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關鍵詞:井壁安全預測,支持向量機
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
1.引言
近年來隨著煤炭開挖深度的增加,開挖速度的加快,開挖風險也與之劇增,井壁的安全預測顯得越來越重要。而井壁的穩定是一個復雜的非線性動態系統,與土層厚度,滲透系數,地質構造,埋深等有關,因此本文特為之提出了一種基于支持向量機的方法。
2.支持向量機算法原理
Vapnik【6,7】等于1995年提出了支持向量機這一新的通用機器學習方法。SVM是基于結構風險最小化原則的方法,明顯優于傳統的基于經驗風險最小化原則的常規神經網絡方法。其算法是一個凸二次優化問題,保證找到的解是全局最優解,能較好的解決小樣本,非線性,高維數等實際問題,且問題的復雜度不取決于特征的維數,具有良好的推廣能力。
設回歸樣本集為,
其中
假定存在一超平面:可以將樣本集線性分開,基于不敏感損失函數建立最優化問題
(1)
在式(1)中引入松弛變量
和懲罰參數C,便得到C-SVR的原始問題。
轉化為對偶問題
引入核函數
到式(3),將線性不可分問題轉換到高維空間得
求解該優化問題,建立超平面
,(5)
3. 井壁安全預測的實例分析
井壁安全預測受眾多因素影響,在確定網絡結構時必須考慮模型的簡便易行,本文在分析井壁時,考慮的主要是井壁的深度,土層厚度,滲透系數,地質構造等4個影響因素。
本文從某礦收集的實測數據作為樣本,見表1,選取前6個樣本作為預測模型的學習樣本,取7,8個亞樣本實例用于實驗樣本,后2個用來作為檢驗樣本。
表1凍結壓力及地質因素樣本表
表2支持向量機基本參數
學習樣本集確定后,模型的建立,主要是選擇相應的SVM參數:核函數和C,本文SVM模型計算選用徑向基核函數,C初始值為100,循環次數為10,循環步長10;參數g初始值設為1,循環次數為10,循環步長為0.1;回歸模型擇優標準為標準差,回歸帶寬初始值設為0.1,循環次數為10,循環步長為0.1,損失函數疊加上界為2000,回歸迭代最大次數設為10000。
運行后支持向量機相關參數見表2。
通過模型計算可得最優模型中的參數C=100,w=0.1,g=1.9,KT條件中的最大偏移量maxdiff=0.00082。支持向量SV有9個(包括0個在邊界上),epsilon不敏感損失函數:loss=0,用所有訓練向量求出的=19.42367,用最優模型對檢驗文件進行回歸計算:絕對差=4.54498.。表明結果是相近的。相關預測結果見表3。
表3預測結果分析
從表3預測結果可以看出真實值與預測值相差很小,證明了模型的實用性,可行性。
4.本文小結
通過選擇徑向基核函數建立支持向量機模型預測井壁安全,能夠有效準確的對系統進行安全預測,為礦井安全生產和安全管理提供了依據,從而能夠及時的預測,控制災害,減少事故損失。
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關鍵詞:食品質量;全程監控;食品供應鏈
中圖分類號:F014.3 文獻標識碼:B 文章編號:1008—4428(2012)08—25 —02
國民經濟中,食品工業已成為第一大產業,食品行業的發展規模、成長速度以及規范程度關系著普通百姓的生活品質和消費安全,食品安全問題同時也上升到影響國家公共安全的問題。但是,近些年來,“毒奶粉”、“紅心鴨蛋”、藥殘嚴重超標的“多寶魚”和“三鹿毒奶粉”等一系列食品安全事件嚴重危害了消費者的根本利益。我國食品在生產、加工、運輸和銷售等環節有很多安全管理漏洞,使得當前的食品安全問題成為全社會關注的焦點。要解決這些問題,必須聯系食品供應鏈的整個過程,從田頭到餐桌,每一個程序都可能影響最后的食品質量。
一、我國食品供應鏈存在的問題
(一)政府監管不到位
在食品質量安全管理方面,我國政府為保證食品原材料在采購、生產、加工、運輸及銷售等方面的安全,雖然已制定了一些相關法規,但是,仍存在一些嚴重制約食品質量安全管理控制的問題:相關法律法規不完善、科學技術不配套、監管體系不完善及管理體制不協調等。我國食品供應鏈監管體系也在不斷完善,但目前仍然存在一些問題。
1、食品供應鏈按分段式監管容易導致監管機構的責權不清。
2、食品安全監管中缺少權威性強的監管主體和被明確“界定”的監管主體,導致“協調”虛化,監管效率不高。
3、監管部門事務多且繁復,造成食品監管職能邊緣化等等。
(二)供應鏈基礎設施落后
供應鏈基礎設施的落后易造成供應缺乏物流保障、運行成本高,運行效率低。我國農產品種植普遍是較小規模,位置分散,農戶居住也較為分散。農產品的供應一般由農戶自己負責運輸,距離長,供應網點少,且農戶運輸能力不足,缺乏必要的運輸工具,車輛往往不能保證時效且費用較高。由于資金投入、政策傾斜等原因,農戶的供應基礎設施嚴重滯后,對農產品的供應保障形成了制約。
(三)流通環節安全控制薄弱
安全的食品進入消費領域還需要有效的食品儲運設施與方式,尤其是生鮮食品。據統計,目前中國食品在流通環節中八成以上的生鮮食品采用常溫下的保存、流通及粗加工手段,根本不能保證整個流通環節的安全衛生。這樣,食品極易受到污染,最終導致食品安全問題。另外,在沒有冷藏與保鮮技術的情況下,有的流通企業為了賺錢,在產品流通過程中濫用有害投入品(如雙氧水或甲醛等)來延長腐敗期,造成了有害物質殘留,一旦進入消費領域,將嚴重危害消費者的健康。
(四)供應鏈管理信息系統落后
供應鏈的信息集成和運營集成做得不太好,協調能力薄弱。供應鏈中的傳統階段:采購、生產和分銷,每2個相鄰節點之間表現出一種供需關系,就要求各節點企業能同步運行、協調運行,要求有較強的協調運行能力。信息集成和運營集成是供應鏈管理工作的兩類。信息集成看重供應鏈成員間共享信息的質量和可獲性,運營集成則看重生產、庫存和產品分發。食品供應鏈存在著牛鞭效應,導致供應鏈上信息不對稱,同時肉制品供應鏈的協調能力比較弱,因此影響了供應的保障。
二、我國食品供應鏈中追溯系統發展現狀
從國際經驗看,要實現從“田頭到餐桌”的全過程管理,建立從源頭到消費的測控體系,對于保障食品質量安全尤其重要。隨著我國經濟的快速發展,人民的生活水平迅速提高,食品的安全問題被提到前所未有的高度,而建立食品安全可追溯體系也已經成為保障食品安全的重要措施。
(一)建立部分溯源制度
食品追溯體系的建立和實施,需要相應的制度和法規來協調配套。2001年7月,上海政府頒布了《上海市食用食品安全監管暫行辦法》,提出在流通環節建立“市場檔案可溯源制”。2002年,北京市商委制定了食品信息可追蹤制度,要求食品經營者在購進和銷售食品時要有明細賬,即對購進食品按產地、供應商、購進日期和批次建立檔案。從2005年開始,全國所有龍頭食品企業建立食品原料可追溯制度。根據要求,國家和地方食品龍頭企業將通過“公司+農戶”、“基地+農戶”等形式,從原料開始推行標準化操作,對種植、加工和流通環節實行全程監控,并在產品包裝上張貼原料信息標志。
(二)制定了相關的標準和指南
我國從2002年開始研究食品溯源體系,也逐步制定了一些相關的標準和指南。為了應對歐盟的水產品貿易溯源制度,加強水產品溯源制度的推廣,也為了使我國水產品出口貿易盡快適應國際規則,國家質檢總局出臺了《出境水產品溯源規程(試行)》,要求出口水產品及其原料需按照規定進行標識。畜禽產品方面,陜西標準化研究院編制了《牛肉質量跟蹤與溯源系統實用方案》,為牛肉制品生產企業提供了質量追溯的解決方案。
(三)技術支撐體系相對落后,環節控制不佳
目前我國的食品監督管理體制與國際通行制度差距較大,這就使得我國食品質量安全可追溯系統的技術支撐體系比較落后,主要表現為:管理制度的落后、人員水平較低、法制建設尚不完善、執法行為不獨立,同時執法的公正性、權威性、透明度等常常遭受質疑。
食品可追溯系統的建設牽涉到多個環節,生產、加工、運輸、儲存、銷售以及最終消費者,組成了一個龐大的鏈。這個鏈上涉及的企業眾多,企業間協調困難,如何將各個環節的信息有效、及時、準確地進行串連,是可追溯系統建立的難點。
