單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

摘 要 研究院沿襲改制前的財(cái)務(wù)管理制度在現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)管理中存在許多問題，預(yù)算管理薄弱且執(zhí)行困難，資金管理松散，使用效力低下，對(duì)多種經(jīng)營(yíng)缺乏全盤考慮，分配不當(dāng)，沒有與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相配套的科學(xué)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展不力。本文主要討論了財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)問題，有利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)改革

一、引言

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，企業(yè)發(fā)展一般面臨二種選擇，一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化，二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。由于企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性基礎(chǔ)上的，因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中最基礎(chǔ)性的工作。在內(nèi)部這方面，前面的分析介紹可以看到，日本模式在這一內(nèi)容上堪稱典范，為我們提供了日常管理中嚴(yán)格加強(qiáng)控制的良好范本。

傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下需要更新這種理念，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)內(nèi)部控制其作用和意義在于，通過財(cái)務(wù)監(jiān)控作為切入點(diǎn)，建立和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，以企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)成果為內(nèi)部控制的依據(jù)，從內(nèi)部控制的主體入手，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)不斷前進(jìn)。

二、原有內(nèi)控制度弊端

多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，研究院會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不全，執(zhí)行不力等弊病比一般的企業(yè)更為嚴(yán)重，內(nèi)部控制制度較多浮于表面，成為形式。管理層次和機(jī)構(gòu)的膨脹不僅沒有增加效率反而導(dǎo)致組織臃腫、流程復(fù)雜、信息不暢，大大制約辦事效率，人為因數(shù)過多對(duì)制度執(zhí)行大有影響，管理不嚴(yán)、信息不準(zhǔn)確甚至錯(cuò)誤由此而生。久而久之，內(nèi)控制度更體現(xiàn)不出什么作用，成為一紙空文，加之沒有隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展不斷更新。不少制度完全已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要，既不便于管理，還制造了矛盾。建立健全新的內(nèi)控制度成為財(cái)務(wù)管理制度中最為迫切的重要內(nèi)容。

其中，有效的成本控制和財(cái)務(wù)監(jiān)督需要特別予以關(guān)注。

研究院在改制之后對(duì)各業(yè)務(wù)部門實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同，定下年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和管理費(fèi)上交比例，以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)作為考核指標(biāo)，其余各方面不加考核，將較大的自下放到各業(yè)務(wù)部門。這種管理制度，一方面在幾年來起到了提高部門員工的積極性和主動(dòng)性的作用；另一方面財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度也被削弱了。各業(yè)務(wù)部門各行其是，財(cái)務(wù)報(bào)銷審核權(quán)力掌握在部門領(lǐng)導(dǎo)手中，為人為操作提供了很大空間，非常不利于監(jiān)管，院財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門間矛盾重重；統(tǒng)一的成本控制措施無法推行實(shí)施，必要的監(jiān)管制度形同虛設(shè)，稅務(wù)補(bǔ)繳稅工作一度引起很大震動(dòng)，如何加強(qiáng)控制、監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部控制已經(jīng)成為必須之舉。

三、內(nèi)控制度設(shè)計(jì)

在此針對(duì)研究院矛盾最大的兩個(gè)問題進(jìn)行分析，并提出內(nèi)控制度設(shè)計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）成本控制

實(shí)行成本控制的目的在于降低成本，這是企業(yè)增加盈利的根本途徑。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤(rùn)。即使不完全以盈利為目的的國(guó)有企業(yè)，如果成本很高，不斷虧損，其生存必然受到威脅。同時(shí)這也是增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、求得生存得主要保障。外有同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政府課稅和經(jīng)濟(jì)環(huán)境逆轉(zhuǎn)等不利因素，內(nèi)有職工改善待遇和發(fā)展的壓力。企業(yè)用以抵御內(nèi)外壓力的武器，主要是降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，增加收入。提高價(jià)格增加收入的方法絕對(duì)不是好的選擇，無異于飲鴆止渴，而降低成本可避免這類壓力。

成本增長(zhǎng)超過收入，利潤(rùn)成負(fù)數(shù)，這樣的結(jié)果顯然不利于發(fā)展。控制成本、降低成本是當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)格的成本控制并不是一件令人愉快的事情，但控制總是必需的。以日俱增的車輛使用費(fèi)、招待費(fèi)與設(shè)備資產(chǎn)的陳舊、多年亟待更新形成反襯。控制浪費(fèi)成本，加強(qiáng)必要成本支出是當(dāng)務(wù)之急。建立成本控制要從以下方面著手：

a．組織信息系統(tǒng)。這是進(jìn)行成本控制核算的核心。成本控制系統(tǒng)應(yīng)由預(yù)算、執(zhí)行控制、分析評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核報(bào)告幾部分組成。預(yù)算是控制信息的出發(fā)點(diǎn)。業(yè)務(wù)部門作為成本控制的責(zé)任主體，也是組織信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)根據(jù)上年費(fèi)用成本支出對(duì)本年成本支出進(jìn)行估計(jì)，財(cái)務(wù)部門結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況和全院發(fā)展目標(biāo)予以審核，再報(bào)院管理層進(jìn)行批準(zhǔn)，確定下來的預(yù)算支出數(shù)即為年度控制目標(biāo)。

b．執(zhí)行控制系統(tǒng)。這是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要內(nèi)容。下文將深入研究討論。

c．分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)，即考核制度。這是控制系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要因素。考核以業(yè)務(wù)部門的差別而定。要結(jié)合部門收入、凈利潤(rùn)，成本支出預(yù)算目標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行比較、考核。從整個(gè)部門到部門主管、員工的業(yè)績(jī)考核都以此為依據(jù)。這個(gè)任務(wù)主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，并做出相應(yīng)的成本控制報(bào)告，形成一個(gè)正式的報(bào)告制度目的在于使各級(jí)部門清楚的知道業(yè)績(jī)被衡量、報(bào)告和考核的結(jié)果，既要顯示過去的工作狀況，又要提供改進(jìn)工作的線索，指明方向，同時(shí)為各級(jí)主管部門糾正下偏差和實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。控制報(bào)告的需要提供出這些詳細(xì)信息：完成了多少，應(yīng)該完成多少，兩者之閫的差異和原因，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)與否，完成得好不好，責(zé)任歸屬在何處都應(yīng)該予以指出。

d．獎(jiǎng)勵(lì)制度。這是維持控制系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行的重要因素。員工的工作努力程度受業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方法的影響。獎(jiǎng)勵(lì)可分貨幣獎(jiǎng)勵(lì)和非貨幣獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式，懲罰是一種負(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）內(nèi)部監(jiān)督

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督就是加強(qiáng)內(nèi)部控制，這是提高企業(yè)管理水平和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。一股說到財(cái)務(wù)監(jiān)督總會(huì)談到稅務(wù)、工商。審計(jì)等上級(jí)部門的監(jiān)督，在這里我們要研究的是內(nèi)部控制中的核心制度，企業(yè)內(nèi)部自身的財(cái)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督。這在一定程度而言幾乎決定了整個(gè)內(nèi)部控制的成敗和企業(yè)的存亡。內(nèi)容涉及企業(yè)財(cái)務(wù)管理各方面：預(yù)算、收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等各方面。加強(qiáng)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督，致力于消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高效率為宗旨和標(biāo)志，建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系，多元的財(cái)務(wù)監(jiān)控措施和設(shè)立順序遞進(jìn)的多道財(cái)務(wù)控制防線。使財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制滲透到企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)與組織管理的各個(gè)層次、生產(chǎn)業(yè)務(wù)全過程、各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，覆蓋企業(yè)所有的部門、崗位和員工。對(duì)于嚴(yán)密有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督對(duì)于確保企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康運(yùn)行，堵塞漏洞、消除隱患，防止和發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正各種欺詐、舞弊犯罪行為，規(guī)范會(huì)計(jì)行為、確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、完整性都有著重要作用。

研究院盡管在財(cái)務(wù)制度上對(duì)收支報(bào)銷都有相關(guān)審核程序，但一向人為操作因素過多，有規(guī)則不依，監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)督無力，報(bào)銷環(huán)節(jié)主要由業(yè)務(wù)部門自己掌握。財(cái)務(wù)審批流于形式。唯一的監(jiān)督途經(jīng)在這里也形同虛設(shè)，完全談不上事后的監(jiān)控措施、事前、事中的監(jiān)控手段、策略；約束手段和激勵(lì)的安排；財(cái)務(wù)上資金流量、存量預(yù)算指標(biāo)的設(shè)定、會(huì)計(jì)報(bào)告反饋信息的跟蹤都沒有一個(gè)行之有效的嚴(yán)密體系，其監(jiān)督作用幾乎難以實(shí)現(xiàn)，很不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

