城市環境管理問題精選(九篇)
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第1篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞：強化 城市 大氣環境 管理 思考
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（b）-0124-01
目前我國正處于城市化發展的高速時期，一方面經濟的高速發展提高了人們的生活水平，推進了國家城市化進程；另一方面，過于追求高速度的經濟發展也造成了我國能源的損耗以及污染擴大，特別是人口密集度高的城市地區。
1.1 思想意識落后
由于我國正處于社會主義初級階段，正處于國家大力發展階段。因此，絕大部分的政府部門都會將工作重心放在本地區的經濟發展上。受我國計劃經濟的影響，使我國的經濟增長方式仍以集中粗放型為主，致而忽略了經濟發展中對城市大氣環境的管理[3]。如此，導致了我國城市大氣環境污染嚴重，各種因空氣污染而引起的疾病發病率也不斷增加。因此，要提高我國城市大氣環境管理水平，解決我國城市大氣環境問題，就必須改變城市大氣環境管理意識，從根源上要改變我國大氣環境管理方式。
1.2 缺乏有效的管理監督機制
造成我國城市大氣環境管理問題嚴重的直接原因還是因為我國環境保護部門缺乏行之有效的管理監督機制。在現實生活中，對于超出國家規定的城市大氣排放標準的企業，環保局往往只能采取制止措施，卻不能對企業相關負責人采取有關的行政措施，導致污染超標企業一而再再而三的對城市大氣環境進行污染。雖然近幾年將罰款、吊銷營業執照等方法納入環境管理方式，卻仍不能有效的制止企業對城市大氣的污染。因此，環境保護部門應該建立一個懲罰與獎勵并進，制止與監督同行的一個系統的、完善的城市大氣污染管理機制。
1.3 大氣環境管理與經濟管理脫節
目前，我國的環境管理工作與經濟管理工作是嚴重脫節，經濟有關部門并不能跟環境保護部門進行有效的銜接。甚至可以說，環境保護部門的工作受經濟管理部門的影響，并不能有效的將工作施展開來。因此，導致了企業在環境保護部門吃了閉門羹就去經濟管理部門求情的不良局面。然后，只有將環境管理與經濟管理相輔相成，組成一個雙軌式的管理方式，才能從真正的改變我國經濟粗放型的現狀。
2 有效改善大氣環境管理問題的措施
2.1 提高思想意識，建立完善的大氣環境管理機制
大氣環境管理是一項綜合性很強的系統工程， 難度大， 技術性強， 涉及經濟建設城市建設和城市管理的方方面面， 僅靠環保部門一家的努力是不可能辦到的[1]。笛卡爾曾說“我思故我在”，由此來看，意識決定了人的行為。因此，要改善我國城市大氣環境問題，就一定要從思想上有所認識及提升。特別是進行環境管理工作的環境保護局的工作人員，遵循可持續發展的基本原則，堅持保護環境這個中心點，環境保護與經濟發展統籌兼顧起來，建立出一個完善而有效的大氣環境管理機制，最終建立出一個資源節約型、環境友好型的社會。值得一提的是，由于我國目前鄉鎮發展迅速，不少企業有將企業逐步轉向鄉鎮的趨勢，在建立大氣環境管理機制時一定不能忽略鄉鎮大氣環境管理部分，要將環境保護工作分層到級，落實到人，避免大氣環境污染的轉移。
2.2 制定完善的城市大氣防治規劃及清晰的治理目標
環境污染是多年積累的結果，不可能一蹴而就，必須認識到環境污染治理額長期性和艱巨性[1]。因此，針對城市大氣環境污染這個問題一定要從宏觀上做好長期的污染防治規劃。隨著近幾年人大代表會議的召開，大氣污染防治管理工作也逐步走上納入國民經濟和社會發展計劃的進程上。在制定城市大氣防治規劃時，應該同“五年計劃”一樣，將長期治理污染的過程分化為數個階段，以階段規劃為主要目的，逐步實現對大氣環境的治理。并且，將階段目的的具體目標由上而下分致各個省、市、縣，將環境保護也納入到對政績考核當中去。
2.3 提高環境保護立法力度和加強環境保護法制建設
法律是國家最有效的管理手段，也是國家強制力最有效的體現，我國建設社會主義現代化社會也主要秉承著依法治國的基本方針。因此，作為國民經濟和社會發展最重要的環境保護工作更應該要得到法律的支持，更應該不斷提高我國環境保護立法力度，更應該不斷完善我國環境保護法制建設，不斷來來規范和指導人們的行為。值得一提的是，由于我國地廣遼闊，天氣氣候多變，在大氣環境保護立法的時候應該堅持具體問題具體分析的原則，依據不同地區、不同時間的具體情況設立靈活性強的法律法規。
2.4 以經濟為杠桿，撬動環境保護大石
環境保護的直接原因是人們發展經濟的盲目性，反過來，經濟調控也是保護環境最有效的手段。隨著我國科技的進步，和人們環保意識的不斷增強，對于煤炭，逐步出現了能替代的其他環保能源，比如核能，太陽能，風能和水能，甚至是潮汐能。國家對于這些環保能源都會予以一定的國家經濟補助。而市場的優勝劣汰也逐步突顯了這些環保能源所占有的市場優勢和經濟效益，以此運用經濟調控手段來促進對城市大氣環境的保護。針對因汽車尾氣而產生的城市大氣污染，目前已經研究出用電力或者天然氣代替汽油的方法，一定程度上也減輕了城市大氣環境污染。由此可見，運用經濟的手段有時甚至要比法律規定強制措施更加具有靈活性，也推進了我國科學技術的進步和社會經濟的發展。
3 結語
以上探討了關于我國城市大氣環境管理存在的主要問題以及提出了解決這些問題的幾點措施。我國作為一個社會主義和諧社會，不僅要與人和諧、與社會和諧，更應該要與自然和諧。城市，作為一個國家經濟發展的重要載體，同時也應該是環境保護的主要對象[2]。環境不僅是城市發展的重要基礎，同時也能在一定程度上限制城市的發展。為了城市、國家的長久發展，城市環境管理應該要重視環境保護，堅持環境保護，并在最終形成人與自然和諧相處的和諧社會。
參考文獻
[1] 趙以忻，仲良喜.關于強化城市大氣環境管理若干問題的思考[J].城市管理與科技，2000，2（3）：4-9.