三、相關對策建議
歐美等地區已引入全程標識追溯系統,我國在某些地區和行業的食品安全追溯體系試點也卓有成效,但是我國有的企業追溯意識淡薄,有的企業規模較小難以管理。因此,要在全國推行食品安全追溯是一個長期的過程。根據我國國情,可以從幾個方面加以改善:
(一)政府應加強對食品質量可追溯系統的支持
由于我國的食品可追溯系統管理剛剛起步,原來基層的設施薄弱,加上我國食品生產方式具有多樣性,而且農產品的生產也比較分散,因此需要政府對基層的資金、設備設施給予支持,配備與信息庫相適應的現代化工具和熟練操作人員,只有這樣才能保證可追溯系統的最底端有完整、準確、詳細的資料輸入。
(二)加強食品質量可追溯系統支撐體系建設
目前,我國的基層食品安全監管機構隊伍水平不高,而追溯體系是建立在網絡傳遞基礎上的信息系統,所以應加強對基層監管機構的有效培訓。另外,食品質量安全可追溯系統的設計、開發和管理人員,基本上都是計算機開發和應用人員,不具備食品方面專業知識,在具體應用時有很多需要了解和探索的地方,所以也應該進行相關培訓。
(三)加強社會的監督作用
通過加強媒體對不合格食品生產企業的曝光,使企業能自覺維護自身形象,生產出合格的產品。同時,對消費者要進行可追溯體系管理知識的普及宣傳,讓消費者有“追溯”的意識,從最終點對產品進行監控,以促進整個社會對食品質量安全可追溯系統的重視。
作為食品安全管理的重要環節,食品追溯體系的建立與實施能夠有效保證食品安全。考慮到經濟可行性及技術能力我國可逐步在重點食品行業優先實施追溯體系,最終實現“從農田到餐桌”的全程追溯。
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關鍵詞:農產品;質量安全;追溯管理;云網絡服務
引言
隨著計算機技術的的發展和現代農業生產服務方式的變革,農產品的生產、運輸、監管、追溯等多個領域已經跨入了信息化、物聯網化管理時代,一些地區的農業生產領域已經納入了全程可視可追溯化的信息系統管理范圍。借助云網絡服務技術的應用,許多平臺的使用管理需求變得越來越要求更智能、健壯、簡單、便捷,這對傳統的IT運維模式提出了新的問題,給運維人員也帶來了越來越高的挑戰。
長期以來,各類系統提供服務的典型模式是一套系統配置一臺專用服務器與運營商網絡線路。在這種模式下,隨著網站、業務系統的用戶訪問量增加必須不斷購置增加新的服務器硬件與更高的網絡帶寬資源,服務器與帶寬資源投入的成本會隨著業務的規模擴張不斷攀升,同時設備數量激增伴隨而來的機房空間、電力供應、人員管理、時間成本也隨之膨脹。單臺服務器硬件的處理性能瓶頸無法實現突破,用戶海量突發訪問情況下會造成系統無法處理導致癱瘓,空閑時的性能無法加以利用,空耗電力與管理成本造成巨大的資源浪費。如同高校中的教務選課系統、鐵路公司的網上購票系統,每年僅在特定時間內系統異常繁忙,無法滿足用戶訪問要求,其余時間系統閑置,以至于投入的網絡帶寬與服務器資源嚴重浪費。一方面用戶體驗得不到有效保障,另一方面費用投入過大造成業務系統可持續發展受到嚴重影響。
所以在系統部署的問題上必須要考慮到未來可預計的訪問量會呈數十倍的規模增加,如何避免類似業務系統的困境出現,已經成為研究如何支撐它持續成功推廣應用的重要課題。本文針對業務系統訪問對象具有的變化性、分散性、不規律性等特點,提出了一種基于云網絡服務平臺的農業智能業務管理系統。本系統的關鍵技術是通過策略解析實現用戶就近訪問,保障訪問速度;采用彈性資源計算分配算法,實時調整分配的計算能力,將繁忙時段的訪問負載分擔到不同硬件中,將空閑時段的計算資源收回用于其他業務系統和服務計算中。
1研究背景與建設目標
作者所在單位負責了江蘇省農產品質量安全追溯平臺的開發與推廣應用項目,在2013年本項目完成上線調試和培訓推廣工作,平臺轉入正式運行狀態。系統主要為各生產基地在農產品的種植養殖、采集收納、加工生產、運輸物流全部流程中提供數據采集記錄、代碼生成、各階段數據追溯功能,農業監管部門負責檢查數據錄入的真實性、完整性,非生產基地之外的農產品將不被允許記錄在案,消費者在購買農產品后掃描追溯碼可以追溯到其全部生產環節、具體日期、生產基地、每個環節負責人等所有信息,最終變“點監管”為“鏈監管”,形成“無法追溯來源不得上市,上市農產品都可追溯”的市場準入制度。
在系統規劃設計之初,系統僅限于鹽城部分地區試點使用,試點單位不超過30個,總使用人數100余個,使用并發數在30人左右,業務訪問量小、并發數低,對系統性能和響應速度方面的壓力并不大,所以政府采購部署了兩臺機普通架式服務器(一臺前端web服務、一臺后端數據庫)在鹽城農委機房,由于預算有限沒有申請專線,與鹽城農委的20Mb辦公網絡共享帶寬使用。隨著業務擴展,試點地區擴大,使用基地變多,業務訪問量和并發數都變大,逐步出現一些線路利用率高、服務器資源耗盡、響應速度慢、卡頓和短暫無法上傳數據問題,用戶抱怨連連。在追求極致、快速的互聯網+時代,這些投訴對于一個實時交互的業務系統比較致命的影響。在這種背景下,系統建設方要求在不影響業務使用的同時采取必要的技術手段改善用戶體驗,避免高延時和宕機服務停止的情況出現。本文就是以江蘇省農產品質量安全追溯平臺的遷移工作為實例,進行相關工作研究和應用部署。
在接受平臺優化需求后,服務團隊在通過一系列調研的基礎上,經過商議討論,決定將將原有部署在鹽城的傳統業務服務器實行虛擬化,將服務資源遷移至單位所在的云服務平臺中。根據實際應用現場,將服務器采用P-V模式虛擬化,納入到虛擬化計算池中,突破原有物理服務器內存和CPU計算能力限制,將計算池中的資源實現動態按需分配,最大程度滿足峰值需求,在低峰期時計算資源收回。通過按照運營商IP地址段進行策略域名解析,充分利用云服務中心的多運營商線路確保用戶能就近訪問,在某一條線路出現意外中斷或堵塞時觸發更新解析,將用戶流量引導至空閑網絡線路中。提高業務可靠性,利用虛擬化平臺的監控技術確保虛擬機所在物理硬件出現故障時候迅速漂移至其余可用物理服務器中。
本項目的云網絡服務優化目標就是在不投人額外經費的前提下,充分利用現有資源實現平臺的整體遷移,確保農產品質量安全追溯平臺在高峰期能正常運行、處理數據,按需分配節約計算性能,增強系統容災能力、提升用戶體驗。
2農產品質量安全追溯平臺系統現狀分析
前期調研中我們前往系統部署所在地,一線觀察了生產基地數據上傳、采集、防偽碼追溯使用、后臺監管的全過程;軟件系統的架構、數據庫部署方式、服務器運行狀態、網絡的利用率情況。隨后與當地協助維護的工程師進行交流溝通,與該平臺的使用者質監站與生產基地了解使用中的各類問題和反饋意見。最終將主要問題癥狀羅列如下:
第一、用戶使用問題。當前系統()使用效率較高,在線人數峰值達到200人。使用體驗不佳,其中速度慢、無響應、軟件平臺宕機反饋的問題出現次數較多,另外與部分農殘儀接口數據不匹配,導致部分節點數據無法上傳成功。
第二、業務系統托管機房環境問題。系統由于托管在鹽城市農委的機房,該處機房屬于早期建設,規劃空間小,預留機柜空間不足設備堆積嚴重,無精密空調,服務器排氣量高溫度持續告警。綜合布線系統雜亂,沒有任何的標識標記,維護起來極度不便。
第三、網絡帶寬問題。在數據上傳交互時候平均帶寬占用每人50Kb,峰值時候需要帶寬30Mb。本業務平臺的出口網絡只有一條,由鹽城電信公司的20Mb帶寬維持,一般情況下足夠使用。但這條線路并未給予專線專用,還需要與當地農委的辦公上網共享使用,極容易造成網絡堵塞,造成外部訪問速度慢延時高,電信出口一旦中斷,沒有冗余線路提供訪問,會造成全部中斷。
第四、業務系統所使用的服務器硬件資源問題。平臺業務系統是通過政府采購的兩臺HP機架式中檔服務器DL320,雙核CPU內存為4GB,一臺作為前臺,一臺作為數據庫。前臺利用率較高,而后臺相對空閑,其中后臺的空閑資源并不能釋放出來給予前臺支持。在上午9-11點,下午3-5點使用高峰期時,前臺服務器內存耗盡,響應速度緩慢。
