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關鍵詞:煤礦職工培訓特點
職工安全技術培訓是煤礦職工教育的重要組成部分,但又不同于普通的教育,有自己的特點,只有把握好煤礦職工安全技術培訓的特點,才能增強自覺性,減少盲目性,取得更好的培訓效果,根據工作實踐,初步總結出煤礦職工安全培訓的五個特點。
1職工安全培訓的職業性、實用性
職工教育是企業培養工作造就人才的一項重要工作。煤礦安全始終是“天字第一號”的工程,“任何企業都要努力提高經濟效益,但必須服從安全第一的的原則”。由此可見,職培就是保證煤礦安全生產,發展生產力的前提,是勞動力的再生產。是先進科學技術轉化為生產力的手段,職工從實踐中來,必須緊密結合安全生產按需施教,學以致用,接受培訓后回到實踐中去,保證安全生產。為保證安全生產,提高職工安全技術操作能力和執行安全規程。2011年初利用班前開會開展“崗位學規程,學操作”的培訓活動,有效的解決了安全生產中存在的具體問題,保證了工程質量穩定,機械設備的完好。
2更新知識、補充技術
從煤礦發展看,新技術,新工藝,新設備應用于生產的速度不斷加快,促進煤炭生產的迅猛發展。落后的采煤工藝,巷道支護,安全監測等將被先進的綜采機械化,錨網支護,井下監測系統所取代。職工技術素質就像企業技術改造,設備更新一樣,通過職培進行科學知識,技術操作和管理方法的更新,使職工隊伍的技術結構由今天的寶塔形向橄欖形發展。例如我礦隨著開采深度的增加,開采難度的增大,炮采、炮掘向綜合機械化轉軌,將改變原有憑力氣,打眼放炮攉大鍬的落后工藝操作,向先進綜采機械化技術操作知識方面轉化。2011年上半年,為了加大職工培訓力度,在生產任務重,安全壓力大,資金困難的情況下。對綜采采煤工,電鉗工,瓦斯檢查工,綜掘工,綜掘機修工,小絞車等20多個工種人員進行了安全技術培訓,讓他們持證上崗。經過正規化的安全培訓,職工安全意識增強了,技術素質提高了質量達標了,降低了生產成本,防止了安全事故發生,創出了今年前兩季度安全培訓的好成績。
3 多層次、多樣性
從朝川礦職工隊伍分析看。年齡上老年和中年少,青工多,人員構成復雜;外來工,青工技術素質文化水平參差不齊,培訓對象多層次;培訓的形式有業余、短期、半脫產、脫產、應急等多樣性;培訓方法上有安全技術培訓、崗位技能培訓、轉崗培訓、工商管理培訓、繼續教育培訓、崗前培訓等形式。因此,職培必須采取多層次、多形式、全方位、立體型的辦學方式、學習時間、教學內容、管理考核的方法,才能取得行之有效的培訓效果。針對朝川礦礦主要技術工種青黃不接,身懷絕技職工后繼乏人等狀況,加大職工多層次,多樣性的培訓;一是緊密圍繞安全生產、質量達標尊章作業、開展培訓,力爭人人持證上崗,前7個月培訓班組長700人次,工人崗位安全培訓達到上崗職工總數的97%,三是緊密圍繞防突,防沖擊地壓,安全技術工作需要,組織“一通三防”,防突區域作業職工業余集中培訓,使職工培訓人數達到95%。
4 周期短、見效快
由于外來工,青工所占比例較大,與其他行業相比隊伍素質,文化水平較低,技術水平較差。他們對新工藝,新設備的大量使用往往缺乏認識,嫌麻煩不習慣,馬虎、湊合、不在乎的思想嚴重就需要通過培訓,使職工能駕馭現代化機械設備,在安全生產崗位上少出事故,不出事故,為安全生產創造條件。
教學中既要堅持教師的主導作用,又要充分調動學員的學習積極性。采用啟發式教學,引導職工注意力集中,通過加強教育語言的吸引力,達到教學效果。克服文化教育中“螺旋式上升”的方法,采取“知識歸類,重點灌輸,直線上升”的教學方法,如在職工技術鑒定、“愛學練比”活動的培訓上,井上重點學,井下重點練,做到學練結合,周期短的教學活動。特別是針對職工理解能力強機械記憶能力差的特點,揚長避短,更多的采用直觀教學,模具教學,現場教學方法。是職培不離開現場崗位操作,不脫離實際練兵,具有較強的周期短,見效快的特點。
5 正規化保證體系
在煤礦安全培訓工作上,必須建立一套比較完整的企業內部培訓管理保障體系,使之走上科學化,規范化,制度化的道路。
(1)健全培訓機構的“五個到位”‘即組織,領導,師資,教材,制度的五個到位。加強煤礦內部三級辦學作用,實現領導重視,教育職能部門,專業技術科室相互配合,齊抓共管,充分發揮專業技術干部承擔教學培訓的骨干作用。
(2)落實培訓計劃,實行“五定”‘即定培訓人數,培訓課時,培訓內容,培訓效果,考核懲罰。
(3)注重培訓效果,采用“五分法”;根據培訓不同職工采用分層次,分工種,分崗位,分重點,分期區別對待,因人施教。
(4)講究培訓方式,提倡“五個結合”;即脫產與半脫產培訓相結合、短期與業余培訓相結合、應急和一事一訓相結合、技能鑒定和現場操作考核相結合、技能照章作業與質量達標培訓相結合。
(5)狠抓崗位培訓重點,堅持“五個必須”;新工人上崗、下崗職工轉崗、新提拔干部、區隊長、班組長必須培訓。
關鍵詞: 電工安全培訓 建議思考 培訓方法
1.引言
我自參加工作以來,從各類報刊、雜志中耳聞目睹了許多安全事故,所有經歷和感受使我不得不對安全教育培訓工作重新審視和定位。對一個生產企業來說,安全生產是企業的命脈,而安全生產的基礎是必須擁有一批知安全、懂技術、高素質的職工隊伍,安全教育培訓承載了安全、技術、素質的重責。沒有接受文化教育,在現實工作中可稱為“文盲”,沒有接受安全教育培訓,在生產工作中可稱之為“魯莽”;“工作魯莽”,沒有安全防范、自保、辨別意識的員工可稱之為“隱患職工”,隱患職工造成了安全事故,所有生產事故的原因都是個人安全思想意識低,安全觀念淡薄,不能有效辨識作業環境的危險性,不能認識作業過程的安全性,最終歸為缺乏教育。在思想意識上形成“模糊安全”,所以,我們談安全、說安全,首先要認識安全和“安全教育培訓”,為此,根據我參加的省級安全培訓課程,結合目前安全培訓形式,談談個人對電工安全培訓的見解。
