金融服務業的特點精選(九篇)

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第1篇：金融服務業的特點范文

關鍵詞：中國金融服務業創新研究

目前來看，關于我國金融（服務）創新的理論的研究仍處于一種引進與介紹國外先進的理論成果之階段，對于我國的金融創新內在特征以及發展規律至今沒有形成一套比較系統性的研究成果。因此，本文所述的金融服務業的創新，主要是指以銀行、保險、證券和信托服務為主，以其他金融服務工作為輔的一種相對比較完整的現代金融服務體系。

一、目前我國金融服務業中存在的主要問題

與發達國家相比，目前我國金融服務業的發展水平依然存在著一些差距，從具體內容上來看，也存在著許多的問題需要進一步的改進與完善，總結之，主要表現在以下幾個方面：

1、目前我國金融服務業從業人員的綜合素質偏低，優質的人力資本比較匱乏。一般而言，服務人員的綜合素質水平在很大的程度上決定著金融機構的服務質量與經營管理方式，為此，國外的金融行業十分重視服務人員的培訓，而且人力資本培養和儲存投入占整個金融機構總支出很大的一部分比重，這就保證了金融機構的生產高效性與內控系統的穩定性。反觀我國目前的金融服務業發展情況，簡直不可同日而語。中國的金融機構，尤其是各類商業銀行業，為了降低其經營成本或者縮減開支，很少在工作人員的綜合素質培養上投資；同時，員工的工作報酬太低，導致內資金融機構與外資金融機構之間的收益率差距越來越大，這種現象造成的結構是越來越多的工作人員（包括優秀的人才）選擇跳槽，并向外資金融機構大量的流動，從而使內資金融機構的經營效率更低。在這種情況下，內資金融機構更不愿意出資投入到員工身上，從而形成了嚴重的惡性循環。

2、目前我國的金融服務業發展總體水平還比較低，內部行業結構與區域發展結構存在著嚴重的不協調。據統計數據顯示2008年中國的金融服務業收入占全國GDP總量的百分之五左右，這一數據只是相當于美國等發達國家的一半而已。近年來，雖然我國的經濟得到了快速的發展，但我國的金融服務業發展速度依然比較的緩慢，甚至低于GDP的增長速度，由此可見，金融行業的發展對社會經濟的增長缺乏支持力度；目前我國金融服務業內部的結構存在著嚴重的不均衡現象，銀行處于絕對的主導地位，而保險、證券交易以及信托投資等行業的比重相對較低；對于農村的金融服務而言，存在著嚴重的供給滯后問題，難以滿足新農村建設與農村經濟發展的需求，服務機構仍顯缺乏。

3、金融服務業內部的管理與機制改革無法完全滿足現代市場經濟的發展需求，對中小企業缺乏扶持力度。科學完善的內部管理制度與健全高效的財務管理是機制商業銀行發展的內在要求，同時也是適應社會主義市場經濟體制、實現自我約束機制與自我發展機制的核心。從實踐來看，目前我國的金融機構內部管理制度還比較的薄弱，根本無法適應現代市場經濟體制對商業金融機構功能的要求，因此很多時候顯得捉襟見肘、力不從心。此外，我國的金融服務行業對一些中小企業缺乏扶持力，比如，對面中小企業的貸款總是設置非常苛刻的申請條件，在這種重重困難面前，很多中小企業的融資出現了困難，甚至連創業資金都難以籌集。從當前我國的金融政策條件來看，至今尚沒有形成一套科學完善的扶持中小企業發展的制度體系。雖然近年來對中小企業的貸款以及擔保條件有所放寬，同時也頒布了許多新的政策法規，但一直沒有形成一套科學完善的扶持中小企業發展的制度體系，因此中小企業融資與貸款仍然存在著很大的局限性。這一問題的存在，不僅在一定程度上制約了中小企業的發展，而且也影響了商業銀行自身的聲譽與發展機會，甚至也影響了社會經濟的發展。

4、目前我國金融機構餓對外合作能力依然比較低下。從實踐來看，目前我國商業銀行中的海外服務業務發展程度還處于初級階段，服務水平相對較低， 除了中國銀行外，其他的各類商業銀行海外業務拓展仍處于剛剛起步階段。在中國尚處初級階段，而對外資銀行而言，他們已經通過綜合經營模式，實現了大規模的并購與重組，并已將這些分支遍布于世界各地。目前來看，國內銀行業務主要是傳統的存貸款業務，而國外的多數銀行已經將該業務的重點置于金融衍生工具之上，因此可以通過金融服務創新來獲取高額的利潤或者規避金融風險，中國的金融機構卻難以望其項背。

二、關于中國金融服務業的創新的幾點建議

基于以上對目前我國金融服務業存在的主要問題分析，筆者認為，要從實現創新，可以從以下幾個方面著手：

1、深化金融服務體制改革，建立健全現代化的金融服務體制。目前來看，我國的金融服務業應當加快自身改革，使技術創新、產權結構以及資產質量等項目指標與國際標準接軌，并按照市場機制的要求參與市場競爭，從而提高服務效率。商業銀行是當前我國金融機構及管理機制改革的重點，目前有四個方面需要進行的解決和完善：第一，國有銀行產權要進一步明晰，保證所有者對經營者的監督和管理；第二，要建立一套科學有效的治理結構與完善的機構內部控制機制，尤其要解決組織層次過于繁瑣的問題；第三，要根據銀行自身的特點，適當地補一些資本，并逐步降低不良貸款的機率；第四，要進一步調整結構組織，建立多層次銀行服務體系，優化銀行的資源配置，從而促進社會經濟持續、健康和快速的發展。證券方面，要完善發行機制、定價技術、信息披露制度和證券品種的創新，并盡快建立和完善與證券市場相適應的交易制度與交易規則，從而建立起一套多層次的市場管理體系。保險方面，要樹立誠信和可持續的發展理念，大力開發新型的保險產品，擴大保險產品的銷售渠道，為社會和投保人提供更多層次和全方位的服務。

2、要不斷加快金融服務業的創新步伐，完善農村金融服務體系。針對當前我國金融服務業的現實情況，只有不斷創新，才能為我國的金融服務業提供源源不斷的活力和動力。目前來看，我國金融服務業的可創新內容有推進各類金融工具創新，比如，增加金融工具的種類和數量、提高金融工具的服務水平和質量等；加快金融技術創新，比如，充分發揮計算機信息技術以及電子網絡系統的作用，不斷加速資金的周轉和經營效率；加快金融服務方式和服務項目的創新，比如，增加家庭理財服務、及時服務以及中小企業服務等。同時還要完善農村金融服務體系，以滿足現代農村金融服務的需求，為社會主義新農村的建設提供強有力的金融支持，從而促進農村經濟的全面發展。實現金融服務行業及地區的協調發展，進一步證券、保險以及信托等金融服務業的發展，加強金融服務業資源配置功能的發揮，從而提高金融服務質量。

結語：金融服務業是金融管理工作的重要組成部分，對國民經濟的發展具有至關重要的作用，因此，加強思想重視和創新勢在必行。

參考文獻：

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第2篇：金融服務業的特點范文

產業集群是指在某特定領域中，一群在地理上鄰近、有交互關聯的企業和相關法人機構，它們以彼此的共同性和互補性相互聯結。產業集群的崛起是在全球經濟一體化的背景下，產業為創造競爭優勢而形成的產業空間組織形式。而現代服務業是伴隨著信息技術和知識經濟的發展而產生，用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造和提升傳統服務業，創造需求，引導消費，向社會提供高附加值、多層次、知識型的生產服務和生活服務的國民經濟新領域。現代服務業產業集群是指現代服務業企業、支撐機構及政府等參與者在地理上圍繞某些產業而集中形成一個網絡，通過各種社會關系和商業關系支持各參與方之間的合作和交流，其內容包括供求關系、共性技術、共同市場導向、共同的勞動力市場和地方性文化等。

現代服務業是連接、融合城市經濟的基礎產業。世界上重要的國際城市都擁有高度發達的現代服務業體系。發展現代服務業，著力提升城市服務能力，可以為建設現代城市奠定堅實的產業基礎。現代服務業促進城市要素、產品和信息的流動，成為各產業關系的重要“劑”。全球最著名的兩個國際化大都市——紐約和倫敦——都形成了高度發達的現代服務業集群，推動著城市功能的升級和城市經濟的繁榮。由于城市定位和發展模式的不同，紐約、倫敦兩個大都市現代服務業集群形成的途徑與機制各不相同，發展類型和結構特征也存在差異。

本文主要探討國際化大都市（紐約、倫敦）現代生產業集群的發展模式和主要特征，以及它們之間的差異性，并從微觀視角探討國際大都市現代生產業集群的形成機理。在研究國外現代生產業集群發展經驗的基礎上，本文提出了促進中國大都市現代生產業集群發展的政策性建議。

二、現代服務業集群的興起

自20世紀80年代以來，世界產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。1980-2000年，全球服務業增加值占GDP比重由56%升至63%。其中，主要發達國家達71%，中等收入國家達61%，低收人國家達43%。服務業吸收就業的比重也呈不斷增長趨勢，西方發達國家服務業就業比重普遍達70%左右，少數發達國家高達80%以上。在服務業內部，生產比重在加大，主要工業國均達50%以上。隨著城市的發展，各種經濟要素不斷向城市集聚。城市的發展對現代服務業的發展也產生了強大的吸引力，原因在于城市具有集聚經濟和規模經濟的特性，能帶來較高的要素收益。城市產業集聚的形成離不開服務業的支持，尤其是生產業的強有力支持，它的完善和發達程度對城市集聚效應的發揮具有十分重要的作用。在經濟全球化背景下，國際大都市通常被作為大多數跨國公司總部所在地的首選地，這不僅是因為大城市具有資本豐富、人才集聚、市場完善的優勢，而且完善和發達的現代服務業體系也是投資環境的重要方面。

在全球范圍內，國際大都市的城市中心已經成為現代服務業的主要集聚地，以金融和商務服務業為主體的產業形態構成了城市中心的核心產業。以倫敦為例，20世紀80年代以后，倫敦Canary商務區已經發展成為全球聞名的銀行總部以及金融和商務產業的集聚地，該地區提供的就業崗位數從20世紀90年代初的19000個增加到2001年的57000個，其中金融和商務服務業對就業崗位的增加量貢獻最大。在紐約曼哈頓，自20世紀70年代以來，金融服務業和商務服務業的就業人數一直占紐約該類就業總數的80%以上。至2001年，曼哈頓集中了紐約金融保險業就業崗位的91%，證券和商品合同就業總量的98%，以及專業和技術服務就業的89%。目前，現代服務業集群主導著國際大都市中央商務區的發展，決定著城市經濟的繁榮及其國際競爭力的高低。

一個城市融入全球經濟或者說融人全球城市網絡絕不是一個抽象的過程，它往往會具化到某一個或某幾個特殊的空間，比如紐約與全球金融產業的聯系主要是通過曼哈頓（華爾街）來進行的；倫敦與全球金融產業的聯系也是通過金融城來展開的。因此，全球城市在全球經濟和地方經濟之間所發揮的“界面”功能，其具體的承擔者往往是一個或幾個特定空間內高度集聚的生產業。集群是現代服務業發展的有效組織形式，現代服務業集群發展已成為世界性的潮流與趨勢。

三、國際化大都市與現代服務業集聚

（一）紐約現代服務業集群的發展

20世紀80年代以來，隨著經濟全球化的加快，國際中心城市戰略地位的提高以及跨國公司的發展，美國現代服務業集群發展的趨勢日益明顯，而且大都集中在大都市（見表1）。

20世紀50年代，紐約市政府為了加強產業結構調整，促進傳統產業升級，制定了一系列促進產業結構調整的計劃，鼓勵服務業的發展，催生了以金融業為主的現代服務業集群。紐約強化生產業的主導地位，引導服務業產業集群的發展。一方面，紐約依托高新技術改造傳統制造業，實現傳統產業現代化。另一方面，在大力發展電子、通信等高新技術產業的同時強化生產業的主導地位，發展金融、商務服務、交通運輸、文化、教育等行業，使產業呈現多樣化發展和融合性發展態勢。

紐約的生產業高度集中于曼哈頓。曼哈頓是紐約市的中心區，總面積57.91平方公里，占紐約市總面積的7%。目前曼哈頓的經濟增長量占紐約市總經濟增長量的82%，其地產估價約占紐約地產估價總額的53%。曼哈頓中央商務區形成于20世紀70年代，90年代達到鼎盛，主要分布在曼哈頓島上的老城(Downtown)、中城(Mid-town)。老城的華爾街CBD金融區集中了大銀行、保險公司、交易所，以及上百家大公司總部和幾十萬就業人口，是世界上就業密度最高的地區。中城是豪華居住區，帝國大廈、克萊斯勒大廈、洛克菲勒中心等著名建筑都坐落于此，許多非營利的辦公機構（如研究部門、專業團體、政府機構等）都集中在中城。相關的專職事務所（如房地產、廣告業等）和商業服務業也迅速聚集發展起來。