第五、業務系統軟件兼容性開發問題。由于使用的手持農殘儀采購型號不一,每一款型號儀器都需要進行額外開發與平臺對接后才可以上傳數據,與平臺對接的開發需要加快進度。
第六、業務系統安全性問題。在調研中發現,為了方便技術人員遠程調試,開發時候預留了遠程桌面端口,密碼強度低,防火墻策略不嚴格。業務系統內沒有安裝殺毒軟件,仍舊使用的32位的windows2003屬于已被淘汰的操作系統,在簡單掃描后發現病毒數量不少,服務器上曾經出現過木馬入侵痕跡和被利用作為跳板實施網絡攻擊等犯罪行為。
3云服務方案設計
3.1設計原則
通過調研發現的問題,團隊經過與用戶商議達成共識,在現有條件無法得到顯著改善的情況下,最便捷的措施就是實現業務系統整體遷移“搬家”,將系統環境整體部署到單位所在的私有云網絡服務中,在不追加投資購置硬件和改善機房條件的情況下,此方法的成本最低,改善效果最佳。同時明確了云服務方案部署實施的幾個原則:
一、避免長時間中斷,一次性到位,使得用戶在遷移過程中無感知。
二、提升用戶體驗,業務承載能力顯著提升。
三、加固平臺安全,完善備案資料,避免造成非技術因素導致的中斷。
四、保證數據完整性,遷移前后數據一致。
3.2部署方案
在此原則基礎上,最終形成的云網絡服務部署設計方案如下:
一、基礎平臺準備。在遷移前提前準備好“新家”,把業務平臺所需的虛擬化服務器首先搭建完成。針對現有服務器硬件資源不足的問題,將網站搬家后將搭建在云平臺服務器集群中,服務器虛擬化技術可以提供彈性性能分配機制,在網站繁忙時候提供所有資源128G內存64核CPU處理能力,在網站空閑時將資源回收設置為8G內存3核CPU,如圖1所示。
二、多運營商線路與域名策略解析準備。針對現有網絡帶寬不足的問題,將在網站搬家后得到解決,充分利用單位高帶寬網絡、多運營商冗余線路優勢提供對外訪問。所有用戶將通過互聯網訪問云網絡服務平臺,不會感覺到服務差異。同時申請新公網IP地址,其中移動、聯通、電信各一個,利用域名平臺提供的DNS服務進行策略解析對外,根據用戶所在網絡情況來指定最佳網絡IP就近接人,如圖2所示。
三、業務系統安全加固準備。部署前端網頁防火墻設備,采用反向技術進行多域名對公網IP地址,節約地址資源,如圖3所示。在搬家后關閉所有對外遠程端口、提升密碼強度、指定嚴格訪問IP及操作控制權限、運行64位windows2008操作系統版本。使用平臺自帶的趨勢防病毒底層殺毒軟件和服務漏洞補丁修復系統,不需要安裝服務器中再安裝殺毒或補丁修復軟件等浪費性能資源。
四、備案信息變更準備。由于前期備案在本省其他城市運營商注冊,在變更過程中涉及系統平臺主體更換、域名證書重新生成等具體事項。需要在搬家前將域名注冊賬戶進行過戶,變更域名證書所有權,在云服務平臺所在地電信、移動、聯通公司進行備案成功后,隨后在鹽城市電信公司取消備案。該步驟將需要在正式遷移前完成,備案必須在工作日,且要考慮預留三天左右的時間待備案流程結束,否則會造成未備案或備案主體不正確被封閉80端口無法使用。
五、系統平臺及數據遷移準備。遷移整體計劃采用“軟搬家”方式,將網站軟件、后臺數據、域名遷移到云服務網絡中。首先將前臺軟件部署到虛擬服務器中,最重要的是對后臺數據庫的數據進行遷移。因為涉及到后臺數據量約有200 GB,方案中是采用夜間暫停前臺數據讀寫操作,后臺一次性拷貝至新數據庫中。在數據備份完成后立即開啟云服務平臺中的前臺服務,再進行正常的業務讀寫操作,正式遷移到云服務平臺中對外提供服務。
【關鍵詞】 阿托伐他汀;高齡動脈硬化;臨床療效;安全性
動脈粥樣硬化是臨床中比較常見的一種疾病,多發生于老年患者中。該病具有發病率高,死亡率高的特點,嚴重的影響著老年患者的身體健康和生活質量。目前對于該病的治療多數采取藥物治療,常見的有他汀類調脂類的藥物[1]。因此,本文對我院2009年6月到2010年6月之間收錄的46例高齡動脈硬化患者給予小劑量的阿托伐他汀進行治療,觀察其臨床療效和安全性。具體的分析如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料 本次研究主要選取我院2009年6月-2010年6月之間收錄的46例高齡動脈硬化患者,男性患者23例,女性患者23例,患者的年齡為80-93歲,平均年齡為(83.2±2.1)歲。病程時間8-18年,平均時間為(14.2±2.3)年。其中,高血壓患者20例,糖尿病患者10例,冠心病患者6例,高血壓合并糖尿病患者10例。并將其隨機的分為兩組,對照組患者作為空白對照,而觀察組患者給予阿托伐他汀鈣治療。兩組的患者的基本資料與發病原因比較,差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2 方法 本次研究的所有患者均進行常規的檢查,對照組的患者不給于任何藥物進行治療,而觀察組積極的治療原發疾病,然后給予阿托伐他汀鈣治療,劑量為10mg/d,連續治療30天[2]。
1.3 觀察指標 本次研究主要觀察兩組的患者基本情況,主要的觀察指標主要有:①血脂變化(TG、TC、HDL-C、LDL-C);②脈搏波傳導速度(PWV)[3]。
1.4 測定方法 本次研究對于脈搏波傳導速度主要采取VP-1000型全自動動脈硬化測定儀(由日本Colin公司生產)進行測定。對于血脂的指標主要進行常規的方法測定,清晨空腹采血測定。
1.5 統計學處理 本次臨床研究的所有數據資料均采取SPSS19.0統計學軟件進行數據分析,同時計量的資料采取均值±標準差(χ±s)進行表示,并采取t進行檢驗,而組間的數據比較采取X2檢驗,P<0.05,差異具有顯著性,有統計學意義。
2 結果
2.1 血脂與PWV的變化 通過兩組的對比分析,觀察組的患者治療后的血脂水平和PWV較治療前有明顯的改善,差異有統計學意義(P<0.05)。對照組無任何的變化。具體的數據分析,見表1。
2.2 不良反應 通過對兩組的分析,觀察組患者在整個的臨床治療中未發生有1例患者出現惡心與嘔吐及肌肉疼痛等不良反應情況,同時,對于實驗室的各項(血常規和肝、腎功能)檢查也均正常。對照組無任何改變。
3 討論
動脈粥樣硬化是臨床中常見的一種病癥,嚴重的影響著人們的健康,患者常常伴有其他的原發性疾病,常見的有高血壓、冠心病和糖尿病及冠心病等。另外,由于高齡患者的年齡較大,身體的各項免疫能力逐漸的下降。因此,積極的治療患者原發疾病,并控制動脈硬化是整個治療的核心。近年來臨床上常常以PWV作為反映動脈彈性的一個重要指標,在預防心腦血管疾病中具有重要的意義。
通過本次的臨床試驗分析,給予小劑量的阿托伐他汀治療高齡動脈粥樣硬化具有較好的臨床效果,有效的改善患者的病情狀況。依據本次資料顯示,觀察組的患者血脂指標均有不同程度的改善,而且脈搏波傳導速度(PWV)較患者治療前有明顯的降低,整個治療中無不良的反應發生。由此推斷,臨床上采取小劑量的阿托伐他汀治療高齡動脈粥樣硬化是可行的。其中,阿托伐他汀主要是一項合成的HMG-CoA還原酶選擇性的抑制劑,有效的抑制膽固醇的合成,從而改善患者的血脂指標。此外,該藥物還具有較強的抗炎和改善內皮的功能,從而有的改善患者動脈粥樣硬化的情況[4]。
因此,臨床上采取小劑量阿托伐他汀治療高齡動脈硬化是可行的,具有較好的臨床療效,安全性高,值得臨床中應用。
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關鍵詞:電力施工;安全管理;質量控制
一、電力工程項目的質量管理
對于電力工程項目而言,工程質量是項目成功與否的最重要指標。工程質量的重要性不言而喻,而具體到電力工程而言,其最終目標就是保證電站機組一次性成功點火,并在連續運行168小時后移交電廠投入使用。
1.1質量分析 電力工程呈現出技術密集的特點:從設備方面看,電力工程項目涉及了從汽輪機、鍋爐、發電機到相關的輔助設備,從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備;從技術專業看,電力工程項目包含了從機械、電氣、儀表、控制、計算機等多學科的技術。對于如此復雜的技術設備對象,需要項目的管理人員和技術人員事先要對這些對象進行歸類和梳理。
