企業安全管理預案精選(九篇)

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第1篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞：安全培訓模式 培訓內容和效果 培訓的意義

石油石化行業是一個高風險的行業，為了預防事故的發生，真正做到在安全生產管理工作中取得進步，逐步縮小同國際大公司安全管理的差距，必須堅持裝備、管理、培訓相并重的原則，在三個并重當中，裝備是前提，管理是基礎，培訓最重要。

隨著企業的改革改制，企業所有制性質發生了很大變化，用工形式發生了重大改變，七十年代參加工作的，有較高工作經驗和操作技能的從業人員已基本退休，高技能的生產工人出現了斷層現象，現招收的新員工，絕大多數都存在高學歷，低技能的問題，加之生產任務重，時間緊，培訓工作往往不能落到實處，導致在作業過程中相互保安和自主保安意識較差，給安全生產管理工作帶來了很大的難度。隨著國民經濟的發展，國家加大了對安全生產監督管理的力度，增加對安全生產的投入，許多新裝備、新技術逐步融入安全管理及工作生產之中。要造就高素質、高效率產業人員隊伍，將新技術、新裝備真正轉化成新的生產力，適應現代企業生產的需要，安全培訓工作將是持久而艱巨的任務。

一、安全培訓模式

根據現代安全培訓管理方法，首先應進行安全目標的管理，即公司根據一定時期的安全生產工作任務制定出明確的安全培訓工作目標，并將目標分解到本系統的各個部門和個人，各個部門和個人嚴格自覺地按照所定目標進行工作。然后，公司必須編制年度HSE工作要點以及公司的安全培訓計劃，并根據具體情況及時修改，安全培訓計劃的內容要包括：

1.安全規章制度和安全技術措施；

2.職業衛生技術；

3.有關保證安全生產和職業衛生所必需的建筑物和設施等；

4.安全生產宣傳教育計劃和措施；

5.事故應急預案；

6.安全技措資金使用計劃。

安全培訓計劃由企業主管領導負責組織實施。

安全培訓過程中，借鑒美國著名人力資源開發研究者戈特的系統性培訓模式，并結合公司的實際生產情況，要求做到堅持不斷培訓，努力促進學習，明確培訓目標，注重提高業績，完善培訓機構，精心組織學習，做好充分準備，有序開展工作，做好培訓總結，不斷改進提高。

石油鉆探生產環境復雜，隨著科學技術的進步，鉆探機械化、自動化水平在不斷提高，要適應條件的變化和新技術的要求，杜絕一勞永逸的學習態度，樹立不斷培訓的思想。

二、安全培訓內容和效果

1.安全教育培訓分四種類型：

1.1新工人的三級安全教育培訓；

1.2特種作業人員的安全教育培訓；

1.3安全生產管理人員的安全培訓；

1.4主要負責人的安全培訓。

2.因此，企業應首先確定以下人員的培訓和能力要求：

2.1企業各級領導干部、部門負責人；

2.2企業技術、管理人員；

2.3企業各級安全管理人員；

2.4生產崗位的操作人員；

2.5從事裝置檢修、維修、維護作業的人員；

2.6專職負責消防人員；

2.7從事特種作業的人員；

2.8其他有作業風險的崗位人員。

企業職工崗位調動后，必須重新進行安全教育，合格后方可從事新崗位的工作。在新裝置、新技術、新工藝、新產品投產前，主管部門應編制新的安全操作規程，進行專門教育。發生事故或重大未遂事故時，應組織有關人員召開安全事故分析會議，進行事故現場教育培訓，吸取教訓，防止類似事故發生。

企業應定期召開各級安全培訓工作會議，及時總結安全管理工作，傳達國家和相關方的要求，并根據下一步工作要求部署安全培訓計劃。企業根據其組織形式和管理層次，確定各級安全培訓會議的形式和要求，并建立安全培訓記錄和檔案，至少應包括：

（1）安全培訓計劃；

（2）安全培訓考核記錄；

（3）安全培訓考核后取得的資格證書的記錄；

（4）新職工三級安全教育檔案；

（5）領導干部安全管理資格培訓考核檔案；

（6）特種作業人員培訓取證檔案；

（7）安全管理人員專業培訓檔案；

（8）培訓、實習人員的安全培訓檔案等。

安全培訓過程中，要結合實踐，反復演練，將安全培訓工作落實到底，下面以應急安全培訓管理為案例做下簡單解析：我們公司采用三級應急響應結構，根據安全事故不同的級別啟用不同的組織機構。在發生緊急事件時，由應急響應組織負責組織、協調、指揮、控制應急行動，包括調動企業內部和外部應急響應資源。當基層隊發生輕微事故時，啟動三級應急響應組織，由基層作業現場應急處置小組負責，指揮相關應急人員應對發生的緊急事件。

當發生較嚴重的事故，并有可能會影響到其他生產區域時，我們啟動二級應急響應組織，由各單位應急救援小組負責，動用單位內部應急資源，應急辦公室負責人必須趕到現場協調事故處理。

當發生重大事故，并可能影響周邊區域的時候，我們需啟動一級應急響應組織，由公司應急管理委員會組織協調或動用外部資源，應急辦公室負責人及時趕到現場對事故進行處理。

我們通過桌面演習和現場演習的安全培訓形式，演練了應急預案并提高了人員對預案的認知。

培訓效果的管理，在培訓過程中，培訓的實施者應全過程跟蹤培訓的實施，及時獲取培訓效果的反饋，根據反饋的結果，提出適當的改進措施，并且培訓實施者應將受訓人員的參與程度、考試成績即使反饋給學員，鼓勵學員積極完成培訓課程。

直線領導負責對員工培訓效果的評估、跟蹤與反饋。在學員參加培訓后三個月內，通過觀察日常工作和溝通評估培訓效果。對培訓效果的評估要包括學員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度，HSE管理規范、程序和操作規程是否得到有效的執行，培訓課程的設置是否滿足學員的實際需要。

三、安全培訓的意義

1.安全培訓是企業安全生產的必備條件。搞好安全培訓工作是防止傷亡事故和職業危害的根本對策，人的不安全行為，物的不安全狀態，環境的不安全條件以及安全管理的缺陷等都是造成傷亡事故的原因，那么搞好安全培訓工作，不斷改進安全管理技術，提高安全管理水平，從而達到防止傷亡事故和職業危害的目的。因此安全培訓工作是企業安全生產管理的基礎，也是企業安全生產管理的重要環節；

2.安全培訓工作是員工在職安全生產的前提。職工從入場接受三級安全教育，到定職以及到日后的工作中，通過一系列的不間斷的安全培訓，可以提高職工的安全生產意識，加強公司的安全管理水平，從而做到一切工作遵守規章制度，按照安全生產程序執行，最終達到員工在職的安全生產工作順利的進行；

3.安全培訓是生產安全法律法規的要求。《中華人民共和國安全生產法》規定安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針，生產經營單位必須遵守安全生產的法律、法規，加強安全培訓工作，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。《中華人民共和國安全生產責任標準》中也對安全培訓做出了明確的要求：企業應定期收集和分析員工的培訓要求，及時對培訓的有效性進行評價，并依據分析和評價結果及時修改和完善培訓計劃，在可能條件下最大限度的降低安全事故的發生。

4.安全培訓可以為企業降低安全用工的風險。據國際勞工組織（ILO）估計，每年工傷賠償費用使全球經濟增長降低4個百分點。多數國家的事故費用（這里"事故"的含義包括職業相關病癥）占其GNP的2%～5%。我國根據數據統計，每年職業傷害（職業事故和職業病）的直接費用超過1000億元，總費用至少超過GNP的4%，其中尚不包括無傷害事故的費用。從經濟的角度看，如果安全培訓工作做好了，我們就可以保證安全生產的正常和連續進行，我們的企業效益就有保證，人們的生活和生產秩序也才有保障，從而就可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好，它不但會危及個人的生命安全，而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費，并危及企業的正常生產，給人們生活造成諸多的不便。

四、結束語

安全培訓工作是安全生產工作的重要組成，它是理論與實際經驗的具體體現。隨著石油化工行業的不斷發展，新老企業的新建、擴建、改建項目增長較快，希望各個企業能夠把安全培訓工作提到議事日程上來，同時配合安全生產監督管理把安全生產工作做的更好。

參考文獻

[1]《HSE培訓管理規范》 中國石油天然氣集團公司.