2.對電工安全培訓重要性的認識與理解
安全教育培訓工作可提高各級負責人的安全意識,加強企業領導、各部門負責人及班長等教育培訓工作,可提高他們對安全生產方針的認識,增強安全生產責任制和自覺性,促使他們關心重視安全生產,積極參與安全管理工作。
安全教育培訓工作可有效遏止事故,違章作業等于自殺,領導違章指揮等于殺人,要遏止事故、杜絕事故,通過開展全方位扎扎實實的安全教育培訓,灌輸各種各樣的安全意識,逐漸在人的大腦中形成概念,對外界生產環境做出安全或不安全的正確判斷。
安全培訓工作可大大提高隊伍安全素質,安全教育培訓體現了全面、全員、全過程的覆蓋生產,通過安全教育培訓工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”質的轉變。
3.對企業職工電工安全培訓的意義
提高安全生產意識,是安全生產的主要目的之一。沒有重視安全生產的意識,不可能做到安全生產。現在的普遍情況是廣大經營者、勞動者的安全意識非常薄弱,正是這一因素導致安全事故越來越多,本可以避免的一些事故層出不窮地發生。所以,對企業負責人進行安全培訓,要求大家重視安全生產意識。
增加安全生產知識,有了安全生產意識,并不能遏制安全事故發生,還應具備豐富的安全生產知識,很多企業員工對安全事故有個大概認識,對具體安全生產知識、理論并不熟悉,安全培訓旨在提高大家這方面的知識。
消滅安全事故的苗頭,安全生產重在預防,如何有效地將事故消滅在萌芽狀態,就涉及企業平時的管理事故,特別是隱患排查制度是否得到嚴格執行。通過安全培訓,可幫助企業更好地開展隱患排查,從而在源頭上消滅安全事故的苗頭。
減少安全事故發生,安全事故是衡量一家企業是否成功開展安全工作的唯一標準,通過安全培訓,大大提高各企業負責人對安全生產的重視,繼而減少安全事故的發生。
4.對電工安全培訓完善的建議與思考
目前,電工安全培訓工作存在一些欠缺的地方,主要歸納為以下幾點:一是重形式,輕過程,安全培訓流于形式,為了完成“硬性指標”而“應付對事”,走過場。二是學員培訓過程中經常抱怨,上課不認真聽講。三是培訓方法缺乏靈活性和生動性。
我校接受安全培訓的對象是進入社會的成年人和剛畢業的學生,在嚴格按照國家安監部門的教學大綱,省編教材編寫教案組織教學時,培訓教學必須從學員學習特點出發,教學時教師、學員的雙向活動,教師傳授知識時要提高培訓學員的安全技能和安全意識,提高學員通過自己掌握的學習方法獲得知識的能力。課堂上,電工安全培訓教師要創新培訓方法,加大實踐方面的培訓,才能適應新形勢的要求,才能增強培訓效果。培訓方法應根據受教育對象,有針對性、實用性和重點。否則,不僅達不到培訓應有的效果,還有可能使受培訓者產生逆反心理。我發表拙見,就此問題提出一些建議和策略。
4.1案例教學,以案釋法。
針對學員文化水平不一,掌握知識參差不齊,對枯燥的理論教學,既不感興趣,又缺乏理解能力的實際情況,可以采取案例教學法,對身邊發生的生產安全典型事故進行分類整理,對各種事故發生的原因,如何防范,以及發生事故后如何處理,等等,對學員進行針對性強的安全知識培訓。
從以往發生的各類事故教訓來看,職工安全技術素質低、自我保護意識差、“三違”現象久禁不絕是發生事故的主要原因。每一起生產安全事故案例大都是用生命和鮮血換來的教訓。所以在職工安全培訓中,要充分利用一些典型案例進行講解,案例教學以案釋法,既可以消除學員對學習安全知識理論的畏難情緒,又可以盡快使其從單純工作角色進入學習型角色,把已有的對安全知識模糊的感性認識上升為理性認識,提高電工安全生產的自覺性,使大家真正理解“條條規程血染成,不可再用血驗證”的含義。特別是在一線工人的培訓班上采用案例法,更可以起到事半功倍的效果。
引用案例時,應注意實用性、可操作性,發動學員一起積極主動參與,對案例進行分析,給其診斷,找出病因,結合所學理論,結合單位安全現狀做出正確分析。
4.2研討結合,增進互動。
研討結合教學,目的是深化“討論式”教學,同時接納“研究性”學習的“學習探究”因素,通過增進互動,教師的主導作用、學員的主體地位得以充分發揮和實現。安全培訓學員有職業經歷和社會經歷,是帶著豐富實踐經驗的成人;學員是培訓課程活動的主體;整個過程不僅是學習資源的攝取者,還是經驗的攜帶者,是學習資源的貢獻者,是可以開發利用的寶貴教學資源。采用研討式教學,能使來自不同單位的學員集在一起,用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見。
4.3一體教學,形象直觀。
在安全培訓教育中將理論教學與實習教學融為一體,內涵是打破傳統學科體系和教學模式,根據職業教育培養目標重新整合教學資源,體現能力本位特點,從而逐步實現從以教師為中心如何“教給”學員,向以學員為中心如何“教會”學員轉變;從以教材為中心向以教學大綱和培養目標為中心轉變;從以課堂為中心向以實驗室為中心轉變。這種教學模式較好地解決理論教學與實習教學的脫節問題,減少理論課之間及理論課與實習課之間知識的重復,增強教學的直觀性,有助于增強安全培訓效果。
5.結語