第2篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞:環境監察;環境管理;建筑工地;噪聲;投訴
近年來, 金湖縣經濟建設取得一定成就，政府積極推進城市建設、舊城區改造、新區建設,城市房地產開發方興未艾。然而,由此也帶來了一些建筑工地因違法施工而引發的環境管理問題。本文針對建筑工地存在的問題,就如何使建筑工地的環境管理適應環境保護的要求談點個人看法以期與大家商榷。
1 建筑工地環境管理存在的主要問題
1. 1 晝間建筑施工噪聲擾民問題建筑施工在6 時至22 時的時間段允許正常施工。然而有的建筑工地因作業面積小,離居民區較近,其施工噪聲引發附近居民上訪,晝間施工噪聲擾民問題時常發生。
1. 2 夜間建筑施工噪聲擾民問題在居民區和其他人口密集區、醫院、學校等重點保護區域內,建筑施工單位在22 時至次日6 時不得進行施工,然而有的建筑工地因其它原因,擅自違法施工,其噪聲引起百姓強烈不滿,存在噪聲擾民的問題。
1. 3 不按規定繳納排污費的問題建筑工地的建設單位在辦理完環境影響評價文件、取得開工許可證后方可開工,但往往施工單位并不按照環保法律法規及時申報(施工單位必須在工程開工15 日前辦理排污申報手續) ,這就直接影響到了排污核定及排污費的征收。城市建筑施工基本上分四個階段:土石方、打樁、結構、裝修。這四個階段的施工通常不是由同一個施工單位完成的,極易造成工期短的施工單位完工后撤出(如土石方) ,造成排污費拖欠,追繳困難。
2 建筑工地環境管理存在的主要問題的原因
2. 1 以往,由于居民的環境意識不強,對干擾自己生活的污染問題反映得不是很強烈,而現在人們的環境意識提高了,對生活環境的質量要求越來越高,噪聲擾民問題成為環境熱線投訴的一大熱點,特別是進入夏季,這方面的投訴明顯上升。據統計, 噪聲擾民占環保局全年總量的60 % ,其中大部分是建筑施工噪聲與三產噪聲。施工單位面臨著巨大的環境管理壓力還要進行夜間施工,主要原因總結如下:
2. 1. 1 合同工期時限建設單位在與施工方簽定合同時,要求施工方在規定的時限內完成工期,一般時間較短,施工單位為了能夠在合同期內保質(監理) 保量(工期)完成任務,只有采取增加工時來完成。
2. 1. 2 限道限時運輸交通、環衛等部門對施工單位的道路限制與時間限制是施工方延時施工的又一個原因。由于白天有的道路不允許罐車進主要市區,施工單位只好改在夜間運送混凝土。
2. 1. 3 建筑工期要求有些特殊工期,如混凝土連續澆注階段,是不能停工的,停工將導致混凝土凝固,第二天再接著澆注,混凝土之間將“分層”,導致建筑質量下降。
2. 2 主觀原因一是施工方環保意識淡薄,只考慮自己的工期,不管周圍百姓;二是相關部門把關不嚴,特別是建筑部門的主管單位,對各施工單位要求不嚴,造成沒有辦理手續、沒有征求周圍居民意見、沒有張貼告示的情況下開工;三是環保部門雖有在審批過程中要求施工單位控制噪聲污染,但一般情況下辦理手續的是建設單位,而產生污染的是施工方,建設單位對施工方不作太多要求,只有在環保部門做出行政處罰時建設單位才出面交涉;四是施工方不規范作業,對樓群不做遮擋或遮擋不夠,強發聲設備隨意安放,也是造成環境噪聲污染的一個原因。
3 加強建筑工地環境管理的建議及對策
3. 1 建筑施工噪聲的防控環保審批部門在建設項目的審批過程中一定要嚴把審批關,與建設單位簽定除工期需要夜間施工之外不在夜間施工的承諾書,具體提出建筑工地夜間施工作業審批和監督管理要求:凡涉及鉆孔灌注樁、混凝土澆搗等必須延續到夜間作業的,根據夜間施工審批原則,應提早開工時間,壓縮夜間施工時間,審批部門盡可能在審批夜間施工時做到以小時為單位;夜間時段內不允許新開樁基;凡影響同一噪聲敏感點的多家工地申報夜間作業時,應協調在同一夜間時間段作業;同一工地不同施工隊必須統一申請夜間作業時間,避免輪番夜間作業不間斷擾民。施工單位申請夜間施工時應提供科學合理的施工方案,合理安排施工時間;根據情況設立隔聲屏障等降噪措施,將高噪聲設備與噪聲敏感區隔開;合理設置高噪聲施工操作位置,使其遠離噪聲敏感區;同時環保部門應主動與所在地的交通巡警、渣土、建筑業管理等部門建立夜間施工管理協調機制,加大執法力度,以便及時解決因施工造成的矛盾。交通部門在對夜間運輸混凝土限路的同時要通知環保部門限路詳情,以便環保部門掌握各條道路的限路狀況。
建立誠信制度體系,對多次不接受當地環保部門警告,甚至視環保部門處罰而不顧的,有關建設部門每年對施工單位資質評定過程中環保部門要有發言權,對誠信記錄不良者建議對其資質進行降級。此外,暫停企業所有建設項目的環保審批、驗收,并通知銀行停止該企業所有銀行信貸業務。2007 年國家環保總局、中國人民銀行、中國銀監會聯合出臺了《關于落實環境保護政策法規防范信貸風險的意見》,要求對不符合產業政策和環境違法的企業和項目進行信貸控制,綠化信貸機制,遏制高耗能污染產業的盲目擴張。
建設單位辦理完環境影響評價文件、取得開工許可證后,施工單位在進入施工現場的同時,要向環保部門交納可能違反環保有關法律、法規進行夜間強行施工的保證金。建立“保證金”制度后,可根據交款方的誠信記錄與違法情節,扣除適當比例。
為了能更好制約夜間施工問題,應該從源頭加以控制,讓混凝土提供商停止夜間供應混凝土。工地夜間噪聲的主要來源就是在澆灌混凝土時振搗棒和罐車發生的聲音。如果夜間停止供應混凝土,施工單位自然不能作業。此外交通警察也應及時制止夜間罐車駛入施工現場(特殊工期除外) 。
3. 2 建筑工地的日常監察及管理環保部門應依法加強建筑工地的監管力度。
建設單位未辦理環境影響評價文件擅自開工建設的,責令限期補辦,逾期不補辦的,及時處罰。對于夜間施工單位經多次告誡仍不能整改,環保部門行政處罰要執行上限處罰。對屢教不改的施工單位嚴格實行群眾監督,發現違法行為及時上報到有關部門,除在新聞媒體上予以曝光外,還要將施工方清理出當地市場,不允許其再在本地區進行建筑施工作業。
環境監察部門要全面加強夜間建筑施工管理,嚴防超時施工噪聲擾民。一是下發通知加強管理。向建筑施工單位下達加強內部管理、嚴防超時施工噪聲擾民的通知,強調嚴防超時施工噪聲擾民的重要性和必要性,強調噪聲擾民的危害性,從源頭上制止噪聲擾民。二是建立健全值班制度。建立專項整治施工現場監督值班制度,對轄區內施工單位實行嚴格的監督管理,堅持24 小時在崗在位;堅持監督投訴電話24 小時開通;堅持做好記錄;堅持有訪必出;堅持文明執法;發現重大問題,及時上報;三是嚴格查處機制。及時受理居民群眾的投訴,接到投訴24 小時內進行查處,并將結果反饋給投訴人。防止有些施工單位鉆政策空隙,明明可以早結束夜間施工的,卻拿著夜間施工許可證整夜連續施工, 而不顧工藝上是否需要,環保部門一旦進行夜間審批一定要跟蹤審批時限,防止超時限施工現象發生。
3. 3 關于征繳排污費的建議國家環境保護總局《關于排污費征收核定有關工作的通知》(環發〔2003〕64 號) 規定:“新建、擴建、改建項目,應當在項目試生產前3 個月內辦理排污申報手續。在城市市區范圍內,建筑施工過程中使用機械設備,可能產生環境噪聲污染的,施工單位必須在工程開工15 日前辦理排污申報手續”。根據上述規定,按照“誰污染、誰治理、誰付費”的原則,在建設項目建設期間,施工單位作為直接的責任者,應當依法履行排污申報和繳納排污費的義務。
就建筑工地排污費拖欠問題,可通過加大環境監察,按照定量化、網絡化、規范化的要求,加大現場監察力度,全面掌控轄區內建筑工地的總體情況。
在依法征收建筑工地排污費時,如能做到“五及時”,即及時申報、及時核定、及時催繳、及時處罰、及時執行,建筑工地排污費的征收工作將很容易開展。
排污核定時還需注意執行標準。城市建筑施工在不同的階段有不同的場界噪聲限值―――《建筑施工場界噪聲限值》(GB 12523 ―90) 中有詳細的規定,在具體核定時應加以注意。
第3篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞：城市環境 衛生管理
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
所謂城市環境衛生管理，就是行政主管部門，在上級領導的指揮下，按照自然的發展規律、客觀的經濟規律以及城市建設與管理的基本要求，構建專業的管理隊伍或者引導社會群眾的力量，依照相關規定對城市內部的垃圾進行清理、收集、運輸、處理、綜合利用等活動。隨著我國城市化建設的不斷發展，城市市民對城市的要求也越加嚴格，對城市衛生方面更是加以關注，所以在此城市環境衛生管理中的問題也越加醒目。
1城市環境衛生管理中存在的問題
1.1管理體制不健全