第2篇：企業安全管理預案范文

1.冶金企業安全生產應急管理

在冶金企業的生產過程中，因為工藝、設備、環境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在著各種各樣的危險或危機，可能會造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問題。只有采取有效的應對機制，堅持“安全第一、預防為主”的思想，事前超前預防，事后按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應急管理。

1.1 建設應急組織機構及應急平臺

建立健全應急救援組織機構是應急管理的第一要務。我們公司設立的生產安全事故應急領導小組，由公司總經理擔任組長，公司主管安全生產副總經理擔任副組長，統一領導全公司生產安全事故應急工作。公總調度室設立公司生產安全事故應急調度中心，負責統一受理突發生產安全事故報警，在公司應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。

1.2 應急體系建設及預案的制定、修訂和完善

冶金企業應認真落實安全生產應急管理法律、法規要求，提高冶金企業生產安全事故應急能力，依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制定、修訂冶金企業生產安全事故應急預案和重大危險源專項預案，通過專家評審在政府主管部門備案。

我公司在應急體系建設及預案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產安全事故綜合應急預案和重大危險源專項預案，各二級單位、車間、班組分別編制了生產安全事故專項應急預案、現場處置方案和崗位應急對策，按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》中規定的要素各級預案進行分級評審，公司安全主管部門負責組織對二級單位廠級生產安全事故專項應急預案進行評審，車間主要領導負責組織對崗位應急對策進行評審。

1.3 應急隊伍的建設和崗位人員培訓

消防隊、煤氣防護站、環保監測站、衛生防疫站。相關醫院是冶金企業的專業應急隊伍，各單位應分別成立兼職應急隊伍，認真抓好專業應急隊伍的管理，每年定期或不定期組織專業應急隊伍開展培訓和演練，不斷提高應急隊伍的素質和事故處理能力。同時采取多種教育形式加強對職工應急知識、技能的培訓，讓職工掌握各類事故的處置方法。增強自救、互救和第一時間處置突發事故的能力。

1.4 應急資金投入和應急救援設備保障

我公司領導高度重視應急救援資金的投入保障，在應急救援設備保障方面，配有多部消防車，廠區設有消防栓，重點防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應急能力。各二級單位煤氣防護站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔架等應急器材，具備應對中毒窒息等突發事故的應急搶險能力。環保監測站配備了相應監測器材，具備對大氣、水質的監測能力。宣鋼醫院是二級甲等醫院，配有多部救護車、高壓氧艙及相應搶救治療器材，具備搶險救護能力。

1.5 應急預案培訓與演練

在應急救援培訓方面，冶金企業可以采取集中授課培訓和日常崗位培訓相結合的方式開展應急救援知識的培訓、教育：充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現有方式上進行創新。安全檢查等對應急預案進行督導學習；每年定期舉辦安全管理人員、作業長安全管理培訓班，將應急管理作為一項重要內容進行培訓，不斷增強各級安全管理人員、作業區領導的應急意識和管理水平。

冶金企業每年還應組織開展各種生產安全事故應急預案演練活動。根據各二級單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產月”期間和年底，均會組織各種層面的防護救護應急演練、技能比賽，以此為契機，大力開展職工學業務、比本領、保安全的技能培訓活動，使職工的理論知識和實際操作技能、應急救援能力均得到大幅度提高。

2.總結

第3篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞：信息技術；煤炭；安全

Abstract: In this paper, the main problems from several aspects of China's coal enterprise safety production and characteristics, describes the information technology in the coal enterprise safety management role, and further illustrates the application of information technology in the safety management in coal enterprises.

Key words: information technology; coal; safety

中圖分類號：TN948.61文獻標識碼：A文章編號：

引言：在我國能源戰略中，煤炭企業扮演者舉足輕重的角色，然而多年來，煤炭企業安全事故頻發，嚴重影響了企業的正常安全生產秩序，由此帶來的煤炭企業的安全問題也成為企業考慮的首要工作。

一、我國煤炭企業安全生產中存在的主要問題及特點：

“十一五”以來，我國煤炭企業在不斷加強煤礦整改力度，不斷加強安全生產改造，以及加大科技投入、礦長加強督導力度等各種強有力的措施實施下，事故發生率有了較大的下降，但是與發達國家相比仍然存在著明顯的差距。我國煤炭行業的安全生產具有如下特點：

（一）、煤礦地質條件具有復雜性。

具體表現為不同地區地質構造不同，易給安全生產造成很大困難，同時，隨著采煤深度的加深，沖擊地壓危險性在不斷增大，圍巖溫度也隨之提高，通風排水面臨著巨大的考驗，根據以往統計結果顯示，我國煤礦的主要事故類型為瓦斯、頂板（在煤礦礦井下位于煤層上方的巖層）和運輸事故，這三類事故在事故總數和師傅死亡人數中的比例分別約為82.94%和81.55%，在這三類事故中，以瓦斯的危害性最為嚴重，分別占事故總數和死亡人數的17.10%和34.41%；頂板事故發生頻率最高，占事故總數的54.42%，占死亡人數的19.8%[2]。

（二）、安全生產事故具有規律性。

第一，事故發生概率與煤炭產量呈反向關系。在產煤大省或地區以及企業發生安全性事故的概率明顯低于產量較低的地區或企業。第二，事故發生時間具有集中性，從每年看，3、4、5月份發生事故的可能性明顯要比其他月份高些。第三，事故發生工作點集中，其中以掘進工作面發生事故的概率最大。

（三）、安全管理水平低。

隨著科技的不斷進步，煤礦企業裝備水平也逐漸得到優化，傳統的由于發生自然災害帶來的事故概率不斷下降，但生產性事故的概率卻不斷上升。由于傳統的管理水平低下，管理手段落后，部分基礎性安全難題，如沖擊地壓、瓦斯突出、突水等問題仍然無法得到徹底的解決，礦井巷斷面設計、支護強度確定、支護材料選型較小。生產設備功率、礦井通風量等富余系數偏低，發生事故的概率仍較大[1]。

（四）、在安全信息管理體系建設存在漏洞

安全信息管理體系建設的一個很重要數據就是安全信息數據，它主要包括對井下瓦斯濃度、一氧化碳濃度、風速、煙霧度、溫度等各類環境參數進行事先測定。此外還需要對礦井生產、運輸、提升、排水等各個環境的各種傳感設備采集的數據進行實時監控分析，以判斷安全系數，進而為安全生產提供參謀，并提前采取防范措施。而目前的安全信息管理體系仍就是依靠傳統的人工測量，人工判斷，未形成一套科學可行的機制，缺乏時效性，不能做到及時判斷，及時預防。

二、信息技術提高企業安全生產管理水平的作用

（一）、提升煤炭企業的安全預警能力

信息技術管理系統很重要的功能就在于，它能自動化地實現信息收集、信息分析、信息傳遞等功能，即時性強，在很大程度上杜絕了人為產生的錯誤和誤差。對于安全技術人員了解、分析采煤的各個環節概況，對于可能產生的危險及時進行等級評析，并及時做出預警、預報、預案，有預見性地去組織、協調、監控各個環節的概況，對于安全生產起到很到的保障作用。

