施工安全綜合應急預案精選(九篇)
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第1篇：施工安全綜合應急預案范文
關鍵詞:工程施工 項目管理 安全管理
近一個時期以來,湖南、天津、吉林、山西、貴州、河北等一些地方的工程施工項目相繼發生重特大安全生產事故,給人民群眾生命財產造成了嚴重損失,我國領導多次要求有關部門迅速采取有效措施,切實加強安全生產工作,堅決遏制重特大事故多發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。
■一、工程施工項目管理中安全監督管理的重要意義
改革開放32年來,我國的基礎設施建設得到了快速發展,使許多長期困擾經濟發展的瓶頸問題明顯得到緩解,拉動了相關產業的快速增長,對國民經濟起到了重要的推動作用。當前在實施過程的管理中,有一個環節往往被忽視或不重視,這就是安全管理,目前項目安全管理還只側重于項目后期。對現代施工工程項目安全管理迫切需求加強安全管理,這主要表現在以下三個方面:第一,安全管理方法的不斷改進及其在西方工業國家的成功應用吸引了許多項目組進行自身安全管理。安全管理以對風險的預測、識別、評估和科學分析為基礎,為監督管理人員運用各種對策的最佳組合對風險進行全面、合理地處置提供了可能性,是現代監督管理風險的一種科學而直接的方法。第二,只是單純的安全制度局限性要求各項目組加強自安全管理。但是當前安全業務的擴展不能與生產的發展完全同步,一些項目安全條款難以全面反映新的安全風險存在和發生的可能性。因此,各項目組不能完全依靠制度解決風險問題,必須實行自身內部的安全管理。
■二、施工企業項目管理中的安全管理措施-以某某高速公路項目部為例
2010年6月份,某某高速公路工程施工項目經理部在項目班子帶領下,通過全體職工的共同努力,圓滿完成了年度各項安全生產指標,其主要安全措施為以下幾點。
1.統一思想
年初,項目經理組織項目部全體員工認真學習了2009年公司安全生產工作會議講話精神,根據公司安全生產工作會議及“安全生產年”各項工作要求,統一思想,堅持“安全第一”的原則,牢固樹立“以人為本,責任重于泰山”這樣一個認識,對09年做好某某項目部安全生產管理工作奠定了堅實的思想基礎。
2.健全制度
進一步完善制定了的安全生產管理制度和各崗位安全管理職責,項目經理與各部室、各作業隊負責人分別簽定了安全生產管理責任書,同時也制定了考核獎罰辦法。進一步明確了施工現場的安全管理責任,明確了工區、工程管理部等職能部門安全管理職責,明確了安全部門在制度執行過程中檢查、監督的權利以及失察的責任,確立了完善的責任體系。項目部補充制定安全管理制度、規定7項,各工種操作規程9項,下發各種安全管理文件14份。
3.安全資金投入到位
為了保證安全生產所必須的人、財、物的資源配置,某某項目制定了年度安全投入計劃,建立了安全投入臺帳,確保安全投入標準不低于工程造價的1.0%,做到了專款專用。
4.認真落實安全技術專項方案
為了有效監督管理施工生產過程中的潛在風險,保障施工人員的安全,項目經理部在危險源辨識、評價的基礎上遵循安全可靠、經濟合理、技術可行的原則編制了腳手架工程、模板工程、高空作業、施工用電、人工挖孔樁、橋梁墩臺、基坑、高填方、重錘沖擊孔、梁板生產等專項安全技術措施并報監理審批,經審批后的方案由項目經理部技術人員給一線作業人員進行安全技術書面交底,為保證專項安全技術措施的實施,安全部進行不定期檢查,對未按照安全技術措施施工作業人員給予經濟處罰并限期整改。
5.強化現場安全監督管理
項目領導在會上多次強調:“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強調“安全生產,人人有責,管生產必須管安全”的原則,進一步明確了施工現場的安全管理責任,明確了安全部門在制度執行過程中檢查、監督的權利以及失察的責任,確立了完善的責任體系。安全部負責現場日常安全巡查及監督工作,由生產經理、項目總工負責組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員每月對項目經理部所屬各單位(部門)施工生產、辦公生活區域和場所進行一次綜合大檢查。
6.實行重大危險源及應急預案管理
年初,項目部對某某工地的重大危險源進行了識別、確認,并分別建立了重大危險源監督管理方案,建立了重大危險源監控記錄,制定了重大危險源專項應急預案與綜合應急預案。2009年某某項目部共編制各種應急預案8項,并于6月13日進行了防火應急預案演練、2009年6月25日進行了防洪渡訊應急預案演練。通過演練:一是提高了參演人員的應急響應能力;二是進一步明確應急人員各自的崗位與職責、提高各級預案之間的協調性、提高整體應急反應能力;三是對應急預案可行性進行了檢驗,為進一步修訂和完善預案提供了依據。其中5月4日舉行了防洪應急演練,演練前進行了培訓,演練后進行了總結,通過應急預案的演練,提高了項目部重大事件的應急處理能力。
總之,安全生產作為一項系統工程,對施工企業安全生產過程中出現的很多問題不是簡單頒布一些文件、決定就能解決的,表層問題的背后還有更深的根源,而只有追根溯源,才能防患未然。
參考文獻:
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[3]焦敦燕.淺析建筑施工安全的問題和對策[J].知識經濟,2009;2
第2篇：施工安全綜合應急預案范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、法律法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產法律法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我項目部建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產法律法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動。第四周為“應急預案演練周”，由安全科安排人員施工現場進行應急預案演練。
三、活動內容
1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、法律法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。
6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工現場進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行治理。
3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。
要以“安全生產月”活動為契機，按照《建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。
4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。
項目部要對照《施工企業安全生產評價標準》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）及《建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。
