻進行工程竣工結算工作。
(2)對施工單位上報的結算書、設計變更和現場簽證,要分專業進行整理,并分發給參與結算的各專業造價工程師和造價員,由他們對其逐項進行認真計算、審核。對有出入的工程量和造價,及時與施工單位進行交涉。通過我們對工程量計算規則的掌握和市場價格的了解,做到使施工單位心服口服,達到對其最終工程造價的確認,并在工程結算審定單上簽字蓋章。
(3)將工程結算審定單交給財務部門,由財務部門校核已付工程款和甲供材料款,確定尚應支付的工程尾款(應扣除質保金和工程質量尾款)。
(4)在此基礎上,由結算審核負責人及時編寫工程結算審核報告。結算審核報告的內容應包括兩部分:
①正文部分
正文部分包括:工程結算審定單、工程項目概述、工程結算審核的原則和依據、審核的范圍、審核的過程、審核結論及有關需要說明的問題等。
②附錄部分
附錄部分包括:施工單位上報的結算書,設計變更、現場簽證、工程質量驗收報告、施工合同、施工單位資質證書、取費證書等。工程結算審核報告完成后,及時交給業主存檔。至此,該項目的全過程工程造價控制工作全部完成。而后,我們要及時召開專門會議,征求業主對我們全過程工程造價控制工作的意見。參與該項目全過程工程造價控制工作的人員要認真討論,并總結經驗教訓,以便搞好以后參與項目的全過程工程造價控制工作。同時我們將業主的寶貴意見和討論情況作為工程回訪意見,附在該審核報告附錄之后,并在公司存檔。
五、需要補充說明的問題
如果該項目前期的準備工作充分,在開工之前能將施工圖設計完畢,即刻通過編制施工圖工程量清單招標,選準施工單位,采取單項工程總價包死的方式,即總價合同。待該工程竣工結算時,只對設計變更和現場簽證部分進行計算,即稱之為事前算好帳。該種情況適合工程規模不大,當年開工竣工的工程項目。如果因種種客觀原因,導致前期準備工作不充分,造成施工圖設計未完成而無法準確計算工程量,但該項目又必須及時開工。在這種情況下,則可以先通過初步設計圖紙編制工程量清單,用其招標選準施工單位。采用固定單價合同方式,其工程量為暫定,確定一個暫定工程總價。待工程竣工后,再詳細計算并審核施工單位上報工程量,即稱之為事后算賬。該種情況適合工程規模大,施工周期跨年度施工的工程項目。
六、結束語
工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部投資。工程項目造價控制,就是控制項目各個階段費用在批準的項目投資限額以內,隨時糾正實施過程中所發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,使工程項目能合理使用人力、物力、財力,求得最佳的投資效益和社會效益。工程造價的計價特征有別于其他商品,其主要特征之一是多次性計價,就是在建設過程的各個階段合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算,由于工程造價的多次性計價,造成工程造價的動態性和復雜性。所以,必須對建設項目工程造價實施全過程的控制。
參考文獻:
關鍵詞:科研管理;信息化;企業科研項目
科研項目管理信息化是隨著社會發展的必然發展趨勢,依托于現代信息技術和網絡技術,信息化管理以絕對的優勢贏得了使用市場,現在絕大部分高校和科研單位都已經建設了科研項目信息化管理系統。科研管理是對進行科研工作中所涉及的經費問題、人員和其他具體操作問題的管理,在前期準備工作中和科研過程中都具有重要的作用,因此,需要保證科研管理的順利有效進行,才能使具體研究工作順利開展。而使用信息化方法管理科研項目可以有效地提高科研項目管理的效率。通過開發和共享科研信息資源,能不斷提高科學研究之間的學術交流、信息交流,從而達到共同進步。而相連的信息系統之間也能實現信息共享,在科研進行時搜集資料和科研成果時能達到事半功倍的效果。
1、科研項目信息化管理的現狀
信息時代的到來,對中國的現代化建設既提供了難得的機遇,也提出了巨大的挑戰。建設信息化也就成為推動中國現代化建設的一個重大的戰略決策。所謂信息化,即國民經濟和社會服務信息化,就是利用現代信息技術,在各個領域、各個層次促進社會生產力發展。信息化是一場革命,它所引起的是生產方式、生活方式的一些根本性的變化,進而要引起的是經濟結構和社會結構的變化。信息化正在全球范圍內引發一場深刻的產業革命和社會結構的變革。信息化將對中國跨越傳統經濟模式將發揮重要作用,是中華民族百年不遇的歷史性機遇。以信息化帶動工業化,發揮網絡優勢,實現社會生產力的跨越式發展,是我國信息化發展的基本戰略。西方發達國家早在60至70年代已進入信息化社會。而據中國科技發展中心推算,我國信息產業及附加值占國民生產總值20%,從人均擁有計算機數、信息技術水平等指標來看,我國的信息化水平與發達國家差距依然很大。我國啟動了金橋、金卡、金關、金企、金農、金宏、金稅、金衛等工程,并取得一定成果,教育、科技、計算機、金橋四個信息網相繼進行了國際聯網。雖然我國的信息化水平還很低,但只要我們迎頭趕上,抓住機遇,加快建設步伐,我們還是有機會趕上發達國家的水平的。
2、科研項目信息化管理的內容和流程
科研項目管理的主要內容包括科研準備工作階段的管理、科研過程中的管理和監督、科研完成后的總結、評估和內容儲存。具體流程可分為四個階段:
第一階段,項目申報管理。處理對其他項目申報的統計以外,還有其他的管理工作包括制定詳細的科研計劃,制定和管理經費預算,計劃大概框架和分階段研究進度,對科研過程中會遇到的問題和風險規避進行管理等等項目前期的各種瑣碎的準備工作。
第二階段,研究過程項目管理。首先是對研究項目批準后進行建檔和經費統計的錄入,而在科研活動中的不同過程如資料搜集、實驗分析、整理總結等都需要金牛星階段性成果的總結,因此,這些階段性總結報告和情況匯總包括需要以文字的形式也一起儲存在管理系統中。另外,還要對參與研究的人員進行管理,匯總個人的基本資料,在科研過程中出現意外情況時也能用于有效地調度人員。
第三階段,項目終結管理。一項科研項目完成后需要對各種情況進行總結,因此管理系統除了收入完整的科研成果和報告以外,還有項目的評估和驗收報告、整個科研進度情況、最終所用的全部經費結算和審核文件等等。
第四階段,完成項目跟蹤管理。有的科研項目需要記錄可行性和實踐情況,因此需要將反饋信息輸入管理系統。科研項目的信息化管理就是負責項目管理的整個流程,有效快速地完成每個階段的管理任務,保證科研工作的順利進行。
3、企業科研項目信息化管理
企業中的科研項目管理與高校的科研項目管理有所不同,前者是以盈利為目的的,后者是以學術研究和學術交流為目的的。在企業中,科研項目的管理方法與其他項目管理性質有所差異,因科研項目具有多變性和不確定性,風險較高,因此很多研發型企業一般都是同時進行多個研究項目來相對地降低所承受的風險。筆者認為,企業中科研項目信息化的管理是在高校中單個科研項目管理的基礎上發展而來的,但并不是幾個管理項目的簡單疊加,項目管理者需要通過信息技術有效地實現各項目之間的資源配置(包括人員配置、資金配置和材料配置等)。因此,在實際信息管理過程中需要明確哪些信息可以得到共享和交流,需要高效地處理各個環節的信息反饋問題,最終使科研項目信息正確地收入到各自的數據庫中。另外,與高校科研項目管理不同的是,在企業中項目管理還要涉及到績效問題,因此,企業科研項目管理還包括有對參與科研人員在不同階段的投入情況匯總來實現績效管理。
4、結束語
科研項目的信息化管理能對科研過程中不同階段的資料和信息進行高效管理,因此在高校、科研單位和部分企業中都得到了推廣,本文通過對科研項目的信息化管理的應用現狀和內容分析畫出一個大致的信息化管理研究框架。在了解其具體的管理內容和流程之后能更好地應用科研項目信息管理系統來進行科研信息的管理。信息化成為當前和未來國家競爭的制高點。今后國際競爭中,一個國家、一個地區、一個省甚至一個企業要想取勝,很大程度上取決于信息化,包括網絡條件、信息公開程度和保護知識產權等一整套制度,是競爭的制高點,即今后各個國家不再因地區、技術的限制而循序漸進地發展,大部分國家將被推向全球競爭的前沿。
參考文獻:
蓄水前階段驗收作為一個中間驗收,建設項目在蓄水前階段驗收其間,尚有未完成工程內容,但其主要的設計工作、開工所需的行政手續均已全部完成,為了明晰整個項目對環境的影響程度,該蓄水前階段竣工環境保護驗收的內容和重點與項目整體竣工環境保護驗收相近。綜合上述法律法規和工作中的經驗,竣工驗收調查單位接到任務后,應在項目樞紐下閘前完成包括調查單位的現場調查和編制調查報告工作,并獲得環保部門的下閘允許(即階段驗收批復)。其中為獲得環保部門的下閘許可批復文件,遞交調查報告書后的工作還包括現場檢查、專家評審、調查報告審查、等待項目批準四個主要環節。技術上,由于導則中缺乏行業指引文件,調查工作中基本以環境影響評價報告書及其批復文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設對周邊環境影響,進行一一對應的落實情況調查。如有發現未落實的環境保護措施工作,則需要立即向建設單位提出補充或整改意見,引導建設單位完成環保措施,以滿足相關環境保護要求,并待環保措施落實情況達到環評階段預期效果后,方能向審批部門遞交調查報告,申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點和內容進行介紹:1.1建設項目竣工環境保護驗收技術規范要求《建設項目竣工環境保護驗收技術規范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節和《建設項目竣工環境保護驗收技術規范生態影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節,在總體上對驗收重點進行描述,而項目具體、細化的調查內容,就必須依靠調查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環評文件及其批復對驗收內容的要求需要注意的是,雖說竣工驗收工作中,重點是對著環評及批復要求“照單捉藥”,但由于分項工程建設的階段性,某些環保措施不一定達到其建設階段,比如施工營地仍在用不能進行拆除等,這種情況下,應參考“三同時”原則,對已開工建設的工程內容,必須進行相應配套的環保措施,并評判其運行效果是否達標。總結實際工作,蓄水階段驗收調查時,重點調查工作一般包括以下幾點:(1)實際建設工程內容包括工程建設內容、規模、地理位置,取土石料場、棄渣場的實際情況及與環評方案相比的變化情況。(2)規劃的符合性規劃方面主要是項目建設是否符合流域發展規劃,附有發展改革部門同意開展建設工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調查并非竣工調查,現階段未有準確的征占地情況匯總,在后期工作中,也會有部分規劃外新征地或者臨時征地歸還的,因此現階段驗收主要為整體征地占地的合法性,需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態調查、保護和補償主要包括項目建設對所在地的生態影響及生態保護措施的落實情況,一般情況下,水利水電項目的生態保護措施包括有:下泄低溫水的減緩措施、魚類保護措施和方案、陸生珍稀動植物保護、生態流量的下泄設施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養等。當以貨幣形式作為生態補償時,需要調查補償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環境影響報告及其批復文件中,關注點在于當采用建設安置區形式集中安置移民時,安置區的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中,除需要調查移民情況、安置方式外,還需要針對移民安置區的水土保持和環境污染措施落實情況進行調查,當以貨幣形式補償時,需調查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調查的工作內容除1.2節中環評及其批復中常見的環保措施要求外,為滿足階段驗收調查報告要求,針對水利水電類項目,還需要進行以下內容的調查和匯報:(1)建設過程的環境監測落實情況及其結果匯編(2)監理制度的落實情況(3)風險管理調查(4)環境保護設計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業面、倉庫、機修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監測結果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態影響,下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間,周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。
2可獲得的材料及信息
調查單位進行工程項目整體驗收時,必須了解整個水庫工程的施工建設內容、過程、步驟和相關的法律法規和建設管理文件,以便獲得相關的信息。整體驗收其間,可參考(HJ464-2009)中5.1章節內容出列的資料清單進行資料調查,但蓄水階段的調查中,以上資料清單中的內容可能是未編制(或收集)的,甚至需要調查單位代為提醒建設單位補充部分資料。由于水利水電項目為大型建設項目,建設過程參與設計、施工、建設、管理、安全、質量監管等參建單位多,涉及的大小事項均有記錄,文件眾多,格式不一,不可能一一研讀,加上建設過程文件不一定能及時歸檔,作為調查單位,并不能只單靠與建設單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況,概述項目在下閘蓄水時的工程進度,對下閘蓄水時已有材料進行匯總,為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環保竣工驗收工作中需要關注的工程建設內容包括有:(1)工程的籌建(水文、地質、文物、礦產勘查,可行性研究及專項設計,環境影響評價,征地,移民安置規劃等)(2)工程施工準備(“三通一平”工作、施工工廠設施、生活及辦公房屋、場內公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括:主壩和副壩填筑及庫周防滲、導流泄洪洞的建設、生態放水管的敷設、電氣及金屬結構、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內地形的測量其余工程內容和進度要求可參見《水電站建設工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規計[2007]0009號)。2.2對應上述工程進展,調查單位可采用材料有:(1)環境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復;(2)當地環保部門關于項目采用的環境影響評價標準的資料;(3)可行性研究報告(含附圖)及批復;(4)初步設計及批復(如有,含附圖),其他設計文件(包括六大專項報告:水資源、地質災害、水土保持、環境保護、施工總布置規劃、移民安置規劃);(5)征用土地批文及附件;(6)征地、拆遷、移民安置協議;(7)下游用水戶補償合同;(8)環保措施建設、管理合同,垃圾收運合同;(9)水土保持工程施工、監測、監理合同;(10)主要材料采購合同;(11)生態補償協議、合同;(12)(蓄水階段)工程建設報告(或蓄水階段工程建設管理工作報告);(13)水土保持監測(月/季/年)報告、水土保持監理(月/季/年)報告;(14)環境監測(月/季/年)報告、環境監理(月/季/年)報告;(15)已完成工程的施工總結(主要為公路系統、庫底清理);(16)庫底清理專項驗收意見;(17)征地移民專項階段驗收報告;(18)當地環保部門收集到的居民投訴、意見;(19)應急預案及環境管理體系說明;(20)施工期間施工、環境保護、生態保護等相關視頻、照片影像資料。需要說明的是,配合工程下閘蓄水進度需要,下閘蓄水前,應當取得環保部門的階段驗收批復。因此,計算現場調查、報告編制、開展評審會及等待批復的工作時間,按照經驗,最晚在下閘計劃時間的6個月前,調查單位就必須進入工程現場。因此,調查單位初次進駐時工程施工進度和相關文件材料的編制進度都未達到下閘蓄水要求。同時,蓄水階段也未編制工程變更總結,調查單位需要就工程實際建設內容與環評階段建設方案進行一一比對,認真校核。
3驗收常見的存在問題及建議
3.1建設單位施工過程無專人負責環保方面的監管
現時,工程建設過程,建設單位更為注重工程建設進度,一般建設單位的環保工作安排安質環部門監管,實際上建設單位更為重視安全與質量,對于環保工作,大都沒有設置專業的專責管理人員,難以在日常工作中監督建設過程對周邊環境的影響。針對該情況,建議建設單位應設置環境保護專責人員,對項目建設全過程的環保工作進行監管,并定期編制環境保護工作自查報告。
3.2施工過程打包施工
由于現時工程大多采用分包方式,對單項施工工程內容進行總承包。而現時監理工作中,基本以工程進度為唯一進度評判,對環保工作的落實及效果未有實際監督,即使施工方未有落實環保要求,也不影響其進度款項的收取。最終到了驗收階段,建設單位需要對施工單位造成的環境污染背負責任。建議:將環保水保工程內容及施工期間管理落實狀況一并納入施工承包合同,監理簽發工程進度款項時也必須同時監管環保水保工程落實情況,并把環保水保落實情況作為考核,納入施工的階段費用簽發中去,對于管理不到位,以至于污染物排放不達標的施工單位單項工程,需待整改完善后才發放相應工程款項,做到真正落實“三同時”。