例如，其中通風是安全生產的重要關鍵因素之一，煤礦通風安全對于煤炭企業來說顯得至關重要，通風安全是煤礦生產首先要緊解決的第一個安全性問題，通風安全的保障程度直接與煤礦企業的安全生產和利潤比例相掛鉤。通風安全管理是一項具有復雜性的工程，而通風安全管理是一項復雜性的工程，涉及到安全生產的諸多環節，其中包括從煤炭開采到生產加工以及銷售等過程。從影響煤炭安全生產因素劃分可以分為若干個模塊，即：通風管理、瓦斯管理、礦井與頂板管理、煤塵管理、防治水管理、防滅火管理和其他有害氣體管理等[2]。

面對這些環節中可能出現的問題，在傳統經驗下，僅僅靠技術與管理決策人員自身的經驗，去分析并發現系統中存在的問題，明顯是有局限性的，受主觀人為影響的因素將會很大。而采用信息化管理技術的專家系統，將安全系統工程原理與事故樹邏輯推理方法運用在預見性分析中，能對作業場所，作業區域進行危險程度分析，對可能存在的問題進行超前預測[4]。

(二)、改善煤炭企業在災害應急處理中的能力

煤炭企業的安全事故往往具有突發性，因此在發生事故的時候，怎樣采取應急措施，最大程度地減少生命財產安全是一個非常需要注意的問題，而信息管理系統在一旦生產環節的部分指標出現異常時，能夠及時做到“緊急剎車”，避免事故危害的進一步增大，對于技術人員快速掌握現場信息以及調配資源，做出正確有效的災害應急處理方案，講起到很大的作用。

三、信息技術在煤炭企業安全管理中的具體應用

目前，煤炭安全管理方式正在發生著巨大的變革，從傳統的單一系統過渡到網絡化系統，從以往的靜態管理系統過渡到動態管理系統。一般根據影響因素將煤炭企業的安全管理劃分為：通風管理、煤塵管理、防治水管理和其他有毒有害氣體管理等幾部分。基于信息技術的煤炭安全管理系統就是將信息技術合理應用在以上幾個管理部門中，并建立起現代化、智能化的安全生產指揮中心，以實現安全信息數據的采集、分析以及處理，從而將煤炭企業安全管理水平提升到一個新的水平。具體來講一般分為以下幾個系統：

（一）、瓦斯安全監測系統。

瓦斯安全監測系統主要包括傳感器、井下分站、各類傳感器、井下分站、傳輸設備、地面中心站等幾個部分，其功能依次分別是信息采集、信息傳輸、信息處理及信息輸出等。傳感器一般包括瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器、風速傳感器、負壓傳感器、溫度傳感器等，各種類型的傳感器是煤礦安全監測系統中非常重要的部分[4]。

（二）、安全預警與分析系統。

安全預警與分析系統一般是在安全指揮中心，此系統會根據瓦斯安全監測系統傳遞的數據，并結合每個礦井本身的特點和以往的經驗，做出一個事故發生率的綜合性分析，也就是一般意義上的專家系統，最終給技術和管理者提供一個安全信息決策參考。

（三）、井下安全考勤系統

井下安全考勤系統是對進入礦井的人員進行實時監控的一個重要手段，包括入井考勤和出井考勤，考勤設備直接與安全指揮中心的主服務器相連接，對每個井下工作人員進行跟蹤分析。

（四）、專家智能系統

專家智能系統是信息技術在煤炭企業安全管理中的最高層次，主要包括專家信息數據倉庫和以數據挖掘為原理基礎的智能決策系統等部分構成。結語：近年來，我國的煤炭科技人員提出了“數字煤礦”的概念，即以信息技術為基礎，集合計算機技術、多媒體技術和數據庫技術，以網絡傳輸為紐帶，運用多種技術手段實現多源信息的采集、輸入、存儲、檢索、查詢與空間分析，并實現空間信息的多方式輸和聯機決策分析處理。對進一步提升煤炭企業管理水平，構建數字化企業管理系統起到了良好的作用。

參考文獻：

[1]張應、陶云奇.信息技術在煤礦安全管理中的應用 [J].科技創新導報,2008，NO.01；22-23.

[2]楊宏亮.信息技術在鄂爾多斯地方煤炭企業安全生產中的應用研究 [D].內蒙古大學碩士學位論文,2011.10。

第4篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞：企業安全文化；安全管理；安全學習機制

中圖分類號：F123　文獻標識碼：A　文章編號：1009－2374(2011)25－0010－02

一、安全文化與安全管理的概念

(一)安全文化的概念

文化是一個群體(可以是國家、也可以是民族、企業、家庭)在一定時期內形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。安全文化就是人類在生產、生活、生存活動中，為保護身心安全與健康所創造的有關物質財富和精神財富的總和。安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG 4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和，是人類文化的組成，屬于文化學的范疇。

(二)安全管理的概念

安全管理(Safety Management)是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事故的發生。

二、安全文化與安全管理的關系

(一)安全文化與安全管理的區別

安全管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動的全過程，它包括相應的規章制度、組織體系和管理方式。安全文化是安全管理的基礎和背景，是安全生產和安全管理的理念和精神支柱，相對來說顯得抽象一些。安全文化與企業安全管理有其內在的聯系，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業安全管理是企業管理全過程中的同步進行分項功能系統，企業管理者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全文化來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理雖然都是為了人的安全和健康，但各自的目標值和廣度及深度大不相同，兩者之間的區別可以簡要歸納為以下幾方面：

1.涉及的對象不同：前者針對全民、全社會，后者針對企業員工。

2.范圍及環境不同：前者指生產及非生產環境，后者專指生產(勞動)環境。

3.時空觀念不同：前者指人類活動的所有時空領域，后者的時空，主要指企業生產過程的時間和空間。

4.追求安全與健康程度不同：前者強調全民、公眾(消費者)、人類的身心的安全與健康，后者現階段強調了要在生產過程中，或在生產經營活動中全體員工(管理者、被管理者)的不傷、不死、不得職業病，企業依法提供符合國家法定要求的勞動條件和作業環境。

5.采用的方法不同：前者主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，后者采用行政、法制、經濟、科技、教育等手段，帶有強制性、制約性。

6.對人影響的側重點不同：前者突出影響人的精神領域，后者主要從安全技術、安全生產的物質環境方面進行論述。

7.對人的影響深度不同：前者對人的整個人生過程做不間斷的影響，后者在企業員工從事生產經營活動的過程中發揮作用。

(二)企業安全文化與安全管理的聯系

企業安全管理是企業安全文化的一種表現形式，是安全管理文化，也是一種特殊的文化管理，企業安全文化是企業管理的基礎。安全文化建設作為提升企業安全管理水平、實現企業本質安全的重要途徑，是一項惠及職工生命與健康安全的工程。安全管理的效能發揮，最根本的決定因素是人，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質及其安全文化環境直接影響管理的機制和能接受的方法。人們愈來愈注意到，員工的安全文化素質的提高是不斷推動安全文明生產，保護職工在勞動中的安全和健康的關鍵。文化力就是文化作用于人所產生的效應，也可以說是文化中存在的力量。精神力、道德力、輿論力等都是文化力的具體形式。文化力的存在是不以人的意志為轉移的。凡有組織，就會有一定的組織文化；只要存在文化，就存在相應的文化力。在安全生產管理中我們可以利用安全文化力的導向功能、凝聚功能、激勵功能、約束功能、規范行為功能來規范人們的行為。

1.導向功能：生產經營單位安全文化提倡、崇尚什么將通過潛移默化作用，接受共同的價值觀念，從業人員的注意力必然轉向所提倡、崇尚的內容，將從業人員個人目標引導到生產經營單位目標上來。

2.凝聚功能：當一種生產經營單位安全文化的價值觀被該生產經營單位成員認同之后，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力，這就是文化力的凝聚功能。安全文化通過改變人們的興趣愛好和娛樂方式，使人們融合于安全文化之中，形成團體凝聚力。

