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【關(guān)鍵詞】 食品標(biāo)準(zhǔn)化 食品安全 構(gòu)建
1 引言
近年來,食品安全問題已經(jīng)成為關(guān)乎我國民生發(fā)展的大問題。從最早的“三鹿奶粉”事件。到近期的“塑化劑”風(fēng)波,我國食品安全事件層出不窮。分析這些事件的原因,固然是我國食品安全監(jiān)管不嚴(yán)且不法分子為了獲得高額利潤損害消費者利益有關(guān),但是也與我國食品體系缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系有關(guān)。一個國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平是衡量一個國家食品工業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo),同時也是一個國家的食品打入國際市場的先決條件。以美國、歐盟為首的發(fā)達(dá)國際已經(jīng)率先刮起建立食品標(biāo)準(zhǔn)的新風(fēng),這一方面保護(hù)了人民群眾的食品安全,另一方面也通過這個手段限制了不發(fā)達(dá)國家食品的進(jìn)口,保護(hù)了本土產(chǎn)品的利益。我國在這個方面雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,但究其發(fā)展水平來看和發(fā)達(dá)國家有較大差距。“什么樣的食品是安全食品?如果做到食品安全?”往往沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。本文探討了食品標(biāo)準(zhǔn)化與食品安全的關(guān)系,并探討了如何建立食品標(biāo)準(zhǔn)化體系。
2 食品安全與食品標(biāo)準(zhǔn)化
2.1 食品安全的含義
所謂食品安全是指食品及相關(guān)產(chǎn)品不會對人體健康造成侵害的狀態(tài),一般包括直接侵害和潛在害兩種狀態(tài)。同時,也包括為保證食品安全所采取的一些方法和措施。
2.2 食品標(biāo)準(zhǔn)化概念
食品標(biāo)準(zhǔn)化是指對食品的生產(chǎn)加工過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念,主要包括:食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容;食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求。
2.3 食品安全與食品標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系
食品安全與食品標(biāo)準(zhǔn)化是一種相輔相成互為條件的關(guān)系,首先食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是達(dá)到食品安全的必然途徑,只有建立了完備的食品標(biāo)準(zhǔn)化體系,才能保證食品安全。其次,食品安全會促進(jìn)食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),近年來我國食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)展飛速,這固然與我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展有關(guān),但更多的是因為食品安全事件,引起了整個社會對食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,加快了食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。
3 食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑
3.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植/養(yǎng)殖體系
農(nóng)產(chǎn)品為食品加工的原料,也是食品工業(yè)的首要環(huán)節(jié)。因此保證食品源頭的安全是實現(xiàn)食品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵。同時,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的種植/養(yǎng)殖體系有利于保證食品原料的質(zhì)量。要想建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植/養(yǎng)殖體系,必須從食品原料種植的土壤、空氣和水分入手,控制產(chǎn)品原料的生產(chǎn)環(huán)境。從種植養(yǎng)殖、過程管理、產(chǎn)品收獲三個環(huán)節(jié)全面促進(jìn)食品安全。
