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    測量管理體系知識培訓精選(九篇)

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    測量管理體系知識培訓

    第1篇:測量管理體系知識培訓范文

    關(guān)鍵詞:測量管理體系; 一體化管理

    目前,企業(yè)按照國家的各類管理體系標準建立各類管理體系并通過認證注冊,已經(jīng)成為一種趨勢。許多企業(yè)在建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系時,對各個管理體系的要求進行整合,建立一體化管理體系,通過一次認證審核獲得三份認證證書,這已成為一種通行的做法。然而,企業(yè)在建立測量管理體系并通過認證注冊時,如何與原有的一體化管理體系進行整合,建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量一體化管理體系,通過一次審核獲得(或保持)四份認證證書,值得研究。

    1 測量管理體系融入一體化管理體系的必要性

    現(xiàn)在許多企業(yè)除了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外,又出現(xiàn)了一個測量管理體系。這個測量管理體系控制的測量過程,就是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測量過程;這個測量管理體系控制的測量設備,就是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系所需要的測量設備。如果在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之外,長期運行一個獨立的測量管理體系,將會出現(xiàn)重復的文件、重復的工作,影響企業(yè)管理的效率。因此,有必要將測量管理體系融入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系之中,以利于提高企業(yè)管理的工作效率和管理體系運行的有效性。

    2 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性

    2.1 測量管理體系融入一體化管理體系的優(yōu)勢

    對企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運行的情況分析,測量管理體系融入一體化管理體系,與一體化管理體系結(jié)合起來,有以下優(yōu)勢:

    (1)一體化管理體系文件、記錄可以簡化;

    (2)對測量過程、測量設備的控制可以簡化;

    (3)培訓、內(nèi)部審核、管理評審等活動可以簡化。

    2.2 測量管理體系融入一體化管理體系可能產(chǎn)生的問題

    根據(jù)企業(yè)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系運行的情況分析,測量管理體系融入一體化管理體系,與一體化管理體系結(jié)合起來,可能產(chǎn)生以下問題:

    (1) 一體化管理體系文件的內(nèi)容將比較復雜;

    (2)各部門的職能分配、各級人員的職責權(quán)限的確定將比較復雜;

    (3)內(nèi)部審核的策劃、組織實施將比較復雜。

    2.3 測量管理體系融入一體化管理體系的可行性和效益

    企業(yè)建立、實施、保持質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系后,一體化管理體系已經(jīng)形成基本固定的構(gòu)架,較好地滿足了三個管理體系的要求。在這個基礎上,將測量管理體系融入一體化管理體系是現(xiàn)實的、可行的。

    將測量管理體系融入一體化管理體系在《企業(yè)管理手冊》等文件的編制方面可能比較復雜,但不會遇到太大的困難;在各部門、各級人員的職能分配、接口關(guān)系的確定方面,現(xiàn)有的一體化管理體系文件和測量管理體系文件中已經(jīng)做出了規(guī)定,在新的文件中應將各部門、各級人員原有的職責、權(quán)限、接口關(guān)系進行重新整合,予以明確;在開展內(nèi)部審核等活動時,只要策劃充分,各部門通力協(xié)作,可能出現(xiàn)的問題是不難解決的。

    企業(yè)一旦將測量管理體系融入質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系,將使四個管理體系之間的關(guān)系更加協(xié)調(diào),一體化管理體系的運行將更加順暢,相關(guān)的管理部門的工作效率將得到大幅提高,有利于提高企業(yè)管理的水平。

    3 測量管理體系文件如何融入一體化管理體系文件

    3.1 《企業(yè)管理手冊》

    目前,企業(yè)的《企業(yè)管理手冊》中包含了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的要求。將《測量管理體系質(zhì)量手冊》的要求融入《企業(yè)管理手冊》,需要對《企業(yè)管理手冊》進行如下重要修訂:

    (1)在企業(yè)管理體系的總要求中,增加測量管理體系過程的要求。

    (2)增加、完善測量管理體系的職責分配等要求。

    (3)在資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、過程/產(chǎn)品/環(huán)境/職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量等部分增加有關(guān)測量管理體系的要求。

    3.2 其他文件

    各個管理體系的類似文件可以合并,增加文件的內(nèi)容,減少文件的數(shù)量。除了程序文件、作業(yè)指導文件等長期有效的文件外,還有一體化管理體系工作計劃、培訓計劃、內(nèi)部審核計劃、管理評審計劃等。

    4 測量管理體系融入一體化管理體系后的運作方案

    4.1 一體化管理體系中測量過程和測量設備的控制

    在企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系中,已經(jīng)確定了所需的測量過程和測量設備的要求,按照策劃的安排開展了過程、產(chǎn)品、環(huán)境、職業(yè)健康安全的監(jiān)視和測量,并對測量設備進行了必要的控制。測量管理體系融入一體化管理體系之中,將對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的測量過程和測量設備進行更加充分、有效的控制。

    (1)進一步明確質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測量過程,形成測量過程程序,確定測量過程的控制要求,包括對測量過程的設計、測量過程的實施、測量過程的記錄等控制要求。

    (2)進一步明確質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全測量設備的控制要求,包括計量確認、測量設備的調(diào)整、計量確認的記錄、標識等要求。

    (3)增加了對測量不確定度、測量結(jié)果溯源性的控制要求。

    4.2 內(nèi)部審核

    在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系中,均需開展內(nèi)部審核活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后,可以對審核方案進行綜合的策劃,實施對四個管理體系要求的結(jié)合審核。

    (1)在對結(jié)合審核方案進行策劃時,應充分考慮各個管理體系標準的要求,并確定結(jié)合審核的目的、范圍和準則,審核方案應適合于結(jié)合審核的性質(zhì)。

    (2)在確定實施結(jié)合審核的審核組成員時,應考慮到審核員的能力,確保審核員具有必要的專業(yè)知識、經(jīng)過必要的培訓、考核和授權(quán)。

    (3)在確定結(jié)合審核的日程安排時,應充分考慮審核員的工作安排和受審核部門的接待能力,確保結(jié)合審核的有效性和工作效率。

    4.3 管理評審

    在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系中,均需開展管理評審活動。在測量管理體系融入一體化管理體系后,可以對管理評審進行綜合的策劃,實施對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系的綜合評價。

    (1)在對管理評審進行策劃時,應充分考慮各個管理體系標準的要求,確定管理評審的目的、輸入信息和開展管理評審的程序和要求。

    (2)在收集信息、制定管理評審輸入文件時,應充分考慮各個管理體系標準的要求,向管理評審提供充分的信息,滿足標準的要求。

    (3)在實施管理評審時,應充分評價各項方針、目標的持續(xù)適宜性,評價各個管理體系的適宜性、充分性和有效性,針對各個管理體系提出適當?shù)母倪M要求。

    5 對融入測量管理體系的一體化管理體系進行認證審核

    5.1 與認證機構(gòu)的溝通

    目前,國內(nèi)具有測量管理體系認證審核資質(zhì)的僅有中啟計量體系認證中心一個認證機構(gòu),具有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證資質(zhì)的有多家認證機構(gòu)。在企業(yè)準備開展認證注冊時,應與相關(guān)的認證機構(gòu)進行溝通,提出對質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系進行結(jié)合審核或聯(lián)合審核的要求,提請相關(guān)的認證機構(gòu)進行相互溝通,共同策劃并實施對企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量一體化管理體系的結(jié)合審核和(或)聯(lián)合審核。

    5.2 認證機構(gòu)的聯(lián)合審核

    按照GB/T19011-2003《質(zhì)量和(或)環(huán)境管理體系審核指南》的規(guī)定,一個認證機構(gòu)可以對一個組織的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系一起進行結(jié)合審核;兩個或兩個以上認證機構(gòu)可以合作,聯(lián)合審核同一個受審核方的質(zhì)量、環(huán)境管理體系。

    因此,具有對企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系一起進行結(jié)合審核的認證機構(gòu)可以與中啟計量體系認證中心合作,聯(lián)合審核企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測量管理體系,并分別進行認證注冊,給企業(yè)頒發(fā)相應的認證證書。這樣,不同的認證機構(gòu)可以利用與之合作機構(gòu)的審核結(jié)果,提高認證機構(gòu)的審核效率。同時,也可以減少企業(yè)的接待工作,為企業(yè)減少負擔,帶來效益。

    參考文獻:

    第2篇:測量管理體系知識培訓范文

    關(guān)鍵詞:建筑企業(yè),貫標工作,項目管理

    中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:

    一、建筑企業(yè)貫標工作開展的問題

    建筑企業(yè)開展貫標工作,是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平的基礎,但在開展的過程中,存在以下幾方面的問題:

    (1)項目管理文件缺乏實用性。一方面是策劃性的文件種類多,包括項目策劃、質(zhì)量計劃、組織設計等文件,各種文件可能會出現(xiàn)重復交叉的內(nèi)容,不利于施工的有效指導。另一方面文件的層次多,不利于管理工作的開展,企業(yè)的員工在收集管理文件之后,沒有善加利用文件內(nèi)容,使得所制定的文件缺乏實際意義。

    (2)員工培訓形式化,一方面是員工不了解管理體系的標準知識,譬如特殊項目過程的判定,僅僅按照上級單位文件規(guī)定的內(nèi)容,無法用于現(xiàn)場的識別、討論和確定。另一方面是項目管理人員的考試不規(guī)范,對于施工安全、消防等內(nèi)容不甚了解。

    (3)策劃過程缺乏管理意識,首先是關(guān)于質(zhì)量、消防和安全等內(nèi)容的應急預案,內(nèi)容的合理性沒有進行詳細論證,導方案可操作性的缺失。其次是檢查人員依靠主觀意識檢查質(zhì)量管理內(nèi)容的合理性與否,檢查沒有按照相關(guān)文件的規(guī)定,而且檢查表上沒有詳細記錄檢查出來的問題,影響了工程質(zhì)量的考核,檢查的結(jié)果也未能全面反映工程的實際情況。最后是根據(jù)日常的溝通測量顧客的滿意度,而沒有收集顧客、甲方和監(jiān)理方所反映的問題,因此測量結(jié)果容易失真。

    二、建筑企業(yè)做好貫標工作的建議

    質(zhì)量管理體系作為系統(tǒng)性的工程,不僅工作量大,而且難度高,我們需要將項目管理存在的問題提升到質(zhì)量審視的高度上,以持續(xù)性提高質(zhì)量管理的水平:

    (一)貫標工作制度的建設

    首先是項目標準和規(guī)章制度的制定,結(jié)合企業(yè)相關(guān)管理文件的要求。搭建項目管理體系文件的基本架構(gòu),其中要求控制重要信函的質(zhì)量,尤其是涉及到項目經(jīng)濟利益的內(nèi)容,盡量簡化制度的內(nèi)容。其次是根據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)的制度問題,提出相應的整改措施和預防措施,尤其是涉及到工程進度的問題,我們要展開階段性的總結(jié)和分析,然后根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的因素,制定出具體的控制措施,以防止下一個階段出現(xiàn)類似的問題,同時加強關(guān)注甲方、總承包方、監(jiān)理等日常反饋出來的意見,定期分析這些意見,從而提升企業(yè)服務管理的水平,推動工作的進展。

    (二)提高培養(yǎng)管理的水平

    建筑企業(yè)想要培養(yǎng)出項目管理的骨干,就需要提高培訓的實質(zhì)性效果,而不是僅僅為了發(fā)證而進行培訓,筆者認為需要轉(zhuǎn)變課堂指導的模式,而進行模擬工作和在職培訓,以實操性的模式,全面提高業(yè)務管理的能力,尤其是貫標意識方面,通過培訓管理機制的培訓,可以有效提高管理隊伍的專業(yè)能力和技術(shù)培訓的實際效果,但前提是將培訓教育經(jīng)費也列入企業(yè)成本預算方案當中。在展開培訓管理工作的時候,要結(jié)合其他貫標工作的實際需求,通過不斷地完善,從各個角度創(chuàng)設培訓工作開展的硬件和軟件設施,提高培養(yǎng)管理的水平。