通過我多次參加省級安全培訓,學習相關《安全培訓教師培訓理論》、《中華人民共和國安全生產法案例》、《現代社交禮儀》等項目,我深刻地認識到安全教育與培訓工作是一項系統工程,“以人為本”提高人的安全素質是該項工作的重要核心。只有加強安全生產教育培訓,才能提高人們遵守紀律的自覺性和自我安全保護意識,增強安全素質,尤其是特種作業人員,只有提高安全操作技能,持證上崗,按安全標準工作,才能真正提高企業的安全生產管理水平,只有形成“人人重視安全,個個懂得安全”的強烈氣氛,實現“要我安全”向“我要安全”的根本轉變,才能提高本質安全度,較好地防止和遏止重大事故發生,推進安全生產,為經濟建設和社會提供安全保障。
參考文獻:
關鍵詞:深圳市 特種作業 人員培訓 考核
隨著我國經濟的快速發展和生產活動規模的擴大,各類生產安全事故呈高發勢態。而由于特種作業崗位的危險性較高,與其他行業相比,更易發生人員傷亡及其他安全事故,因此,《勞動法》、《安全生產法》和《安全生產許可條例》都要求,從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓,并取得特種作業資格方可上崗作業。
深圳市經濟貿易局在1993年了《深圳市特種作業人員培訓單位管理暫行辦法》(深勞護[1993]57號),2002年12月又重新了《關于加強特種作業人員培訓考核管理工作的通知》(深勞護[1996]46號),對深圳市特種作業人員培訓與考核工作做了一些具體的規定。隨著時代的發展,在深圳市特種作業人員,尤其是電工、制冷、電梯等工種作業人員的培訓與考核工作中,遇到一些新問題和新情況,如安全培訓覆蓋面不足、企業安全培訓缺乏積極性和主動性、安全培訓不能完全滿足企業實際需要等問題。本文對這些問題進行了專門的研究,并提出兩點具體的建議。
一、深圳市特種作業人員培訓與考核工作存在的問題
首先,從培訓廣度和地理分布來看,安全培訓覆蓋面不足。
近幾年的安全培訓,特種作業人員,如電工、制冷、電梯操作人員的安全培訓缺乏應有的力度。
另外,從深圳市安全生產培訓教育辦學機構的地理分布來看,具有培訓資格的34所學校和培訓中心,在深圳各地區的分布十分不平衡,在福田區的有13所,在寶安區的有7所,在南山區的有5所,在龍崗區的有6所,在羅湖區的有2所,在鹽田區的只有1所。
其次,從培訓自主性看,安全培訓缺乏積極性和主動性。
近年來,深圳市利用新聞媒體等各種渠道和方式,對安全生產法律法規和安全培訓的重要性進行了廣泛而深入的宣傳。但是,仍然存在部分生產經營單位對應參加的安全培訓不能按要求參加,導致培訓率不足的問題。根據深圳市安全生產培訓考核工作簡報的披露,近幾年,特種作業人員參加安全生產培訓和考核的人數基本呈現下降的勢頭。另據調查表明,在深圳的特種行業企業中,35%以上的企業只是象征性地撥付職工教育、培訓費,分攤到每個人身上年均僅20元左右;25%的企業人均教育、培訓費人均在20~40元之間;僅5%以下的企業提高了安全培訓的投資。
第三,從培訓效果看,不能完全滿足企業實際需要。
通過認真開展各類安全培訓工作,廣泛宣傳安全生產法律法規和安全知識,全市廣大特種行業從業人員的安全意識和安全素質有了很大提高,各類生產安全事故逐年下降,安全培訓的效果顯而易見。參加培訓人員各個單位的生產情況不同,而培訓內容基本按照培訓教材進行,相對固定和統一,造成培訓內容針對性不強。企業主要負責人、安全管理人員每年都要參加再培訓,再培訓的內容往往與初次培訓內容類似,無新穎實用的內容,導致參加培訓人員學習興趣不高,也影響了培訓的效果。
此外,根據國家的相關規定,特種作業安全技術培訓單位,按每工種計算,負責理論知識與操作技能培訓的授課教師應達到各2名以上,負責實際操作訓練的實習指導教師2名以上,授課教師具有工程師以上或理工科專業的中級以上專業技術職稱,從事本專業工作或教學工作不少于5年,實習指導教師應具備助理工程師以上或理工科專業的助理級以上專業技術職稱;從事專業工作或教學工作不少于4年。但經筆者調查,一些培訓單位還存在授課教師與培訓人員師生比嚴重偏高,培訓時間被壓縮的現象,這對安全培訓質量也造成一定的負面影響。
二、提升培訓與考核工作質量的三點建議
首先,加強對安全培訓機構的監管。
安全培訓機構是開展安全培訓活動的主要載體,安全培訓的質量很大程度上取決于安全培訓機構的師資及培訓水平,因此,要通過加強對安全培訓機構的監督管理,督促安全培訓機構采取各種措施,不斷提升安全培訓質量。
一是各培訓機構要加強師資隊伍建設。按照國家和深圳市的要求,配齊、配強師資力量,積極選派優秀教師參加師資培訓,為安全培訓質量提供保障。
二是各培訓機構要加強培訓規范化、標準化建設。要積極探索和學習先進經驗,建立健全各項管理和教學等規章制度,抓好安全培訓各項管理制度的落實,不斷提高安全培訓管理水平。
三是注重實效,創新培訓內容和方式。積極探索行之有效的培訓教育模式,豐富安全培訓內容,不斷改進教學方法和手段,提高安全培訓質量。
以電梯工種為例,目前的國家制定實施的電梯安裝、維修保養服務方面的標準只有電梯安裝的安全規范和驗收規范(GB7588-1995,GB10060-1993和GB16899-1997),深圳市于1995年制訂和實施的《深圳經濟特區電梯及自動扶梯安全管理條例》,缺乏電梯安裝的質量標準及維修保養的標準。各企業在電梯安裝、維修保養中執行的標準不一,難以保證和提高整個行業的服務質量。相關培訓機構可在授課過程中,有意識地講解ISO9000標準等先進的質量管理方法,使作業人員在實際工作中能不斷提高電梯安裝、維修保養的可靠性、安全性、經濟性和快捷性。
其次,加強對安全培訓考核的監管。
