財務監督的內容精選(九篇)
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第1篇：財務監督的內容范文
一、國有企業財務監督工作中存在的問題
（一）企業管理者的財務監督工作意識不強
全體公民是國有企業的真正所有者，但全體公民不可能具體參與國有資產的管理，只有委托給“國有資產監督管理委員會”，簡稱“國資委”，“國資委”為了提高國有企業管理工作效率，又委托給專門的“管理者”；就全體公民、“國資委”而言，二者是非常重視企業財務監督工作的，但由于二者與“管理者”之間是一種委托關系，管理者與企業財務監督工作之間不存在直接的利益關系，導致管理者普遍不夠重視企業財務監督工作。
（二）財務人員綜合素質偏低制約工作開展
國有企?I財務人員是企業財務監督工作開展的中堅力量，財務人員的綜合素質水平在一定程度上制約著財務監督工作的有效性；目前，國有企業財務人員的綜合素質水平普遍偏低，主要表現在兩個方面：一方面是國有企業財務人員的專業素質水平偏低，這也直接導致在開展國有企業財務監督工作時不能及時發現其中存在的問題；另一面是部分國有企業財務人員的道德素質相對較差，存在著財務人員為了個人利益而放棄了本應該堅持的職業道德操守。
（三）企業內部審計監督工作機制不夠健全
國有企業內部審計監督工作機制是保證國有企業財務監督工作有效開展的關鍵，其是由國有企業自設的、主要用來監督管理者、經營者企業契約執行情況的一種工作機制。目前存在的國有資產流失問題，很大程度都緣于內部審計監督工作機制的不健全，讓不法分子鉆了工作機制的空子。比如，利用財務監督工作目標、內容的不明確，肆意更改企業財務監督工作標準、模糊企業財務監督工作內容，導致國有企業財務監督工作形同虛設。
（四）企業外部審計監督工作作用有待加強
外部審計監督是保障國有企業財務監督工作有效性、避免出現國有資產流失的有效手段；但就現實情況來說，外部審計監督遠遠沒有發揮其應有的國有企業財務監督作用，首先是國家監督、社會監督的局限性，二者在監督過程中更注重國家利益、社會利益而忽視企業自身特點與發展需求，甚至由于監督工作而阻礙企業的正常發展；其次，就是員工不能充分參與到企業管理中，進而也就無法充分發揮其企業財務工作監督作用。
二、國有企業財務監督工作問題對策與建議
（一）強化法制建設，加大財務監督力度
借國有企業改革之機，有必要通過強化法制建設一方面提高國有企業管理者和財務工作人員對財務監督工作重要性的認識，通過進一步明確國有企業管理者和財務工作人員所享有的權力及所要盡的義務，促進國有企業財務監工作的有力開展；另一方面則是通過法制建設進一步加大國有企業管理者和財務工作人員違法亂紀的懲罰力度，借法律、法規權威構建有法可依、執法必嚴、違法必究的企業財務監督工作環境，促進企業財務監督工作的有效開展。
（二）培養專門的高素質財務監督工作人員
伴隨知識經濟時代的到來，對人才專業素質、人才道德素質都提出了更高要求，要想切實保證國有企業財務監督工作的有效性，培養國有企業專門的高素質財務監督工作人員是關鍵主；這就要求國有企業必須有意識、有計劃、有組織的加大企業財務監督人才培養力度。目前比較有效的方式、方法，就是通過對現有財務監督工作人員進行定期或者不定期的專門培訓來提高其綜合素質水平，進而提高國有企業財務監督工作有效性。
（三）明確目標、內容，提高內部監督針對性
國有企業財務監督工作目標、內容不明確，在一定程度上限制了國有企業財務監督工作的有效開展；因此，可以嘗試通過優化國有企業財務監督目標、明確財務監督工作內容來進一步提高國有企業財務監督工作的有效性。比如，進一步明確國有企業資金監督目標與內容，防范出現資金風險；進一步明確國有企業資產監督目標與內容，監督企業是否真正履行資產保值增值職責；進一步明確財務報告監督目標與內容，切實保障財務報告信息真實性。
第2篇：財務監督的內容范文
關鍵詞：企業財務監督；內部監督體系；產權
企業財務監督的產生主要是因為企業的所有權和經營權分離，企業所有者為了監督企業經營者的財務行為，不得不對其進行監督管理。合理的財務監督體系可以促進企業更好的發展。但現階段，由于受到各種因素影響，很多企業的財務監督職能部門都形同虛設，財務監督體系不完善，無法真正發揮企業財務監督管理的作用。在這種情況下，進行有關企業財務監督體系的研究十分必要。本文將結合現代企業財務監督體系構建的實際情況，提出解決現代企業財務監督體系中存在的問題的對策，希望為以后企業財務監督體系構建工作提供一些幫助。
一、現代企業財務監督概述
1.現代企業財務監督的涵義
財務監督是現代企業管理制度的主要內容之一，對企業的發展具有重要意義。所謂財務監督管理就是監督主體對監督對象進行財務監督管理的過程，在這個過程中監督主體可能會采用各種方法和手段，其主要目的就是為了保證監督對象的所有財務行為以及和財務行為有關的活動都是合法的、合理的。完善企業的財務監督體系不僅可以規范企業的財務行為，同時還能促進企業進一步發展。財務監督的主體就是執行財務監督權力的一方，監督主體通常都和企業的生產經營活動有著緊密關系。但財務監督主體有兩種，一種是企業內部的監督主體，即企業的所有者以及負責財務監督的管理層，如董事會、股東大會、監事會、審計委員會等；另一種是企業外部的監督主體，外部監督主體主要是國家為保證企業合法財務行為而設定的國家相關職能機關以及第三方機構。例如，國家的審計機關、稅務機關、金融部門以及社會上的中介機構等都屬于企業外部監督主體。財務監督的對象，也可稱之為財務監督的客體，就是企業生產經營過程中所有的財務活動以及和財務活動有關的財務行為。企業財務監督有很多不同類型，這主要和財務監督分類的標準有很大關系。例如，財務監督可以分成國家監督、社會監督、企業內部監督等三種類型，這種分類方法主要是依據具體執行監督權力主體的不同而劃分的；財務監督可以分成事前監督、事中監督以及事后監督，這種分類方法主要是以監督行為發生的時間不同而劃分的；財務監督可以分成全面監督和專項監督，這種分類方法主要是以監督內容的不同而劃分的。但在實踐過程中，比較習慣將財務監督劃分為企業內部財務監督和企業外部財務監督，這種分類方法主要是以監督主體和被監督企業之間的關系為劃分標準的。
2.企業財務監督體系的具體劃分
企業財務監督體系的構建需要考慮到兩個方面的內容，一個是企業的治理結構，這是企業財務監督體系實施的平臺，另一個就是企業的內部控制制度，但并不是所有的企業內部控制制度都屬于實現企業財務監督的手段，只有內部審計和財務審批才能對企業財務監督的實施起到作用，它們是企業實現財務監督體系作用的基礎。因此，企業治理結構、內部審計、財務審批是企業財務監督體系的主要組成部分。下文將對此進行詳細介紹。企業治理結構是在企業所有權和經營權分離的制度下產生的，其主要作用是為了保護企業所有者的權益，使企業所有者和企業經營者之間保持一種相對平衡的關系。企業內部的財務監督制度一方面是為了保證企業經營者能夠按照企業所有者的規定進行生產經營活動，另一方面是為了讓不同級別的管理者能夠遵守公司規定，建立一個比較健康有序的上下級關系。由此可見，正是因為企業治理結構的存在決定了財務監督制度的存在，可以說企業財務監督制度是企業治理結構的具體實施手段。此外，企業的治理結構也是企業財務監督制度中多層次關系的一種體現方式。在企業內部財務監督過程中，不同的利益相關者所具有的財務監督權利不同，從而使得這些利益相關者之間形成了多層次的財務監督關系，而企業的治理結構也是比較復雜的，利益相關者之間具有多重關系。內部審計是內部控制的重要組成部分，是完善企業治理結構的一種手段，同時也是實現企業內部財務監督的兩種基本手段之一，另一個是財務審批。所謂內部審計就是指通過系統化、規范化的方法對企業財務活動的風險進行管理、對內部控制的效果進行評價，以改善組織營運的能力。內部審計是企業中的一個獨立機制，包括檢查會計、財務等業務。財務審批包括兩部分內容，分別為財務審查和財務批準。按照審批工作詳細程度的不同可以將其分成核查細節的審批、審閱型的審批以及批準型的審批三種。核查細節的審批主要工作不是為了審批，而是為了查找其中存在的疏漏或錯誤。審閱型的審批并不會直接做出決定，大部分只是審閱人在查找某些具體的信息。只有批準型的審批才是真正的審批，本文所介紹的財務審批就是批準型的審批。