3.2 加強(qiáng)食品加工過程的標(biāo)準(zhǔn)化
食品加工是食品工業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是食品實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、保證食品安全的重要手段。保證食品加工過程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是保證食品安全的關(guān)鍵。由于各類食品的生產(chǎn)工藝流程各不相同,無法實現(xiàn)統(tǒng)一的工藝流程規(guī)范。但是統(tǒng)一各類食品添加劑及食品原料的添加標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范食品加工過程的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范食品加工過程的關(guān)鍵。
3.3 食品質(zhì)量檢測與控制體系的標(biāo)準(zhǔn)化
食品的質(zhì)量檢測與控制體系是實現(xiàn)食品安全的支撐體系,只有完備公平的監(jiān)管體系才能保證有法必依,否則再好的標(biāo)準(zhǔn)也是空談,在西方以通過食品安全認(rèn)證的方式實現(xiàn)食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理已經(jīng)成為國家食品安全管理的必要條件。但是在我國由于各種原因,這類食品安全認(rèn)證體系往往有悖于食品安全的事實。因此,建立完備的控制體系和監(jiān)督體系是保證食品安全認(rèn)證有效的關(guān)鍵。
3.4 完善標(biāo)準(zhǔn)化的食品儲運體系與建立產(chǎn)品召回制度
(1)完善標(biāo)準(zhǔn)化的食品儲運體系
由于食品的特殊性,因此和其他產(chǎn)品相比,食品的儲運更加注重標(biāo)準(zhǔn)化管理,需要建立專門的、標(biāo)準(zhǔn)化的儲運體系,保證食品安全。要對食品及食品原料、中間產(chǎn)品的儲運過程的有毒有害物質(zhì)污染、溫度/時間控制等方面進(jìn)行比較嚴(yán)格的要求,同時,對食品運輸過程進(jìn)行完整的記錄。
(2)建立食品產(chǎn)品的召回制度
食品產(chǎn)品關(guān)系到人民的身體健康。建立食品產(chǎn)品的召回制度甚為必要。通過召回出現(xiàn)問題的食品,可以最大限度地減少危害。食品監(jiān)督部門要加強(qiáng)管理,對出現(xiàn)問題的食品要及時停售與召回。
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1997年,世界衛(wèi)生組織(WHO)在其發(fā)表的《加強(qiáng)國家級食品安全性計劃指南》中把食品安全解釋為“對食品按其原定用途進(jìn)行制作和食用時不會使消費者身體受到傷害的一種擔(dān)保”。而合理烹飪的目標(biāo)不僅是要保證食物加工后的色、香、味俱全,而且更重要的是要確保食物的營養(yǎng)價值和安全性。在烹飪過程中,某些環(huán)節(jié)產(chǎn)生有害物質(zhì)的可能性很大,比如油溫過高、使用香辛佐料及劣質(zhì)調(diào)料、味素放法不當(dāng)、熏或烤制食品。合理的烹飪加工過程可以有效控制或消除食品的不安全因素,而不科學(xué)的烹飪操作不僅不能降低食品的危害因素,甚至還會成為食品污染的途徑,使食品中的有害物質(zhì)增多,影響食品的安全質(zhì)量。所以,倡導(dǎo)合理、健康的烹飪非常必要,符合現(xiàn)代人健康飲食的理念,對食品安全的發(fā)展具有重要的實踐意義。
二、現(xiàn)實烹飪中的隱患
中國的烹飪技術(shù)有著悠久的歷史,是勞動人民創(chuàng)造的燦爛文化遺產(chǎn)的一部分。在長期發(fā)展演變過程中,形成了一個涉及面較廣的系統(tǒng)工程,在食品原料的選擇、主副食品的搭配、烹調(diào)技法的運用上都很有研究。在現(xiàn)實的烹飪過程中,經(jīng)過某些烹飪方法加工而成的菜肴,風(fēng)味會比較獨特,例如腌臘、煙熏、油炸等等,但是,過多食用這些食物會對人體產(chǎn)生不同程度的傷害。據(jù)有關(guān)資料顯示,一塊木炭燒烤的牛排含有的多環(huán)芳烴化合物相當(dāng)于吸600支香煙。苯并芘主要存在于熏制食品和燒烤食品中,如熏魚、煙熏肉、烤羊肉串等。熏制時產(chǎn)生的煙是進(jìn)入食品的致癌性烴類的主要來源。另外,根據(jù)科學(xué)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),高溫烹調(diào)或油炸肉食中含有誘變劑。在我國居民的飲食結(jié)構(gòu)中,油炸食品的比例較高,食用油脂在煎炸食品的過程中,經(jīng)高溫加熱可發(fā)生熱氧化反應(yīng)、熱分解反應(yīng)及熱聚合反應(yīng),產(chǎn)生包括油脂過氧化物在內(nèi)的多種有害物質(zhì),這樣不僅會降低食品的營養(yǎng)價值,而且還會影響消費者的健康。