紐約屬于以金融商務服務業為主導產業的集群發展模式。紐約現代服務業的快速發展有效地提高了服務產品的供給能力，也刺激了面向全球的市場需求，從而誘導了曼哈頓金融服務業集群的形成。從空間布局看，以華爾街為中心的金融貿易集群是大銀行、金融、保險、貿易公司的云集之地。金融服務業在曼哈頓聚集發展受多方面因素影響：一方面，巨額的公共和私人投資不僅投放于曼哈頓的街道和碼頭等基礎設施，而且投放于高級住宅區和辦公大樓，這使得曼哈頓一直保持先進和現代的設施，為現代服務業集群創造了良好的外部條件。另一方面，曼哈頓存在大量提供金融服務和消費金融服務的人群。在曼哈頓的居民中，大多為經理人員和專業技術人員，都是受過高等教育的人士，他們成為金融服務供求的主要客體。曼哈頓的就業人口又向一些部門集中，以2001年為例，金融保險業就業占了17.27%，信息服務業占了8.35%，零售業占了6.76%，房地產租賃業占3.95%，教育服務業占4%，專業技術服務業占14.37%(見圖1)。就業人口向金融服務業及相關產業集中，反過來又推動著金融服務業不斷發展，從而吸引了更多的金融服務消費企業在曼哈頓集聚。

（二）倫敦現代服務業集群的發展

金融業的發展對大倫敦地區和英國經濟發展具有重要的牽引作用，支撐倫敦成為全球國際金融中心。倫敦大都市區分為倫敦城、內倫敦和外倫敦地區，倫敦商務區主要集中在倫敦城外和內倫敦西區的西敏寺兩個相對獨立的中心節點區。倫敦金融服務業集群在模式上與紐約存在很大的差異，形成了城市中心、內城區、郊外新興商務區的多點發展模式，而且倫敦金融區發展不僅突出了現代中心城市對管理決策、金融控制和要素集聚的要求，更強調產業集群功能的可持續發展，即強調綜合功能和生態功能。

1．金融服務業集群的發展具有深厚的歷史底蘊和良好的外部條件。倫敦是金融服務業非常發達的城市。一些金融服務供求的原則被提出，而且金融業和國際商務活動的活躍最終使倫敦率先成為歐洲的國際金融中心，1870-1914年，倫敦金融中心達到鼎盛，這使倫敦現代服務業集群發展具有深厚的歷史底蘊。英國產業結構和產業分布的調整給倫敦金融服務業發展提供了有利的外部條件。在英國共有金融服務企業12228家（1997年），其中大倫敦金融區就有5430家，占總數的44.4%。1989年倫敦市總產值中，生產服務業產值比重為40.8%，而以制造業為主體的產品生產與運輸部門（包括部分物流業）的產值比重只有23%，

2．倫敦城市規劃引導金融服務業集群的多點式發展。在倫敦城市規劃中，突出了金融中心的特點，致力于建設能夠集中商貿活動的特別分區。進入20世紀后，制造業的就業與居住人口逐漸外流，倫敦的國際商務機構大量增加，向原有的住宅區方向逐漸擴展，并在西敏寺城區形成了與倫敦城金融中心相對應的以公司總部和專業服務業為主體的商務活動集中區。為了在保護中心區歷史風貌的同時進一步適應商務辦公區的膨脹需求，20世紀70-80年代，倫敦形成了以泰晤士河碼頭區為代表的新城市化中心區，并逐漸成為倫敦第二個中央商務區。這是倫敦金融服務業集群不同于紐約的顯著區別，出現城市中心、內城區、郊外新興商務區的現代服務業集群多點發展的新模式。

3．金融創新成為推動倫敦金融服務業集群發展的不竭動力。倫敦金融服務業集群的規模是非常大的，500多家銀行中（至1991年），外國銀行有470家，擁有的資本總額達1000多億英鎊；800多家保險公司，其中170多家是外國保險公司分支機構，是世界上最大的國際保險中心；每年外匯成交總額約3萬億英鎊，是世界上最大的國際外匯市場，還是世界上最大的歐洲美元市場。作為全球金融中心，倫敦主要是靠金融創新和保險技術創新，以及與金融相關產業的全球標準來維持金融中心的前衛性。在國際金融體系一體化的發展下，金融服務業的功能被日益擴展，金融業作為工業的金融服務者和信貸提供者的傳統角色，已經被擴展到或者在一定程度上被市場上的現貨貿易或期貨貿易所替代了。為此，金融創新的發展非常迅猛，新的金融工具、金融市場和金融技術不斷出現。在金融服務工具和技術不斷創新的情況下，金融服務業集群發展的內在動力不斷加強。

（三）現代服務業集群發展模式的比較

通過對紐約、倫敦兩個國際大都市中央商務區內現代服務業集群發展的研究，我們可以清楚地看到，發達國家這些著名的服務業集群在發展中存在著很多特征。另外，紐約和倫敦這兩個服務業集群在規模、專業化、國際化等方面還有很多類似之處。

1．業務規模很大。紐約曼哈頓面積不足1平方公里的華爾街金融服務業集群，是全球就業密度最高的地區。2005年，紐約三大產業產值構成比為0.2：11.4：88.4，服務業產值占GDP的比重達88.4%。同年，紐約第三產業就業構成中服務業就業比重為89.3%。可見，紐約已呈現明顯的服務業占主導的經濟結構。倫敦金融服務業集群也有很大的規模，倫敦金融區的GDP占倫敦GDP的14%，占整個英國GDP的2%，其中倫敦金融和商業服務部門的產出占總產出的40%。

2．具有專業化特色，即服務業集群以某一服務種類為主。如紐約華爾街的金融服務業集群、倫敦城市中心的金融服務業集群等。現代服務業專業化的發展需要大量高素質的人才，紐約等國際大都市都注重加大對服務業從業人員的素質培養，提高勞動力的受教育水平，以滿足服務經濟對專業人才的要求。

3．具有國際化特色。不論是紐約還是倫敦，其服務業集群都是高度國際化的，集群中有大量的國外公司人駐。大量國際金融機構、跨國公司、國際組織總部的集聚發展，使得總部通過一張由現代電子通信技術和空間旅行路線交織而成的巨大活動網絡，能夠對全球生產進行控制管理，強烈的市場需求誘發有關服務性企業的崛起和發展，從而促使現代服務業集群發展。

4．逐步向多點式方向發展。發達國家服務業集群的布局，最初主要是集聚在城市的中央商務區，之后逐步向中央商務區之外的其他區域發展，形成多點式甚至是網絡式的區位發展模式。

四、現代生產業集群的形成機理

生產業不同于其他非服務類產業的特點在于服務產品具有無形性、同時性、開放性、易逝性和異質性。服務的這些特征，顯示出服務過程對服務產業水平的重要性。服務的生產和消費都體現在服務過程之中。因此，服務的質量和差異化更多取決于無形服務過程所蘊含的隱性知識。

隱性知識對生產業來說是最為重要的知識資源，其獲取途徑主要有兩條：一是企業內部的知識共享，二是企業與外部的知識共享，包括企業與大學、研究機構或其他企業甚至其他國家間的知識共享。大量研究表明，知識（包括隱性知識）的價值在于共享，如果不同的部門相互共享各自的經驗和知識，將會產生巨大的效益。由于知識累加的速度日益加快，科學技術朝著綜合化的方向發展，擁有有限資源的企業要提高知識資本化的速度和效率，僅僅依靠自身的力量已經無法滿足知識創新的要求。在20世紀60年代，美國的許多大公司，其中包括GM，IBM和3M等，它們在新產品開發時都以自我研發為自豪，但進入20世紀80年代以后，情況卻發生了變化，現代科學技術開始朝著不斷綜合化和復雜化的方向發展，大多數企業再也無法從其內部創造出它所需要的所有知識。為適應技術變化的要求，企業間建立的以知識為基礎的聯系網絡成為知識經濟的一個顯著特征，企業與外部環境的聯系已經變成了一種具有建設性意義的活動。這是因為，企業通過與外部環境的廣泛合作，不僅可以獲得企業所需的資金、技術、人才和信息等，更主要的是新知識（包括顯性知識和隱性知識）的獲取。

如果一個組織網絡能夠實現團結協作和友好合作，知識資本的存量就會不斷增加，從而提高資源的配置效率。這樣的組織必須擁有良好的社會資本，如企業間的相互信任和合作，生產的專業化和交易效率的提高，良好的創新氛圍等。政府、產業界和學術界之間透過組織結構性的安排、制度性的設計等機制，以加強三者的資源分享與信息溝通，提高知識資源的運用效率與效能。對于現代生產業來說，由于其隱性知識在整個知識資本中的重要性，以及隱性知識轉化對于各主體間地理接近性的要求，這種“新的合作機構”就會顯示出其中各知識主體間地理上相互靠近的特點。而從內部組織結構和主體關系來看，不同知識主體之間的協同變得非常重要，學術界的研究知識與產業部門的戰略融合在一起相互協調發展，整個組織網絡顯示出顯著的“生態模式”和“網絡關系”。因此，現代生產業在發展過程中出于其內在的服務業基本特征和知識共享要求產生了所謂的“新的合作機構”，這就是“現代服務業集群”。國際大都市生產業集群的形成都是基于對獲取隱性知識的需要，并且期望這種隱性知識最終能夠轉化成企業的持久競爭力。

隱性知識的學習和傳播具有相當的難度，是一種體驗式的學習過程，常常依賴于在特定情境條件下人們之間近距離、面對面地交流。產業集群這種區域企業結構方式為這種隱性知識的傳播提供了良好的平臺。而且，由于服務產品生產和消費的同時性使這種隱性知識的學習不僅在生產業集群內企業間發生，而且也發生在企業員工與客戶之間。由于集聚效應會吸引大量的消費者，與這些顧客的緊密接觸中所進行的知識交流又成為企業創新的重要來源。反過來，隱性知識的交流又可以成為集群創新機制形成的推動力，集群內企業通過集群的知識溢出效應，改進服務質量，創新服務種類，從而帶來生產業集群從成長期向成熟期過渡。

集群內的知識資本化過程是一個持續不斷創新的過程，因此創新行為的發生和知識具有密切的關系。當代的創新活動是由廠家和用戶在交流顯性知識和隱性知識的過程中相互作用所推動的。根據知識螺旋模型，隱性知識與顯性知識之間本身就存在內在的互動機制，而這種互動的規模，隨著本體層次的上升而擴大（見圖2）。在國際都市中，無論是金融業集群還是商務業集群，集群內部的隱性知識和顯性知識在互相演化過程中實現了自身的進化，并促進整個服務業集群的創新機制，激發新的創新產品和思想，形成不斷循環的自激發過程。在這個過程中，創新能力逐漸成為現代服務業集群整體競爭優勢的源泉。

五、結論及啟示

集群化是國際大都市現代生產業發展的大趨勢，它極大地提升了城市的功能，成為支撐國際大都市發展和創新的核心要素。本文通過對紐約和倫敦兩個國際大都市生產業集群的考察，發現現代生產業集群的形成與發展高度依賴于城市經濟發展所創造的經濟基礎、社會結構、產業網絡、人才積聚等基礎條件，而且現代服務業集群對外部知識、信息等要素的使用更多，對全球市場的依賴更大。同時，本文還從微觀視角考察了國際大都市現代生產業集群的形成機理，探討了以政府、產業界和學術界為主要組成部分的合作研究機構對生產業集群形成的重要作用，并分析了集群內部創新系統知識流動與轉化機制。

本文的研究對中國國際大都市（如上海、北京等）現代生產業集群的形成和發展具有很強的借鑒意義。(1)全面推進服務業模式創新與服務產品創新。國內大都市在促進高技術型服務業發展過程中要充分利用自身的科技、人才優勢，針對服務業發展需要的關鍵技術及關鍵領域，集中力量進行技術攻關。運用高科技手段，創新經營方式，不斷開拓新型服務市場。要加快制定和完善承接國際服務業轉移的相關政策，加快企業研發中心的設立，提高研發水平，加快生產業發展，促進高端產業集聚發展。(2)積極規劃和適時調控服務業產業集群的發展戰略。國內大都市應從生產業發展的角度出發，建設好諸如總部經濟區、金融區、會展區、旅游基地、物流基地等重點集群，充分發揮服務業的產業聚集效應。加大招商力度，吸引外商管理部門、代表處、技術支持與服務部門、銷售與采購部門及外資銀行分支機構等，努力占據產業鏈的高端環節，為服務業集聚創造外部條件。(3)促進服務業空間分布的合理化。國內大都市應通過增強城市副中心的功能來提升中心城的整體實力，進而避免由于城市核心區負荷太大而造成的諸多負面影響。對服務業中的不同行業進行合理空間布局，使經濟發展與生態環境保護相互協調。(4)吸引與培養高素質的服務業從業人才。國內大都市要從戰略高度，建立并完善人才激勵機制，加快營造吸引人才和用好人才的良好環境。鼓勵各種智力要素、技術要素參與利益與股權分配。在擴大生產業發展規模的基礎上，大力培養高素質、專業化的服務人才。(5)推進生產業集群融人全球產業價值鏈。服務業集群的發展也必須與全球產業鏈或全球市場的大背景相結合，只有融入更大區域乃至全球產業價值鏈，不斷朝著全球價值鏈的高附加值環節攀升，區域產業集群才具有持久的生命力。

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第3篇：金融服務業的特點范文

關鍵詞：金融服務；產業集群；價值鏈；價值實現

文章編號：1003-4625(2010)05-0061-04

中圖分類號：F830.3

文獻標識碼：A

金融服務業產業集群(Financial Service IndustryCluster，FSIC)已經成為現代金融產業組織的基本形式之一。以紐約、倫敦和東京為代表的三大國際金融中心，無不聚集了大量的金融服務企業，形成了大量金融機構集群的發展格局。我國北京、上海、深圳等地也開始出現金融服務業集群化發展現象，并朝著國際金融中心發展，同時，一批具有區域示范作用的、具有輻射和帶動一定區域的區域性金融服務產業集群也正在加速出現。我國正在形成不同層面的金融服務產業集群共同發展格局。