二、現代企業財務監督體系構建的必要性
1.企業財務審批“一支筆”制度存在不足
《會計法》規定單位負責人可以對單位一切活動負責，這其中也包括財務活動，但是財務活動一直就是企業管理中比較重要的一個問題，財務審批更是直接關系到財務活動是否合法。但在很多企業中都由企業負責人直接負責財務審批，從而形成企業財務審批“一支筆”制度，即企業的所有財務審批均由公司負責人完成。雖然，企業中都有明確的規定，財務審批應是按照企業組織結構從最下層開始逐漸上報審批，例如，需要進行財務審批的工作人員將審批報表上報給部門經理，部門經理再上報給分管副總，由分管副總上報給總經理。但最終只需要總經理或董事長簽字即可。這種審批制度看似很嚴謹，但卻反映出企業在財務管理上的落后，財務管理行為不夠透明，給企業財務違法違規操作提供了很好的條件。在這種情況下，必須構建企業財務監督體系，對企業的所有財務行為進行監督管理，以確保企業財務活動的合法性和規范性。
2.企業產權結構不清晰
企業產權結構有兩種，一種是一元化的產權結構，即企業的所有者只有一個，或者是企業具有多個所有者，但是其中一個所有者占有絕大多數股權，這種類型的產權結構屬于股權高度集中型的，一般國有企業都屬于這種類型，即政府對企業擁有絕對控制權。這種類型的企業也不存在股權不清晰的問題；另一種是多元化產權結構。即企業的投資者有多個，但每個投資者對企業的所有權又沒有顯著差別。其中，多元化的產權結構還可以細分成兩種類型，分別為股權相對集中型與股權高度分散型。但是，現在很多企業都存在產權不清晰的問題。由于產權結構會因投資者在企業中地位和影響的變化而變化。企業中沒有很好地劃分利益相關者的權益，使得企業產權結構模糊。在這種情況下，為避免出現利益分配不均的問題，必須構建企業財務監督體系，對企業的財務活動進行監督管理。
3.企業內部財務監督工作效率較低
因為企業治理結構、內部審計等方面存在很多問題，使得企業的財務監督工作難以按照預期目標開展，導致企業內部財務監督工作效率較低。首先，企業治理結構存在很大問題。企業中各個利益相關主體職責范圍劃分不清，股東不能按照規定履行自己的監督職能，董事會又缺乏獨立性，難以對企業財務活動進行監督管理，而監事會又因自身權力有限而無法發揮監督管理的作用。其次，內部審計存在問題。第一個問題就是企業的內部審計缺少獨立性。很多企業的內部審計部門都是由企業的管理層直接管理，使得內部審計的工作人員在財務審計時只能睜一只眼閉一只眼，甚至不敢按照規定進行財務審計，企業內部審計部門形同虛設。此外，這種管理模式還導致很多工作人員都對審計工作存在偏見，不愿從事審計工作或者對審計工作比較輕視，這不僅影響審計工作的質量，同時還降低了審計工作人員工作的積極性。第二個問題就是審計人員專業素質水平較低。很多從事審計工作的人員都不具備專業審計知識背景，對審計業務不了解，這樣很難提高審計工作的效率。此外，部分審計人員職業道德水平偏低，在從事審計工作時難以抵抗外界的誘惑而做出違背職業道德的事。在這種情況下，只有構建合理的企業財務監督體系，才能真正發揮企業財務監督管理的作用。
4.企業財務管理制度還不完善
當前，我國正處于經濟體制改革的關鍵時期，很多制度都不健全，影響了部分工作的正常進行。企業財務管理制度也存在很大缺陷，導致企業財務管理工作效率偏低，難以達到預期效果。為了規范企業財務行為，必須通過構建企業財務監督體系來輔助企業財務管理活動，從而提高企業財務管理的質量和效率。
三、現代企業財務監督體系的發展現狀
1.企業內部財務監督體系不完善
企業內部財務監督體系不完善主要表現在以下幾個方面。第一，企業內部控制制度不健全。目前，大部分企業都有內部管理規章制度，但這些制度并不完整，還存在一定的缺陷，在實施過程中難以達到管理企業活動的目的。還有一些企業的內部控制制度形同虛設，根本不能落到實處，導致企業的財務活動處于無人監管的狀態。企業中憑證作假、私設“小金庫”、行賄受賄現象嚴重；第二，企業中財務監督管理意識薄弱。很多企業的管理者都存在重管理輕監督的思想，在財務管理時誤以為只要進行支出管理即可，而忽視了企業財務收益的管理；第三，企業預算控制不嚴格。很多企業在進行財務預算時都沒有充分考慮企業的實際情況，都將預算的范圍擴大，怕后期沒有資金，這種不科學的預算方法也使得企業財務監督難度增大，企業中項目多、內容雜，導致隨意支出現象普遍，難以追蹤資金的具體用途。
2.企業外部的財務監督體系難以發揮作用
導致企業外部財務監督體系難以發揮作用的原因包括下述幾點。第一，外部監督機構和企業的信息不對稱。外部監督機構獲取的財務信息大多來自企業，企業可以根據自己的需要選擇性的提供財務信息，而企業卻有全部的財務信息，在這種信息不對稱的環境下進行企業外部財務監督的難度較大，財務監督的范圍有限。第二是企業和外部監督機構目標不一致造成的。企業經營者的目標就是為了規避風險，獲得自己應得的報酬，不會關心其他方面的問題，而外部監督者是為了監督企業財務活動的合法性，二者之間目標的不同使得他們很難具有統一的行動，從而也就影響了外部財務監督的執行效果；第三是外部財務監督機制不健全。企業外部監督主要包括三種，分別為政府監督、社會監督、第三方機構監督。政府監督制度不完善，還有很大的改進空間，相關法律法規建設還不健全，無法為政府監督行為提供法律支持。社會監督根本起不到應有的作用，社會群體也無法獲得企業全面的財務信息。而第三方機構大多由企業聘請，是為企業服務的，以企業利益為最高行為準則，難以發揮監督的作用。
四、針對現代企業財務監督體系現狀的有效解決對策
1.鞏固和加強企業內部財務監督職能
首先，要加強企業內部財務監督制度建設。第一，要建立有效的財務約束機制，打破財務審批“一支筆”的現狀，讓企業的財務活動變得更加公開化、透明化；第二，要實施民主的理財制度。由企業內部審核人員完成賬表、財務憑證等的審核工作，定期進行審計；第三，要充分發揮企業內部財務部門的監督作用，提高內部審計部門的獨立性和權威性，使其能按照國家的規定完成審計工作。其次，要加強企業內部財務監督管理人員隊伍建設。第一，要加強對相關工作人員的培訓力度，不僅要進行相關專業知識培訓，還要定期對財務工作人員進行職業道德培訓，提高其專業素養水平和職業道德水平；第二，要加大專業人員引進力度。特別是一些比較關鍵性的崗位更應安排一些專業能力比較強的人。最后，要加強企業財務監督體系考核工作。即要對企業構建的財務監督體系進行定期的考核，及時發現其中存在的問題，并采取有效的措施解決問題，不斷完善企業財務監督體系。
2.構建高效的企業外部財務監督體系
企業外部財務監督體系的構建應從我國財務管理的制度入手，健全我國的財務管理制度，完善現有的法律法規，使政府財務監督部門能有進行企業財務監督管理的參考依據。其次，還應改變企業和外部監督主體信息不對稱的現狀，提高企業財務信息的公開性和透明性。最后，要完善第三方監督機構的管理制度，加大對其違法行為的懲處力度。
五、結語
現階段我國企業財務監督體系還存在很多問題，這些問題嚴重影響了企業財務監督工作的質量和效果。因此，必須進行現代企業財務監督體系研究，構建新的企業財務監督體系。
參考文獻：
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[2]李暉.我國上市公司財務監督體系的構建[J].網絡財富,2010(20):71,74.