為此，建立健全有規(guī)章制度可依的長(zhǎng)期監(jiān)督制度評(píng)估內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況很有必要。具體實(shí)施建議如下：

一是樹立財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督理念，保證財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督力度。具體方法有：a.組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)法》要求，明確企業(yè)法人職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督宣傳，按照一定的組織程序和規(guī)則，將財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)層層具體落實(shí)至相關(guān)部門；b．行政方法。行政命令對(duì)推行監(jiān)管最為有效，通過授權(quán)、命令、干預(yù)等方式對(duì)各業(yè)務(wù)部門的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行干預(yù)，凡是超過預(yù)算的成本費(fèi)用支出、不符合常規(guī)的收支一律報(bào)經(jīng)管理層審批；c.政策方法。通過制定企業(yè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)政策和會(huì)計(jì)政策，如現(xiàn)金收支、原料采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)、投融資、折舊和費(fèi)用攤銷、資產(chǎn)處置、收益分配等政策，對(duì)各單位、部門的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范、激勵(lì)與約束。

二是在制度執(zhí)行中進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，全方位控制。財(cái)務(wù)執(zhí)行機(jī)制是財(cái)務(wù)部門行使財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)力的制度安排，涉及到財(cái)務(wù)部門如何開展財(cái)務(wù)活動(dòng)、獲取財(cái)務(wù)利益、控制財(cái)務(wù)成本等問題。

三是雙管齊下，保證監(jiān)督長(zhǎng)期有效實(shí)行。兩方面的工作必須同時(shí)開展：一是財(cái)務(wù)部門對(duì)各單位、業(yè)務(wù)部門財(cái)務(wù)行為自我監(jiān)督機(jī)制，即通過強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門、管理層的財(cái)務(wù)決策、執(zhí)行權(quán)力與其財(cái)務(wù)責(zé)任和利益的對(duì)稱配置，促使財(cái)務(wù)部門承擔(dān)其財(cái)務(wù)行為的經(jīng)濟(jì)后果；二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)主體的責(zé)任耳標(biāo)控制和財(cái)務(wù)違規(guī)行為的懲罰力度。

四是提高人員素質(zhì)，提高監(jiān)管水平。制度和人缺一不可。對(duì)會(huì)計(jì)的要求不僅在于熟悉一般帳務(wù)的處理操作，良好的職業(yè)道德素質(zhì)也是必須的。業(yè)務(wù)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)二者兼?zhèn)洳拍苷嬲谄髽I(yè)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)管中發(fā)揮作用，保證制度的有效執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都是公益性質(zhì)的，而同時(shí)它是政府的職能部門，其工作的主要是服務(wù)于社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧，它的主要內(nèi)容涉及面很廣，科教文衛(wèi)等都包含在內(nèi)。而財(cái)務(wù)管理工作是行政事業(yè)單位所有活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是因?yàn)閱挝坏馁Y金來源于政府的撥款，很少進(jìn)行自我籌集，所以其財(cái)務(wù)管理工作一直都沒有受到重視，所以很多問題都出現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理中，并且還存在經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，因此為了減少損失，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，需要處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的問題。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新特征

（一）財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜化

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容變得更加復(fù)雜，就拿預(yù)算來說，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，行政事業(yè)單位的預(yù)算改變單一的部門預(yù)算機(jī)制，變?yōu)檎胁少?gòu)，財(cái)政集中支付等形式，這樣的變化增加了財(cái)務(wù)管理部門的工作量，因?yàn)椴还苁悄且豁?xiàng)的工作都是需要經(jīng)歷申報(bào)、審批、核實(shí)、評(píng)估等工作才能最終得出一個(gè)科學(xué)的預(yù)算，它的好處是減少國(guó)家的財(cái)產(chǎn)損失，更有效地利用信息化的平臺(tái)，節(jié)約時(shí)間和成本，財(cái)務(wù)管理變得復(fù)雜化，行政事業(yè)單位擴(kuò)展業(yè)務(wù)的溝通和交流，提高了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確度。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理提出更高的要求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理的變化需要市場(chǎng)的需要，要達(dá)到會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)在信息時(shí)代，給財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容提出更高的要求，要求財(cái)務(wù)管理信息化發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的工作流程可以使用信息技術(shù)，在單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，保證財(cái)務(wù)管理工作信息化的專業(yè)性，同時(shí)制訂保密協(xié)議，對(duì)一些不能公開的數(shù)據(jù)要做好保密，防止財(cái)務(wù)信息泄露，同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的工作能力和素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，最終為單位管理者的決策提供專業(yè)的數(shù)據(jù)。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）財(cái)務(wù)管理人員缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，團(tuán)隊(duì)意識(shí)薄弱

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的管理者安逸的工作狀態(tài)，導(dǎo)致管理人員缺少積極的工作態(tài)度，在對(duì)待財(cái)務(wù)管理內(nèi)容上，因?yàn)樨?cái)務(wù)資金是國(guó)家的財(cái)政，不需要進(jìn)行融資等方式，因此財(cái)務(wù)管理者缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)管理觀念，他們因?yàn)楹芏喽际菍I(yè)的財(cái)務(wù)人員，所以專業(yè)知識(shí)不夠，加上單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制不健全，所以經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，造成所需要的資金不足，影響正常的行政事業(yè)單位的活動(dòng)的開展。同時(shí)他們?cè)诮⒇?cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)的時(shí)候，因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的鐵飯碗的落后思想，影響工作的效率的同時(shí)也影響其他人的工作狀態(tài)，長(zhǎng)時(shí)間的懶惰思想造就了他們的工作缺乏溝通，常常是做完自己的本職工作，所以財(cái)務(wù)管理工作人員缺少團(tuán)隊(duì)意識(shí)，這也是嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新的問題。

（二）財(cái)務(wù)管理的宏觀調(diào)控和預(yù)算管理都不夠完善

行政事業(yè)單位的預(yù)算一般都是按照國(guó)家的要求制定的，但是在實(shí)際的預(yù)算管理和執(zhí)行的過程中依然問題很多，這主要是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的預(yù)算管理沒有有計(jì)劃的預(yù)算編制，預(yù)算編制過程沒有對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理的分析，預(yù)算編制人員的經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，而且還沒有科學(xué)的監(jiān)督體制，所以導(dǎo)致最終的預(yù)算不合理。而財(cái)務(wù)管理工作需要國(guó)家的宏觀調(diào)控，但是因?yàn)楹暧^調(diào)控制度不完善，財(cái)務(wù)管理的范圍劃分不清晰，制度不合理，最終會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的運(yùn)行，也不利于國(guó)家對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理情況的掌握。

（三）財(cái)務(wù)管理制度不完善，執(zhí)行力差

行政事業(yè)單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況是很多都在內(nèi)部控制制度不嚴(yán)格的問題，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度不完善，內(nèi)部控制制度的建立影響著行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度的建立，因此財(cái)務(wù)管理的問題就很多，財(cái)務(wù)賬目不清晰，資金流失，固定資產(chǎn)缺少管理，預(yù)算編制不合理，核算結(jié)果不真實(shí)、財(cái)務(wù)工作責(zé)任分工不明確等，以上的財(cái)務(wù)制度應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容因?yàn)闆]有做完整的規(guī)定，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在著，遇到問題找不到責(zé)任人，單位的應(yīng)收賬款多，影響資金的流通。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理制度不完善，因此更影響財(cái)務(wù)管理在單位內(nèi)部的執(zhí)行力度，存在的財(cái)務(wù)管理制度不適應(yīng)市場(chǎng)的要求，所以財(cái)務(wù)管理的工作難度增加，需要財(cái)務(wù)管理人員特別注意此項(xiàng)內(nèi)容。