由于傳統(tǒng)觀念和定性思維的影響,我國烹飪還存在許多誤區(qū),舉例來說主要有:誤區(qū)一,將肉用淀粉上漿后再用熱油炒。其實,先上漿再熱炒是不正確的。因為在高溫下,肉中的氨基酸和淀粉會發(fā)生糖胺反應(yīng),生成焦糖色素,所以炒煳的飯菜往往呈褐色。隨著焦糖色素的生成,還會產(chǎn)生一種有害成分4―甲基咪唑。此外,還會產(chǎn)生一種致癌物―雜環(huán)胺,如果上漿的同時再加味精,則更容易生成雜環(huán)胺。因此,在日常生活中應(yīng)避免過高油溫條件下用淀粉上漿炒肉,同時火不可過大,以免炒煳。誤區(qū)二,炒青菜時,用油越多越好。炒青菜時,用油過多會使其他調(diào)味品難以滲入青菜而影響味道,更重要的是食物外部包裹的油脂太多,進(jìn)入腸胃后會妨礙消化液與食物接觸,不利于消化。另外,常吃過于油膩的菜,會促使膽汁和胰液大量分泌,易誘發(fā)膽囊炎和胰腺炎。誤區(qū)三:炒完一道菜后不洗鍋接著炒另一道菜。炒完一道菜后,鍋內(nèi)會產(chǎn)生一些含有苯并芘物質(zhì)的黑色鍋垢。苯并芘是當(dāng)今公認(rèn)的強(qiáng)致癌物,人體如果經(jīng)常攝入這類物質(zhì),日積月累可誘發(fā)胃癌、血液腫瘤和肺癌。日常生活中像這樣的烹飪誤區(qū)不勝枚舉,這都會引發(fā)食品安全問題,若不加以重視并且糾正,長此以往必定會對人體造成傷害。
三、加強(qiáng)合理烹飪普及與發(fā)展的途徑
第一,衛(wèi)生部門等相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)加強(qiáng)合理烹飪的宣傳力度,提高烹飪工作者合理烹飪的意識,增加合理烹飪的相關(guān)知識。通過各種媒介,如電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等推廣合理烹飪相關(guān)知識;利用社區(qū)公告欄、商城等人群聚集密度較高的場所合理烹飪的最新的信息,逐步糾正錯誤的烹飪觀念,提倡科學(xué)、合理的烹飪方法。如烹飪用油時加熱溫度不要太高;適當(dāng)使用味素;避免使用熏、烤的烹飪技法烹調(diào)食物,多選擇生食、涼拌、蒸、燉、煨等方法烹飪未經(jīng)污染的食物;使用添加劑時要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)。另外,隨著科學(xué)技術(shù)和生物化學(xué)技術(shù)的深入發(fā)展,逐漸發(fā)現(xiàn)某些事物是不能搭配食用的。例如黑糯米雞(糯米+雞),糯米的主要功能是溫補(bǔ)脾胃,所以一些脾胃虧虛的人食用后能起到很好的治療效果,但與雞肉同食會引起身體不適。
第二,初級農(nóng)產(chǎn)品等原材料的安全是合理烹飪的物質(zhì)保證,因此,食堂必須向具有生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格報告等合法合規(guī)資質(zhì)的正規(guī)供應(yīng)商購買農(nóng)產(chǎn)品等原材料并及時進(jìn)行檢驗,保證烹飪前食品的安全。有條件的食堂可以盡可能地選用無公害食品、綠色食品及有機(jī)食品。這三者都是倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的天然、安全、健康、無污染,因此,使用這些產(chǎn)品可以更加安全和放心。另外,對存放過久的原材料必須嚴(yán)格檢查,對已過期、已變質(zhì)或不符合衛(wèi)生條件的食品一律不烹調(diào)。
食品包裝新技術(shù)
智能標(biāo)簽包裝技術(shù)。現(xiàn)階段無線射頻識別智能標(biāo)簽技術(shù)應(yīng)用在食品包裝中,其借助無線電波技術(shù)以識別射頻,通過讀取獲得數(shù)字信息,比對電腦中保存的產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫信息,以此做出分析與判斷。在無線射頻識別技術(shù)的使用下,全程追蹤包裝的食品,確保產(chǎn)品的可塑性,無食品安全問題出現(xiàn)。
納米包裝技術(shù)。相比傳統(tǒng)包裝材料,使用納米包裝技術(shù)的材料具有多重優(yōu)勢,如,強(qiáng)度與硬度高,且抗菌能力良好,具備了傳統(tǒng)包裝功能,實現(xiàn)了包裝材料的綠色環(huán)保。納米包裝提高了包裝品種,增強(qiáng)了包裝材料韌性,獲得了良好的保險效果,無需復(fù)雜的工藝,將食品包裝的容器加工性能提高了一個較高層次。另外,因為粒徑較小,且比表面積大,納米材料具有強(qiáng)大的擴(kuò)散性與吸附性,無疑影響了人體健康,不利保護(hù)環(huán)境。