一、概念界定

(一)產業集群的概念

19世紀90年代，馬歇爾首次提出了產業集群概念并就其形成動因進行了描述。1990年，波特(Porter.M)的《國家競爭優勢》一書出版后，集群在發達國家和發展中國家開始成為一個重要的政策工具。產業集群的定義很多，綜合眾多學者的研究，集群概念的內涵可概括如下：第一，相互作用、相互依存的企業集團構成的生產或社會系統，通常在地理上接近(Porter，1998；Rosenfeld，1997)。第二，集群內企業有著非常活躍的創新交互過程(Pim den Hertog等，2000)，知識轉移和分享非常頻繁(Brigittepreissl，2000)。第三，集群通常有很強的科技基礎，提倡創新和創業的文化(柳卸林和段小華，2002)。產業集群不僅僅發生在生產與制造領域，服務業的集群也在世界各地不斷涌現，金融服務正是其中具有代表性的產業之一。

(二)金融服務業產業集群的研究

在過去20年里，金融企業的總部越來越明顯地設置于少數大城市(Friedman，1982；Scott，2001)，金融資本在全球層面上實現了空間整合，并導致金融產業的高度集聚現象。從動態上看，所謂金融產業集聚，就是指金融服務產業在一定地域空間產生、發展，并成長為金融地域密集系統不斷增加的過程。與生產性企業集群相比，金融服務業產業集群的內涵相對要更加豐富和深刻，它既是金融資源、金融系統在結構、功能、規模、等級上的時空有序演變的結果，又是金融資源與地域地理環境、人文環境及其他產業相互融合、相互影響、相互促進的結果。

金德爾伯格(Kindleberger,1974)認為，金融市場組織中存在著規模經濟，形成了金融市場的積聚力量，同時局部信息與地區不同都是金融市場集聚的主要原因。Davis(1990)通過對金融服務業領域的調查發現，在大都市區域里，大、中、小型的金融服務產業都傾向形成集聚。Pandih等(2001，2002)則采用了Swann(1998)提出的產業集群動態研究方法，對英國金融服務產業進行分析，認為集群效應影響公司的成長以及新進入者的數量。國內與金融服務業產業集群相關的研究文獻有限。藤春強(2006)分析了金融企業集群的現象和內涵，探討了其經濟性質，并從內原動力和激發動力兩個方面分析了區域金融企業的動力機制與競爭優勢。王步芳(2006)分析了首都金融產業集群優勢，指出要以打造微觀金融主體的市場活力為根本來大力發展金融產業集群。林江鵬和黃永明(2008)分析了金融產業集聚促進區域經濟發展的一般機理，并提出推動金融產業集聚、促進區域經濟發展的政策建議。總體上看，國內對金融產業集群的研究剛剛開始，在內涵上眾說紛紜，對促進區域經濟發展的效應方面也缺乏系統研究與總結，在實證研究上更為缺乏。

(三)價值鏈及其內涵

“價值鏈”這一術語首先是邁克爾?波特教授提出來的。波特認為企業總價值由價值活動和利潤兩部分構成，企業是一個綜合設計、生產、銷售、運輸和管理等活動的集合體，其創造價值過程可分解為一系列互不相同而又相互關聯的過程，總和即構成“價值系統”。其中每一項經營管理活動就是這一“價值系統”中的一個環節。價值鏈理論是近20年來管理學界的重大觀點之一，在不同國家得到了廣泛應用。

二、金融服務產業集群的價值鏈模型

(一)金融服務產業集群的價值系統

金融服務產業集群是相互依賴性很強的金融企業、知識生產機構(如大學、科研機構等)、中介機構(包括經紀人、咨詢公司、中間型金融組織等)和客戶通過產業鏈的相互作用所形成的網絡組織，強調社會網絡、地理位置的接近、社會文化、企業間交流。因此，金融服務產業集群實質上就是面向金融服務業的產業價值鏈系統。也就是說，從金融企業內部的產品研發(金融產品創新與服務創新)、營銷推廣到客戶手上的整個過程構成的一個鏈，這些活動不是在一個企業內部完成的，而是由企業外部的若干各企業完成的。一般而言，產業鏈中的一些環節有時不創造價值，甚至產生負價值，但產業集群卻是創造正價值的，即積聚效應、聯合行動和制度效應，并由此形成了產業集群價值系統。據此構建金融服務產業集群的價值系統，見圖1。

從價值鏈與價值系統理論來看，銀行、證券、期貨、保險等金融企業在產業集群價值系統中處于不同位置，并相互協作完成金融活動及其創新，產業集群價值系統為各種金融組織的發展提供了良好的生存環境，并為不同金融機構間的合作提供了條件，這也正是金融服務產業集群化發展的重要驅動因素。

(二)金融服務產業集群的價值鏈模型

金融服務產業集群是由金融企業、政府機構及相關中介機構如行業協會和人才培訓機構等形成的支撐體系所組成的一種經濟、社會、文化等多層面的區域復合體，不僅僅是經濟活動，同時也是社會活動。根據價值鏈理論，金融服務產業集群價值鏈因素可以分為核心層價值活動和輔助層價值活動，金融服務產業集群的價值鏈要素見表1。

根據對金融服務產業集群價值鏈要素的劃分，可構建出其價值鏈模型，見圖2。

從金融產業集群的價值鏈模型可以看出，金融產業集群價值鏈的核心層次主要由各類金融企業組成，其中包括金融服務的提供商和垂直聯系的上下游企業之間形成的供應商和顧客的競爭與合作關系，還包括既競爭又合作的水平聯系的企業。其中金融服務的供應商主要是銀行及銀行背后的資本力量，競合者則包括銀行、證券、保險、擔保等類企業，他們之間的業務既需要合作，也需要競爭。顧客主要

是終端消費者(個人)和企業客戶。配套企業(相關企業)則是為金融產業發展提供服務的各類主體。輔助層次的價值鏈活動則是金融服務產業集群發展的支撐體系，包括了金融企業運轉所需要的交通、通訊、水電等基礎設施；行業協會、企業家協會、會計師事務所等為金融服務產業集群內金融企業和其他企業提供信息、交易、法律等服務的中介組織；金融與經濟研究機構、大學、人力資源與培訓機構等為產業集群內的金融企業提供智力支持的支撐體系；政府部門通過制定一系列的法律、稅收等政策措施形成的金融服務產業集群發展和成長的制度環境。

金融服務產業集群價值鏈是一個有機的不可分割的整體，而非一些獨立活動的簡單集合，不同的主體相互依存而形成集群的系統架構，價值鏈上的各個環節通過多種聯系實現互動，并將不同主體和活動連接到一起。因此，金融服務產業集群價值鏈是一個互動、動態的系統，在該系統內，通過不同主體之間的網絡聯系和作用實現以金融產業價值鏈分工為主導的關聯、企業間競合互動的關聯以及各類生產要素共享、互補的關聯等復雜聯系，并由此而產生區域經濟體內金融企業的外部規模經濟效應。

三、區域性金融服務產業集群的價值實現途徑

區域性金融服務產業集群的構成主體既包括以金融資源為核心的貨幣供應商、證券供應商、保險供應商等上游企業，也包括各類金融資源的銷售商及其網絡、客戶，同時還包含了技能與技術培訓、行業中介、法律等相關企業、基礎設施服務商，同時，區域政府也是我國區域性金融服務產業集群的重要構成主體和力量。區域性金融服務產業集群正是依托區域內大量的金融企業和相關企業之間發展高效的競合關系，進而形成靈活且專業化的生產協作網絡和極高的內生發展動力，最終有效實現集群價值。因此，對區域性金融服務產業集群發展而言，依托價值鏈理論，在構建金融服務產業集群價值鏈和價值系統基礎上，應結合各種參與主體力量，從構建集群創新體系、探尋多方參與的發展模式、重視集群內的專業分工與合作、塑造良好的宏觀環境人手，最終形成高效的產業集群價值網絡。

(一)構建區域性金融服務產業集群的創新體系

創新是企業的靈魂，也是產業集群的靈魂。創新(不僅僅是技術創新)不僅是生產型產業集群發展的動力，同時也是服務業集群發展的動力。金融服務產業集群的創新活動對集群本身的成長具有重要的意義，是金融服務產業集群價值鏈上各主體和要素的創新互動網絡在特定區域內的集中體現，創新體系的完善程度和水平體現了某一區域金融服務產業集群的發展水平。對于金融服務業而言，作為以服務為核心的產業，其創新體系就是某一區域內各節點(金融企業、大學、科研機構、中介等)在協同中“結阿創新”，并融入到區域的創新環境而形成的系統，該系統實質上是不同節點企業之間所刻意或自發形成的創新互動網絡化聯系和制度安排。

首先，搭建區域性金融服務產業集群的創新平臺是重要的基礎性工作，其重點是建設金融服務科技創新中心，使其成為金融服務業技術交易、資源整合的基礎，構筑有形的或虛擬化的社會化服務業集群服務網絡，連接集群內的各類主體。具體的工作包括：建設金融服務業科技創新平臺，開展金融業所需求的技術、服務模式、客戶系統等領域的基礎性研究、共性技術與關鍵技術的研究，同時，開展創新成果的轉化活動，特別是服務技術的轉化。其次，要培育金融服務產業集群的動態創新能力，其中，知識交流與學習是關鍵。但是，服務業的發展更多依賴隱性知識，具有顯著的空間根植性，金融服務產業集群為破除根植性提供了基礎，但還需要從企業間“結網”、政府引導、產學研合作、中介推動、激勵措施等幾個方面進行推動，以形成有效的創新環境，促進知識、技術的創新與擴散，形成集群內知識共享的良好氛圍，通過共同學習推動集群發展。

(二)建立政府引導、多方參與、以企業為主體的發展模式

對于我國的區域性金融服務產業集群而言，在當前發展階段，其規模小、層次低，同時，考慮到我國獨特的政府角色，發展區域性金融服務產業集群需要強化政府作用，同時協調政府、行業、企業三方不同職能，見圖3。

對于我國區域性金融服務產業集群的發展來講，首先，基于集群的政府政策與職能應主要體現在：收集與傳播科技經濟信息、建立交易平臺、地區法規、吸引投資的政策、服務業發展政策、建立誠信與合作文化、推動信息共享等，為金融服務產業集群發展創造良好的外部環境；其次，要重視發揮中介組織作用，為金融企業提供信息傳遞、技術咨詢、創業指導、企業展示、服務傳遞系統、管理咨詢、法律、會計等服務，特別是要大力推動行業協會的建設，以促進集群內的金融企業真正實現相互學習之中的良性競合，調配資源，維護市場秩序，制定服務標準，充當企業與政府之間溝通的紐帶，形成和諧的商業生態。最后，也是重要的環節是企業的健康發展，企業是集群的真正主體，也是集群發展的決定性力量。金融行業正處于大發展時期，金融企業要重視管理創新與服務創新，并結合自身發展采用新技術，以創新性的服務獲得外部客戶，以創新性的管理提高內部經營水平，在日趨激烈的競爭環境中不斷保持和創造競爭優勢。政府一企業一行業互動的互動發展模式是我國區域性產業集群發展的基本模式，也是當前發展階段下金融集群化發展的必然選擇。

(三)優化服務集群內的專業分工與合作

產業集群的競爭力來自于以價值鏈為基礎的分工協作網絡，金融服務產業集群內的分工協作關系體現在按照金融服務價值鏈分工協作，一種產品增值的不同環節由不同企業單獨完成，如美國的次級按揭貸款就是一種典型的依靠金融服務價值鏈上不同主體相互合作的產物，雖然由于種種原因導致了次貸危機的出現，但并不能否認其基于價值鏈的金融業分工合作的作用。在金融服務產業集群內，推動專業化分工和企業合作是發展的兩個方面，也是一種必然。通過專業化分工協作模式可以大大提高金融服務產業的整體生產率，使銀行、證券、保險等企業各司其職，專注于其不同的核心專長，降低了運行成本。金融服務產業集群只有以產業鏈為基礎，以價值鏈為依托，各司其職，分工與合作互動，才能實現交易成本和運作成本的降低，獲得外部規模經濟和范圍經濟效益，增加創新績效，實現規模效應。

(四)塑造良好的宏觀環境

金融服務產業集群的發展環境是決定集群能否壯大的一個重要因素，特別是在我國當前區域經濟發展尚不完善的情況下，集群所面臨的宏觀環境是其競爭力的一部分，上海能快速成長為我國乃至全球金融服務產業集群的重要代表，其有效的外部環境起到了重要促進作用。金融服務產業集群的發展環境包括軟環境和硬環境。硬環境包括建立金融產業帶、金融街、園區和基地及提供必要的基礎設施、便捷的交通與通訊網絡、較為完備的實體產業等等；