3.3重要生物物種保護的移栽、收集放養和增殖放養問題
對于珍稀瀕危陸生植物,首選的保護措施是通過優化設計,避開該植物生境。實在無法將工程線路或施工面轉移需要進行移栽時,由為保證成活率,應邀請專業的林木公司或植物研究機構,對植物移植選點、移植辦法和后期種植維護要點進行指導。移植后,也應邀請當地林業部門對移植效果進行驗收,并對移栽現場及過程拍攝記錄。對于珍貴野生動物,一般要求在施工前將野生動物進行驅趕,部分行動緩慢的動物,例如龜類、蛙類等,需要進行收集后放養。調查實際工作,建設單位和施工單位都能做到施工前驅趕動物,施工期間對部分誤入工區的動物進行救治放養,但環評提及的珍稀動物難以搜集到。對于某些環評文件中建議增殖放養的珍貴魚類,也存在增殖成本太大、未有穩定的人工增殖技術等問題。這些都導致驗收工作難以完成。為解決以上的動物、魚類保護措施存在問題,建議環評單位在編制環評文件時,對同一保護目標提出多個生態保護措施,不至于過于限制建設單位的生態保護工作,同時注重措施的可行性;建設單位在落實生態保護工作時,應多采用視頻、照片保留影像記錄,加強工作落實程度的說服性。
3.4征地移民工作
關鍵詞:電網建設;工程管理;工程質量
近年來,由于經濟發展勢頭強勁,工業化、城市化進程加快;另外舊城改造也在大規模開展,這些對配電網的影響很大,同時也對配電網提出了更高的要求。為了進一步提高農網建設工程管理水平,保證工程項目安全、優質、經濟、高效地完成,現結合自身工作經驗,進一步強化工程組織管理,優化管理模式,確保工程質量,提出幾點建議。
1 工程計劃
1.1 計劃的制定
一份科學合理的計劃,對控制工程造價和項目完成后的經濟效益,有著決定性的影響。縣級供電企業是農村電網的基層管理單位,掌握著最基礎、最原始的現場資料,所以應該在上報計劃時前,應抽調專業人員,認真做好前期調研,綜合、全面、系統地了解工程實施現場環境和各種影響因素,以便為分公司、省公司等計劃制定部門提供真實、可靠的資料。
1.2 計劃的實施
工程計劃下達后,縣支公司還要對項目工期進行緊密跟蹤,嚴格控制,確保計劃如期實施。在實際工作中,可以采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度,按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況,優化項目的進度,做好事前、事中、事后控制,如在工程涉及到的施工環境、資金、人員等發生變化量,能及時采取適當措施,實施應急預案,保項目計劃的進展。在工程實施過程中,如發現需要變更和調整的項目,要及時上報有關部門,避免重復投資或不合理的變更費用支出。
2 把好工程質量關
2.1 工程的質量監督體系
農網建設與改造工程涉及到千家萬戶,為了確保人身和設備安全,必須把好工程質量關。電網工程嚴格執行項目法人責任制,對工程質量負終身責任。對于35KV及以上輸變電工程要嚴格執行招標投標制和工程監理制,工程建設必須有相應資質的監理單位進行全過程監理。對于10KV及以下配電網的施工管理,項目法人要建立切實可行的質量監督和質量保證體系,從組織上確保工程質量。
2.2 工程的技術體系
在設計過程中,遵循“安全可靠、經濟適用、因地制宜”的原則要推行典型設計、標準設計、限額設計。施工單位要嚴格按照設計圖紙和施工標準,規范進行施工,努力推廣有利于提高工程質量的先進技術和施工手段,從技術上保證工程的質量。對于工程的重要結構部位和隱敝工程實行質量預檢和復檢制度。對工程所用材料和設備的質量,監理單位要嚴格按標準檢驗,嚴禁使用不合格的產產品,嚴厲懲處偷工減料、弄虛作假行為。
2.3 工程的質量管理
加強工程質量管理的措施主要有審查承包商的資質,控制材料和施工的質量、做好中間驗收和峻工驗收、實行監理制度、簽訂工程質量保證金合同條款、對工程管理各個環節采用問責制度等。為了解決縣供電公司電網工程施工現場點多面廣,山區地勢復雜多變,工程管理難度大與目前普遍存在的工程管理專業人員少、工期緊之間的矛盾,各縣供電公司專門成立了電網工程管理辦公室,抽調專業人員,集中培訓學習,結合國網公司ERP系統上線,建立項目庫,修訂完善工程管理辦法和實施標準,通過對工程實行規范化和標準化管理,把好工程質量關。
3 工程中各個流程應做的工作
3.1工程管理牽頭(責任)部門
3.1.1工程初設前的準備
(1)工程一旦立項,由牽頭部門召開總體協調會,著重作好以下工作: ① 介紹工程總體概況、總投資、工期要求等;②本項工程管理過程中有哪些難點問題;③工程管理流程中流程間結合部存在哪些安全危險點,如何解決;④工程立項的文字依據;⑤具體落實本工程各階段流程的責任人及其職責范圍、計劃工期;⑥需要電力調度做哪些事情。
(2) 將工程總體協調會內容以會議紀要形式形成文字材料存檔。
(3) 做好工程征地、土建等前期工作。
(4)進行設計委托,所委托設計單位必須具備相應電壓等級的工程設計資質和設計能力。
3.1.2工程設計管理
(1)確定設計原則。由工程管理部門協助設計單位,召集有關部門討論確定設計原則。
(2)負責協助并督促設計部門做好設計前期準備工作。
(3)幫助設計部門對安排勘測、鉆探(視情況)單位的資質進行審查。督促其保質保量按時完成階段性工作。
(4)負責審核設計部門所出的各種圖紙,以保證其正確性。并按時移交施工單位,互相履行交接手續。
(5)幫助設計部門查找工程設計的安全危險點,從而在工程設計上徹底杜絕安全隱患。
(6)幫助設計部門協調與電力調度的關系,電力調度在設計初期負責新建工程、設備的編號與命名。對工程前后的設備運行方式變化, 變電與線路的銜接等問題以書面形式向電力調度交待清楚。
(7)落實施工單位。
(8)幫助設計部門制定設計形象進度并督促其按計劃實施。
3.1.3工程施工階段的工程管理
工程施工單位一旦確立,在施工前需做的工作:①由工程管理部門與施工單位簽定工程施工合同,由安監部門參加的安全協議、由保衛部門參加的治安協議等;②工程過程驗收和政策處理組織。一般來說,工程過程驗收和政策處理由設備主人承擔,要具體落實到人,制定過程驗收標準和現場政策處理制度,嚴格按圖紙、標準進行過程驗收, 按制度執行;③督促工作施工單位制定工程“三措”和開工報告,詳細寫出施工的組織措施、技術措施和安全措施,詳細排出本次工程施工的安全危險點,并負責其審核工作;④幫助施工單位做好工程各方面的協調工作準備;⑤督促施工單位在接到圖紙后,迅速指定專人做好工程概算,并負責該概算的審核工作;⑥幫助工程施工單位做好與設計、調度部門的協調工作;⑦實行工程施工目標(費用目標和工期目標)管理,與施工單位一起制定工程施工計劃形象進度,并督促其按計劃實施。
在完成這些手續后,可以進入工程施工階段。在工程施工結束前一周,督促工程施工單位提交工程申請驗收報告。
3.1.4工程驗收的工程管理
工程管理部門在接到工程施工單位的申請驗收報告后,應立即按照有關規定,組織全面的驗收。按照部頒相關工程驗收規范,從軟件到硬件,逐條逐項進行驗收,對設備驗收一定要到位。發現問題進行匯總, 迅速即時反饋給工程施工單位,在對驗收提出的存在問題全部、徹底整改后,重新經驗收組驗收合格,施工單位將所有應交資料全部移交運行部門,驗收組與工程施工單位雙方履行簽字手續后,工程施工階段方告結束。
3.1.5工程決算管理
在工程經全面驗收合格,移交運行、調度部門投入運行后, 由財務部門牽頭,搞好工程決算工作,從而使該項工程及時進入電力企業的固定資產。
做完以上工作后,作為工程管理牽頭(責任)部門,才算完成整個工程管理的全部工作。
3.2工程設計單位
工程設計單位在接到設計委托后,應根據工程管理牽頭(責任)部門的要求制定設計階段性工作目標及形象進度,嚴格實行目標管理。
3.3工程施工單位
工程施工單位在接到施工任務,應實行目標管理,制定形象進度, 確保在規定工期內按質、按量完成施工任務。
3.4工程驗收單位
工程施工單位經過自驗收、自整改,按標準完善好新設備標簽、標牌,開好收工(總結)會,向工程管理牽頭(責任)部門和設備運行部門申請驗收,工程驗收單位在接到申請后,必須組織調度、安監、設計、運行、檔案、反措、防盜等進行有組織、有明確分工,對工程施工結束的各種技術資料、竣工圖紙、各種記錄、即將運行的設備等進行的驗收。驗收結束后,工程施工單位和工程驗收組雙方必須在驗收結論上簽字,此次驗收方告結束。
3.5工程決算單位
一般地說,工程決算的牽頭部門為財務股。工程決算要做好以下工作:
(1)工程決算牽頭部門要牽頭召集設計、施工、調度、工程管理、安監、運行部門、器材等單位,請總工、分管局長參加的會議。會上要落實解決: ①由設計單位提供工程立項依據、勘察、測量、協調、初設圖紙等重要技術資料;② 由器材部門提供整個工程所用材料細帳、改造工程的舊設備回收數量清單;③由施工單位(土建、電氣)提供施工概算、決算、竣工圖紙、及所有施工技術資料、各種施工記錄、報告、施工設計變更通知單等;④由調度部門提供新設備命名(或改造設備更名)文件;⑤由工程驗收單位提供報告、軟件和硬件的安全技術質量、驗收雙方進行的有關簽字的資料等;⑥由工程管理牽頭(責任)部門落實工程管理、協調、政策處理等費用使用情況,催促該工程未完工、未結帳事宜盡快完工結帳。對以上六項工作必須限期完成,將所有相關資料完成交一份給財務。
(2)財務在接到所有材料以后,迅速進行分類、匯總、整理,組織人員進行財務決算,將新投運設備及時進入固定資產,最后順利完成工程決算。
(3)工程決算的完整資料至少應有三份,其中:一份交檔案室,一份交工程管理牽頭(責任)部門,一份由財務自存。
4 工程安全管理
4.1 建立建全安全管理體系
縣級供電企業成立安全管理組織機構,制定詳細的工作標準和度,明確分工,責任到人,直接管理農村電網建設工程的計劃、組織、指揮、協調和監控的一系列工作,從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環境。
4.2 強化現場安全監督
公司安監部門要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核,持證上崗。安監部門要加大現場安全監察力度,對發現的隱患及時通報并落實責任。施工半日位要針對電力工程特點,分析工程的危險點、危險源,嚴格執行安全交底制度,定期組織安全學習活動,在現場做好防護措施,在作業面做出明顯標志,做好安全警示。
4.3 把好工程造價關
工程造價是搞好電網建設工程管理的關鍵點,是工程項目管理的中心環節,也是電網建設社會效益與經濟效益的最終體現,工程建設過程中,對造價的控制主要措施有合同的控制、工程變更的控制、工程量的簽證、工程結算審核與審計等。
⑴ 合同的控制
合同是約束雙方行為的法律依據,因此合同條款必須完整、清晰、準確無誤,可操作性強,對簽訂雙方形成有效的制約,所有合同應存檔備查。在實際工作中,對于施工合同的價款,要明確是固定總價合同、固定單價合同,還是可調價格合同;對于工程造價計價方法,要明確約定取費標準,計價方式以及發生變更調整后的計價處理方式等;對于工程款的支付進度也應在合同中明確約定,并約定預付款比例及質保金預留;對于施工范圍、工程量、承包界線等要明確表述,以免引起歧義,造成不必要的糾紛;對于供電企業要求對材料有限價或由甲方供應的也應在合同中明確指出。最后,在合同中應避免使用暫定、待定條款。
⑵ 工程變更的控制
工程變更也就是合同變更,是指對合同中的工作內容作出修改,或者追加或取消某一項工作。工程變更會影響工程進展和工程造價,因此必須嚴格審批。一方面,供電企業應做好前期調研,盡量減少甲方提出的工程變更。另一方面,在接到施工單位變更申報后,要認真審核變更的工程項目、部位或合同某文件內容;變更的原因、依據及有關的文件、圖紙、資料以及變更費用等;第三,工程變更要經監理、工程和管理人員批準,嚴格執行公司制定的審批流程。變更要注意時效性,并及時做好現場簽證,嚴禁事后補資料。
⑶ 工程量的簽證
在實際工程中,工程量的簽證對于工程結算、驗收都具有重要意義。縣支公司工程管理部門要嚴格現場簽證管理,嚴格三方簽證制度,供電企業、施工方、監理方代表必須同時簽字才能生效。簽證的內容表述要明確、清晰、準確、細致,工程量要量化,并與實際相符。嚴禁不到現場核實,后補簽證或者簡單復述合同內容,只寫工程內容,不寫具體工作量。對于工程變更的簽證,是設計變更的要有設計人員簽字才能生效。簽證書要一式兩份,工程管理部門要留存一份,并在工程結算審核時,進行核對,防止施工方只提供增加工程費用的變更,瞞報減少的工程量費用。
⑷ 工程造價審核
工程造價預結算審核是公平確定、有效控制工程造價、規范建筑市場秩序的有效手段。搞好造價審核,縣支公司工程管理部門主要有以下幾項措施:
(1)深入施工現場,準確掌握工程現場的施工條件、施工方法、施工機械、有關設計變更、簽證項目,為審核工程量提供詳實的原始資料。
(2)整理完善工程峻工結算資料,主要包括竣工圖紙,承包合同,圖紙會審記錄,施工組織沒計,設計變更通知,工程洽商記錄,工程技術方案,現場簽證憑據等。
(3)準確套價和取費。預結算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價,而施工單位為了利潤增大,往往會巧立名目,故意錯算、增加變更、重復取費,混淆人工、材料、機械消耗量,造成工程造價升高。工程管理部門會同技經中心要認真審核,核減其虛增的工程量和造價。
5 結束語
農網建設改造工程是國家擴大內需、啟動當前和今后的電力市場、改善人民生活的德政工程,具有重大的政治、經濟和社會意義。如何保證電網工程的優質、高效是我們每一個工程管理人員深思的問題。因此,我們必須把握關鍵環節管理,保證電網建設科學、有序進行,為社會、經濟發展奠定良好的基礎。
參考文獻:
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一、課題的選擇:
1、**市教育科學研究規劃工作,每五年根據全國、省、市教育科學規劃和本市教育改革、發展的需要,編制《**市教育科學規劃課題指南》。(以下簡稱《課題指南》),確定我市教育科學研究的主攻方向、重點項目和主要內容。
2、各學校或個人的教育科研課題的選擇,應根據《課題指南》的要求,結合學校迫切需要解決的重大問題及各自的學術優勢加以確定,努力反映課題的理論意義和實踐價值。所選課題應當研究目標明確,理論或實踐價值大,研究思路清晰,研究內容有層次且具體,研究的方法運用恰當規范。
**市教育科學規劃課題按其重要性分為重點課題和立項課題;按課題選擇的來源分為招標課題(根據《課題指南》選擇的課題)和自選課題(根據學校和個人的情況選擇的《課題指南》以外的課題)。
3、學校和教師個人要積極參與課題研究。特別是重點中學、實驗小學、示范幼兒園等單位都要有市級以上的研究課題,其它有條件的學校也要積極開展課題研究,并積極申報縣(市)、市級以上的研究課題。
二、課題的申報:
4、**市教育科學規劃辦依據《課題指南》,在五年規劃的第一年,發動、組織全市教育系統所屬部門、單位和教育工作者申報國家、江蘇省、徐州市、**市的教育規劃課題;在五年以后的其它四年內,視課題研究情況決定是否進行課題的滾動發展(一般中間滾動申報一次)。
5、國家、省級教育科學規劃課題的申報人,必須具有高級專業技術職稱。凡不具備此條件的,須由兩名且具有高級專業技術職稱的教師、專家或教育科研人員書面推薦。市、縣級教育科研課題的申報,對申報人不作專業技術職稱上的要求限制。經學校及縣(市)教育主管部門同意,均可進行市、縣級教育科研課題的申報。申報人應為課題負責人,即該課題的實際主持者,并在課題研究中擔負實質性研究工作。每項課題只能有一名負責人,一名負責人同一時間內只能負責一項課題。所負責的課題未完成者,不得申報新的研究課題。
6、凡申報教育科研規劃課題者,應對申報課題的意義、價值、該課題現有的研究現狀,完成條件、研究內容、研究方法等進行詳細的論證和設計,在此基礎上填寫《教育科學規劃項目申請評審書》一式四份(一份所在單位留存、一份由我市教科研管理辦公室留存、兩份報市級以上規劃辦留存)。申請人所在單位要對該課題申請書全面審核,簽署明確意見,并加蓋公章。縣(市)教育系統所屬單位和個人申請的課題,由本地區教育科研管理機構負責審核,并集中報市規劃辦。
三、課題的評審:
7、初審。市規劃辦按照第5、6條的要求對申報的課題進行資格審查和初步篩選。
評審市縣級教育科學規劃立項的課題的基本標準是:課題對我市教育改革和發展具有重大的現實意義、應用價值或理論指導作用;立論依據充足,研究內容和目標明確具體研究方法和步驟切實可行;課題負責人及主要參加者具有相應的知識基礎和研究能力,具備按計劃完成該課題的條件。對優秀中青年骨干申報的課題給予積極鼓勵,并適當優先考慮立項。
8、課題的評議和審定以會議方式進行。在評審中按照《課題指南》,遵循基本標準,堅持客觀公正的原則,充分發揮學術民主,采用無記名投標形式表決。各學校評審組通過的課題報市教育科學規劃領導小組審定和批準。
9、發文。經國家、省、市、縣批準的規劃課題,由相應的課題管理部門發文統一公布,并發給各課題負責人資格證書。凡立項課題,均列入“**市教育科研檔案”,其負責人及主要參加者可優先得到科研咨詢和培訓。
凡未經**市課題管理辦公室注冊申報的教育科研課題,均不納入統一管理。
四、課題研究過程的管理:
10、**市教育科學規劃課題的管理采取“突出重點、分級管理、分類指導”的工作方式。省級以上的課題、市級規劃課題中的重點課題,由市規劃辦會同課題負責人所在單位直接管理;市級立項課題、縣級課題,由縣級教科研部門會同課題負責人所在單位實施日常管理。校級課題由各單位自行管理。
11、規劃課題負責人及主要參加者所在單位,應對該課題研究加強領導和管理,在時間、人力、物力和經費等方面予以支持、保障。對有關人員考核時,參加課題研究的工作情況、研究成果應作為重要考核內容之一。
12、**市教研室對課題負責人及主要參加者進行教育科研方法培訓,并發放《**市教育科研培訓證書》,以提高研究者的管理水平和研究能力,促進課題研究深入開展。
13、規劃課題在研究進程中,教研室可應有關單位、個人的請示提供科研咨詢指導,組織同類相關課題的協作研究,幫助解決在課題研究中遇到的疑難問題。
14、加強立項課題研究的階段報告和檢查工作。課題負責人應于每年十二月底前提出本年度研究工作報告、階段性成果(論文、研究報告等)和下半年度研究工作計劃;并附所在單位意見。教研室將采取多種形式,對規劃課題的研究工作進行階段性檢查,并于次年初綜合檢查結果和各課題年度報告情況,向市教科規劃領導小組及有關部門、單位上報。
15、建立課題立項變更申報制度。經批準立項的市、縣級課題在研究過程中,因故需對研究方案、參加人員作重大調整或終止研究的,必須由課題負責人及其所在單位書面申明理由,經**市課題管理辦公室同意后逐級上報,并作出繼續研究、重新立項或終止立項的審批意見。否則,研究的課題不予鑒定結題。所批準的市級課題其課題承擔人連續六個月以上無正當理由毫無研究進展,經督促仍無研究進展的,視為自動終止課題研究。市級課題將由市規劃辦集中公布予以取消。
16、加強對立項課題的過程管理。管理的內容包括各個規劃課題的進展狀況、課題的各個方面變化情況、研究課題的階段性成果、研究的變更情況等。《**教育》將辟出專欄供課題研究者研究成果,以供研究同仁查閱。
17、研究課題完成后,課題負責人應向本人所在單位、縣及市規劃辦提出結題申請。
18、課題研究的經費及其管理。市級教育科研經費的籌集和使用本著“重點資助、多方籌集、專款專用”的原則,保證課題研究的順利進行。市教育局對于解決我市教育教學理論和實踐方面重大課題給予資助,資助的數額視課題研究程度和重要成果而定。研究經費的使用范圍主要用于該課題研究所需的出差、調查、實驗、資料、參加會議等費用。
五、課題研究成果的鑒定:
19、凡完成一輪實驗周期的實驗課題,都必須在完成后對成果組織鑒定。課題負責人及其所在單位應及時提出申請驗收報告,剝皮州市課題管理辦公室,以便幫助組織有關鑒定事宜。
20、課題鑒定前,被鑒定者應提前一個月提供如下一式五份資料:
①教育科學規劃項目申請評審書;
②課題研究總結報告;
③本課題研究最終成果及其附件。
21、課題鑒定時,被鑒定者要現場提供以下資料:
①課題的開題報告,研究方案及論證報告;
②教育科學規劃項目申請評審書;
③課題分年度實施計劃和執行情況小結;
④課題研究的背景資料目錄、收集的專題資料輯錄、各種調查、實驗、訪談等原始研究資料和記錄、學術研討活動等的記錄;
⑤課題研究的各方面階段性成果,最終成果及鑒定所需用的成果鑒定書(表格)、該課題的進一步研究或推廣意見;
⑥其它有助于說明課題研究績效的材料。
22、立項課題成果鑒定,一般由市、縣規劃辦及課題負責人所在單位共同組織。鑒定主要采取專家評議方式,包括會議評議和通訊評議。會議評議,通過召開鑒定會,組織專家結合現場考察對成果進行集體評議,當場作出結論;通訊評議,采用通訊方式,組織專家對成果分別進行書面評議,然后形成意見。鑒定所需經費,由課題負責人所在單位從本單位教育科研經費中支取。鑒定組專家人選市級以上課題由課題負責人所在單位和縣、市規劃辦共同商定。每個鑒定組一般由五—九名具有相關專業高級專業技術職務的專業組成,這些專家應至少來自三個單位,包括三名或三各以上徐州市教育科學學術委員會成員。
縣級以下課題由課題負責人向所在單位通過縣課題管理辦公室共同商定成果鑒定辦法:鑒定組成員參照市級以上課題鑒定組組成辦法降一級標準組成。
23、鑒定組專家應以實事求是的科學態度和方法,深入審查課題的論文報告和實情績效,對照課題申請書預期達到目標,對成果作出客觀、公正、全面的評議,由鑒定組長形成鑒定組集體意見,填入《教育科學規劃項目成果鑒定書》,并由鑒定組所有專家簽名。
24、鑒定完成后,課題負責人應將完整的成果、研究工作總結報告、成果鑒定書(原件)各一份送交市縣規劃辦備案。
25、驗收合格并具有重要學術意義或具有重大應用價值的研究成果,優先在《**教育》雜志上發表。
關鍵字:會計信息化;信息工程監理;必要性;實施監理
21世紀,信息技術的突飛猛進,會計這一傳統職業正隨著信息化社會的發展進行著深刻的變化。在信息時代,企業信息化能極大的提高企業的核心競爭力,而會計信息化是企業信息化核心的之一;社會經濟的快速發展和社會分工的細化,使得企業的邊界越來越模糊,會計信息更加分散;會計信息化就是要充分利用網絡社會的優勢及時、準確的進行會計信息采集、存儲和處理,為企業管理、分析、決策提供強有力的信息支持。由于會計信息化系統是一個復雜且專業性極強的信息系統工程,為了提高和保證會計信息化建設的質量,有必要在會計信息化建設中引入中立、客觀、專業的信息工程監理制度。
會計信息化和會計電算化的區別
我國從70年代末期開始引入會計電算化,信息技術在財務領域得到快速發展,由過去獨立的、核算型的會計電算化,發展為現在網絡化的、與其他信息系統互連的、面向管理和決策的會計信息化。會計信息化在會計電算化的基礎上產生了質的飛躍。討論會計信息化問題首先需要分清會計信息化和會計電算化的區別。
會計電算化產生于工業社會,一般作用于財務部門范圍內,設計時只考慮了財務部門的需要,與業務處理和管理控制相分割的獨立的信息系統;它是基于手工會計系統的基礎發展而來,模擬人工業務流程,主要是為了減輕手工操作系統的重復性勞動,提高工作效率;現行的會計電算化系統由于所產生的環境束縛和理論基礎,決定了它是以事務處理為主的事后核算型信息系統。
會計信息化是建立在現代信息技術環境下的會計信息系統,它充分利用計算機技術和網絡技術,通過計算機網絡自動、及時、準確、完整的采集、存儲、處理整個企業財務信息,對外獲取和披露相關信息;會計信息系統不再是信息孤島,它是企業信息化中的非常重要的組成模塊,和企業信息化中其他模塊唇齒相依;會計信息化系統是從企業管理者角度來設計的,強調管理型會計模型,充分發揮會計在企業管理和決策中核心作用,使得會計工作真正從核算型會計向管理型會計轉變,會計核算只是其主要職能中的次要職能;會計信息化對會計信息處理流程進行根本性的改變,它基于事件驅動模型,用集成化的方式,面向對象的方法進行設計,使其能為會計信息使用者提供準確、完整、及時、合理的會計信息。會計信息化將從兩個方向發展:面向日常事務處理的基于事件驅動的企業內集成的會計信息系統;面向分析處理的智能型會計決策支持系統。
信息化工程監理的職能
信息系統工程監理是指在大型信息系統工程建設中引入第三方參與的管理機制,在業主或項目建設管理機構的授權委托下,根據項目的建設目標、業務需求和質量標準,對承建方提出的技術方案、項目管理活動以及系統設計、開發、集成和實施部署等活動進行全方位、全過程的審核、監督和控制,以保證項目在預算范圍內按時按質完成,保護業主的利益,規避或降低項目的風險。信息工程監理主要有六個方面的職能:
(一)評估職能。監理方根據業主提出的系統建設的構架和需求,提出可行性評估意見;同時對承建方的資信以及提交的項目建議書和實施方案進行評估。從而保證系統建設總體方案的科學性、先進性、實用性與合理性,為項目的順利實施打下良好的基礎。
(二)審核職能。監理的審核職能主要包括兩個方面。一方面在科學評估的基礎上,對信息系統建設工程的合同進行審核。由于信息系統建設工程合同屬于專業性很強的技術合同,不僅涉及各種技術細節,還包括業務流程、知識產權和雙方的法律權責等方面。另一方面,對雙方的各種開支、技術報告與資料、工程計劃與組織實施方案、系統工程的結算、以及各種軟硬件的型號、規格和質量等進行審核,以保證經費的合理使用、系統設備質量和工程的順利進行。
(三)檢查職能。監理的檢查職能主要是在系統建設過程中檢查、督促承建方嚴格執行合同所規定的各項要求與技術標準;檢查承建方提供的軟硬件設備是否符合要求,包括是否是合同規定品牌與型號、系統參數與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等;檢查與控制系統開發、安裝、調試、施工的質量與進度,實行階段性驗收;按合同規定和各種技術標準對軟件進行功能性、可靠性、穩定性、可維護性、兼容性等諸方面的測試;督促各種技術文檔的整理;組織系統總成的測試與驗收等。