氧氣吸附包裝。在氧氣環(huán)境中,食品會產(chǎn)生氧化作用,食品中的油脂與蛋白質(zhì)等非常容易產(chǎn)生氧化。由于這類成分的氧化,使得食品中的營養(yǎng)成分流失,生成了有害物質(zhì),氧化作用產(chǎn)生氧化物與水,為細(xì)菌的滋生創(chuàng)造了條件,加速了食品變質(zhì)。如,橘汁長時間放置下,會產(chǎn)生褐變,這是由于氧化產(chǎn)生的。以往包裝行業(yè)采用抽空手段,抽空包裝中的氧,然而包裝中還是會存于許多氧氣,要借助氧氣吸附劑將其余氧氣吸出。使用的吸附劑,利用了其氧化原理,這類吸附劑有不飽和脂肪酸與生物酶、不飽和脂肪酸等。這些年來氧清除劑取得了新的研制成果,如,通過生物酶將食品中氧氣含量降至較低,通過氧化還原反應(yīng)的鐵高嶺石,通過二價鐵氧化原理的氯化鐵,由研究得出,含鐵的吸附劑具有最好的氧氣吸附效果,相關(guān)研究得出,含鐵的吸附劑能夠很大程度上降低包裝中氧氣的含量。
濕度控制包裝。餅干等一些易碎食品,在含水量較高的情況下,會受潮,縮短了餅干保質(zhì)期。運輸與儲藏鮮活食品時,動植物自身因為呼吸作用,產(chǎn)生了許多冷凝水,導(dǎo)致呼吸作用加重。大量冷凝水的存在,為細(xì)菌的生長創(chuàng)造了條件,食物中滋生的細(xì)菌,損耗了食品中的營養(yǎng)成分,引起食品變質(zhì),不能食用。為此,食品保障工程需要控制濕度與水分活度。現(xiàn)階段市場上多見的水分控制方法為,在食品包裝中加入干燥劑,相比食物,干燥劑具有較強(qiáng)的吸水能力,通過這一特點對食品包裝中的濕度進(jìn)行控制。經(jīng)常使用的干燥劑有蒙脫土、聚丙二醇等。
國外的一些研究得出,對各干燥劑進(jìn)行優(yōu)化配比,極大提升了混合后生成的干燥劑持水能力。成功研制出一種外包裝材料,通過葡萄糖對包裝內(nèi)的相對濕度實施控制。利用葡萄糖漿與阻水層等對食品包裝內(nèi)的水分進(jìn)行控制,使其維持在一定水平。在@個過程中,葡萄糖起到中間作用,利用阻水層對水分的排出與透水層對水分的吸入,將食品水分含量控制在合理范圍,使食品包裝內(nèi)的水分維持在一定相對活度。
食品包裝安全問題
科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展,食品包裝中使用了許多新技術(shù),培育出了許多工藝材料。盡管這些技術(shù)的進(jìn)步,很大程度上豐富了食品包裝功能,卻讓人們更擔(dān)憂食品安全。現(xiàn)階段因為食品包裝出現(xiàn)的安全問題顯現(xiàn)出來,如,可樂瓶爆炸等;有毒餐具與保鮮膜等。由于包裝技術(shù)產(chǎn)生的的食品安全隱患顯現(xiàn)出,這是現(xiàn)階段國內(nèi)食品包裝工業(yè)需要解決的重要問題。
食品包裝中的有害物質(zhì)。添加劑與低聚體的變性是塑料包裝中常見的有害物質(zhì)。苯乙烯與鄰苯二甲酸鹽類等是較為常見的添加劑。對PVC材料進(jìn)行研究不難得出,短時間內(nèi)添加劑DECP是不會遷移的,需要經(jīng)過一段時間,才會產(chǎn)生遷移。各類重金屬是金屬包裝材料中的有害物質(zhì)。濕強(qiáng)劑、含苯油墨是紙制包裝材料中的有害物質(zhì)。此外,鋁罐中的鋁會遷移至茶葉與啤酒中,這種遷移較為突出。
關(guān)鍵詞:食品安全;綠色食品;食品質(zhì)量;感官辨識;食物中毒
民以食為天,食品安全問題關(guān)系到民生。雖然說國家已經(jīng)出臺《食品安全法》來監(jiān)管食品企業(yè),但是國家的法令限制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的管理、社會輿論的監(jiān)督,這些都不足以保證我們在日常生活中能夠吃到放心的食品。作為普通老百姓,我們能做的就是加強(qiáng)自身對食品安全的認(rèn)識,在選擇原料和烹飪加工的過程中,形成自我保護(hù)意識。為了能夠在日常生活中吃到放心的食品,給大家提出幾點建議:
一、在購買食品時,應(yīng)盡量選擇安全食品,將食品安全隱患扼殺在源頭
說到安全食品,我們首先要了解什么是綠色食品。綠色食品,是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照特定的生產(chǎn)方式,經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定,許可使用綠色食品標(biāo)志商標(biāo)的食品。在超市中,會有一個專門的區(qū)域來擺放綠色蔬菜和水果,這些蔬果的價錢往往高于同類產(chǎn)品,無論從色澤、形態(tài)或口感上,它們都要優(yōu)于普通產(chǎn)品。因為綠色食品在生產(chǎn)的過程中,不允許使用或限制使用農(nóng)藥、獸藥、魚藥及食品添加劑。如果我們沒有條件購買到綠色食品,也可以在清洗蔬菜水果時多下功夫。我們可以采用浸泡的方法,有效去除果蔬上的農(nóng)藥,浸泡時要保證果蔬的完整性,避免農(nóng)藥通過果蔬身上的破損缺口進(jìn)入果蔬內(nèi)部。
二、在挑選食品時,通過感官辨識,選擇優(yōu)質(zhì)的食材
食品質(zhì)量感官辨識,就是指憑借人體自身的感覺器官,實際上就是憑借眼、耳、鼻、口和手,對食品的質(zhì)量狀況做出客觀的評價。我們通過用眼睛看、鼻子嗅、耳朵聽、用口品嘗和用手觸摸等方式,挑選新鮮、健康的優(yōu)質(zhì)食材。