第3篇：財務監督的內容范文
【關鍵詞】軍事財務；監督；制約
隨著社會主義市場經濟的建立和發展，以及軍事財務改革，使軍事經濟活動的范圍日益廣泛，要建立現代科學的管理模式，需要進一步強化監督機制，優化制約手段，這就使財務監督顯得越來越重要。實施財務監督是一項政策性、科學性、操作性很強的工作，事實證明，有效地開展財務監督，對于維護財經法規、保證信息質量、保護財產安全、規范財務行為具有重要的作用。
一、軍事財務監督的基本理論界定
在現行體制下，三軍聯勤、后勤保障社會化，必須通過加強經費集中統管，對部門直接開支經費的預算情況和經費收支活動實施全方位的監督，而且隨著預算編制改革、政府采購、集中支付等制度改革，擴展財務監督范圍，使財務監督從“靜態”轉化為“動態”，已是勢在必行。軍事財務監督的主要內容主要包括經費預算執行、資金運行和資金安全三個方面。一是監督預算的執行。實行預算改革，目的是細化預算內容，強化預算和監督職能，優化軍費投向投量，提高軍事經濟效益。經費預算反映部門經費總量，經費分配形式和任務的項目及總規模，監督預算執行是切實增強預算宏觀調控能力，規范預算管理的重要程序。二是監督資金的運行。資金運行反映著部門經費預算執行的運動軌跡。監督資金運行是提高經費使用效益的保證。集中管理資金，監督部門資金活動，防止資金分散、管理弱化、使用無序的現象發生。三是監督資金的安全。這是監督管理的重點。加強資金帳戶管理，嚴格執行財經紀律“十不準”，監督資金存儲動作程序，確保資金安全，防范金融風險。
現階段，從經濟領域監督這一概念范疇來看，存在財務監督、審計監督、群眾監督、法律監督等諸多形式的監督行為，如何正確、充分、有效地發揮財務監督的職能作用，為之找到合理的定位顯得尤為重要，因此必須界定和分清財務監督與其他監督的異同。一是財務監督與審計監督軍事審計監督是由軍事專職審計機構和人員，依法對被審計單位的財務收支及其有關經濟活動的真實性、合法性、有效性進行的審查和監督，是對財務監督的再監督。二者雖然都是對軍事財務收支及有關經濟活動進行的審查和監督，都是為了使國家和軍事的財經方針政策得到正確貫徹執行，以獲取最大的軍事經濟效益，目的相同，目標一致，但也有明顯的不同和區別。但審計部門作為“職業選手”，相對處于超脫的地位，具有經濟監督的獨立性、公正性、權威性等特點，在監督主體、監督機制、監督范圍上還是有比較明顯的區別的。在實際工作中，既要防止和互相“代勞”，把兩種監督合二為一的傾向，又要防止和克服互相推諉，各唱各的“戲”，把兩種監督對立起來的傾向。要加強聯系，互相支持，密切配合，注重協調，各有側重。二是財務監督與法律監督法律監督在軍事內部主要是以財經紀律檢查的形式存在的，它是通過各級紀委對黨內監督和黨風黨紀教育時，對軍事財務工作進行的一項監督行為。法律監督偏重于一種事后監督，往往一至二年組織實施一次，在權威性上，它高于財務監督和財務監督，并對財務監督與財務監督實施再監督，督促黨員和黨員干部遵紀守法，秉公辦事，防止違法亂紀，行賄受賄等不正之風發生；在針對性上，法律監督往往針對廣大群眾反映的問題進行及時的清理查處，必要時還要立案交司法部門。
二、當前軍事財務監督存在的主要問題
1．監督流于形式，監控職能弱化。主要突出表現在“三個不夠”，一是單位領導重視不夠，長官意志干擾財務監督，受本位主義和利己主義等不良思維影響，有些單位領導不僅不支持日常財務監督工作，相反，“只手遮天”置財務標準制度于不顧，帶頭做出一些違反財經紀律的事來，由于編制體制和制約機制的先天不足，礙于方方面面的原因，財務人員往往睜一只眼閉一只眼，內部監督形如虛設。二是財務人員能力不夠，尤其是一些小、散、遠單位，財務人員大多半途出家，業務技能低下，理論功底單薄，正常財務工作已經相當吃力，不會監督、不善監督的現象不同程度存在。三是法規制度涵蓋面不夠，立法往往滯后于監督需要，財務管理上出了問題才想到立法去規范和制約，致使面對市場經濟或者軍事改革的一些新情況新問題，財務監督往往無充分法律和標準依據，容易出現“真空”和無以下手的現象。
2．方法流于形式，監督手段單一。財務監督方法包括思想方法與技術方法，在思想方法上，有的財務人員僅從個人喜好出發，憑主觀意志決斷，沒有堅持以實事求是、一分為二和走群眾路線等科學的思想方法為指導；在技術方法上，對審核法、分析法、驗證法、考核法等方法，財會人員僅憑個人意愿各取所需，缺乏一套規范的、程序化的監督流程來實施財務監督，現在大多數單位和個人所采取的監督方法可以說只是一種經驗式監督，“一支筆、一把算盤、一本賬”的監督方法仍然在唱主角，科學化、規范化程度不是很高。
第4篇：財務監督的內容范文
關鍵詞：軍隊財務；財務監督管理體制；思考
軍隊財務管理作為軍隊管理的重要組成部分，隨著時代的不斷變化，也面臨著新的改革。對軍隊的財務管理模式進行創新，是實現軍隊財務管理水平整體提升的重要途徑，而強有力的軍隊財務監督則是對財務管理合法性、真實性、合理性的有效保障，對推進軍隊科學建設與軍事活動的順利開展，具有十分重要的意義。因此，本篇文章就對當前軍隊財務監督管理中存在的問題進行分析和探討，并提出完善軍隊財務監督管理機制的構想，進而提高軍隊財務管理的整體水平。
一、完善軍隊財務監督管理的重要性
完善軍隊財務監督管理的重要性主要體現在兩方面的內容，第一方面是強化軍隊財務監督管理，可以有效的提升軍費應用的效益。目前，隨著時展越來越好，我國軍備的現代化水平也得到了顯著的提升，隨著軍費投入力度逐漸加大，怎樣才能將軍資費用進行高效的利用是現在我國軍隊財務管理首要解決的問題。因此，只有將軍隊財務監督管理切實貫穿于軍隊經濟活動始終，才能避免資金浪費、資產流失的現象發生，進而提升軍費的應用效益。第二方面是強化軍隊財務監督管理，可以保證軍隊財務管理工作順利的開展。軍隊財務管理工作的順利開展，與軍隊建立規范的制度規定、領導干部樹立正確的理財用權觀念、財務人員具有過硬業務技能及端正的職業操守是密不可分的。只有強化財務軍隊財務監督，才能有效制約領導干部、違規花錢；才能促進財務人員業務水平與道德水平的建設，杜絕弄虛作假、虛報冒領等違紀行為的發生，確保軍隊財務管理工作順利開展。
二、當前軍隊財務監督管理工作中在的問題
（一）軍隊財務監督管理法制不夠健全
由于不同的兩種財務管理模式和管理方式存在著一定的差異，產生的問題也趨于多樣化，雖然我國軍隊有關單位開始加大了對財務監督的重要性的關注力度，但在進行軍隊財務監督管理法制制定時，還是難以做到規范化與法制化、普遍性與特殊性的全面兼顧。軍隊財務監督缺乏強有力的法制化的依據，在發現問題以后，也不能及時提供相關的控制措施，從而導致大部分的財務監督活動存在單一性和片面性的特點。