城市環境衛生管理體制一般來說可以看成是環衛管理組織的相關職責和對環境衛生管理規定的相關規章制度的總和。在城市衛生的管理過程中，只有健全的體制才能夠引導其進行相應的管理工作，可以說管理體制是城市衛生管理能夠順利實施的基本前提。我國城市環境衛生管理體制的形成背景是落后的計劃經濟體制，隨著市場經濟的確立以及發展，城市環境衛生管理體制也在不斷的發展完善，在此則出現了環境衛生管理體制上下不一的不良現象。我國相應的提出了此類文獻對其進行約束，比如《城市市容和環境衛生管理條例》，其的主要內容是要求國務院城市建設行政主管部門對全國的城市市容以及城市環境衛生進行管理，而相應的下一級的省、自治區對城市市容以及環境衛生的管理部門是人民政府城市建設行政主管部門。從上述文獻的內容可知，市級與縣級對城市衛生管理的部門卻沒有進行明確的規定，這樣就給體制的不健全埋下了隱患，比如湖南省對城市衛生管理的態度是“建管分離”，各市的城市衛生管理部門則換成了城市管理綜合執法局，而在其他省市，城市衛生管理部門有的是市容環境衛生管理局，有的卻是市容行政管理局，甚至有的是城市管理局，沒有統一的管理部門，縣級就更是五花八門，行政管理結構不一，則城市衛生管理體制就更不能夠統一，在此就造成了城市衛生管理的阻礙。
1.2環境衛生管理資金、設施不到位
城市環境衛生要想達到有效的管理，則環衛的基礎設施是必不可少的，比如生活垃圾處理廠、建筑垃圾消納場、垃圾中轉站、公共廁所、環衛專用車輛、環衛停車場、果皮箱等，而隨著城市化建設的不斷推進，城市面積不斷的擴增，環衛設施則會相應的不斷增加，而資金的缺乏、用地的緊張以及各個職能部門配合的不合理都會給城市環境衛生管理帶來阻礙。
（1）管理資金不到位。針對于城市的環境衛生這一方面來看，沒有資金的注入與使用是萬萬不能的，，從原始的計劃經濟時期就明確規定城市衛生管理的主要資金來源是財政撥款，但是隨著我國市場經濟的不斷發展完善，大批的國有企業不斷的破產、改型轉制，原有單位負責的環境衛生工作則大量的流向政府和社會，長此以來政府部門負擔就會越來越重，就會出現經費緊張的狀況，導致環境衛生管理的資金不到位，這樣就嚴重的影響著城市環境衛生管理工作。
（2）環衛用地有困難。在以往的城市規劃中，沒有對環境衛生方面做出良好的規劃，所以城市布局則缺乏合理性，沒有考慮到環境衛生的措施用地，并且以往的城市環境衛生管理設施數量不夠，所以對環境衛生措施的用地更是沒有做到明確規劃，而對于城市新區來說，城市規劃是依靠于城市建設來說的，如果影響到城市建設則就會相應的取消環衛設施規劃，這樣就導致了在舊城區無地進行環衛設施建設，在新城區無心進行環衛設施建設。
（3）各個職能部門配合不合理。城市環境衛生保護措施的建設是離不開各個職能部門相互搭配的，比如對于一座垃圾消納場來說，他的建設需要發政委部門、規劃建設部門、國土單位、環保部門、林業單位、財政部門、城管部門等辦事處共同參與，如果這些部門不能夠進行良好的合作、良好的配合，就不能夠進行協調統一的工作，就會使垃圾消納場的建設工期不斷的增長，所以說各個職能部門的配合是至關重要的。
1.3垃圾處理水平不達標
隨著科學技術的不斷發展完善，城市化建設不斷健全，人民的生活水平也在日益提高，而固體廢棄物的處理問題卻是與日俱增。所謂固體廢棄物也就是生活垃圾和建筑垃圾，但是現在這些垃圾的處理水平，我國還沒有達到理想的高度，就生活垃圾來說，當今我國大多數城市的生活垃圾處理速度跟不上生活垃圾的增長速度，并且處理水平也達不到處理要求，例如湖南省城市的生活垃圾處理，垃圾達到無害化處理的只有百分之五十左右，而其中大多數垃圾都是采用填埋處理的，處理水平達不到無害處理的水平，這樣不僅是對資源的浪費，同時也污染了我們賴以生存的自然環境，間接的影響著市民的身體健康等。
2城市環境衛生管理不當的原因分析
筆者根據以往的城市環境衛生管理中存在的問題，進過分析探討總結出以下幾點原因：
（1）對城市衛生重視度不夠。城市環境衛生管理要想真正的落實，則必須法制化、市場化和明確社會管理的思想和觀念，而各地的政府的工作重心都是針對于城市建設的大項目和城市發展的經濟效益，對城市的環境衛生管理不夠重視，忽視了社會效益和環境效益，更別說法制化與市場化了。
（2）管理體制不健全。城市的環境衛生管理是一個復雜而又精細的工作，涉及面比較廣泛，比如要涉及到城市規劃建設部門、國土部門、城管部門、街道管理部門和社會教育部門等各個方面，在此則需要各個部門能夠和諧統一的進行環境衛生管理工作，而當今大多數城市都是僅憑環衛部門在進行城市環境衛生的管理工作，這樣是顧頭不顧尾的。
（3）管理機制不健全。在日常的城市環境衛生管理工作中，管理機制不健全，比如市場機制、競爭機制、監督機制等機制都沒有對環境衛生管理進行明確的規定，這樣就會使得環境衛生管理沒有明確的規定，導致管理問難以解決。
（4）法治觀念淡薄。當前社會，我國對城市環境衛生方面的法律規定還不健全，這樣一方面會導致在管理工作中無法可依，使得管理部門無法進行嚴謹的管理工作，另一方面沒有明確的法律規定，人民群眾就沒有明確的法律意識，無法做到日常生活中的環境衛生保護，這樣就會形成惡性循環，無法做到城市衛生的合理管理。
參考文獻
第4篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞：城市環境保護；信息化建設
在城市化進程日益加快的今天，城市環境的保護作為一個重大的建設項目被列入城市規劃隊列中，而信息化是當今世界上最重要的生產力，若要使城市環境建設取得可觀的成效，信息化的結合是不可或缺的，但我國環境保護信息化工作中的信息化框架和發展理論還不完善，對環境保護信息化管理建設規劃尚有不足之處，這就要各個方面總體發展，統籌和兼顧好各個核心環境管理數據的信息化建設，更高效開展我國現代化環境保護工作。
1 城市環境信息化建設的優越性
1.1 對我國信息化建設的支持和加強作用
城市環境信息化是我國信息化的關鍵組成結構，影響著城市環境的改善情況。在當今信息化高速發展的狀況下，互相聯系起來的工廠企業信息化，城市環境信息化通過共同發揮作用，補充結合，共同對我國城市化的進一步發展起到推動作用。比如，在城市環境信息化項目中，其中有一項是建設項目環境保護管理信息化，該項目經過建立完善的建設項目環境保護體系，政府相應策略支持體系，整個過程的控制管理體系等以提高建設項目的信息化管理水平。這樣一來，就可以在一定程度上對我國城市環境信息化建設水平起到重要推動作用，從而促進我國城市化經濟水平的進一步提高。在城市環境保護項目中，防控和治理污染是一個關鍵項目，因此成為了城市各級環保機構的重點研究項目，對污染進行高度管理，這就需要將信息化運用到城市污染防控治理工作，將在很大程度上提高相關系統的工作效率。在此基礎上，我們必須意識到，環境信息化建設不僅是一個需要使用高端技術的進程，同時需要的是一個社會化的歷程，這就要緊跟時展步伐，將最新的信息技術運用到已經在實施的環境管理控制過程中，通過信息化的加入使得我國城市社會以及環境的進一步和諧發展。總之，作為國家信息系統的重要組成部分，城市環境信息化管理不僅僅是國家以及各個省級環境系統發展的基石，而且還可以作為信息源頭對環境管理系統進行監控和優化，從而在很大程度上加強我國綜合信息化的發展進程。
1.2 對我國城市環境發展的推動作用
城市環境信息化城市環境保護以及優化有極大的促進作用，下面將詳細談論。
1.2.1 通過城市環境信息化策略的逐步實施，不僅可以打破環境管理時間和地域的限制性，盡最大可能保障信息系統獲取環境信息的準確性和有效性，使得相關管理人員在設計控制策略時，能夠有效采用和處理信息系統所采集到的環境相關數據并對其進行有效處理，從而使得城市環境管理工作有科學性和可實施性。
1.2.2 環境信息化建設還可以布局高效的城市環境監測系統，以在環境發生不可預見的變化時，及時通過相應信息監測系統進行預報，以使得相關環境管理部門及時采取應對措施，在基礎層面上保證城市環境的安全性。在城市環境建設進程中，普通公民是重要的參與者和建設者，以往的環境保護系統很難滿足環保部門與城市民眾的有效溝通與交流，采取民眾的意見進行環境建設。而在信息化高速發展的今天，通過城市環境信息化建設的實施，將在很大程度上改善環保部門與城市公民的互動性，從而共同決議出對城市環境建設最有效的建設方案，將在很大程度上提高城市環境保護管理的合理性和高校性。
2 現階段城市環境管理信息化的成功實例
近年來，隨著城市環境管理信息化的逐步加強，我國有不少城市成功地實施信息化管理取得了卓越的城市建設效果，值得借鑒。在我國九江縣，由于大力實施工業興縣戰略，城市里主要設有沙城工業園和赤湖工業園兩個大型的新型工業園區，而且其工業門類較為齊全，有鋼鐵、建材、醫藥、化工、采礦、紡織、電子、食品等多種類。期間，隨著工業經濟的迅速發展，城市環境管理也得到了進一步的加強管理，以滿足城市環境與經濟同步發展的重要目標。而且該縣將環境保護進程與先進的科學信息技術相結合起來，使得城市經濟在優越的城市環境建設下取得了進一步的發展。對其城市管理策略進行調查研究得知，該城市在發展工業經濟的同時，相關環境管理部門始終依據可持續發展的科學理念，將環境保護工作與現代化信息技術相結合，從多個角度搜集信息，以自動化的環境監控系統為第一步，采用高科技檢測儀器組合，積極研究符合城市自身實際上的相關技術設備，對工業生產過程中不利于環境的進程進行監控和處理在線自動監控系統的作用日益顯現，能力建設突飛猛進，技術水平顯著提高，切實履行了環境監測的工作職能。在環境監測數據管理平臺投入使用之后，大大提高了環境監測工作的高效管理，增強相關部門的環境決策支持能力，基本實現環保信息化。