根據國家和深圳市對安全培訓工作實施“考培分離”的原則,安全培訓的考核由安監部門來實施。目前,除特種作業人員的考核分理論知識考核和實際操作技能考核外,企業負責人、安全管理人員的考核一般是理論考核。由于培訓人員數量的眾多和考核人員人力的限制,以及考試內容的設置,許多考核都流于形式,幾乎只要參加培訓,都能通過考核,都能取證,既不利于真正檢測參加培訓人員的安全知識掌握情況,也不利于以后安全培訓工作的開展。建立嚴格的安全培訓考核制度,既可以加強培訓人員認真學習的積極性,又達到提高安全知識的目的,使安全培訓工作真正有實效。對于企業負責人和安全管理人員的考核,除了現行的理論考核外,可以嘗試實地考核,互相考核、現場考核等方式,真正達到安全培訓與安全考核的統一,提高安全培訓質量。
參考文獻:
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1.1領導重視度不足,承包商整體安全意識行為偏低
油田建設工程項目存在工程量大、工作時間長、施工承包商眾多、并存在層層分包的情況。盡管業主方非常重視,加大監督檢查力度,但是一些施工單位領導為了眼前利益,對安全工作抱有僥幸心理,未能正確認識到安全培訓工作的重要性和必要性,在安全培訓工作方面僅限于應付地方政府、業主方的要求,不愿意在培訓方面過多地投入金錢和時間,從而使得現場施工人員特別是臨時用工人員未能及時、有效、全面的安全培訓,導致整個施工隊伍的安全意識、素質偏低。
1.2安全管理人員安全管理能力不足,缺乏系統培訓,把袒護當成愛護
目前,大部分承包商單位的安全管理人員缺乏系統有效的安全培訓,個別單位的專兼職安全員甚至未接受過專門的安全知識培訓,導致了因忽視職業安全而違章指揮,削減甚至取消安全防護投入,簡化安全管理制度,淡化安全檢查與整改,忽視安全的后果和重視安全生產所帶來的效益,很難對員工進行有效的安全行為意識引導,從根本上消弱了培訓效果。
1.3安全培訓內容不全面,存在一陣風、走過場的現象
油田建設工程是一項專業技術性強且施工難度復雜的項目,存在較多的不安全因素。電工、焊工、架子工、起重工工種繁多,造成的危險也各不相同。但是目前安全培訓工作形式千遍一律,而不是要根據各自所從事的工作特點進行培訓,認為培訓就是老師講課,員工在下聽課而已,把培訓的認識狹義化。承包商單位往往未設置專職培訓人員,兼職培訓人員安全知識面不全,安全教育存在走過場的現象,常常是培訓完后將試卷和答案一同下發給學習人員,草草收場。
1.4施工前安全教育不全面,培訓工作流于形式
不安全事件的發生在時間上是沒有固定規律的,無論何時何地,只要忽視安全,就可能導致不安全事件的發生。施工現場的所有狀態時時處在變化之中,部分承包商領導和項目經理對安全生產的“重視”,僅限于在開會時講“要注意安全”,而怎樣注意安全就講不出所以然。一些安全員不明白自己在施工現場的地位和作用,對安全知識一知半解,有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解。這樣就從一定程度上了消弱了培訓效果。
1.5施工人員流動性大,文化素質及水平偏低,安全培訓效果不佳
油田建設工程單位其自有員工占總人數比例普遍偏低,經驗豐富的施工人員相對較少,因此施工隊伍中普通工人大部分為臨時用工,這就直接導致施工隊伍人員的極不穩定性,即人員流動性大,且其中部分勞務工為工程現場周邊居民,因此施工人員普遍存在安全意識淡薄、綜合素質不高、安全技能水平偏低等現象。由于文化基礎較低,導致安全教育培訓效果不佳,甚至部分員工對安全教育培訓產生排斥心理。
2有效提高油田建設工程項目安全培訓工作的建議
在油田建設工程正常的生產組織活動中,安全培訓工作也是隊伍管理的重要方向之一。因此我們的培訓工作就要有強烈的目的性、實用性、實效性和真實連貫性。針對目前存在的問題,建議采取以下方法開展安全培訓教育。
2.1提高安全管理層安全意識,糾正安全培訓工作認識偏差
對企業來講,安全培訓效果的好壞,取決于施工單位領導層是否具有強烈的安全意識。業主方應加強對承包商領導的安全意識培訓,糾正對安全培訓的認識偏差,這樣承包商安全意識活動的積極能動性才會被釋放、激發。此外,還可以利用安全知識競賽、演講會、研討會、座談會等多種形式進行廣泛的、連續的安全意思培訓。使其充分認識到安全培訓工作的重要性和必要性,按規定給足培訓經費,將各類安全培訓工作落實到實處。
2.2提升安全管理人員安全管理水平
承包商單位必須認識到安全教育培訓的重要性,建立健全安全教育培訓制度,加強安全教育培訓工作的力度,使廣大職工都能按規定,定期接受安全教育培訓,特別是主要負責人、項目經理和安全管理人員,必須接受上級主管部門、有資質的安全培訓機構舉辦的安全教育培訓,并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓,增強安全管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能,大大減少違章指揮、違章作業行為,改善安全生產狀況,有效控制傷亡事故的發生,提高安全管理水平。此外,業主方還應加強對承包商單位培訓情況的監督檢查,傳授安全培訓的方式方法,齊抓共管,全方位地開展安全培訓工作。2.3安全教育培訓的內容分不同的層次,因人而異,分灶吃飯根據施工現場的具體情況,安全教育培訓工作也需依照這個特性才能取得良好的效果,比如針對電工、焊工、探傷工等特殊工種作業人員,直接作業環節等高風險作業,培訓內容必須涵蓋全體施工人員,緊密結合現場、現實生產特性來選擇,制定有針對性的課件,讓職工通過培訓能夠及時、持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施。另外業主方還應加強對承包商培訓質量的監督考核,使安全教育培訓程序化、規范化、標準化、經常化。