軟環境則主要包括政府的辦事效率、經商環境、財稅政策、優質的服務、積極的區域文化以及其他方面的優惠條件等。金融服務產業集群對環境的依賴性伴隨著其發展壯大而日趨增強。當前，硬環境已經不是決定性的制約因素，軟環境建設對服務業集群的重要性遠高于硬環境建設。軟環境建設主要從以下幾個方面入手：構建與形成與金融國際化相接軌的政策、體制、法規體系，使得本區域金融服務業具備與外部金融市場相結合的能力，培育金融服務產業集群發展所需的政策環境；建立“以人為本”的良好的產業集群發展環境，吸收、留住人才是集群發展的第一要務，需要政府、金融企業及其他社會主體的共同努力；培育完善的生產制造、商業流通等行業，為金融服務產業集群培育充足且有效的客戶群；塑造誠信合作積極上進的區域文化，促進企業相互合作、互動發展、良性競爭。

(五)形成高效的產業集群價值網絡

產業集群是一種本地化網絡，根植于本地文化。促進區域性金融服務產業集群的形成，歸根結底在于形成高效的金融服務產業集群價值網絡，形成以產業價值鏈分工為主導的企業間關聯、競爭、合作互動和生產要素的互相、互補等，并由此產生區域范圍內金融服務企業的外部規模經濟效應。因此，建設區域性金融服務產業集群的目的在于拓展經濟空間的限制，在相對較大的區域內形成有利于經濟發展的產業聯系，構成立體的產業格局。這需要根據不同區域的經濟發展特點，分析本地金融業的發展狀況、客戶群(實體產業)的基礎條件等，應用價值鏈和價值網絡分析方法，決定區域金融服務產業的價值網絡結構和發展方向，形成具有地方特色的、區域認同和根植本地、具有有效動力機制的競爭力。也就是說，區域性金融服務產業集群價值網絡是一種本地化網絡，既需要結成網，還需要將地方精神揉入網中。

第4篇：金融服務業的特點范文

在金融危機之后，商業銀行加大了對小微企業金融服務的重視程度，在一定程度上解決了小微企業融資困難的問題。但是，由于當前我國商業銀行中關于小微企業金融服務的發展機制尚未成熟，配套機制還未到位，與小微企業的融資特點存在著較大差距。因此，商業銀行如何創新小微企業金融服務，幫扶小微企業發展壯大已經成為其必須要解決的重要任務。

一、小微企業的基本理論概述

小微企業是小型企業、微型企業、個體工商戶以及家庭式作坊的統稱。根據統計，當前我國已經有超過4200萬戶的中小企業，約占企業總數的95%以上，為國家和社會解決了超過85%以上的城市人口就業問題，貢獻了國家財政收入的50%。其中，小型企?I和微型企業的數量約占我國中小型企業總數的97%，在促進經濟發展以及創造就業機會方面發揮了重要作用。

（一）投資主體多元化和組織形式多樣化

當前我國對小微企業的投資主體沒有特別的準入要求與身份限制。此外，投資人在創建小微企業時既可以選擇申辦個體戶、獨資企業，也可以申請合伙企業、有限責任公司等。

（二）融資渠道形式廣泛

小微企業的資金來源主要依托自身積累和民間借貸，在金融機構中的融資比例尚不超過20%。此外，小微企業的融資主要是為滿足日常經營支出，而投資支出較少。同時，小微企業對經營所需要的機器設備等要求程度較低。

（三）小微企業組織形式簡單，規模較小

當前我國的小微企業組織形式相對簡單，經營管理決策層次少且效率快速。此外，在生產銷售中更多采用直銷方式且主要服務當地市場需求。我國大多數的小微企業是勞動密集型企業，對員工的技術能力要求不高，創新程度較低。

（四）小微企業經營管理靈活多變

目前我國的小微企業普遍采用家族式管理模式，員工更多的是家庭成員，財務制度和薪酬制度等相對不健全。另外，小微企業存在著抗風險能力弱、融資貸款額度小等困難，導致其在經營過程中存在著許多的不確定性。

二、商業銀行中小微企業金融服務的發展現狀分析

基于小微企業的發展階段以及自身特點等，我國大部分小微企業的經營特點與商業銀行傳統的經營理念存在著較大的矛盾，其金融服務需求特點對商業銀行傳統的運營模式提出了新的挑戰。

（一）小微企業金融服務需求的特點

小微企業的金融服務需求不僅與傳統意義上的中小企業存在差異，同時與個體戶的小額信貸融資也存在著較大的區別。目前，我國小微企業的金融服務需求特點比較明顯，具有“急、短、頻”的特點，雖然融資貸款業務量較大，但是每筆業務金額相對較小。隨著小微企業的發展規模以及數量不斷壯大，其對金融服務的需求也表現出了明顯的變化態勢，對資金的需求更為迫切，金融服務產品日益多元化，由單一的金融服務需求向多層次、多元化、多方位的融資需求發展。

（二）商業銀行關于小微企業金融服務的發展現狀

（1）商業銀行滿足小微企業金融服務需求的動力不足

小微企業由于更多采用家族式經營模式，導致其內部經營管理機制不健全、管理透明度較低，抗風險能力薄弱，以追求高風險高收益為經營理念。小微企業的上述特點決定了其存在著較大的經營風險，難以滿足我國商業銀行對投資的流動性、盈利性和安全性的基本標準。此外，商業銀行在進行投資需求配置時更多投放到安全性高的投資領域，容易放棄風險系數高的小微企業。隨著小微企業的逐步發展成熟以及國家的政策支持，商業銀行日益加大了對小微企業的重視程度，但是由于形成的固有顧慮以及外部金融市場環境的影響，小微企業的金融服務仍然處于商業銀行中的邊緣業務，與小微企業在經濟發展中發揮的作用不成比例關系。

（2）商業銀行的風險管理理念相對保守，考核機制尚需完善

我國商業銀行將資產主要投放于低風險低收益的領域，風險管理理念相對保守，此外貸款風險管控模式還有待成熟。當前，我國商業銀行主要是以擔保和抵押的方式發放貸款，沒有制定與小微企業相適應的金融定價機制，更多的是采用基準利率上浮等傳統服務企業的報價方式確定價格成本。與此同時，目前我國對小微企業的貸款業務考核獎懲機制仍然與傳統業務相同，一線業務人員遵循著“終身責任制”原則，并沒有制定獨立完整的考核制度，嚴重影響了一線業務人員拓展小微企業市場的動力和士氣。

（3）商業銀行的金融服務模式尚需專業化發展

當前我國商業銀行對所有企業的經營管理模式均推行統一管理模式，沒有針對小微企業建立專業化的金融服務需求策略，導致商業銀行關于小微企業的業務不能發揮專業化的效率優勢，同時也使其面臨著各種風險，不利于小微企業的金融服務業務健康可持續發展。此外，我國關于小微企業的貸后服務機制仍然沒有建立，需要加強資產管理手段和方式。

三、提高商業銀行小微企業金融服務的策略研究

小微企業的金融服務業務不僅是商業銀行拓展新的業務領域和客戶群，而且是一種營銷模式的創新。因此，我國的商業銀行應該結合小微企業的發展特點，不斷優化和完善小微企業的金融服務機制，滿足小微企業的實際需求，管控小微企業的風險，增強和提升其金融服務水平和能力。

（一）構建小微企業放貸機制

我國商業銀行應該對小微企業實行獨立的資金規模、用途管控機制，保證其貸款優先投放、足額投放。此外，商業銀行應該簡化小微企業的貸款授信和審批流程，壓縮貸款的投放周期，提高小微企業的放貸風險評估機制。

（二）商業銀行精確定位小微企業，將金融服務業務專業化

我國商業銀行要精確定位小微企業，按照專業化的標準建立一套詳細的組織體系。此外，商業銀行應該將負責小微企業的一線業務人員按照團隊進行專業化培訓和管理，明確和清晰個人權責。商業銀行應該結合地方經濟發展和產業結構，優先選擇優勢行業進行深度挖掘。

（三）商業銀行應該完善小微企業貸后監管制度

基于小微企業的成本較高，導致其單筆業務風險很大。因此，商業銀行應該綜合考慮小微企業的自身特點、行業需求、經濟周期等因素，在基準利率上附加其他風險補償因素，在保證較高的資產收益率基礎上降低風險可能性。商業銀行應該充分利用定價主導權，建立差異化的風險定價體系。

（四）商業銀行應該完善金融服務產品配套制度創新

商業銀行應該結合小微企業的多樣化特點，設計開發模型，通過統計分析和定量分析提高小微企業的授信業務和貸款業務風險識別和計量能力。此外，商業銀行應該加大力度建設小微企業金融貸后服務機構，轉變傳統的經營管理模式，按照類別不同管理不同的原則開展貸后業務管理，建立新型的金融服務產品配套機制。

第5篇：金融服務業的特點范文

——增加值年均遞增15%。

——稅收年均遞增15%。

——新增有一定能級和規模的現代服務業企業500戶，其中國際知名金融機構、跨國公司地區總部超過20家。

（二）戰略取向

我區“十一五”時期現代服務業發展的基本戰略方針是：“吸引、穩定、集聚、優化”。

1、“吸引”，就是以完善的運行環境和有序的法治環境、政策環境，吸引同類國內外現代服務業的優勢行業和龍頭企業，以更大的體量、更高的層次，在更廣的范圍內形成和擴大我區現代服務業的產業體系及其經濟發展制高點。

2、“穩定”，就是加強現代服務業現有企業的“留駐、留商、留稅”工作，為已入駐企業提供長效常態的跟蹤管理服務，針對入駐企業對優惠政策周期可能作出的反應，及時制定預案，傾力穩定企業，增強其立足我區長期發展的信心。

3、“集聚”，就是充分發揮現代服務業企業的集群發展和集聚作用，注重行業鏈的延伸擴張，進一步加強政策導向作用，抓住優勢行業和龍頭企業，帶動其他相關行業的可持續的協調發展。

4、“優化”，就是通過優化現代服務業的行業結構和企業結構，進而優化我區的運行環境和服務環境，并從整體上優化以金融服務業、信息服務業、航運物流業、專業服務業為重點的現代服務業發展，推動國內外現代服務業機構和資源向我區域集結，大力發展以中介、廣告、會展、知識服務、文化、旅游等新興現代服務業行業，不斷培育新的區域經濟增長點。

我區“十一五”時期現代服務業發展的基本戰略對策是要努力做到“五個堅持”：

1、堅持產業先導發展戰略。堅持我區既定的產業發展戰略，充分發揮現代服務業在區域產業經濟發展中的先導作用，在穩步發展金融、信息、貿易航運、中介和專業服務業等四大基本領域的現代服務業行業同時，前瞻性地發掘和培養以知識型服務業和生產業為主的各類高附加值的新興服務業。作為先導產業，必須體現區位優勢、政策優勢、資源優勢和服務優勢的聚焦。圍繞我區產業導向，加強與開發商溝通聯系，在抓好現有新的商務樓項目建設的同時，適度加大商務樓項目供地力度，協同做好新一輪商務樓宇的規劃建設，并進一步加快老大樓存量資源的盤活和置換開發利用，為現代服務業發展提供有效的載體資源。

2、堅持稅收增長發展戰略。要進一步擴大對內對外開放，大力提升招商引資工作水平。在招商引資過程中，既要注重功能升級擴容，又要注重稅收落地率。以引進國內外高附加值現代服務業企業為目標，著力引進功能強、影響力大、帶動效應強的金融機構，發展以金融服務業為核心的現代服務業體系；同時，不斷吸引具有一定經濟規模和企業品質的現代服務業企業入駐我區，以確保稅基穩定和稅源拓展，促進稅收保持穩定和長期的較快增長，不斷提高對區域經濟增長的貢獻度。要加強現代服務業現有企業的“留駐、留商、留稅”工作，為已入駐企業提供長效常態的跟蹤管理服務，針對入駐企業對優惠政策周期可能作出的反應，及時制定預案，傾力穩定企業，增強其立足我區長期發展的信心。

3、堅持功能提升發展戰略。把握周邊區域的經濟發展走勢，以強化區域功能的綜合提升，注重實現現代服務業與招商引資、樓宇建設的“三位一體”聯動發展，在實施以金融服務業為重點的行業構成優化過程中，充分發揮我區特有的區位功能和產業功能，形成與周邊區域相互錯位發展的格局，加快引進證券、基金、信托投資銀行及其他金融衍生企業，在中心城區的區際競爭中，形成自身獨有的發展優勢。借助我區外灘CBD的區位優勢，加快建設和完善中心城區現代服務業產業的載體功能，進一步鞏固我區作為*中央商務區和中心商業區的核心區域地位。

4、堅持行業集群發展戰略。結合全區功能建設，在引進技術密集型、資本密集型的現代服務業企業過程中，突出知識型服務業和生產業的產業經濟地位，結合區域樓宇優勢和分布特點，合理優化行業布局，形成現代服務業的行業集群形態和集聚效應。定期分析現代服務業行業的發展情況，注重行業鏈的延伸擴張，抓住優勢行業和龍頭企業，組建行業和跨行業之間聯誼會，增進了解與合作，帶動其他相關行業的可持續的協調發展。

5、堅持經營國際化發展戰略。結合我國入世后3—5年過渡期的特點和機遇，在廣泛引進外資服務業的過程中，注重引進世界500強企業和跨國公司地區總部，借助國外的先進技術、科學管理經驗和雄厚資金，帶動全區現代服務業發展，并逐步與國際服務業接軌，走經營國際化的發展道路。加強與國際著名中介服務機構合作，爭取引進國家和世界級中介服務機構入駐，形成行業集聚的龍頭示范效應。