第3篇：施工安全綜合應急預案范文
一、國內建筑工程安全管理現狀
近年來，在建工程和新完工工程安全事故頻頻發生，一線施工人員占傷亡人數的大多數，建筑安全形勢嚴峻。故此，建筑工程安全事故應急預案建設顯得尤為重要，目前我國已頒布了多項建筑工程安全生產管理的法律法規，明確強調了建筑工程安全事故應急預案的重要性，但在推行過程中遇到各種各樣的現實困擾，建筑工程安全事故應急預案建設管理工作不是十分有序。目前，我國建筑施工的安全管理水平和事故應急響應能力與發達國家比還存在相當大的差距，要提高國際競爭力，更應加強建筑工程安全事故應急預案的建設和規范。
二、建筑工程建立重大安全事故應急預案的必要性
建筑工程建立安全事故應急預案是對過去所經歷的慘痛事故的應對手段。由于沒有事先建立針對重大事故的安全事故應急預案，使得事故發生后，搶險救援不及時，無相應的應對措施和能力，造成嚴重的人員傷亡、財產損失。因此，建筑工程安全事故應急預案有著相當的必要性。
首先。建筑工程由于工程體量巨大，施工環境惡劣，人員和材料集中，施工工藝和程序繁雜，極易發生安全事故。建筑行業的施工現場處處存在安全隱患，作業工人素質相對偏低，重大危險因素眾多，可發生的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、機械傷害事故、火災事故、場內車輛交通安全事故、有毒有害物質傷害事故、爆炸事故等。第二，安全是相對的，危險是絕對的。雖然建筑工程有相應的技術規范、操作規程和安全施工措施，可以預防事故發生，降低風險，但還達不到絕對的安全。第三，建立有效的安全事故應急預案可以大幅度降低事故的損失。有資料表明，建立有效地安全事故應急預案的事故損失只有未建立安全事故應急預案的事故損失的六分之一左右。第四，由于建筑工程自身具有的生產安全特點，決定了建筑工程的安全狀況必將成為各級政府密切關注的對象。第五，國家安全生產法等法律法規明確規定，各級政府行政首長、企業法人應組織有關部門、有關人員對所轄區域內的危險源進行辨識、登記、建檔，制定重大安全事故應急預案。建立建筑工程
重大安全事故應急預案是各級政府、企業負責人履行法律責任的重要體現。因此，加強對建筑工程重大安全事故應急預案的研究十分必要。
三、建筑工程安全事故應急預案建設中存在的問題及分析
經過多年努力，我國已經初步建立了“國家、省（市）、縣（市）及企業”四級安全事故應急預案體系。但是，由于這項工作起步較晚，專業人才缺乏等各種原因，當前我國建筑工程的安全事故應急預案建設還存在不少問題，突出表現在如下幾個方面：
第一，各個建筑工程安全事故應急預案缺乏整體性和統一性，內容、結構不一，同一級的安全事故應急預案之間也缺乏溝通，預案與預案之間的邏輯接口與相互支持性比較差。暴露出有關部門在建筑工程安全事故應急預案建設方面缺乏指導、協調、監督，這不僅增加了今后主管部門統一建筑工程安全事故應急預案的難度，而且各個企業和工程項目安全事故應急預案之間由于缺乏交流、溝通，各個建筑工程應急預案自成體系，造成有限的應急資源的浪費。例如據我們調查，在某建筑工程有多家施工企業，大部分企業都編制了安全事故應急預案，但是，沒有一家企業在編寫安全事故應急預案的時候，考慮需要借鑒相鄰企業的預案，相互整合應急資源。當地的安監部門也沒有給企業提出這樣的要求。
第二，建筑工程安全事故應急預案與當地政府編制的區域安全事故應急預案之間不銜接，各級安全事故應急預案之間的邏輯整體性、相互支持性還有待于完善。建筑工程在編制安全事故應急預案時不注重和當地政府部門溝通，不去了解政府對建筑工程編制安全事故應急預案有什么要求？政府在編制區域安全事故應急預案時，不具體了解所轄區域企業重大危險源及針對重大危險源所編制的安全事故應急預案的情況。因此，政府有關部門所編制的區域事故應急預案就很難整合各地區、各企業的應急資源與力量，造成應急預案脫節，應急資源與力量就難免重復建設。更重要的是，政府與企業之間很難在應急工作上協調一致，一旦發生重大事故，影響救援效果。
第三，一方面建設工程各方責任主體本身的安全意識不夠強，普遍出現“重質量、輕安全”的現象，以至于安全措施資金不足，應急救援體制不健全：另一方面，施工企業會認為對安全的投入是一種資金的浪費，是對企業效益的犧牲，存在盲目的僥幸心理，安全事故應急救援機構虛設、救援設施裝備不到位，應急預案不切實際。在各個層級建筑工程安全事故應急預案的維護上，均表現出“重編制、輕培訓與演練”，存在紙上談兵之勢。
第四，對于在市場經濟條件下發展的建筑業，由于眾多的施工企業各自在獨立的區域內進行生產，使得政府在如何管理眾多建筑工程安全事故應急預案這件事上辦法還不多。
四、建筑工程安全事故應急預案建設對策與建議
針對我國建筑工程安全事故應急預案建設中存在上述問題，按照“以人為本，常備不懈”的原則，提出如下對策與建議：第一，國家要強化建筑工程安全事故應急預案的管理，提高安全事故應急預案統一性、整體性及應急效率。建議按照“政府為中心，企業分中心”的模式建設，即一級政府部門建立一個綜合性應急響應中心，全面負責整個區域內的應急管理工作。同時，企業設立分中心，政府安全事故應急預案與企業安全事故應急預案高度統一，依法管理，分級控制，條塊結合，系統聯動。第二，建議政府在編制區域安全事故應急預
案時將所在區域內的建筑工程、重點企業的安全事故應急預案相關內容納入其中。為此，政府一方面要盡快出臺建筑工程安全事故應急預案的編制規范標準；另一方面政府要組織相關研究機構加強安全事故應急預案編制技術研究，如在編制安全事故應急預案時如何參考同級、上級安全事故應急預案的內容等。第三，建議政府主管職能部門應建立統計備案制度，充分利用和發揮現有資源，對已有的各類應急救援機構、人員、設備、物資、信息、工作方式進行整合，保證對事故的有效控制和快速處置，一旦發生事故，確保發現、救援、報告、指揮、處置，調查等環節緊密銜接、快速反應，協同應對。第四，建議政府主管部門委托有關研究機構加強建筑工程安全事故應急預案技術的研究工作，按照事先預防與應急救援（響應）相結合的原則研究如下問題：
1、如何解決各級建筑工程安全事故應急預案之間的接口問題，使不同級別安全事故應急預案之間高度關聯、高度統一；
2、編制安全事故應急預案過程中著重要解決的若干關鍵性技術難題，保證預案的針對性、適用性、可操作性、銜接性；
第4篇：施工安全綜合應急預案范文
（一）進一步嚴格落實安全生產責任。
各級各單位領導要高度重視安全生產工作，牢記安全生產責任。市各有關監管部門和建設單位要根據《安全生產責任書》的要求，切實落實法定代表人是安全生產第一責任人的責任，督促落實各施工企業的分管領導聯系*地鐵項目，全面落實安全生產責任，形成科學、合理的安全生產責任體系；要督促各施工單位與項目部、施工隊（班組）、一線作業人員層層簽訂并落實安全生產責任制，做到橫向到邊、縱向到底、不留空缺；督促各監理、施工單位建立健全專門的安全生產管理機構，配備足夠的專職安全管理人員，做到安全生產工作有人抓、有人管。市地鐵集團要全面實行安全責任考評制度，跟蹤監督責任制落實情況，對落實不到位的單位要進行通報批評。對安全生產責任不落實、發生重大安全事故的，要將其清理出*市場。
（二）建立健全安全管理各項制度。