三、在烹飪食品時,選用科學(xué)的方法,減少對營養(yǎng)素的破壞
食物中含有的對人體有營養(yǎng)作用的物質(zhì)叫營養(yǎng)素。在烹飪過程中,經(jīng)過刀工和加熱,可以改善食物的口感,便于咀嚼,利于吸收,同時也會使?fàn)I養(yǎng)素發(fā)生一系列的變化。人們普遍青睞煎炸的食品,但我們在享受美味的同時,也在承擔(dān)著美味背后的隱患。食物在高溫煎炸下,會產(chǎn)生大量的致癌物質(zhì),例如烤肉中的苯并芘,它是一種高活性間接致癌物質(zhì)。我們在日常烹飪的過程中,應(yīng)盡量采用蒸和煮的方式,在炒菜時采用急火快炒,盡可能少地破壞食品中的營養(yǎng)物質(zhì)。我們可以采用抄燙的方法,對綠色蔬菜進(jìn)行預(yù)處理。還可以采用掛糊上漿的方法,保留住食材的水分與營養(yǎng)。
四、在儲存和運輸食品時,防止食品污染和食物中毒
【關(guān)鍵詞】 食品安全 食品安全檢測 關(guān)鍵技術(shù)
近年來,食品安全是人們關(guān)注的熱點問題,同時“守好食品安全紅線”是我國全面建成小康社會對人民的莊嚴(yán)承諾。做好食品安全工作,要用科學(xué)技術(shù)作為保障,因此加強(qiáng)對食品安全檢測與分析關(guān)鍵技術(shù)的研究就顯得尤為重要。
1 我國食品安全現(xiàn)狀
國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)對食品安全進(jìn)行了定義,包括兩個關(guān)鍵點:首先是入口食品不得含有有毒、有害物質(zhì);其次不能對人體產(chǎn)生急性或慢性致病影響。這就要求食品在生產(chǎn)、儲運、消費等各個環(huán)節(jié)符合食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。近年來,食品安全問題頻頻出現(xiàn)在媒體報頭,并呈現(xiàn)出涉及范圍愈廣、危害程度愈深、原因多樣等問題,不但危害到人民群眾的健康,也給社會安定帶來不小隱患。
我國2009年重新頒布了《食品安全法》,但很多內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)仍然不適應(yīng)新的食品安全形勢。我國食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的污染嚴(yán)重,濫用化肥、添加劑等問題突出;我國食品倉儲、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)營不規(guī)范,缺少專用的冷鮮設(shè)施,制銷假冒偽劣食品;食品精深加工和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不斷增多,食品安全鑒定和安全監(jiān)管工作難度也越來越大。究其根本,其中一個重要原因就是對食品安全監(jiān)管手段缺失,相關(guān)食品安全檢測和分析技術(shù)體系不夠完善。
2 食品安全檢測和分析技術(shù)
目前,食品安全檢測和分析主要應(yīng)用技術(shù)分析作為手段,廣泛應(yīng)用的技術(shù)有基因食品檢測法、色譜-質(zhì)譜法等。
2.1 基因食品檢測法
將轉(zhuǎn)基因生物作為直接食用的食品,或作為原料加工而成的食品被稱為轉(zhuǎn)基因食品。轉(zhuǎn)基因生物具有高產(chǎn)、抗害等特點,在食品生產(chǎn)領(lǐng)域已有很多應(yīng)用,譬如我國食用油中很大比例使用轉(zhuǎn)基因生物原料加工而成。然而轉(zhuǎn)基因食品的安全問題一直爭論不休,國內(nèi)外的實驗室不斷研究轉(zhuǎn)基因食品的檢測技術(shù)。目前該技術(shù)主要有兩大類,分別是基于核酸的檢測方法和基于蛋白質(zhì)的檢測方法,前者主要包括聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)法和基因芯片技術(shù),后者主要包括酶聯(lián)免疫分析法、蛋白質(zhì)芯片和蛋白質(zhì)組分析。
2.2 色譜-質(zhì)譜法
色譜-質(zhì)譜法主要包括氣象色譜、液相色譜和質(zhì)譜三種分析方法。色譜技術(shù)應(yīng)用最早,在對化合物分離上具有一定優(yōu)勢,但氣象色譜對分析物有一定的特性要求,限制了其檢測應(yīng)用范圍,液相色譜對分析物的適用性相對較廣。質(zhì)譜分析法廣泛應(yīng)用于微量成分的檢測中,具有明顯的優(yōu)勢。目前,將液相色譜和質(zhì)譜技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用,已經(jīng)取得了較好的實驗效果,同時兼具檢測速度快、適用范圍廣的特點,適用于實驗室快速分析。色譜-質(zhì)譜法已經(jīng)在蘇丹紅、三聚氰胺等非法食品添加劑檢測中發(fā)揮了重要作用。
2.3 酶聯(lián)免疫分析法