(四)咨詢職能。監理的咨詢職能主要是為業主和承建方雙方提供咨詢服務。業主往往精通業務而不擅長信息技術,而承建方擅長信息技術而不熟悉業主的具體業務,所以業主和承建方在制定需求和計劃以及項目實施、驗收時,可能會存在許多溝通障礙,從而降低了系統實施效率。監理作為中介,可為業主提供專業的信息技術咨詢服務,為承建方提供企業的業務咨詢服務。
(五)協調職能。監理的協調職能可分為系統內部的協調和系統外部的協調。系統內部的協調是指在信息系統工程建設內部各種關系的協調,如內部的人際關系、內部的組織關系、內部的需求關系等。系統外部的協調是指在信息系統工程建設項目整個活動過程以外的關系協調,包括協調業主單位與承建方單位的合同關系,以及協調他們與主管部門和機構、新聞媒體、社會團體等的關系。監理在執行協調職能時應采取公平、公正、獨立、守法、誠信、科學的原則。
(六)報告職能。建立項目監理的匯報制度是保證工程順利進行的有效方法,可使工程實施處于透明可監控狀態。監理單位依據所采集到的信息和資料,將定期和不定期地向業主和承建方提供監理周報、月報、書面通知和回復等監理文件,這些文件包含了監理過程中有關對項目實施的控制和管理信息。除此之外,還需提供項目可行性分析報告、評估報告、驗收報告等。
會計信息化建設中建立信息系統工程監理的必要性
會計信息化系統的信息工程監理屬于信息系統工程監理的一部分,但它更注重會計的專業性,需要高素質的同時精通會計和計算機信息技術兩方面知識的監理人員。雖然,會計信息化系統只是企業信息化系統的組成部分之一,但有必要在信息系統工程監理中建立專門的會計信息化系統工程監理。
(一)信息系統工程監理是信息化系統建設成功的關鍵之一。企業信息化建設是高風險投資,PMI的一項統計數據表明:在信息化項目中,43%的項目完成后超出預算,62%的項目超期完成,58%的項目驗收時達不到合同要求。信息系統工程建設具有科技含量高、涉及的領域寬廣、投資大、周期長、高風險的特點;而且在信息系統工程建設中,很多業主單位在技術、能力、人員等方面的不足,對實施的難度估計不足,對實施效果期望過大,缺乏自身對信息系統工程控制能力,這必然造成系統建設過程中對于質量、進度、投資和變更等方面管理問題的出現;另一方面,對供應商而言,雖然在技術性信息管理方面一般不會出現問題,但由于系統建設必然還要大量涉及業務方面的內容,而這部分信息的管理又因為行業的不同而各有特點,因此供應商有可能在對業務信息的管理方面存在缺陷,這也會對工程建設造成很大的影響。鑒于這種在信息工程應用系統中用戶和供應商雙方信息的互不對稱性的客觀存在,根據國內外成功的經驗表明:由用戶委托專業的第三方監理機構,建立工程監理制度,對工程建設的全過程進行有效監督管理,使其處于嚴格的監控之下,可以大大的降低工程建設風險,保證工程質量、進度、投資控制目標的完成。實施信息工程監理有助于降低風險,它也是國際上風險控制的一種通行慣例。
(二)會計信息化系統是一個復雜性的系統工程。會計信息化系統是企業信息化系統的一個子系統,它是基于事件驅動模式的信息系統,即會計信息的采集、存儲、處理、傳輸嵌入在企業業務處理系統中,或者說管理信息系統和企業的業務執行系統融為一體,在業務發生時能夠實時采集詳細的業務、財務信息,并且進行處理和控制,從而使會計信息化系統不僅能執行事后的統計分析評價,而且能夠進行事中控制。這種系統的核心是集成,即集成業務處理和信息處理,集成財務信息和非財務信息,集成核算與管理,使會計信息系統著眼于企業全局。現代企業發展的多元化,以及企業的邊界模糊化,使會計信息化系統需要把電子技術、計算機技術、網絡技術、軟件開發技術和通訊技術緊密地結合在一起,在業務發生時實時的、自動的跨地區、跨行業、跨部門采集詳細的業務、財務信息進行存儲、處理、分析和傳輸。正是由于會計信息系統的復雜性,為了保證工程質量,需要有第三方監理對項目進行全程咨詢、監督和評估。
(三)會計信息化系統是企業經營管理的重要工具和手段。企業經營的主要目的是為了獲取利潤,企業財務管理的目標應該是“企業價值最大化”或者“股東財富最大化”。財務管理作為企業管理的組成部分,與經濟價值或財富的保值增值有關,是關于創造財富的決策,企業生存、發展、獲利的總目標離不開財務的籌資、投資以及對資金的運用管理。另一方面,財務管理目標是制定生產目標、銷售目標等一系列目標的基礎和前提,這使得財務管理在企業管理中處于一個核心地位,財務管理目標將從根本上反映企業的總目標。所以確立一個合理的財務管理目標對企業的長遠發展有重要的意義。正因為財務管理在企業管理中是如此的重要,作為進行財務管理的工具和手段的會計信息化系統在企業信息化系統中同樣具有重要作用。會計信息化系統從企業信息化系統獲取、分析、回饋、會計信息時必須做到合法、真實、準確、及時、完整。會計信息化系統作為企業經營管理的重要工具和手段,為了保證企業的管理和決策獲得準確、及時、完整的信息,在會計信息化建設中應引入第三方監理對項目的設計、實施和驗收進行咨詢、監督和測評。
(四)會計信息化系統的建設具有很強的專業性。會計信息化系統是集會計理論和實踐與現代信息技術為一體的專業化的信息化系統。現代信息技術只是實現會計信息化的工具和手段。會計信息化的理論基礎是現代會計理論和實踐。只有具有深厚會計理論知識才能從繁雜的系統數據中獲取必要的信息,剔除冗余的信息,正確處理獲得的信息。另一方面會計信息化系統的現代信息技術需要整合電子技術、計算機技術、網絡技術、軟件開發技術和通訊技術,也具有極強的專業性。所以要求從事會計信息化建設、監理、管理的人員,不但需要精通信息技術,還要熟練掌握相關的財務理論和財務方法。由于,業主和承建者一般都只擅長于自身業務,而會計信息化工程監理方的監理工程師不但精通信息技術,還熟悉財務業務,他們可以為雙方提供詳細而專業的咨詢、協調、評估。
會計信息化工程監理的實施
在會計信息化項目工程監理中我們一般將監理過程分為三部分:項目前期監理、項目過程監理、項目后期監理。監理的主要內容包括項目實施目標和計劃的監理、項目投入資源和項目成果的監理、項目實施效益的監理。
(一)項目前期監理。在項目啟動之前,就需要對會計信息化項目進行監理。在這個階段,業主一般會對整個項目抱有較高的期望,但對項目的實施進程、項目所需的投入和實施過程中可能出現的問題和阻力沒有或不是非常了解。監理方在此階段主要為業主提供項目立項、總體計劃制定、招標等方面的咨詢和協助。
1.對會計信息化項目進行可行性分析,確保項目的科學性、完整性、實用性和可實施性。可行性分析是項目立項的基本保證。監理方通過對業主的會計業務的了解,研究項目的經濟可行性、技術可行性、法律可行性,以及項目的實用性;提交可行性分析報告,說明項目的實現在技術、經濟和社會條件方面的可行性,評述各種可能方案,并加以論證。
2.協助業主制定會計信息化總體計劃、范圍和目標,確保項目的總體范圍和目標以及對項目的期望值合理。監理方根據“夠用、實用、易于擴展、易于二次開發”的理念,對業主進行的會計信息化系統需求分析的相關內容、過程、活動進行審查,確認是否滿足要求,是否符合要求,協助業主根據會計信息化系統需求分析制定會計信息化總體計劃、范圍和目標。
3.對會計信息化系統的招投標進行監理,維護業主利益,提高經濟效益,保證項目質量。首先,監理方應協助業主對投標單位的資質和質量管理體系審查,投標單位應具備一定的軟件企業資質、系統集成企業資質以及在會計信息化領域的成功經驗;監理方要全程監督招標過程,維護招標過程的公開、公平、公正;監理方應協助業主與承建方之間對各種合同進行分析、談判、協商、擬定、簽署等活動,切實維護合同雙方的利益,規避項目風險。
(二)項目過程監理。它主要是指在會計信息化項目的進行過程中,對項目進行監督和控制,其主要作用和任務是控制項目實施過程中投入的各種資源和達到的目標,使之達到項目實施計劃的要求。
1.項目工程質量監督是監理工作的重中之重。會計信息系統建設過程是人的智力勞動過程,容易受人的主觀性影響;另外,信息工程的可視性差,質量缺陷較隱蔽,故障定位比較困難,改正錯誤的代價大。而會計業務的特殊性對信息系統的穩定性和數據處理的準確度要求極高,所以工程質量的好壞決定了項目的成敗。監理方對項目質量進行監督管理和協調,既要按照自己的質量控制體系從事監理活動,還要對承建方的質量控制體系以及業主的工程管理體系進行監督和指導,使之能在工程建設過程中得到有效的實施。在監理過程中以質量預控為重點,準確把握質量控制的關鍵點,對關鍵工序進行全程跟蹤參與,做到對項目質量的事前、事中、事后控制,確定消除產生不良結果的方案。