3 現階段我國城市環境管理信息化的改進策略
3.1 對環境檢測水平進行優化提高
環境質量監測工作是環境管理工作的基礎，只有在掌握及時、充分的環境監測數據的前提下，各項環境管理和決策工作才能得以順利開展。強化環境保護信息化，加強對重點污染源的自動化監控，增強環境應急工作水平，對污染問題進行有效的預警工作，進行這項工作的系統是依靠計算機技術作為基礎，圍繞GIS為核心，把數據庫技術作為技術支持，準確掌握環境監測數據，科學判斷環境形勢，客觀評價環境質量和污染狀況。在危險廢物管理方面，通過建設危險廢物轉移聯單管理信息系統，為危險廢物區域管理和宏觀決策提供了信息化的技術支持。另外，還要運用監控系統全程在線的進行監測，觀察環境治理設備的工作狀況，核查和統計各項環境數據，為環境執法和環境管理提供有效憑據。要想使得城市環境得到有效改善，還需要實施過程監控，因為這樣的全程監控，有效的保證了環境保護治理設備的正常工作，防范了污染企業的違規行為的出現。全程監控系統真正的的發揮了監管功能，維持和鞏固了污染物減排的效果，對整個市區的環境水平改善意義巨大。這樣一來，還有效地遏制了污染企業的違法行為，強迫企業自覺的控制和管理好環境治理設施，保證了這些設施的正常運行，提高了守法理念，增強了相關企業的環境管理能力。
3.2 建立城市環境保護綜合信息管理系統
目前，信息技術發展迅速，計算技術正在向超高性能、網絡化方向發展，信息獲取、處理、存儲和傳輸能力持續增強，這就為城市環境保護信息管理綜合系統的建立提供了有力前提條件。建立環境保護管理綜合系統可以對現在各種環境管理數據和審批內容實施全面的整合，引入先進的信息化理念.還可以對城市環境相關企業進行征費管理，違規處罰管理和項目審批管理，以及信息數據統計，企業申報和應急指揮等內容實施全面具體的整合，這樣一來，就會有效提高城市環境保護的信息化管理進程。
4 結束語
我國的環境保護管理工作隨著我國城市化進程的不斷發展而越來越受到重視，而在現代經濟社會高速發展的狀況下，以往的環境管理方法和模式也凸顯出越來越多的缺陷，不能滿足當前城市環境保護的需求。若將當今社會高速發展的信息化技術運用到環境保護管理項目中，將有效地提高我國城市環境保護工作的效率。
參考文獻：
[1] 郭懷成，陸根法.環境科學基礎教程[M].北京：中國環境科學出版社，2009.
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第5篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞：城市 環境 管理
城市是人類在數百萬年的進化過程中逐漸形成的產物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環境密不可分的，因此我們要對城市的環境進行合理的管理和保護。目前，我國所面臨的環境問題極為突出、城市環境的污染也越來越嚴重、群眾對于環境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以，面對當前城市環境的局勢，我們要找到其原因的所在，在此基礎上，進行細致的研究，找到解決環境污染的措施，只有這樣，才是我國城市環境可持續發展的動力所在。
一、對于城市環境污染原因的探討
首先是建設目標有疏忽，管理制度不合理。當環境保護問題的處理與解決進入行政決策層面時，因為政治上的因素的影響，所以缺乏整體規劃。還有一個原因是城市環境管理機關眾多，各部門種類繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統一的團隊指揮。其次是資源運用扭曲與投入不足，行政協調困難與展望不足。主要表現在城市工業廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質的環保行政人員參與。然而在經濟轉型時期，公共事務經費中用于環境保護的費用少之又少。這樣就造成了城市環境管理很難細致的展開，缺少長遠的計劃。最后是環境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國，法律觀念在環境領域還沒有徹底的普及，人們的環境意識淡薄，重視眼前利益，忽視長遠利益，很少對環境與發展問題統籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識還較為普遍。
二、對于城市環境管理措施的探討
1.從環保宣傳方面入手，加強全民環保意識的提高
第一個方面就是從學生入手，提高孩子們的環保意識。培養學生的環保意識已成為教育不可推卸的責任，環保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點是充分利用媒體，加強環保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網絡等的廣告中增加環保公益廣告，大力宣傳環境污染的危害性和環境保護的重要性，提高市民的環保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環保教育活動，可以對社會的環保氛圍具有積極的影響，使得環保教育深入人心，促成人人關注環保、人人參與環保的局面。
2.對于培養良好公共道德的探討
良好的社會道德是環保教育、實施的基礎。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發，關心城市的建設發展，熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環境保護活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛生，從小處入手，維護市容市貌，要嚴格遵守《環保法》，同違法亂紀的行為進行堅決的斗爭。
3.對于發展環境保護學術隊伍，推動環境科學研究工作開展的探討
如何能保護好環境，要從兩個方面入手，一靠政府，二靠科學。資源和能源的浪費是環境污染嚴重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學技術落后具有非常大的關系。因此建設一支由環境保護專家、學者、城市環境管理工作者組成的學術隊伍，具有著非常重要的意義。與此同時，我們應該有重點地開展城市環境管理科學研究工作。
4.對于健全法制，依法管理，環境執法力度的探討
推行環境發展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環境政策，針對業己存在的環境污染進行單項治理；其次是“預防為主和綜合治理”的環境政策；最后是迫求環境舒適性，把環境效益、經濟效益、社會效益三者協調統一的環境政策。因此，我們必須嚴格執行《環保法》及有關規章制度，完善監督機制。要積極的發展居民在環境保護這方面的作用，鼓勵他們對污染環境和破壞環境的違法現象的監督，鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。
5.對于加大環境基礎設施投資力度的探討
在我國改革開放之后，國民經濟的持續增長，環境保護的投資規模也得到了大幅度的提高，但距離目標仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，逐步提高環境污染防治投入占本地區同期國民生產總值的比重，建立相應的融資政策和考核檢查制度。
6.對于建立、健全環境監測體系的探討
環境監測是控制環境質量的一個重要方面，它可以有效的對環境污染破壞做出預警，所以我們要建立和改進環境監測體系。建立環境監測中心和環境監測機構，形成統一的環境監測網絡，全面監測水質、大氣、土地等等方面，如水質監測站、汽車廢氣測定站。
結語：通過以上對于我國城市環境所面臨問題的原因和解決措施的探討，我們可以發現，只有建立健全的環境保護意識和制度，培養良好的功德心和加大投資力度才能從根本上解決困擾我國經濟和社會發展的城市環境問題，最大限度的縮小我國城市環境與國外發達國家這一方面的差距，才能為人們建設美好幸福的家園，保證人們身心的健康。
參考文獻
[1]解宏端；；沈陽市城市景觀水水質調查分析及治理保護對策[A]；中國環境保護優秀論文集（2005）（下冊）[C]；2005年.