（二）軍隊財務監督機構及職責劃分不明確
現階段，專職的財務監管部門在我國軍隊是不常接觸的，尤其是在一些基層企業，由于編制原因，導致大部分的財務監管工作都是由企業的財務會計人員所擔任，造成了部分財務人員既當運動員（從事日常財務管理）又當裁判員（進行財務監督）。然而，軍隊財務問題大多與會計部門標準制度不落實、審核把關不嚴有關，因此在自身同時履行財務監督職能時，很多時候會對自身所犯錯誤進行回避，財務監督失去其H實質性意義。
（三）軍隊財務監督管理的力度不夠
基于上述兩點，導致軍隊相關部門、領導對財務監督不夠重視，部分財務監督執行人員工作態度出現偏差，把財務監督視做得罪人、吃力不討好的工作。致使實際工作中監督人員往往不太熱衷于監督活動，在執行過程中大多各行其是，隨意性較大，缺乏具體的手段和工作思路，嚴重削弱了財務監督應有的效力。
三、新時期提高軍隊財務監督管理水平的措施分析
（一）建立和完善軍隊財務監督管理法規體系
為了提高軍隊財務監督管理水平，首先就要積極建立和完善軍隊財務監督管理法規體系。通過建立完善軍隊財務監督管理體系，可以對軍隊財務的各項信息進行監管，例如軍隊財務監督的本質、功能定位、財務監督流程、財務管理機制、監管主體與客體之間的權衡和義務，以及上、下級之間的監管權利等。通過對這些信息的全面了解，進而保證在構建軍隊財務監督管理法規體系時具備合理性和全面性的特點。真正做到有法可依、有法必依、違法必究，實現依法理財、從嚴治財，把軍隊財務監督工作納入制度化、規范化和法制化的軌道。
（二）明確軍隊財務監督管理的機構和職責
鑒于機構作為軍隊財務管理監督的主體，因此在進行軍隊財務管理的過程中，就要明確軍隊財務監管的主旨，并結合實際情況對監管的主旨職責進行規劃。此外，還要保證每個財務監管人員具備獨立性，確保軍隊財務管理部門和其他部門不發生任何的利益關系，進而保證監管機制的公平性和合理性。同時，還要對財務監管部門的職責進行明確，并對財務監管部門的職責進行總結，進而保證財務運行的真實性和準確性。
（三）加強軍隊財務監督人員培養及監督
為了實現加強軍隊財務監督人員培養及監督，首先就要保證財務監督人員具備較高的業務水平，同時還要確保財務監督活動順利開展，進行方防止錯誤現象以及違紀事件的發生。此外，軍隊管理部門還要定期安排軍隊財務監管人員進行專業知識和技能的培訓，使之具備新思想、新思維、新辦法，從而保障其能夠處理因時代變化而出現的新問題。同時，要不斷進行職業道德教育，加強對財務監督人員的監督，并對財務監督執法權限進行合理的劃分，防止存在“權利交叉”的狀況，規避財務監督執法爭議的現象，確保部隊財務工作和財務監督工作健康發展。
四、結束語
隨著社會的發展越來越完善，軍隊財務監督管理中存在的問題也逐漸顯現出來。軍隊財務監督管理工作作為整個軍隊管理工作中最重要的環節，應該給予高度的重視。本篇文章主要從建立和完善軍隊財務監督管理法規體系、明確軍隊財務監督管理的機構和職責、加強軍隊財務監督人員培養及監督三個方面對新時期提高軍隊財務監督管理水平的措施進行解析，希望通過本文的闡述，可以為我軍完善財務監督管理體制提供些許的幫助。
參考文獻：
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第5篇：財務監督的內容范文
【關鍵詞】礦山企業；財務監督；建議
財務監督是運用單一或系統的財務指標對企業的生產經營活動或業務活動進行的觀察、判斷、建議和督促。它通常具有較明確的目的性，能督促企業各方面的活動合乎程序與要求，促進企業各項活動的合法化、管理行為的科學化。因此，加強財務監督對企業的發展有極其重要的作用。
一、企業財務監督要素的構成
企業財務監督主要包含五個方面：內部環境、信息溝通、風險評估、監督反饋、監控運作。
1.內部環境。在企業運行內部，根據公司領導制定的發展方針形成相應的財務監督環境，并建立相應的監督管理架構，包括對于人員的調動、選拔、分配等，可以有效保證整個企業的穩定發展。
2.信息溝通。企業的信息溝通是一個比較復雜的過程，在這個過程中要保證及時、準確的將收集到的信息進行有效的上傳下達，實現信息資源的有效溝通和正確應用。財務監督可以有效保證企業經營效果、財務活動的可靠性以及可以根據最新的財務情況進行問題的總結和溝通，保證企業溝通的有效性和可靠性。
3.風險評估。企業財務監督要具有更廣闊的視野和更完善的體系，以充分預估財務系統和企業發展中出現的問題，將企業風險降低到最小程度，使企業的發展運作更加合理、平穩。
4.監控作業。企業在進行整體規劃時，應該充分考慮到自身的經營策略、經營目標以及財務監督政策，制定出符合企業發展的經營計劃和監控措施，并加強業績的考核和激勵，以形成完善的監督控制體系。
5.監督反饋。企業在進行財務監督的同時也要建立相應的監督反饋機制，既要加強對整個財務系統運行的監督，同時也要將財務系統和企業管理系統中出現的問題進行反饋，以及時調整企業管理制度和財務監督制度，實現制度的合理化、科學化。
二、礦山企業財務監督中出現的問題
1.管理模式的僵化導致企業財務監督難度增大。管理模式是整個企業風險管理和成本控制的關鍵，只有做好管理模式的制定才能提高企業的管理水平。傳統的管理模式中，礦山企業的所有權和經營權高度集中，管理者就是生產者、經營者。因此，就會給礦山企業的財務監督造成一定的阻礙。一方面礦山企業并沒有將財務監督納入企業整體管理中，礦山企業的財務監督與控制成本就存在一定程度的脫節現象，財務監督在企業的整體管理中并不受重視，也就是造成了財務監督被忽視。另一方面，礦山企業的特殊性也使企業的集權現象過于集中，缺乏相應的規章制度，也就往往使管理者忽視了財務監督的重要性，造成企業的整體成本控制和財務監督相脫節，使企業財務管理出現問題，阻礙企業發展。
2.企業的內部信息溝通存在問題。要想真正實現財務有效監控管理，就要使整個企業可以進行有效的溝通。然而，當前礦山企業內部的財務監督政策卻并不能得到很好的執行。一方面，管理人員和員工并不能正確認識到財務監督的重要性，對于財務中出現的問題也不能正確看待。另一方面，員工作為基層工作人員在工作中也不能及時將財務中存在的問題進行反饋，導致財務監督因為脫離實際并不能達到真正的效果，反而可能會給企業帶來極大的損失。