2.信息系統安全性是會計信息系統建設中的關注焦點之一,也是信息系統監理的重點。財務信息是企業的核心機密,篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財務信息將對企業造成不可估量的損失。但信息系統工程的安全沒有絕對的只是相對的,要根據會計信息系統的特點,充分考慮系統的安全性、可用性以及投資成本的協調,制訂出系統所需的安全度。監理方要確保承建方在合理的投資控制前提下,信息系統安全設計上盡可能沒有漏洞;確保信息系統安全在可用性、安全性、完整性與信息系統的可維護性技術上的協調;監督承建方按技術標準施工,檢查設計過程中的安全隱患和現象,加強承建方的安全意識;協助業主制定或完善信息安全管理制度和規范,督促業主加強信息安全管理的教育,使相關人員樹立強烈的安全意識,嚴格執行安全操作和管理。
3.為了在規定時間范圍內保質保量的完成會計信息系統建設,必須對項目進度進行控制。嚴格的進度控制有利于降低信息系統的投資風險,維護良好的項目管理秩序,使其能盡快發揮投資效益。項目監理方運用運籌學、網絡計劃、進度可視化等技術,完善項目控制計劃,審查承建方的施工進度計劃,做好各項動態控制工作,協調好各方關系,預防并處理好工期索賠,以求設計的施工進度達到計劃施工進度要求。監理方用動態管理和主動預控相結合的方法對承建方實際進度情況全程跟蹤監督,及時進行分析和評估,對那些出現偏差的工作采取必要措施,適時調整進度計劃,以保證項目按原定進度執行。
4.對會計信息化項目投資控制的目的在于降低項目成本,提高經濟效益。投資控制應堅持投資最優化、全面成本控制、動態控制以及責權利相結合的原則。監理方不能簡單的把投資控制理解為使項目實際成本控制在計劃投資范圍內,應認識到它是與質量和進度控制同時進行的,實現投資控制的同時需要兼顧質量和進度目標。監理方應從項目的全壽命期的投資費效比來進行投資控制,立足于項目的整體經濟效益。監理方應督促承建方編制項目費用計劃并審核其可行性;定期審核承建方提交的工程階段性報告和付款申請;確定工程變更引起的投資計劃變更。
5.變更在信息系統建設過程中經常發生,監理方的變更控制就是評估變更風險,確保變更的合理性和正確性。由于信息技術更新速度快,以及承建方在工程實施過程中根據業主的實際情況需對技術方案做適當調整,以更好的滿足業主的需求,所以一定范圍內的變更能更好的實現項目目標。監理方對可能發生的變更應保持預控能力,防患于未然;對變更請求做出快速響應,以應付各種突發事件;明確變更范圍,防止變更范圍擴大化;所有變更應得到三方的確認;謹慎評估變更風險和效果,選擇對項目總體計劃沖擊最小的方案。
(三)項目后期監理。項目后期監理主要是指會計信息化項目完成后,再對項目的整個實施過程進行回顧、分析和評判,考察會計信息化項目實施結果,分析項目實施的得失,對會計信息化項目實施結束后繼續進行監督和控制。超級秘書網
1.在會計信息化工程完工后,監理方應協同業主對項目進行評估與驗收,以確保實現設計目標。監理方應按照合同審查承建方提供的各種審核報告和測試報告內容;評審承建方的測試手段和流程;與業主一起組成驗收委員會;根據合同和相關技術標準審核軟件配置和驗收測試;對所取得的測試結果與項目設計書中的各項指標進行分析、比較和評估,并出具科學的驗收報告。
2.完善的售后服務是保證會計信息化系統正常、高效運行的必要條件。監理方應監督和審查業主和承建方以及其他售后服務商簽訂的各種售后服務合同與條款;監督承建方對系統的后續升級和改進;督促承建方按照合同規定,為業主提供相關的人員和業務培訓服務,確保系統的正常運行。
會計信息化項目監理是要規范會計信息化工程,更好的促進會計信息化建設,為會計信息化和企業信息化保駕護航。要想把會計信息化項目建設好、管理好,不能采取“重實施不重規劃、重測試不重評審、重結果不重過程、各管一段”的監理模式,既要有一個可行立足本企業實際兼顧長遠發展的規劃,也要有一套切實可行的項目管理方法,對項目從立項到驗收的每個階段都要一步一個腳印、踏踏實實按確定的計劃和方案推進,對項目至始至終實施全程監理,這關系到會計信息化項目的成敗。
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【摘要】NF公司屬于高新技術企業,其信息化改造項目站在實施方角度,可以劃分為項目準備、藍圖設計、系統實現與驗收交付四個階段。每個階段的具體工作內容、工作時間與工作成果各不相同。項目階段管理是項目成功的重要舉措,NF公司信息化項目需要從進度、風險、成本等方面進行管理。
關鍵詞 NF公司;企業信息化;項目實施
【基金項目】湖南省教育廳2013 年科研項目(13C043)“企業履行社會責任長效機制建構研究” 。
【作者簡介】陳支武,湖南工業大學教授,碩士生導師,研究方向:企業戰略管理與項目管理;鄭璐,湖南工業大學碩士研究生,研究方向:項目管理。
一、項目背景
NF公司始建于1996年5月,屬國家火炬計劃重點高新技術企業。主要生產市政供水、建筑工程、污水處理等水系統全系列閥門產品。本項目實施前,該公司信息化系統存在財務數據不能與生產系統、銷售系統和采購系統共享;生產數據也不能與跟銷售部門、采購部門、倉儲部門共享的“信息孤島”等問題。如何實現信息共享,防止“信息孤島”現象的出現,進而提高管理效率,是管理者迫使需要解決的問題。該市A軟件公司所經營的最新版“金蝶K3”系統以業務流程為主線,具有整合企業內物流、資金流以及信息流功能而被NF 公司選中。本文以項目管理相關理論為基礎,分析該系統在NF 公司的實施及管理,總結其成功經驗與不足,為今后類似項目建設提供范本。
二、金蝶軟件項目實施階段劃分與管理內容界定
(一) 實施階段劃分
金蝶K3 系統的方法論將erp 實施方法步驟分為項目準備,目標定義;藍圖設計,目標分解;系統實現,目標實現;驗收交付,客戶價值實現。四步實施法中每一步都詳細進行了任務分解,定義了每個步驟的具體工作內容、工作時間、工作方法、責任人和工作成果,規范了整個公司所有實施管理項目的工作方法。
本文為簡便起見,將金蝶軟件項目實施階段劃分為項目準備、藍圖設計、系統實現與驗收交付使用,如圖1所示。
1.項目準備階段。包括項目立項、實施前期溝通、成立項目組織、制定實施計劃與實施方案、召開項目啟動大會、系統安裝部署、開展中高層領導培訓、項目調研、提交明細總體計劃等。
2.藍圖設計階段。包括關鍵用戶(核心小組成員) 培訓、建立基礎數據管理規范、現有業務流程梳理、流程優化與流程模擬、確認新業務藍圖等。
3.系統實現階段。包括準備初始化數據、最終用戶培訓、系統初始化、階段性實施成果匯報、系統上線、上線指導(一個月的業務輔導)等。該階段數據的導入是關鍵,同時還要對系統試運行后出現的問題進行匯總、處理。
4.驗收交付階段。編寫驗收報告或實施完成確認單、召開驗收大會、項目交接等。另外,還需對本項目的文檔、試運行情況等進行總結。
(二) 信息化項目管理內容界定
所謂信息化項目是指在一定期限內,依托一定的資源,為達成一定的信息化目標而進行的一系列活動。一般來說,信息化項目實施中項目目標、資源、進度、成本、質量、風險與溝通等是管理的主要內容,對這些內容的管理和控制將貫穿項目管理的全過程。
1.成本管理。成本是項目開展過程中所必須花費的資金。信息化項目成本的準確預算是項目啟動的前提,也是保證項目得以順利開展的基本條件。成本管理主要是在批準的預算條件下,確保項目保質按期完成,并在各個重要階段進行誤差分析,必要時調整預算成本的過程。同時,需要將偏差出現的原因和采取的控制措施進行記錄。
2.進度管理(時間管理)。企業信息化項目投資較大,項目實施范圍覆蓋整個企業,涉及多個業務過程及數據流動,實施過程復雜,易受到企業內部因素以及外部環境因素的影響。因此,根據企業實際情況制定合理的項目實施計劃,并嚴格控制項目進度是項目實施成功的關鍵。首先,制定項目進度計劃,包含項目實施總計劃、項目分項進度計劃以及月度計劃。其次,在項目實施過程中必須對項目進度進行跟蹤和控制,根據實際情況進行計劃的調整,保證項目進度目標的順利完成。
3.風險控制。項目風險是指會對項目的時間、成本、質量等方面產生負面影響,甚至導致項目目標無法實現的不確定性因素。為了降低風險因素對項目實施的影響,項目實施過程中應建立起風險的識別、評估、管理以及監控機制,通過分析可能發生的風險和風險發生帶來的影響,提出應對措施并在項目實施過程采取專門措施進行風險監督和控制,最大限度降低項目風險。
4.質量控制。對項目質量進行管理是為了滿足項目利益相關方的需求。一是要確保項目交付成果的質量;二是要保證項目管理過程的質量。項目質量管理過程包括確定質量目標及要素、制定質量管理計劃和定期對項目質量管理計劃執行情況進行跟蹤、分析和改進等工作。其中,質量管理計劃是進行質量管理的基礎,其編制一般以項目范圍說明書以及軟件系統描述為參考,通過質量功能展開、流程圖等工具和方法來和實現。
三、NF 公司信息化項目實施各階段管理舉措
(一) 項目準備階段