    (三)改進貫標工作管理體系

    建筑企業(yè)貫標工作面臨的最大挑戰(zhàn),就是管理體系的創(chuàng)新,智力資源的產(chǎn)生是貫標工作的基礎,而管理體系依附于智力資源,如果智力資源缺乏管理的體系,建筑企業(yè)很難取得市場競爭的優(yōu)勢。因此建筑企業(yè)需要改進貫標工作的管理體系,一是對市場調(diào)研和項目的開發(fā)經(jīng)驗進行總結(jié),優(yōu)化管理體系的結(jié)構(gòu),使得管理重心從施工生產(chǎn)工作,轉(zhuǎn)移到市場開發(fā)方面;二是結(jié)合項目開發(fā)的需求,對管理體系和組織結(jié)構(gòu)進行適時調(diào)整,并改制企業(yè),壓縮管理機構(gòu),提高管理體系的高效性;三是針對無效的活動,采用財務語言,為內(nèi)部管理提供科學的依據(jù),并建立測量管理的方法和反饋管理體系,提高信息反饋的及時性。四是項目負責人及時和全面了解貫標工作存在的問題,以開展組織調(diào)調(diào)查和整改的活動,進行主管部門和領(lǐng)導的溝通,拓寬創(chuàng)新管理體系的工作的思路和運行條件。

    三、結(jié)束語

    綜上所述,建筑企業(yè)貫標工作的開展,是企業(yè)建立管理體系的重要條件,建筑企業(yè)開展貫標工作,是提高企業(yè)質(zhì)量管理水平的基礎,但在開展的過程中,存在項目管理文件缺乏實用性、員工培訓形式化、策劃過程缺乏管理意識等問題。建筑企業(yè)實行國際質(zhì)量管理標準,為企業(yè)立足世界市場提供了通信證,因此,質(zhì)量管理體系作為系統(tǒng)性的工程,不僅工作量大,而且難度高,我們需要將項目管理存在的問題提升到質(zhì)量審視的高度上,一是建設貫標工作制度,二是提高培養(yǎng)管理的水平,三是改進貫標工作管理體系,以持續(xù)性提高質(zhì)量管理的水平。

    參考文獻

    [1]劉淑英,周勝軍.建筑施工企業(yè)在貫標中如何進行產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃[J].石河子科技,2004,(5):14-15.

    第3篇:測量管理體系知識培訓范文

    關(guān)鍵詞:城市;測量;安全生產(chǎn)

    Abstract: urban measurement services wide, content multifarious, the influence of various factors of production safety. Employees must fully realize the city of production safety measure typical factors, enhance the safety production consciousness, strengthen learning, establish a scientific and effective safety production management system, and summarize unceasingly improve, progressive asymptotic, completes the city measurement of the work of production safety.

    Key words: the city; The survey; Safety production

    中圖分類號:F291.1文獻標識碼:A 文章編號:

    1引言

    城市測量的主要工作是為城市規(guī)劃、城市建設和管理提供測繪保障。其主要內(nèi)容為城市控制測量、城市地形測繪、城市工程測量、城市地圖制圖等。隨著我國城市建設的飛速發(fā)展,城市建設對測量服務的要求在變得越來越復雜,城市測量的工作內(nèi)容、方法也在發(fā)生著深刻的變化。這樣的行業(yè)發(fā)展背景,客觀上要求從業(yè)單位及人員對城市測量工作的安全生產(chǎn)有新的認識。

    2城市測量的特點

    城市測量服務面廣,內(nèi)容繁雜,技術(shù)要求多樣。城市測量遍及市政、建筑、工業(yè)、能源、交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域,從一般工程到特殊工作、精密工程,均為其服務內(nèi)容,對測量的技術(shù)要求也千差萬別。一般城市測量均有任務急、時間緊、作業(yè)環(huán)境亂、技術(shù)要求復雜的特點,要求作業(yè)人員非常關(guān)注質(zhì)量控制與效率提升。這些城市測量的特點都要求測量人員對相關(guān)的安全生產(chǎn)控制進行專門的考慮。

    3城市測量中典型安全生產(chǎn)因素分析

    3.1客觀因素

    3.1.1在交通道路上進行測量施工作業(yè)是城市測量安全生事故主要的客觀原因。道路特別是道路的交叉口,因其具有的視野開闊性,是城市測量施測架站最常設的地方;測量人員在城市道路上的各種測量作業(yè)也是城市測量的主要工作方式。城市道路交通繁忙,在城市道路上的測量作業(yè)極易引發(fā)安全事故。

    3.1.2高電壓設施及線路附近的測量作業(yè)最易引起重大安全生產(chǎn)事故。測量設備如標桿、標尺等一般均為金屬導體,一旦與高電壓設施失去安全距離,便極易引起停電事故甚至重大傷害故事;另外在高電壓輸電線路或設備附近使用帶天線的信號接收設備(如GPS接收機等)還可能會產(chǎn)生強大的感應電而引起觸電事故。

    3.1.3涉水測量引起的安全生產(chǎn)事故。近年來隨著人們環(huán)境意識的增強,水利建設及濱水景觀建設工程明顯增多,相應的測量服務需求量也明顯增加,城市測量中因涉水測量而發(fā)生溺水等安全事故也時有發(fā)生。

    3.1.4動物傷害事故。城市測量作業(yè)的動物傷害事故主要發(fā)生在城郊結(jié)合地帶,城郊結(jié)合地帶人們飼養(yǎng)的狗等動物,以及夏季野外的蛇類等是引起動物咬傷事故的主要原因。

    3.1.5與作業(yè)區(qū)群眾的沖突也可能引起傷及人員、設備等的安全事故。這樣的事件最易在當?shù)赜信c征遷相關(guān)的矛盾未解決,而群眾又不了解測量作業(yè)目的的情況下發(fā)生。

    其它容易引起城市測量安全事故的客觀因素還有如夏季的高溫環(huán)境、特殊區(qū)域(如化工區(qū)、管線測量的地下管井)的有毒物質(zhì)、進入建筑工地測量時引起的安全事故等等。

    3.2主觀因素

    3.2.1安全生產(chǎn)意識不強,這是所有安全事故的主觀根源。現(xiàn)在城市測量市場競爭激烈,從業(yè)單位大多把精力集中在抓業(yè)務及效益,疏于對安全生產(chǎn)的關(guān)注,安全生產(chǎn)教育不到位,對于具體項目沒有安全保障的專門技術(shù)要求及措施,也不對生產(chǎn)人員進行安全技術(shù)交底。

    3.2.2作業(yè)設站地點選擇不當,違反安全操作規(guī)程。市場競爭壓力傳導到生產(chǎn)人員的直接結(jié)果是作業(yè)人員過分追求生產(chǎn)效率的提高,作業(yè)過程中忽略作業(yè)場所的安全因素,違反道路交通安全法規(guī)、違反測繪儀器設備使用管理規(guī)定等有關(guān)規(guī)章,違規(guī)涉水、違章穿越公路鐵路等。

    3.2.3安全警示設施、安全生產(chǎn)防護用品配備不到位。經(jīng)常會看到在公路上作業(yè)的測量人員不穿戴安全警示服,在公路上架設的儀器前后未設置安全警示標志的情況,這是在公路上測量作業(yè)引起交通事故的直接原因。涉水測量作業(yè)時未配備救生器具也往往是發(fā)生溺水事件的直接原因。這些裝備是安全生產(chǎn)的最后一道防線。

    3.2.4安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識嚴重缺乏。城市測量外業(yè)生產(chǎn)不像工廠化生產(chǎn)有固定的工作場所,測量人員每天甚至每小時面對的可能是完全不同的工作環(huán)境,這不同的工作環(huán)境有不同的安全因素。

    3.2.5預防措施、預防用品、安全事故發(fā)生后的應急措施與預案不到位。在安全事故發(fā)生后,第一時間的應急是減輕事故傷害的關(guān)鍵。但許多測量單位不但沒有相關(guān)預案,外業(yè)人員不具備必要的應急技能,就連基本的應急用品,如高溫作業(yè)環(huán)境的防暑用品及藥品、應對野外傷害及動物咬傷的應急用品及藥品都不配備。

    另外,測量人員麻痹大意不了解作業(yè)環(huán)境安全因素、違章放置或搬運儀器、無人看管作業(yè)設備等等都極易引起財產(chǎn)及人身傷害。

    4加強城市測量安全生產(chǎn)管理的措施

    4.1加強安全生產(chǎn)的培訓

    安全生產(chǎn)培訓是城市測量安全生產(chǎn)管理工作的基礎,主要包括三個方面。首先是安全生產(chǎn)意識教育。其次,安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、測繪生產(chǎn)安全的規(guī)章規(guī)范、測繪安全生產(chǎn)管理體系等的學習培訓。第三,安全生產(chǎn)相關(guān)知識的必要培訓。主要包括對測量作業(yè)環(huán)境安全因素的認識及基本的應對知識,一般安全事故的應急知識,特殊生產(chǎn)項目開工前的特別安全事項培訓(如進行涉水測量項目前的水上安全知識培訓、進入電力設施區(qū)或化工生產(chǎn)區(qū)前的專業(yè)安全知識培訓)等。

    4.2安全管理制度建設

    城市測量單位均會引用國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)規(guī)范、測繪作業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)安全規(guī)范、行業(yè)主管部門制訂的有關(guān)行業(yè)規(guī)定作為進行安全生產(chǎn)管理的依據(jù)。城市測量單位要對安全生產(chǎn)進行有效管理必須建立完備的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,一般包括如下內(nèi)容:企業(yè)制定的測繪安全生產(chǎn)規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、勞動紀律、結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點的若干典型安全事故應急預案、安全生產(chǎn)檢查制度等等。

    4.3安全生產(chǎn)管理體系建設

    安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實都必須建立在一個有效運行的安全生產(chǎn)管理體系的基礎上。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性的工作,要實現(xiàn)在測量生產(chǎn)過程中沒有安全盲點,必須告訴所有崗位在安全生產(chǎn)方面的角色,同時所有崗位的績效考核當與相關(guān)角色的安全責任制相組合,安全生產(chǎn)責任制的落實是城市測量安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。同時,必須強調(diào)管生產(chǎn)必先管安全,項目經(jīng)理對本項目組的安全生產(chǎn)負責,對于特殊項目應當設立專門的安全監(jiān)管員。

    4.4安全生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)

    安全生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)是改進安全生產(chǎn)、提高安全管理能力的必經(jīng)之路,同時,也是最直接最簡單的安全生產(chǎn)培訓方式。有效的安全生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)應當分層有序開展,生產(chǎn)班組、項目組、城市測量單位管理層,應當分別側(cè)重于安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)規(guī)程執(zhí)行,安全生產(chǎn)制度落實、安全檢查、安全培訓,以及安全管理體系建設等方面進行全面總結(jié)。項目組負責形成安全技術(shù)的文本,作為項目成果的一部分統(tǒng)一歸檔備查。

    5總結(jié)

    城市測量安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)性、長期性的工作,城市測量從業(yè)單位和人員必須從培訓學習、制度落實、管理體系建設等多方面采用科學的方法、循序漸近,不斷改進安全生產(chǎn)管理能力、提高安全生產(chǎn)技能。

    參考文獻:

    [1]劉云峰等.《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》 CH 1016-2008,2008.

    [2]顧孝烈等.《城市測量手冊》,1993.