3.激勵功能：文化力的激勵功能，指的是文化力能使生產經營單位成員從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的效應。通過發揮人的主動性、創造性、積極性、智慧能力，使人產生激勵作用。

4.約束功能：這是指文化力對生產經營單位每個成員的思想和行為具有約束和規范作用。文化力的約束功能，與傳統的管理理論單純強調制度的硬約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調的是不成文的軟約束。只有安全觀念、安全倫理道德在人們思想上扎根后，安全科技知識被人們掌握后，人們就會自覺地按安全的要求去約束自己，去規范自己的行為，使安全意識成為一種自覺心理，轉化為規范的安全行為。

三、企業安全文化建設的途徑

(一)管理層重視

構建企業安全文化，管理者的作用至關重要，要使其從思想意識上高度重視“安全至上”，成為既有較高的安全文化素養又具有較強的安全管理能力的領導者。要提高安全設施和培訓投入，不斷改善施工安全環境，組織開展好安全質量科研攻關，提高安全質量技術和裝備水平，從而提高安全質量管理水平，提高項目履約和企業綜合管理績效。

(二)創建安全學習機制

要使安全文化理念深入人心，必須要有一個科學的學習機制，建立學習型組織，因此安全文化的發展必須依靠安全教育，安全教育是發展安全文化的動力。安全教育促進人類安全活動的活力，對社會安全物質生產及其條件改變起著重要作用，同時，安全教育影響勞動者的安全認識和需要。安全教育提高和完善人的安全素質。

(三)創建安全管理機制

認真整合并完善各類安全管理規章制度，增強科學性、嚴密性和可操作性，是搞好安全生產的前提，也是創建安全文化的前提。企業安全文化建設固然離不開員工群眾和管理者的作用，但專業人員和專門機構的作用也同樣不可忽視。

(四)營造安全氛圍

第5篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞：供電企業；配網建設；施工安全；管理措施

配電網建設項目是供電企業尤為重要的建設項目。此項目的實施，將極大地改善此區域范圍的供電質量，其電網的網架結構，更是猶如一張便捷的、科技化的信息網，能夠改善并穩步提高城鄉經濟與社會穩定發展的支撐能力，它關乎人民福祉。文章詳細列出供電企業在配網建設項目中的職責以及施工安全管理的科學方法，以把安全措施落到實處為根本，確保配網工程順利實施，高效率的完成配網建設施工的任務，把配網建設工程投資的經濟、社會效益有效的發揮出來。

1 供電企業配網建設項目安全管理之施工準備

1.1 對施工單位進行資質審查

如何加強施工單位對施工項目的管理，按期優質的完成配電網建設項目，踐行安全施工原則是一項與建設項目息息相關的管理工程。在這項工作中，施工單位、設備、人員資質審核是關鍵要素之一。古語有“工欲善其事，必先利其器”，在強調以人為本的當今社會，做好施工單位、設備設施和相關人員資質審核是非常重要的。當今社會建設市場混亂，市場行為不規范是導致建設施工事故多發的重要原因之一，不具備基本安全生產條件的施工單位無證施工、越級承包、非法承包、違法承包的現象相當普遍，因此，建立嚴格的建設施工安全準入，是保障施工安全的基礎。

1.2 項目施工現場的勘察

在項目開工前，供電企業需派專人到施工現場進行監察，從而對施工現場的安全風險進行有效的評估，以利于制定相應應急預案；在項目進展中，對施工單位的安全措施和施工現場的狀況詳細了解后，制定適宜的項目安全管理方針，促進施工項目的安全高效生產，同時還應對施工單位進行監督，以防止其將施工項目工程進行分項轉包。

1.3 健全組織、管理方針

（1）供電企業應負責，統籌與協調項目施工建設過程中的安全管理工作，因此供電企業在工程建設期間應根據自身實際情況，構建完善的安全管理制度，其中包含相關安全管理和相關考核制度、安全檢查、獎罰制度等，同時還應組織施工單位、監理單位共同學習，以利于項目施工過程中施工單位、監理單位健全自己的安全施工考核機制。（2）若此施工項目較為復雜，供電企業應健全安全管理體系，按單位或部門對工程所起的作用劃分為主要責任部門、協辦部門，各行職責，使安全管理體系既有高利率又相互制約，以促進該項目發展。

1.4 完善、加強應急措施

供電企業在配網項目建設過程中應切實采取有效的措施控制突發事故的出現并降低建設項目風險系數，保障施工人員生命安全，須踐行以下幾點：（1）加強應急管理，強化預防和處置突發事件的能力，牢記未雨綢繆、預防為主的思想。（2）完善好應急預案編制修訂和管理工作。根據實際情況制訂和完善應急預案，健全各類突發事件應急管理組織體系，明確責任單位和人員，及時、全面并且準確地統計出電網建設施工時各類突發事件以及詳細情況，建立相關突發事件檔案。（3）積極開展應急管理培訓。對相關職責單位、部門或個人進行電網建設施工安全注意事項的培訓，加深其相關安全常識。

2 供電企業配網建設項目安全管理之施工管理

2.1 建設項目、施工現場安全管理規定

供電企業相關職責人員應嚴格執行施工安全管理條例，落實安全生產責任制。如督察小組應公正、積極的履行自己的職責，加強對監理單位安全監督的檢查工作，規范其施工監管工作。對由于施工監理單位安全監管不當而造成的安全事故應嚴格落實責任追究制度，對于不履行職責和重大傷亡事故的責任有關單位和責任者進行嚴厲的追究，給予相應處罰。

2.2 做好施工現場和施工班組的安全工作

（1）制定安全施工獎懲辦法等相關條例，增加安全資金的投入，激勵施工隊伍和職責人員履行安全施工相關規定并積極參與安全管理工作。供電企業的安全監督機構要督促施工企業建立長效的安全機制并嚴格落實，做到安全生產機構到位、針對性的安全教育積極開展、安全管理措施落實、標準化作業流程，文明施工規范的落實。（2）提高施工人員的安全防范意識和工作技能，制定安全教育計劃。規范施工作業安全行為，使相關施工人員做好安全生產工作。為確保施工人員的安全和健康，需要完成對相關人員定期的體檢工作，還應督查其在施工作業時，安全防護設施配置是否完善，盡可能的將施工安全風險降至最低。（3）施工現場安全防護和監管工作要做好：施工現場布置要以按照施工安全規范為基礎并結合施工項目的差異，合理布設、圍墻、大門、臨時彩鋼房以及消防安全設施；施工材料、施工設備應檢查好是否可安全投入生產，確認無誤后將其堆放整齊、放置安全的位置；施工現場各類安全標志設立在醒目的位置。施工現場還應嚴格執行安全交底制度，嚴格落實工作票制度。供電部門勘查工作小組結合施工現場的勘察編制適宜的施工方案，制定安全措施管理辦法，使施工班組成員了解施工任務，施工流程，安全措施，控制違章，從而保證施工安全。

2.3 定期進行安全工作檢查

供電企業和施工企業要協同在建項目場地進行監查，針對施工項目安全生產的相關薄弱環節，制定相應防范措施，并加以落實。檢查施工項目的配套安全措施是否完備，施工現場是否按安全規范進行生產，相關從業人員是否持證上崗。堅持“安全生產第一”的宗旨，正確處理好安全生產與生產效率的關系，將安全檢查做到全而徹底，對違法違規行為和事故隱患要及時整改，嚴格執行督查任務，不可，對于相關安全問題要跟蹤和監督，直到徹底消除為止。