市地鐵集團要進一步明確地鐵建設安全工作責任，建立健全安全管理各項制度，加強安全日常規范管理，制定地鐵安全管理實施細則；要對工程進行總體協調，及時、足額撥付安全生產費用；依據合同約定，不得對施工、監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求；建立地鐵工程技術專家組，為地鐵建設安全管理提供技術支撐。要督促各勘察、設計單位加強工程勘察設計方案的可靠性，在充分探明施工環境條件和水文地質條件的基礎上，結合工程實施過程中的實際情況，依法按程序優化設計方案；要督促施工單位科學編制施工方案，合理選擇施工工法和安全技術措施，嚴格按照操作規程實施作業，保證安全生產費用專款專用、足額到位，保證各類安全防護措施和勞動保障用品落實到位；督促施工單位加強對各類地下工程環境安全隱患的調查和處理，摸清周邊燃氣、供排水、通訊管線及建筑物、構筑物的安全情況，消除可能影響地鐵工程結構穩定和施工安全的各種因素。對水文地質條件和周邊環境復雜的地鐵工程，除施工單位監測外，建設單位應委托第三方進行監測，并加密監測布點，加大監測頻次。要督促監理單位切實履行工程質量安全監督管理職責，嚴格執行監理規范，加強現場巡視，落實旁站制度。一旦發現危及工程施工和周邊人員安全的隱患，監理單位要責令施工單位及時停止作業，督促其切實消除隱患；對拒不整改或者不停止施工的，監理單位應立即向建設行政主管部門報告，建設行政主管部門要在第一時間采取相關措施。
（三）進一步加強施工現場安全管理。
要明確地鐵建設各方的責任。市、區建設行政主管部門和建設工程安全監督機構要根據各自權限及時了解施工安全動態情況，開展多種形式的專項檢查，對各類違法違規行為加大依法查處力度；督促地鐵參建各方切實加強施工現場和周邊環境的安全隱患排查，落實安全生產責任制，改進和提高勘察質量，完善設計和施工方案，規范工程和勞務分包，配齊配足安全管理人員；對安全檢查中發現的安全隱患，必須明確整改期限、措施和責任人，發現可能危及生命安全的隱患，必須堅決責令停工。存在安全隱患的工點，必須經過整改和專家復查后方能復工。對處理隱患不堅決、不及時、不徹底的責任單位和責任人要進行嚴肅處理。市地鐵集團要加強現場一線的監管力量；繼續采用高科技信息化手段加強對工程風險的掌控，對風險較大的施工現場必須設立遠程實時監控系統；要督促監理單位認真組織開展日常巡查、專項檢查和定期安全檢查；加強對各施工單位專業分包與勞務分包的管理，嚴肅作業紀律，落實安全生產規章制度和操作規程，嚴禁施工單位擅自改變設計施工方法或者簡化工序流程；要著力加強對隧道和（深）基坑工程施工過程中監控量測工作的監督管理，對所有下基坑和隧道的人員必須實行翻牌制度，設置逃生通道和明顯的安全疏散指令標志,并加強對相關人員的應急知識教育。
二、進一步加強應急管理，確保及時妥善處置事故
區、縣（市）政府及市級各部門要進一步加強地鐵事故災難應急救援聯動機制建設，強化部門間的協調配合。市應急辦和市地鐵集團要采取適當集中與社會儲備征集相結合的辦法，做好救援物資設備儲備工作，一旦發生險情可隨時調集儲備；要加強對市級應急預案的演練，不斷提高各部門突發事件應急處置能力，并防止次生災害的發生。在市級應急預案的基礎上，市地鐵集團要監督施工單位進一步完善各自的應急預案。應急預案必須科學嚴謹、符合實際，確保能在第一時間組織實施；要加強對應急預案的宣傳貫徹，確保所有工程管理人員和施工人員熟練掌握，能在第一時間采取處置措施；要督促監理單位加強對施工單位預案落實情況的檢查，達不到應急預案要求的地鐵工地不得開工。市地鐵集團要進一步完善地鐵集團應急預案，組建專門的救援隊伍作為地鐵工程建設搶險骨干，加強應急預案演練，并建立一支工地上的應急救援隊伍。消防部門要加強地鐵應急處理的專業訓練和演練。同時，各相關部門要進一步加強值守，認真及時做好接報、上報以及救援組織工作。
三、進一步強化安全生產宣傳教育，著力提高建設各方人員素質
市建委、安全監管局、地鐵集團等有關單位要加大安全生產培訓力度，在施工人員中宣傳普及安全生產法律法規、政策和知識。要著力建立*地鐵工程安全教育培訓長效機制，加強上崗前的安全培訓及各方參建人員的安全培訓，確保安全教育全覆蓋并貫穿地鐵工程建設全過程，使地鐵施工人員全面掌握地鐵施工安全生產常識，掌握基本的逃生自救本領。所有進場施工作業人員必須接受上崗前三級安全教育培訓和考核，做好安全交底工作，未經培訓的人員一律不準上崗。
第5篇：施工安全綜合應急預案范文
【關鍵詞】高校；建設項目；實施過程；安全管理
以黨的十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的理念，依據“一崗雙責”和“屬地管理”原則，以創建“平安校園”活動為載體，強化措施抓規范，立足長遠促發展，不斷加強學校安全工作規范化建設，保障學生健康成長。
1.高校建設項目實施指導思想
1.1源頭管理
在高校建設項目中，源頭實際上就是開工建設的前期準備，程序文件的控制是主要工作，比如根據《建設項目三同時管理制度》，審查高校出具的設計文件中的安全環保專篇（三同時設施設計）的合規性，建設行政、安監部門給予的審批意見等；預評價中的安全環保專篇，過多的專注評價報告中關于方案的改進性意見；學校工程項目中由勘察單位提供的規劃用地下面的管線資料（包括預埋的）；中標單位是即將施工的主力軍，對于它的把控在于施工組織設計、方案，管理人員的配備，安全風險抵押金或安措費的提取等三方面就可以；以上所有的文件都需要備案，作為前期的準備工作，收集這些資料（也包括相應的管理制度）也是對過程管理提供依據，既然要管理人家，就要有憑有據，以理服人。
1.2過程控制
高校建設項目中施工單位進場意味著工程的正式開工，各個管理制度需要去落實、執行，在管理中面臨的實際困難也即將到來，因為人是活的，思想的多樣性已經決定了管理施工人員的難度，但這并不可怕，既然思想上有多樣性，從某種意義上講，辦法也是多種多樣的，真就是應了那句老話“辦法總比困難多”，可以根據需要，建立或是修改規章制度去約束，但這太俗氣了，收效甚微，真正厲害的招數，個人體會到了一點，那就是利用不同方的矛盾相互牽制來達到最終的目的，即所謂的兵不厭詐，舉個例子，在高校里，存在保安部，他們的職責是維護施工現場秩序，監督消防安全，和施工單位存在一定的管理與被管理的關系，那么就一定有矛盾，也許干施工的兄弟們也經常看到保安與施工單位、或是不同的施工單位之間矛盾重重的情況，好，最好是不去從中調解（化解），說這話有點太壞了，但是為了能在過程管理達到目的也只有這樣了，你完全可以利用這些矛盾來為你的安全管理服務，消防方面，可以指派保安去加強，只要給予他們處罰的權力，他們的那種復仇心理會促使其往死里罰，那么消防安全的力度加大，并且不用你去整天的大喊大叫的去監管了，一個人的力量是有限的，說到這就可以了，這只是個典型的例子，但卻是建立在陰險狡詐的基礎上，沒辦法，我們都還年輕，對那幫混了十幾年、二十幾年的老油子們，就要這樣，否則根本威懾不到他們，所有的安全環保指標年底根本就不可能完成。
1.3應急管理
高校建設項目中應急是在出現緊急情況下，按照先前的應急預案采取的緊急措施，體現了預防為主的方針，這幾年檢查安全資料的工作中，大多數的應急管理存在幾個問題如下：
（1）應急預案中缺少應急小組的聯系方式，或是成員與實際不符，估計是施工單位各項目部通用的，一旦發生事故，面對這部應急預案根本不知道聯系誰；