三、“十一五”期間我區現代服務業發展的主要任務和保障措施

（一）鼎力打造兩大現代服務業集聚區

根據《*加速發展現代服務業實施綱要》中現代服務業集聚區建設的規劃目標，我區將努力建設外灘*江沿岸金融商貿集聚區和路環人民廣場現代商務集聚區。

1、圍繞外灘*江沿岸開發目標，著力打造金融商貿為主的現代服務業集聚區

外灘*江沿岸金融商貿集聚區東南至*江岸線，北抵*，西面邊界依次為河南路-人民路-中華路-中山南路，區域面積約2.5平方公里。該區域是《*加速發展現代服務業實施綱要》確定的*江現代服務業集聚帶的重要組成部分。該集聚區從北至南分為四大功能板塊：外灘金融貿易區、十六鋪商務休閑娛樂區、董家渡濱水商務賓館區和世博會展區，將逐步提升金融貿易功能、拓展商務商業功能、補充特色娛樂功能、開辟博覽文化功能。外灘金融貿易區是*中央商務區的重要組成部分，并與陸家嘴金融貿易區共同構成中心城區最具規模的現代服務業集聚區。按照市對外灘金融貿易區的定位，要建設體現*歷史風貌和現代文明完善結合、以金融貿易功能為主、與陸家嘴錯位發展的現代服務業集聚區，使之成為金融服務業與現代服務業其他行業及各相關配套產業合理配比、融合發展的典范。與此同時，注意CBD未來的擴展趨勢，由外灘向南適當延伸，帶動十六鋪、董家渡核心地區新興商務功能、休閑娛樂功能的建設，并逐步完善世博周邊地區配套設施建設。

按照規劃，集聚區內近期可開發商辦用地11幅，總用地面積約15公頃；集聚區周邊近期可開發商辦用地13幅，總用地面積約18公頃。未來三年，將抓緊北部*至復興路之間區域的開發，具體分為外灘源、外灘金融貿易區、外灘風貌延伸和十六鋪三個地塊加以重點推進，以盡快形成該集聚區內的開發和建設亮點。外灘源地塊將建成*半島酒店項目。外灘金融貿易區將重點推進中央商場、元芳弄、聯誼商廈二期等項目建設。外灘風貌延伸段和十六鋪地塊將努力完成204和南外灘8-1兩大商業辦公綜合樓項目。

主要措施

一是推進外灘金融貿易區規劃實施。由*市規劃設計研究院編制的《*市外灘金融貿易區詳細規劃及城市設計》，已于20*年4月完成并獲市批準。要充分利用規劃出臺契機，廣泛進行宣傳，有步驟地推進實施。以“重塑功能，重現風貌”為目標，根據外灘地區的歷史、現狀和風貌保護、建筑形態及功能拓展的要求，積極創造條件，引進國內外大公司和金融商務等現代服務業機構，進一步發揮中央商務區的功能和作用。

二是全面加強基礎設施建設和管理。按照“過境暢通，到達便捷，動靜結合，公交、公務優先”的總體原則，推進城市軌道交通的建設，提高外灘地區的交通效率和人流吞吐能力。優化外灘地區道路系統，積極配合市有關部門，加快啟動河南路拓寬改造工程，完善四川路和江西路以公交和公務車為主的機動車交通系統。加大道路交通綜合整治力度，提高交通資源的利用率。加大市政基礎設施改造和建設的力度，提高外灘地區市政基礎設施的運行能力。

三是抓緊推進老大樓置換和改造。按照“市場導向、企業運作、政府推動、多元投資”的原則，實現對老大樓的保護與利用。進一步加快老大樓存量資源的盤活和置換開發利用，為現代服務業發展提供有效的載體資源。隨著條件不斷成熟，進一步開放投資，將老大樓項目的保護與利用推向市場。對經過改造后的老大樓，按照“誰投資、誰收益”的原則，直接在市場上轉讓和出租經營。將市場化理念貫穿于項目的規劃、開發、經營、策劃包裝和宣傳推廣中，充分挖掘老大樓潛在的歷史、文化和藝術價值。加強外灘地區各管理部門的協調，推進老大樓的新一輪置換，逐步把不符合外灘功能定位的企業和機構置換出去，騰出空間，把金融、貿易等現代服務業企業引進來。

2、圍繞南京路地區功能拓展實施方案，著力打造路環人民廣場現代商務集聚區

南京路地區是集中體現城市活力的商務商業核心區。北起*，南至淮海路、人民路，東起四川中路，西至成都路，區域面積約3.2平方公里。“十一五”期間，要利用多個傳統中心以及現代服務業匯聚的優勢，傳承經典，滲透發展，重塑功能，聚合做強，進一步強化商業商務和現代服務功能，成為*高檔商業商務聚集的標志性地區之一，展示*中心城區的繁榮繁華。重點推進路沿線北京路、南京路、福州路、延安路、淮海路五個路口的功能節點建設，增建高檔商務樓、賓館、公寓。路北京路口的主導功能是貿易、會展、信息物流，要推進金橋廣場、金昌廣場和泛太平洋廣場的建設；路南京路口完善商業、文化、旅游功能，在完成新世界綜合消費圈和世茂國際廣場建設的基礎上，推進百聯商城項目建設；路福州路口的主導功能是商業、商務、行政、文化、休閑，在都市總部大樓投入使用的基礎上，推動申花地塊的改造；路延安路口的主導功能是商務、文化、娛樂，結合音樂廳的移位成功和品位提升，推動“大世界”項目的改造；路淮海路口的主導功能是商業、娛樂、商務，重點推動東方海外商務、賓館項目的啟動和建設。環廣場其他地區還要完成廖創興金融中心建設，推動大光明地塊改造等。

路環人民廣場現代商務集聚區北至*，南至復興東路的路兩側，包括西至黃陂路的環人民廣場周邊地區，是《綱要》確定的延安路——世紀大道東西向現代服務業產業帶的核心地區，占地面積約1.4平方公里。該集聚區在產業定位上形成與外灘*江沿岸金融商貿集聚區錯位發展的態勢，重點發展總部經濟和中介、航運、信息、娛樂等現代服務業行業，依托人民廣場地區市級文化中心、辦公機構集中的獨特區位優勢，以及便捷的公共交通和優美的綠化環境，吸引跨國公司總部或地區總部及國內外著名中介機構入駐。爭取在“十一五”期間基本建成體現城市繁榮繁華景象、匯集高端現代服務業、展現新型時尚魅力特色的現代商務集聚區。

主要措施

一是塑造都市中心的空間環境。利用行政文化中心的集聚輻射效應，依托獨特的交通樞紐和生態環境景觀條件，充分發揮*市中心窗口和眾多放射狀商業步行街和專業街匯集的優勢，分別以新世界、世茂國際廣場和明天廣場為標志性建筑，形成強烈的都市中心感。重視城市歷史遺產，有效維護主要開放空間和觀景點以及優秀歷史建筑的視廊通道，實現傳統特色公共空間與現代標志性景觀建筑的有機融合。

二是加大功能型、結構性招商力度。依托該集聚區具有充足的、發展現代服務業必須的、高級別的商務樓宇載體，大力吸引國內外大企業的公司總部或地區總部入駐，側重于吸引金融、信息、物流、會展、中介專業服務和知識服務等方面的跨國公司總部或地區總部，以形成諸多大企業“頭腦在*”的格局。

三是加強概念包裝和對外宣傳的力度。進一步提煉路環人民廣場現代服務業集聚區的產業和功能特征，加強整體概念的包裝，宣傳路環人民廣場地區優越的區位環境，日趨完善的商務商業的配套設施等。通過加強對外宣傳，使之成為現代服務業企業投資的一片熱土。

（二）集中發展現代服務業六大重點領域

按照《*加速發展現代服務業實施綱要》要求,堅持“有所為，有所不為”的原則，促進現代服務業優勢行業集聚，提升城區綜合服務功能。繼續落實“集聚、吸引、優化、穩定”的發展思路，選擇發展潛力大、產業關聯度高、面臨良好發展機遇的六大重點行業，實施政策聚焦，集中突破，提升我區現代服務業的能級。

1、以資源積聚和金融創新為抓手，大力發展金融服務業

圍繞*建設國際金融中心的目標，以“外灘——陸家嘴金融貿易區”的總體定位為依托，大力促進我區金融服務業的發展。有步驟推進外灘老大樓的功能置換，引進海內外著名的金融、商務機構及世界著名品牌零售商，拓展以銀行理財、保險經紀、基金管理、黃金交易、產權交易及各類金融創新產品為主的金融服務功能，發揮金融服務業對社會生產發展的核心作用以及對其他現代服務行業的滲透和帶動作用。到20*年，金融服務業要形成由15－20戶強勢企業支撐的發展格局。預計金融服務業稅收年均遞增10%左右。

一是加大金融資源集聚和功能建設。貫徹落實“本市關于支持金融機構發展的有關意見”，抓住我國加入WTO承諾的金融市場化改革和全面開放的有利契機，依托國家外匯交易中心、銀行同業拆借中心、黃金交易所等金融要素市場集聚的優勢，開展前瞻性、針對性和專業性的研究，深刻把握國內外金融發展的趨勢，加快推進中外資銀行、保險公司、證券公司、基金管理公司、投資銀行、信托公司等金融機構在*集聚。加快外灘金融貿易區功能建設，努力將外灘金融貿易區打造成資源配比合理、產業生態領先、人才信息集聚，具綜合性、開放性和交互為一體的*國際金融中心重要載體之一。

二是大力吸引金融服務和金融創新產品集聚。充分發揮外灘地區歷史、人文、區位、營商等方面的優勢，積極與浦東陸家嘴地區的金融企業和機構開展融合互動、錯位互補。抓住中國人民銀行在*設立第二總部的歷史性機遇，努力爭取金融監管及政府職能部門對我區金融產業政策的傾斜和聚焦。積極爭取金融產品和金融服務創新在外灘金融貿易區的先行先試。

三是大力發展多種延伸與配套產業。通過盤活外灘地區經典老大樓，發展拍賣行、典當行等金融延伸行業，引入為中小企業服務的擔保公司、股份制銀行、投資理財公司等企業入駐，營造最具海派特色的融資和理財服務氛圍。發揮外灘3號、18號等的聯動效應，積極引入國際、國內著名的品牌專賣及休閑、餐飲、娛樂等配套服務業，營造合理布局、科學配比的金融、商務發展環境。

2、穩固優勢企業的集聚態勢，著力發展物流（航運）服務業

圍繞國家《關于促進我國現代物流業發展的意見》，認真執行國家和本市在物流企業審批、市場整合、稅收管理等方面的調整意見，為現有集聚的優勢企業度身定制服務政策，完善航運物流工作協調服務機制。以推進*建設國際貿易航運中心為契機，鞏固全球航運著名企業已匯聚*的優勢，引進新的企業，做大產業總量，促進物流航運服務業的快速發展。到20*年，物流航運服務業要形成由15－20戶優勢企業支撐的發展格局。力爭物流航運服務業稅收年均遞增15%。

一是進一步完善國內外貿易航運業發展環境，不斷擴大貿易航運服務業的總量和增量。發揮我區延安路、路一帶原有貿易航運機構集聚經營的行業優勢，進一步完善國內外貿易航運業發展環境，吸引更多的著名航運機構入駐。進一步克服和消化出口退稅政策對出口業務企業發展的不利影響，擴大進口，做大企業規模。

二是構筑網上物流交易平臺，積極引進國內外現代物流公司入駐，加快發展第三方現代物流服務業。根據我區地域特點，采用信息技術，完善物流業發展的外部環境。利用一批國際物流巨頭落戶*的契機，通過國內外市場融合和物流企業的競爭合作，吸引、培育、發展具有規模水準的第三方現代物流服務業。采取“走出去、引進來”的辦法，對物流企業承接外包服務給予支持。

三是促進區際聯動合作，確立和保持我區貿易航運業在全市的地位。按照建設“四個中心”的要求，在與虹口、浦東等區域合理分工、錯位發展基礎上，明確我區物流、航運業的主攻重點。利用全面入世的有利時機，積極引進國際國內著名物流、航運機構入駐。加強同海關、港務局等航運服務機構及關鍵性人才的溝通聯絡，及時掌握最新的行業動態。創造條件引入航運協會等中介組織，形成產業集聚優勢。

3、以市場化、專業化為重點，著力發展專業中介服務業

積極把握全面入世后中介和專業服務領域對外開放步伐加快的機遇，進一步加強同國際知名咨詢公司和中介機構的合作，著力促進我區的中介和專業服務業的發展。到20*年，中介和專業服務業要形成由20戶優勢企業支撐的發展格局。力爭中介專業服務業稅收年均遞增15%，繼續保持在現代服務業中的產業優勢地位。

一是爭取引進國家級和世界級中介專業服務機構入駐，依托已經入駐的知名企業，做大會計和法律服務業，做強審計、物業顧問、資產評估及其它類中介咨詢等服務業。

二是加快引導經營規模、業績、品牌在行業中排名前列的*或國內的會計、法律、咨詢、評估、經紀、等市場中介機構，打破資質壁壘，以倡導聯合、重組、并購等方式拓展本土中介機構的服務實力和服務領域。

三是鼓勵工程、高新科技、專利、專業保險公估等市場專業技術類中介機構走現代化和專業化道路，加強服務專業深度和特色，建立和保護中介專業服務的自主知識產權。

4、以公共平臺建設為契機，加快發展信息服務業

圍繞*科教興市主戰略及我區高新技術產業發展和信息化建設的目標，把握新技術、新業態，加快發展信息服務業，以信息化帶動我區現代服務業整體能級和發展水平的提升。到20*年，信息服務業要形成由10戶以上強勢企業支撐的發展格局。預計信息服務業稅收年均遞增10%以上。