3.缺少必要的風險評估體系。作為生產、經營者每個企業都面臨著一定的風險，這些風險有的來自自身管理，有的來自市場沖擊，因此，企業應該建立相應的風險評估體系和制度，以提高企業抵御風險的能力。但是長期以來，礦山企業的管理人員和員工缺乏風險意識，對于市場上出現的問題不進行充分分析，對于風險評估也存在一定誤區，導致風險發生時無法得到有效解決。對礦山市場來說，并不是任何時候都能取得良好的銷售效果，一些企業便為了增加銷量，擴大市場占有率，采用賒銷的手法進行產品銷售，長期便會導致應收賬款的增加，如果賬款不能及時收回還會影響企業資產的流動，也就會增加企業的財務風險。
4.財務監督制度執行不到位。很多礦山企業的管理人員已經意識到了財務監督的重要性，并制定了相對完善的財務監督制度、體系，但是卻在執行時遇到了問題。傳統企業管理中并不重視對財務監督執行的加強，導致員工思想比較倦怠，認為財務監督只與財務人員有關，于是制度下來了，但是執行力卻上不去。所以，要建立相應的考核制度和獎勵制度，鼓勵員工參與到財務監督中來，將財務監督制度落實到實處，以保證財務監督制度的良好實施。
三、提高礦產企業財務監督的對策
1.轉變管理人員的管理觀念，營造良好的內部環境。企業在面臨激烈的社會競爭時要積極改變管理態度和管理觀念，管理人員轉變管理觀念才能完善企業的管理方式。作為礦山企業，應該改變傳統的管理模式，引進新的財務管理模式，實現財務監督的信息化、知識化，確保財務監督的科學性。同時，也要不斷增強財務監督的透明度，使員工積極參與到財務監督中來，實現更加公平透明的財務監督。另外還要充分加強對于人才的重視，新形勢下，礦山企業的發展要由粗放型轉經濟變為集約型經濟，因此更要吸收更高素質的人才進行企業建設，加強員工的職業道德教育和能力素質的培養，使每個員工都有參與財務監督的積極性，才能從根本上營造良好的財務監督內部環境，才能使財務監督落實更加有效。最后還要重視績效考核獎勵制度，實行考核并不只是針對財務人員，還要針對管理人員，考核管理人員的發展思想、發展理念是否能滿足企業發展要求，管理人員思想跟上時展，才能實現企業的長久、可持續發展。
2.推行全面財務監督，提高風險管理意識。現代企業建設要求財務監督不僅僅涉及到財務管理，還包括整個企業的發展戰略、組織戰略目標、人員調配、成本控制等。所以，要想實現對于礦山企業的根本財務監督就要將財務監督落實到企業發展的每一個環節中，推動全員參與到財務監督中，實現全面財務監督。首先，要做到內容上的全面，這就要求財務監督不僅著眼于財務管理建設，也要注重礦山企業的整體發展，包括成本分析、數據統計等，將財務監督落實到企業發展的每個環節。其次要做到全程監控，這要求將財務監督貫穿到礦山企業整個業務流程中，從計劃的制定到實施再到信息的反饋每個環節都要進行財務監督，以實現企業價值最大化。同時，企業還要根據財務監督制定相應的風險管理措施，提高風險管理意識，在風險發生時能及時進行解決，將企業損失降低到最小。
3.從實際出發，落實財務監督執行。礦山企業管理者要從自身實際情況出發，深刻認識到企業建設管理中存在的問題，并運用先進的管理經驗和管理技術進行企業經營的改革。在改革行動落實方面也要給予重視，要做好財務監督必須要將財務監督融入到企業經營的各個環節中來，從企業的設備應用、開采技術到生產、銷售方面都要有財務監督，體現財務監督的全面性。同時企業管理人員也應該制定相應的規章制度對人員進行約束和監管，以確保財務監督的實施，只有真正將財務監督落實到實處，才能進一步提高礦山企業的經營效率，才能使礦山企業在財務監督中獲益。
4.優化人才隊伍結構體系，建立相應評價體系。評價體系的建立有利于信息的反饋收集，也有利于完善財務監督體系。首先要設定一定的監控目標，將監控目標作為工作方向的指引，使財務監督真正落實到實處。其次，也要調動各崗位人員的積極性，建立一定的評價標準，使財務監督進行的更加有序，從而提高財務監督水平。另外，在進行財務監督的同時也要優化財務人員隊伍，通過專業培訓和業務指導等使財務人員具有前瞻意識和大局意識，能夠滿足礦山企業財務發展需要，跟上財務監督發展步伐，只有這樣，才能在真正實現有效的財務監督。
四、結語
礦山企業作為國家重要的基礎產業，在能源建設方面有著重要的作用，加強礦山企業的財務監督，對礦山企業發展有一定的現實作用。我國礦山企業財務監督政策和措施還不夠完整，因此，礦山企業的生產、管理者更應該吸收先進的管理經驗和技術經驗，不斷完善企業的財務監督，促進企業的長遠發展。
參考文獻：
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第6篇：財務監督的內容范文
［關鍵詞］ 財務監督體系；問題；解決對策
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 015
［中圖分類號］ F239.45 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）13- 0023- 02
1 財務監督定義以及分類
1.1 財務監督的定義
財務監督是指：監督主體通過對組織的財務活動以及財務關系的合法性、合理性、有效性而展開的監督管理行為，是現代企業制度的重要組成部分。
監督主體指的是與企業的經營管理活動存在著直接或者間接關系的組織或者單位。一般而言，財務監督的主體可以分為內部監督主體和外部監督主體。內部監督主體指的是企業內部自己設置的財務部門、審計部門以及董事會、監事會和股東大會等。而外部監督主體則主要指會計師事務所、證券監督管理委員會等中介機構。而財務監督的客體指的是財務監督的內容，主要是企業的財務活動。財務監督的依據主要是國家部門制定的相關法律、法規。
1.2 財務監督的分類
財務監督按照不同的劃分標準可以有不同的分類。
1.2.1 根據財務監督的性質分類
按照財務監督的性質不同，可以將其劃分為國家監督、社會監督和企業自身監督。國家監督主要是指國資委、審計局等國家相關部門根據相應的法律、法規所進行的監督。社會監督主要是指社會的中介機構，比如會計師事務所、稅務師事務所等。企業自身監督，主要是指企業內部自己設定財務監督部門以及審計部門等。
1.2.2 根據實施的時間不同進行分類
按照實施監督的時間不同，可以把財務監督劃分為事前監督、事中監督和事后監督。事前監督主要是指在企業財務活動開展以前所進行的財務監督。事中監督則主要是指在企業進行財務活動的過程中所進行的財務監督。事后監督主要是指在企業財務活動發生之后對財務結果所進行的監督。
1.2.3 根據監督的主體進行劃分