（2）應急管理缺少應急響應程序（流程圖）的描述，正確的做法應該是制作出展板放置在施工現場的入門處公示，做到人人懂得發生事故該做什么；
（3）應急演練實際沒有執行，啟動應急預案后根本不知道存在哪些問題，作業人員是否真正掌握了逃生、自救的技能，應急管理體系基本上就是一個擺設；
（4）應急管理體系不完善，沒有隨著工程進度，針對可能出現的重大風險實時制定專項方案，舉個例子，工程主體起來后，許多施工單位找不到高處墜落事故的應急預案；
所以，要想使應急管理起到效果，就要根據實際情況，定期辨識風險因素，適時制定專項方案，強化演練并作詳細記錄總結，反饋后及時修訂不適合的地方，如此循環才對。
1.4綜合評價
高校建設項目中所有工作要有始有終，綜合評價實際上就是對安全工作來一個結束語，評價亮點與不足，只有善于終結，才是工作沒有白做，時間長了，每個人總能體會出什么值得珍藏與借鑒的東西，進一步升華自己的知識儲備為將來做基礎，評價個人覺得從制度建設、過程管理的效果兩方面就可以了，不用太復雜，因為這兩方相互支持的，過程是制度的執行落實，評價呈現出的問題直接反饋制度去做修訂（持續改進），從而在這種磨合機制去完善吧。
2.高校項目建設中的安全規劃內容
高校建設項目安全管理規劃以建設工程項目管理規劃、質量、環境和職業安全健康管理體系為基礎，遵循“安全第一、預防為主”的方針，充分考慮安全工作系統的整體性、目的性、開放性、預防性和技術經濟性的特點，重點采取事前控制、事中控制措施，合理調配安全資源投入，協調安全與質量、進度、成本控制目標關系，它是為適應現階段安全工作重要地位和面臨的困境而提出的，以安全目標為主線，為項目管理目標的全面實現提供安全保障的實施性規劃。高校項目安全管理系統涵蓋了安全生產、文明施工、環保施工、消防保衛等諸多方面，具有整體性、目的性和開放性的特點，在具體實踐中必須把工程系統和環境系統及社會系統相結合，全過程、全方位的規劃、考量，制定并積極落實組織措施、管理措施、技術措施和經濟措施，確保安全工作目標的圓滿實現。高校工程項目管理規劃是對工程項目管理的各項工作進行的綜合性、完整、全面的總體計劃。分工程項目管理規劃大綱和工程項目管理實施規劃。工程項目管理中的安全規劃，就是針對施工現場的安全進行計劃、規范、控制的一系列方法。
3.高校基礎建設項目安全工作管理制度
3.1基本建設用地的選擇，長遠的規劃，教學樓建設的方案，都要以教育方針，學校事業的長遠規劃和廣大師生員工的切身利益為依據；以有利于教學，有利于生活，有利于健康為原則。
3.2教室、實驗室和圖書館（室）是教學樓的主體建設，首先是教室，是廣大師生教與學的場所。必須根據教與學和生理學的要求確定合理優化的教育面積，桌椅布置、采光通風、人員流通和衛生清掃等設施。實驗室和圖書館也要達到這些要求。
3.3運動場地和固定的運動設施是重要的基本建設，這不僅是體育課所必需的，而且是集體活動、鍛煉身體不可少的，必須按照學生的比例和體育的要求進行建設。
3.4校園的綠化、修飾是美育的基本建設，也是創造使人舒暢地工作、學習和生活環境的必要條件。必須根據教育得要求進行設計、規劃和建設。
4.高校建設項目管理中安全對策
4.1提高高校建設項目中的安全意識
高校建設項目中施工單位在施工人員進入工程項目施工現場前，應當對其進行安全生產教育，安全生產教育的內容應當包括工程項目的施工安全重大危險源以及安全防護方案和保證措施，應急救援預案等內容。高校建設項目中施工單位設在工程項目的管理機構，應當在作業人員進行作業活動前對其進行安全技術交底，安全技術交底應當明確工程作業特點和重大危險源，針對施工安全重大危險源的具體預防措施，相應的安全標準，以及應急救援預案的具體內容和要求。
4.2協調高校建設項目中各方關系
高校建設項目安全管理規劃在關注安全工作的同時，注重協調安全工作與進度、成本、質量之間的關系。質量、進度、成本控制與安全工作的關系相當密切。項目安全工作耗費的工時多在非關鍵線路上，一般情況下對于進度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時開工、多工種穿插作業時，因安全防護、臨水臨電進度與關鍵線路上的工序沖突，將會對工期造成不良影響。
4.3達到高校建設項目安全管理目標
高校建設項目安全管理目標應該達到如下要求：
年事故負傷率控制在1j以內。2.工程總體損失（直接損失和間接損失之和）控制在10j左右3.杜絕火災、設備、管線、食物中毒等重大事故。4.施工現場安全檢查達到JGJ 59---1999合格以上標準。
4.4對建設項目中重大危險源的控制與管理
施工單位對高校工程項目施工安全重大危險源應當編制詳細的名錄，應對高校工程項目的施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示，公示內容應當包括施工安全重大危險源名錄、可能導致發生的事故類別。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志。施工總包單位、分包單位應當分別建立工程項目施工安全重大危險源的管理臺帳，建立健全重大危險源的控制與管理制度。施工總包單位、分包單位對危險性較大的專項工程應當編制專項工程施工方案。
4.5建立高校建設項目安全管理指標體系
4.5.1高校建設項目風險因素提取
結合高校建設項目安全歷史資料，發現影響高校建設項目安全管理目標（年千人負傷率、萬元工程損失）的風險因素主要有：人在高處作業量、安全防護完善程度、工程地質條件、機械設備的安裝使用、未經安全培訓的工人、組織指揮能力以及安全物資的良好程度7個方面。
（3）未經安全培訓的工人量化：
安全防護完善程度量化、工程地質條件量化及安全物資良好程度量化：
對安全防護完善程度的量化可結合JGJ59--1999進行。對工程地質條件的量化可根據工程所在的地區的氣候水文條件依靠專家作定性的評判。安全物資良好程度的量化依靠專家對采購或租賃的安全物質的實物抽檢作定性的評判，同時通過對供應商的評價進行修正。
5.結語
學校建設項目的工程安全，關系到廣大師生員工的生命安全及正常教育教學活動的順利進行，是教育管理工作的重要組成部分，各級教育行政部門和學校都必須以高度的責任心來重視工程質量和安全工作。為了妥善處理好高校建設項目的安全問題，高校建設項目經理必須加強施工與生產的協調，通過協調與溝通，合理安排生產與施工，共同落實施工安全措施，保證施工與生產兩方面的安全。
總之，高校建設項目中安全管理是大事。每個高校建設項目的管理過程中，都必須結合項目本身的特點對安全予以高度的重視。只有高校建設項目中安全管理做好了，才能真正將高校建設項目管理搞好。
參考文獻：
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第6篇：施工安全綜合應急預案范文
1．1工期異常緊張滬寧城際鐵路的原有技術標準的建設工期為24個月，開工后經過四次重大技術調整后，從原來的200km以上時速的有砟軌道調整提升為300km以上時速的無砟軌道，但建設工期仍為24個月不做改變，從而成為當時我國工期最短的高速鐵路建設項目之一。緊迫的工期增大了工程施工組織和管理的難度，造成一系列潛在的安全隱患。在工期壓力下如何按照工期要求合理配置生產要素和資源，科學合理制定項目的施工組織，安排好各個施工單元間、線上工程與線下工程間、站前工程與站后工程間的銜接以及項目進度，確保工程質量和安全，成為滬寧城際鐵路建設的重點和難點。