3 配電網建設項目安全管理之投產試運行、驗收

（1）供電企業在工程的投產試運行工作中也需謹慎，嚴格執行制定的安全條例的相關內容，以免功虧一簣，最后關頭發生意外。職責人員及時做好電網投產試運行的反饋工作，由于配網建設工程內容很廣泛，包括電力線路、土建、變電一次、二次設備及繼電保護、通訊及自動化、消防安全設施等，因此供電企業應劃分相應項目于相關專業職能部門，實施項目分管，相互監管的制度，把施工安全的工作做到細致。（2）供電企業應在施工單位建設生產前作出工期及造價的預算，若施工方生產資金或工期與供電企業偏差大時，難免出現施工方減少施工安全方面資金的投入，很難保證其安全措施到位，此情況下極有可能發生安全事故。此時供電企業可采取財務控制措施，按期發放相應工程款，在項目驗收工作完成后在發放余款以督促承建單位在安全施工的投入。供電企業還可采取按時對施工人員發放相應的安全防護用品和個人的勞保用品，按規定為單位職工繳納工傷保險等有效措施，控制或避免安全事故的發生。

4 結束語

配電網建設在供電企業中建設中處于核心地位而建設的施工安全問題也一直是施工項目中的薄弱環節，想要消除此薄弱環節，保證配電網建設中的施工安全對供電企業來說，必須做好項目安全管理的施工準備、管理、以及投產試運行和驗收的工作。落實自身責任，加強監管力度，把安全措施落到實處，努力做好施工安全管理工作，從而消除安全隱患，杜絕安全事故的發生，同時還要提高配電網施工人員安全防范意識和施工現場的安全性從而保證項目能夠安全、高效地完成。

參考文獻

第6篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞：化工企業；消防安全；管理現狀；管理對策；化工產品；火災隱患 文獻標識碼：A

中圖分類號：TQ086 文章編號：1009-2374（2017）02-0155-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.075

1 概述

在社會不斷發展的進程中，化工產品得到了較為廣泛的應用，化工企業得到了較為快速的發展，這些企業大多位于城市的周邊或者工業園區中，生產過程中應用的原料、中間產品、成品等大多為易燃、易爆的物質，在高溫、高壓等影響下，極易發生火災，不但會危及生產工人的生命安全，影響企業經濟效益，而且可能引發政治影響。因此，化工企業需要不斷對管理的制度進行完善，將消防安全管理納入到其中，對生產過程進行全過程的管理，對消防安全的應急預案進行制定，并不斷對員工的防護意識進行提升，對火災進行有效預防，對火災事故的損失進行有效控制，從而為企業的經濟與社會效益提供保障。

2 化工企業消防安全管理的現狀分析

2.1 消防意識缺乏，管理不夠到位

目前，大部分化工企業都有一種僥幸心理存在，缺乏消防安全的意識，認為火災、爆炸等屬于小概率事件，不會發生在他們身上，在日常生產中忽視了安全隱患的消除與管理。這主要從以下三個方面表現出來：首先，化工企業的相關管理者過度追求經濟利益，對于消防安全管理工作，沒有投入相應的資金，相關部門前來對消防管理情況進行檢查時，帶有很大應付性；其次，相關管理人員缺乏消防安全意R，對日常生產進行管理時，忽視了消防安全方面的管理，沒有定期對消防設備進行檢查與維護，事故預防及處理的能力較低；最后，職工入職時，沒有對其進行消防安全方面的教育，致使其安全意識缺乏，沒有將消防意識融入到日常的生產與生活中，留下安全隱患。

2.2 尚未對消防設備進行審核與驗收

目前，化工企業大多以小規模的形式發展，而企業管理者在法制意識、安全意識方面的認識又不夠深入，隨意對倉庫、生產車間等進行改建，在此過程中，不會主動到相關部門申報消防審批與驗收的手續。這樣一來，在消防設施方面，這些企業有“先天不足”的隱患存在，防火分隔、防爆、通風等方面有著很大的火災

隱患。

2.3 缺乏合理的企業生產布局

改革開放以來，我國化工企業紛紛成立，并不斷發展，在成立的期間，消防方面的法律與法規還不夠完善，很少涉及到企業的消防安全管理。在對企業進行成立的過程中，相關部門沒有進行嚴格的審批，致使企業有布局不合理的地方存在，化工企業防火間距不夠合理、生產區域內未對防火分隔進行設置、部分危險品與生產車間距離極近，這遠不能滿足防火方面的需求。

2.4 缺乏高素質的消防安全管理隊伍

與其他管理工作一樣，化工企業消防安全管理工作的質量也依賴于管理隊伍，而在實際情況中，大部分化工企業都尚未對專門的消防安全管理部門進行成立，進行消防管理的人員由其他管理者兼任，他們缺乏消防安全方面的知識與管理技能，難以對消防安全工作的年度計劃進行擬定，難以規范參與到消防設備的檢修與維護工作中，這很難保證消防安全管理的質量。

3 對化工企業消防安全進行有效管理的對策

3.1 提升安全意識，加強日常消防管理工作

在進行生產、加工、儲存等工作時，化工企業的原料與產品大多有易燃性、易爆性、腐蝕性等，一旦有火災、爆炸、泄露等事故出現，將造成大規模的影響，加上化工火災速度快，滅火救援難度大。因此，相關化工企業的管理者應該不斷對安全意識進行提升，不斷加大對消防安全進行管理。具體來說，可從以下三個方面入手：首先，每日都需進行防火巡查工作，具體檢查內容見表1；其次，依據相關消防管理制度進行防火檢查工作，將各項消防安全管理制度落到實處，以便于及時發現火災隱患，并及時進行處理；最后，注重消防設備的維護，購買或安裝消防設備時，應該與廠家達成協議，對保養合同進行簽訂，使其定期對消防設備進行維護與保養，為消防設備的性能提供保障，以便于事故發生時消防設備能夠充分發揮出作用。

表1 化工企業日常消防安全檢查內容

檢查內容 要求

用火、用電具體情況 保證沒有規范或違章現象

疏散通道、安全出口 保證其通暢性

安全疏散的指示標識、應急照明設備 保證其完好性

消防設備、器材、標志檢查 保證其性能完好性

常閉式防火門 保證其處于關閉狀態

防火卷簾 保證下面沒有物品堆放

消防安全的重點位置 保證有人員再崗

3.2 做好“四個能力”建設，注重消防驗收審核

首先，在對生產車間、倉庫進行整改或擴建的過程中，相關化工企業的管理者應該主動到相關部門申報消防審批與驗收的手續，在驗收合格以后再開工進行建設，使生產中的安全隱患減少；其次，在對火災安全進行管理的過程中，化工企業應該加強“四個能力”的建設（具體內容見表2），在日常消防安全管理工作中，除了加強管理之外，還應該注重消防演練，提高相關管理人員、生產工作對火災進行處理的能力；最后，化工企業消防安全管理人員還需要加大消防安全的教育力度，規范對消防安全的標示進行張貼，對消防安全小冊子進行設計，發放給員工，并定期對其進行培訓，提升其撲救初起火災的能力。

表2 消防安全“四個能力”具體內容

能力 具體內容

檢查、消除火災隱患的能力 自主進行安全檢查，對隱患進行排除，火電不得違規造成，消防出口不得堵塞，消防設備不得損壞或挪用

組織、撲救初起火災的能力 發現火災后，及時組織員工進行處理，與起火點距離近的員工采用滅火器、滅火栓滅火，距電話近的員工及時報警，距安全通道近的員工引導人員疏散

組織人員疏散、逃生的能力 組織員工進行自救與逃生，明確消防通道的方向與位置

M行消防安全教育、培訓的能力 定期進行消防安全教育，消防安全設施規范貼有標識，使員工掌握消防安全的常識

3.3 合理規劃生產布局，減少火災隱患

對企業進行規劃與建設時，應該對消防安全予以全面的考慮，選址時需對周圍環境、其他廠房、水源等進行考慮，盡可能將企業的生產地址設置在郊區或城市邊緣，以便于消防安全事故的控制。此外，對于現有企業應該加大對廠區內防火距離的檢查力度，距離較小的應該重新進行劃分，對于建筑物耐火等級低、防火距離小的企業，應該要求其重新進行設計與改進，使企業的布局、結構方面更為安全、合理。