2.4強化班前安全培訓,做到“警鐘常鳴”
施工現場是一個具體的工作范圍,各種因素相互關聯、制約,承包商單位安全管理人員對施工人員的安全培訓既要使他們懂得安全常識“會安全”、能夠識別危險“懂安全”,又要使施工人員提高安全意識“要安全”。業主方也應采取不定期的方式參與承包商的班前安全教育,并對部分安全教育培訓中出現的不足予以指導,杜絕低、老、壞現象和三違行為,從根本上防止事故的發生。對安全培訓工作落實到實處、未發生安全事故的承包商單位進行表彰獎勵,反之進行通報處罰,將安全培訓工作落實到實處。
2.5堅持崗前培訓,常抓不懈
施工現場根據實際情況建立安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等,使新進場的施工人員能感受到安全生產的濃厚氛圍,強化安全生產意識。承包商單位還應堅持崗前培訓,保證持證上崗。上崗前,要嚴格按照有關規定,把安全生產三級教育放在首位,安全教育培訓后,要嚴格考試,考核合格才能持證上崗。根據部分施工人員流動性大的特點,制定常年培訓計劃,做到現有員工定期培訓,新來員工隨時培訓,重點崗位重點培訓,使安全教育培訓工作一抓到底。
3結束語
關鍵詞:風電企業;多媒體安全培訓體系;多媒體培訓系統;多媒體培訓教室;培訓合格率
中圖分類號:TM614 文獻標識碼:A
0.引言
隨著我國對可再生能源的探索,風電產業得到迅速發展,同時也面臨著巨大的安全問題。造成事故的主要原因有:(1)人的不安全行為;(2)物的不安全狀態;(3)管理上的漏洞;(4)技能上的不足。以上都可通過安全培訓達到規范員工行為,減少和控制事故發生的目的。因此,安全培訓勢在必行。
風電企業采用傳統培訓方式受時間、空間限制;針對性不強;檔案、記錄不全;流于形式,效果不佳;教、學、考結合性差;上級單位無法實時掌握下級單位培訓情況。所以,急需研究新型安全培訓體系,提高培訓效果,提升職工安全素質。本文研究了一種多媒體安全培訓體系,包括“三合一”移動式多媒體培訓系統和多媒體培訓教室。
1.“三合一”移動式多媒體培訓系統的構成
“三合一”移動式多媒體培訓系統由多媒體安全培訓工具箱、安全培訓平臺、移動客戶端構成,如圖1所示。該系統本著技術上革新,內容上更新,手段上創新的“三新”設計理念進行系統設計。
1.1 移動式多媒體安全培訓工具箱
工具箱攜帶方便,相對于固定培訓場所更靈活,具有隨時、隨地性,可在無網情況下直接培訓。工具箱是由工具箱外箱、工具箱一體機、無線答題器鍵盤、無線鍵鼠和無線天線等設備構成。該工具箱有5個系統:進入培訓、專題考試、培訓記錄、培訓方案、人員管理等。其優勢有:
(1)通過刷身份證、錄指紋采集學員信息,進行考勤。使用無線答題器考試,自動生成成績,記錄備案。完成了“自動化考勤建檔集中培訓無紙化考試形成培訓檔案”的培訓流程,實現了信息化管理。
(2)課程采用文字、圖片、聲音、動畫、視頻等多媒體表現形式,比傳統枯燥的填鴨型、理論型教學,更直觀、立體、動態,使安全培訓事半功倍。
(3)培訓內容豐富、針對性較強。包括法律法規、管理、技能、特種作業、事故案例等知識體系,企業可根據崗位特性,對職工“對癥下藥”,全面提高職工安全技能和素質。
(4)工具箱可滿足現場分散培訓、臨時培訓需求。
1.2 安全培訓平臺
該平臺利用多媒體技術、互聯網技術,集中大規模用戶群,容納龐大的通用型和專業型課程、題庫,實現在線學習、練習、考試,上級單位實時查詢下級單位培訓動態、培訓效果。
平臺由培訓項目、考試項目、學員管理、統計與考核、培訓檔案等5個子系統構成。
(1)建立培訓計劃后,職工即可自主學習、在線練習,還可利用在線交流模塊提問,避免了現有多媒體培訓師生交流少的缺點,及時向職工答疑解惑。
(2)平臺能夠在線監控職工的培訓動態,便于公司掌握職工的培訓進度,根據培訓效果,及時采取相應措施。
(3)學員進行在線考試后,自動生成成績,系統自動記錄并生成學員的培訓檔案,進行集中檔案管理。
(4)工具箱聯網情況下,可將培訓數據同步到平臺匯總,形成培訓“大數據”。對“大數據”橫向與縱向對比,便可對安全培訓進行科學性評價,總結培訓中存在的問題,提出合理化建議。
1.3 移動客戶端
該系統利用人們“機”不離身的特點,將培訓功能植入手機,實現“掌上”學習、練習,隨時查看職工培訓情況。
工具箱為每位職工生成一個二維碼,通過手機端掃描二維碼,可自動訪問安全培訓平臺,查詢安全培訓記錄。
該系統將多媒體安全培訓工具箱、安全培訓平臺、移動客戶端相結合,實現了職工“自助式”學習,培訓數據自動化統計,檔案、記錄系統化管理,便于企業對安全培訓的信息化管控。
2.多媒體培訓教室
多媒體培訓教室實際是對“三合一”移動式多媒體培訓系統的線下輔助手段,是對安全培訓的進一步強化,融入多媒體教學元素,作為職工線上學習后的鞏固與實踐演練。包括多媒體教學區、安全展示區與實踐操作培訓基地。
2.1 多媒體教學區
配置多媒體安全培訓系統、多媒體相關硬件設施,供多媒體教學和考試使用。
2.2 安全展示區
配置宣傳欄、各種宣傳展板,展示各種事故照片、漫畫,宣傳安全理念等,將安全培訓融入員工生活,起到對員工的提醒與警示作用。
2.3 實踐操作培訓基地
配置安全帽、安全帶、簡易腳手架、一般電氣設備等,供員工進行實際操作練習。