（四）監(jiān)督體制不夠嚴(yán)格，缺少創(chuàng)新思想

以上已經(jīng)論述了財(cái)務(wù)管理的管理制度不完善，單位內(nèi)部的內(nèi)控體制不健全，加上管理人員自身的素質(zhì)和能力的問題都影響財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，但是這些內(nèi)容要想在行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作開展順利，提高工作質(zhì)量，那么就需要監(jiān)督部門的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，行政事業(yè)單位的監(jiān)督工作也是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)督體制不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)工作中缺少創(chuàng)新意識(shí)，因?yàn)楸O(jiān)督部門不能獨(dú)立的存在，而且權(quán)力不集中，所以很多應(yīng)有的權(quán)利發(fā)揮不出來，這就影響監(jiān)督工作的開展，而有的事業(yè)單位的監(jiān)督工作雖然存在，但是其重要性被忽視，有的時(shí)候?qū)⒈O(jiān)督工作的執(zhí)行與財(cái)務(wù)管理的決策混成一體，這很容易給財(cái)務(wù)人員造成混淆，忽視監(jiān)督的作用，重視財(cái)務(wù)管理，這種不平衡的狀態(tài)，不利于財(cái)務(wù)管理工作的開展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化觀念，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們需要改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，應(yīng)該用發(fā)展的眼光不斷地創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化的觀念，為財(cái)務(wù)管理工作開創(chuàng)新的發(fā)展局面。所以說我們應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位的各部門的工作職責(zé)做好規(guī)定，并且建立一個(gè)完整的財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，加強(qiáng)部門之間的溝通，所有的預(yù)算以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都通過平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)、檢查，然后由財(cái)務(wù)部門最終的整理，最終的數(shù)據(jù)也是在平臺(tái)內(nèi)就能夠查到，這樣有利于有針對(duì)性地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，同時(shí)經(jīng)過市場(chǎng)的調(diào)查和單位發(fā)展的實(shí)際情況，改革落后的不科學(xué)的制度，建立新的制度，有利于制度的約束性，同時(shí)注意財(cái)務(wù)人員的信息技術(shù)的提高，有效地使用信息化代替人工作業(yè)，節(jié)約勞動(dòng)力，提高財(cái)務(wù)工作效率。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制并完善財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的完善是財(cái)務(wù)管理制度制定的基礎(chǔ)，因?yàn)閮?nèi)控制度可以保證財(cái)務(wù)管理制度的完整性，是屬于補(bǔ)充的作用。它能夠確保財(cái)務(wù)管理工作的有序進(jìn)行，并建立起互相牽制的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)。而完善的財(cái)務(wù)管理制度需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的制定，然后在制定一些規(guī)范的準(zhǔn)則，規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作秩序，并且在不斷發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，需要不斷地進(jìn)行制度的改革，有針對(duì)性的把不同的財(cái)務(wù)工作作區(qū)分，然后依據(jù)大家的工作關(guān)系在進(jìn)行融合，保證財(cái)務(wù)管理制度的科學(xué)性，同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)的力度，保證違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理，為行政事業(yè)單位的內(nèi)部制度的管理和財(cái)務(wù)管理制度的完善營(yíng)造良好的工作氛圍。

（三）制定考評(píng)機(jī)制，加大監(jiān)督力度，提高執(zhí)行力

為調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理人員的工作積極性，為了有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理監(jiān)督部門的作用，因此在行政事業(yè)單位內(nèi)部需要制定考評(píng)機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作態(tài)度和工作實(shí)際情況考評(píng)，并且分析大家的工作狀態(tài)，對(duì)待問題嚴(yán)肅處理，對(duì)待積極工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保證公平的條件下，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員的工作。同時(shí)要加大財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度，國(guó)家應(yīng)該對(duì)行政部門的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督和抽查，尤其抽查財(cái)產(chǎn)的安全以及資金的使用情況，發(fā)揮出宏觀調(diào)控的監(jiān)督作用，同時(shí)單位應(yīng)該進(jìn)行自我監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)管理的透明化，營(yíng)造工作氛圍，加強(qiáng)監(jiān)督部門的獨(dú)立性，還要發(fā)揮出群眾的監(jiān)督作用，這樣在三方面監(jiān)督的全力配合下，能夠提高財(cái)務(wù)管理的水平的同時(shí)，有利于財(cái)務(wù)管理執(zhí)行力的提升。

（四）提高財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和綜合能力

財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量好壞掌握在財(cái)務(wù)人員的手里，所以行政事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)以及開展財(cái)務(wù)管理工作的時(shí)候，應(yīng)該首先對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高大家對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視和認(rèn)識(shí)，然后再對(duì)財(cái)務(wù)人員自身的工作能力以及專業(yè)知識(shí)進(jìn)行提高，保證財(cái)務(wù)人員都是具有專業(yè)財(cái)務(wù)水平的人員，財(cái)務(wù)工作與其他工作不同，需要責(zé)任感和正義感，因此要注意對(duì)財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和道德意識(shí)的培養(yǎng)，在單位內(nèi)部建立一個(gè)財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，從中選拔有能力的人進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，同時(shí)要注意在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信息化技能的要求，重視人才，保證提高整體的財(cái)務(wù)水平，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作做得更好。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬小平.淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策[J].中國(guó)商論,2017(24)

第3篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

摘 要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)職能的改變，財(cái)務(wù)管理已不再是企業(yè)專有名詞，財(cái)務(wù)管理在當(dāng)前形勢(shì)下，在行政事業(yè)單位的地位越來越重要，一些單位忽視財(cái)務(wù)管理建設(shè)，而導(dǎo)致單位費(fèi)用開支過大,控制不嚴(yán)、資產(chǎn)不實(shí)、資產(chǎn)管理混亂;制度不健全,無章可循,違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。在這種情況下, 加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理就成為當(dāng)前最為關(guān)注的話題之一。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 建議

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是指對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的預(yù)算、控制、分析、考核等的總稱。從行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容來看，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容包括收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、結(jié)余管理等。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度還很不完善

隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體制的建立與完善，財(cái)政預(yù)算管理體制也在不斷改革和完善之中。行政事業(yè)單位相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)隨之改變，但不少行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度還很不完善，甚至一些單位根本沒有制度，根本談不上改變與完善，財(cái)務(wù)管理制度的不全或內(nèi)容不合理，已不適應(yīng)現(xiàn)在的改革形勢(shì)。更多的問題是有章不循，有法不依，使制度流于形式，失去原有的嚴(yán)肅性。

2.缺乏行之有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前，一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中尚未建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)督體制，不相容職務(wù)沒有建立相關(guān)相互分離的制度，這樣既可能發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，又有可能掩蓋其錯(cuò)誤和弊端行為，即使一部分單位有規(guī)章制度，但有規(guī)不循，有章不依的情況普遍存在。

3.會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性有待提高

預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收、支不規(guī)范, 會(huì)計(jì)報(bào)表不真實(shí)，導(dǎo)致一些單位不能準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)情況。有的行政事業(yè)單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)偏緊, 保證不了正常開支, 把差旅費(fèi)、招待費(fèi)等放在專項(xiàng)資金中支出，在會(huì)計(jì)核算上混淆正常經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)資金的界限；還有些人將不合理開支想方設(shè)法開具虛假發(fā)票，從票面本身看，其合法、合規(guī)性符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理要求，但對(duì)這些票據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性卻缺少有效監(jiān)督。再就是一些單位編制報(bào)表時(shí)任意增減科目或調(diào)整數(shù)據(jù), 影響了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性。

4.資產(chǎn)管理比較混亂

資產(chǎn)管理一直是行政事業(yè)單位的薄弱環(huán)節(jié)，資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)、固定資產(chǎn)與低值易耗品分不清，固定資產(chǎn)只設(shè)總賬，不設(shè)明細(xì)賬，資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重，一些行政事業(yè)單位諸如攝影機(jī)、照相機(jī)、電視機(jī)、電風(fēng)扇等物品據(jù)為已有的比比皆是，致使單位賬實(shí)不符。

5.會(huì)計(jì)人員職業(yè)水平較低

會(huì)計(jì)人員職業(yè)水平高低直接影響單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，目前，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員有相當(dāng)一部分是有別的崗位轉(zhuǎn)崗的，還有一部分是臨時(shí)雇用人員，沒有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)、資格證書，業(yè)務(wù)水平很低，有的甚至弄不清借貸方向、會(huì)計(jì)科目。也有一些年齡偏大老會(huì)計(jì)人員，不積極接收新知識(shí)，業(yè)務(wù)水平停滯不前，致使在會(huì)計(jì)事物上漏洞百出、頻頻出錯(cuò)，制約著財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議

1.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的前提，每個(gè)行政事業(yè)單位都應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立適合本單位財(cái)務(wù)管理制度，按照崗位職責(zé)建立起相互協(xié)作、互相制約的財(cái)務(wù)管理體制，這些制度主要包括內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度和資產(chǎn)管理制度等。每個(gè)制度的制定都要嚴(yán)格遵循與本單位實(shí)際情況相結(jié)合的原則，明確會(huì)計(jì)工作流程，便宜操作。良好的財(cái)務(wù)管理制度與堅(jiān)定有效的執(zhí)行是單位財(cái)務(wù)管理得以順利進(jìn)行的有力保障。

2.建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

確定財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督重點(diǎn)和目標(biāo)，設(shè)立合理的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)構(gòu)人員，確認(rèn)相關(guān)的管理職能和關(guān)系，為每個(gè)人員劃分責(zé)任權(quán)限,明確建立授權(quán)和分配責(zé)任的方法，因事設(shè)人，視能授權(quán)，責(zé)任到位，且責(zé)權(quán)對(duì)等，以增加人們的監(jiān)督意識(shí)。不相容職務(wù)要實(shí)施相互分離的原則，合理設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。在財(cái)務(wù)部門設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于整個(gè)財(cái)務(wù)事物的人員，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部的各項(xiàng)事物進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,做到財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算合規(guī)。真正做到通過加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高各項(xiàng)管理水平。