一是繼續培育集成電路設計和軟件開發行業。進一步發揮*科技京城作為國家級集成電路設計中心重要載體的作用，推進產學研戰略聯盟，在集成電路和軟件產品開發及其服務方面形成集群優勢，引進國內外頭腦型研發機構和國家級軟件研發工程，構筑高新技術產業高地。充分利用我區電信服務企業集聚的優勢，鞏固發展移動通訊、固定電話、多媒體網絡信息技術等信息服務業，逐步形成區域性信息交匯服務中心，提高其對現代服務業的貢獻度。

二是大力發展信息服務業的延伸行業。充分借助我區電信服務的集聚優勢，發展因特網數據中心業務、存儲轉發類業務、呼叫中心服務、因特網接入服務業務等，逐步形成信息交匯服務中心，提高信息服務業對現代服務業的貢獻度。

三是加強信息化基礎設施建設。通過對我區南京路、北京路的商貿商務功能調整，完善網上購銷平臺，發展電子商務，建立以網上交易、展示、服務等基本功能為特點的現代服務貿易業態。進一步加大和優化銀行卡、電子錢包（付費通）等消費環境建設，推進傳統商業向信息化為基礎的現代商業轉型。

四是深化電子政務建設。通過信息化平臺建設，整合全區政務信息和社會信息資源，為社會公眾提供信息化的窗口，推進“市民信箱”等政府公開信息的建設和使用。通過電子政務和電子商務平臺的對接，實現政府信息和社會信息資源的市場價值，引導新的消費熱點和經濟增長亮點，帶動相關產業的發展。

5、抓住有利時機，大力發展會展廣告服務業

抓住廣告業全面開放和舉辦世博會會展業提速發展的機遇，吸引和集聚會展、會務、翻譯、廣告等行業，實現我區現代服務業發展領域的新突破。到20*年，廣告會展業要形成由10余戶強勢企業支撐的發展格局。力爭會展廣告服務業稅收年均遞增15%。

一是理順管理服務體系，加大扶持力度，集聚優勢企業，做大廣告服務業，進一步增強行業競爭力，重振*廣告業的雄風。

——利用一批全球領先的廣告公司和國內大型的新聞出版集團解放日報報業集團入駐我區的優勢，著力打造廣告業集聚區域，形成優勢企業集群發展態勢。

——利用我區老大樓的文化元素和內涵的優勢，大力吸引中外資廣告企業入駐*。由于廣告業對那些具有歷史和文化底蘊的建筑大樓有濃厚興趣，而我區老大樓資源豐富，老大樓內部的空間結構比較寬裕，正好適合廣告公司對空間的特殊需求。

——按照市有關戶外廣告設置的規定，協調、整合我區高架道路、樓宇立面、廣場等戶外廣告陣地資源，形成集約化管理、開發、利用的態勢。

——利用文藝展演、劇院、電影、群眾性文化展示活動等場地，開拓發展新的廣告領域。

二是抓住世博會歷史性機遇，發展*特色的會展產業。

——結合*江岸線改造和世博會場館建設，擇地建設1—2個具有國際水準和鮮明*風格特點的會展場館。

——借助商務會展、文化體育賽事活動的開展，積極培育發展具有*海派文化特點的賽事、會務、旅游等新產業。

——加強本市與長三角會展旅游資源的整合力度，聯手推出會務、會展、商務旅游等新活動，吸引商務、旅游人群的集聚。

——加強與國際會展集團的合作，引進會展、會務策劃企業及管理人才，吸引國際重大會展、會議加盟*，形成新的會展產業鏈。

6、以滿足新需求的服務行業為重點，培育發展新興潛力服務業

以市場化為導向，加快發展教育培訓、體育健身、文化娛樂、醫療保健等社會事業轉型后的新興行業，培育發展滿足新的社會需求派生的新型服務行業。到20*年，新興潛力服務業要形成由5－10戶優勢企業支撐的發展格局。預計新興服務業稅收爭取年均遞增10%左右。

一是依托*江兩岸綜合開發和南外灘沿江地區的功能建設，憑借*江水岸資源優勢，大力拓展水上觀光旅游服務業等新型服務行業。

二是緊緊瞄準國際產業轉移和“長三角”地區發展，以及我國入世后知識產權保護等有利機遇，大力培育和發展知識產權服務業。

三是結合我國入世后五年過渡期已經過半和21世紀頭20年的戰略機遇期形勢，依托*“四個中心”建設，進一步發展策劃咨詢、投資論證、技術服務等創意產業。

四是積極鼓勵和引導發展同人民生活息息相關的醫療衛生、教育、文化等專業事業轉軌的新型社會服務行業群。

（三）切實推進現代服務業發展的保障措施

進一步統一思想認識，把現代服務業發展作為我區經濟和社會協調發展的戰略任務，把現代服務業放到區政工作的重要位置，研究發展總體思路和主要目標。在實際工作中健全大招商工作機制，構建縱向到底、橫向到邊的立體化全覆蓋的招商工作格局，真正做到工作目標化、任務項目化、考核數量化。認真貫徹實施《行政許可法》，增強服務意識，轉變政府職能，營造*良好的市場環境、服務環境、政策環境，建立*統一、高效的政府協調服務體系。

1、建立*區現代服務業發展領導小組。建立由區主要領導掛帥，分管領導牽頭，有關行業主管部門負責同志參加的區現代服務業領導小組，其職能主要是確定全區現代服務業發展戰略、規劃和政策，統籌全局工作，合理配置資源，協調解決本區現代服務業發展中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區現代辦。成立兩大集聚區建設推進工作機構，突出集聚區功能特色，負責編制集聚區發展的計劃和方案，并與政府各職能部門溝通銜接，促使計劃和方案實施。按現代服務業的分類和一業一責原則，明確各行業主管部門是推進行業發展的責任主體。各行業主管部門負責研究制定本行業發展規劃和相關政策舉措，并組織實施。各責任單位明確分管領導，明確項目責任人，明確時間節點，確保任務落實。年終考核評定。

2、建立現代服務業發展引導資金。參照《*加速發展現代服務業實施綱要》有關設立本市現代服務業發展引導資金的舉措，結合我區實際情況，從20*年開始在區財政年度預算資金中安排引導資金，以后年度視現代服務業發展需要適度增加規模。實行專戶管理，滾存使用。設立“引導資金”的目的，是引導區域經濟的產業結構調整和推進產業優化升級，進一步提升全區現代服務業的檔次和質量，推進現代服務業重點行業、關鍵領域的發展，引導和促成關鍵項目或閑置資源投入使用。

3、形成支撐現代服務業發展的政策聚焦。強化規劃引導，促使各類資源向現代服務業集聚，在現代服務業兩大集聚區內嚴格控制新建住宅。充分挖掘利用現有存量樓宇資源，充實和提升樓宇質量。改進目前對現有樓宇資源的管理方式，鼓勵樓宇業主整合資源用于現代服務業招商引資，按一定比例給予補貼。要及時主動把握國家和市有關政策出臺的有利時機，積極向市相關部門爭取部分尚未取得操作經驗的政策在*先試先行。積極爭取有關扶持政策，形成市、區互動發展氛圍。爭取市里給予外灘與浦東陸家嘴同等的產業扶持政策及規劃和土地政策，促進外灘地區金融服務業發展。

4、建立健全現代服務業指標體系。建立*現代服務業六大行業的統計指標體系和現代服務業在地統計制度。加強現代服務業經濟運行預測、預警、預報工作，定期對重點區域、樓宇、企業實施跟蹤統計分析，積極為入駐企業提供優質高效服務。明確各項指標的界定和報送程序、方式，保證統計數據的科學性、準確性、及時性，為現代服務業的統計、測算提供可靠的依據。

第6篇：金融服務業的特點范文

關鍵詞：金融服務貿易　金融穩定　金融監管　產業結構優化

中圖分類號：F831.59 文獻標識碼：B 文章編號：1006-1770(2007)09-013-03

2007年7月，是東南亞金融危機爆發10周年，在亞洲，人們正以各種方式總結危機教訓，反思亞洲經濟增長模式。始于1997年7月泰國的這場金融危機，幾乎席卷了整個東南亞，就連當時號稱亞洲榜樣的日本也難逃此劫。隨后連續幾年，金融危機就像颶風一樣，席卷了俄羅斯、巴西、土耳其、阿根廷這些新興市場國家。危機是諸多內因、外因共同作用的結果，其中一個重要原因就是，許多新興市場國家不顧國內金融市場的發展程度而盲目開放金融服務業。

如果說1997年中國幸免于難，很大程度上是由于我們的金融服務業和資本帳戶暫未開放。那么入世過渡期結束后的今天，我國金融業對外開放已經發生了巨大變化。2006年底，我國在金融服務領域兌現入世承諾，2007年5月下旬，中美第二次戰略經濟對話(SED)又對我國的金融服務貿易開放注入了新的內容。因此，在新形勢下，金融服務貿易開放與金融穩定再次成為人們關注的焦點，中國是否準備好了應對國內外的各種沖擊呢？

一、從中美戰略經濟對話看我國金融服務貿易開放的新趨勢

按照WTO《服務貿易總協定》（GATS）的相關規定，作為服務貿易的一個重要組成部分，“金融服務貿易”包括跨境交付、境外消費、商業存在、和自然人移動。在這四種方式中，商業存在是最重要的，因此，金融服務貿易的自由化主要涉及：一是允許國外金融服務提供者在國內自由建立分支機構或代表處，即市場準入的問題；二是國內與國外、國外之間的金融機構在東道國公平競爭的問題，即“國民特遇”，“最惠國待遇”；三是關鍵性生產要素和資源在國與國之間自由流動的問題。與我國入世所做的原則性承諾相比，美國在中美第二次戰略經濟對話上得到了更多實實在在的成果。當然，根據“最惠國待遇”原則，我們對美國的開放承諾，同樣對其他WTO成員國有效。從中，我們可以看出我國金融服務貿易開放的新趨勢。

趨勢之一：開放進入實質性的操作階段。如前所述，入世過渡期結束后，我國銀行業、保險業、證券業等金融服務行業均已兌現最惠國待遇、國民待遇、市場準入等原則性承諾。現在，外方更加關注我國開放過程中的具體操作性問題。例如銀行卡問題，銀監會曾對《外資銀行管理條例》解讀說，“外國銀行轉制為當地注冊的銀行法人以后，可以發行人民幣信用卡，但有關風險管理的規制以及支付系統的應用等相關的一些問題和技術問題，都將在即將制定和的《銀行卡管理條例》中加以明確規定。”直至2007年5月底的中美對話，新《銀行卡管理條例》始終未得出臺。由于外資銀行銀行卡業務尚無法律依據，外資銀行還是未能發出一張人民幣銀行卡。這次中美對話，中國答應“具有經營人民幣零售業務資格的外資法人銀行發行符合中國銀行卡業務、技術標準的人民幣銀行卡，享受與中資銀行同等待遇。”也就是，在新的條例出臺之前，中外資銀行共同遵循1999年人行頒布的《銀行卡業務管理辦法》。

趨勢之二：開放的進度將會逐步加快。從中國入世談判至今，金融服務業的開放始終是我國政府非常謹慎對待的一個領域。由于我國金融業在經濟轉型中積累了大量的隱患，我國一直堅持有序、漸進的開放原則。但美國人的邏輯是“中國的金融風險不是改革太快了，而是太慢了。” 這次談判，無論是恢復外資證券公司、外資財險公司的審批，還是擴大已有外資證券公司的業務范圍，美方都提出了具體的、較短的時間表。在金融服務業方面具有比較優勢的西方國家，早已“迫不及待”地要打開中國潛力巨大的金融服務市場。

趨勢之三：開放的程度將超出WTO金融服務貿易的范圍。在WTO框架下，我國金融服務貿易開放的承諾僅限于GATS的四種形式。而目前我國金融領域的開放已超出WTO管轄范圍的領域。例如，QFII制度。我國入世時對外資參與我國A股并未承諾，從2002年11月起，我國主動實施QFII制度，允許特定國際投資者進入中國證券市場。這次中美SED，我國將投資額度從100億提高至300億美元。當然，在有些問題上，中國還是堅持原則，如美方在第二次戰略經濟對話時，就要求外資對中國商業銀行的股份持有數從最高25%提到49%，并放寬部分證券公司的33%外資持股限制，中國在這個問題上并未讓步。

趨勢之四：對外開放與對內開放同時進行。中國不僅對外資開放中國的市場，而且也在逐步放開內資對外投資、經營的限制。例如，在中美這次對話中，中國宣布取消合格境內投資者（QDII）對外投資的限制，同時要求美國在審批中資銀行開設分行時，必須根據國民待遇原則進行。

二、開放新形勢下的金融穩定問題

金融服務業開放，猶如打開“潘多拉盒子”，我們在為開放可能帶來的收益津津樂道的同時，對潛在的金融風險必須保持清醒的認識。目前，我國股市、樓市持續過度“繁榮”，流動性過剩的問題已成為影響我國金融穩定的重要因素。