1．2大區段緊鄰既有線施工新建滬寧城際鐵路與既有京滬鐵路并行建設，沿線有170km線路離既有線距離不超過30m，最近處距既有線僅有5．5m，全線有39座橋梁需要跨線施工，30km管樁臨近既有線施工。而既有京滬線是我國東部沿海主要的南北運輸通道，是我國最繁忙的運輸通道，客、貨運輸密度分別是全路平均的客貨運輸密度的5．3倍和3．8倍，一直處于超負荷運行和限制型運輸狀態。京滬線的正常運營對于促進當地的社會經濟的持續快速穩定發展，具有至關重要的意義。新線與京滬線緊鄰并行施工，在項目建設過程中不可避免地會對京滬線的運輸產生干擾;反過來既有線運營也會對新線的施工進展構成很大影響。
1．3路基工程比例高滬寧城際鐵路全線正線全長300．209km，路基累計長96．812km，路基施工長度約占全線里程的1/3，是我國路基所占比例最高的城際鐵路。滬寧城際鐵路有砟軌道改為無砟軌道后，由于工后沉降的特殊要求(工后沉降一般不應超過15mm，路橋交界處的工后沉降差異值不大于5mm)，對地質情況的核查、路基填料的控制、路基壓實標準的控制以及路基填筑施工質量的控制要求非常嚴格，提高了路基工后沉降控制質量標準。如何正確對路基沉降進行監測和評估是保證工程質量的關鍵技術。
2建設安全分析
與控制對策為了解決復雜環境條件下的滬寧城際鐵路建設安全難題，確保既有線運營安全和新線順利施工，在全面進行項目建設安全分析基礎上，提出了相應的安全管理和安全技術對策。
2．1緊張工期的安全分析與對策
2．1．1建立安全協調管理機制滬寧城際鐵路建設過程中，為高效、快速解決施工安全問題，緩解工期壓力，構建了科學的建設安全協調管理機制:一是構建以部、省、市相關負責人為主建設領導小組的外部聯動協調機制，同時涵蓋既有線鐵路管理部門;二是構建以滬寧公司為主導的建設方內部協調機制，進行業主、監理、設計、施工、咨詢等參建單位之間的協調管理。
2．1．2合理安排施工組織(1)施工組織方案編制制定合理的施工組織方案是在緊迫工期內完成施工任務并確保建設安全的關鍵。施工方案編制前，全面掌握施工現場的實際情況、施工隊伍素質情況、施工環境條件、既有營業線具體運輸情況，避免脫離實際而造成安全重大隱患。制定具體方案時，充分考慮既有線運輸的需要，盡可能減少日常施工中涉及施工封鎖、限速慢行等對正常行車干擾的因素。做到盡量減少施工作業的封鎖次數，縮短過渡的時間，提高臨時工程質量，使限速滿足運輸條件，并盡可能不去影響既有設備和設施的正常使用，以保證既有線正常的運輸使用，并且使方案通過后能按計劃有效順利地執行。(2)施工組織科學實施施工組織實施過程中由協調小組召集各參建單位協調施工問題和相關配套環節，對方案進行系統的優化，要求施工組織方案必須系統考慮各影響因素和突況，其中包括施工項目、作業程序、技術標準、配合條件、準備安排、勞力機具組織、安全措施、應急預案等，做到作業細化到崗，責任落實到人，時間具體到分，銜接明確到點，最終形成綜合調度、統一安排、全面協調的施工組織模式。
2．2緊鄰既有線安全分析與對策滬寧城際鐵路緊鄰既有線開展施工，既有線行車與新線施工相互影響和制約，給工程的安全控制帶來很大壓力。全面分析項目施工安全風險，制定切實可行的施工安全技術和管理措施，保證既有線運營安全、新建線路施工安全的“雙安”至關重要。
2．2．1緊鄰既有線施工安全風險要素分析(1)地下管線風險。滬寧城際高速鐵路一些區段鄰近既有京滬線，特別是對于既有線車站等地段布滿了地下管線，新線施工需要進行開挖作業，將對既有線的通訊通信等地下管線造成嚴重安全威脅。(2)大型機械設備風險。滬寧城際鐵路路基施工時，針對線路地基處理，由于施工時大量采用管樁、CFG樁復合地基，使得包括樁機在內的一些機架高的大型設備侵入既有線上空的可能性增大，導致高壓線路被觸碰的安全風險;此外，在項目施工過程和機械設備進場轉場的過程中，可能造成設備傾覆，使得既有線列車運行受影響，甚至發生嚴重安全事故。(3)邊坡開挖穩定性。新線施工期間，在既有線路基一側進行基坑開挖作業，可能導致原來的應力場和位移場發生顯著變化，尤其是在既有線列車荷載作用下，難以保證開挖邊坡的安全穩定;特別對于雨季，由于大量雨水對開挖邊坡進行浸泡和沖刷，這將嚴重加劇其破壞程度，加上既有運營線的路基長時間經受列車荷載作用，邊坡塌滑將引起一系列連鎖反應，導致既有線路基發生大變形的可能性增大。(4)打樁振動影響。新線管樁和方樁在打樁過程中，會對既有運營線造成擠壓作用，從而導致既有線路產生水平位移變形風險，同時打樁振動會對周邊環境產生影響。
2．2．2緊鄰既有線施工安全對策(1)地下管線保護新線開工前，各施工單位應首先對既有運營線的地下管線展開調查，明確管線數目、走向和與既有運營線之間的距離，緊鄰既有線開展新線施工必須把握好“先探測、挖移、后施工”的基本原則，即在項目動工之前先做好調查，通過有力的措施來保護施工過程中開挖出來的管線。針對施工中探明的地下管線分布區域進行有效的隔離和防護。對可能發生意外情況的地下管線，事先制定應急措施。(2)邊坡臨時防護滬寧城際沿線地層主要為粉質黏土，這種土體在雨水的浸泡下，土質會變得極其松散。滲水積水導致開挖邊坡的不穩定，甚至在部分區段出現塌滑，對施工質量、施工工期造成不利影響，部分區段甚至出現垮塌情況。針對這個問題，項目施工時在現場運用了草袋(或編織袋)、砂石、木枕等材料對垮塌位置進行碼砌，發揮了良好的防護作用。臨時應急防護措施起到了穩定邊坡的作用，隨著及時澆筑筏板、回填AB組填料，既有線路基安全得以保證，正常列車運行未受到影響。(3)施工機械安全防護①嚴格控制與既有線的安全距離。大型施工機械設備進場之前，通過對樁位與既有運營線的護欄、圍墻之間的距離進行測量，列表確定新線施工點與既有線設備之間的距離。②必須嚴格按照鐵路施工安全技術規程要求，有效控制架空線和附屬設施的安全距離。③科學進行設備加固。針對那些可能侵入安全距離的大型機械設備，在新線施工過程中要盡量確保設備易倒方向遠離既有運營線和架空線。④有效控制大型施工設備轉場。大型施工設備在轉場過程中，通過實施“專項方案、專項檢測、專項見證、專項放行、專項檢查”制度，有力確保設備轉場安全。(4)管樁施工安全①堅持由內向外分散間隔施打的原則。從靠既有線最近的一排開始，分散間隔施工，壓力緩慢消散后再進行補孔，由內往外連排施工。②設置應力釋放孔。靠近既有運營線路一側的第一排管樁與既有線的距離小于20m時，在施工之前必須先對應力釋放孔進行設置。通過這一舉措，使得部分孔隙水壓力能夠及時消除，同時土體的水平位移能夠得到削弱，進而達到降低打樁影響的目的。③觀測既有運營線路基的水平位移情況。在管樁施工過程中，為了有效觀測施工所導致的既有運營線路基水平位移變化情況，需設置既有線路基觀測樁，具置應設置在緊靠護欄外側的既有運營線路基面上。④針對緊鄰既有運營線最內側的兩排管樁施工，建議采用靜壓法并對靜壓樁施工速度進行控制，從而有效降低打樁對地基造成的附加應力。⑤緊鄰既有運營線開展新線管樁施工，應嚴格控制在白天進行，嚴禁夜間施工，從而降低施工安全風險。
2．3全線路基工程比例高的安全分析與對策