    第4篇:測量管理體系知識培訓范文

    關(guān)鍵詞 安全 體系 認識

    一、前言

    職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定了一個組織在運行過程中,應明確承諾對職業(yè)健康與安全政策、法規(guī)的貫徹實施承擔義務,包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)安全健康方針所需的組織機構(gòu)、規(guī)劃、活動、職責、制度、程序、過程和資源。它要求把職業(yè)安全健康管理中的計劃、組織、實施和檢查、監(jiān)控等活動,集中、歸納、分解和轉(zhuǎn)化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件。職業(yè)健康安全標準化體系表達了一種對職業(yè)健康安全進行管理的思想和規(guī)范,是科學的、可行的、有效的,且與企業(yè)的其他活動及整體管理是相容的。

    二、職業(yè)健康安全管理體系的特征

    (一)系統(tǒng)性和整體性

    職業(yè)安全健康體系要求建立從方針、手冊、程序、作業(yè)文件到工作記錄,層次分明、相互聯(lián)系的文件系統(tǒng)。形成了以目標、方針為前提,危害辯識、危險評價與危害控制措施為核心,管理方案、實施與運行為重點,績效測量與監(jiān)測、內(nèi)審、管理評審為保障的管理體系,避免了管理行為的隨意性。

    (二)法規(guī)性和權(quán)威

    職業(yè)健康安全管理體系文件是組織實施職業(yè)健康安全管理和保證危險因素得到有效控制的行為準則,體系文件遵循相關(guān)標準以及適用的法律法規(guī)和其他要求。一經(jīng)最高管理者批準,就成為指導組織一切安全與健康管理活動的行為規(guī)范和實施審核的重要依據(jù)。

    (三)先進性和持續(xù)改進性

    職業(yè)安全健康體系是國際通用的安全管理標準,在危險評價方面采用了定性、定量的方法,在危害控制上遵循了相關(guān)的法律、法規(guī),績效的測量與監(jiān)測也使用了相應的儀器、設備,提高了管理的科學性。通過對方針、目標的定期評審及管理評審,不斷對方針、目標進行修正,糾正體系運行中的不符合項,從而保證體系的持續(xù)改進。

    (四)預防性和全過程性

    職業(yè)健康安全管理體系將事后補救變成事前預防。通過危害辯識、危險評價與危害控制計劃及實施,達到事前控制危險的目的,提高本質(zhì)安全度。體系運行包括全員、全場所、全過程,從管理、技術(shù)等方面采取措施,消除或減少危險因素,PDCA全覆蓋。

    三、職業(yè)健康安全管理體系的建立步驟

    (一)領(lǐng)導決策

    只有在最高管理者認識到建立職業(yè)健康安全管理體系必要性的基礎上,組織才有可能開展這方面的工作。最高管理者應當對改善職業(yè)安全健康行為的資源投入作出承諾。

    (二)成立工作組

    當最高管理者決定建立OSHMS后,首先要從組織上給予落實和保證。工作組的主要任務是建立職業(yè)健康安全管理體系。

    (三)人員培訓

    在開展工作之前,應接受OSHMS標準及相關(guān)知識的培訓。同時,組織體系運行需要的內(nèi)審員,也要進行相應的培訓。

    (四)初始狀態(tài)評審

    評審組應對組織過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康信息、狀態(tài)進行收集、調(diào)查與分析,識別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,進行危險源辨識和風險評價。

    (五)體系策劃與設計

    依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論,制定職業(yè)健康安全管理方針,制定組織的職業(yè)健康安全目標、指標和相應的職業(yè)健康安全管理方案,確定組織機構(gòu)和職責,籌劃各種運行程序、明確各項程序的主控部門等。

    (六)體系文件編制

    OSHMS具有文件化管理的特征。編制文件是組織實施職業(yè)健康安全管理體系標準,建立職業(yè)健康安全管理體系并保證其有效運行的重要基礎工作,也是組織達到預定目標、評價與改進體系,實現(xiàn)持續(xù)改進和風險控制必不可少的依據(jù)和見證。

    (七)體系試運行

    試運行的目的是在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。應努力發(fā)揮體系本身的各項功能,及時發(fā)現(xiàn)問題,找出問題的根源,糾正不符合,完善體系。

    (八)內(nèi)部審核

    體系經(jīng)過一段時間的試運行,應開展內(nèi)部審核,以檢驗OSHMS是否符合職業(yè)安全健康標準要求的條件。

    (九)管理評審

    此環(huán)節(jié)應在完成內(nèi)部審核不合格項的整改后進行。依據(jù)管理評審的結(jié)論,可對是否需要調(diào)整、修改體系作出決定,并對是否具備接受第三方認證的條件作出評估與決策。

    四、職業(yè)健康安全管理體系的推行意義

    (一)減少工傷事故和職業(yè)病隱患,保障職工安全健康

    建立實施OSHMS,對組織存在的或可能存在的職業(yè)危害和安全事故風險進行有效辨識、評價并采取相應控制措施,可以明顯提高組織的安全生產(chǎn)管理水平,改善作業(yè)條件,預防發(fā)生職業(yè)病和安全事故。

    (二)增強組織的凝聚力,提高經(jīng)濟效益

    建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化的科學管理體系,使組織能有效控制和降低風險,持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理績效,從而有效預防和減少安全事故與職業(yè)病的發(fā)生,增強組織內(nèi)部凝聚力,調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性,提高經(jīng)濟效益。

    (三)改善組織內(nèi)外關(guān)系,提高組織聲譽

    建立職業(yè)健康安全管理體系,提高安全管理水平,不但可以滿足員工自我保護的需求,而且能夠滿足政府對安全工作的要求。這有利于組織優(yōu)化與政府之間的關(guān)系,有利于組織開展工作和長遠發(fā)展。

    (四)提高員工安全意識

    實施職業(yè)健康安全管理體系,需對全體員工進行系統(tǒng)的安全培訓,并對相關(guān)方施加影響,改善其安全意識和行為,從而提高組織人員的安全意識,減少安全事故的發(fā)生。

    五、建立和保持管理體系容易出現(xiàn)的問題

    (一)辨識不充分

    第一,在辨識常規(guī)活動和非常規(guī)活動時,有時可能會遺漏非常規(guī)活動。例如,設備維修、調(diào)試、違反操作規(guī)程、操作者過度疲勞等都會導致事故發(fā)生。。第二,相關(guān)方活動容易被遺漏。對外來人員活動產(chǎn)生的危害關(guān)注比較薄弱。標準要求只要是進入工作場所的人員活動均要進行識別。。第三,對事故預想不充分。在危險源辨識過程中,往往對未發(fā)生過的事故預想不充分,缺少辨識和評價。與標準要求的“主動”辨識不符。

    (二)簡單模仿

    第一,文件不適用。作業(yè)文件照搬程序文件,管理方案未與單位實際情況相結(jié)合等,使文件失去了對具體工作的指導作用。。第二,實施方式未與單位實際情況結(jié)合。內(nèi)審員與普通員工的培訓內(nèi)容一致,未考慮培訓目的和受眾需求,難以達到預期效果。

    (三)重形式,輕實效

    第一,標準條款理解不透,致使在體系建立和運行過程中問題分析不透徹,思路不清晰。第二,文件的制定與實施“兩張皮”,文件的可操作性和適用性差,執(zhí)行困難。

    從職業(yè)健康安全管理體系的實施過程可以看出,OSHMS對于提高組織的管理水平和生產(chǎn)能力,有效改善組織的職業(yè)安全和健康,提高員工的職業(yè)安全健康水平,有極大的效果和積極的意義。而這些進步又可以提高員工的工作積極性,提高工作效率,降低安全成本,最終表現(xiàn)為組織經(jīng)濟效益的增長,不但使組織的綜合素質(zhì)得到體現(xiàn),社會形象獲得提升,還增強了組織的競爭力,對組織的長遠發(fā)展有極其重要的作用。

    (作者單位為航天中心醫(yī)院)

    參考文獻

    [1] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.職業(yè)安全健康管理體系要求[S]. 2011.

    [2] 中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.職業(yè)健康安全管理體系實施指南[S].2011.

    [3] 劉宗斌.國際認證標準管理體系文件簡約化[M].北京:清華大學出版社,2003.

    [4] 柴建設,呂淑然.安全生產(chǎn)法規(guī)與安全生產(chǎn)管理[M].化學工業(yè)出版社,2006.

    第5篇:測量管理體系知識培訓范文

    [關(guān)鍵詞]長城汽車股份有限公司;中小型企業(yè);計量管理;計量主管部門

    中圖分類號:F273.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)27-0050-01

    一、概述

    隨著我國現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展,中小型企業(yè)作為單個企業(yè),相對大型企業(yè)而言,在人力、財力、物力資源等方面有明顯的不足,在市場競爭中也處于劣勢地位。然而,中小型企業(yè)作為一個整體,無論在工業(yè)總產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)品銷售額、出貨值和出口比率等方面,中小型企業(yè)在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中舉足輕重。

    企業(yè)計量技術(shù)的實際水平直接反映了國家相應時期的管理水平和技術(shù)水平,體現(xiàn)著企業(yè)的綜合實力和核心競爭力。在國家出臺計量管理工作相關(guān)工作的政策下,從法制計量的角度考慮為企業(yè)建立計量管理體系提供了科學、可靠的依據(jù),在較大程度上能推進企業(yè)計量管理工作,提高計量工作的管理水平,促進企業(yè)更好更快的發(fā)展。

    二、中小型企業(yè)計量管理工作現(xiàn)狀

    1.中小型企業(yè)對計量管理的認識比較欠缺。成立不久剛發(fā)展起來的企業(yè)未能意識到計量管理在生產(chǎn)中發(fā)揮的重要作用,無論是在管理制度、知識結(jié)構(gòu)層面都不完善,開展計量管理完全是為了應付相關(guān)部門的監(jiān)察。

    2.中小型企業(yè)在人員上普遍文化程度較低,且人員更換頻繁,很多在線操作人員、檢驗人員未經(jīng)系統(tǒng)培訓即上崗,由于對測量設備的使用方法,維護保養(yǎng)方面不到位,導致測量設備、產(chǎn)品的不合格率居高不下,間接增加了生產(chǎn)成本。

    3.中小型企業(yè)基于投資成本較少、規(guī)模小、產(chǎn)品種類單一,產(chǎn)品檢測用測量設備配備嚴重不足,且檢測精度無法滿足產(chǎn)品計量要求;為節(jié)省成本,測量設備采購后甚至未經(jīng)過檢定/校準即投入使用,檢測用測量設備的成本控制間接導致產(chǎn)品合格率較低,不利于企業(yè)的長期發(fā)展。

    三、長城汽車股份有限公司計量管理推行過程

    長城汽車股份有限公司旗下?lián)碛?0多家事業(yè)部及子公司。長城汽車于2011年對其中14家規(guī)模較大的研發(fā)、生產(chǎn)單位推行測量管理體系,經(jīng)中啟計量認證中心進行系統(tǒng)的認證審核,均符合《ISO 10012:2003測量管理體系》標準要求,并順利通過了3A認證,為打造高品質(zhì)產(chǎn)品提供了重要保證。對于未推行測量管理體系的20多家零部件子公司由于規(guī)模較小,產(chǎn)品線單一,測量設備配備種類、數(shù)量相對較少,其各項基礎不能滿足測量管理體系的所有標準要求,只能從體系標準的基礎開始進行規(guī)范管理。現(xiàn)就長城公司旗下各子公司計量管理推行過程進行闡述。

    1.形成集團計量管理制度

    國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強中小企業(yè)計量工作的意見》和省政府同意印發(fā)的《進一步推進我省企業(yè)計量工作的意見》等,明確提出了中小企業(yè)要充分重視計量工作,不斷完善計量檢測手段,嚴格計量設備檢定,實施生產(chǎn)全過程的計量檢測等要求。目前長城汽車的各子公司從規(guī)模上講,大多屬于中小型企業(yè)。規(guī)范計量管理是降低能耗,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益的必經(jīng)之路。