免疫分析法是將抗體與相對應(yīng)抗原發(fā)生反應(yīng)這一特性,檢測食物中抗體含量的技術(shù),主要包括:免疫酶法、熒光法、放射標(biāo)定法等。其中免疫酶法是將酶作為標(biāo)記物和催化劑,有效避免了放射性元素的使用,既可進(jìn)行定性分析,也可進(jìn)行定量分析,廣泛應(yīng)用于農(nóng)藥殘留、致病菌檢測等方面。基于免疫分析法的試紙和試劑檢測靈密度高、便捷易推廣,適用于現(xiàn)場快速檢測和大批量檢測,被譽(yù)為最具發(fā)展?jié)摿Φ目焖贆z測技術(shù)。
2.4 光譜分析法
光譜分析法可以在不接觸檢測物的情況下,通過向檢測物發(fā)射光譜,使用光譜儀分析檢測物對特定光譜的物理反應(yīng)特性,來鑒定有害物是否存在。這種方法具有不接觸檢測物、檢測速度快、便于信息化等特點,十分適用于在食品在生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的線上檢測。該方法選用不同的光譜來檢測食品中相應(yīng)的有害物,在食品表面的農(nóng)藥、微生物殘留檢測上十分有用。其局限性是只能進(jìn)行定性檢測,不能進(jìn)行定量檢測。
2.5 生物傳感器法和生物芯片
生物傳感器法通過生物傳感器對生物活性單元敏感的特性,將傳感器接觸生物質(zhì)濃度作為檢測對象,需要一整套的傳感、電傳、信號轉(zhuǎn)化設(shè)備。生物傳感器法與免疫分析法結(jié)合,通過檢測抗體和抗原反應(yīng)后的生成物,進(jìn)一步提高了檢測的適用范圍,發(fā)展前景比較好。近年來,生物芯片法發(fā)展也比較迅速,它通過將生物芯片與食品中的目標(biāo)分子進(jìn)行結(jié)合,用精密儀器檢測生成物,也有一定的應(yīng)用前景,目前常見的生物芯片包括基因芯片、蛋白芯片和微流控芯片三類。
綜上所述,不同的食品檢測和分析技術(shù)適用于不同的領(lǐng)域:基因食品檢測法主要針對轉(zhuǎn)基因食品的實驗室分析;色譜-質(zhì)譜法和酶聯(lián)免疫分析法分別應(yīng)用于食品的實驗室檢測和現(xiàn)場檢測;光譜分析法主要應(yīng)用于食品加工過程檢測;生物傳感器法和生物芯片是新興的食品安全檢測技術(shù),是前幾種技術(shù)的補(bǔ)充。
3 食品安全檢測問題的經(jīng)驗借鑒和建議
3.1 國外食品安全檢測的經(jīng)驗
發(fā)達(dá)國家的食品安全檢測和分析技術(shù)發(fā)展比較成熟,一些經(jīng)驗可以被我國借鑒。發(fā)達(dá)國家為推進(jìn)食品安全檢測和分析技術(shù)制定了完善的法律,配套細(xì)致的法規(guī),建立了嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn)。建立了完善的食品安全檢測與分析技術(shù)體系,以實驗室靈敏檢測技術(shù)為骨干,以快速檢測技術(shù)為支撐。積極推行試驗成熟的新技術(shù)新技術(shù),應(yīng)用了基于物聯(lián)網(wǎng)的食品溯源技術(shù),有效遏制制劣、制假活動的發(fā)生。
3.2 我國食品安全檢測的建議
面對我國食品安全的新形勢,著力我國食品安全檢測和分析發(fā)展水平,需要從以下幾個方面加強(qiáng)工作:(1)建立與國際接軌的食品安全法律法規(guī)體系,繼續(xù)推進(jìn)《食品安全法》的完善,并配套制定細(xì)則和檢驗標(biāo)準(zhǔn),使技術(shù)發(fā)展有法可依;(2)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的體制機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新適應(yīng)新形勢的食品安全監(jiān)管機(jī)制,大力推進(jìn)食品安全責(zé)任落實;(3)提高食品檢測和分析能力,推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的推廣和應(yīng)用,構(gòu)建現(xiàn)場快速檢測與實驗室靈敏檢測相結(jié)合的技術(shù)體系。
4 結(jié)語
“人民群眾無小事,食品安全無小事”,我國應(yīng)以加快構(gòu)建完善的食品安全檢測和分析技術(shù)體系為抓手,滿足當(dāng)前食品安全監(jiān)管的迫切需求促進(jìn)我國社會的健康安定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]食品安全;微生物;檢驗意義
隨著人們生活水平的不斷提高,食品安全問題越來越受到重視,微生物對食品安全的影響不斷受到人們的關(guān)注,更多的微生物污染帶來的食品安全事故也不斷的被媒體暴光、報道,這也使得食品微生物檢驗變得更為重要。下面,我將對微生物檢驗對食品安全的影響作簡要闡述。
一、微生物與食品安全的關(guān)系