3.4 加大管理隊伍建設力度，實現高效管理

在化工企業的消防管理工作中，管理隊伍的素質直接關系到消防管理的效果。因此，化工企業需要不斷加大對消防安全管理隊伍進行建設的力度，一方面，化工企業應該對專門的消防安全管理部門進行建立，對專門的管理人員進行指定，并積極引進高素質的消防安全管理方面的人才，使人才隊伍質量提升；另一方面，定期對消防管理工作人員進行培訓，培訓的內容不但應該包括消防安全知識、消防安全管理技能等，而且應該包括安全意識與責任意識，使相關消防管理工作人員以高度的責任感參與到消防管理工作中，并將安全意識貫穿于整個管理工作中，以提升其消防管理水平，從而保證消防管理工作能夠規范、高效地開展。

4 結語

總而言之，在化工企業的日常管理工作中，消防安全管理處于核心位置，直接關系到企業的經濟效益及社會效益。因此，相關化工企業應該不斷提高對消防安全管理的重視程度，不斷對現階段的消防安全管理工作進行審視，對管理過程中的經驗進行總結，并對其中的教訓進行吸取，在明確管理現狀的基礎上，積極對管理方法進行改進，使消防安全管理能夠充分發揮其效果，促進化工企業的安全、高效生產的進行，從而為化工企業的持續性發展提供保障。

參考文獻

[1] 李.基于事故樹分析法的企業消防安全風險分析

[J].價值工程，2016，35（3）.

[2] 張寶珠.勞動密集型企業消防安全現狀與防火對策

第7篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞： 煙草企業 安全管理 職業健康管理 規范化建設

一、煙草企業安全管理規范化建設

1、增強全員安全防范意識。安全工作不僅是依賴于企業安全管理者，更要依靠企業全員的共同參與。安全工作時刻以預防為先，要使企業員工思想上積極提高，時刻注意安全操作要領，將安全融入職工工作過程中的各個環節。同時，要結合煙草企業自身操作提點，有針對性的進行增強。

2、加強全員安全教育培訓。培訓是提高員工安全素質的最有效的途徑之一。針對煙草企業不同崗位的特點以及接觸到的危險因素，將職工安全知識、安全技術水平、業務能力與職工個人業績考核結合起來，使之在工作中不斷的認識安全的重要意義和相應的操作方法可以有效的避免安全事故的發生。在開展活動的同時也要對《安全生產法》、《消防法》等法律法規進行職業培訓，宣傳安全生產技能，進行安全生產圖片展覽、組織觀看安全生產類教育片等等。

3、開展系列安全管理活動。結合煙草行業的特點，廣泛開展安全座談、安全知識競賽、安全生產合理化建議、安全標語格言等互動活動，使全體員工參與到安全管理建設中。通過開展各種安全活動，規范職工的安全行為，切實做好本單位安全工作。

二、完善安全管理工作體制機制

安全工作管理的有效性和持續性要有一套健全的安全管理標準化機制跟進，企業管理者依據管理制度進行管理。有效的體制不僅可以使企業的安全管理工作更加的明確，同時又可以作為企業職工安全工作操作的依據。

（一）實行安全生產責任制。國家頒布的《安全生產法》等法律、法規要求明確企業安全責任主體，在企業內明確各個崗位的安全工作職責。為了貫徹國家法律法規，應將安全職責與部門和崗位的績效考核聯系在一起，形成獎懲政策。此外，還要實行安全生產一票否決制度，安全不達標，則任何理由在事故面前都將成為借口。

（二）貫徹職業健康安全管理體系。企業職工的職業健康應作為企業發展建設過程中要重點考慮的因素之一。現代企業不斷的追求良好的工作環境，煙草企業同樣也不例外。良好的管理體系不僅能夠吸引更多的人才，同時，對于企業員工自身的醫療費用等也會大大降低，可以說是小投入換來大回報，也一改以往的得了病再去治病的思想理念。

（三）落實安全制度執行機制。安全管理工作的責任和難點就是如何落實安全管理制度在實際生產生活中得執行。每個企業的情況都不同，要從企業的實際情況出發，建立適用煙草企業自身的安全管理制度，保證其具有針對性、實用性以及可操作性。尤其對一些特殊部門和崗位，要制定一套嚴格規范的安全操作程序和管理體系，在安全管理制度的基礎上又要形成一套監督機制，確保提高制度的執行力。此外強化安全制度落實機制建設、評估、修訂環節。在執行過程中發現違規的情況，在進行處罰、改正的同時，也要分析管理制度是否需要進行修改使之能夠提高管理效果和管理效率。

（四）落實安全預防預警體系。安全管理體系是根本原則是將各種風險因素有效的管控，使之不相互作用導致事故。要重視安全預防工作的進行，將各種安全工作提前、細致的進行。針對煙草生產及管理，建立安全檢查機制和檢查績效考核制度，使安全工作的更加積極的進行。

三、職業健康安全管理體系建設

職業健康管理體系的建立能夠有效的促進煙草企業的發展，其主要主要包括6個步驟：準備階段、職業健康安全初評估、體系文件的策劃、體系文件編撰、體系的運行和體系的評估認證審核。

（一）體系建設準備與啟動

職業健康安全管理體系建設初期要針對煙草企業自身情況進行詳細的規劃，進行綜合分析后進入系統建設準備工作實質性準備階段。

（二）職業健康安全初評估

1.資料準備

職業健康安全管理在初評時要對現有安全資料進行收集，包括實際組織架構、設備清單、工作流程、管理制度、以往事故調查報告、員工訪談等。

2.危險源識別

初評過程中要對煙草企業的整體危險源進行識別：首先明確與卷煙產品設計、制造、銷售、服務等過程相關活動；其次所有進入企業工作場所的人員的活動；最后工作場所由企業自有的和外界提供的所有設施。

3.風險評價

風險評估主要采用預先危害分析法（PHA）、故障類型及影響分析法（FMEA）、風險概率評價法（PRA）、危險可操作性研究（HAZOP）、事件樹分析法（ETA）、故障樹分析法（FTA）等評價方法對風險等級進行劃分。

（三）體系文件的策劃及編撰

在依照OHSAS18001及GB/T28001-2001標準建立職業健康安全管理體系時，考慮了與ISO質量管理體系兼容，盡量將二者的文件合用。文件結構通常分成三個層次：第一層為管理手冊，要求獨立成冊；第二層為程序文件，要求有獨立文件和合用文件；第三層為作業指導文件，其為合用文件。策劃完成并審核同意后，按照策劃的體系文件結構，組織各部門人員依時編寫體系文件。

（四）健康安全管理體系的運行

體系文件的標志著體系的正式運行。為使各部門嚴格執行體系文件，印刷體系宣貫小手冊，自上而下對體系進行系統研究、貫徹，對涉及職業健康安全管理的各級管理人員、操作人員、監督人員進行培訓，確保相關人員掌握體系。按照慣例，體系至少試運行3個月才允許認證審核。在試運行期間可進行體系的內審、管理評審，以驗證體系運行的充分性、有效性和持續適宜性。

（五）體系的評估認證審核

最后，由認證機構進行外部審核活動，如通過認證機構的正式審核，則說明體系已順利建成和運行。體系通過認證后，認證方以3年為一個周期對體系進行監督審核。

總結

安全管理工作是一項復雜而系統的工作，其關系到人的生命財產安全等方方面面。社會的發展與進步，必須以安全為基礎。同樣，煙草行業是隱患易發的單位，更加要注重安全管理工作的的科學性。