    計量管理制度以《中小型企業(yè)計量檢測保證規(guī)范》為依據(jù),以測量設備從配備、采購、驗收、流轉(zhuǎn)、使用、不合格處置到報廢為主線對人力資源、測量設備、計量確認、測量環(huán)境、不合格管理等幾個方面進行了規(guī)范,形成集團版《計量管理手冊》并下發(fā)執(zhí)行。因各單位情況不同,《計量管理手冊》只建立標準框架,各單位依據(jù)《計量管理手冊》要求編制適用于本單位的計量管理文件,以增加《計量管理手冊》的適用性。在執(zhí)行過程中,由集團計量主管部門對文件的實施效果及過程中的問題進行定期監(jiān)察、走訪,并適時的對文件進行修改,保證文件的適宜性及有效性。

    2.建立人員備案及培訓制度

    各子公司設立專兼職計量管理員,專職計量管理員需在集團計量主管部門進行備案,上崗前經(jīng)集團計量主管部門的培訓及考核,并頒發(fā)計量管理員證書,確保各項工作順利開展。各兼職計量管理員、試驗人員及檢驗人員上崗前也需進行專業(yè)培訓,考核合格后方可上崗,并在各單位計量主管部門處進行備案。集團計量主管部門對各單位制定培訓計劃,各單位對本單位計量相關(guān)人員制定培訓計劃,健全的培訓制度可保證各崗位計量人員勝任本崗位工作。

    3.自行開展實施內(nèi)部校準

    現(xiàn)階段測量設備的周期檢定/校準主要有2種形式:委托外部經(jīng)CNAS認可的校準實驗室進行檢定/校準,缺點是檢測周期長,檢測成本高;委托集團內(nèi)部經(jīng)CNAS認可的校準實驗室開展,檢測周期短,檢測成本低。雖然后一種比較方便,但為保證現(xiàn)場生產(chǎn)節(jié)拍,集團內(nèi)部建標項目校準仍不能滿足各子公司的檢測要求,所以就需要各單位內(nèi)部建立校準項目,但必須要滿足經(jīng)內(nèi)部校準培訓考核合格的校準人員、經(jīng)審批受控的內(nèi)部校準規(guī)范、經(jīng)計量確認合格的標準器、信息完整的校準記錄,符合要求的測量環(huán)境,滿足以上條件的由集團計量主管部門授權(quán)開展內(nèi)部校準。以此可全方面保證現(xiàn)場測量設備符合預期使用要求并確保生產(chǎn)節(jié)拍。

    4.建立計量管理信息系統(tǒng)

    建立全集團計量管理信息系統(tǒng),使集團所有測量設備進行信息化管控,所有測量設備信息、履歷、校準數(shù)據(jù)等均可在系統(tǒng)中進行查詢,保證各單位測量設備的準確性和計量數(shù)據(jù)的可靠性。計量管理信息系統(tǒng)易用性強,使用方便,顯著提高工作效率,使計量工作的各個環(huán)節(jié)都做到嚴格、統(tǒng)一、規(guī)范和有條不紊,實現(xiàn)統(tǒng)一而規(guī)范的管理。

    5.開展計量管理監(jiān)察

    為保證文件有效實施,建立必要的監(jiān)察機制:由集團計量主管部門對各單位文件實施情況進行定期計量監(jiān)察,并對各單位計量管理工作進行積分排名制,定期通報計量管理工作開展情況,對不符合項進行系統(tǒng)整改;針對測量設備初檢合格率、測量設備周期檢定率、測量設備周期確認合格率等項目制定績效指標,并由各單位分解實施,對不達標項目制定糾正、糾正措施并整改;各單位依據(jù)《計量管理手冊》文件條款定期開展自查自糾,由集團計量主管部門對自查效果進行驗證,對不能達到預期效果的進行限期整改等。計量管理監(jiān)察可在一定程度上保證文件有效實施,并可以對文件實施的有效性進行實時了解及完善。

    經(jīng)過以上對集團計量管理工作推行,建立了完善的計量管理體系,使長城汽車各子公司計量管理工作順利開展,計量管理水平有顯著提升,也為長城汽車打造高品質(zhì)產(chǎn)品打下了堅實的基礎。

    四、結(jié)束語

    綜上所述,計量管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務管理類中重要基礎工作之一,計量管理代表企業(yè)效益和質(zhì)量水平的重要標志,也是企業(yè)參與市場競爭的基本條件。我們只有建立企業(yè)計量管理體系,抓好計量管理的基礎工作,將計量管理工作運用到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)中,并保證計量管理的循序漸進,進行計量管理的日常運行、監(jiān)督和檢查,并采取相關(guān)措施糾正和預防計量管理問題出現(xiàn),方可確保計量管理體系運行的有效性,為企業(yè)的經(jīng)濟效益做好鋪墊,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    參考文獻

    第6篇:測量管理體系知識培訓范文

    并以職業(yè)健康安全管理體系為基礎,在組織機構(gòu)、人力資源、體系文件和管理模式四個方面與安全生產(chǎn)標準化進行了融合研究,結(jié)果顯示將二者融合后建立起的職業(yè)健康安全標準化管理體系,集兩者之所長,能為企業(yè)提供一套科學高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

    關(guān)鍵詞:職業(yè)健康安全管理體系;安全生產(chǎn)標準化;融合;標準化建設

    0 引言

    隨著工業(yè)企業(yè)社會化分工的加速和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大,生產(chǎn)工藝復雜程度的不斷提高,職業(yè)健康安全問題不斷突出。對于工業(yè)復雜系統(tǒng),完全依靠安全技術(shù)系統(tǒng)的可靠性和人的可靠性不足以完全杜絕事故,而職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)作為20世紀80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,是一種具有動態(tài)的、高度自我約束力和自我改進功能的系統(tǒng)化、程序化的科學管理方法,一經(jīng)建立便迅速被世界各國所采納。我國參照OHSAS 18001:1999于2001年11月正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》(GB/T 28001-2001),2011年12月又參照OHSAS 18001:2007頒布了新版標準《職業(yè)健康安全管理體系 要求》(GB/T 28001-2011),越來越多的企業(yè)按照標準要求建立了職業(yè)健康安全管理體系并通過了認證,使企業(yè)職業(yè)健康安全管理工作具有了系統(tǒng)性、先進性、預防性以及全過程控制性,提高了企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

    安全生產(chǎn)標準化相對于職業(yè)健康安全管理體系起步較晚,2010年4月國家頒布了安全生產(chǎn)行業(yè)標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010),作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的基礎標準。2010年7月國務院了《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》作為安全生產(chǎn)綱領(lǐng)性文件,對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作做出了強制性規(guī)定,要求必須“全面開展安全達標”。2011年5月國務院安委會下發(fā)了《國務院安全委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》,作為“全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設”的指導性文件,對開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設提出了明確要求,要求2015年前實現(xiàn)全部達標。2011年11月,國務院印發(fā)《國務院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》對推進安全生產(chǎn)標準化建設強調(diào):“在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設,對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓。對整改逾期仍未達標的,要依法予以關(guān)閉。”

    由以上可以看出,安全生產(chǎn)標準化建設是國家“十二五”強力推行的安全生產(chǎn)重要工作之一,是所有企業(yè)的規(guī)定動作,同時,職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化在基本原理、管理模式和實施方式上具有相似性。因此對于已經(jīng)完成職業(yè)健康安全管理體系認證的企業(yè)如何有效地利用現(xiàn)有資源開展安全生產(chǎn)標準化建設;對已經(jīng)完成安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè),如何順利通過職業(yè)健康安全管理體系認證;或者已經(jīng)通過職業(yè)健康安全管理體系認證同時也完成了安全生產(chǎn)標準化建設的企業(yè),如何對兩套系統(tǒng)進行有效整合,降低資源浪費,提高管理效率都成為了亟待解決的問題。

    1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化對比

    1.1 定義

    職業(yè)健康安全管理體系(OH&S management system):是組織管理體系的一部分,用于制定和實施組織的職業(yè)健康安全方針,并管理其職業(yè)健康安全風險。管理體系是用于制定方針和目標,并實現(xiàn)這些目標的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。管理體系包括組織機構(gòu)、策劃活動(例如:包括風險評價、目標建立等)、職責、慣例、程序、過程和資源[1]。

    安全生產(chǎn)標準化(work safety standardization):通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設[2]。

    1.2 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化區(qū)別

    (1)企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則,企業(yè)是否實施該標準,是否進行認證,取決于企業(yè)自愿,政府無強制要求。證書由認證機構(gòu)頒發(fā),與企業(yè)生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等資質(zhì)不掛鉤。安全生產(chǎn)標準化則采取強制原則,政府有明確要求,在規(guī)定時間內(nèi)必須達標,證書由政府頒發(fā),并且與企業(yè)的生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)許可等資質(zhì)掛鉤。

    (2)職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重于系統(tǒng)管理方法框架的構(gòu)建,強調(diào)對過程的控制,是一種系統(tǒng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法,側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化。所有企業(yè)共用一個標準《職業(yè)健康安全管理體系 要求》(GB/T 28001-2011),通用性強,但容易出現(xiàn)“形式化”,且條款不容易理解,對具體實施要求沒有明確,對體系標準的理解不同,建立和實施體系的效果亦不同,因此要求企業(yè)安全管理人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)[3]。

    安全生產(chǎn)標準化側(cè)重于管理標準的量化,強調(diào)安全生產(chǎn)各項活動的標準化,是一種執(zhí)行標準,側(cè)重于現(xiàn)場的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場設備設施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全。《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T 9006-2010)作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化的基礎標準,條款容易理解,對具體的實施要求亦較明確,并且針對不同的行業(yè)有不同的標準化規(guī)范細則和考評標準,如《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》(AQ2007-2006)、《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》(AQ3013-2008)、《機械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》等,企業(yè)便于也易于建立和實施標準化,有利于不同行業(yè)的企業(yè)持續(xù)改進其職業(yè)健康安全績效[4]。

    (3)職業(yè)健康安全管理體系沒有最低限制要求,并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則,也未作出設計管理體系的具體規(guī)定。也就是說不管這個企業(yè)的生產(chǎn)安全事故率高低,都可以建立體系。安全生產(chǎn)標準化則有最低要求,并且分為三個等級,三級為最低要求,評審分數(shù)達不到規(guī)定的分值就不能達到相應的安全等級。

    1.3 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化聯(lián)系

    (1)運行模式相同

    職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)生產(chǎn)標準化均遵循著名的“Demiry循環(huán)”運行模式,即策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、改進(Act)動態(tài)循環(huán)的“PDCA”現(xiàn)代管理模式,依據(jù)標準要求,結(jié)合企業(yè)自身特點,建立并保持體系,并通過體系的自我檢查、自我糾正和完善,建立安全績效持續(xù)改進的長效機制[5]。

    (2)要素設計相似

    職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化均采用要素管理形式,職業(yè)健康安全管理體系由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成,安全生產(chǎn)標準化由13個一級要素和42個二級要素構(gòu)成。兩者之間的對應關(guān)系如表1所示。

    表1 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化要素對應關(guān)系

    序號 職業(yè)健康安全管理體系(GB/T 28001-2011) 安全生產(chǎn)標準化(AQ/T 9006-2010)

    1. 4.2 職業(yè)健康安全方針

    2. 4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 5.8 隱患排查和治理

    5.9 重大危險源監(jiān)控

    3. 4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范

    4. 4.3.3 目標和方案 5.1 目標

    5.3 安全生產(chǎn)投入

    5. 4.4.1 資源、作用、職責、責任和權(quán)限 5.2 組織機構(gòu)和職責

    6. 4.4.2 能力、培訓和意識 5.5 教育培訓

    7. 4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 5.5.5 安全文化建設

    8. 4.4.4 文件 5.4.2 規(guī)章制度

    5.4.3 操作規(guī)程

    9. 4.4.5 文件控制 5.4.5 修訂

    5.4.6 文件和檔案管理

    10. 4.4.6 運行控制 5.6 生產(chǎn)設備設施

    5.7 作業(yè)安全

    5.10 職業(yè)健康

    11. 4.4.7 應急準備和響應 5.11 應急救援

    12. 4.5.1 績效測量和監(jiān)視 5.8 隱患排查和治理

    13. 4.5.2 合規(guī)性評價 5.4.4 評估

    14. 4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預防措施 5.12 事故報告、調(diào)查和處理