1.2質量保證與控制 電力工程項目的質量保證是確保電力工程可以高質量順利完成的基礎。而質量控制則是確保電力工程可以高質量順利完成技術措施和方案,是項目完成的的關鍵所在,具體包括以下幾種:時刻監測工程實施的進度和質量,當矛盾和問題產生時,協同技術施工人員科學合理的分析和探討問題的根源所在,并制訂可行性方案來解決問題。
1.3加強領導,落實責任制。必須建立健全適應市場需求且能發揮企業優勢的質量管理體系和各項管理制度。全面落實責任制,明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監督和檢查。按照電力規范和技術要求,出現質量問題,不管當事人發生什么變化,都要追究責任,即工程質量終身制,使工程人員真正負起責來。
1.4建設一支優秀的施工人員隊伍。現代化的大生產必須依賴于群體的力量才能完成。工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的人員的影響也是最大的。對管理技術人員、施工操作人員培訓,以提高他們素質。這既要提高施工人員的質量意識,更要提高其技術素質。
二、電力建設施工現場的安全管理
2.1建立健全施工現場安全保障體系
電建施工現場作為一個多工種作業的群體,健全完善施工現場安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保障。安全生產保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產過程中貫徹各種安全法律、法規,執行標準的管理,從項目經理到操作人員都明確安全生產保障體系的職能,強化各級人員的安全生產責任制,同時要改變在安全生產中只注重物資的投入,轉變為在管理資源開發上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環方面制定預防措施,由事后處理改變為事前控制,真正體現以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權限,制訂出各個節點的控制。
2.2應急預案的建立
在施工現場編制預案的目的,是為了預防和控制在施工作業過程中發生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內得到有組織的緊急救治在電建施工現場中,制定的主要預案應該包括:① 火災事故處置應急預案;②化學危險品應急預案;③機械設備應急預案;④射線事故應急預案;⑤食品中毒應急預案;⑥防臺風、防汛應急預案;⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內容和格式力求規范(包括安全生產、環境保護的法律法規、標準規范,有關程序文件、危險源清單、環境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領導小組,配備必要的應急救援器材、設備,組織有關部門進行經常性維護、保養,保證正常運轉。應急預案編制完成后,有關部門對應急預案進行專業審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
2.3安全技術措施的編制
安全施工技術措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的要保證。一份完整的技術措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術措施之前,要根據電廠的不同機型、地理位置等,加強技術措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監督的程序化和規范化,使作業層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術措施是項目施工技術措施不可分割的重要內容,應做到同時編制同時審核 同時批準、同時執行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術措施。
三、電力工程施工安全管理
3.1施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發員工的積極性和創造性,充分發揮基層班組和員工的潛能。改革工藝或減輕勞動強度,合理安排勞動和休息時間。嚴格執行《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規定》,強化施工現場標準化作業管理,提高員工的現場安全控制能力,實現安全目標管理。嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的"三違"行為,實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。
3.2現場安全管理
根據安全管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論,安全生產管理主要減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態,消除事故隱患,預防事故發生。電力工程每個項目,施工前應有安全技術方案,施工中監控人的不安全行為、物的或環境的不安全狀態,項目施工后有檢查。要開展經常性的隱患排查工作,加強安全生產檢查,發現和消除工程施工過程中的隱患、危險和有害因素。消除人的不安全行為,物的不安全狀態和管理上的缺陷。
3.3事故應急預案的制定與演練
為降低施工事故后果,成立應急預案編制小組,收集資料,分析危險源與風險,對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位、危險環節,制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系,落實機構和人員職責,保證應急設備供應,加強應急隊伍建設,開展應急預案演練,全面提高應急能力。
安全責任重于泰山。將安全管理理論和安全生產管理經驗結合起來,將安全文明管理落到實處,確保電力工程施工順利開展,確保電網安全穩定運行。
四、電力建設的質量控制措施
4.1施工方面存在的問題
具有電力施工資質的企業不多,市場缺乏競爭。部分企業由于自身素質與能力較低,甚至根本就無力完成作業,就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成r很多不應有的失誤。例如直線塔基礎面不平導致直線塔傾斜的,轉角塔基礎沒有預偏導致鐵塔向內角傾斜的,灌注樁基礎斷樁的,導線液壓不及格的,不按圖紙施工導致導線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導致鐵塔彎曲的,不打反方向對消拉線緊線導致鐵塔橫擔變形的,等等,各種工程質量問題令人擔憂。監理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應當在監理處理的卻推到業主發現才解決,例如原材料設備把關不嚴,不履行手續,監理不看,供應部門無人進場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質產品進入施工現場提供J,uJ乘之機。
[關鍵詞] 應急預案;黑啟動;PDCA循環
中圖分類號:TV731 文獻標識碼:A 文章編號:
概述
黑啟動作為電力系統安全措施之一,對電力事故后整個電網恢復具有重要意義。在電網發生故障時,水電廠需要黑啟動的可能性是客觀存在的。應急預案理解為應對突發事件而采取的一些應急措施安排和制度。