簡單的說食品安全性就是指食品再生產(chǎn)、流通、儲存、食用等方面符合食品健康有益,能夠滿足人們食用性要求的技術(shù)、措施。早在公元前16世紀(jì)我國就有了利用微生物造酒的記載,“儀狄作酒,禹飲而甘之”,也就是說那個時候人們就懂得了微生物與食品的微妙聯(lián)系。直到1857年,微生物學(xué)家L.巴斯德證實酒精的發(fā)酵過程由酵母引起,解決了當(dāng)時法國由于酒的變質(zhì)給釀造業(yè)帶來的重大損失問題,開創(chuàng)了巴斯德滅菌法(現(xiàn)稱巴氏滅菌法),人們才真正的利用微生物檢驗解決食品安全問題。隨著電子顯微鏡、生物化學(xué)分析方法的成熟,微生物檢驗與食品安全變得更為緊密。
微生物與食品的關(guān)系主要是利用與防止。對于各種面包、飲料的發(fā)酵食品,我們是利用乳酸菌、酵母菌為我們服務(wù)。而還有大量的微生物是有害的,它們污染食品而危害我們的身體健康,主要有細(xì)菌與細(xì)菌毒素、霉菌與霉菌毒素。微生物對食品的侵害可以說涉及到食品生產(chǎn)的源頭、加工過程、儲存、出售各個鏈節(jié)。在我國食品安全威脅主要體現(xiàn)在食品原材料檢驗不合格、生產(chǎn)工藝簡單、生產(chǎn)設(shè)備不衛(wèi)生等方面。根據(jù)報道,微生物引發(fā)的食源性疾病才是我國頭號食品安全問題。
細(xì)菌相是微生物與食品安全的一個重要指標(biāo)。細(xì)菌相是指存在于某一物質(zhì)中的細(xì)菌種類及其相對數(shù)量的構(gòu)成。食品中的各種細(xì)菌就構(gòu)成了該食品的細(xì)菌相,水中的細(xì)菌構(gòu)成了水的細(xì)菌相。食品及原料都有正常的細(xì)菌相,它們因受多種因素的影響,其種類和數(shù)量有很大差別。
1、鮮肉的細(xì)菌相以嗜溫菌為主,其次為嗜冷菌。加工良好的鮮肉細(xì)菌數(shù)為103個/g左右,如加工不良會達(dá)到106個/g,肉制品的細(xì)菌數(shù)約為103―104個/g,大腸菌群MPN為10―102個/100g,金黃色葡萄球菌為10--102個/g。
2、鮮蛋的細(xì)菌相以革蘭氏陽性球菌為主,革蘭氏陰性桿菌數(shù)量很少。
3、液體蛋晶的細(xì)菌相是革蘭氏陰性菌,包括假單胞菌屬、產(chǎn)堿桿菌屬、變形菌屬和埃希氏菌屬,細(xì)菌數(shù)量一般為104~106個/g,大腸菌群為103~105個/100g,沙門氏菌為1―100個/g。
二、微生物污染食品有很多種途徑。
對于微生物引起的安全問題,人類要想方設(shè)法得控制它。關(guān)鍵就是要從它的污染途徑入手。
(一)水作為污染媒介:水資源作為食品生產(chǎn)的重要原料成為了微生物污染食品的主要媒介,如果不能保證食品加工用水的衛(wèi)生,將會成為有害微生物繁衍的溫床。
(二)空氣作為污染媒介:食品由于密封不嚴(yán)而暴露在空氣中,就很容易被微生物污染,發(fā)霉變質(zhì)。
(三)通過人和動物而污染:人體作為媒介接觸食品而引起污染;鼠、蠅、蟑螂等污染食品 。
(四)通過用具及雜物而污染:食品在生產(chǎn)過程中由于加工設(shè)備、工作用具不潔等污染食品。
三、威脅食品安全的主要有害微生物
(一)沙門氏菌
沙門氏菌病的病原體。屬腸桿菌科,革蘭氏陰性腸道桿菌。通常情況下可在冰箱中可生存L3-4個月,在自然環(huán)境的糞便中可存活1-2個月。沙門氏菌最適繁殖溫度為37℃,在20℃以上即能大量繁殖, 蛋、家禽和肉類產(chǎn)品是沙門氏菌病的主要傳播媒介,感染主要取決于沙門氏菌的血清型和食用者的身體狀況,受威脅最大的是小孩、老年人及免疫缺陷個體。沙門氏菌中毒的癥狀主要由急性腸胃炎為主,癥狀有惡心、頭疼,全身乏力、發(fā)冷、吐、腹瀉、腹疼等。
(二)金黃色葡萄球菌
金黃色葡萄球菌,其肽聚糖的網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)比革蘭氏陰性菌致密。“金球菌”無芽孢,鞭毛,大多數(shù)無莢膜,革蘭氏染色陽性,兼性厭氧,最適宜生長溫度為37°C,最適:Ph7.4,干燥環(huán)境下可存活數(shù)周。它無處不在,空氣、水、灰塵及人和動物的排泄物中都可找到。“金球菌”有高度的耐堿性,可以在10%-15%NaCl肉湯中生長。因而,食品受其污染的機(jī)會很多。美國疾病控制中心報告,由金黃色葡萄球菌引起的感染占第二位,僅次于大腸桿菌。中毒食品種類多,如奶、肉、蛋、魚及其制品。此外,剩飯、油煎蛋、糯米糕及涼粉等引起的中毒事件也有報道。上呼吸道感染患者鼻腔帶菌率83%,所以人畜化膿性感染部位,常成為污染源。
(三)大腸桿菌
大腸桿菌為革蘭氏陰性短桿菌,大小0.5×1~3微米。周身鞭毛,能運動,無芽孢。能發(fā)酵多種糖類產(chǎn)酸、產(chǎn)氣,是人和動物腸道中的兼性厭氧菌。大腸桿菌是人和許多動物腸道中最主要且數(shù)量最多的一種細(xì)菌,主要寄生在大腸內(nèi)。它侵入人體一些部位時,可引起感染,如腹膜炎、膽囊炎、膀胱炎及腹瀉等。大腸桿菌具有很多毒力因子,包括內(nèi)毒素,莢膜,Ⅲ型分泌系統(tǒng),黏附素和外毒素等。人在感染大腸桿菌后的癥狀為胃痛、嘔吐、腹瀉和發(fā)熱。感染可能是致命性的,尤其是對孩子及老人。
四、微生物檢驗意義
食品微生物檢驗方法為食品監(jiān)測必不可少的重要組成部分。下面我將闡述微生物檢驗的重要意義:
首先,它是衡量食品衛(wèi)生質(zhì)量的重要指標(biāo)之一,是判定被檢食品能否安全食用的科學(xué)依據(jù)之一。