    15. 4.5.4 記錄控制 5.4.6 文件和檔案管理

    16. 4.5.5 內(nèi)部審核 5.13 績效評定和持續(xù)改進

    17. 4.6 管理評審 5.13 績效評定和持續(xù)改進

    通過上述對比可以看出,職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化在要素設置上,具有一定的關(guān)聯(lián)性,雖然順序和要素名稱有所不同,但職業(yè)健康安全管理體系16個二級要素都可以在安全生產(chǎn)標準化的一級要素和二級要素中找到相對應的要素,只有4.2職業(yè)健康安全方針1個要素在安全生產(chǎn)標準化中沒有涉及,因此在要素設計上,兩者具有很高的相似度。

    (3)管理目標、基礎和準則相同

    職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化均以預防事故發(fā)生,持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)績效為目標,以危險源辨識、風險評價和控制(安全生產(chǎn)標準化稱為隱患排查和治理)為基礎,以遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范為準則[6]。

    (4)實施方式類似

    職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化都采用了企業(yè)主體責任和外部監(jiān)督相結(jié)合的思想,即都是企業(yè)根據(jù)標準要求,建立體系文件,按照文件實施管理,并先進行內(nèi)部審核或自主評定,然后再申請由第三方認證機構(gòu)或評審機構(gòu)進行外部審核或評審定級,并由相關(guān)政府主管部門對過程進行監(jiān)督管理[7]。

    2 職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化融合

    國內(nèi)有許多企業(yè)已經(jīng)建立了職業(yè)健康安全管理體系并已運行多年,由于政策原因,這些企業(yè)在近期將開展安全生產(chǎn)標準化達標工作,如果要建立兩套文件系統(tǒng),兩個系統(tǒng)獨立運行,勢必會產(chǎn)生很多沖突和矛盾,削弱兩者的系統(tǒng)功能和管理效果,也給企業(yè)安全管理工作增加很多麻煩和造成資源浪費,導致管理效率降低。通過對比職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化的運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式,可以發(fā)現(xiàn)兩個模式依據(jù)的管理原理、管理準則是相同的,管理的重點和要達成的目標是一致的,基本的要素內(nèi)容以及實施方式也是相似的,僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異,因此,兩個模式具有較強的兼容性,只要堅持“求大同,存小異”,使兩者融合在一起成為可能。因此,開展安全生產(chǎn)標準化達標工作要充分利用已經(jīng)建立起的職業(yè)健康安全管理體系,可以避免許多重復性工作,提高工作效率。

    2.1 組織機構(gòu)融合

    安全生產(chǎn)標準化達標建設工作是一項涉及整個企業(yè)的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)主要負責人、分管領(lǐng)導以及各部門負責人來推動實施,因此必須成立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組可以直接由職業(yè)健康安全生產(chǎn)委員會組建,最高管理者擔任組長,管理者代表擔任副組長,安委會成員擔任組員。領(lǐng)導小組下設安全生產(chǎn)標準化辦公室,可以設在職業(yè)健康安全管理體系主管部門,負責組織和推進安全生產(chǎn)標準化工作。

    2.2 人力資源融合

    企業(yè)在建立和運行職業(yè)健康安全管理體系過程中,擁有一批通過培訓并考核合格的內(nèi)審員隊伍,主要由各基層生產(chǎn)單位安全員和職能部門有關(guān)人員組成,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資源,在體系建立和運行過程中積累了大量經(jīng)驗,具備基本的安全生產(chǎn)知識和操作技能,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作比較了解。因此可以利用原有的這支隊伍充實到安全標準化建設工作中來,具體可以根據(jù)內(nèi)審員的專業(yè)背景充實到不同的專業(yè)工作組中,也可擔任基層單位的工作小組骨干。

    2.3 體系文件融合

    職業(yè)健康安全管理體系文件一般分為管理手冊、程序文件和作業(yè)文件三個層次。管理手冊是企業(yè)根據(jù)標準要求全面描述職業(yè)健康安全管理體系的文件,主要供高、中層管理人員和提供給客戶及認證機構(gòu)審核時使用。程序文件是根據(jù)管理手冊的要求,描述實施標準要素所涉及的某個職能部門或某項活動如何管理控制的文件,供有關(guān)職能部門或生產(chǎn)車間使用,又分為系統(tǒng)性程序文件(標準的11個要素要求的程序文件)和操作性程序文件(標準4.4.6要素要求的程序,根據(jù)企業(yè)特點數(shù)目由幾個到幾十個不等)。作業(yè)文件是描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何操作的工作文件,主要供個人或班組使用。

    《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》要求企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,編制崗位安全操作規(guī)程。要求安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設備設施安全管理、建設項目安全設施“三同時”管理、生產(chǎn)設備設施驗收管理、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應急管理,事故管理等。

    由于職業(yè)健康安全管理體系的要素設計內(nèi)容和順序更加符合“PDCA”動態(tài)循環(huán)管理模式,因此整合體系文件,建議以已經(jīng)建立的職業(yè)健康安全管理體系文件為主線,查漏補缺,增加安全生產(chǎn)標準化要求包含的內(nèi)容。將安全規(guī)章制度以管理手冊內(nèi)容和程序文件的形式融合到體系文件中。崗位安全操作規(guī)程則相應融合為體系的作業(yè)文件。融合后的體系文件應涵蓋兩個標準的所有要素,同時滿足體系認證和標準化達標的要求,做到標準不降、程序不減、內(nèi)容不缺。

    表2是以TH公司原有職業(yè)健康安全管理體系文件為基礎融合后的體系文件示例。其中正體字是原有體系文件內(nèi)容,斜體字是安全生產(chǎn)標準化規(guī)章制度要求必須包含的18項內(nèi)容,由示例可以看出,其中有9項原有體系文件已經(jīng)建立(表2中標注“*”的內(nèi)容),6項需要進行融合(表2中標注“**”的內(nèi)容),只有3項需要增加為體系程序文件(表2中標注“***”的內(nèi)容),工作量大大減少。并且融合后的文件體系更加符合企業(yè)實際,使安全管理令出一門,將有效提高企業(yè)安全管理效率。

    表2 體系文件融合示例

    要素號 管理手冊 程序文件 作業(yè)文件

    4.2 職業(yè)健康安全方針

    4.3.1 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定 危險源辨識、風險評價和控制程序(隱患排查與治理**)

    4.3.2 法律法規(guī)和其他要求 法律、法規(guī)和其他要求管理程序

    4.3.3 目標和方案

    4.4.1 資源、作用、職責、責任和權(quán)限(安全生產(chǎn)職責*,安全生產(chǎn)投入**)

    4.4.2 能力、培訓和意識 安全教育培訓管理程序(安全教育培訓*)

    4.4.3 溝通、參與和協(xié)商 溝通、參與和協(xié)商管理程序

    4.4.4 文件

    4.4.5 文件控制 文件控制程序

    4.4.6 運行控制 機加設備安全管理程序(設備設施安全管理*)

    用電安全管理程序(設備設施安全管理*)

    特種設備和特種作業(yè)人員管理程序(特種作業(yè)人員管理*)

    廠內(nèi)交通安全管理程序

    危險化學品管理程序(危險物品及重大危險源管理**)

    危險點控制管理程序(危險物品及重大危險源管理**)

    危險作業(yè)管理程序(作業(yè)安全管理**)

    電氣臨時線管理程序

    相關(guān)方管理程序(相關(guān)方及外用工管理**)

    建設項目“三同時”管理程序(建設項目安全設施“三同時”管理*)

    消防管理程序

    女工保護管理程序

    勞動保護用品管理程序(防護用品管理*)

    員工職業(yè)健康管理程序(職業(yè)健康管理*)

    作業(yè)環(huán)境控制管理程序

    生產(chǎn)設備設施驗收管理程序***

    生產(chǎn)設備設施報廢管理程序***

    施工和檢維修安全管理程序*** 崗位安全操作規(guī)程全部融合為崗位作業(yè)指導書

    4.4.7 應急準備和響應 應急準備和響應管理程序(應急管理*)

    4.5.1 績效測量和監(jiān)視 監(jiān)測與測量管理程序

    4.5.2 合規(guī)性評價 合規(guī)性評價管理程序

    4.5.3 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預防措施 事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預防措施管理程序(事故管理*)

    4.5.4 記錄控制 記錄控制程序(文件和檔案管理**)

    4.5.5 內(nèi)部審核 內(nèi)部審核管理程序

    4.6 管理評審 管理評審程序

    2.4 管理模式融合

    雖然職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化運行模式都為PDCA循環(huán),但兩個管理模式的側(cè)重點有所不同。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的通用做法和程序,它表達了一種對組織職業(yè)健康安全進行系統(tǒng)管理的思想和規(guī)范,強調(diào)文件化管理,注重程序的完善。安全生產(chǎn)標準化是一個標準,它的依據(jù)就是國家和有關(guān)部門頒布的國家標準和安全行業(yè)標準,尤其是具體到某個行業(yè)的標準化規(guī)范,對企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場有著嚴格具體的要求,對每一項管理活動、每一類設備設施、每一個作業(yè)環(huán)境的評價都有著明確的規(guī)定。由此可以看出,職業(yè)健康安全管理體系著眼于按什么流程去做,要做什么。安全生產(chǎn)標準化則著眼于按什么標準去做,做成什么樣。職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化互為補充,互相促進。因此,可以以職業(yè)健康安全管理體系的管理模式為基本框架,融合安全生產(chǎn)標準化的具體要求,建立職業(yè)健康安全標準化管理體系,使之成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的系統(tǒng)。具體融合點如表3所示。

    表3 職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化管理模式融合點

    階段 融合點

    策劃(Plan) 1、危險源辨識、風險評價與隱患排查定級,風險控制措施的確定

    2、適用法律法規(guī)和標準規(guī)范的識別、獲取和遵守

    3、安全目標的制定和考核

    4、管理方案與隱患治理方案

    實施(Do) 1、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、責任制建立

    2、安全教育培訓實施

    3、溝通、參與協(xié)商和安全文化建設

    4、體系文件與安全規(guī)章制度、操作規(guī)程

    5、文件檔案的管理、控制與修訂

    6、運行控制與生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、職業(yè)健康管理標準化要求

    7、應急組織、應急預案、應急演練和事故救援

    檢查(Check) 1、安全績效測量、監(jiān)視和預測預警

    2、合規(guī)性評價

    3、事故的調(diào)查處理及不符合整改

    4、各類管理記錄的建立和保存

    5、體系內(nèi)部審核和標準化自評

    改進(Act) 1、管理評審與標準化績效評定、持續(xù)改進

    3 結(jié)論

    (1)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化都是現(xiàn)代安全管理方法研究的產(chǎn)物,兩個模式既有區(qū)別,也有聯(lián)系。職業(yè)健康安全管理體系側(cè)重宏觀,安全生產(chǎn)標準化側(cè)重細節(jié)。兩者均強調(diào)預防為主,持續(xù)改進和動態(tài)管理。

    (2)企業(yè)如果同時建立職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標準化,兩個系統(tǒng)獨立運行,必然會產(chǎn)生沖突和矛盾,削弱兩者的系統(tǒng)功能和管理效果,也給企業(yè)安全管理工作帶來麻煩并造成資源浪費,導致管理效率降低,因此對兩個系統(tǒng)進行融合十分必要。

    (3)職業(yè)健康安全管理體系與安全生產(chǎn)標準化在運行模式、要素設計、管理目標、管理基礎、管理準則和實施方式上基本相同,僅在審核要求、審核標準、某些要素上存在一些差異,因此,兩個模式具有很強的兼容性,只要堅持“求大同,存小異”,使兩者融合在一起是可行的。