按照監督的主體不同，可以將其劃分為內部監督和外部監督。所謂內部監督指的是企業內部自身的監督機制所進行的監督。外部監督主要是指外部利益相關者所進行的監督，主要包括外部債權人、證券機構等。
2 財務監督體系中存在的問題
2.1 股東大會形同虛設
我國股權結構不甚合理，這就導致我國股東大會形同虛設。因為我國大部分的公司是由國有企業改造形成的，從而導致我國企業中國有股所占比例很大，甚至高達80％。這種一股獨大的現象，導致大股東侵害小股東利益的問題非常嚴重。而且，這種股權結構的存在導致股東大會無法發揮效力。
2.2 董事會獨立性不強
我國企業董事會成員的組成導致了董事會的獨立性受到影響，董事會對經理層缺乏有效的監督。分析我國企業董事會成員的構成，可知內部董事占絕大部分，而且有些公司的經理人員直接兼任董事。這種不夠規范的董事會機制導致其獨立性不強。
2.3 監事會獨立性不強
監事會對董事會的財務監督控制機制失效。一方面我國監事會成員的提名多由公司大股東決定，這就產生了尋租的動機，從而導致監事選舉的可操控性。另一方面，財務監督的人員缺乏相應的職業素質，在進行監督時存在敷衍了事的情況。另外，財務監督的執行力不強。雖然有的公司已經建立了比較系統的財務監督機制，但是執行力不強。
2.4 內部審計機制不健全
大多數公司并沒有建立相應的審計機制，而內部審計的職能多由公司內部的財務人員完成。這不僅導致內部審計缺乏獨立性，而且加大了內部會計人員的工作強度。另外，內部審計部門只有發現問題的職能，而沒有解決問題的職能，這就導致問題最終無法得以解決。
3 完善企業內部財務監督體系
面對企業內部財務監督體系存在的問題，面對公司委托成本的上升，企業應當采取一定的措施，完善公司內部財務監督體系。筆者認為可從以下幾方面來完善公司的內部財務監督體系。
首先，完善我國公司的融資機制。針對我國股東大會失效問題，可以通過優化我國公司融資機制來改善。通過優化公司的融資機制，比如民間借貸機制等，來避免現存的一股獨大現象。另外，還應當改革我國股票的流通機制，建立健全股票投資、流動以及退出機制，從而使股票能夠自由流通。合理化的融資機制，有利于促進財務監督體系的優化。
其次，完善董事會的職能。公司應當嚴格遵守國家相關法律及法規，充分發揮董事會對經理人員的監督職能。
再次，完善公司監事會的職能。在監事的信上，應當公平、公正，用人唯才。
最后，完善公司的內部控制機制和外部監督機制。一方面，完善公司的內部控制機制，特別是加強公司內部審計機構的建設。通過建立完善的內部審計機制，完善公司在財務監督方面的不足。同時，在完善內部審計機構的設置時，還應當賦予內部審計解決問題的職能。另一方面，在不斷完善公司內部控制機制的同時，還應當積極采取措施，完善公司的外部監督機制，以彌補內部財務監督方面的不足。比如加強會計師事務所和證券監督機構的作用。
總之，內部財務監督體系是現代企業制度的重要組成部分，完善公司的內部監督體系具有十分重要的意義。完善公司的內部監督體系不可能一蹴而就，需要企業的各個部門和各級管理人員從各方面、各個角度加以考慮并付諸實施。
主要參考文獻
［1］何明霞，劉曄． 淺析企業內部會計監督制度［J］． 經濟問題，2007 （3）：116－118．
第7篇：財務監督的內容范文
(1)對投入資金進行的監督。水利建設項目作為國家基礎設施建設中的重要成員而受到國家很大的重視。在水利建設中，資金投入是其建設的基礎，現有健全的管理體系是其更好建設的關鍵。并且，水利建設項目是一項高投資的建設項目，需要投入大量的資金來支持項目的進行，因此做好對投入資金的監督尤為重要，從而可以確保水利建設項目的順利進行。
(2)對財務收支狀況進行監督。在水利建設項目中，對資金進行籌集時，可以通過多種途徑來進行，因此這就引起了水利建設資金收支復雜性的存在。因此，在水利財務監督過程中，對財務收支情況的把握也同樣不可忽視。在對水利財務收支狀況進行監督時，尤其要做好對水利財務收支明細賬的整理工作。
(3)對財務預算、決算進行監督。水利建設項目作為國家建設項目的一部分，其資金的收集和發放都是由國家來進行的。因此，為了水利建設項目的更好進行，相關部門需要對所需資金提前進行一番預算，然后根據相關建設標準去申請一定數量的資金。為了避免對資金的浪費和盲目使用，工程完成后需根據預算執行情況進行財務決算。所以，做好對水利財務預算和決算的監督同樣具有著無可替代的作用。
二、在水利財務監督機制方面存在的問題
(1)責任劃分和監督主體都存在有很大缺陷。在我國水利財務管理方面，對責任人的界定存在著明顯的問題，而且相關的監督機制也存在一定的缺陷。如此混亂的體制必然會引起各個部門之間在發生問題時，相互推卸責任的情況發生。
(2)對資金的預算不夠細致，難以實現資金的集中管理。毫無疑問的是，在對財務管理中，資金預算是個非常重要的環節。對資金的預算不夠細化，增大了對資金進行集中管理的難度。并且在水利財務的日常工作中，對資金預算的重要認識不足，從而導致了資金公開性和透明度都不夠高。
(3)對農田水利項目缺乏后期長效管理。在水利項目中，農田水利重建設，輕管理這種狀況比較突出，基層的農田水利項目完成后，由于缺乏相應的維護資金，對大多數的基層農田水利項目的管理都是臨近分配。由于在資金、水利項目管理人員方面存在的種種問題，使得基層的農田水利項目完成后，并不能得到很好的維護保養，在后期長效管理方面明顯做的不夠。
(4)在財務核算方面存在著一些不規范的操作。在水利項目實施過程中，在財務核算方面存在著很多不規范的操作問題。比如水利項目在專款專用上，主要是按照專款專用的原則，對指定用途的資金，按照規定的用途使用。專賬核算一般是項目資金管理的要求，主要是為了保證資金安全運行，防止被擠或者是私自挪用。但是在水利項目實施的過程中，專款專用和專賬核算還是存在著很多漏洞，因為在進行專賬核算的時候沒有設置專門的賬套核算，所以給水利財務管理上帶來了一定的困難，并且不利于水利財務監督機制的建立與完善。在水利財務核算方面存在的一些不規范操作，同時也為一些人鉆財政漏洞提供了可乘之機。
三、在完善水利財務監督機制方面我們需要做的努力
(1)對財務監督體系進行適當的完善。對一個水利項目工程的建設，需要多方的參與與努力。因此為了確保在水利項目工程中財務管理監督機制的基礎性地位，當前財務管理體系中存在的問題是一個很好的切入點。我們要從實際出發，實事求是，從而對財務監督體系進行一定程度的完善。這就要求水利財務管理人員對自身所擔任的責任有一個明確的認識，并且要對相關水利建設程序有個整體的把握，從而使監督管理工作可以依靠嚴格的管理制度和流程來進行開展。并且，作為內部管理體系的財務監督管理，將水利財務管理的重要性傳達到各個部門具有極其重要的意義，從而使各個部門各司其職，為完善水利財務監督體系而努力開展工作。