3.提高會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性

會(huì)計(jì)資料包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證、原始票據(jù)等與會(huì)計(jì)核算有關(guān)的資料。首先保證預(yù)算經(jīng)費(fèi)所有經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶，會(huì)計(jì)報(bào)表的編制符合會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度的要求，信息真實(shí)、完整。其次，由于原始票據(jù)是基礎(chǔ)，票據(jù)是會(huì)計(jì)做賬的依據(jù)，其真實(shí)性直接影響財(cái)務(wù)管理的有效性，針對(duì)一些人員將不合理開支想方設(shè)法開具虛假發(fā)票的問題，有必要進(jìn)行不定期的檢查。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理水平

建立一套適合本單位的資產(chǎn)管理制度，賬、物分管，保證財(cái)務(wù)賬面資產(chǎn)和實(shí)存資產(chǎn)定期核對(duì)相符，堵塞漏洞，消除隱患，保證資產(chǎn)的安全。保證對(duì)資產(chǎn)的管理和處置經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)，維護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全完整，防止毀損、浪費(fèi)和盜竊，糾正一些不正當(dāng)行為。

5.提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平

第4篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

(一)建筑工程行業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度

在建筑工程行業(yè)中，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度不利于建筑工程行業(yè)的健康發(fā)展。缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致企業(yè)的資金流失并且也可能會(huì)產(chǎn)生過度的浪費(fèi)資源的問題甚至還會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題。在建筑工程內(nèi)部缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度不利于建筑工程的可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了建筑工程的健康發(fā)展。

(二)建筑工程行業(yè)對(duì)成本和資金的管理的不合理

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往涉及較大的資金，且由于建筑工程的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在資金與成本的管理方面存在一定的難度。在財(cái)務(wù)管理中，成本管理是將成本機(jī)制和管理結(jié)合起來，從而抑制建筑工程的成本。在建筑行業(yè)中，由于管理原材料的不得當(dāng)，出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。影響成本的因素除了成本的控制，還有工程款項(xiàng)是否能夠及時(shí)收回，在建筑工程行業(yè)中出現(xiàn)拖欠款項(xiàng)會(huì)使得企業(yè)所承擔(dān)的利息增加。由于在建筑工程行業(yè)中資金比較分散，建筑工程行業(yè)對(duì)資金的管理較為困難。

(三)對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠重視，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)利與責(zé)任劃分不明確

在建筑工程行業(yè)中，對(duì)財(cái)務(wù)管理的不重視，阻礙了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。為了能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建筑行業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)管理中的一些問題。在加快工程建設(shè)的過程中，要重視財(cái)務(wù)管理的問題。學(xué)生應(yīng)該清楚地掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理在建筑工程行業(yè)財(cái)務(wù)管理中的必要性，解決相關(guān)的財(cái)務(wù)管理問題。

(四)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)偏低

在建筑工程行業(yè)發(fā)展的過程中，由于建筑工程行業(yè)中財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)較低，不利于建筑工程行業(yè)的發(fā)展。建筑工程的財(cái)務(wù)管理人員很多沒有經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，不具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)有的素質(zhì)，且個(gè)人水平高低不一，差異較大，因此，建筑工程的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)較低。近幾年，既懂專業(yè)知識(shí)，又能夠掌握市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向的綜合素質(zhì)人才是非常少的，并且高學(xué)歷、高學(xué)位人員也是不多的。

(五)在財(cái)務(wù)管理的過程中，信息化的程度不高

近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程的財(cái)務(wù)管理逐漸向著信息化的方向發(fā)展。然而，建筑工程行業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理的信息化程度較低以及在財(cái)務(wù)管理信息化的過程中，投入了較少的資金以及人力，不利于整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化的發(fā)展。

二、解決建筑工程行業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的具體措施

(一)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

在建筑工程行業(yè)中，完善的財(cái)務(wù)管理制度起著非常的作用。完善的財(cái)務(wù)管理制度能夠促進(jìn)建筑工程行業(yè)的有序進(jìn)行。在教學(xué)過程中，教師要充分著重闡明財(cái)務(wù)管理制度在建筑工程行業(yè)中的作用，讓學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理制度的重要性。

(二)提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

建筑工程行業(yè)中相關(guān)的采取管理人員不能夠根據(jù)實(shí)際的情況制定出合理的、科學(xué)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，因此建筑工程行業(yè)中的財(cái)務(wù)在進(jìn)行合理配置的時(shí)候出現(xiàn)一定的困難。為了能夠解決這些困難，建筑工程行業(yè)要不斷提高財(cái)務(wù)管理人員的文化知識(shí)水平、相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)不熟悉，有利于對(duì)建筑工程內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理。

(三)提高財(cái)務(wù)管理的信息化的程度

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，建筑工程行業(yè)財(cái)務(wù)管理中要不斷提高信息化的程度，促進(jìn)建筑工程行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。建筑工程財(cái)務(wù)管理的信息化表明建筑工程財(cái)務(wù)管理具有鮮明的時(shí)代性。

(四)明確財(cái)務(wù)管理中權(quán)利和職責(zé)

在建筑行業(yè)內(nèi)部要明確財(cái)務(wù)管理的權(quán)利與責(zé)任，最終避免推卸責(zé)任以及濫用權(quán)力的現(xiàn)象出現(xiàn)。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)利與責(zé)任明確，促使建筑行業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理能夠有秩序的進(jìn)行。內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理在高校的課堂中也是非常重要的。

(五)建筑工程企業(yè)內(nèi)部要對(duì)合理、科學(xué)的成本進(jìn)行管理

第5篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管理 制度建設(shè)

一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)集團(tuán)是指以大企業(yè)為核心，以經(jīng)濟(jì)技術(shù)或經(jīng)營(yíng)聯(lián)系為基礎(chǔ)，通過建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制，形成規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。企業(yè)集團(tuán)主要是通過投資形式形成的控股與被控股關(guān)系，一般由母公司和子公司組成。企業(yè)集團(tuán)的出現(xiàn)，使原來公司間的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變?yōu)槠髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)間交易，通過企業(yè)集團(tuán)一體化的協(xié)調(diào)與管理，降低了交易成本。為了能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)化管理需要，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式必須由單一的企業(yè)財(cái)務(wù)管理向企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)同效應(yīng)最大化的價(jià)值理念。企業(yè)集團(tuán)只有實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的控制，保證企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)：通過有效的財(cái)務(wù)管理來防范風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，而滿足企業(yè)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)的需要、滿足投資者回報(bào)的需要，保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)性發(fā)展。

二、目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

目前我國(guó)大部分企業(yè)集團(tuán)正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，并沒有形成一套有效的管理約束和監(jiān)督機(jī)制。很多企業(yè)集團(tuán)只要求子公司每月提供財(cái)務(wù)報(bào)表，無法真實(shí)反映子公司的財(cái)務(wù)管理問題，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)不能對(duì)子公司進(jìn)行有效財(cái)務(wù)管理，從而影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的正常發(fā)展。

目前企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式可大致分為三種：集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結(jié)合型等三種類型，其主要表現(xiàn)形式如下。

1、集中管理型

企業(yè)集團(tuán)總部集中控制和管理集團(tuán)內(nèi)子公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)，并做出相應(yīng)的財(cái)務(wù)決策，各子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)集團(tuán)總部決策，只負(fù)責(zé)短期財(cái)務(wù)規(guī)劃和日常經(jīng)營(yíng)管理。此類型有利于企業(yè)集團(tuán)發(fā)揮財(cái)務(wù)調(diào)控功能，降低了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但也帶來一些管理上的缺陷，如：財(cái)務(wù)管理權(quán)限高度集中在企業(yè)集團(tuán)總部，容易挫傷子公司經(jīng)營(yíng)管理者的積極性，特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤，使子公司應(yīng)付市場(chǎng)變化的能力大大降低，從而影響子公司的正常發(fā)展。

2、分散管理型

企業(yè)集團(tuán)總部掌握對(duì)子公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)與審批權(quán)，而將其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)的管理權(quán)下放到子公司。企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及財(cái)務(wù)管理制度通過子公司董事會(huì)去貫徹實(shí)施，此類型有利于提高子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，增加子公司創(chuàng)造效益機(jī)會(huì)，但也帶來一些管理上缺陷，如：有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業(yè)集團(tuán)整體利益，可能導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及重大問題，也不利于企業(yè)集團(tuán)資源的優(yōu)化配置，從而影響企業(yè)集團(tuán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

3、集中與分散管理相結(jié)合型

這種類型強(qiáng)調(diào)管理結(jié)果有效性，同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)問題的過程進(jìn)行控制，避免子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤(rùn)分配權(quán)等事項(xiàng)進(jìn)行集中管理，各子公司可在企業(yè)集團(tuán)最高決策層授權(quán)下享有相當(dāng)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自，此類型可以激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，這是很多企業(yè)集團(tuán)追求的相對(duì)理想模式。