    (4)以職業(yè)健康安全管理體系為基礎,在組織機構(gòu)、人力資源、體系文件和管理模式四個方面融合安全生產(chǎn)標準化的具體要求,使兩者有機結(jié)合,互為補充,相輔相成,可以在企業(yè)內(nèi)建立起職業(yè)健康安全標準化管理體系,使之成為一套科學高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

    參考文獻

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    [3] 陳元橋.職業(yè)健康安全管理體系國家標準理解與實施[M].北京:中國標準出版社, 2012.4

    [4] 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣傳教育中心.《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》解讀與實施指南[M].北京:團結(jié)出版社, 2011

    [5] 王勝起.企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)運行的實踐與探討[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù),2006,2(4):114~116

    第7篇:測量管理體系知識培訓范文

    關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理體系;信息化;企業(yè)

    中圖分類號:F270.7

    現(xiàn)今企業(yè)之間的競爭方向已向信息化方向轉(zhuǎn)移,信息化建設在很大程度上決定了企業(yè)發(fā)展空間。然而對于如何實現(xiàn)最優(yōu)化的信息化管理,卻是困擾各大企業(yè)的難題。企業(yè)信息化管理涉及的面非常廣,包括資源的管理與提供、員工的管理、部門內(nèi)部與部門之間的管理與協(xié)調(diào)等等,要把這些內(nèi)容科學合理的組織在一個體系中,將是一個非常復雜的工程,需要一套科學合理有效的管理辦法,建立一個規(guī)范的管理體系。為此,本文將分析說明標準的企業(yè)信息化管理體系的建立與應用,并將解釋其運行模式及運行步驟。

    1 關(guān)于企業(yè)信息化管理體系的說明

    企業(yè)實現(xiàn)信息化,必須得在相關(guān)技術(shù)的基礎上建立,信息技術(shù)可以為企業(yè)的信息化提供技術(shù)支持,但是不能支撐企業(yè)信息化的有效進行。過分依賴技術(shù)支撐,如今已成了各企業(yè)信息化建設的瓶頸。信息化管理體系的提出,很好地解決了這一問題,從全局的高度來管理企業(yè)信息化建設的相關(guān)問題。

    1.1 相關(guān)概念及特點

    關(guān)于管理體系的概念,ISO9000中有相應的描述,因此在這里,筆者借鑒其關(guān)于管理體系的描述來對企業(yè)信息化管理體系做定義。所謂企業(yè)信息化管理體系主要是指從宏觀的角度對企業(yè)信息化建設做全面的掌控,主要由資源、文件、職責等方面的管理,它關(guān)乎到企業(yè)信息化建設的順利進行。其主要特點有:(1)根據(jù)ISO9000設立的信息化管理系統(tǒng)是一種標準化的管理系統(tǒng),它引用了ISO9000的原理和做法,因此具有科學合理性。(2)企業(yè)信息化管理體系是基于全局觀念建立的一個系統(tǒng),是包括了企業(yè)信息化的所有內(nèi)容,具有宏觀的掌控指導意義。(3)管理體系一旦建立就應該遵照其規(guī)范辦事,它指導規(guī)定了每個人的職責及權(quán)利,任何人都沒有特權(quán)。(4)建立信息化管理體系并不是一個一勞永逸的工程,在建成了一個相對完善的管理體系后,還需要在后期去不斷地完善和充實它。這些特點保證了管理體系不斷地在運行中改進漏洞,保證其科學性,從而使其能夠更好地為企業(yè)信息化建設服務,促進企業(yè)發(fā)展。

    1.2 主要內(nèi)容

    根據(jù)質(zhì)量管理體系的相關(guān)規(guī)定,可以將企業(yè)信息化管理體系的管理內(nèi)容分為職責的管理、資源的管理、信息系統(tǒng)的實施以及管理體系的測量和改進四個相互依存、相互制約的部分。(1)職責的管理部分。這主要包括對三個方面的管理,一是明確企業(yè)領(lǐng)導層的職責,主要包括關(guān)于企業(yè)信息化建設的決策及實施及員工管理等問題。二是對相關(guān)部門相關(guān)職責的規(guī)定問題,保證信息化建設有序進行。三是明確企業(yè)評審及體系策劃等問題。(2)資源的管理部分。這一部分關(guān)乎到企業(yè)資源的規(guī)劃利用問題,提供有效的管理方案以便能夠有效地獲取資源,并且能夠得到有效的利用。主要有硬件、軟件、工作環(huán)境、相關(guān)數(shù)據(jù)信息以及人力等資源,人力、數(shù)據(jù)信息是資源管理部分的重要內(nèi)容。(3)信息系統(tǒng)的實施部分。信息系統(tǒng)的實施部分是企業(yè)建立管理系統(tǒng)的核心部分,管理體系的建設主要圍繞信息系統(tǒng)的實施進行,管理維護信息系統(tǒng),使其能夠正常有效地工作。(4)管理體系的測量和改進部分。主要是通過相關(guān)的測量和改進的辦法來促進管理體系的合理有效性,保證其正常工作。在運行中對管理體系的功能做客觀評估,測量其對企業(yè)信息化的實際作用,看其是否符合信息化建設的要求。針對不符合信息化建設的方面進行調(diào)整及改善,促進企業(yè)信息化建設有序進行。

    2 關(guān)于實際運行模式

    企業(yè)信息化管理體系是對企業(yè)信息化建設的宏觀把握,從全局著手來對有關(guān)企業(yè)信息化建設的因素進行管理。因此,在管理體系實際環(huán)境中的運行主要是根據(jù)PDCA的循環(huán)思想采用戴明模型實現(xiàn)。這種運行模式主要是在識別有關(guān)企業(yè)信息化的要素,針對各要素的特點及聯(lián)系制定相應的管理方案及措施,并將這些方案進行整合,采用開放的管理辦法對其進行測量及改進,從而形成一個有機管理體系。根據(jù)PDCA循環(huán)思想,使得策劃、實施與運行、檢查與糾正、過程改進等部分實現(xiàn)螺旋上升的趨勢,不斷地在過程中去改進管理體系的缺陷及漏洞。

    在實際運用中還應該注意對管理體系的管理問題,改變以往的以“人治”原則,實施“法治”,建立相關(guān)的“法治”管理規(guī)范,從而使得企業(yè)信息化建設走向科學合理化。另外,企業(yè)還應該具備相應的管理技術(shù)及先進的管理思想,把相關(guān)的管理技術(shù)、思想及經(jīng)驗教訓以知識庫的形式建立起來,以指導管理體系的有效運行,促進企業(yè)信息化建設有效開展。

    3 關(guān)于具體實施步驟

    企業(yè)信息化管理涉及面非常廣,包括資源的管理與提供、員工的管理、部門內(nèi)部與部門之間的管理與協(xié)調(diào)等等,要把這些內(nèi)容科學合理的組織在一個體系中,將是一個非常復雜的工程,需要建立一個規(guī)范的管理體系以及一套科學合理有效運行模式。上述關(guān)于管理體系的運行模式的闡述體現(xiàn)出了其運行步驟主要由策劃、運行、評價及改進四個階段組成,其具體情況如下。建立管理體系首先得有一個相關(guān)的體系策劃,明確管理體系的建設目標、各相關(guān)人員的建設職責、建設規(guī)劃等問題。首先,關(guān)于企業(yè)信息化管理體系的策劃階段可以細分為對企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃分析、對企業(yè)規(guī)劃的分析、對企業(yè)信息化因素的識別、對管理體系總體結(jié)構(gòu)的策劃、編制相應的管理體系文件五個小步驟。其次,在運行階段,主要是要將管理體系與企業(yè)信息化系統(tǒng)結(jié)合起來,保證其相輔相成,相互作用。這一階段可以從對管理體系進行宣傳并對員工進行相關(guān)的培訓、合理規(guī)劃資源、實施信息化管理體系等三個方面來實施。第三是對體系的評價,在這一過程階段主要是通過監(jiān)控管理體系的運行,評價體系的運行效果。主要包括對運行過程的檢測評價、對突發(fā)狀況的應對功能的評價等,然后將這些檢測評價的結(jié)果導入到下一階段進行改進。最后是體系的改進,這一過程主要是通過制定相關(guān)的改正措施,然后根據(jù)上述的評價結(jié)果,有針對性地對管理體系中的缺陷及漏洞進行改進,從而促進信息化管理體系達到最優(yōu)化。

    4 結(jié)束語

    企業(yè)的信息化建設離不開技術(shù)的支持,更少不了管理體系的維護。本文根據(jù)質(zhì)量管理體系的標準建立的信息化管理體系,具有一定的合理性,其規(guī)范化設計更有利于符合企業(yè)信息化建設的需要。信息化管理體系可以從宏觀上對企業(yè)信息化建設做全面、有效的掌握控制,從而使企業(yè)在真正意義上實現(xiàn)信息化,提高企業(yè)競爭力。

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    第8篇:測量管理體系知識培訓范文

    【關(guān)鍵詞】計量檢測;體系建設;問題;對策

    對于一個企業(yè)來講,建立相應的計量檢測體系是提高生產(chǎn)效率、降低能源消耗、采用先進設備的有力保障。自從2003年國際標準ISO 10012:2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》出臺后,我國也及時制定了國家新的標準GB/T19022―2003/ISO 10012:2003《測量管理體系 測量過程和測量設備的要求》,之后,為強化提高我國企業(yè)計量工作的水平,進一步規(guī)范和提升計量檢測體系確認工作,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局又制定了JJF 112―2003《計量檢測體系確認規(guī)范》,作為企業(yè)構(gòu)建和完善計量檢測體系的有力依據(jù),為此,我國的企業(yè)在計量檢測體系的建設上,取得了長足發(fā)展。但是,一段時間以來,由于一些主客觀原因的作用,在計量檢測體系的完善過程中,確實出現(xiàn)了一些亟待解決的實際問題,對此,筆者有以下幾點粗淺的看法。

    一、當前在計量檢測體系的完善中存在的實際問題

    從國際上新的計量檢測標準下達到如今已經(jīng)12個年頭,國家對此非常重視也下發(fā)了相關(guān)的國家標準,國家的職能部門還制定了便于操作的相關(guān)依據(jù),可是,我國有些企業(yè)卻沒能很好地抓住有力契機來推動企業(yè)的加速發(fā)展,而是,在此項工作中有疏漏和滑坡問題的出現(xiàn),這種現(xiàn)狀需要引起高度重視。

    其一在認識上存在認識不足或不正確的問題。在這方面的問題,主要存在于領(lǐng)導層方面,現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下幾方面。一方面是受錯誤性理念影響的問題。比如說,有些企業(yè)的領(lǐng)導認為搞了zso9000認證,就不需要再開展計量檢測體系了;有的企業(yè)領(lǐng)導感到既然自己能檢測量設備,只要按周期開展,就是完善了計量檢測體系,因此,不能從高標準著眼,從嚴要求著手,影響了計量檢測體系建設的深入開展。一方面是效益觀念錯位的問題。有的企業(yè)領(lǐng)導片面認為開展計量檢測體系建設會影響企業(yè)的既得利益,在這方面的投入只會增加企業(yè)自身的負擔,所以,即使搞了一些工作,也只是停留在表面上,在態(tài)度上以能夠應付過去為主,不能夠使計量檢測體系在企業(yè)內(nèi)部“生根發(fā)芽”導致計量檢測體系的構(gòu)建作的不實。

    其二不規(guī)范的標準層級劃分。在計量檢測體系建設的要求上,無論是國際上還是在國家的層面,都已經(jīng)制定了相應的標準,但是,在我們的有些地區(qū),卻過分解讀了這個問題,建立了所謂的自己范圍內(nèi)的標準,不僅不能有效提升計量檢測體系建設的水平,反而在一定程度上制約了發(fā)展的步伐,這種來自于行政上的不科學的干預,是要不得的,是應當立即加以解決的。