水電廠作為電力系統中的重要電源,也必須適應電力系統應急預案建設的要求。應急預案是應急救援系統的重要組成部分,應針對不同的緊急情況制定有效的應急預案,并指導應急人員的日常培訓和演習,保證各種應急資源處于良好的備戰狀態,從而在意外發生事故才能使應急救援行動有序、有計劃進行,以免組織不周,協調不力造成更大的損失。
目前很多企業盡管都有明確的應急預案,但是在實踐中并不能很好地指導事故處理,達不到應急預案建設目的。這主要是由于大部分應急預案還停留在編寫階段,沒有與實際結合,缺乏具體的實施細則,應對此加以重視并改進。
運用PDCA循環完善應急預案管理體系
PDCA循環又叫戴明環,是美國質量管理專家戴明博士提出的,是管理學中的一個通用模型,它是全面質量管理所應遵循的科學程序。全面質量管理活動的全部過程,就是質量計劃的制訂和組織實現的過程,這個過程就是按照PDCA循環,不停頓地周而復始地運轉的。運用PDCA循環完善應急預案管理體系主要可以從以下幾個方面入手:
(1)明確應急演習的必要性。演習是評價、檢驗和保持應急能力的重要手段。通過演習鍛煉隊伍;可在演習時暴露預案和程序的缺陷,加以改進和完善;通過演習能夠發現應急資源的不足;可以提高應急人員的熟練程度和技術水平,做到處理事故時不慌亂;進一步明確各部門的職責和權限;進一步改善各部門、機構、人員之間的協調能力,提高整體應急反應能力;增強人員隊伍處理應急事故的信心和提高社會應急意識。
(2)進行功能演習。功能演習是針對某項應急功能或其中某些應急響應行動舉行的演習活動。其目的是為了加強某些具體操作技能和檢驗完成具體特定任務所需要的技術和實戰能力。
(3)通過PDCA循環進一步完善應急預案。根據PDCA循環方法,不斷補充新內容,完善應急預案。只有通過不斷地補充和完善應急體系建設,才能有效提高企業應對突發事件的能力,使各項工作在有效的控制狀態下向預定目標發展,避免發生次生災害及事態擴大。
綜上所述,可以通過PDCA循環體系的研究,不斷完善應急預案,針對水電廠應急預案的不足之處,提出建議進行改進。
水電廠黑啟動應急預案演練與完善
防汛自備電站作為引灤局潘家口地區的應急備用電源,具有黑啟動獨立帶負荷運行能力。為及時應對汛期大面積停電突發性災害,地區電網全停又不能立即恢復供電的情況下,防汛自備電站機組需及時起動為潘家口地區供電,確保潘家口主壩泄洪安全,提高防洪、通信、生活等設施供電可靠性。為保證這一應急預案的可靠有效,近十年來我們先后組織了四次預案推演和演練。
從演練中發現不足和改進之處,逐漸完善。在演練后進行總結,總結是對成果的提煉,以備人員學習和改進。同時通過演練應急預案,聯想到其他風險可能的后果,進行相應的處理,對水電廠機組黑啟動應急機制進一步完善。
組織機構及職責
(1)應急組織體系
電網發生解列事故后,啟動應急預案,水電廠黑啟動應急指揮小組為現場應急指揮的決策的機構,下設運行、檢修等應急小組。
(2)指揮機構
黑啟動應急指揮小組
總指揮:廠長
副總指揮:生產副廠長
成員:生產技術部、運行、檢修部門負責人
運行應急組:中控室值班員
檢修應急組:電氣專責、機械專責、專業人員、維護人員
(3)工作任務及職責
應急指揮小組:在電網解列事故發生后,啟動應急預案;收集匯總現場事故應急救援的各項信息,并根據信息對事故現場的危險辨識及評估;組織指揮應急機構各成員及應急救援小組按預定程序進行應急響應,并對應急響應中出現的問題進行決策和協調;在規定時間上報事故有關信息;負責組織事故后生產恢復工作,組織或指定人員進行應急啟動相應總結。
運行應急組:負責水輪機機組的黑啟動恢復操作。主要包括聽從調度指令機組手動開機操作、一次設備運行方式的倒閘操作,恢復過程中的重點運行參數監視。對電廠設備進行應急處置。向指揮小組匯報處理情況。
檢修應急組:負責組織臨時廠用電的搶修恢復,及時處理開機恢復過程中出現的設備缺陷,負責廠房排水系統的監測工作,負責黑啟動過程中監視保證機組油壓裝置的油壓和油位,負責機組軸承溫度、振擺的監測,負責及時處理開機過程中可能出現的設備缺陷。
應急措施執行
(1)應急啟動條件
水電廠機組全部停機,出口線路停電,電網大面積停電。
廠用電停電,電廠無外接電源。
調度指令機組開機運行。
當班值長匯報應急指揮領導,進入啟動應急預案程序。
(2)水電機組開機運行
黑啟動預案啟動后,值長負責指揮現場設備操作,按著預定程序進行操作。將設備相關情況匯報調度及應急指揮領導。
機組開機正常后,按著調度指令,進行操作。
(3)分析總結水電機組黑啟動情況,為今后處理此類事故,積累經驗。
水電機組黑啟動主要風險因素
(1)系統停電后,盡快啟動機組運行,時間過長,壓油裝置油壓不夠。
(2)操作人員要操作熟練,對預案深入掌握。
(3)如與調度聯系中斷,做好措施后,才能啟動機組,供廠用電,等待調度命令對電網充電。
(4)整個應急組織,必須相互配合,服從指揮。
(5)設備操作過程中,出現異常,應及時處理。
結束語
關鍵詞:電力企業;安全生產;應急管理;電力設施
安全生產應急管理是電力企業為做好預防、控制、處理突發事件,建立緊急情況下快速、有效的故障搶險救援和應急處理機制。因此,電力企業需要有一個完善的安全生產應急管理機制。基于此,本文就電力企業安全生產的應急管理機制進行了研究,相信對有關方面的需要有一定的幫助。
1電力事故的危害
某年初,南方很多地區遭受低溫降雪的侵害,很多電力設施遭到破壞,形成了大面積停電事故。面對這嚴峻的形勢,電力企業貫徹國家號召迅速啟動應急預案,及時完成了電力恢復任務,確保了電力系統的正常運行,滿足了人們的生產、生活需要。在電力的使用中,“關愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號,也是社會穩定的時代要求,在一些突發事故或者災難面前,如果預先做好相關的應急預案,就會減少很多危害。
2電力安全與應急管理的關系
持續安全生產是企業對電力供應的最大要求,也是符合社會發展的剛性需求。隨著社會的發展和經濟的進步,人們的生產、生活對電力的需求越來越大,對電力的依賴程度越來越高。因此,要進一步強化電力企業的安全,保證為社會發展提供清潔能源,為企業生產提供健康、穩定的發展環境。現實生活中的很多事故都是可以避免或減輕的,在一些無法預見的災難面前,如何建立健全應急管理方案,保證電力的可靠供應是尤為重要的。通過建立應急機制、制訂應急預案,并采取有效的措施,可以降低各種損失。電力的安全生產是電力企業生產工作中非常重要的一環,因此,做好電力安全應急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經濟損失,提高事故處理能力,維護人們的切身利益。
3建立健全應急管理工作機制
電力的應急管理工作是一項非常復雜、艱巨的工作,應急體系的建立是電力應急管理工作中非常重要的一項,應急預案為應急管理工作提供了重要依據和主要內容。應急體系的建立是以電力企業的管理模式、組織系統、生產規模等方面的不同為依據的,進而建立的應急體系也會不同。電力企業需要根據自身的發展情況和實際生產情況,依據崗位類別、部門到班組等制訂相對應的應急預案,這些預案相互之間形成了體系。電力企業需要按照上級部門的統一領導分級負責、區域結合,并堅持“屬地為主”的原則,制訂一整套行之有效的措施。應急預案是建立應急體系的基礎,應對事故的危害程度或事故類型做好詳細的調查,對應急管理明確責任,采取的應急措施正確、有效,實施方案迅速、及時,統一領導,責任落實到位,提高應急機制的水平。同時,也要進一步推進電力安全應急組織體系、預警系統、物資儲備、應急實施團隊、領導指揮等方面的建設,以提高電力的應急綜合能力。3.1編制健全的應急預案編制電力安全的應急預案是生產企業以“安全第一、預防為主”的口號進行貫徹和執行的,可使電力安全管理工作進一步規范化,對風險和事故提高防范能力,保證企業的安全生產和人們的生命財產安全,盡最大可能地降低經濟損失和社會危害。3.2應急預案的種類和數量科學、合理的應急預案是電力企業安全生產的基本要求,應急預案的合法性是安全管理的底線,因此,電力企業需要認真地了解相關法律法規后,再編制應急預案。電力企業編制的應急預案的內容應含有法律法規中關于安全生產的所有內容。只有這樣,才能有效地預防各種事故。此外,還要根據企業發展的情況確定應急預案的數量,針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或應急預案。