企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式多樣化，所帶來的管理效果也不盡相同，集中管理型財(cái)務(wù)管理模式存在著決策質(zhì)量低、控制過程復(fù)雜等弊端，而分散管理型財(cái)務(wù)管理體制則存在財(cái)務(wù)控制力薄弱、約束性差等問題。因此，在實(shí)踐中可考慮在確保企業(yè)集團(tuán)不失控制子公司前提下，實(shí)現(xiàn)集中與分散的適度結(jié)合。

三、實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理方法及經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)多樣化，必然帶來企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的復(fù)雜性，個(gè)人認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理，主要是通過企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度制訂，在制度指導(dǎo)下編制有效的財(cái)務(wù)管理流程，達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

1、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)

（1）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建立。根據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)以及公司章程規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)與對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求，建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度，制定有效的財(cái)務(wù)管理流程，以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度有效實(shí)施。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度包括企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度、子公司財(cái)務(wù)管理制度、投資管理制度、預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、成本費(fèi)用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、公司內(nèi)部控制管理制度、財(cái)務(wù)信息管理制度，以及財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范制度等等一系列制度。

（2）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。企業(yè)集團(tuán)總部設(shè)立財(cái)務(wù)管理中心，企業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，其職責(zé)主要負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)總部與各子公司之間的財(cái)務(wù)信息溝通；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)公司的財(cái)務(wù)資源分配、內(nèi)部資金運(yùn)用；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)的投資、集團(tuán)戰(zhàn)略性成本管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)子公司成本核算、成本控制進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、控制、分析、考核等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、分析工作。企業(yè)集團(tuán)總部可向子公司委派財(cái)務(wù)主管人員，同時(shí)在各子公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是在遵守企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)制度下能獨(dú)立開展會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作，參與子公司的經(jīng)營(yíng)決策。

2、企業(yè)集團(tuán)授權(quán)制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)“財(cái)權(quán)相對(duì)集中，分級(jí)授權(quán)管理”原則，制訂出企業(yè)集團(tuán)的授權(quán)管理制度，規(guī)定企業(yè)集團(tuán)總部及各子公司享有的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)分級(jí)授權(quán)管理目的。一般來說，企業(yè)集團(tuán)必須掌握籌資、投資、資金管理、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)決策權(quán)，以達(dá)到控制企業(yè)集團(tuán)的融投資風(fēng)險(xiǎn)，保持合理的資本結(jié)構(gòu)目的。

3、采購(gòu)管理制度建設(shè)

為了發(fā)揮集團(tuán)采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，獲取供應(yīng)商更優(yōu)惠的規(guī)模化采購(gòu)價(jià)格，從而降低企業(yè)集團(tuán)采購(gòu)成本，企業(yè)集團(tuán)成立企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心，負(fù)責(zé)建立一套集中采購(gòu)流程更加高效化、專業(yè)化的運(yùn)作體系，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的采購(gòu)質(zhì)量檢查制度、供應(yīng)商管理及考核制度，價(jià)格通報(bào)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效率的供應(yīng)鏈管理，增加企業(yè)集團(tuán)利潤(rùn)、提高企業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)集團(tuán)物資采購(gòu)中心成員可根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)際情況，由總經(jīng)理、采購(gòu)負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)主管、招標(biāo)負(fù)責(zé)人等共同組成，也可根據(jù)實(shí)際情況不同具體確定參加人選。

4、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)化過程其實(shí)就是產(chǎn)業(yè)細(xì)分過程，使得企業(yè)集團(tuán)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間彼此更加依賴，各子公司之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)事項(xiàng)，形成企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)交易。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，著眼于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)，科學(xué)制訂企業(yè)集團(tuán)子公司關(guān)聯(lián)交易制度，來解決各子公司之間會(huì)或多或少的關(guān)聯(lián)交易問題，包括企業(yè)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、無形資產(chǎn)、研究開發(fā)項(xiàng)目之間交易問題。

5、預(yù)算管理制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)制訂預(yù)算管理制度，用于考核企業(yè)集團(tuán)內(nèi)各子公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)總部制訂企業(yè)集團(tuán)公司長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將各項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)給各子公司。各子公司根據(jù)企業(yè)集團(tuán)部下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算，主要包括計(jì)劃年度收入、負(fù)債、費(fèi)用、籌資、利潤(rùn)分配等項(xiàng)目，并上報(bào)企業(yè)集團(tuán)總部審批后執(zhí)行。企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司的預(yù)算指標(biāo)擁有最終決定權(quán)。

6、財(cái)務(wù)信息管理制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立一套完整的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，來規(guī)范分析各子公司會(huì)計(jì)信息，加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部上下之間信息溝通，通過會(huì)計(jì)軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用，有權(quán)共享企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)信息，幫助決策者對(duì)未來經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行量化的分析和論證，從而對(duì)企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)做出科學(xué)的決策，也達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)對(duì)子公司財(cái)務(wù)控制的目的。

7、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》等規(guī)章制度，建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以保證企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要由企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)檢查與內(nèi)部審計(jì)構(gòu)成。其中：財(cái)務(wù)檢查主要由集團(tuán)財(cái)務(wù)部門組織對(duì)子公司的財(cái)務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等等；內(nèi)部審計(jì)主要是設(shè)立審計(jì)部，制定《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)制度》，并據(jù)此開展獨(dú)立、客觀的內(nèi)部審計(jì)工作，審計(jì)重點(diǎn)是評(píng)審某一項(xiàng)目或單位對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)制度、決議、決定的執(zhí)行情況，并提出改進(jìn)的要求。

8、財(cái)務(wù)信息披露制度建設(shè)

企業(yè)集團(tuán)為了得到全面、及時(shí)的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司的財(cái)務(wù)信息，提高決策科學(xué)性，同時(shí)也必須實(shí)時(shí)監(jiān)控子公司經(jīng)營(yíng)狀況，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)制訂企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息披露制度，建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，直接對(duì)企業(yè)集團(tuán)總部總經(jīng)理負(fù)責(zé)，隨時(shí)向總經(jīng)理反映財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度以及其他制度、計(jì)劃的執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)反映企業(yè)集團(tuán)內(nèi)子公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果目的。

企業(yè)集團(tuán)有效財(cái)務(wù)管理途徑主要是通過制訂企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理制度，并制訂相應(yīng)的分級(jí)授權(quán)監(jiān)督制度，運(yùn)用包括融資、投資、預(yù)算、資金控制、利潤(rùn)分配及經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵點(diǎn)控制等在內(nèi)的財(cái)務(wù)管理手段，達(dá)到實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司有效財(cái)務(wù)管理目的，使企業(yè)集團(tuán)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)迅猛發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙珊：淺談企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)[J].交通財(cái)會(huì)，2003（1）.

第6篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理制度 健全 作用 必要性

一、引言

所謂企業(yè)財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)企業(yè)單位金的運(yùn)動(dòng)實(shí)施計(jì)劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等操作的過程，同時(shí)對(duì)單位的財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理的經(jīng)濟(jì)管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)保障企業(yè)的正常運(yùn)作有極大的促進(jìn)作用。健全財(cái)務(wù)管理制度可以使企業(yè)資金得到充分的利用，解決資金管理中的難題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)資金的順暢流通，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)效益的最終目的。盡管我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程很快，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不夠高，造成財(cái)務(wù)管理制度還存在一定的缺陷。通過對(duì)其進(jìn)行研究并制定有效措施，可以有效改善現(xiàn)狀，可以說，財(cái)務(wù)管理制度的健全對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展有重要作用。

二、我國(guó)當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度存在的缺陷

由于種種原因，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度還存在一定的不足，具體有以下幾個(gè)方面：

1.企業(yè)內(nèi)部缺乏相應(yīng)的機(jī)制，對(duì)管理制度缺乏足夠的掌控能力

企業(yè)內(nèi)部管理層分工不夠明確，既存在職權(quán)重疊現(xiàn)象，又存在管轄的盲區(qū)，造成了一旦出現(xiàn)問題不能夠及時(shí)地解決，許多機(jī)構(gòu)互相推卸責(zé)任的局面出現(xiàn)。許多機(jī)構(gòu)部門不能充分發(fā)揮其作用，空有虛名，比如法人機(jī)制結(jié)構(gòu)不能有效發(fā)揮其職能，造成對(duì)公司企業(yè)事務(wù)管理能力的不足。法人治理結(jié)構(gòu)能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用取決于公司董事會(huì)能否發(fā)揮作用，而當(dāng)前大多數(shù)公司董事會(huì)機(jī)構(gòu)是一個(gè)虛職，不能充分發(fā)揮作用。這種情況導(dǎo)致的直接后果就是不能夠決定公司企業(yè)的發(fā)展前途，并缺乏有效的引導(dǎo)，缺乏對(duì)管理制度足夠的掌控能力。