    其三相關(guān)的體系規(guī)定性文件處于滯后的狀態(tài)中。認為事物是發(fā)展的,可是我們有些企業(yè)往往在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中卻罔顧這個科學規(guī)律,無視相關(guān)規(guī)定,在一切形勢都發(fā)生變化了的情況下,主觀認為自己所制定的東西是“放之四海而皆準的”,是可以一勞永逸的,不能夠落實每年在內(nèi)部進行至少一次的審核工作,從而產(chǎn)生了規(guī)范性文件和實際情況不吻合的“兩層皮”現(xiàn)象,在企業(yè)中出現(xiàn)了讓人哭笑不得的“關(guān)公戰(zhàn)秦瓊”。有的處理不好計量檢測體系和質(zhì)量管理體系之間的關(guān)系,經(jīng)常采取“張冠李戴”的不科學問題,更為悲觀的是還麻木置身其中而不能自拔。這完全是對計量檢測體系建設認識不足、不夠重視的結(jié)果,如不加以正確解決,勢必影響計量檢測體系建設的科學合理的開展。

    其四培訓工作有待加強。對于企業(yè)的計量管理人員、體系審核人員、能源計量管理和計量檢測人員的培訓抓得不夠及時,忽視了通過培訓提高能力的作用,特別是有些企業(yè)的領(lǐng)導沒有從眼前的利益中解脫出來,頑固認為對企業(yè)的相關(guān)計量技能人員的培訓只是瞎耽誤工夫,只會增加企業(yè)在經(jīng)濟上的負擔,因此,不能在思想深處認識這個問題的重要性。影響了對相關(guān)人員的培訓效果,在客觀上影響了計量檢測體系的科學建立,影響了計量檢測體系的有效實施。

    以上的這些問題,不同程度存在于我們的企業(yè)之中,共同影響著我們對于建設計量檢測體系工作的開展,如果不加以科學合理的解決,不采取有效的措施,是必會對我們今后工作的開展造成更大的損失,將嚴重影響我們的企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程,勢必將影響我們在經(jīng)濟全球化中的競爭能力。茲事體大,不可不強力加以解決。

    二、對在計量檢測體系的完善中所存在問題的建議性解決辦法

    加強這方面的工作力度關(guān)鍵應當在提高認識和完善措施上狠下功夫,以確保要求和規(guī)定能夠有的放矢,得到真正的有效落實。

    一要提高認識,強化領(lǐng)導。從存在的問題中我們可以看到,問題的關(guān)鍵還是在于企業(yè)的領(lǐng)導要加強對此項工作的重視,這樣才會保證我們的企業(yè)能夠在領(lǐng)導的重視和帶動下,推動計量檢測體系建設的深入開展,才會確保我們的企業(yè)能夠構(gòu)建起科學的計量檢測體系。當然,領(lǐng)導的重視不能僅停留于做表面性的文章,而是在做計量管理部門以大力支持,使企業(yè)的計量管理部門成為“有槍有炮有人”的真正的戰(zhàn)斗實戰(zhàn)部門,成為企業(yè)經(jīng)濟增長的促進點。

    二要落實責任,完備體系。在企業(yè)領(lǐng)導的重視下,企業(yè)的計量管理部門要把責任落實到位,做到人人身上有分擔、人人身上有責任,并應當搞好內(nèi)部的人員分工,使計量部門內(nèi)部的工作人員形成相互配合的有機整體。同時要積極穩(wěn)妥開展內(nèi)部的制度建設,適時規(guī)范相關(guān)的規(guī)章,強化基本數(shù)據(jù)的管理和使用,把計量檢測體系完備起來,真正把計量檢測體系建設成為企業(yè)開拓市場提供可靠的計量保障,和為企業(yè)經(jīng)營管理提供決策依據(jù)的有效支撐。

    三要強化培訓,提升素質(zhì)。這種培訓即應當加強自身實力的開發(fā),又應當積極參與政府職能部門開展的培訓活動。在內(nèi)部的實力開發(fā)中,應當及時組織開展必要的法律法規(guī)和業(yè)務學習,鼓勵承擔這項工作的人員積極開展自學來提高自身能力和水平,還應當鼓勵有經(jīng)驗的人員開展傳幫帶,達到一幫一一對紅、一幫眾都提高的良好效果。地方政府職能部門應當積極發(fā)揮計量測試學會的作用,有針對性開展對企業(yè)計量檢測體系內(nèi)審人員的培訓,并應當把這樣的培訓班辦成有規(guī)律性受課、作實用性知識傳遞的大課堂,從法律知識、規(guī)范標準、實施指南等方面提高學員的水平,讓學員們在培訓中得到開闊視野、拓展思維、增長學識的有力幫襯。

    第9篇:測量管理體系知識培訓范文

    關(guān)鍵詞:職業(yè)健康 安全管理 經(jīng)濟效益

    1、 建筑施工行業(yè)的安全特點及近期的安全生產(chǎn)形勢

    建筑行業(yè)在職業(yè)安全健康方面是高風險的行業(yè),風險等級僅次于礦山采礦業(yè)。建筑行業(yè)產(chǎn)品固定、作業(yè)場所變動大、人員流動性大、產(chǎn)品規(guī)模大、生產(chǎn)周期長、機械設備來回搬運,有大量高空作業(yè)、野外作業(yè)、坑、槽、洞作業(yè),與其他行業(yè)相比勞動強度大,使用臨時工、農(nóng)民工較多,臨時設施多,作業(yè)環(huán)境條件差。特點是高空墜落、鐵路營業(yè)線行車安全、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌、中毒等是建筑施工企業(yè)多發(fā)的危險因素。

    針對建筑行業(yè)的高風險特點,國家、行業(yè)、企業(yè)等層面均采取了一系列的安全生產(chǎn)對策措施,并取得了一定成效,安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn),但仍未從根本上徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,重大安全事故、惡性工傷事故頻頻發(fā)生,重大安全事故、職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計,2009年建筑施工發(fā)生各類事故2330起,死亡2760人,同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌、墜落事故78起,死亡344人,分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。每年因工傷事故直接損失數(shù)百億人民幣,職業(yè)病的損失也近百億。2010年1至8月,鐵路建設發(fā)生生產(chǎn)安全事故(含火災)13起、死亡63人,同比增加2起、40人。其中一般事故7起、死亡11人,同比減少1起、4人;較大事故2起、死亡11人,同比減少1起、增加3人;重大事故4起、死亡41人,而去年同期沒有發(fā)生重大安全事故。今年生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)三個特點:一是重大惡性事故多發(fā),死亡人數(shù)大幅上升,安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上漲18.2%和173.9%,呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢。

    對于發(fā)生的職業(yè)健康安全事故,部分是由于生產(chǎn)技術(shù)條件落后所致,但更多的是由于管理不善造成的。也就是說,絕大多數(shù)事故原本是可以通過實行合理有效的管理得以避免。

    2、 國家、行業(yè)、企業(yè)采取的安全生產(chǎn)對策分析

    2.1 安全生產(chǎn)對策簡述

    由于建筑行業(yè)是高風險行業(yè),國家對該行業(yè)的安全管理和勞動保護工作十分重視,國務院、國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)管理部門、建設部和有關(guān)部委下發(fā)了大量的法規(guī)、規(guī)章制度。2002年11月頒布下發(fā)了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,為職業(yè)安全衛(wèi)生工作奠定了法律基礎。近幾年,國務院相繼制定重大責任事故責任追究制度,國家安監(jiān)局以安監(jiān)官辦字(2002)22號文下發(fā)了《關(guān)于加強重大建設工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理預防重大事故發(fā)生的通知》,逐步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體制與機制,為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了政治保證和制度保障。國務院以國發(fā)[2010]23號文下發(fā)了《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,從明確理念與方針目標、嚴格企業(yè)安全管理、技術(shù)保障體系建設、監(jiān)督管理、應急救援體系建設、行業(yè)安全準入、政策引導、經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、考核和責任追究等九大方面提出了明確的要求。同時,該通知對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬,提高了工傷事故死亡職工一次性賠償標準。

    建筑施工行業(yè)的各級主管部門對施工企業(yè)進行了多方位的監(jiān)管,國家三令五申,多次下發(fā)關(guān)于加強安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、通知及文件,用行政的手段要求各級企業(yè)逐級建立安全生產(chǎn)責任制,明確領(lǐng)導、各職能部門在安全生產(chǎn)中的職責,加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備,開展安全生產(chǎn)月活動,實施經(jīng)常性、定期、專業(yè)、節(jié)假日、季節(jié)性安全監(jiān)督檢查。鐵路行業(yè)還積極推行了標準化管理,為施工企業(yè)加強項目安全管理提供了堅實的基礎。同時,從技術(shù)層面加強了安全管理,如鐵道部編制并不斷修訂了一整套《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》,為施工安全管理提供了良好的技術(shù)標準。另外,建筑行業(yè)主管部門也將職業(yè)健康安全管理體系認證作行業(yè)準入的條件之一,以促進施工企業(yè)開展職業(yè)健康安全管理體系建立、實施工作。

    建筑施工企業(yè)在按照國家、行業(yè)要求開展生產(chǎn)安全管理各項活動的同時,也積極建立、實施職業(yè)健康安全管理體系,并進行第三方認證。

    2.2 對策分析

    總體上,國家、行業(yè)、企業(yè)等在法律、行政、技術(shù)、管理、監(jiān)督、體系等層面采取的一系列安全生產(chǎn)對策,大致可以劃分為二大類,即傳統(tǒng)的安全管理方法和職業(yè)健康安全管理體系方法。這兩種方法有既有相同點,也有相應的差異,但沒有本質(zhì)上的區(qū)別。

    傳統(tǒng)的安全管理方法和職業(yè)健康安全管理體系方法都以國家、地方的法律法規(guī)、規(guī)范標準及其他要求為安全管理的最基本的基礎和標準,強調(diào)通過管理手段消除和降低職業(yè)安全健康風險,杜絕死亡事故和重大安全事故的發(fā)生,杜絕和減少職業(yè)病的發(fā)生。

    相對而言,傳統(tǒng)的安全管理工作更多的是強調(diào)通過行政的手段建立安全管理部門和安全責任制,加強安全防范措施的控制和檢查以保證安全責任目標的實現(xiàn);另外,還強調(diào)展開一些運動式的活動來加強安全管理。這表明傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點主要放在系統(tǒng)運行階段,一般是事故發(fā)生了,調(diào)查事故發(fā)生的原因,根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng),這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端,致使事故不斷發(fā)生。

    職業(yè)健康安全管理體系是應用現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理的理論,通過建立、實施和改進健全職業(yè)健康安全管理體系,按照PDCA循環(huán)方法,圍繞危險源及其風險進行持續(xù)的控制。相對于傳統(tǒng)的安全管理,更注重系統(tǒng)管理和體系的作用,通過建立文件化的管理體系,使管理工作程序化、標準化;強調(diào)全員參與,即注重各層次、各部門、各崗位互相協(xié)作,共同進行安全管理;強調(diào)主動管理體制和持續(xù)改進,通過主動識別危險源,進行風險評價和風險控制的策劃,制定控制方案和措施,進行培訓,實施控制措施,對措施執(zhí)行情況進行檢查、分析和改進執(zhí)行,不斷總結(jié)持續(xù)改進。

    職業(yè)健康安全管理體系方法的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制,變“事后處理”為“事先控制”,預防為主,防患于未然。不同于傳統(tǒng)的企業(yè)上級以及行業(yè)主管部門的安全檢查和事故的事后處理,而是一個事前的、動態(tài)循環(huán)的、控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的系統(tǒng)化的管理過程;是以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的管理目標。因此,從社會發(fā)展趨勢來看,現(xiàn)代科學化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行,現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向職業(yè)健康安全管理轉(zhuǎn)變。