(2)提高各個部門間的協調配合能力。對水利財務監督機制的構建不是單方面的工作，而是件復雜的工作，它需要各個部門參與進來，僅僅靠一方力量很難完成。因此提高各個部門間的協調配合能)力非常重要。在水利財務預算、財務集中管理、財務收支明細以及財務決算等方面，我們都要加強對其的重視程度。并且在這過程中，也要提高對水利財務進行審計核算這一部分的重視度。各個部門在著重解決這些問題的同時，加強各個部門之間的合作與交流，不僅有利于提高工作效率，而且對水利財務管理工作也具有一定的推動作用。并且通過各部門之間協調配合，可以對水利財務監督機制進行更好完善，從而推動水利財務監督工作的進行。
(3)創新水利財務監督機制。可以說創新是事物不斷進步的動力源泉。在水利項目工程的建設發展中，多個方面都被牽扯其中，傳統的水利財務監督機制顯然已經不能適應現代水利項目工程建設的要求，這就要求我們要對原有的水利財務監督機制進行一定程度的創新，從而適應新形勢下水利項目工程的財務管理。
(4)完善水利財務監督機制。在當前水利財務管理的不斷實踐中，我們也逐漸發現了存在于傳統水利財務監督機制中的一些問題，我們可以通過這些問題，對原有機制進行有針對性的完善。從水利財務監督工作人員、水利監督相關部門和水利財務監督相關制度等幾方面入手，從而對水利財務監督機制進行一定程度的完善，促進水利財務監督工作的更好的開展。
四、完善水利財務監督機制的重要作用
(1)有利于確保水利建設中投入資金的安全。確保資金安全是進行財務管理的重要使命。只有更好地開展水利財務監督機制工作，才能保障資金的安全，二者具有相互的促進作用。
(2)有利于更好地執行國家在財務安全管理方面的相關規定。水利項目工程的建設資金多數是來自于國家，因此，在使用水利項目建設資金時，必須嚴格遵守國家規定的相應的財務管理規范。同時水利財務監督機制的完善，還非常有利于對財務安全管理方面的相關規定進行更好的執行。
第8篇：財務監督的內容范文
一、財務監督與財務服務的含義及關系
1.財務監督與財務服務的含義。財務監督是根據一定的財務指標，對企事業單位的生產經營活動進行監督、建議等。它財務監督的目的性非常明確，可以有效督促企事業單位按照相關的程序法規活動，進而促使其活動更加科學化、規范化。此外，財務監督是公共組織財務管理工作的重要組成部分，在國家財政監督中起到基礎性的作用。它可以有效規范企事業單位的財務活動，對其進行嚴格的制度規范，并且其在企事業單位中財務管理和收支預算平衡中具有重要意義。
財務服務是企事業單位為更好實現財務管理，適應時展要求而推行的管理措施。隨著科技的進步，人們思想意識的轉變，財務部門的服務職能被凸顯。財務服務要求基層工作人員要具備一定的服務意識，在企事業單位內外建立良好的交際圈，促進其管理和服務的協調發展，進而促使其工作效率的提高。
2.財務監督與財務服務的關系。市場經濟的快速發展，使得企事業單位在管理中都是以財務為中心，而財務監督與財務服務就是其管理中的重要組成部分。財務監督可以促進企業的經營管理按照一定的秩序進行，進而提高企事業單位的經營效果，降低企事業單位的風險經營，從而保障企事業單位的資產。財務服務需要在工作中擁有良好的心態，進而以良好的態度配合其他人員或者部門的工作，是職工個人素養的體現，同時也是企事業單位文化的體現。財務監督與財務服務二者聯系密切，通過財務監督，可以促使各部門有序的工作；而通過財務服務，可以根據企事業單位的實際情況，合理安排資金，使其發揮最大效益。因此，要想提高財務部門的管理水平是離不開財務監督與財務服務的，一定要將二者緊密結合，促進財務管理的高質量和高效率。
二、財務監督與財務服務的管理措施
1.樹立全局觀念。財務管理部門要對自己的工作范圍以及工作職責有一個全面的認識與了解，明確其在企事業單位中的作用與意義，進而充分發揮職能、作用，為企事業單位的發展提供堅實的保障，提高其經濟效益。為此，財務管理人員要樹立全局意識，根據工作的內容，根據時展走勢，履行部門職能，發揮其功用，為企業的高效運行提供保障。
2.提高人員素質。財務人員的職業素養，直接關系到其工作效果。因此，加強財務工作人員的職業素養是提高財務管理質量的有效方法之一。為此，其需要從以下幾個方面提升自身的素養：第一，財務管理部門要定期組織培訓，選取優秀的培訓師，通過幽默的語言等，調動學員學習的積極性，為財會人員及時傳送國家最新的政策、法規，傳授專業知識、專業技能等，增強財會人員的專業素養；第二，財會人員要有主動學習的意識，能夠積極學習先進的財會理念，在實際操作中，將所學知識應用到實踐中，并且具有創新的意識，在實際工作中不斷摸索效率高、效果好的工作方法，促進其工作水平的提高；第三，增強財會人員的服務意識，以及職業的責任感與使命感。財會人員要擁有正確的心態對待自己的工作崗位，在工作中學會調整自己的心態，使其保持良好的工作態度。
3.加強制度建設。加強制度的建設主要體現在以下幾個方面：第一，建立完善考核體系。完善的考核體系，可以有效調動財會人員的工作積極性，進而促進其工作的高效開展。建立完善的考核體系，可以通過建立獎懲機制的方式，鼓勵財會人員積極高效的開展工作，同時對消極工作的人員給予處罰，保持體系的公平性。此外，還可以通過建立監督機制等方式，完善企業的考核體系；第二，協調好各部門之間的關系。各部門之間的信任是發揮財務監督與財務服務作用的基礎，因此必須協調好各部門間的關系，建立與各部門之間的信任關系，從而推動財務監督與財務服務工作；第三，強化財務管理部門的執行能力。財務監督如果不能被有效的貫徹、落實，是無法發揮其功效的。因此，財務管理部門一定要加強財務監督的執行力度，不要將財務監督當成擺設，發揮不出其效果。
第9篇：財務監督的內容范文
關鍵詞：公益組織；財務特征；財務監督機制
雖然公益組織的具體形式存在差異，但其普遍具有合法、非政府、非營利、非黨派、非成員組織、自主管理、民間自愿且以解決社會性問題、推動社會公益事業發展為目標的特征，可見公益組織的社會屬性與政府、企業并不相同，這也決定公益組織的財務特征以及基于內部特征構建的財務監督機制要具有“個性化”特點。
一、公益組織的財務特征
（一）公益組織的財務具有公益產權屬性