（一）金融服務貿易開放導致資本流動復雜化

以商業存在為例，外資金融機構的進入，對資本流動有重要的影響。從正面角度看，外國銀行的進入有助于留住外逃資金，當國內發生金融危機時，本國居民住往傾向于將存款轉移至國外銀行以逃避風險，外國銀行在國內金融市場的存在往往能夠起到替代境外外國銀行的作用（Domac等，1999）。從負面角度來看，如果金融服務貿易政策不當，自由化會鼓勵境外短期借貸，大規模的資本流入能夠動搖貨幣政策，刺激風險借貸和資產泡沫，影響金融穩定。在亞洲金融危機前期，大量國際熱錢涌入東南亞國家，一旦出現危機，大量的外資，包括境外銀行貸款便望風而逃，使遭受危機的國家雪上加霜。雖然我國資本項目目前沒有完全開放，但是，最近幾年，隨著我國金融服務業開放的推進和人民幣升值預期，各種熱錢通過種種渠道涌入我國，前兩年樓市狂漲，這兩年股市瘋狂，背后都離不開國際熱錢的身影。前不久的6月26日，國家外匯管理局通報銀行外匯檢查情況，19家中資銀行和10家外資銀行，因違規操作而造成境外投機性資金通過假外貿形式流入房產和股市。

（二）金融服務貿易開放挑戰金融監管的有效性

金融業日益市場化和國際化使金融風險表現出不確定性，金融監管部門面臨更加復雜的金融環境。一方面，國際金融機構不斷進行金融創新，金融衍生產品層出不窮。上個世紀末的金融危機大多與衍生工具投機有關。目前，我國股票、債券、貨幣等基礎性金融市場不夠發達，金融體系市場化程度不高，監管體系不夠完善，金融衍生品將會對金融穩定構成巨大威脅。另一方面，國際金融機構大部分是混業經營，而我國目前分業經營，分業監管，最近幾年，國內金融行業要求混業經營的呼聲也是越來越高，實踐中，我國很多金融機構已經采用控股等多種方式拓展經營范圍，這無疑也增加了金融監管的難度。

（三）金融不穩定因素還與外資金融機構的進入動機有關

國際金融機構對外擴張的最直接動機就是在本國金融市場相對飽和、資本邊際回報率較低的情況下，到新興市場經濟國家廣闊的市場里去攫取較高的回報。外資逐利之本性決定了它們不會主動按照我國的偏好將信貸資源投向我國急需發展的農業和中西部欠發達地區，也不會無條件地把最先進的技術和管理經驗轉讓給中方的合作伙伴。在逐利本性的驅使下，有的外資金融機構甚至還會做出一些有損東道國利益的事情。2007年5月17日，俄羅斯海關美國的紐約銀行，稱其參與洗黑錢給俄聯邦造成225億美元的損失。2006年7月，日本三菱東京日聯銀行股份有限公司深圳分行因違規給深圳三九企業集團相關企業高達140億日元的融資，被中國金融監管當局罰款28億日元。因此，在金融服務貿易開放過程中，既要給外資合理的回報，又要因勢利導，形成激勵相容機制。

三、在進一步開放中維護金融穩定的對策

WTO的本質決定了中國加入WTO必將是一個權利和義務并存的過程，因此在經濟承受能力的范圍內讓渡部分利益，是合理的、必須的。目前，在我國金融服務貿易對外進一步開放的情況下，政府為了應對持續的流動性過剩問題，采取了放大人民幣匯率升值幅度、多次提高基準利率等政策。然而，升息、升值對維護金融穩定有效嗎？

升值難以達到預期的效果。目前的流動性過剩一個重要來源就是持續貿易順差，人民幣升值能調節貿易順差嗎？其一，升值在一個以加工貿易為主的國家里是無效的。人民幣升值在抬高出口價格的同時，也降低了進口原料的價格，所以出口商可以在維持外幣價格不變的前提下，保持自己利潤不變，繼續按照原有的比較優勢為世界提品；其二，在中國存在大量勞動力失業的情況下，升值的效果會被企業降低工人工資所抵消；其三，升值不可能一步到位，名義匯率如果短期內大幅升值，中國經濟是無法承受的。因此，調整的過程一定是漸進式的，這就必然形成升值預期，從而繼續吸引套利資金的進入。

升息難以達到緊縮的效果，反而可能加速熱錢的流入。其一，升息難以控制信貸規模。中國融資渠道既有官方認可的“白市”，又有政府難以控制的地下“黑市”，西方一元化的市場條件下的均衡分析在這里是不適用的。白市的資本價格持續上漲，許多企業就會進入黑市去融資，所以地下錢莊、私募基金以及民間拆借發展起來了。事實上，浙江大部分的企業根本不依靠銀行信貸，也不一定依賴于資本市場，整個經濟同樣增長，而且比其它多數的省分還快些；國有企業還存在許多未分配的紅利，不需要借助銀行和股票市場來擴大投資規模，因而對利率變化不敏感；其二，升息對股票市場影響不大。相對于近兩年的股票收益而言，小幅升息似乎微不足道。央行從2004年10月至今，基準利率持續上調了5次，但中國的上證綜合股票指數卻翻了兩番；其三，持續的升息和不斷的升值，加大了對國際游資的吸引力，這些資本的進入可能繼續把國內資產泡沫抬高，結果事與愿違，可能導致流動性進一步“過剩”，泡沫繼續擴大。

那么，在開放新形勢下，如何化解潛在的風險，維護金融穩定呢？

從短期來看，必須強化國際資本流動的監管。實證研究顯示，中國短期資本流入的穩定性和可預測性都較低，而且所占比例又在提高（劉立達，2007）。而短期資本流動恰恰是觸發金融危機的重要因素，當前在流動性過剩情況下，尤其要注重加強監管。其實，GATS對于金融自由化僅要求有限的資本流動自由。具體來說，對于跨境交付的承諾，只要求提供構成該服務必需部分的資本流出和流入自由；對于商業存在所做出的承諾，僅要求提供與服務提供有關的資本流入自由，而資本自由流出則不在各國承諾的范圍之列。因此，我們必須完善金融機構境內外外匯資產劃撥監控系統，提高監管部門風險監測和分析水平，促進信息披露，規范金融市場秩序。此外，在我國分業經營的狀況下，加強我國各監管部門的協調也尤為重要。

從長期來看，關鍵還是夯實金融運行的經濟基礎，加快經濟結構調整。金融體系作為儲蓄與投資轉換的中間機構，其穩定性很大程度上取決于其運行的經濟基礎。中國能否改變高投資、高能耗、高污染、低質量和低效益的增長方式，實現產業結構的優化，不僅關系到金融體系的長期穩定，也關系到中國經濟的持續發展。從產業結構上看，目前我國第二產業占GDP的比重高達52％，高于上世紀美國、日本和許多歐洲國家工業化過程中所達到的歷史最高水平，而服務業占GDP的比重僅為33％，遠遠低于發達國家。服務業具有耗能少、污染小，創造大量就業機會的特點，并且在改善人們生活，增加居民消費方面發揮重大作用。因此，重化工階段的景氣結束，服務業的景氣來臨，才是中國增長的景氣的新開始。只有宏觀經濟均衡發展了，投資效率才能提高，積累的金融風險才可能從根本上得到有效的化解，金融穩定才有堅實的基礎，才談得上有效地去抵御外部環境的不穩定性和不確定性。

此外，要處理好履行入世的承諾與靈活運用WTO原則的關系。GATS現有多邊規則中設置了眾多“安全閥”機制，為各成員在權利和義務相平衡的基礎上合理保護自身的經濟權利和安全提供了可能性和制度上的保障。例如，GATS金融服務的附件第2條規定“盡管有本協定的任何其他規定，但是不得阻止成員國為審慎原因而采取措施，包括為保護投資人、存款人、保單持有人或金融服務提供者對其負有信托責任的人而采取的措施，或為保證金融體系完善和穩定而采取的措施。”又如，就金融服務貿易開放而言，我國的承諾僅限于GATS規定的四種形式，即跨境交付、境外消費、商業存在和自然人移動，至于QFII的額度、資本賬戶的開放、以及人民幣利率、匯率的市場化，均不在入世承諾范圍，因而，我國完全可以根據中國經濟發展水平和國際經濟環境，適時、自主地做出選擇。

第7篇：金融服務業的特點范文

【關鍵詞】科技金融；服務體系；對策

0 前言

在現代經濟發展中，科學技術是第一生產力，金融則是推動生產力發展的一個重要杠桿。科技和金融已經成為現代經濟發展不可或缺的兩個因素。黨的十八屆三中全會指出，要“發展技術市場，健全技術轉移機制，改善科技型中小企業融資條件，完善風險投資機制，創新商業模式，促進科技成果資本化、產業化”。事實證明，經濟的發展離不開金融的支持，功能完備、運行高效的科技創新體系與金融體系的有效融合，能夠極大地促進科技開發、科技成果轉化和產業化，提高產業創新活力。較高水平的科技創新能力與良好的金融創新服務體系是成為建設創新型社會的重要支柱。

1 福建省和龍巖市科技金融工作的具體實踐

隨著改革開放的不斷深入，轉變經濟增長方式和推動產業結構轉型升級已成為經濟可持續發展的必要環節，提高自主創新能力成為經濟社會發展的關鍵。在此背景下，科技金融的出現顯得尤為及時和重要。

近年來，福建省加快推進科技與金融的結合。一是，制訂科技支行風險補償金、科技支行虛擬風險池等管理辦法，支持商業銀行成立專門的科技支行，為科技型中小企業提供優惠貸款服務。已支持了5家商業銀行在福州、龍巖等6個設區市設立科技支行，在利率優惠或抵押優惠上對科技型中小企業提供貸款優惠。已累計為66家科技型中小企業發放貨款3.3億元。二是，出臺科技保險補助資金使用管理辦法，開展科技保險，降低高新技術企業創新風險。設立產品研發責任保險、關鍵研發設備保險等8個險種，對參保的高新技術企業給予10-25%的保費補助，帶動省內100多家高新技術企業投保科技保險4000多萬元，提供了160億元的風險保障。三是，發展科技創投基金，促進科技成果轉化。按照3億元的規模，設立了福建省生物與新醫藥創業投資基金，重點支持處于起步階段的生物與醫藥創新型企業。四是，引導企業進入多層次資本市場。出臺非上市企業改制進入代辦股份轉讓系統補助資金管理辦法，對省內國家高新區非上市企業在改制進入“新三板”掛牌過程中分階段給予經費補助，引導企業進入“新三板”融資，累計安排資金450萬元資助家30家企業改制，共有10家企業成功在新三板掛牌。

龍巖地處福建西部，由于受到經濟條件和科技發展水平的限制，科技與金融結合發展起步較晚。2014年7月，福建省科技廳、龍巖市政府、建設銀行龍巖分行共同設立了建設銀行龍巖科技支行，科技支行自成立以來，已為8家科技型企業辦理近4000萬優惠貸款，切實為部分中小科技型企業解決了融資難等問題。同時，還逐步推廣專利權質押貸款業務，截至2015年6月，專利權質押貸款授信累計達6000多萬。“龍巖科技金融促進中心”充分發揮了科技金融公共服務職能，先后舉行多場科技金融項目對接儀式和專題講座，進一步完善企業科技金融信息庫。市政府成立了產業引導股權投資基金，將與央企、地方國企及社會資本共同出資成立產業子基金（如新興產業股權基金、科技成果轉化股權基金）投入企業。

2 龍巖市科技金融服務業發展存在的問題

近年來，科技和金融已經得到了中央和各級政府的高度重視，取得了很大的成績。然而，龍巖地區科技型中小企業融資難、創新效率低下等問題仍然存在。

2.1 政策的協同性不夠

目前，省市兩級政府雖然都出臺了一系列鼓勵和支持科技金融的發展的政策文件，但由于缺乏整體規劃，導致財政性投入資金分散于多個部門，缺乏統籌集成，政策協同性不夠，合力難以發揮。

2.2 投入資金結構單一

龍巖科技資源和金融資源較為匱乏，財政資金的投入結構單一，科技金融資本都以政府投入為主，投入資金構成規模偏小，社會上的資本沒能充分調動。引導、帶動社會資金投向高新技術產業的作用有限。天使投資政策環境尚未建立，風險投資更多青睞“短、頻、快”的上市前企業，很少投向種子期和初創期的科技型企業。

2.3 金融中介服務不健全

在企業融資過程中，銀行要求企業提供變現能力強的足額信用風險緩釋措施，而科技型中小企業則面臨著用擔保的有效資產少、科技創新風險大等問題。專利技術、商標權等無形資產的評估和交易體系發展落后，影響了銀行對中小企業開展無形資產質押貸款業務的積極性。同時，科技金融中介服務體系不健全，既了解科技發展規律又掌握金融專業知識的復合型人才極其缺乏。

3 促進龍巖市科技金融服務業發展的對策建議

3.1 建立統籌協調機制，完善政策支持體系

科技金融服務業涵蓋了科技、財政、稅務、金融等部門，應建立全面的各部門統籌協調機制，健全跨部門、跨層級的協調溝通和分工負責機制，推動不同投資主體之間的溝通、協作和交流的模式。加強政策協調，形成推進科技金融發展的政策合力。將科技部門在政策、信息、項目、專家等方面的綜合優勢與金融機構的產品、服務優勢結合起來，實現科技創新與金融創新的相互促進。

3.2 利用市場機制和政策調控，促進資源與要素有效整合

加強與國家政策銀行和商業銀行的合作，落實科技金融政策措施，開發適合企業需求特點的融資產品，建立科技與金融結合的新模式。探索基金制、創業投資風險補償等多種投入方式。鼓勵民間資金、民營資本參與科技投融資，撬動、吸引社會資金參與，激勵全社會加大對科技發展的多元化投入，放大財政資金的使用功效，真正實現政府資金的杠桿作用，拓展科技型中小企業的直接融資渠道。

3.3 推進財政科技經費來源，創新和金融創新緊密結合

一方面，按照政府引導、企業化運作的原則，集成金融機構和金融、管理、法律、財務專家等優勢資源，推動科技、金融機構和相關中介服務機構，提供專業化、高效率的中介服務。另一方面，發揮科技專家、投資專家在專業方面的咨詢服務作用，推動科技項目管理、創業投資、銀行信貸、科技企業改制服務等方面的聯動合作，為科技企業提供全方位、專業化、定制化投融資解決方案。

3.4 借鑒福建省先進做法，制定符合本地發展計劃

借鑒福建省及國內其他地區已經取得的先進經驗及做法，結合龍巖實際情況，進一步推進知識產權質押、科技型企業貸款貼息的科技金融工作。完善包括后補助、政府補貼、獎勵在內的無償性資助體系。探索和利用科技保險和風險補償基金，對科技投融資者的投資損失予以適當補償，為金融資金分散科技創新的風險。完善包括加計扣除、高新技術企業優惠等政策性優惠體系，加大對創新成果產業化的支持，提高創新成果產業化水平。

【參考文獻】

[1]《中國人民銀行 科技部 銀監會 證監會 保監會 知識產權局關于大力推進體制機制創新 扎實做好科技金融服務的意見》（銀發〔2014〕9號）[R].