第6篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞： 城市；環境治理；問題；解決對策
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、城市環境治理的相關內涵
所謂城市環境治理是指的為了維護城市區域的環境秩序和環境安全，實現城市社會經濟可持續發展，各級管理者和國家和當地的環境政策、法律法規和標準，運用法律、經濟、行政、技術和教育等各種手段，調控人類生產生活行為，協調城市經濟社會發展與環境保護之間的關系，限制人類損害城市環境質量的活動的有關行為的總稱。在這里應突出以下兩個方面：城市環境治理的核心是對人類行為的治理；城市環境治理強調協調發展與環境的關系。
二、我國城市環境治理存在的主要問題
（1）政府及公民對城市環境治理的認識缺乏。隨著中國改革開放和經濟發展的深入，人民的生活水平和環保意識有了迅速提高，但是同發達國家相比，中國多數地區的環境狀況還不樂觀，社員的環境意識和環境倫理道德水平不夠高，參與公共環境保護的自覺性也不夠強。相當一部分企業仍為當前經濟利益而不嚴格遵守城市環境保護法律法規，抵制環保執法、任意違規排污的現象仍較普遍。社會各界對城市環境保護的意識不高仍是制約中國城市環境治理工作開展的重要因素。
（2）城市環境治理政策不夠完善。城市環境治理是政府部門的工作要務，為了使政府的工作有序和高效的進行，必須輔之以良好的政策作為保障和引導。中國城市環境治理政策的制定和實施，屬于政府主導型，政府行為貫穿于環境保護的各個領域和環節，企業則是環境政策的被動接受者，公眾參與環境保護的方
式和渠道少。為了調動各方的積極性和保證行動的正確性，首先要落實法律。環保法律對政府環境管理部門授予很大的權力，對社會各界卻分配很少權力，尤其缺乏利益激勵。這樣的不平衡狀態影響了積極性、主動性，更直接減少了本該得到的效果。環境政策中強制性政策占據了主要地位，而具有激勵作用的環境經濟政策的應用則很有限。此外，受中國所處的經濟發展階段的影響，中國環境政策的某些環保機構缺乏決策與管理能力，執法監督不力不嚴的情況是普遍存在的，環境政策實施的效果不好也在意料之內。
（3）城市快速的經濟發展給城市環境治理帶來巨大的壓力。中國已進入工業化、城鎮化加快發展的階段，這個階段往往是資源環境矛盾凸顯的時期。中國城市環境治理中還面臨著更為特殊的國情：擁有龐大的人口，其中低素質的人口和貧困人口比例很大；自然資源基礎薄弱，人均占有量十分貧乏，土地、水可供量很少，環境容量狹小；科學技術基礎薄弱和國民文化素質與環境意識不高的問題在短期內不會得到解決；全國城市的環境基礎設施建設問題突出。
（4）城市環境治理基礎設施建設落后。眾所周知中國是一個發展中的、產業水平較低，能源資源消耗比較高，及城市環境基礎設施建設薄弱的國家。這樣的事實扭轉的難點在于資金的匱乏，導致欠帳很多，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設能力尤顯不足。煤炭消耗量非常高，直
接導致了二氧化硫的過度污染；污水處理廠嚴重缺乏，導致幾百個城市無法正常使用污水處理工序；垃圾無害化處理緩慢，嚴重影響了空氣質量和水源質量。隨著城市化的迅速發展，人口迅速向城市聚集，城市環境治理對環境基礎設施的需求迅速增長，城市環境衛生基礎設施建設的滯后的現狀將使城市環境問題更加突出。
三、解決中國城市環境治理問題的主要措施
（1）進一步完善城市環境治理的政策措施。主要是針對實施城市環境治理政策的重要措施。配合政策實行嚴格的城市發展規劃制度。要以城市環境容量和資源承載力為依據，制定城市發展規劃。內容包括：從區域整體出發，統籌考慮城鎮與鄉村的協調發展；調整城市經濟結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟；統籌安排和合理布局區域基礎設施，實現基礎設施的區域共享和有效利用；把合理劃分城市功能、合理布局工業和城市交通作為首要的規劃目標。大力加強城市環境保護立法工作，把環境保護和建設納入法制化軌道。最具威力的制度是法
律，要加快環保立法步伐，強化法規、規章的作用，將實踐中的成功做法和先進經驗以立法的形式固定下來。結合新的形勢和任務，修改《環境保護法》，將其上升為國家基本法律，并在其中規定政府、企業和公眾等不同主體的基本環境權利和義務，特別是各級政府的環境責任以及相應的監督考核機制，環境管理的基本權能和執法手段等內容。
（2）進一步加強城市環境治理的立法措施。環境立法措施是規范城市環境治理的重要保障。從制約力角度講，法律起到了有效的制約作用，能夠約束各界
人士的行為，強制大家履行義務、行使權利；從環保資金建設角度講，環保立法可以通過征稅、征費等角度設立門檻，既提高了環保的標準和環境治理的效率，又能積蓄一部分環境治理資金，解決資金不充足的問題。環境立法包括中央立法與地方立法以及國際立法等，可以效仿發達國家，可分為環境行政立法、環境經濟立法與環境刑事立法等。其中，環境經濟立法中采用的較為普遍的是環境保護費的征收、排污許可證及排污權的交易制度、經濟刺激制度、稅收和抵押金制度，以及環境發展基金、環境損害保險金等經濟手段。我國要大力加強城市環境保
護立法工作，把環境保護和建設納入法制化軌道。制度體系中，最具威力的制度是法律，要加快環保立法步伐，強化法規、規章的作用，將實踐中的成功做法和先進經驗以立法的形式固定下來。結合新的形勢和任務，修改我國的《環境保護法》，將其上升為國家基本法律，并在其中規定政府、企業和公眾等不同主體
的基本環境權利和義務，特別是各級政府的環境責任以及相應的監督考核機制，環境管理的基本權能和執法手段等內容。
（3）城市環境治理的教育措施。環境教育措施是落實城市環境治理內容的思想保障。所謂環境教育就是使參與者認識和理解人同自然環境之間的關系，愛護環境，提高全社會的保護環境意識。1972 年聯合國《人類環境宣言》指出“教育是環境發展過程的核心”，提出了“發展環境教育”的口號。環境教育由此成為世界各國學科教育的重要主題。中國應與美國、日本等發達國家一道，積極落實環境治理的教育工作。
（4）城市環境治理的技術措施。要加強環境治理的基礎設施建設，就必須先鞏固技術，爭取找到成本低廉、效果優異的環境治理的基礎設施建設擴大的方
法。環境技術措施是城市環境治理定量管理的重要尺度。環境技術是指防治環境污染、環境破壞和改善環境的相關技術，一般包括專門的治污技術、環境管理技術、各種綜合利用技術以及預防環境污染和環境破壞的技術。
（5）城市環境治理的制度措施。落實污染物排放總量控制制度。把主要污染物排放總量控制計劃指標層層分解，落實到基層和排污單位。加強污染物排放監測和統計。綜合運用排污許可、排污收費、強制淘汰、限期治理和環境影響評價等各項環境管理制度和手段，實現總量控制目標。建立強制回收制度、代處置制度等環境治理先進制度。強制回收制度是為了防止污染發生轉移，規定強制報廢設備和對部分有毒廢舊物品由生產者和銷售者負責集中回收，再交由專門處理單位處理的制度；代處置制度是指排污企業與按照市場化模式運營的專業污染處理單位簽訂協議，委托專業單位治理產生的污染，委托方支付污染處置費的制度。
參考文獻
第7篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞：城市環境保護；具體措施；環境污染治理；噪聲污染
1空氣污染治理方案的應用
（1）在城市環境污染的治理過程中，一系列的生態基本要素構成了環境污染的源環境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個要素共同構成了環境污染的處理體系。為了切實提升城市環境保護的效益，需要實現經濟發展與生態環境保護的良好協調。只有具備充足的客觀物質基礎，才能為保護環境創造良好的客觀條件。在日常生態環境維護過程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協調是必要的。針對不同城市、不同環節的污染問題展開相關防護計劃的開展，要確保生態環境保護的整體目標貫穿全程。根據相關空氣監測單位的權威數據來看，我國諸多城市的空氣質量污染狀況不容樂觀，并且呈現出日趨嚴重的趨勢。北上廣等超大城市的PM指數已經超過安全的空氣質量指數。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴重，北京就是一個霧霾污染嚴重的城市。為了解決客觀存在的環境問題，我們必須要強化城市環境的防護工作，實現經濟發展與生態保護的良好協調。如果任由環境污染持續下去，我們生活的環境將不利于自身健康的維持，對社會經濟的穩定運行也會造成巨大的影響。