2.企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制不夠完整，不能滿足實(shí)際需求

企業(yè)應(yīng)該具備一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的作用。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)該建立一個(gè)擁有自己特色，符合自身發(fā)展的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制機(jī)制，這是一個(gè)企業(yè)良好發(fā)展的保證。當(dāng)前我國(guó)在此方面的重視程度還不夠高，造成內(nèi)部財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)過于薄弱，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)能力，并沒有建立起一套完善的、具有生機(jī)的管控機(jī)制。

3.相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)不高，缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理意識(shí)

企業(yè)財(cái)務(wù)人員在制度管理過程中發(fā)揮著重要的作用，其素質(zhì)和能力的高低直接影響著制度的建立和順利執(zhí)行。高素質(zhì)的企業(yè)理財(cái)人員是企業(yè)中不可多得的財(cái)富。當(dāng)前，由于諸多因素的影響，造成企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不能滿足實(shí)際工作的需要，概括為：受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思路模式的影響，我國(guó)在此方面的重視程度還不夠高，相關(guān)的正規(guī)教育不能順利的開展，相關(guān)業(yè)務(wù)人員不能得到正規(guī)的培訓(xùn)教育，造成企業(yè)財(cái)務(wù)人員的基礎(chǔ)知識(shí)不夠扎實(shí)，對(duì)于相關(guān)的工作流程和業(yè)務(wù)制度不夠熟悉，對(duì)于工作的主管積極性不夠強(qiáng)，同時(shí)對(duì)自己的職責(zé)沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，所具備的職業(yè)道德素養(yǎng)不足，沒有擺正自己的位置。種種原因造成了我國(guó)的相關(guān)專業(yè)人員的總體素質(zhì)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的發(fā)展需求，嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理制度的健全進(jìn)程。

4.規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行能力較弱，存在不合法行為

管理者對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度缺乏一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理手段和措施，所建立的規(guī)章制度漏洞過多，造成了制度上的薄弱。不僅如此，在政策的執(zhí)行貫徹上也存在問題，各個(gè)階層沒有在思想上對(duì)其進(jìn)行重視，直接造成了制度不能夠順利執(zhí)行，加劇了問題的嚴(yán)重性。由于存在約束上的漏洞，這也給不法分子有機(jī)可乘，阻礙政策的開展。有些管理者利用職務(wù)之便，謀取私利，，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行越權(quán)干預(yù)，造成了控制制度的失效。與此同時(shí)，有關(guān)審計(jì)部門監(jiān)督審查的職能沒有體現(xiàn)出來，缺乏獨(dú)立性，對(duì)于制度的貫徹也是一種阻礙。

5.我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度造成了較為嚴(yán)重的沖擊

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，正在向更為寬闊靈活的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，對(duì)企業(yè)管理來說也是一個(gè)很大的威脅。受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，過分重視企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，在健全制度方面的監(jiān)督有所放松，造成了工作的混亂和落后。主要表現(xiàn)在：所建立的賬目系統(tǒng)混亂，存在假賬的現(xiàn)象，私自處理和轉(zhuǎn)移資金，造成了會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息與事實(shí)嚴(yán)重不符。

三、健全財(cái)務(wù)管理制度的有效措施

為了改變這一現(xiàn)狀，需要從以下幾個(gè)方面來努力：

1.要從思想上重視制度的健全，落實(shí)實(shí)際行動(dòng)，提高管理水平

有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)思想教育，深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)宣傳和教育的力度，樹立提高管理水平的意識(shí)，將健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度工作與現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來。有關(guān)人員要積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)號(hào)召，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)與法律規(guī)定，不斷完善和提高自己，增強(qiáng)責(zé)任心與工作積極性，要團(tuán)結(jié)合作，對(duì)工作有一個(gè)充分全面的認(rèn)識(shí)。思想是制度完善的基礎(chǔ)，是政策健全的保障，不僅要從實(shí)際行動(dòng)中來落實(shí)，更重要的是要有深層次的思想認(rèn)識(shí)。

2.相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)力度，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建立

企業(yè)的成功與健全的財(cái)務(wù)管理制度密不可分，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的有力保證。制度的完善需要有正確的指導(dǎo)思想，國(guó)家財(cái)政部門要充分認(rèn)識(shí)到健全財(cái)管制度的重要性，并應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)的作用，樹立正確的主導(dǎo)思想，完善指導(dǎo)政策，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的建立指明正確的方向。將健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度與建立現(xiàn)代化企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，為工作的全面開展提供可靠的理論依據(jù)，通過全面了解企業(yè)特征，有針對(duì)性地完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。

3.加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的培養(yǎng)提高

相關(guān)從業(yè)人員是整個(gè)過程的主要執(zhí)行者，針對(duì)當(dāng)前的情況，需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，開展各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，建立完善的考核機(jī)制，以提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平；同時(shí)，要注重加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員的思想職業(yè)道德素質(zhì)的提高，使其對(duì)自身工作的重要性有更深層次的了解，提高對(duì)工作的積極性和責(zé)任心，促進(jìn)思想上的升華。業(yè)務(wù)能力與知識(shí)水平是基礎(chǔ)，思想道德素質(zhì)水平是前提，二者缺一不可。

4.建立完善的監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證制度的順利實(shí)施

制度的健全離不開監(jiān)督，需要建立完善的監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)，不僅要建立，還要保證其能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，加強(qiáng)內(nèi)部控制團(tuán)隊(duì)和審計(jì)部門的建設(shè)。審計(jì)部門是監(jiān)督的主要力量，由于我國(guó)國(guó)情，審計(jì)部門往往不能充分發(fā)揮作用，原因在于缺乏足夠的獨(dú)立性和權(quán)威性。所以，要保證審計(jì)部門足夠的獨(dú)立性，使其能夠?qū)ζ髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接有效負(fù)責(zé)，同時(shí)監(jiān)督工作要制定科學(xué)合理的審計(jì)監(jiān)督程序，建立由綜合素質(zhì)較高的監(jiān)督人員組成的監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)，以保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)能充分發(fā)揮作用。

四、健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的必要性

1.建立健全的財(cái)務(wù)管理制度是保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，體制改革不斷深入發(fā)展，發(fā)展十分迅速，與此同時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)也不斷激烈。當(dāng)前我國(guó)大部分的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的改革步伐與企業(yè)自身發(fā)展很不協(xié)調(diào)，很難滿足當(dāng)前發(fā)展需要。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)大潮中站穩(wěn)腳跟，需要有完善的財(cái)務(wù)管理制度。在制度約束下才能不斷完善，才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。

2.完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度與企業(yè)管理相互促進(jìn)，共同發(fā)展

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理活動(dòng)的基礎(chǔ)也是中心環(huán)節(jié)，資金是連接各個(gè)部門的紐帶，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理主要以成本和資金管理為重點(diǎn)，進(jìn)而達(dá)到形態(tài)的管理。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)管理是比不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)方面和步驟。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能夠有效地促進(jìn)生產(chǎn)和管理工作，反過來企業(yè)生產(chǎn)和管理工作又能促進(jìn)管理制度的完善。財(cái)務(wù)管理成果代表著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，通過分析財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)成果可以有效發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中的問題，進(jìn)而及時(shí)解決。健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)管理的內(nèi)在要求。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性慢慢地體現(xiàn)出來，越來越?jīng)Q定著企業(yè)能否正常快速發(fā)展。為了保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制良好發(fā)展，保證足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，需要加快財(cái)務(wù)管理制度的建立步伐。只有建立足夠合理完善的財(cái)務(wù)管理制度，才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。通過分析當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，了解發(fā)展過程中所面臨的問題，針對(duì)性地提出改善意見，并能夠?qū)⑵渎鋵?shí)到位，是一個(gè)很復(fù)雜長(zhǎng)期的過程，需要我們做好每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有通過堅(jiān)持不懈的努力，才能做好財(cái)務(wù)管理制度的健全工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]王利.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思考[J].會(huì)計(jì)之友（下旬刊）.2010年07期

[2]雷達(dá).建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性和措施[J].現(xiàn)代企業(yè)，2010年01期