1.成立項目小組。NF公司管理層為提高管理效率,經慎重考慮于2014年8月決定選擇“金蝶K3”系統啟動公司信息化改造項目,并組建了以NF 公司總經理和A 軟件公司副經理為組長,NF公司各職能部門負責人和云蝶公司技術員、業務員為成員的項目小組。同時,項目小組編制項目總體實施計劃,明確工作里程碑階段、輸出成果及相關資源需求。
2.需求管理。首先是進行項目需求調研,形成各部門需求反饋表。歷時兩個月,進行需求調研、二次需求調研工作,并依據調研成果和項目總體實施計劃,明確各個環節的責任人員、任務分工和輸出成果,將目標細化。通過調研發現,NF 公司雖然上系統已近10 年,但公司的銷售管理部、技術部和工藝部基本上沒有用過K/3,銷售部目前的報表都是手工統計。車間生產計劃性不強,作業受影響。只有倉管部人員能熟練操作K/3 系統,但貨倉的管理存在一物多碼的情況。生產計劃和采購計劃不能在K3 系統編制,財務部門進行成本核算存在困難。同時,由于職責不明或沒有相應的管控措施,造成了數據混亂,給使用人員造成很大困擾;內部仍然有大量數據靠打印出來手工傳遞,加上工程變更頻繁,相關的變更資料沒有及時傳遞到各相關部門,給銷售、采購、生產都造成很大的麻煩。公司可考慮內部郵件系統或OA 來解決手工傳遞資料不及時和遺漏的問題。
3.溝通管理。為保證項目的順利進行,雙方商定每周六定期舉行會議,就相關事宜進行溝通。同時,A軟件公司安排專職人員定期定點在NF公司進行信息的溝通及記錄,重點是與技術部門的溝通。技術部門作為非常重要的基礎數據(包括物料、BOM、工藝) 提供部門,如果不能從源頭保證這些資料的準確和及時性,對于后續工作影響很大,進行補救所耗用的人力時間成本也遠遠超過在源頭發現問題解決問題所需成本。因此,與技術部門及時進行信息的溝通與管理,對初始化數據導入后新K3 系統能否順利運行極為關鍵。
(二) 藍圖設計階段
1.基礎數據管理。基礎數據主要是物料、BOM、工藝三方面。首先,完善物料編碼體系(包括編碼規則和命名規范),建立物料新增流程,以保障基礎物料信息的準確性、唯一性。在此基礎上梳理現有物料編碼,并實現物料編碼轉換和庫存轉換;建立完整的BOM管理體系,其中包括BOM 建立規則、BOM 分類和命名規范、BOM新建和修改流程、BOM變更流程。這些都為保證基礎數據的準確性和專業性提供了依據。同時,雙方通過協商進行任務分工并制定了詳細的周工作計劃, 完成基礎數據的收集和整理分類工作。
2.業務流程優化管理。梳理系統內流程,明確各部門崗位職責,并出臺相關流程制度,其中包括計劃流程、銷售流程、采購流程、物料出入庫流程、生產任務流程、委外流程、相關的退貨流程;完善銷售訂單下單流程,確保生產和采購盡快得到準確唯一的指令,減少技術規范書確認的時間;進行外購成品和自制成品的流程管理和成本分析;制定MTO (按訂單生產) 計劃管理,實現按訂單歸集成本。此外,還梳理了委外退貨流程。最終形成包括BOM新增流程圖、采購退貨流程圖、供應商評定比價業務流程圖、訂單下發流程圖、生產計劃作業流程圖、生產任務流程圖、料廢不合格半成品退貨流程圖、物料新增流程圖、不合格品管理辦法流程圖、委外加工業務流程圖、銷售出庫流程圖和銷售結算流程圖等成果。
3.問題反饋與處理。藍圖設計階段出現較多問題,影響了項目的整體進度。物料編碼方面,雙方起初并未把工作任務細化,導致第一個月進度遲緩。在確定出物料編碼規則、物料新增規則之后,軟件公司要求NF 公司提供訂單技術規范書,確認流程。BOM 管理體系的工作則全部由NF公司完成,該過程中相關部門工作力度不夠,導致進度推后。經雙方負責人溝通,建立小組長監督機制,保證各部門按時完成相關基礎數據整理工作。
(三) 系統實現階段
1.初始化數據管理。基礎數據在項目準備階段就開始工作分工,在藍圖設計階段基本同步完成數據整理。在A軟件公司技術負責人指導下將基礎數據導入系統。待數據錄入整體完成后,2015年3月上線開始進行試運行和系統測試。
2.系統上線指導。A 軟件公司除了進行員工培訓,還制定了詳細的部門操作手冊和崗位操作說明書等來指導軟件的使用。具體包括財務部操作手冊、生產管理部K3 操作說明書、公司崗位操作手冊、銷售流程操作手冊和營銷中心合同(訂單) 執行過程用戶操作手冊。其中,財務部操作手冊包括銷售會計操作手冊、材料會計操作手冊、成本會計操作手冊和固定資產新增操作手冊;生產管理部K3 操作說明書包括ERP 運算操作說明書、采購申請審核操作說明書、計劃訂單調整投放操作說明書和銷售訂單審核操作說明書;NF 公司崗位操作手冊則對BOM 管理員、采購員、倉管員、質檢員、資產會計、車間主任、物料管理員、銷售內勤、客戶維護員、銷售錄單員、技術工程師等不同崗位都進行了詳細的操作規定。
3.系統試運行問題反饋與處理。系統試運行后,效果不理想,存在諸多問題。首先,“一物多碼”“ 一碼多物” 問題較多, 導致系統運行后,物料入庫、出庫名稱不同,需要人工核對后進行修改,增加了工作量。其次,由于BOM數據資料導入不完整且存在較多錯誤、NF公司各部門并未按K3 系統指定流程進行操作,導致系統的生產計劃MPS模塊只有小部分運行,而物料需求計劃MRP模塊直接無法運行。
4.驗收交付。
(1) 項目驗收內容。主要的驗收內容包括NF公司崗位操作手冊、問題反饋的解決和回復、K3流程檢查、生產計劃主線、訂單成本分析、分公司賬套初始化、MRP 生產計劃實施、文檔歸檔等。最后將驗收成果匯總形成項目驗收報告。
(2) 文檔資料整理。對項目整個實施過程的文檔資料進行整理,形成NF 公司ERP 項目文檔清單。從項目準備、藍圖設計、系統實現、驗收交付和日常管理五個方面進行歸納總結,將資料裝訂成冊,作為項目驗收交付的依據。
(3) 試運行情況總結。系統試運行后,效果不理想。雙方針對存在的問題開會討論,將存在的問題進行匯總討論,A軟件公司還從總部派來技術顧問進行指導。經開會交流研究發現,軟件設計并無技術性錯誤,只是一些細節性的操作問題,需要A公司進行使用指導,目前存在的主要是非技術性的公司內部管理問題。由于內部管理工作不到位,導致錄入的基礎數據錯誤較多,各部門仍存在不按流程操作和運行的現象,上線系統未能真正發揮作用。因此,最終雙方決定由A軟件公司制定具體的實施方案,督促NF 公司切實把各項工作按流程落到實處,保證BOM數據的準確性和全面性,修改物料編碼存在的錯誤,并在使用過程中及時根據實際情況更新數據,不用的舊編碼或BOM要立即停用。
(4) 后續工作安排。處理遺留細節性問題,系統持續優化,通過完善BOM數據等,先運行生產計劃MPS,再運行物料需求計劃MRP,待系統穩定后,可進一步深入應用ERP,包括車間工序管理、APS排程、PLM等。
四、管理思考
NF 公司信息化項目建設已經結束,“ 金蝶K3”管理信息系統目前在該公司運轉正常,正發揮著應有的作用。本文站在項目實施方A軟件公司的立場上,總結分析了該項目實施中的階段及其管理,可供類似項目管理者參考。
(一) 組織高層重視是企業信息化項目取得成功的關鍵
NF公司信息化項目的實施需要調動各個部門的資源,沒有高層領導的重視與支持,這項工作是不可能實現的。NF公司信息化項目實施管理過程中,公司董事長對此工作高度重視,任命一位總經理擔任項目組的總負責人,親自參與實施管理全過程,是該項目取得成功的關鍵。
(二) 溝通不暢將造成項目損失
非自主開發的信息化項目,合同項下的項目實施方與建設方雙方溝通至關重要。本項目前期花費時間超出計劃,就是在信息溝通方面沒有做好相關工作,導致工期延誤,藍圖設計需要的基礎數據信息不完備,整個藍圖設計階段超出計劃工期近一個月的時間。
(三) 實施信息化項目,建設方內部管理工作很關鍵
文中NF 公司信息化項目完成后,試運行效果不理想。究其原因,企業內部管理存在較大的問題。盡管高層領導很重視,但是各部門員工并未真正轉變思想,已經引進新的系統,就要嚴格按照系統流程的規定進行操作,不然系統無法正常運行;基礎數據的完善方面,數據準確性大打折扣;任務分工方面,由于部門較多,反映問題積極而落實解決方案方面存在分歧,未能及時有效進行工作落實。因此,企業應在重視實施信息化項目的同時進行相關內部管理制度的制定和改進,雙管齊下,才能保證項目實施的效果。
(四) 制定實施細則
項目實施前期,雙方除了明確項目目標,還需進一步細化目標并達成協議,以免后期驗收交付階段造成矛盾。同時,要制定考核制度,獎罰分明,嚴格按制度考核,集中辦公,充分利用公司資源,挖掘人員潛力,節省成本。
(五) 重視人員管理
在項目實施過程中,要盡可能避免項目成員的變動和人員流失。人員流動性太大會影響項目實施進度和質量,穩定的團隊可以保證在關鍵時刻及時應對出現的各類問題。同時,改進管理制度,形成崗位制管理,通過制定崗位操作手冊,幫助新手盡快熟悉工作任務和流程,避免人員流動造成的崗位空缺期可能帶來的各項損失。
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