（2）為了實現對城市污染問題的良好控制，我們必須要明確相關的環境安全方案。首先要進行空氣污染狀況的處理。空氣污染的構成狀況比較復雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車尾氣和工業廢氣是主要的構成要素。為了滿足現階段空氣污染處理工作的要求，進行工業廢氣排放限制方案的應用是必要的。相關的發電廠及其工廠，需要做好自身的環保技術應用工作，確保自身工藝的升級及其改造，保證工作效率的提升，實現對資源的循環使用、節約使用及其高效使用。針對汽車尾氣狀況，需要落實好城市公共交通建設，提倡自行車代步，減少普通汽車的使用量。相關單位需要進行城市環境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過程中，落實好相關的環境保護制度是必要的，強有力的法律條規能夠為環境保護創造一個健康的法律環境。國家的相關環境部門需要進行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護及其處理工作。
（3）在城市發展過程中，進行新能源的應用是必要的，資源的應用狀況是產生環境污染的源頭。這就需要實現新型清潔能源的應用，提升能源的應用效率，降低工業及其民眾的資源依賴率，通過對新型清潔能源的應用，取代傳統的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。
2水源污染處理方案的應用
（1）在城市環境污染的處理應用中，水污染狀況是常見的環境問題。一個城市的健康發展離不開水資源的應用，不論是社會經濟發展還是社會民眾的生活，都離不開水資源的應用，這就進一步說明水源污染問題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據不同城市的污染狀況，進行水源污染處理模式的應用。為了控制好城市水源環境的污染源頭，城市相關環境管理部門需要進行污水源頭的控制，強化對水污染源頭的治理。需要根據實際污染情況進行污染源頭的找出，進行水污染情況監測點的建立，要有計劃、有規律的進行水污染情況的檢測。這一環節的開展，需要國家給予相關的政策支持，針對那些污染排放的釘子戶，需要給予相應的經濟懲罰，從而避免水污染問題治標不治本的問題。在公司經濟發展過程中，國家需要給予一定的環境保護優惠政策，確保污水處理工作的良好運作。
（2）城市的相關部門需要進行水資源污染檢測方案的優化。針對城市水資源污染的原因，展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來看，水資源污染狀況分布廣且地區分散。在水資源污染處理過程中，首先要處理好較大的水污染問題，再去處理其他的水污染問題。城市的相關環境管理部門，需要針對不同的水污染區域展開持續性的監控及其管理。
（3）生活污水及其工業廢水是水污染的重要構成要素。在城市水污染的處理過程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關部門需要落實水污染公司的處理工作。重點監控那些較大污水排放的公司，針對不同的水污染登記，進行污染處理等級制度的應用，切實提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過程中，要強化生活污水的循環利用性，保證生活污水的循環使用，降低生活污水的污染狀況。無論是生活污水還是工業廢水，城市環境管理部門都需要積極做好相關的監測及其管理工作，扼殺導致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。
3噪聲污染處理方案的應用
（1）城市生態環境的保護也有賴于噪聲污染處理方案的應用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見的，這些噪聲污染的來源廣泛，比如交通街道、施工場地、音樂廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問題，我們需要明確噪聲污染的特點，噪聲污染具備多源性、復雜性等的特點。噪聲污染處理方案的應用，必須實現社會效益、經濟效益、環境效益的統一。不能用傳統的噪聲處理方案進行相關問題的處理。需要及時更新噪聲污染的處理理念，進行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關措施，切實解決噪聲污染問題。在城市噪聲污染處理過程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實際治理過程中，要做好不同方面噪聲污染源的監控及其處理工作。針對噪聲污染狀況做好相關處理級別的劃分，進行噪聲污染危害程度的等級化，強化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進行噪聲污染等級的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監控工作的良好開展，提升噪聲污染源的監控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。
（2）這需要國家進行相關噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對城市噪聲污染的實際情況，實現噪聲污染處理方案的改進，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現在多個細節上，比如街道噪聲阻擋板的應用，減少汽車的使用，限制禁鳴區域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會民生的大事，國家有必要進行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學性及其可執行性。
4結束語
城市環境與我們的生活息息相關，為了實現社會的穩定進步，有必要實現城市環境保護體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。
參考文獻
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第8篇：城市環境管理問題范文
2014年4月，西城區開啟國家級社會管理與公共服務綜合標準化試點項目后，廣大城市管理工作者認真學習、貫徹中央和北京市關于精細化管理的系列指示精神，深刻思考如何將城市環境分類分級管理模式耦合交融為精細化城市管理的工作責任體系和技術標準體系，使精細管理從理念優化為一套可操作、可度量的工作目標、操作規范和具體措施，在圓滿完成試點項目的同時，讓標準體系建設規范實用，標準化工作卓有成效。
經過兩年來的攻堅克難，超越革新，截至2016年6月29日，西城區城市環境分類分級管理綜合標準化試點項目圓滿通過國家標準化管理委員會（以下簡稱國標委）驗收，城市環境建設管理標準化工作取得初步成效。
成立精干組織機構
確保試點工作順利推進
從2014年4月，西城區申報社會管理和公共服務綜合標準化試點被國標委聯席會議審核通過后，區市政市容委立即編制、下發了《西城區城市環境分類分級管理綜合標準化試點工作方案》。全區成立了以姜立光副區長為組長、區環境辦等14個職能部門和15個街道辦事處的主要領導為成員的試點工作領導小組。領導小組下設辦公室于區市政市容委，負責統籌協調專家顧問組、技術保障組、標準體系工作組推進標準體系編制和試點工作的落實。各成員單位按照要求，相繼成立了專項標準編寫機構，具體負責各個專業的標準編制與試點推進。
試點辦自成立以來，共組織試點啟動與中末期驗收、標準體系專家評審與、各類考察培訓等會務32次，編發文件、通知30個，信息23篇，外宣稿件8篇，出刊會議紀要14份、信息專刊17期。
廣泛開展學習研究
保證試點工作正確方向
為使試點工作少走彎路，定向前行，試點辦廣泛開展走出去學習考察、請進來培訓授課等活動。
試點辦先后組織外出學習考察4次、研討培訓10次。邀請中國標準化研究院、北京市城市管理委員會（原北京市市政市容管理委員會）、首都經貿大學等單位的領導、專家，對試點工作方案、標準編制原則與范圍、參加試點單位與標準體系編寫等問題，進行深刻的研究討論，確定將試點工作劃分為宣傳啟動、體系建設、組織實施、總結驗收四個階段；工作細化分解為35項任務，并于2014年11月18日在全區啟動大會上進行了部署。
按照“看得見、管得了”的要求，以城市“功能區域分類、環境管理分級、專業工作支撐”為基本思路，研討、確定、建設涵蓋西城區各個功能區域的市政道路、交通秩序、市容市貌、環境衛生、園林綠化、施工管理和環境保護各個環境專業領域，以及城市環境建設、管理、作業、監督、執法、考評等各個環節與層面的標準體系。