理論培訓合格后,技能培訓教師對職工進行實踐操作技能培訓。職工在仿真工作環境中體驗實際感受,及時發現新問題并解決,是對線上培訓查找、解決問題的過程,大大提升了安全培訓效果,避免“網上練兵”造成動手能力差的后果。
3.移動式多媒體安全培訓系統的應用
某發電公司及其多個子公司采用多媒體安全培訓體系對職工進行培訓與管理。各子公司通過培訓平臺和工具箱對職工進行培訓,監控職工參與培訓的情況、學習進度及考試合格率等。
集團總公司通過平臺數據統計功能了解各子公司培訓學時是否達標,以及受訓情況、培訓合格率情況。經統計,該公司目前已能夠保證100%職工接受相應的安全培訓,大大提高了培訓合格率,如圖2所示。
多媒體安全培訓體系的應用,保證了公司在不影響正常生產計劃的前提下,實現全員參與培訓,且平均合格率高達94.93%。趣味化的學習形式,激發了職工的學習興趣,大大提高了職工整體安全素質,降低了事故發生率,保證職工自身安全的同時,促進了公司生產安全的正常進行。
結論
多媒體安全培訓體系的研究和實踐在風電企業的應用表明:
(1)利用多媒體培訓系統能解決時間與空間局限性,實現安全培訓的自動播放與循環使用,減少了人力、物力投入。
(2)直觀生動的內容充分調動職工學習興趣,結合實操演練,理論與實踐結合,提高職工安全素質與安全技能,提高培訓合格率。
(3)培訓數據自動上傳,化零為整,形成企業安全培訓“大數據”。方便企業科學分析存在的問題,對培訓工作做出合理評價及整改建議。
(4)自動生成標準化檔案,可長期、大量存儲,快速查詢,同時實現培訓檔案隨變更單位自動轉移。
(5)實現遠程化監管,方便上級單位實時掌握各子單位安全培訓情況,及時督促并采取相應措施。
多媒體安全培訓體系解決了風電企業傳統培訓存在的諸多問題,但仍需繼續探索系統與其他監管系統的結合,構成規模更大的培訓與監管體系,逐步實現政府對企業監管,以及企業間相互監督,促進我國風電企業安全培訓的監督與管理。
參考文獻
一、指導思想
通過進一步強化重點隱患的整治、加強宣傳教育培訓、加強基層建設等措施,大力推動企業安全用電和電力設施保護長效機制建設。努力夯實中小企業用電安全基礎,強化電力設施保護,消除隱患,遏制各類觸電和電力設施事故的發生,促進我市經濟社會的又好又快發展。
二、工作目標和任務
圍繞企業安全用電和電力設施保護,重點做好以下幾個方面工作:
1、重點隱患整治。金華市及市級確定并公布的重點隱患項目必須100%完成整改。同時繼續在全市開展木結構房屋以及中小企業電器線路改造的查漏補缺工作,推動專項整治工作的深入開展。
2、宣傳教育培訓。加強宣傳工作,以“關機斷電源,省電保安全”主題宣傳活動為載體,從而進一步提高全民對用電安全及電力設施保護的意識。在注重發揮媒體宣傳作用的同時,提高對企業電工、電焊工等特種作業人員持證上崗的監督檢查和指導力度。進一步加大培訓工作力度,力爭電工、電焊工等涉電作業人員持證上崗率有明顯提高。
3、加強基層建設。加強業務指導,對各級安全監管人員進行用電安全及電力設施保護知識的宣傳,引導和幫助鎮街(工業園區)、企業安全管理人員提高管理能力和水平。通過電工協會社會化運作模式,使電工協會會員積極參與專項整治工作,確保用電安全及電力設施保護監管工作的取得成效。
三、整治步驟
第一階段:事前準備階段(4月10日——4月30日)
1、制定整治方案。各鎮人民政府、街道辦事處、工業園區管委會,各有關部門要完善整治工作組織機構建設,制定整治工作方案,并于4月30日前將整治方案報市安委辦。
2、確定重點隱患。開展對用電安全及電力設施保護安全隱患的排查梳理,由市安委辦確定一批重點隱患,報上級政府予以公布掛牌整治。
3、制定培訓計劃。各鎮街(工業園區)要結合安全生產培訓計劃,要把安全生產知識培訓與用電安全培訓有機的結合起來,充分利用全市46家安全培訓學校的資源優勢,開展員工培訓。
第二階段:集中整治階段(5月1日—12月15日)
1、要按整治方案實施整治。明確任務,落實責任,確保專項整治各項任務落到實處。
2、要加大用電安全檢查的覆蓋面和執法檢查力度,有針對性、有重點的開展多層次多形式的安全檢查,消除各類隱患。市安委辦將在8月底組織人員對各鎮街(工業園區),各有關部門的整治工作開展情況進行督查。
第三階段:驗收考核階段(12月16日—12月20日)
1、各鎮街(工業園區),各有關部門要對安全用電及電力設施保護專項整治工作進行總結,并將書面總結于12月10日前上報市安委辦。
2、市安委辦將對各鎮街(工業園區),各有關部門專項整治工作進行檢查驗收。
四、工作措施和要求
1、加強領導,明確職責。各鎮街(工業園區)、各有關部門要建立專項整治工作組織機構,切實加強對專項整治工作的領導,制定切實可行的重點隱患整治進度計劃,明確各單位工作職責,做到人員、責任、經費、措施四落實,確保整治工作各項任務落到實處。
2、提高認識,強化基礎。扎實做好用電安全教育和電力設施保護法規宣傳,進一步提高涉電作業人員持證上崗率和全員安全用電及電力設施保護意識;加強對基層的業務指導,提高用電安全及電力設施保護監管工作覆蓋面。強化對電氣設備運行安全的監管,規范安裝和使用行為,并逐步形成隱患治理常態機制。
【關鍵詞】 安全管理;外資項目;施工安全;作業許可;安全技術
一、工程概況