    3當前建立和貫徹執(zhí)行管理體系存在的主要問題

    (1)很多施工企業(yè)都建立了職業(yè)健康安全管理體系,但部分企業(yè)領(lǐng)導沒有高度重視,僅把取得認證證書作為投標加分的籌碼,沒有對傳統(tǒng)的安全管理進行整合,造成認證一套資料,工作一套資料,“兩張皮”現(xiàn)象嚴重。

    (2)對現(xiàn)場勞動者的勞動條件和安全環(huán)境狀況的改善關(guān)注不夠,在企業(yè)層面,通常是在審核時才給予關(guān)注,而沒有從體系的層面或角度對勞動條件和作業(yè)環(huán)境標準的建立和完善進行“事先”管理。

    (3)危險源辨識和風險評價沒有列為企業(yè)職業(yè)健康安全管理年度工作重點。企業(yè)進行了危險源辨識和風險評價,但僅作為資料保存,沒有發(fā)揮其職業(yè)健康安全管理的基礎性作用,沒有進行動態(tài)管理,沒有對進入施工場所的所有人員進行交底、培訓。

    (4)不重視職業(yè)健康工作。部分企業(yè)領(lǐng)導為了節(jié)約成本,在引進勞務工時,沒有嚴格按照職業(yè)健康的要求對從業(yè)人員進行崗前、崗中、離崗后體檢,沒有對職業(yè)病的預防引起重視。

    4改進職業(yè)健康安全管理體系的建立和實施工作的幾點建議:

    4.1在建立、改進職業(yè)健康安全管理體系時要注意整合原有的職業(yè)健康安全管理制度。

    原有的職業(yè)健康安全管理制度是企業(yè)的實踐經(jīng)驗總結(jié),有很多是行之有效的做法,是職業(yè)健康安全管理體系標準不斷完善的基礎,是職業(yè)健康安全管理體系的一部分。施工企業(yè)要注意分析標準要求,哪些內(nèi)容和哪些原有的安全管理措施可以滿足要求,哪些是需要新增的內(nèi)容,要把原來的安全制度跟現(xiàn)在的安全管理體系進行整合,充分發(fā)揮體系的適用性、充分性和有效性。

    4.2高度重視危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。

    ⑴危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理的重要基礎,是落實“預防為主”的關(guān)鍵因素。進行危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的總體管理思路應當是公司一級通過初始評審建立自己公司體系范圍內(nèi)的危險因素和重大危險因素清單。體系范圍應包括產(chǎn)品范圍,組織范圍場所,管理權(quán)限等,公司都有哪些產(chǎn)品,如“橋梁工程、路基工程、隧道工程”等,每一項產(chǎn)品都有自己的危險因素。公司所建立的清單應定期評審,特別在組織機構(gòu)產(chǎn)品范圍發(fā)生變化時,應及時評價、修訂。項目部由安質(zhì)環(huán)保部、機電部、物資部、綜合部組成風險辨識小組,依據(jù)清單結(jié)合自己的工程實際建立自己的危險因素清單,并根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整,不能照搬照抄。辨識出的高中度風險應予以公布,并及時交底到作業(yè)人員。

    ⑵工程建設施工周期長,現(xiàn)場變化大。施工企業(yè)應特別注意施工現(xiàn)場的變化,應做到在現(xiàn)場變化之前識別危險源。部分項目部雖然是按工程的分項、分部施工過程識別了危險源,但未考慮現(xiàn)場的變化,如結(jié)構(gòu)施工中作業(yè)面的變化和工序的交叉作業(yè),高橋墩等。有的雖然識別了,但對進入施工的勞務分包隊伍沒有進行交底,僅作為資料保存。

    4.3 建筑施工企業(yè)的職業(yè)安全健康目標、指標的制定,要結(jié)合企業(yè)的責任目標,制定具體的管理目標。

    杜絕死亡事故和重大安全事故、杜絕職業(yè)病發(fā)生等之類的安全目標是企業(yè)的安全責任目標,也是職業(yè)安全健康管理體系的目標。根據(jù)這一目標,企業(yè)的不同層次要有相應的責任目標,層層簽定安全生產(chǎn)責任狀,做到獎懲分明,充分調(diào)動人員積極性。為了理解、落實、實現(xiàn)這些目標,需要把責任目標和管理目標加以區(qū)分,企業(yè)的責任目標應當繼續(xù)保留并增加管理的目標、指標,用管理目標、指標來保證責任目標和職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn),責任目標也應當分解,責任目標的分解,各層的死亡率和重大事故均為零,才能保證企業(yè)責任目標實現(xiàn)。管理目標則可以通過措施實現(xiàn)率的指標來保證,例如

    杜絕死亡和重傷事故的發(fā)生,還應有其它的管理目標,如無觸電事故,無機械傷害事故,無坍塌事故等,都可以制定具體的措施指標。

    4.4 管理方案的制定應遵循先消除危險源,其次降低危險源,最后采用個人防護的原則。

    有些單位在制定管理方案時,缺乏全面考慮,往往就事論事,采取措施,未遵循上述原則。要想把管理方案編制好,應從方案制定、安全防護材料、設施和設備等多方面考慮。首先應在方案上考慮消除危險源,例如在施工準備階段的平面布置時要考慮危險品、易爆品、遠離易燃物和火源;在施工中減少物料的二次搬運;減少施工人員暴露在危險環(huán)境下,如高空作業(yè)、坑槽孔洞內(nèi)施工、減少交叉作業(yè),減少同一作業(yè)面上下同時施工。其次通過安全措施降低職業(yè)安全健康風險:⑴完善安全制度,制定現(xiàn)場的特殊規(guī)定,如禁止在無防護的作業(yè)區(qū)下方通行;⑵改進安全防護設施,例如使安全防護設施標準化、工具化;增大安全防護保險系數(shù),如卸料平臺的搭設,有的地方安全管理部門已明令禁止使用鋼管搭設,必須使用型鋼來保證架子強度和穩(wěn)定性;⑶改進設備的安全可靠性,使用功率大的、穩(wěn)定性好的防護設施。可靠的塔吊、龍門架、卷揚機等。先進設備可以大大降低職業(yè)安全健康風險,但企業(yè)限于財力,不可能全都使用,可以逐步的配置。最后是采用個人防護用具,個人防護用品的配戴率和正確使用率應是管理目標、指標中的一項重要內(nèi)容。對個人防護用品應規(guī)定采購的要求及配置的范圍及監(jiān)督檢查的要求。

    4.5 進一步完善主動績效測量和被動績效測量的制度和機制。

    按照職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范的要求,施工企業(yè)各層次要開展主動績效測量,被動的績效測量,其測量內(nèi)容分述如下:

    主動績效測量:⑴對遵守法規(guī)和有關(guān)合同、協(xié)議監(jiān)測;⑵對目標,指標完成情況監(jiān)測;⑶運行控制中的關(guān)鍵特性包括作業(yè)制度、作業(yè)環(huán)境、設備設施定期檢查和人員的定期體檢 。

    被動績效測量:⑴對工傷、疾病與事件的監(jiān)督;⑵其它損失如財產(chǎn)損失的監(jiān)測;⑶其它不良績效和體系運行失效;⑷員工康復及恢復計劃。

    目前,企業(yè)能夠完全按上面要求做到的還不多,有的輕傷也沒有統(tǒng)計,未遂事故、事件也無記載,對是否遵守了法規(guī),是否達到了預期的目標、指標,缺少具體的統(tǒng)計數(shù)字,沒有完全按標準要求做。我們應當按標準要求建立定期績效測量的臺帳,既要記錄好的,也要記錄不好的,以利于我們分析原因、吸取教訓,進一步識別危險源。

    例如有一個項目以往事故中有一起因防護用品上的安全繩斷了造成了人員墜落受傷,這個事故的記錄就給我們一個啟示,要識別防護用品上的危險因素,對長期存放的防護用品,要定期檢查可靠性,對失效的要淘汰,對其它設施如對搭架子用的鋼管、機件,也必須建立定期的監(jiān)測制度。

    4.6 建筑施工企業(yè)要高度重視職業(yè)健康管理,加大安全專項投入。

    有些施工企業(yè)為了節(jié)約成本,沒有按照要求計提安全費用,沒有制定職業(yè)健康體檢工作計劃,對從事具有職業(yè)危害行業(yè)的員工未進行上崗前、崗中、離崗后的健康體檢,未做好員工的前期預防、勞動過程中的防護、職業(yè)病診斷與職業(yè)病人保障等各項工作。對不適宜繼續(xù)從事原工作的患職業(yè)病的員工,沒有調(diào)離原崗位,并妥善安置。

    建筑施工企業(yè)施工作業(yè)范圍內(nèi)存在的主要職業(yè)病危害因素有四大類27種,即粉塵類、放射性物質(zhì)類(電離輻射)、化學物質(zhì)類、物理性因素類,影響最大的是粉塵類。對于這些職業(yè)病危害因素,應遵循預防、控制、防護、監(jiān)測與應急的原則進行控制,如采取新工藝、新設備,生產(chǎn)過程實現(xiàn)機械化、自動化,減少勞動者與有害因素接觸的機會;制訂和嚴格遵守安全操作規(guī)程,防止發(fā)生意外事故;加強個人防護,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,防止有害物質(zhì)進入體內(nèi);對接觸生產(chǎn)性有害作業(yè)的勞動者,進行就業(yè)前體格檢查和定期體格檢查,及早發(fā)現(xiàn)禁忌及職業(yè)病患者,及早進行處理;定期監(jiān)測作業(yè)環(huán)境中有害因素的濃度或強度,及早發(fā)現(xiàn)問題,及早解決;組織重要崗位人員進行職業(yè)健康安全知識培訓,提高自我防護能力。

    對于體檢中發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病病人的,應按體檢機構(gòu)的要求安排其進行職業(yè)病診斷或醫(yī)學觀察。不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其禁忌的作業(yè),對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的相關(guān)的健康損害的勞動者,應當調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。

    4.7建筑施工企業(yè)要高度重視對勞務分承包方和操作人員的控制,通過強化培訓提高安全意識和能力。

    隨著工程建設施工企業(yè)不斷深化改革,運行機制的變化,管理層和勞務層兩層分離,企業(yè)長期固定工越來越少,多數(shù)企業(yè)大量使用臨時工和農(nóng)民工。而這些工人往往素質(zhì)不高、文化較低、自我保護意識差,因此對這些工人的管理是工程建設企業(yè)的體系運行中的一個關(guān)鍵問題。有統(tǒng)計資料表明工程建設企業(yè)發(fā)生傷亡事故的80%以上是這些工人,對這些工人的管理,是企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的一個風險。管理得好能夠保證職業(yè)安全健康管理目標的實現(xiàn)。管理不好有可能造成大的事故、事件發(fā)生。因此,我們一定要實行架子隊管理模式,強化培訓。在上崗前,由專職安全員組織對他們進行安全教育和培訓,使他們具有一定的安全意識和自我保護意識,讓這些人員提高風險意識。生產(chǎn)中,實行工序安全質(zhì)量卡控,并把控制程序的要求告訴他們,向他們交底,對他們的不安全行為監(jiān)督、檢查、控制,最大限度的降低風險。

    4.8強化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導責任,及時排查治理安全隱患。

    項目領(lǐng)導和班子成員要輪流到現(xiàn)場值班,要經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。檢查不走過場,不流于形式。完善應急預案管理,應急預案要與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接,并定期進行演練。項目部出了事故后,要立即在公司范圍內(nèi)進行通報,并且嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,原因分析到位,制定切實有效的糾正、預防措施,舉一反三,防患于未然。

    4.9作好施工現(xiàn)場安全標識標牌和安全防護,必須對進入了施工現(xiàn)場的所有人員實施管理控制。對無關(guān)人員,要堅決制止進行施工現(xiàn)場。

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