積極開展環境要素調查
完善城市功能區域劃分
為完善城市環境分類分級管理的標準體系架構，充分了解與切實掌握全區各個功能區域的環境特征和管理要素，試點辦于2015年7月委托社會專業組織，開展了七大功能區域的環境要素調查，摸清了各個功能區的人口特點、區位功能、人文特征，以及建筑風格和屬性、道路交通特點、街面公共服務設施、園林綠化、商業業態等7大要素構成，為全區功能區域劃分與標準體系最終編制提供了依據。
同時，按照區域功能主導、公共空間全覆蓋、能夠動態調整、便于末端研判的原則，對全區功能區域進行重新調整，共劃分為7個區、2個金融商務區、3個繁華商業區、3個傳統風貌區、1個交通樞紐區、10個公共休閑區和其他若干個生活居住區，并重新核實了各個區域的四至范圍、面積、道路、網格和社區數量，納入城管監督指揮中心平臺體系，有力完善了標準體系中考評子體系。
認真組織標準體系編制
經過權威評審對外
2015年8月初，在區領導的關心指導、試點辦全體人員的強力推進、各成員單位的大力協同下，經過廣泛征求意見、數次修改完善的《西城區城市環境分類分級管理標準體系》終于完成初稿。
8月11日，西城區質監局組織召開了專家評審會。會上，來自北京市城市管理委員會（原北京市市政市容管理委員會）、北京標準化研究院、首都經貿大學、北京城市管理學會等單位的領導、專家，在聽取了西城區城市環境分類分級管理標準體系編制情況匯報，查閱了相關標準文件，討論研究后一致認為：標準體系符合國家社會管理和公共服務標準化試點工作要求，以及國家、北京市和西城區相關文件精神；標準制定能夠圍繞建設需求，符合各區域功能特點和環境管理質量目標，覆蓋城市管理各個環節，格式規范，內容基本適用；能夠結合實際，根據西城區城市管理現狀，搭建涵蓋城市環境建設、管理、作業、執法、監督、考核等各個環節與各個層面的標準，形成全區統一協調、一體化的標準體系框架；能夠將西城區多年來在城市管理中分類分級的創新模式以指導性技術文件固化提升，有利于提高政府各部門的社會管理與公共服務能力。
根據專家的評審意見，在進一步修改完善后，西城區于2015年10月16日以區市政市容委的名義下發了《西城區城市環境分類分級管理標準體系》，確定10月30日正式實施。
整個標準體系包括通用基礎、分類分級管理、專業支撐和監督考評四個子體系，共有標準251項。其中，收錄國家標準57項、行業標準35項、北京市地方標準86項，自制標準73項（已完成56項，尚有17項建議制訂的標準正在研究中）。
大力開展宣傳貫徹活動
持續改進促進標準實施
為了促進標準體系實施，試點辦一是將所有收錄引用的標準與自制標準一起，在令標準體系明細表中形成鏈接，刻盤發放各成員單位學習應用，并與相關工作手冊和工作記錄一同印制，發放各單位實施；二是制訂、下發了《西城區城市環境分類分級管理標準體系實施方案》和具體《檢查工作方案》，于2015年12月，每周安排2個單位，逐一檢查各成員單位標準體系的實施情況；三是2016年1月集中組織了標準體系宣講與培訓，協調各成員單位廣泛開展宣貫活動；四是根據各成員單位的實施反饋情況、檢查與驗收意見，分3次對整個標準體系和20個具體標準進行了重新修訂，有效促進了標準化工作落地。
試點工作圓滿通過驗收
城市管理標準化取得新成效
2016年6月28日-29日，受國標委委托，北京市質監局邀請了標準化與城市管理領域的知名專家，對西城區城市環境分類分級管理綜合標準化試點項目進行驗收。經過專家組的聽、看、詢、查、評，認為兩年來的試點工作取得了很好的成效，完成了全部規定任務，符合國標委下發的試點細則要求，綜合評分93分，一致同意通過考核評估。
評估報告認為試點項目一是領導重視，試點工作推進有力；二是切合實際，標準體系覆蓋全面，實現了分類分級清晰、管理程序規范、質量要求明確、執法監督嚴明的閉環式管理；三是注重宣貫，各級標準化意識明顯增強，形成了以標準為引領、按標準實施的良好氛圍，崗位人員知標準要求、明標準職責、依標準辦事，提高了標準化意識與執行標準的自覺性；四是實施到位，試點取得顯著成效，能夠圍繞城市環境管理的內在要求，以分級管理為核心，細化區域分類管理，并針對試點涉及面廣的特點，突出全員參與，注重收集意見，實現持續改進與有效的質量控制。特別是運用標準化原理，積極探索特大城市管理規律，創新城市環境分類分級管理模式，提高了城市環境管理的精細化、規范化水平，有效促進了城市治理體系的完善與治理能力的提升，成效顯著。
深入總結試點經驗
不斷提升城市管理精細化水平
西城區城市環境分類分級管理綜合標準體系的研究建設與宣貫實施，特別是西城區國家級社會管理與公共服務綜合標準化試點項目的最終驗收圓滿通過，標志著西城區城市環境建設與管理工作進入了一個以標準化為引領的新時代，對于提高政府行政效能、促進城市精細化管理具有重要意義。
就標準體系建設而言，一是鞏固、提升了城市環境分類分級管理新模式，創新形成了城市精細化管理新成果；二是核實了城市環境管理要素，健全了全程管控指標體系，厘清了各職能部門工作關系，實現了對城市環境的科學化、精細化管理；三是編制了城市環境建設、市容市貌管理、功能區域管控等標準，填補了城市管理標準體系空白，解決了部分環境管控難題；四是強化了“管理前置”理念，增強了城市管理的前瞻性與預見性，進一步優化了環境資源配置，提升了政府行政效能。
同時，通過標準體系的建設與試點工作，各個城市環境建設管理單位工作職能進一步明晰；市政建設、環境治理、交通秩序、園林綠化、環衛保潔、工地管理等專業作業進一步規范；臨街社會單位與商戶參與“門前三包”的積極性進一步提高；城管執法行為與能力進一步加強，環境問題發現與處置渠道進一步暢通；轄區功能區域分類管控能力與分級作業水平進一步提升。
據統計，2015年，在城市環境管理任務沒有大的變化的前提下，西城區市政市容委用于城市環境整治項目和基礎建設的經費支出為8.16億元，2014年為9.89億元，同比減少17.51%；區市政市容委共接受各類意見、投訴、曝光68件（起），而2014年為91件，同比減少25.2%；西城行政服務大廳市政市容服務窗口共接待1.03萬人次，受辦理事項1357件，而2014年度接待1.04萬人次，受辦理事項1423件，同比分別減少1%和5%；轄區空氣中主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物和細顆粒物濃度平均分別為14.5、54.0、105.8、83.0微克/立方米，而2014年平均分別為23.1、62.9、115.2、88.4微克/立方米，同比平均分別下降37.3%、14.2%、8.2%、6.2%；降塵量為5.4噸/平方公里/月，而2014年為5.8噸/平方公里/月，同比下降6.9%；全區生活垃圾總量59.323萬噸，同比減少96.97噸；道路養護、園林綠化全市第一；居民對城市環境秩序和管理水平入戶調查滿意度平均為95.69%和96.31%，而2014年平均為92.56%和93.47%，同比增長3.38%和3.03%。
國家級的西城區城市環境分類分級管理綜合標準化試點工作項目雖然有期，但是城市環境分類分級管理標準化工作卻無涯。西城區城市環境建設管理工作者將堅定信心，持續推進，將標準實施與監督指揮平臺銜接起來，與全國文明城區、國家衛生區等檢查工作結合起來，與日常工作任務一致起來，繼續做好做細做實做強標準化工作，努力再創西城區城市管理工作的新佳績。
第9篇：城市環境管理問題范文
關鍵詞：環境監測；現狀；原因；發展趨勢
Abstract: With the rapid development of economy, society and ecological environmental bearing pressure will grow with each passing day, in order to promote the healthy and sustainable development of environment and economy, will do a better job of environmental management. Environmental monitoring is an important work of environmental protection, this paper mainly analyzed, current situation and cause of environmental monitoring, and then put forward the development trend of environmental monitoring.