公益組織要實現推動社會公益事業發展的目標，需要財政資金、會費、社會捐贈等來源于各方面的支持，而公益組織的非營利屬性決定，公益組織財務活動在進行的過程中不以營利為目的，在產生剩余利潤的情況下不得進行利潤分配，組織內部財產必須具有公益屬性[1]。換言之公益組織在業務運行的過程中，雖然會投入一定的財務資源，但公益組織不期望在業務中獲得營利，提供資金支持的主體也不期望投入資金增值，各渠道投向公益組織的資金，將不再歸屬于捐助者、出資者或公益組織，而是歸屬社會，成為用于公益活動的專屬資金，公益組織財務工作只負責對公益資產進行運作和管理。
（二）公益組織先天忽視構建財務責任機制
由于公益組織資產屬于社會，所以在公益組織對資產并不具有收益權，這決定公益組織在運行的過程中，會以最大化的將公益資產運用于公益事業為主要資產管理目標，而非追求公益資產最大化的保值增值[2]。另外，公益組織在業務運行的過程中，即使產生剩余成本也不會進行內部分配，使公益組織內部個人利益驅動下的成本約束動力不足，而財產所有者、保值增值和成本約束三方面的缺失，必然導致公益組織財務責任難以落實。
（三）公益組織財務中的委托關系具有特殊性
公益組織雖然直接運用公益資產進行社會公共活動，但其并不具有公益資產的所有權，這決定其與提供公益資產的各方社會主體之間形成了一種受托和委托的關系，但由于出資者在出資的過程中并不期望獲得收益或回報，導致這種受托和委托關系與理論上的受托委托關系存在不同[3]。這種不同主要體現在受托方相比委托方在資產使用信息資源方面存在明顯的優勢，這種優勢直接導致公益組織財務相關人員可能會憑借自身的財務優勢謀取私利，這是決定公益組織應建立有效的內部財務監督機制的重要原因。
二、公益組織財務監督機制的構建
（一）明確公益組織財務監督機制構建的目標
要保證構建的公益組織財務監督機制能夠推動公益組織健康發展，提升公益組織財務管理透明性，必須先明確公益組織財務監督機制構建的目的。筆者認為公益組織之所以要建設財務監督機制，主要是要在保證公益組織自身公益性的前提下，提升公共資產的使用效率，保證自身可以切實發揮受托公共財務運用和管理，保證財務安全的職責，推動社會公共事務發展，將公共財產最大化的應用于委托者期望的公共事業中[4]。要達到公益組織財務監督機制的構建目標，公益組織必須積極建設符合自身財務特征的財務管理機構，并在規范財務部門嚴格按照國家相關法律法規開展財務活動的同時，建立行之有效且科學合理的財務風險控制系統和財務信息披露制度，在有效避免公益組織內部出現財務行為的同時，最大化的控制公益組織財務風險。
（二）明確公益組織財務監督責任
要強化公益組織財務透明程度，推動公益組織健康發展，在公益組織內部明確財務監督責任，將財務監督貫穿于公益組織日常財務業務中具有必要性[5]。筆者認為，在明確公益組織財務監督責任的過程中，應從以下方面著手：首先，建立具體的財務監督部門，監督部門要由公益組織理事會成員構成，在運行的過程中要與原有的財務部門相分離，監督財務部門財務活動的規范性和合法性，監督公益組織領導在公益資產使用過程中的合理性。其次，要保證公益組織內部的財務監督部門直接接受公益組織最高管理者的領導，使其獨立性和監督自主性得到最大程度的保護。再次，除公益組織財務監督部門外，公益組織要建設覆蓋全體成員的監督機制，即任何成員在發現財務使用問題的情況下，均可以將問題直接向上反應，用民主監督的形式，推動公益組織財務管理水平的提升。需要注意的是，公益組織加大財務監督重要性的相關宣傳，明確監督部門的責任以及對民主監督的獎勵機制在落實責任的過程中也至關重要。只有財務監督責任明確才能減少財務人員非法挪用公益資產現象的發生，例如我國2004年發生的國家自然科學基金會會計貪污基金款近1300萬元，挪用公款超過2億元的重大公益資產受侵案的發生，與國家自然基金會當時監督責任不明確具有密切的關系。
（三）建設公益組織財務監督制度
公益組織財務監督機制構建過程中，要以建立具體的內部財務監督制度為重點，為公益組織財務監督工作的開展提供依據，筆者認為在建設公益組織內部財務監督制度的過程中，主要應該從以下方面著手：
1.結合市場環境明確公益組織使命
在市場環境變化的過程中，公益組織雖然一直以推動社會公益事業發展為主要目標，但如果不能結合市場環境的變化進行具體業務的調整，很可能與組織的使命相違背，所以在建設公益組織財務監督制度的過程中，需要全面、綜合的審視公益組織在目前市場形勢下的使命，以此保證公益事業財務監督過程不偏離自身的公益性質，使公益組織整體按照正確的方向發展。
2.明確財務活動開展的程序和標準
公益組織已推動社會公益事業發展為主要目標，這決定公益組織在開展社會公益活動前，必須要結合具體項目和服務的具體內容等，判斷項目和服務是否具備社會公益的性質，這決定財務監督制度中要明確公益組織判斷項目和服務是否具備公益性質的依據，對衡量公益項目的定性和定量標準明確的指出，這一方面可以對財務活動的開展產生約束作用，另一方面，可以為公益組織管理者制定決策提供依據，使公益組織和委托者之間的信息不對稱問題得到緩解。
3.明確財務管理相關制度
保證公益財產得到嚴格、規范的管理，杜絕資產流失，將公益財產最大化的應用于公益事業，是公益組織獲取社會公眾信任和支持的唯一途徑，所以在制定公益組織財務監督制度的過程中，要基于公益組織和社會出資者財務信息不對稱、財務契約約束性差、財務責任模糊等實際情況，明確公益組織預算制定和評估的具體標準、公益組織高級管理者選拔制度、公益組織內部薪酬福利制度、公益財產安全衡量標準等，杜絕類似涼山漢達社工服務中心法定代表人閆偉杰在職期間非法占用和非法挪用公益資產類似案件發生。另外，在財務監督制度中，必須明確重大財務問題發生后的追責機制，只有公益組織內部相關管理制度全面落實，才能保證公益組織財務監督可以順利的開展，而且監督的任務在可實現的范圍內。
可見，公益組織要實現可持續發展，應認識到除政府監督、社會監督外，自身的內部監督也不可或缺，并且在實踐中有意識的為內部監督機制的開展創造良好的環境和健全的依據。
三、結論
通過上述分析可以發現，現階段公益組織在踐行推動社會公益事業發展目標的過程中，已經認識到基于自身財務特征，構建符合組織特點的財務監督機制，對加強內部控制、推動自身健康發展的重要性，并在實踐中結合自身的實際情況進行積極的探索，這是公益組織適應社會發展的重要體現，應不斷的完善和推廣。
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