第7篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理重視核算、輕視監(jiān)督

事業(yè)單位自行設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，任免會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員不受上級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)管轄，所以事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員始終存有做假賬不被查出的僥幸心理。很多單位對(duì)上級(jí)隱匿財(cái)政收入，財(cái)務(wù)管理混亂，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。會(huì)計(jì)集中核算對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行集中辦理，這樣就鏟除了事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中的“假賬”，事業(yè)單位各項(xiàng)收支和經(jīng)濟(jì)往來都要經(jīng)過會(huì)計(jì)核算中心的賬號(hào)，由專門的會(huì)計(jì)人員對(duì)這些賬目進(jìn)行監(jiān)督，這樣可以加強(qiáng)事業(yè)單位遵紀(jì)守法的意識(shí)，但是事業(yè)單位卻普遍重視核算，缺少監(jiān)督。單位資產(chǎn)管理與集中核算工作脫節(jié)，單位內(nèi)部的開支標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)缺乏可行性，無法監(jiān)督單位費(fèi)用開支的真實(shí)性。很多事業(yè)單位依然是沿用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，不能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，這種記賬、算賬、報(bào)賬的核算模式不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，財(cái)務(wù)管理始終處于“人推著數(shù)字走”的被控局面中，財(cái)務(wù)管理控制落不到實(shí)處。

2.財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，預(yù)算控制不強(qiáng)

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，很多單位缺乏完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不夠，財(cái)務(wù)管理人員往往是按照之前的慣例和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的隨意性較大。有些單位雖然建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，但是管理內(nèi)容較為落后，不能夠適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理制度無法保證財(cái)務(wù)工作的順利開展。預(yù)算管理為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行提供前提條件，但是很多單位的預(yù)算控制能力不強(qiáng)，結(jié)果影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。財(cái)務(wù)的隨意性較大，財(cái)務(wù)控制不嚴(yán)格，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就可以報(bào)銷，財(cái)務(wù)控制容易出現(xiàn)透支現(xiàn)象。財(cái)務(wù)支出沒有計(jì)劃性，就容易導(dǎo)致資金挪用現(xiàn)象的出現(xiàn)，降低了資金的使用效率，影響了事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利推行。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)策分析

1.完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系中，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位管理者的主導(dǎo)地位。單位負(fù)責(zé)人要對(duì)財(cái)會(huì)報(bào)告的真實(shí)、完整負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)單位管理者的培訓(xùn)，使他們都能夠掌握內(nèi)控的基礎(chǔ)知識(shí)，積極改善組織內(nèi)環(huán)境。為不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制的力度，事業(yè)單位還應(yīng)該積極引入企業(yè)管理方法的授權(quán)批準(zhǔn)機(jī)制，內(nèi)部牽制、物帳分離，防止接近資產(chǎn)的人私自挪用資產(chǎn)。同時(shí)事業(yè)單位要不斷完善內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮財(cái)政與審計(jì)部門的作用。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)管理制度

加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，預(yù)算編制時(shí)要做到事無巨細(xì)，清晰明了地安排好各項(xiàng)支出。財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，除非特殊情況，不要隨意更改預(yù)算，嚴(yán)格按照程序上報(bào)審批，責(zé)任到人。同時(shí)各部門要積極合作，積極反饋預(yù)算管理狀況，做到資產(chǎn)明確，賬目清晰。各項(xiàng)管理工作的有序開展都離不開完善的制度做保障，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)必須順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，使管理制度朝著科學(xué)化、規(guī)范化的道路向前發(fā)展。完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提高財(cái)會(huì)工作效率，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

3.提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

第8篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作正隨著時(shí)代的變化逐步地進(jìn)行改革，但是在行政事業(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理工作依舊存在或多或少的問題，他們影響了行政單位的工作效果。所以規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，有助于促進(jìn)其深化改革、提高自身工作管理能力。

二、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題

1.預(yù)算管理存在的問題

行政事業(yè)單位在發(fā)展中一味地向財(cái)政大手筆地要錢，卻忽視了自身編制預(yù)算工作的開展與自身預(yù)算編制評(píng)價(jià)不夠重視等問題的存在，這導(dǎo)致大量資金無法物盡其用，使資金管理變得沒有效率。由于行政單位財(cái)務(wù)審批制度落后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)為員工發(fā)放工資，并私自挪用單位資金使用;不僅如此，在對(duì)預(yù)算資金的使用中行政單位未能對(duì)資金的流向以及使用過程進(jìn)行跟蹤、分析，致使一紙報(bào)告敷衍了事成為常態(tài)化，使效益考核成為笑柄。對(duì)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)款的使用更是隨意揮霍，導(dǎo)致其大多無法取得預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

2.資金的管理比較混亂

行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中往往會(huì)設(shè)立大量的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)管理等未能進(jìn)行職責(zé)有效劃分的崗位，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)資金的管理使用中出現(xiàn)巨大的漏洞，讓部分有心之人鉆了資金管理的漏洞，為資金管理埋下了巨大的安全隱患。不僅如此，在進(jìn)行大額資金支出的過程中，往往是一紙白條充填財(cái)庫(kù)，讓公款私用的狀況在單位內(nèi)部大肆盛行。其次，單位內(nèi)部對(duì)收費(fèi)、處罰等方面的收益資金據(jù)不入賬，往往虛設(shè)支出項(xiàng)目;然后在進(jìn)行行政單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)存量及流量的監(jiān)管中，往往是重視構(gòu)建、輕視管理，在對(duì)固定資產(chǎn)的使用、處置、出租、報(bào)廢審批等方面存在嚴(yán)重的管理不規(guī)范現(xiàn)象，致使固定資產(chǎn)使用效果堪憂，使固定資產(chǎn)的價(jià)值得不到有效的發(fā)揮。

3.現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理不完善

行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中首先不能夠嚴(yán)格地管理資源，資金的使用范圍較大，內(nèi)部缺乏有效的管理制度，缺乏財(cái)務(wù)管理、遵守法律法規(guī)的觀念，不能夠嚴(yán)格地按照財(cái)務(wù)管理制度行事，經(jīng)常隨性支出資金;其次，在票據(jù)的認(rèn)購(gòu)、領(lǐng)用、審核方面存在監(jiān)管漏洞，讓票據(jù)管理工作流于形式;然后是各行政單位之間存在較多的呆死賬目沒有得到有效處理;最后是財(cái)務(wù)管理部門不能夠及時(shí)地清算本年度賬務(wù)，使財(cái)務(wù)賬目出現(xiàn)沉積。

三、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

1.做好預(yù)算管理工作

首先行政事業(yè)單位應(yīng)做好預(yù)算的科學(xué)編制，將預(yù)算編制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，對(duì)資金的分配、使用等進(jìn)行合理的調(diào)度管理。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系;其次應(yīng)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，相關(guān)預(yù)算案已經(jīng)批準(zhǔn)就不得隨便改動(dòng)，在執(zhí)行中應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的管理以及經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整工作。應(yīng)定時(shí)在財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部進(jìn)行考核與分析，對(duì)當(dāng)前單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)使用狀況、經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)研究分析，找出相關(guān)原因制定針對(duì)性解決對(duì)策，確保預(yù)算得到有效的管理，保證預(yù)算支出的合理安排;最后應(yīng)做好預(yù)算的監(jiān)控管理工作，完善國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、單位內(nèi)部審計(jì)三位一體的審計(jì)監(jiān)督模式，確保財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的所有環(huán)節(jié)處于監(jiān)控管理范圍之內(nèi)，以保證流動(dòng)資金使用的安全性，確保資金達(dá)到了預(yù)期的使用目的，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位項(xiàng)目工作的實(shí)施，提高資金使用的安全規(guī)范性與科學(xué)有效性。

2.對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理應(yīng)逐步強(qiáng)化

國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的重要一環(huán)就是行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。所以積極地為管理人員樹立正確的管理觀念，摒棄重視資金使用、忽視物品管理的理念，為人們樹立全新的資產(chǎn)管理理念就變得十分重要。所以在領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的政績(jī)考核中應(yīng)添加資產(chǎn)管理項(xiàng)目，從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的重視力度;在國(guó)有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善、適合本單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;要以法律的形式明確事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，做好固定資產(chǎn)的登記與管理，引導(dǎo)其主動(dòng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);建立并完善績(jī)效考核制度，采用績(jī)效成績(jī)與薪資掛鉤的方式提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性與主動(dòng)性，從而提高行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理能力與管理水平，避免資產(chǎn)不明原因流失現(xiàn)象的發(fā)生。

3.現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)進(jìn)行完善

財(cái)務(wù)管理制度的制定過程中應(yīng)基于行政事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理實(shí)際狀況、資金流動(dòng)情況等進(jìn)行合理的完善調(diào)整。在制度的制定中應(yīng)做好與配套制度的研究，避免相互間產(chǎn)生矛盾。在制度完善的過程中首先應(yīng)通過強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理等方式建立健全財(cái)務(wù)綜合管理制度;其次應(yīng)通過做好車輛管理等制度的建立，完善相關(guān)性管理制度的制定。基于此，在行政單位的內(nèi)部逐步建立起約束機(jī)制，確保相關(guān)資金的調(diào)用與流動(dòng)必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作;然后通過考核指標(biāo)的制定，讓單位內(nèi)部的資金流動(dòng)與使用得到最大效益的發(fā)揮。