黃驊港綜合港區冀海散雜貨碼頭工程原料倉儲區土建及機電安裝工程屬于嘉吉在北方首個自主建設的糧食油生產及原料倉儲基地,工程內容:土建部分主要包括3座目前國內糧食行業最大筒倉(混凝土錐頂、高55米、直徑36米、單倉容量3.3萬噸)、1座單體容積最大的平房倉(占地1.2萬平米、容量4萬噸)及1座72米高鋼結構工作塔;機電設備部分主要包括國內第二大運量的斗提機(1600T/H,提升高度70米)、3臺帶斗門機、刮板機、氣墊皮帶機、犁式卸料皮帶機等。
二、安全管理的主要措施
(一)高額配備安全管理人員
我單位按照30:1的比例配備專兼職安全管理人員15名,安全管理人員持證上崗,并進行責任區域劃分,業主除自身3名安全工程師外,另聘第三方管理公司資深安全管理人員1名,充實現場的安全管理力量。安全管理人員對現場施工過程進行全程監控,發現違章行為,當場制止,對違章超過三次或者拒不執行安全管理要求的施工人員,安全管理人員可直接通知門衛關閉其進場資格,安全管理人員權限的增強,使實際管控效果顯著提高。
(二)安全培訓
1.入場安全教育
人員入場前,施工班組需提前一天上報相關人員的個人信息、身份證復印件和特種作業人員操作證復印件備案,未成年人及年齡超過55周歲者禁止入場。安全教育由施工單位指派專人負責,統一采用指定的幻燈片和視頻進行,規定培訓時間和內容,教育結束后,閉卷考試,經考核合格,發放《承包商安全手冊》,簽字確認后,方可去保安處辦理門禁卡,否則,禁止入場施工。門禁卡與人員的一一對應,是每個施工人員得到了必要的安全培訓,同時,實名制也有利于施工人員的動態管理。
2.定期的安全教育
每周一,各班組組織一次全員的班前安全會,由班組長或者班組安全管理人員通報一周安全工作情況,指出存在的問題,并強調勞動防護用品的佩戴和后續施工中的安全注意事項及風險防范措施。
3.其他安全培
主要是對針對架子工、起重工的專業知識培訓以及對違章人員的再教育,此外,我單位還會根據施工情況,組織施工人員進行法律法規、消防安全等的專項安全培訓。
(三)勞動防護用品管理
施工人員統一配備指定品牌的安全帽、防護眼鏡、反光背心和安全鞋及其他需要的勞動防護用品,除日常抽查外,業主還定期組織施工單位在入場處檢查施工人員的勞動防護用品,不合格或者破損嚴重已經喪失保護功能的勞動防護用品當場沒收,施工人員需重新配備合格產品后方允許進場。
(四)臨時用電管理
我單位統一采用標準配電箱,電箱改裝工業插頭,一個漏電保護器配備一個工業插頭,電箱上鎖,電工負責電箱的日常管理,箱內張貼日檢查記錄表,電工負責日常檢查和記錄,我單位不定期組織電氣工程師對電箱進行檢查,施工過程中,施工人員可自行接通使用,降低了施工人員對電工的依賴性,杜絕了施工人員私拉亂接的現象。
(五)作業前危險性分析(PJHA)
每天,每項作業開始之前,必須對作業進行作業前危險評估,根據施工工藝流程,分析可能存在的安全隱患,制定相應的安全防范措施,并由班組長向所有施工人員傳達并簽字。對動火作業、登高作業(高度大于1.2m)、起重吊裝作業、開挖作業(深度>50cm)、進入限制空間作業、上鎖掛簽和臨時用電作業除進行作業前危險性評估外,還需要進行作業許可證審批,經班組安全員、項目部安全員、業主施工管理人員、業主安全員和業主項目經理等層層簽字確認后,方允許施工,否則嚴禁施工。
(六)門禁管理
施工區域進行全封閉管理,施工人員配有實名制門禁卡,需刷卡進場,違章打孔達到三個或者通行被禁止者均禁止入場;車輛、機械設備、工具、氣瓶等進場均進行驗收,證件不齊全、安全防護裝置失效或不完整的設備和工具均不能進入現場;出廠車輛及物料均需開具出門證,標明出廠明細及因由。
(七)目視化管理
對從事動火作業、登高作業(高度大于1.2m)、起重吊裝作業、開挖作業(深度>50cm)、進入限制空間作業、上鎖掛簽和電氣作業的施工人員,在其安全帽的顯著位置張貼相應的作業帽貼;順利通過安全培訓和考核的施工人員在其安全帽的顯著位置張貼入場培訓帽貼;管理人員佩戴白色安全帽,安全管理人員佩戴紅色安全帽,并在其安全帽的顯著位置張貼安全員帽貼。
進場的機械設備和電氣設備均需通過電氣工程師驗收,并張貼合格標簽方允許進場使用,否則嚴禁使用。電氣工程師每月對現場機械設備和電氣設備進行一次綜合檢查,并在其顯著位置懸掛合格標簽,標簽分為四種顏色,每月更替使用,未經檢查或者檢查不合格的設備可以及時被發現。
腳手架的管理施行紅綠牌制度,架子工搭設完腳手架后,經檢查、驗收合格并在腳手架顯著位置懸掛綠色標示牌后方允許使用,未經驗收合格的腳手架掛紅牌,嚴禁使用。
電力建設屬于高危行業,在每一道工序施工,保障人身安全是第一位,經管國家法律及行業標準對安全生產已細化明確,但設備事故及人身傷亡事故仍然存在,近年來國網公司各省級公司發生的設備及人身傷亡事故通報中,檢修過程人員傷亡及設備損害事故比例突出。遵循國網公司“三化”(集約化、扁平化、專業化)“、三統一”(統一管理制度、統一技術標準、統一業務流程)原則,新疆電網工程基建管理在落實安全文明施工標準化、施工安全風險管理、基建安全應急管理等都存在問題,給風電工程監理單位的職能發揮帶來挑戰,主要體現在以下幾個方面。
1.1施工企業安全管理不規范
在巨大的工程量和經濟利益刺激下,大量新的施工企業加入新疆風電工程建設中,通過掛號有資質單位、分包及降低投標價格競爭工程施工資格。這樣的施工單位,存在人員專業知識不熟悉,工作流程及管理不足等情況,隊伍管理困難;在施工中,為降低成本,獲得更多盈利,不能合理投入一定的機械設備及專職人員,忽視安全管理;監理在執行工程安全管理中,困難很大,但為工程能按期安全投運,監理的角色很難得以體現。
1.2施工隊伍管理不正規