2．3．1地基處理設計變更滬寧城際鐵路采取新型地基處理方式，即樁筏復合地基，樁筏復合地基借鑒了房建工程中CFG樁復合地基通過砂石墊層調節地基中樁土荷載分配的思路，2005年首先應用于我國京津城際鐵路幾處松軟土地基段。滬寧城際鐵路地基處理方式主要采取了CFG樁、管樁+褥墊層+筏板地基處理方式，為避免CFG樁機侵入限界、管樁施打對緊鄰既有線路基與地下管線造成安全隱患，采用碎石注漿樁替代CFG樁和管樁。工程實踐證明，管樁施工振動會對鄰近建筑物產生不良影響;其振動噪聲污染嚴重，也不容忽視。同時，緊鄰既有線區段進行施工，CFG樁機設備高大，進場、換場對既有線空間存在侵入問題，施工操作困難，對既有線正常運營影響較大。碎石注漿樁是近年來開始推廣應用的軟基處理的新方法，直徑為300～700mm，樁長可達30m以上。與CFG樁、管樁相比，碎石注漿樁具有振動小、施工機械輕便，大幅降低了施工對既有線影響程度。
2．3．2加強既有線安全監控除采用針對性的工程措施外，滬寧城際施工現場還借助科研力量開展了靜力、動力安全監控，對既有線路基穩定性進行安全測試，測試過程貫穿整個施工過程。為有效監控路基狀態，測試分為靜力測試和動力測試兩個主要組成。靜力測試內容主要包括:(1)不同深度土層水平側向應力;(2)地表水平方向位移;(3)土體深層側向位移。動測方案用來檢測與評估既有線路基的實際情況，確保其正常運行，測試主要包括列車通過時既有路基動力響應(振動加速度、振動位移)，現場振動加速度采集靜力與動力測試數據可以實時反映既有路基的穩定狀態，總體來看，其變形與動力參量都在安全范圍以內，現場采取的工程措施起到有效保護作用。
2．4建立施工應急預案為預防可能出現的安全風險，滬寧城際鐵路項目管理機構編制了施工應急預案，預案主要包括:(1)既有線鐵路應急搶修規定;(2)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級應急響應劃分;(3)消息報送程序;(4)應急保障措施(物資保障、隊伍保障、制度保障、技術和通信信息保障、救援保障、治安保障)等四部分內容。該應急預案從原則制度、實施程序、保障措施準備等各方面做出了詳細工作，高效有序地作好鐵路突發應急防治工作;在發生事故時，能以最快的速度有序地實施施工應急處置，減少突發安全事故對滬寧城際鐵路施工、京滬既有線運營所產生的不利影響，避免或最大程度地減輕事故造成的損失。
3結論
第7篇：施工安全綜合應急預案范文
【關鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；措施
0.引言
近年來，我國建筑事業蓬勃發展，建筑規模不斷擴大。在建筑工程項目中，安全問題一直是一個備受關注的問題，因為它直接關系到工程的進度、建筑使用及企業的經濟、社會效益，甚至關系到人們的生命安全。建筑工程施工現場條件變化大，非常不穩定，存在許多安全隱患，若不加強施工現場的安全管理工作，極有可能導致安全事故，帶來不可估量的損失。因此，必須注重對施工現場進行安全管理，以保證建筑工程的施工安全、人員安全及使用安全。本文主要對建筑工程施工的安全管理問題進行了探討。
1.實施安全管理的必要性
工程項目的施工是一個較漫長的過程，如果不進行安全管理，極有可能對整個工程項目或整個企業造成嚴重的損失。施工安全管理作為施工管理的重要組成部分之一，屬于一門綜合性學科，生產中的一切人、事、物等都屬于安全管理對象的范疇。安全管理工作是否到位，不僅影響到企業的經濟、社會效益，還有可能影響到國家及集體財產，甚至危及到人民的生命安全。
相關數據表明，在當前高層建筑廣泛分布、建筑造型復雜等情況下，建筑業發生安全事故的頻率及災害率遠遠高于其他生產行業，每年死于或傷于建筑生產事故的人數在全國生產事故總傷亡人數中所占的比例約占28%。傷亡事故的頻繁發生，不但對建筑工程的正常那施工造成了影響，還給經濟的健康發展造成了很大困擾，鑒于此，對建筑工程的施工進行有效的安全管理非常必要。
2.建筑工程施工存在的安全管理問題
建筑工程的施工環境惡劣、人員流動大，露天作業多，危險性高，而許多建筑企業由于未能進行有效的安全管理，結果出現了問題，帶來了較大的麻煩。目前，建筑行業主要存在以下安全管理問題。
2.1施工單位安全管理工作不到位，企業缺乏安全管理意識
現階段，我國建筑行業存在著較嚴重的過分追求經濟效益，忽視工程質量及安全的不良現象。因為我國建筑行業缺乏健全的招投標機制，故許多建筑施工單位為了提高中標率，往往將工程投標報價降得很低，使得施工企業沒有多余的資金投入安全管理工作，進而導致分項工程分包不規范，企業中標后，工程被分包給了施工隊伍，企業更不重視對分包施工方的安全管理。長此以往，施工企業始終未能形成正確的安全管理意識，進而對安全管理工作不重視，使安全管理工作未能順利進行，最終埋下了安全隱患。
2.2施工現場條件不穩定，施工組織安排不合理
在建筑工程的施工現場中，場地作業條件非常不穩定，加之一些施工人員不熟悉施工現場及施工機械、設備的布置情況，結果極易引發安全事故。施工現場的露天作業多，極易受自然環境影響，尤其是在開展主體結構及土方工程的施工活動時，經常發生由于自然環境問題而引起的安全事故。除此之外，施工組織安排不合理也是導致安全事故的一個重要因素。由于施工組織安排不合理，使得施工雜亂無章，各工種交叉作業混亂，也極易造成安全事故的發生，所以，施工現場條件的不穩定及施工組織的不合理安排，是當前建筑工程施工安全管理存在的一種重要問題。
2.3施工作業人員缺乏安全意識，未認真做好安全教育培訓工作
在我國當前建筑行業的施工中，大多施工人員的技術水平并不高，施工時缺乏自我保護意識，故經常出現一些違章操作，埋下了安全隱患。在施工現場，還存在著較普遍的不同工種及不同工序交叉施工的現象，加之施工人員的文化知識層次不高、安全意識較弱，也經常發生違章操作。一些施工人員由于自身缺乏安全意識，不重視施工安全，隨意拆卸現場的電氣設施、防護設施等施工設備，也為安全事故的發生埋下了隱患。
3.做好建筑工程安全管理工作的對策
3.1提高施工作業人員的安全意識，建立施工安全應急預案
施工人員是否具備較高的安全意識，將直接關系到建筑工程的安全管理工作。因此，必須注重對施工人員安全意識的提高，使其安全防范能力得到提高，并能明確安全生產權利及責任關系；同時，建筑企業還要積極進行專業安全知識教育，如定期對員工進行知識培訓、組織相關人員參加講座等，從而實現對員工進行有效的安全管理，并建立起有效、完善的安全管理制度。
為了有效防治安全事故，建筑施工企業應建立施工安全應急預案。通過建立安全應急預案，各種應急反應資源處于較好的我預備狀態，一旦發生緊急情況或突況，相關人員能根據預案作出有序、科學的處理，從而實現對突發安全事故的有效控制。因此，在建筑工程的施工中，必須重視安全教育，并制定有效的安全事故應急預案，才能將安全事故的發生率降到最低。
3.2規范建筑市場秩序，明確安全管理責任
建筑市場秩序是否規范，也是影響施工安全的一個重要因素。因此，在招投標過程中，施工企業必須不斷提高自身素質，并制定科學的安全管理措施，以確保施工安全管理工作有充足的專項經費。同時，還應根據工程的具體情況，如施工現場特點、工序特點等，建立一套有效的安全責任管理責任機制，使管理人員明確自身職責與權利，將責任切實落實到每個人身上，以保證安全管理工作的順利進行。
3.3完善施工作業安全管理技術措施
3.3.1加強對施工現場施工作業的安全管理
在布置施工現場時，建筑企業必須嚴格安全相關的安全規范進行，如防護欄要安裝到位、高風險施工作業區域要掛警示牌等。同時，還要注重對施工所用的機械設備進行科學管理。相關人員應根據安全規范對施工機具、機械及電氣設備進行檢測，不合格不予進場；在使用設備時，作業人員應認真使用說明書進行正確操作；施工前，對各工種的施工人員及車輛駕駛員進行崗前培訓，必須持證上崗，以免由于操作不當或機械故障而引發安全事故。