參考文獻：

[1]. 聞洪春，孫佳. 煙草企業生產安全事故應急工作手冊―生產安全事故應急工作指導叢書[M].北京： 中國勞動社會保障出版社.2008.1

[2]. 煙草企業安全生產標準化規范解讀編寫組.煙草企業安全生產標準化規范解讀[M].北京： 黃河水利出版社.2011.12

[3]. 楊志剛. 安全標準化軟件為企業安全管理規范化“加油”[J]. 廣東安全生產，2009（19）31-31

第8篇：企業安全管理預案范文

[關鍵詞] 石油企業　安全管理

如何使安全生產處于全過程受控狀態，形成安全生產的長效機制，成為確保中國石油企業持續健康發展必須解決的問題，事關我國石油工業和全社會的和諧與發展。

一、安全生產細節管理失控的原因

安全生產是企業的一種運行狀態，企業能否安全運行受內外部多種因素的影響。雖然企業安全生產是有規律可循的，但由于影響企業安全生產的因素涉及企業與社會管理的各個方面，這些因素又是不斷變化的，因此，可以說，安全是企業與社會綜合管理的結果，是一個永續的系統工程。

從社會層面看，由于我國石油工業處于轉軌時期，法律法規與政府監管的缺失是重大事故頻發的重要環境因素。業內人士反映多次，我國石油作業隊伍到國外施工，在東道國近乎苛刻的環保安全要求和法律限制下，極少發生事故。

從企業層面看，一些生產事故，特別是一些重大事故都是因細節管理失控而發生，而且同類事故屢屢發生。慘痛的事實說明，細節管理的缺失與失控，是事故頻發的主要原因。那么造成細節失控的原因又有哪些呢？

1、企業戰略不科學、不完備、有重大缺陷

一個不科學、不完備、有重大缺陷的企業戰略，必然出現頻多的細節失控而導致重大損失甚至全局的失敗。比如，沒有科學依據，沒有任何戰略舉措，只靠簡單的行政命令來壓低成本，必然導致減少安全設施，降低hse投入，靠延長勞動時間來降低人工成本。這樣做的結果必然是導致事故頻發。

2、機構臃腫，效率低下

一個不適應市場經濟要求，機構臃腫、管理鏈過長、流程不暢、人浮于事的企業，一個不能迅速解決問題而是不斷制造矛盾的企業管理結構，必然不能全面有效地掌控細節，及時有效地解決問題。

3、技術與操作標準落后

技術與操作標準落后，不能跟蹤新技術、新工藝、新發展，并針對生產中出現的新情況不斷研究改進技術與操作標準，這樣的管理體系與機制，在遇到問題時就會無章可循，束手無策，造成同類事故頻頻發生。

4、制度的制定與執行不力

在石油企業中，相當普遍的現象是，制度種類越訂越多，本子越來越厚，離現場實際操作卻越來越遠。制定制度時缺乏科學的論證和現場聽證；在執行制度過程中又缺乏跟蹤監督和考核；制度執行后缺乏全面評估，對哪些制度好，哪些制度不適用，不能進行分辨。制度繁瑣執行難，制度與執行兩層皮，導致制度搶劫了應有的作用。hse貫標重文本輕現場，重認證輕執行，因此，發生重大安全事故的多是通過hse認證的單位，有的還是先進單位，就不足為怪了。這些教訓告訴我們，制定不執行的制度等于放棄了對企業運營細節的管理與控制。

5、企業整體管理與思維方式的偏差

企業整體管理方式和思維方式的任何偏差，都會導致細節失控，進而導致全局的損失與失敗。

6、細節管理控制缺乏技術與能力支撐

精細化管理只是停留在會議上、領導的講話中或個別企業的初步實踐中，尚沒有取得普遍的實質性的推進；計算機的使用大多還僅限于辦公自動化和一般的信息傳輸，尚沒有普遍應用于對企業運營過程中的人流、物流、資金流、信息流、業務流的適時有效監控及運行狀態優化調整上；設備管理落后，基本上還處于傳統的預防維修階段，有的甚至靠經驗進行管理，不壞不修。實踐證明防是防不住的，崗位人員不懂設備的基本知識，就會造成設備故障不能及時排除而頻繁出現事故。

7、沒有做到“以人為本”

企業改制強調了資本，忽略了人本，造成員工主人翁責任感淡薄；企業缺乏鼓勵發現問題、研究問題、解決問題的機制與氛圍，員工缺乏主動發現問題、研究問題、解決問題的創新精神，怕負責任，怕擔風險，更不愿去冒險；安全管理的內容大都為如何管人、如何追究責任、如何處罰人，而缺乏研究保護人的內容。

二、對加強細節管理與控制的幾點建議

1、注重科學的企業戰略管理

應把結合企業實際推行精細化管理，提高細節管理與控制水平作為企業重大戰備，打造企業整體化管理優勢和持續發展的基礎，形成持久的國際競爭力。美國ge公司ceo韋爾奇動員公司上下全力以赴，利用5年時間推行六西格瑪管理，將所有的最佳員工都列入了六西格瑪計劃之中，培訓了五大批六西格瑪管理骨干——黑帶、綠帶人員，創造了全員每百萬次操作只有3.4次差錯的記錄。這種精細化管理，使ge的行業領先地位經久不衰。我國一些優秀企業彩精細化的六西格瑪管理也收到非常顯著的效果。實踐證明，建立科學的戰略管理與評價體系，確保企業戰略決策的科學性、嚴肅性、可執行性，才能確保企業戰略決策的有效貫徹實施。

2、注重企業再造

為適應激烈的國際市場競爭與企業國際化經營的要求，應整體設計、穩步實施，實行企業結構重組、流程再造，重建企業管理體系，重塑企業的運行機制。再造的原則是，提高效率，整體優化，相互直轄市，有效制衡，保證發展。要優化結構，提高專業的集中度與不同專業的協同度；要減少層級，去年阻礙效率提高的中間層，縮短管理鏈，管理重心下移，加強基層與現場管理，把問題解決在現場；要按照“五不”要求構建權責體系，即，不含糊——只有一種解釋，不空缺——事事有人干，不矛盾——崗位之間要協調，不重疊——要專崗專有，不虛置——要量化考核，保證整體效率與協調；要打破行政部門與層級的障礙，實行以項目為目標的橫向網絡組織，建立工序服從、專業搭接制的新的管理模式；要簡化制度，著力建立以經濟利益與精神文化相結合的雙驅動激勵與制約機制，用機制約束人、激勵人，建立上下級、止道工序與下道工序、橫向合作方之間的全方位的制衡約束機制，增強人的主動性，變要、要我不干為我不可能不干；要建立適時糾錯與體系自我完善機制，對錯誤與偏差做到不間斷的適時發現、、糾正、完善，保證企業全面、持續、可靠、有效地支行重組方案的制定實施，要平衡高效，采用新機制，減少阻力，消除對立，提高成功可靠性。

3、注重先進技術的引進、應用與創新

面對新的發展形勢，在企業安全管理中繼續采取傳統的人盯人的管控方式已經不可能了，而采用并創新先進技術是大型跨國公司健康發展的必然要求。要不斷改進和更新企業的裝備，提升效能和智能程度，使裝備在提高效能的同時更便于掌控。掌握現代信息技術，推進企業信息化、數字化，實現全面、全過程的數據信息采集、傳輸，并運用信息技術監控企業的運營，優化企業的運行狀態，以保證企業運行過程安全可靠，運行細節全程、全面受控。要不斷研究和改進技術、操作標準以及監督實施的體系與機制，提供科學管控生產過程的可靠依據。

第9篇：企業安全管理預案范文

關鍵詞：工業企業；全面預算管理；優化；對策

近年來，全面預算管理在提升企業價值方面的作用越加明顯，得到企業管理層的高度重視，并在各行各業迅速普及。我國工業企業全面預算管理經驗來源于國外的財務管理經驗，并在實踐中不斷完善。但是由于工業企業預算管理范圍廣、難度大、復雜程度高，導致工業企業全面預算管理存在目標松弛、考評低效的問題，對工業企業戰略目標的實施產生了嚴重的影響。因此，對全面預算管理進行優化是當前工業企業面臨的關鍵問題。