目前,風電工程施工企業和監理企業中,臨時聘用的勞務派遣工占大多數,崗位待遇不高,工作積極性不強,安全意識薄弱,同時施工隊伍流動性大,缺乏施工經驗。在冬季施工中,勞保物品不能按照國家標準及時配置于現場施工人員。2013年新疆巴州帆巴III回110kV輸變電工程事故,就是由于新疆巴州電力管理不嚴,將工程轉包給無任何風電工程經驗的施工單位引起的。
1.3交叉作業多、流程不暢
風電工程建設規模大,參建單位眾多,施工環境復雜,一期風電建設一般分風機基礎部分、風機吊裝部分繼電線路和升壓站四部分,分別為不同的施工單位,在遇到連續施工及交叉作業施工中,避免不了相互影響,使得影響工程進度及成品質量各方發生口角,監理單位針對不同情況進行現場調解。風電建設單位的不同,管理方法及各項準則不同,資料信息歸檔也不同,很多必要的資料需在施工過程中臨時編制,使得監理單位上級領導現場檢查,存在內容不統一、記錄不詳細、監理單位資料對建設方下發不統一等問題。
2監理單位在新疆風電工程建設中的作用
2.1做好人員安全培訓
要強化工程質量,杜絕事故隱患,必須從根本上提升施工人員的安全意識,做好人員安全培訓,監理在安全工作把控上必須監督現場到位。在實際施工中,監理單位高度重視工程的安全和質量管理,應監督施工負責人對施工人員安全交底,跟蹤落實現場安全布置,施工前借鑒電網建設工作中風險預控,分析事前風險等級,最好應對工作;如電力工程建設質量由電力質檢站驗收,現場安全施工,由各自單位驗收,往往各建設方安全部門不下現場檢查,使得安全工作不到位,應有部門整體對省內風電,光伏等電源項目定期安全檢查,并公布亮點工程,要求其他工程學習。
2.2做好勞務派遣崗位管理
針對施工單位及監理單位勞務派遣工人數多、流動性大的問題,做好在崗工人的崗位管理。首先,督促施工單位安監部門出臺專門的《勞務派遣人員管理規定》,規范勞務派遣工的用工管理、制度管理、紀律管理。其次,建立科學民主的管理體系,給予派遣工和正式職工同樣的參與民主管理、參加相關培訓的機會,給予優秀勞務派遣工轉崗和升職的機會,提升他們對施工單位的歸屬感。此外,優化勞務派遣工的薪酬管理體系,注重對派遣工的考核和評價,完善勞務派遣人員的個人增值管理平臺。例如,對普通的勞務派遣工,對已經具備了中級工、高級工等技能資格證書的勞務派遣工,安排持續的崗位培訓體系,幫助他們進一步提升技術水平;對于個人能力較突出的一專多能人才,按照能力評級在每個月的薪酬中給予一定獎勵,激發勞務派遣工的工作熱情,提升風電工程建設水平。
2.3提高監理管理水平
新疆風電工程建設,整體呈現出項目多、電壓高、工期緊、任務重的特點,需要加大對設備和人員的管理水平,做好工程建設的安全保障,針對風電工程建設中存在的問題,監理單位必須積極發揮自身的監督和管理作用,多交流多溝通多學習。因風電建設區域多為荒灘戈壁,生活簡單,工作艱苦,容易造成職業病,造成專業人才留不住,年輕人才荒廢的情況。因此,應該針對創優達標工程及時表揚,并結合亮點進行宣傳學習,鼓勵其他人員借鑒管理方法及工作成果,制定能落實可行的獎懲制度,從而提高內部人員競爭。
3結束語
乙方:車間(部門、車間、班組、員工)
為了認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,樹立“安全生產、人人有責”的觀念,保障職工人身安全和企業財產安全,切實保證企業穩步健康發展,特訂立年度安全生產目標責任書。
1、控制指標
(1)事故起數、受傷人員、直接經濟損失各低于上年%。
(2)職工事故死亡人數等于零。
2、工作目標
(1)要繼續建立和完善安全生產工作機構。企業要建立安全生產領導小組,各車間負責人兼任企業領導小組成員;建立企業事故應急指揮部等安全生產組織機構。
(2)要繼續建立和健全安全生產責任制,做到逐級落實,明確責任。
(3)要繼續建立和健全安全生產管理制度、安全操作規程,并把制度和規程要規范地懸掛在各車間醒目處。職工按照操作規程生產,嚴禁違章作業行為。
(4)要開展安全生產宣傳教育和安全知識培訓。企業安全領導小組對職工教育培訓每月一次,對新職工在上崗前要先進行上崗培訓,并有記錄。同時要積極利用大幅標語、醒目標志進行宣傳,提高職工及業務往來客人的安全生產意識和安全技術的知識。
(5)要定期開展安全生產檢查,企業、車間、班組各做好記錄。
(6)對特種作業人員要按規定進行專業安全培訓,做到持證上崗率為100%。
(7)做好安全生產檔案管理。企業對安全生產會議、教育培訓、檢查及隱患整改,都要有建立臺帳記錄并歸檔。
(8)按規定配置滅火器,滅火器由車間安全員兼管,做到經常檢查,定期充裝。對職工要進行滅火器使用方法培訓。電工對電器設備、線路要經常檢修。非電工發現隱患,要及時報告電工去整修,嚴禁擅自操作。對易燃易爆物品要定位堆放,嚴格管理。對生產設備要經常檢查,發現設備故障及時搶修。對不完好設備立即向企業安全管理機構報告,同時停止生產。
(9)嚴禁職工上班穿拖鞋、赤腳、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙褲、戴圍巾、留長發及酒后上班。要堅守本職崗位,不準擅自離崗串崗。配電房不準非本崗位職工進入。
(10)要認真搞好安全生產,發現事故隱患要及時處理。萬一發生事故,應立即報告企業主要負責人和安全生產管理機構。
(11)本車間(班組)員工嚴守安全生產管理制度。對全年生產均安全的人員,年終給予安全獎。對違章作業而發生事故的肇事者,從嚴懲罰,決不姑息。
3、獎懲規定
(1)控制指標沒有完成、工作目標沒有落實到位的,甲方按規定給予乙方處罰。
(2)完成控制指標和落實工作目標的,甲方按規定給予乙方獎勵。