4.對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化

行政事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施者，在人員選擇的過程中應(yīng)以責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)及技能掌握扎實(shí)的人才為主;其次，應(yīng)通過定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高員工自身的業(yè)務(wù)執(zhí)行能力。除此之外，財(cái)務(wù)人員不僅要精通財(cái)務(wù)理論知識(shí)，還要熟悉財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及法律知識(shí)，能夠自主加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平;隨著財(cái)務(wù)管理人員管理體制改革，要營(yíng)造財(cái)務(wù)人員獨(dú)立執(zhí)法的氛圍，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，解決財(cái)務(wù)資料失真的現(xiàn)象。

第9篇：?jiǎn)挝粌?nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度范文

非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的矛盾嚴(yán)重制約了組織的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前存在的主要問題有：

1、未建立有效的財(cái)務(wù)管理制度。非營(yíng)利組織正逐漸走向市場(chǎng)，組織的運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了深刻變化，資金來源多元化，收入來源渠道增加，支出用途越來越廣泛，但其財(cái)務(wù)管理制度沒有隨之改善，其問題主要表現(xiàn)：

（1）財(cái)務(wù)管理的法律體系制度不健全。目前，組織的財(cái)務(wù)管理制度缺失，缺乏針對(duì)性的會(huì)計(jì)指導(dǎo)理論，很多法律、制度體系存在著嚴(yán)重的滯后性。中國(guó)對(duì)于非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理主要參照的是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，沒有一套完善的適合民間非營(yíng)利組織發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度。

（2）對(duì)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不力。很多非營(yíng)利組織認(rèn)為組織追求的是社會(huì)目標(biāo)，不是營(yíng)利，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理并不重要。因此，雖制定了相應(yīng)的制度，但制度形同虛設(shè)，在管理過程中虛列支出、支出標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、名目繁多、賬務(wù)處理缺少原始憑證等現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）員工不遵守財(cái)務(wù)管理制度。組織中普遍缺乏長(zhǎng)期有效的約束機(jī)制，致使組織員工工作態(tài)度散漫，不按規(guī)范操作、不按制度要求辦事、人為破壞制度等問題突出。

2、缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)管理流程。非營(yíng)利組織缺乏完整的質(zhì)量、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)管理體系與網(wǎng)絡(luò)。據(jù)相關(guān)資料顯示，我國(guó)一半左右的非營(yíng)利組織的年度報(bào)告編制和內(nèi)部審計(jì)工作都是由會(huì)計(jì)來完成，還有11%的非營(yíng)利組織未進(jìn)行審計(jì)，甚至近10%的組織年終未編制財(cái)務(wù)報(bào)告，絕大部分非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)告只是形式，用于應(yīng)付檢查。

3、管理者缺乏專業(yè)的管理技能。很多民間非營(yíng)利組織的管理者普遍存在的問題包括：一是收支管理不善，管理者不關(guān)注資金的使用效率，在活動(dòng)項(xiàng)目的選擇上存在很大隨意性；二是缺少必要的成本分析，很多組織在開展項(xiàng)目時(shí)，由于沒有營(yíng)利壓力，缺乏必要的成本分析，導(dǎo)致項(xiàng)目收益率降低；三是不善于投資管理，管理者缺少投資方面的專業(yè)知識(shí)，投資難達(dá)到預(yù)期結(jié)果。

4、當(dāng)前沒有非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)管體制。非營(yíng)利組織的宗旨是為社會(huì)服務(wù)，完成公益事業(yè)，民眾的注意力基本集中在其貢獻(xiàn)結(jié)果，對(duì)非營(yíng)利組織內(nèi)部的財(cái)務(wù)安排、管理幾乎從不過問，松散的內(nèi)部財(cái)務(wù)制約機(jī)制也是造成財(cái)務(wù)管理問題的一大因素。

完善民間非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)予以重視，及時(shí)采取有效的對(duì)策進(jìn)行管理，逐步完善非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理體系。

1、建立有效的財(cái)務(wù)管理制度。

（1）根據(jù)相應(yīng)的財(cái)經(jīng)法規(guī)建立健全財(cái)務(wù)制度。組織應(yīng)根據(jù)組織所屬類別，以相應(yīng)的《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定的會(huì)計(jì)內(nèi)部制約制度和工作規(guī)范為基礎(chǔ)，建立健全組織的會(huì)計(jì)核算制度、資產(chǎn)管理制度和內(nèi)部控制制度等財(cái)務(wù)管理制度。

（2）組織應(yīng)加大財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力。首先，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高組織財(cái)務(wù)人員的基本技能和素質(zhì)；其次，把重點(diǎn)放在制度的實(shí)施和檢查方面，通過自檢和互檢相結(jié)合等方式建立長(zhǎng)期有效的工作約束機(jī)制；最后，由于非營(yíng)利組織不以盈利為目的，缺乏利潤(rùn)指標(biāo)，因此，非營(yíng)利組織應(yīng)結(jié)合組織使命和工作特點(diǎn)，建立組織的績(jī)效考核指標(biāo)體系。

（3）在項(xiàng)目實(shí)施之前，組織首先要對(duì)財(cái)務(wù)制定出細(xì)致、完整、全面、系統(tǒng)的規(guī)章制度體系，作為組織財(cái)務(wù)管理工作按規(guī)做事的依據(jù)。主要包括：財(cái)務(wù)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、相應(yīng)職能部門的劃分、部門職能分工、工作崗位說明、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度文件的制定。

2、財(cái)務(wù)流程再造。財(cái)務(wù)流程再造是指在對(duì)組織目前的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)或重新設(shè)計(jì)以使績(jī)效獲得重大改進(jìn)的活動(dòng)。

非營(yíng)利組織進(jìn)行流程再造時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：（1）非營(yíng)利組織的流程再造工作應(yīng)由高層管理者親自領(lǐng)導(dǎo)，站在組織戰(zhàn)略的高度來理解和實(shí)施，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。（2）組織應(yīng)拋棄過去的官僚體制，以組織使命為中心進(jìn)行業(yè)務(wù)流程管理，在流程中建立相應(yīng)的控制程序，消除或減少各職能部門間的沖突和矛盾，節(jié)約成本，提高資金使用效益。（3）建立內(nèi)外信息共享的集成信息系統(tǒng)。組織可不斷歸集數(shù)據(jù)信息來建立數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行匯總和分類比較，以此來建立內(nèi)外兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)：一是外部信息服務(wù)平臺(tái)，主要用于相關(guān)管理人員的信息查詢和其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能；二是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，主要是為財(cái)務(wù)管理者提供財(cái)務(wù)信息資源，使其明確相應(yīng)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)和同行業(yè)數(shù)據(jù)，并對(duì)組織的活動(dòng)做出合理的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。

3、建立強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)監(jiān)管體制。

（1）加強(qiáng)工商部門的監(jiān)管。嚴(yán)格審批民間非營(yíng)利組織的設(shè)立過程，根據(jù)設(shè)立民間非營(yíng)利組織法定條件，對(duì)從業(yè)人員、場(chǎng)地、投入資金等嚴(yán)格把關(guān)。

（2）加強(qiáng)物價(jià)部門的監(jiān)管。應(yīng)由真正的社會(huì)中介專業(yè)機(jī)構(gòu)核實(shí)民間非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù)成本，上報(bào)物價(jià)部門，并接受物價(jià)部門的監(jiān)督管理。對(duì)弄虛作假者給予重罰，從而保證成本的準(zhǔn)確性。在算準(zhǔn)成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)“略有贏余”的原則審批民間非營(yíng)利組織的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并切實(shí)檢查落實(shí)。

（3）加強(qiáng)財(cái)政部門監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)民間非營(yíng)利組織的監(jiān)督檢查。對(duì)從業(yè)財(cái)會(huì)人員專業(yè)資格進(jìn)行檢查、對(duì)財(cái)務(wù)部門日常會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)單位負(fù)責(zé)人執(zhí)行會(huì)計(jì)法情況進(jìn)行檢查。

4、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)建設(shè)及財(cái)會(huì)人員的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德教育。非營(yíng)利組織的可持續(xù)發(fā)展需要一批優(yōu)秀、高素質(zhì)、專業(yè)化的人才作為基礎(chǔ)保障，因此要吸納一批道德素質(zhì)高的專業(yè)財(cái)務(wù)骨干，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，以利于組織的籌資、財(cái)務(wù)分析工作等。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)其良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守，樹立誠(chéng)信服務(wù)，使財(cái)務(wù)管理人員能夠適應(yīng)新形勢(shì)下民間非營(yíng)利組織快速發(fā)展的需要

非營(yíng)利組織的健康發(fā)展還需要政府的重視和支持，組織自身的自律和提升以及社會(huì)公眾對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注。

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