4加強預案編制和應急管理
企業的健康、穩定生產遵循的原則是“珍惜生命、安全生產”,要盡可能地避免事故的發生或降低事故造成的損失。在生產過程中,一些常規工作必須按照規范制度操作,對于突發性的事故要采取應急方案。編制預案一定要常規化、系統化,在實際工作中要將預案的編制編入工作質量的考核范圍內,企業也要經常組織演習,在演習過程中發現問題并補充應急方案。在電力應急預案的編制過程中,要建立應急方案編制小組,制訂相應的工作計劃,了解并結合所在企業、部門的職能類型,確定編制工作任務,不斷建立完善的應急預案。通過職能分工,結合企業實際生產需要制訂工作計劃,使應急預案的制訂具有針對性、完整性和有效性。制訂電力安全應急預案需要收集各個方面的資料和詳細信息,也要借鑒國外的應急管理措施和經驗,并進行風險判斷和分析,對自身情況進行風險分析。在排除事故隱患的基礎上,找出可能會引發事故的因素、事故類型及其危害程度,分析風險的大小,最后形成分析報告,可將這些報告作為應急預案編制的資料。此外,還應對可能會發生、危害性比較大的事故編制與之相適應的應急處理預案。電力企業之間應經常組織交流,互相吸取對方的先進技術或管理方法,但不可以照抄照搬,應結合自身企業的發展現狀,有所取舍,借鑒同行的管理方法時,在實際使用的過程中要進一步分析,避免發生同樣的錯誤。在實施應急管理工作的過程中,要嚴格按照相關制度的規定操作,使企業健康、穩定發展。
5應急管理的實行
5.1建立三個保障體系在應急管理工作實行的過程中,有三個體系標準應加以保障,即目標體系、組織體系、考核評價體系。目標體系是應急管理工作在實際推進中要達到的目標;組織體系是明確各個部分或各個層面的管理者,能承擔領導責任,在工作中不斷提升管理意識,提升工作質量,同時,也要將各項工作按標準化落實到各個工作人員身上;考核評價體系是對應急管理工作的實際推行采用的考評辦法,依據考評內容核實工作質量,通常使用將定性與定量相結合的考評方法。5.2加強風險管理應急管理工作的推行也要加強風險管理,比如加強風險識別體系、風險預警體系、緊急處理體系以及應急公關體系等。2010年,在某海域出現的“麥莎”臺風給周圍臨海企業帶來很大的損失,一些卸船設備被臺風卷入大海。造成這次事故的原因之一是風險管理沒有做好,對臺風可能造成的危害預計不足,對臺風造成周圍電力系統的損害的預警系統沒有做好。5.3提升人員素質在電力應急管理工作中,工作人員的綜合素質也是一項非常重要的內容。現代社會倡導的“以人為本”的工作理念,企業應更加重視人才的重要性,企業領導者在人才的培養和管理上要樹立正確的認識,在工作中實行人性化管理,培養和提高工作人員的專業技能水平,激發工作人員的潛力,使工作人員處于安全的工作環境中,并要求員工有安全生產意識,面對緊急情況有應急處理的能力。工作人員在實際工作中應認真實干,掌握工作主動權,對工作認真負責,提高自身的事故預警分析能力,提前將一些不穩定或不安全的因素扼殺在搖籃里;工作時應保持頭腦清醒,時刻警惕,保持電力的安全運行狀態,使企業安全、穩定發展。在某次地震中,某電廠機組遭到的破壞非常嚴重,電廠及時采用應急方案,工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態進行搶修,使機組順利恢復運行,為抗震救災工作作出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間,很多地區遭受臺風以及洪澇災害,電力設施受到了嚴重損壞,各地區電力企業立即采取應急措施,實行應急預案,在短時間內使電力恢復運行,使人們的生產、生活損失降至最低。
6應急管理在電力使用中的重要性
電力企業加強安全應急管理工作是企業安全、順利發展的需要,降低事故的發生率可進一步提高安全管理工作的水平。電力應急管理實行的優點有:可確保全體工作人員的人身安全,使企業安全、穩定發展,并能利用現有資源進一步滿足企業的安全基礎設置需求;在突發緊急情況時,可減少管理層的干涉或中間環節,以免因逐級上報而耽誤最佳時機,這有利于安全管理控制水平的提升;改變了傳統管理層較多或垂直管理的模式,將信息的上報通道盡量縮短,提高了工作效率,及時地解決了問題。
7結束語
綜上所述,電力的應急管理工作是國家應急管理工作中非常重要的內容,特別是在有災難發生時。因此,電力企業必須重視電力的應急管理工作,并要采取有效的措施完善電力應急管理機制,從而對企業的安全、穩定發展,社會的穩定發展以及人們的生活起著重要的保障作用。
參考文獻
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今年以來,我局一直把安全生產作為基本盤抓緊抓實,特別是在道路交通領域,認真對照“協調道路交通安全生產工作;依法組織道路交通責任事故的調查處理;組織協調事故應急救援工作”的職責,深刻汲取今年福建“4.13”等重特大交通事故教訓,與交管大隊、交通局等兄弟單位密切配合,“減量控大”,認真做好全區道路交通安全工作。
第一,完善道路交通突發事件應急預案體系。為加強和規范我區突發事件應急預案管理工作,切實提高突發事件處置能力,今年3月份印發了《關于做好全區應急預案編制和修訂工作的通知》,其中對道路交通事故應急預案(區公安交管大隊)、水上突發事件應急預案和船舶污染事故應急預案(區交通運輸局)3個專項和部門預案進行了明確和分工。5月份專門印發了應急預案演練三年規劃的通知,根據我區實際將上述3個預案分別列入全區第二批(道路交通事故應急預案、水上突發事件應急預案)和第三批演練計劃(船舶污染事故應急預案),對交通類應急演練工作明確了時間表。
第二,狠抓道路交通事故隱患排查。4月份根據區主要領導批示要求,印發了《關于在全區重點行業領域開展安全生產專項督查的緊急通知》,會同交通、住建、商務局等單位,對交通運輸、建筑施工、大型綜合體等重點行業領域開展安全生產專項督查,夯實了企業安全生產主體責任。針對交通領域,我們與交通局抽調11人成立聯合督查組,通過現場“看、問、查”方式,深入細致地了解和檢查企業安全隱患排查治理、隱患排查臺賬、江西省安全生產事故隱患排查治理信息系統“雙十五”落實情況、疫情防控以及應急預案建立情況等,檢查企業39家,其中企業自查并整改隱患21個,工作組排查并整改隱患4個,約談企業負責人1名。
第三,堅持協同推進嚴防安全事故發生。針對今年特殊形勢,在“五一”小長假期間、全國“兩會”等敏感時期,都會與交警大隊、交通局等單位溝通協調,加強對道路交通運輸特別是客運有關企業以及值班值守情況調度檢查,確保了上半年全區安全穩定。
為做好下半年道路交通安全工作,我局下一步主要是做好一下3個方面工作:
一是開展好一項宣教活動。結合當前正在深入開展的“安全生產月和質量萬里行”宣傳教育活動,配合交警、交通等單位做好道路交通安全進社區、進家庭、進企業、進學校等活動,進一步增強全社會交通安全意識。
引言
1范圍
2術語和定義
3應急預案的編制
4應急預案體系的構成
5綜合應急預案的主要內容
6專項應急預案的主要內容
7現場處置方案的主要內容
8附件
附錄A(資料性附錄)應急預案編制格式和要求
前言
本標準的附錄A為資料性附錄。
本標準由國家安全生產應急救援指揮中心提出。
本標準由全國安全生產標準化技術委員會歸口。
本標準起草單位:中國安全生產科學研究院、北京科技大學。
本標準主要起草人:鄧云峰、蔣仲安、時訓先、鐘茂華、劉功智、鄭雙忠。
引言
生產經營單位安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針,規范生產經營單位應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。