[2]張明喜.我國科技創新與金融創新結合問題研究[J].南方金融，2013（1）.

第8篇：金融服務業的特點范文

摘 要 發展金融產業是開灤集團轉型發展的重要內容，集團公司已先后成立財務公司、擔保公司、融資租賃公司，在當前經濟持續下行的情況下均實現了較好盈利，成為集團公司經濟結構調整和轉型發展的亮點，因而組建基金管理公司有利于發展集團金融板塊，擴充集團金融牌照，助推集團發展轉型。

關鍵詞 私募基金 產融協同 金融手段

產融結合是指產業與金融業在經濟運行中為了共同的發展目標和整體效益，通過參股、持股、控股和人事參與等方式而進行的內在結合或融合，產融結合具有滲透性、互補性、組合優化性、高效性、雙向選擇性的特點。

一、開灤集團發展金融產業的意義和必要性

（一）促進開灤集團總體戰略目標的實現，實現做大做強

開灤集團要做大做強，需要發展金融產業。發展金融產業，打造金融運營平臺、資本運作平臺和戰略新興產業投資平臺，榭灤集團的發展戰略提供全方位的資本支撐和完善的金融服務，金融產業促進開灤集團總體戰略目標的實現。通過發展金融產業可以從以下五個方面，對總體戰略實現促進作用：一是整合內部資源，通過金融平臺整合運作集團與子公司的金融資本，挖掘內部的潛力，優化資源配置，發揮開灤集團的整體合力。二是開拓融資渠道，通過發展金融產業，加強與金融機構的股權合作，降低信息不對稱，開拓融資渠道，創新融資方式，保障集團穩定發展。三是加強資本運作，通過發展金融產業加強資本運作，以自身強大的資金實力為基礎，撬動多種形式的外部融資，發揮資本的放大效應，促進集團戰略目標實現。四是打造投資平臺，通過發展金融產業打造新興產業投資平臺，立足主業投資新興產業，打造具有較強競爭力的產業鏈條，提升企業可持續發展能力。五是強化控制機制，通過產融結合強化企業母公司對子公司管控機制，實現集團對子公司的金融資本控制和戰略協同，監控集團成員資金往來情況，及時發現和控制財務風險。

（二）推動開灤集團的轉型發展，轉變增長方式

目前，國家和省市都在加快調結構、轉方式步伐，河北省第八次黨代會明確了“一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展”的產業結構調整方向，開灤集團在2012年經濟工作研討會上也正式提出了“搶抓機遇，積極穩妥進入金融服務業”的產融結合的發展思路。集團公司發展現代服務業，這幾年重點發展的是物流產業，現代服務業包含了現代生產服務業和生活服務業，生產服務業的領域非常廣，除了物流產業還有金融產業等。“十二五”時期，集團公司要加快轉型發展，要按照國家、省、市提出的“調結構、轉方式”要求，推動更深層次的產業結構調整，謀劃進入金融服務產業，不僅是產業結構調整和經濟轉型的重要支撐，而且也是產業優化升級的重要著力點。因此，要依托財務公司平臺，進一步加速產融結合，真正把金融服務業打造成為開灤集團調結構、轉方式的一大亮點，助推集團公司加快轉型發展。

（三）為開灤集團實體產業提供金融支持，優化集團資源配置

發展金融產業可以為集團公司及各成員單位提供金融服務，提供籌資、融資、資金結算、投資管理等服務。發展金融產業盤活集團存量資金和資源，優化資源配置，實現集團公司內部的資本的優化配置和合理的調配使用。如可以通過充分發揮集團財務公司的作用，利用其存貸業務和票據業務，強化內部資金管理，調劑資金余缺，能更好地運用閑置資金。發展金融產業可以降低融資成本，提高資金使用效率，降低資金風險。“十二五”期間，開灤集團公司產業、產品結構調整任務繁重，重點項目建設投資多。此外，發展金融產業還可以拓寬集團公司的投資渠道，使資金在流動中不斷增值，提高投資收益，解決集團公司轉型發展的資金瓶頸問題。

（四）發揮經營和財務兩方面的協同效應，提高集團整體競爭力

財務協同效應是指由于發展金融業務而為企業集團帶來的財務利益，與經營協同效應相區別，這種效益并不依賴于經營業績的提高，而是企業在國家、行業的法律、法規等制度因素和條件下所獲得的純貨幣效益。開灤集團通過建立的財務公司，統一了集團融資結算平臺，有效集中管理資金和債務，加快了資金周轉，優化了融資結構，降低了資金成本，取得了可觀的貨幣效益。在產融結合的過程中，經營協同效應是指由于發展金融業務而為企業集團生產經營活動帶來的經營業績的提高。使產業資本與金融資本的結合產生1+1大于2的效果，開灤集團可以利用金融產業的平臺積極拓寬融資渠道，借助產業運營能力、高等級信用和客戶的風險控制能力，利用金融工具和機構，獲得低成本融資，為客戶、經銷商、供應商等利益相關者提供金融服務。提高主業相關供應鏈系統的競爭力。

第9篇：金融服務業的特點范文

面積分攤與計算方法

在現實情況中，單一類型產業宗地所占比例一般比較少，大多是混合類型的產業宗地。這直接影響到能否準確掌握各種類型產業用地的面積和分布。因此有必要對混合產業宗地中不同類型產業用地的面積進行分攤，以便準確掌握不同類型產業用地的面積和分布。產業用地內部混合面積分攤方法(1)計算各產業推算分攤系數將混合類型產業宗地的面積參照一定的系數分攤到不同類型的產業上，這個系數能夠反映出不同類型產業對土地需求的差異性，體現在地均產值、地均稅收、地均從業人員等。考慮到產值、稅收等數據的保密性，同時不同產業人均用地面積能夠較好地反映出該產業對土地的需求程度，因此本文選用地均從業人員作為產業用地的分攤系數。這個分攤系數是區域范圍內該類型產業地均從業人員的平均值，是一個推算出來的值，因此稱為推算分攤系數。計算不同產業地均從業人員，首先要找到合適的樣本。樣本要求能夠反映本地區本行業地均從業人員的平均水平，因此必須選取本地區本行業的樣本，而不是參考其他標準。同時，考慮到混合類型產業宗地各行業用地面積待分攤，無法計算這個系數。所以，樣本在單一類型產業宗地中選取。產業與非產業用地混合面積分攤方法非產業宗地上含有產業單位時，要計算各類產業用地面積，首先要區分非產業用地面積和產業用地面積，然后在產業用地面積內部進一步分攤各類產業用地的面積。區分產業與非產業用地面積分為兩種情況:(1)產業與住宅用地混合。產業用地與住宅用地面積分攤思路與上節類似。首先計算住宅用地推算分攤系數。以研究區域內所有不含產業單位的住宅用地作為樣本，提取樣本內的建筑面積和住宅人數并匯總，采用式(1)的方法得到住宅用地推算分攤系數，該系數表達了單位建筑面積容納住宅人口數量的實際含義。其次計算住宅用地推算分攤面積。以每個含有產業單位的住宅宗地地塊作為研究對象，已知該宗地上的住宅人數和各類產業的從業人數，通過住宅用地推算分攤系數和各類產業的推算分攤系數，采用式(2)的方法得到該宗地上住宅用地推算分攤面積和各類產業的推算分攤面積。最后計算住宅用地實際分攤面積。以每個含有產業單位的住宅宗地地塊作為研究對象，已知該宗地的面積、住宅用地推算分攤面積和各類產業的推算分攤面積，采用式(3)的方法得到住宅用地實際分攤面積和各類產業的實際分攤面積。(2)產業與其他非產業用地混合。類似公園、綠地、風景名勝區等非產業用地上配套的便民服務的產業單位，按照各類產業對土地的需求計算產業用地面積，剩余的就是非產業用地面積。各類產業對土地的需求可以采用上節中推算分攤面積的方法計算。當某宗地上各類產業推算分攤面積之和小于等于宗地面積時，推算分攤面積之和就是產業用地面積，各產業推算分攤面積就是各類產業用地面積，剩余的就是非產業用地面積;當推算分攤面積之和大于宗地面積時，該宗地全部為產業用地，在推算分攤面積的基礎上計算各類產業的實際分攤面積，方法與上節相同。

實證研究

各產業類型推算分攤系數采用的樣本量均在5%以上，制造業樣本比例高于商業金融服務業樣本比例，兩者平均樣本比例在10%左右，個別行業樣本比例較高是該行業產業單位數量較少造成的。制造業和商業金融服務業的方差較小，表示每個行業內部的樣本之間的差異性不大，波動性相對較小，同時商業金融服務業樣本方差大于制造業樣本方差，說明商業金融服務業各行業內部的差異性大于制造業各行業內部的差異性。從以上分析可知用于計算各產業推算分攤系數的樣本具有很好的代表性，計算出的推算分攤系數可以用于面積分攤計算。通過以上數學方法，計算出各行業的推算分攤系數，從表中可知商業金融服務業的推算分攤系數總體上大于制造業的分攤系數，表示單位建筑面積商業金融服務業的從業人數多于制造業的從業人數。產業用地面積在計算出推算分攤系數的基礎上，通過面積分攤計算方法，就可以將土地面積細化到各國民經濟行業類型。根據不同的需要，將面積逐級匯總，準確掌握區域范圍內各主要類型產業用地面積。以制造業和商業金融服務業為例，合肥市制造業、商業金融服務業各大類用地面積見表3和表4。類似地，在各門類的基礎上進一步匯總得到合肥市產業用地分攤面積和比例，見表5。面積分攤計算的結果代表各行業實際用地量，可以與各種數據和標準比較得出相關結論。以工業為例，從表5可知，合肥市2008年基于面積分攤計算再匯總后的工業用地面積為4734.95hm2，查閱2009年《中國城市建設統計年鑒》，合肥市2008年工業用地面積為5028hm2，城市建設用地面積為30503hm2。工業用地面積分攤計算結果與統計年鑒數據相差293hm2，約為6%，造成結果差異的原因是面積分攤計算的是實際用于工業用途，且有工業生產經營活動的土地，而統計年鑒的工業用地是全體工業用地，既包括有生產經營活動的工業用地，也包括因停業、破產而荒棄的工業用地和已經規劃建設、但尚未投產的工業用地。通過以上分析可知，合肥市工業用地實際使用率為94%，還有進一步提高的空間。實際用于工業用途的工業用地(面積分攤計算結果)占城市建設用地面積的15.52%，符合《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GB50137—2011)中，工業用地占城市建設用地15%～30%的國家標準，而且工業用地面積相對偏小，還可以進一步提高。產業用地分布通過產業用地面積分攤方法，每宗地上各類產業的分攤面積都可以計算出來。在區域范圍內將含有i產業的所有宗地都提取出來，表示在城鎮地籍圖上，就形成了i產業用地分布圖。根據每宗地上i產業用地占宗地面積的比例，用不同的顏色標示在圖上，便于尋找以該產業為主的集中分布區。以合肥市制造業和批發零售業分布為例，合肥市制造業在全市范圍均有內分布，在城郊的幾個主要工業園區內集中分布，園區宗地上制造業所占比重高，是制造業的集中分布區;中心城區內也有部分制造業分布，但面積占宗地比重較低，很多是小型食品制造業、飲料制造業等與市民日常生活相關的行業，同時也有一些原有的老工業企業布局在城市中心黃金地段。圖3表明合肥市批發和零售業在全市范圍內分布，在中心城區分布數量居多，但面積占宗地比重都較低，說明該行業對土地規模的需求量不大，多出現在混合類型宗地中;分布上與人口分布基本一致，符合服務業的特性。在宗地面積分攤的基礎上，還可以根據一定的條件(例如面積比例)，設定該宗地的主導產業類型，繪制基于宗地主導產業的全市產業分布圖，準確掌握各產業的分布情況。

結論與討論