3.3.2完善建筑工程施工組織設計，制定相應的安全施工技術措施
施工組織的合理設計，也是預防安全事故的一項重要措施。對于一些危險性較大且技術復雜的分部分項工程，建筑企業應預先制定合理的專項施工方案。利用專項施工方案，技術管理人員可實現對施工人員的安全管理，并能有針對性地預測可能出現的安全事故，從而制定出有效的防治措施，防患于未然。此外，建筑企業應制定相應的施工安全技術措施，如深基坑作業的防護措施、現場用電、現場安全施工作業措施等。對于新工藝、新材料和新技術，也要制定相應的安全技術措施，以確保施工安全。值得注意的是，對自然災害的防治也非常重要。
3.3.3做好施工現場安全技術交底，保證安全管理措施落實到位
完善的安全技術交底制度，是保證安全管理工作得到有效落實的重要前提。無論是哪一部分的分部分項工程，在開始施工活動前，都應該由相關技術人員結合工程實況編寫安全技術交底，并與施工人員進行安全技術交底，使施工人員能夠較充分地了解到安全技術交底資料，以有利于其開展施工活動。同時，還要制定相應的措施，為安全管理工作的進行提供措施保障，如確保施工設備的齊全與安全，對施工項目進行檢查、驗收，制止違規操作、及時更換損壞的設備等。 [科]
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第8篇：施工安全綜合應急預案范文
各鎮和有關單位要認真做好抗御河流洪水的各項準備，確保河流防洪安全。縣水利局要嚴厲打擊違法侵占河道行為，徹底清除行洪障礙，確保河道行洪暢通。縣防汛抗旱指揮部要建立巡堤查險、河道清灘網格化管理機制，將責任逐級落實到鎮、村、組和具體人員。沿河各鎮和有關單位接到縣防汛抗旱指揮部的防汛泄洪指令后，第一時間通知防汛責任單位和責任人，并采取固定值守和流動巡查相結合的辦法，迅速組織人員沿河巡查，堅決勸離河道滯留人員，同時進行不間斷巡查，確保清灘工作不留死角、不出空檔。撤離指令由縣防汛抗旱指揮部視洪水過境情況下達，清灘巡查人員在未收到撤離指令前不得撤離責任崗位。縣防汛抗旱指揮部辦公室要督促相關部門落實堤防險工險段、重要工程專人值守，組織搶險隊伍，備好搶險物資，確保一旦出現險情能夠及時有效處置。縣水利局要對渭河綜合整治、山洪災害防治、中小河流治理、渭河濕地公園、紅河谷快速干道等跨汛期涉河工程，落實防汛責任，完善汛期施工方案和應急預案，確保施工人員和設備安全。太白山旅游區管委會要加強旅游區跨汛期涉河工程的監督管理，強化防汛責任，完善預案，確保施工安全。
二、做好水庫和淤地壩防汛工作。
承擔水庫和淤地壩防汛任務的鎮，特別是橫渠鎮、湯峪鎮、營頭鎮要嚴格執行汛限水位，嚴禁超汛限水位蓄水，病險水庫、淤地壩必須降低水位或空庫迎汛，確保水庫和淤地壩運行安全。要加強泄洪管理，水庫管理單位按規定提前向防汛抗旱指揮部報告泄洪信息，經縣防汛抗旱指揮部同意，在確保水庫安全的前提下，采取分段式泄洪的方式，延長泄洪時間，減小泄洪流量，盡量減輕下游河道防洪壓力。各鎮和各有關單位要采取專業隊伍與群眾組織相結合的辦法，切實做好日常巡查和險情排查，特別是強降雨期間，要加強巡查力量，加大巡查頻次，及時處置安全隱患。同時要進一步細化完善防汛應急預案，落實搶險物資和隊伍，加大預案宣傳力度，開展防搶撤演練，提高防汛搶險能力，確保全縣庫、壩、塘萬無一失。
三、抓好山洪災害防御。
各鎮特別沿山鎮一定要把山洪災害防御作為防汛工作的重點，切實加強防范工作。要強化基層防御組織體系，細化鎮村應急預案，把監測、預警、撤離的責任落實到鎮、村、組、人，建立梯級責任制度。要組織必要的演練，讓廣大群眾掌握預警信號、避讓方法、撤離路線，提高群眾臨災避險能力。對滑坡、泥石流等次生災害易發區進行排查，加強監測預警，落實治理措施，提前做好應急準備，一旦出現險情，及時轉移危險區域的群眾，確保各種險情處置及時有效，最大程度減輕災害造成的損失。要充分發揮山洪災害非工程措施的預警減災作用，縣水利局要落實專人，加強相關鎮設備管理人員的培訓和指導，加強設備的運行和維護。橫渠鎮、湯峪鎮等已建起終端的鎮，要落實專人負責，強化設備運行管理，確保山洪災害防治信息暢通。
四、落實縣城防洪排澇措施。
各相關部門要認真總結城鎮防洪排澇經驗教訓，未雨綢繆做好各項防范工作。縣住建局要完善縣城防洪排澇應急預案，足量儲備防汛排澇物資，在低洼易澇區設置警示標識。全面檢查縣城排澇設施，及時對下水管網、雨水井、出水口等進行清淤、疏灘和整治，確保排澇暢通。同時要加強排澇設施養護，對所有泵機及配套設備全面進行維修、保養和檢測，確保運轉正常。
五、完善預報預警機制。
縣氣象局、水文部門要密切監測天氣汛情發展變化和上游地區降水來水情況，及時分析會商，加密預報頻次，做到提前預警、及時預報。縣、鎮防汛指揮部門要按照有關部門會商意見，及時啟動應急預案，快速落實防抗措施。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要嚴肅值班紀律，堅持24小時值班制度，及時傳遞預警信息，確保防汛工作有序開展。縣防汛抗旱指揮部要加大防汛宣傳預警力度，在新聞媒體開設防汛安全警示教育專欄，在渭河沿線堤防和支流入河口增設安全警示牌，提高群眾防汛安全意識。縣教育局要督促學校完善防汛預案，加強師生防汛安全警示教育，尤其是要教育引導中小學生暑期遠離河流、水庫、塘壩、灘區、地質災害隱患點等易發洪澇災害的區域，防止發生不安全事故。
六、抓好應急搶險救災。
各鎮和有關部門要及時補充防汛搶險救災物資、裝備以及運輸工具，按照就近、便捷、快速的原則搞好儲備。落實專業搶險隊伍和民防隊伍，確保危急時刻拉得出、頂得上、搶得住。加強軍民聯防，及時向部隊通報情況，發揮武警部隊在抗洪搶險中的突擊隊作用。全力做好抗災救災工作，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有潔凈水喝、有病能及時醫治。切實做好災后防疫工作，對災區可能出現的疫情加強防范，確保大災之后無大疫。
第9篇：施工安全綜合應急預案范文
關鍵詞：建設工程；突發事件；應急準備；響應
中圖分類號： TU973+.214 文獻標識碼：A文章編號：
引言
各工程建設企業是國民經濟中最重要的生產部門，由于它具有生產流動性、施工多樣性、綜合協調性和勞動密集性等特征，所以一直是高風險、高危險、安全事故高發的行業。近年來，有關建筑企業的重大、特大惡性事故頻發，嚴重制約了勞動生產率與產品質量的提高，對建筑業的聲譽和可持續發展帶來了不利影響。為此，各建筑企業必須認真重視和加強項目應急管理。
1、突發事件概念
突發事件(Emergency)：是對出乎意料之外突然發生的、具有很大破壞性的事件的總稱。
2、事故分析
2.1建設工程事故分類
建設工程全事故分兩大類型，即職業傷害事故與職業病。
2.2建設工程事故產生的原因
2.2.1原因之一：人的行為因素。由于主觀上的不重視和無知，造成不安全事故的發生，即違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象，引發事故。這種情況往往發生在施工現場，由于施工者本人和現場管理人員自身，安全防護意識和自我保護意識淡薄、職業技能低下、行為不規范等，導致在安全設施完備的情況下發生了安全事故。