為了貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,指導生產經營單位做好安全生產事故應急預案編制工作,解決目前生產經營單位應急預案要素不全、操作性不強、體系不完善、與相關應急預案不銜接等問題,規范生產經營單位應急預案編制工作,提高生產經營單位應急預案的編寫質量,根據《安全生產法》和《國家安全生產事故災難應急預案》,制定本標準。
應急管理是一項系統工程,生產經營單位的組織結構、管理模式、風險大小以及生產規模不同,應急預案體系構成不完全一樣。生產經營單位應結合本單位的實際情況,從公司、企業(單位)到車間、崗位分別制訂相應的應急預案,形成體系,互相銜接,并按照統一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主的原則,同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接。
應急處置方案是應急預案體系的基礎,應做到事故類型和危害程度清楚,應急管理責任明確,應對措施正確有效,應急響應及時迅速,應急資源準備充分、立足自救。
生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則
1范圍
本標準規定了生產經營單位編制安全生產事故應急預案(以下簡稱應急預案)的程序、內容和要素等基本要求。
本標準適用于中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位。
生產經營單位結合本單位的組織結構、管理模式、風險種類、生產規模等特點,可以對應急預案框架結構等要素進行調整。
2術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
2.1應急預案emergencyresponseplan
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
2.2應急準備emergencypreparedness
針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。
2.3應急響應emergencyresponse
事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。
2.4應急救援emergencyrescue
在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
2.5恢復recovery
事故的影響得到初步控制后,為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。
3應急預案的編制
3.1編制準備
編制應急預案應做好以下準備工作:
a)全面分析本單位危險因素,可能發生的事故類型及事故的危害程度;
b)排查事故隱患的種類、數量和分布情況,并在隱患治理的基礎上,預測可能發生的事故類型及事故的危害程度;
c)確定事故危險源,進行風險評估;
d)針對事故危險源和存在的問題,確定相應的防范措施;
e)客觀評價本單位應急能力;
f)充分借鑒國內外同行業事故教訓及應急工作經驗。
3.2編制程序
3.2.1應急預案編制工作組
結合本單位部門職能分工,成立以單位主要負責人為領導的應急預案編制工作組,明確編制任務、職責分工,制定工作計劃。
3.2.2資料收集
收集應急預案編制所需的各種資料(包括相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、本單位技術資料等)。
3.2.3危險源與風險分析
在危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎上,確定本單位可能發生事故的危險源、事故的類型和后果,進行事故風險分析,并指出事故可能產生的次生、衍生事故,形成分析報告,分析結果作為應急預案的編制依據。
3.2.4應急能力評估
對本單位應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估,并結合本單位實際,加強應急能力建設。
3.2.5應急預案編制
針對可能發生的事故,按照有關規定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。應急預案應充分利用社會應急資源,與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。
3.2.6應急預案評審與
應急預案編制完成后,應進行評審。內部評審由本單位主要負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或地方政府負責安全管理的部門組織審查。評審后,按規定報有關部門備案,并經生產經營單位主要負責人簽署。
4應急預案體系的構成
應急預案應形成體系,針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案,并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產規模小、危險因素少的生產經營單位,綜合應急預案和專項應急預案可以合并編寫。
4.1綜合應急預案
綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故的綜合性文件。
4.2專項應急預案
專項應急預案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故)、危險源和應急保障而制定的計劃或方案,是綜合應急預案的組成部分,應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定,并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。
4.3現場處置方案
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。
5綜合應急預案的主要內容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述應急預案編制的目的、作用等。
5.1.2編制依據
簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章,以及有關行業管理規定、技術規范和標準等。
5.1.3適用范圍
說明應急預案適用的區域范圍,以及事故的類型、級別。
5.1.4應急預案體系
說明本單位應急預案體系的構成情況。
5.1.5應急工作原則
說明本單位應急工作的原則,內容應簡明扼要、明確具體。
5.2生產經營單位的危險性分析
5.2.1生產經營單位概況
主要包括單位地址、從業人數、隸屬關系、主要原材料、主要產品、產量等內容,以及周邊重大危險源、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。必要時,可附平面圖進行說明。
5.2.2危險源與風險分析
主要闡述本單位存在的危險源及風險分析結果。
5.3組織機構及職責
5.3.1應急組織體系
明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。
5.3.2指揮機構及職責
明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應職責。應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要,可以設置相應的應急救援工作小組,并明確各小組的工作任務及職責。
5.4預防與預警
5.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