一、工業企業全面預算管理的意義

全面預算管理是以預測企業的銷售量為起點，以實現企業理想利潤為目標，對企業在未來一段時間內的經營活動進行計量分析，完成企業現金收支、成本等指標的預測，從而制定企業未來財務報表，反映企業未來的經營狀況。工業企業的全面預算管理是一個系統的過程，涉及到工業企業的生產資料、資本運行、財務收支等各個方面，還與資源狀況、市場環境等密切相關。工業企業實施全面預算管理是進行企業管理的有效手段，可以有效的協調企業經營管理，優化資源配置，通過對公司未來發展的設想來指導當前實踐，為企業的戰略決策提供依據。具體來說，工業企業中全面預算管理可以平衡各部分之間的關系，協調工業企業內各部門的經營，發揮工業企業內部資源的最高效功能，實現1+1>2的綜合效益。同時，工業企業全面預算管理可以避免盲目發展造成的不必要的損失，降低工業企業經營風險和財務風險，有利于實現工業企業經營目標。

二、工業企業全面預算管理存在的問題

隨著工業技術的發展，世界強國紛紛掀起再工業化的浪潮，智能工業、“互聯網+工業”、“中國制造2025”等應運而生，工業在國民經濟中的作用越來越突出。在這一背景下加強工業企業全面預算管理顯得更為重要，對工業企業戰略目標實現有著關鍵的作用。但是由于自身條件限制，我國工業企業全面預算管理還存在很多問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）預算管理意識薄弱

隨著工業化改革的不斷深入，要求工業企業預算管理發揮主觀能動性，多渠道創造收入，加強財務預算管理。但是由于很多工業企業預算觀念陳舊，管理意識不強，對全面預算認識不全面，將全面預算管理簡單的理解為編制預算，認為只需要編制一套完整的預算就完成了全面預算管理工作。加上對全面預算管理的重視性不夠，對預算的制定情況和進度也沒有進行及時跟蹤，造成全面預算管理與執行兩張皮現象。此外，工業企業全面預算管理的宣傳力度不夠，預算管理意識淡薄，不但員工沒有主動參與的意識，甚至企業管理層對預算也缺乏全局觀念，沒有從工業企業的總收入情況和支出項目的輕重緩急加以考慮，阻礙了工業企業的長遠發展。

（二）預算管理體制不健全

部分工業企業在應用全面預算管理過程中，沒有制定相配套的獎懲機制，無法對全面預算執行較好的部門進行激勵，對預算執行較差的部門也無法進行懲處，導致工業企業各部門用錢沒有計劃，盲目申請資金。而工業企業管理層為了企業發展，一般都會批準，造成資金的大量浪費。這種現象的普遍存在主要是因為工業企業全面預算管理體制不健全，沒有嚴格的審批程序，造成預算控制疲軟化、隨意性。

（三）預算控制作用難以發揮

準確的預算編制對全面預算管理體系能否有效實施起著直接性的作用。而現階段預算編制在工業企業中已經逐漸偏離了實踐活動。同時，預算管理部門的重要職能即是對工業企業的日常經營活動采取有效的內部管控，然而礙于預算目標的核算體系不夠明確，甚至很多工業企業都未曾設置預算控制環節，所謂的預算管理僅僅停留在數據統計方面。即使有些企業在EPR系統中對該項功能進行了預先設計，但是對EPR的流程設計不夠完善，直接導致了在業務模塊和全面預算模塊之間的脫節，導致剛性控制超過事前預警，不利于全面預算管理作用的發揮。

（四）缺乏對預算執行情況的監督、分析和考核

我國很多企業都存在重編制、輕執行的情況，在編制完企業預算之后，缺乏對執行過程的監督，不能及時發現執行之中的問題，進行及時調整預算或對跑偏的進行糾正；事后不能對預算情況進行分析，查找預算執行過程中的優勢與不足，從而提升管理水平；對預算執行結果的好與壞沒有考核，導致全面預算流于形式。

三、工業企業全面預算管理優化對策

針對工業企業全面預算管理存在的主要問題，應該從以下幾個方面進行優化：

（一）轉變觀念，提高預算意識

在再工業化浪潮下，工業企業管理層必須轉變觀念，走出預算管理誤區，樹立全局觀念，加強對全面預算管理的重視程度和支持力度。全面預算管理不僅與企業整個發展有關，也與每個員工的切身利益相關，因此，工業企業需要加大全面預算管理的宣傳力度，樹立長遠的預算觀念，調動員工的積極性，讓所有員工參與到全面預算管理中來，全面普及預算管理知識，使大家都認識到預算管理的重要性，并為實現企業全面預算管理貢獻一己之力。

（二）制定科學的全面預算管理體系

預算管理是一種全過程、全方位、全員化的管理，它需要全員的參與，并且應全方位地涉及企業經營全過程。具體來說，全面預算管理包括編制、執行、計量、審計、分析、激勵考核、改進等各個環節，因此，工業企業需要對以上各個環節進行嚴格把控。首先，工業企業需要根據公司發展戰略，制定全面預算總目標，并將目標逐層分解，初步協調各部門的預算，為現金預算的編制提供準確的數據依據；然后，將全面預算考核管理納入企業管理工作日程，定期將預算執行結果與預算考核指標進行對比，分析預算差異及形成原因，并進行激勵與懲處；最后，結合工業企業的發展戰略、發展需求和實際情況，適時對全面預算進行改進，以便全面預算管理更好地為企業的發展助力。

（三）夯實數據基礎，加大管控力度

首先在進行預算編制時要依靠可行的生產經營計劃來制定所有預算數據，同時相關預算部門要在對實際經營了解清楚的前提下進行嚴格的審核批準；其次要健全原始記錄的管理制度。在對預算進行編制和后期執行的過程中，要時刻依據各項經濟基礎的原始數據的記錄為依據，并要求各責任部門統一設立臺賬制度，以此規避在原始數據環節出現錯誤。最后，工業企業要嚴格把控預算管理的全過程，把過程控制放在首位，切實落實好對預算的監督管理。在對預算進行編制時，要做好對預算的審核工作，弄清楚每一個數字的預算方法以及與之相對應的生產計劃，落實預算的真正意義所在。在對預算方案進行審批時，嚴格按照相關的編制數字進行審核，對不符合標準的一律不予通過；針對的確屬于因客觀原因造成的，要參考相關流程進行預算調整；在實際執行過程中，應當及時將具有超額風險的項目在OA辦公平臺上進行公開公示，并對相關負責人員進行警示工作，做好預算的事中控制；定期召開以月度、季度、年度為節點的預算超支項目分析研討會，找出原因并及時制定相關應對措施，做好對預算的事后控制。結合以上事前、事中、事后一系列的措施，方能真正意義上建立全面的預算管理管控體系。

（四）完善企業全面預算執行的監督、考核

完善對全面預算執行的監督，一方面，要提高會計核算的質量，完善原始數據的收集整理工作，使會計信息能夠及時、準確地反映企業預算執行情況。另一方面，嚴格執行預算審批程序，對于超預算、超權限的預算，予以及時反饋。

根據預算的實施情況，對預算確定的指標進行考核，實施合理的獎懲，能夠促進預算指標得到更好的執行。

四、結論

全面預算管理是一種集戰略化、人本化、系統化為一體的現代企業管理模式。但是我國工業企業實施全面預算管理過程中還存在很多問題，具體表現在預算管理意識薄弱，預算管理體制不健全，預算控制作用難以發揮。因此，工業企業需要優化全面預算管理，轉變觀念，提高預算意識，制定科學的全面預算管理體系，夯實數據基礎，加大管控力度，發揮全面預算管理的綜合效益。

參考文獻：

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