Key words: environmental monitoring; present situation; cause; development trend
中圖分類號：X83
一、環境監測概念及內容分析
城市環境監測是環保部門所承擔的技術監督工作，是指間斷或連續地對城市環境中污染物的濃度進行測定，觀察、分析其變化和對環境影響的過程。其主要任務是及時、準確、可靠、全面地反映環境質量污染現狀及發展趨勢，為環境管理、污染防治、環境規劃、社會發展和經濟建設提供科學的服務。
在環境監測中有以下三方面的基本內容。
一是調查階段的環境監測。在制定監測方案過程中應遵循以下基本原則:①經濟的原則。在制定監測方案、設計技術路線、配置技術裝備時,應事先做監測費用效益分析,盡量做到既達到監測要求,又節約監測費用。②優先監測優先污染物的原則。優先污染物指毒性大、危害嚴重、影響廣的污染物；污染趨勢呈明顯增加狀態,對環境具有顯著危險的污染物；具有廣泛代表性的污染物質等。③全面規劃、合理布局的原則。環境問題具有很強的復雜性，這就要求在制定監測方案時要全面規劃、合理布局，在實際檢測時根據不同情況采取不同的監測技術路線,以獲得最多的環境信息數據。
二是竣工驗收過程中的監測。該階段監測的主要內容有:環境保護管理檢查、污染物達標排放監測、環境保護敏感點、環境保護設備運行效果測試、環境質量的監測以及生態調查等方面。監測過程中應注意:監測一般需要在生產負荷達到設計生產能力75%以上且工況穩定的情況下進行,監測污染因子一般為建設項目環境影響評價報告書和初步設計環境保護篇中確定的污染因子,監測過程中需要嚴格遵循質量保證和質量控制原則。
三是日常的監督性監測。根據環保行政主管部門的工作要求，對轄區內的污染源進行日常的監督性監測，及時掌握污染物動態，確保污染物達標排放，減輕城市的環境壓力。
二、環境監測管理的重要性
近年來，政府非常重視環境保護事業，并提出要建設良好環境型、節能減排型社會使得環境保護事業迅速進入了發展新時期階段，目前環保部門己成為政府的職能部門，直接參與各項環保政策。環境保護行政主管部門建立環境監測制度，并制定監測規范，會同相關部門，組織監測系統，加強對環境監測的管理工作。環境監測是環保部門基本工作之一，也是它們的重要職責，環境監測工作是環境保護的基礎性工作;是實施環境監督重要手段; 是制定環境保護政策和法規的重要依據，對環境管理工作具有十分重要的作用。
三、城市環境監測管理水平的現狀
近年來，我國不容忽視的環境問題要求環境監測技術有更進一步的發展。隨著科學技術的進步環境監測技術得到迅速發展，我國環境監測的范圍不斷擴大，監測能力也逐步提高。而就目前來說，我國城市環境發展現狀和監管水平現狀與發達國家相比，仍有一段差距，這就促使我們必須緊抓城市監管水平，改善城市環境。近年來，城市各級政府紛紛出臺了關于城市環境保護的規章制度；同時城市居民的環保意識也有所加強，這對于城市環境建設具有重要意義，但仍需發展。在城市水環境方面，我國的城市污水處理水平和監管力度形式仍十分嚴峻。城市大氣污染管理盡管有所改善，但是隨著城市機動車的增加，各種有害氣體的排放量仍然居高不下。因此可以說，城市環境監管仍是一個重要話題。
四、環境監測管理存在問題的原因
4.1環境監測的認識存在一定不足。盲目追求經濟的發展，忽略環境的保護工作，是我國初期經濟發展過程中普遍存在的問題。隨著經濟發展的不斷深人，人們生活水平的不斷提高，對環境質量的要求也越來越高。目前，環境污染問題相當，環境惡化現象嚴重危及人們正常的生活生產，環境保護工作受到了前所未有的重視和壓力。然而，人們對環境監測工作的重要性仍然認識不足，國家環境保護部門對環境監測的管理力度及技術監督的工作力度還遠遠不夠。目前，監測主管部門尚未對環境監測數據予以太多的重視，使得環境監測數據無法發揮自身作用，監測工作也日漸邊緣化。
4.2管理體制的不健全。環境監測管理體制的不健全，也影響了環境監測工作的進度和發展速度。目前，我國環境監測部門隸屬地方政府環境保護部門，上層環境監測部門對下層監測部門更多的是業務指導關系，缺乏相應的約束力和監督能力，無法從“條”的層面直接統籌、監督監測工作的開展，地方監測部門容易受行政命令干預，這在一定程度上影響了監測工作的公正性和權威性。
五、環境監測的發展趨勢
5.1實現環境監測領域的技術創新。科學技術不斷的進步和發展，使得各種新的技術不斷地應用于環境監測中。環境監測鼓勵各級監測部門在監測工作中采用新設備、新技術、新方法，需要注意的是，在使用新技術、新方法之前要經過驗證后方可使用。儀器創新是技術創新的一個重要方面，與國外發達國家相比，我國環境監測中使用的儀器相對落后，監測儀器不足及老化現象時有發生。目前，我國環境監測儀器多為中小企業生產的中低檔儀器，通過技術創新提高監測儀器壽命、降低監測儀器的制造成本、保證其使用性能，是環境監測技術創新的一個主要方面。環境監測的技術方法創新可以從以下幾個方面著手:一是實現動態監測，動態監測可以掌握各種污染物的變化動態及趨勢;二是提高預警應急監測能力;三是單純的地面環境監測與遙感環境監測相結合;四是現場快速分析技術和連續自動化技術講得到廣泛應用;五是生態監測技術的研究將進一步加強。
5.2建立健全的環境監測管理制度。環境監測工作應該嚴格按照《環境監測管理辦法》執行，當按照數據準確、代表性強、方法科學、傳輸及時的要求，建設先進的環境監測體系，為全面反映環境質量狀況和變化趨勢，及時跟蹤污染源變化情況，準確預警各類環境突發事件等環境管理工作提供決策依據。各級環境監測部門應該加強檢查和抽測，嚴肅處理監測過程中弄虛作假、謊報數據、修改數據等失職讀職行為。加強對環境監測工作的監督管理，支持監側過程中的各種技術創新行為，加強環境監測與其他各項環保政策的合作。
5.3建立完善的國家級監測網絡。國家級環境監測網絡應包括環境各要素監測業務網絡(包括環境空氣、地表水、地下水、噪聲、土壤、固體廢棄物等監測網絡)，環境管理監測網絡(包括國家、省、市、縣四級監測網絡)以及監測信息網絡(包括在線監控、數據報告、數據傳輸等)。構建國家級環境監測網絡，有助于環境監測工作向著全面化、精確化、制度化方向發展，另一方面監測網絡的構建能夠更好的掌握環境質量情況，對于及時發現環境問題、積極治理環境污染、保證環境質量狀況起著積極作用。
5.4實現環境監測隊伍專業化。全面提升環境監測水平、實現環境監測事業的科學發展，離不開各種先進的儀器設備，更離不開掌握科學知識和先進技術的專業人員。各級環境監測站應加強對環境監測專業人才的培養，制定有針對性的培養方案，加強綜合分析、實驗室分析等方面的技術骨干。各級環境監測站應努力在培養方案上創新并建立一支專業化、高水平、反應迅速的環境監測隊伍。一方面，要求監測隊伍提高應變和機動能力，能夠對突發重大環境事故做出迅速響應;另一方面，要求監測隊伍具備扎實的專業功底，保證環境監測數據的代表性、科學性、準確性以及真實性。環境監測是技術執法和技術監督的過程，監測隊伍是否具備專業水平直接關系到監測結果的準確性。
5.5改進環境監測技術方法。我國環境監測的工作任務比較重，且工作量很大，如果單靠使用現在的設備和手段難以滿足，只能通過深入地改進相關的監測分析方法和技術要求，使其更加簡便、靈敏、快捷，才能夠從根本上改進和提高我國的環境監測技術水平。