5.4.2預警行動
明確事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
5.4.3信息報告與處置
按照有關規定,明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。
a)信息報告與通知
明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序。
b)信息上報
明確事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限。
c)信息傳遞
明確事故發生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。
5.5應急響應
5.5.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
5.5.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
5.5.3應急結束
明確應急終止的條件。事故現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,經事故現場應急指揮機構批準后,現場應急結束。應急結束后,應明確:
a)事故情況上報事項;
b)需向事故調查處理小組移交的相關事項;
c)事故應急救援工作總結報告。
5.6信息
明確事故信息的部門,原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。
5.7后期處置
主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。
5.8保障措施
5.8.1通信與信息保障
明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案,確保應急期間信息通暢。
5.8.2應急隊伍保障
明確各類應急響應的人力資源,包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。
5.8.3應急物資裝備保障
明確應急救援需要使用的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。
5.8.4經費保障
明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施,保障應急狀態時生產經營單位應急經費的及時到位。
5.8.5其他保障
根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施(如:交通運輸保障、治安保障、技術保障、醫療保障、后勤保障等)。
5.9培訓與演練
5.9.1培訓
明確對本單位人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民,要做好宣傳教育和告知等工作。
5.9.2演練
明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。
5.10獎懲
明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。
5.11附則
5.11.1術語和定義
對應急預案涉及的一些術語進行定義。
5.11.2應急預案備案
明確本應急預案的報備部門。
5.11.3維護和更新
明確應急預案維護和更新的基本要求,定期進行評審,實現可持續改進。
5.11.4制定與解釋
明確應急預案負責制定與解釋的部門。
5.11.5應急預案實施
明確應急預案實施的具體時間。
6專項應急預案的主要內容
6.1事故類型和危害程度分析
在危險源評估的基礎上,對其可能發生的事故類型和可能發生的季節及事故嚴重程度進行確定。
6.2應急處置基本原則
明確處置安全生產事故應當遵循的基本原則。
6.3組織機構及職責
6.3.1應急組織體系
明確應急組織形式,構成單位或人員,并盡可能以結構圖的形式表示出來。
6.3.2指揮機構及職責
根據事故類型,明確應急救援指揮機構總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責。應急救援指揮機構可以設置相應的應急救援工作小組,明確各小組的工作任務及主要負責人職責。
6.4預防與預警
6.4.1危險源監控
明確本單位對危險源監測監控的方式、方法,以及采取的預防措施。
6.4.2預警行動
明確具體事故預警的條件、方式、方法和信息的程序。
6.5信息報告程序
主要包括:
a)確定報警系統及程序;
b)確定現場報警方式,如電話、警報器等;
c)確定24小時與相關部門的通訊、聯絡方式;
d)明確相互認可的通告、報警形式和內容;
e)明確應急反應人員向外求援的方式。
6.6應急處置
6.6.1響應分級
針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確應急響應級別。
6.6.2響應程序
根據事故的大小和發展態勢,明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。
6.6.3處置措施
針對本單位事故類別和可能發生的事故特點、危險性,制定的應急處置措施(如:煤礦瓦斯爆炸、冒頂片幫、火災、透水等事故應急處置措施,危險化學品火災、爆炸、中毒等事故應急處置措施)。
6.7應急物資與裝備保障
明確應急處置所需的物質與裝備數量、管理和維護、正確使用等。
7現場處置方案的主要內容
7.1事故特征
主要包括:
a)危險性分析,可能發生的事故類型;
b)事故發生的區域、地點或裝置的名稱;
c)事故可能發生的季節和造成的危害程度;
d)事故前可能出現的征兆。
7.2應急組織與職責
主要包括:
a)基層單位應急自救組織形式及人員構成情況;
b)應急自救組織機構、人員的具體職責,應同單位或車間、班組人員工作職責緊密結合,明確相關崗位和人員的應急工作職責。
7.3應急處置
主要包括以下內容:
a)事故應急處置程序。根據可能發生的事故類別及現場情況,明確事故報警、各項應急措施啟動、應急救護人員的引導、事故擴大及同企業應急預案的銜接的程序。
b)現場應急處置措施。針對可能發生的火災、爆炸、危險化學品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等,從操作措施、工藝流程、現場處置、事故控制,人員救護、消防、現場恢復等方面制定明確的應急處置措施。
c)報警電話及上級管理部門、相關應急救援單位聯絡方式和聯系人員,事故報告基本要求和內容。
7.4注意事項
主要包括:
a)佩戴個人防護器具方面的注意事項;
b)使用搶險救援器材方面的注意事項;
c)采取救援對策或措施方面的注意事項;
d)現場自救和互救注意事項;
e)現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項;
f)應急救援結束后的注意事項;
g)其他需要特別警示的事項。
8附件
8.1有關應急部門、機構或人員的聯系方式
列出應急工作中需要聯系的部門、機構或人員的多種聯系方式,并不斷進行更新。
8.2重要物資裝備的名錄或清單
列出應急預案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯系電話等。
8.3規范化格式文本
信息接報、處理、上報等規范化格式文本。
8.4關鍵的路線、標識和圖紙
主要包括:
a)警報系統分布及覆蓋范圍;
b)重要防護目標一覽表、分布圖;
c)應急救援指揮位置及救援隊伍行動路線;
d)疏散路線、重要地點等的標識;
e)相關平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
8.5相關應急預案名錄
列出與本應急預案相關的或相銜接的應急預案名稱。