2.2.2原因之二：物的狀態因素。第一，主觀上不重視，造成客觀上不安全，形成安全隱患。主要表現是施工現場的防護設施設置不到位。第二，各利益方為了降低成本，追求經濟效益，安全投入嚴重不足。第三，在進行規劃、圖紙的設計、圖紙的審查、施工方案的制訂、材料的選用等環節上，排斥新的技術、材料、設備、工藝的推廣和應用，使得技術裝備水平陳舊不規范，安全技術措施不能完全到位。第四，很多工程項目低價中標之后，中標的企業將工程轉包給低資質的企業，或者中標的企業雖然成立項目班子，但施工仍然由分包單位自行組織，從而不能保證工程的質量。有的工程項目即使有施工組織設計也只是為投標而編制的，根本不用于指導施工。
2.3建設工程事故原因評價
應及時對危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。預測重大事故發生后的狀態、人員傷亡情況、房屋及設備破壞和損失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火災、有毒有害物質擴散對生產經營單位及周邊地區可能造成危害程度。生產經營單位應當至少每半年向負有安全生產監督管理職責的部門報告一次重大危險源的監控措施的實施情況。
3、應急系統的建立
3.1應急與響應的文件體系
應急與響應要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發揮，成為應急行動的有效工具。一個完整的應急預案是包括總預案、程序、說明書、記錄的一個四級文體體系。
3.1.1一級文件――總預案。它包含了對緊急情況的管理政策、預案的目標，應急組織和責任等內容。
3.1.2二級文件――程序。它說明某個行動的目的和范圍。程序內容十分具體，例如該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等等。它的目的是為應急行動提供指南，但同時要求程序和格式簡潔明了，以確保應急人員在執行應急步驟時不會產生誤解，格式可以是文字敘述、流程圖表或是兩者的組合等，應根據每個應急組織的具體情況選用最適合本組織的程序格式。
3.1.3三級文件――說明書。對程序中的特定任務及某些行動細節進行說明，供應急組織內部人員或其他個人使用，例如應急隊員職責說明書、應急監測設備使用說明書等。
3.1.4四級文件――對應急行動的記錄。包括在應急行動期間所做的通訊記錄、每一步應急行動的記錄等。
從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據這四類預案文件等級分別進行歸類管理，既保持了預案文件的完整性，又因其清晰的條理性便于查閱和調用，保證應急預案能有效得到運用。
3.2項目應急管理動態過程分析
（1）項目應急管理動態模式。針對于建筑工程項目本身的復雜性、多階段性，將項目進行的全過程(項目定義階段、項目設計階段、項目實施階段、竣工驗收階段、運營維護階段)實行動態管理，將應急管理化分為：檢測、確認、決策、執行、反饋、恢復和評價七個階段，由這七個階段的相互關聯和邏輯性組建了動態突發事件管理模式，這個模式對建筑工程整個全過程和全過程的每一個階段均實行動態管理。
（2）影響應急管理過程的重要因素。影響應急管理過程的四個重要因素分別為戰略管理、企業文化、應急管理組織以及組織行動。戰略管理、企業文化和應急管理組織三者結成網絡，共同決定組織行動的實施。
3.2應急系統目標、指標
系統應建立明確的目標、指標，以數字化的指標來確定應急系統的及時性和準確性。
3.3應急管理系統的建立及措施
3.3.1項目應急管理系統的組成。項目應急管理系統包括預警系統、識別系統、實施系統以及評估系統。首先要建立應急預警系統，就是對潛在的突發事件進行監測、預測和預控，爭取避免突發事件的發生。
3.3.2應急預警系統的建立及措施。建立應急預警系統，即預防和消除危機源。危機源是指有可能導致突發事件最終出現的事件。應急預防必須從這一階段就開始，加強對人為危機源的防止、發現和處理，加強對各種非人為危機源(自然災害)的預測。
3.3.3應急管理組織的實施對策。在系統資源中，應急管理組織是重要的人力資源，因而應急管理組織平時要進行應急模擬訓練，并加強培訓員工的應急意識，學會識別項目潛在突發事件。處理突發事件的關鍵在于首先盡量控制突發事件，應急管理組織應及時啟動應變方案。應變方案是平時根據可能出現的突發事件而制定的方案。
3.3.4組織行動的溝通任務。組織行動的首要任務是要明確溝通對象，主要包括：被突發事件所影響的群體和組織、影響項目實施的單位、被卷入到突發事件里的群眾或組織、必須被告知的群眾和組織等。企業平時應注意累積項目溝通資源，與公眾和媒體建立良好關系，要在平時資助一些公益活動，積極建構公益形象，在客戶和社會大眾以及政府中樹立正面的形象，以便項目發生突發事件時取得公眾同情和支持，占據有利地位。
3.4應急管理組織的防范突發事故的措施
3.4.1措施一：控制人的行為。在建筑事故防范諸多措施中，這是最基本的。企業要嚴格執行三級教育制度，使人的行為符合安全規范。根據不同層次和對象，采取多種多樣的教育培訓方式，制定相應的教育培訓措施，提高施工者和安全管理人員的安全素質。對全體從業人員要定期和不定期地組織學習安全方面的有關標準及常用知識，提高企業管理人員的安全管理水平，從根本上解決人的行為的不安全因素，保證生產安全，降低事故的發生。
3.4.2措施二：加強建筑施工企業安全保障體系。只有建筑施工企業擁有健全的安全保障體系，才能保證物的安全狀態。安全生產現場管理的目的，是保護施工現場的人身安全和設備安全，要達到這個目的，就必須強調按規定的標準去管理，逐步建立起自我約束、不斷完善的安全生產管理體制。
3.4.3措施三：加強法制管理。要強化政府部門安全監管，按照建設工程安全生產管理條例，通過建立安全生產行政許可制度，從根本上嚴格市場準入制度。各級建設行政主管部門要加強檢查和監管的力度，對違反安全生產法律法規的企業和發生重大安全事故的企業要實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，加大責任追究力度，提高其違法成本。設計單位必須根據有關法律規定和工程建設強制性標準進行設計，以防由于設計不合理而導致的安全生產事故。
3.4.4措施四：成立建筑安全研究機構。把科技進步納入到安全工作的范疇之中，全面提升施工安全的現代化水平。針對有關安全生產的關鍵性、綜合性的科技問題開展科技攻關，研究并開發新的安全用具、施工工藝、方法等，推廣科技成果，對研發、推廣新的安全技術、新的工藝、新的材料、新的設備的單位，在政策上給予支持，最終使得主管部門的安全管理水平和施工企業的安全操作水平全面提高，從而全面提升施工安全的技術水平，減少安全事故的發生。
4、結束語
當代各型工程建設項目需直接面對內外部市場環境的多變與不確定性，其中項目應急管理相對于企業生存與長期穩定發展顯得尤為重要。本文通過對突發事件的描述和應急管理的動態循環過程的分析，初步提出了如何建立項目應急管理系統方案，為項目應急管理系統設計提供了重要的借鑒，同時也為項目應急管理研究拓展了新的思路。
參考文獻：
[1]《ISO 9001 ISO 14001 OHSAS 18001一體化管理體系及內審員培訓教程》（修訂版） 楊德生，光耀華編著 中國標準出版社