其次,通過食品微生物檢驗,可以判斷食品加工環(huán)境及食品衛(wèi)生情況,能夠?qū)κ称繁患?xì)菌污染的程度作出正確的評價,為各項衛(wèi)生管理工作提供科學(xué)依據(jù),提供傳染病和人類、動物的食物中毒的防治措施 。
【關(guān)鍵詞】 食品衛(wèi)生;監(jiān)督;檢測
食品衛(wèi)生學(xué)的內(nèi)容隨著科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代食品工業(yè)和人們對食品安全要求的提高而得到不斷的發(fā)展,高分子物質(zhì)在食品工業(yè)中的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了對塑料、涂料、橡膠的食品衛(wèi)生要求:遠(yuǎn)紅外線和微波加熱在食品工業(yè)中的應(yīng)用,促進(jìn)了加熱工藝在食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)方面的探討;農(nóng)藥和化學(xué)合成食品添加劑種類的迅速增加,也加快了食品衛(wèi)生毒理學(xué)的進(jìn)展;保健食品推動了食品功能性評價的研究和發(fā)展,在與這些食品衛(wèi)生基本內(nèi)容發(fā)展起來的同時,食品衛(wèi)生學(xué)的技術(shù)方法,包括食品化學(xué)及生物化學(xué)方法、食品微生物學(xué)方法、食品中放射性物質(zhì)的測定方法、毒理學(xué)方法以及調(diào)查統(tǒng)計方法等,都相應(yīng)地發(fā)展和建立起來了。
1 食品安全
危害人們身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發(fā)生,其數(shù)量和危害程度都呈日益上升的趨勢。
1.1 食品原料污染 農(nóng)產(chǎn)品種植和禽類產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染問題突出。表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中大量違規(guī)使用高殘留、劇毒農(nóng)藥,殘留于農(nóng)產(chǎn)品中,構(gòu)成對人體潛在危害;抗生素、激素和其他有害物質(zhì)殘留于禽、畜、水產(chǎn)品體內(nèi);農(nóng)、禽產(chǎn)品中含有超標(biāo)超量的對人體健康有嚴(yán)重危害的重金屬物質(zhì)。
1.2 食品生產(chǎn)加工過程 食品工業(yè)整體發(fā)展水平低,生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)規(guī)模較小,表現(xiàn)為多、小、散、亂。集約化程度較低,經(jīng)營管理方式落后,生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備落后,部分不具備生產(chǎn)食品的條件,甚至缺乏必要的食品安全設(shè)施。
1.3 企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不顧食品質(zhì)量安全 加工中使用劣質(zhì)原料,或者超量使用添加劑,濫用非食品加工用化學(xué)物加工食品過程中,使用劣質(zhì)原料,添加有毒物質(zhì),成為食品安全的隱患;超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑;濫用非食品加工用化學(xué)添加劑,造成食品有效成分含量不達(dá)超標(biāo),食品含有致癌物質(zhì)等;生物技術(shù)產(chǎn)品、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險,同樣帶來了安全性問題。
1.4 食品流通環(huán)節(jié)污染 食品流通環(huán)節(jié)不具備應(yīng)有的衛(wèi)生條件,對病原微生物控制不當(dāng),導(dǎo)致食品包裝儲運過程中會發(fā)生微生物的大量繁殖。
1.5 經(jīng)營者法律意識薄弱 一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施,使造假者乘虛而人,假冒偽劣食品流入市場。部分市場管理者受利益驅(qū)動,對食品安全質(zhì)量監(jiān)管工作配合不積極。
1.6 消費者識別能力較差,維權(quán)意識不強(qiáng) 一些消費者由于缺乏對食品的鑒別與識別知識,購買食品不但存在安全問題,也缺乏鑒別能力。另一方面,消費者本身缺乏維護(hù)自身權(quán)利的意識。
2 監(jiān)管措施
2.1 完善食品安全監(jiān)管機(jī)制 食品安全監(jiān)管工作必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,必須按照法律程序依法行政,需要健全打擊制售劣質(zhì)和有毒有害食品的基本法律制度,在立法層面上嚴(yán)格規(guī)范和界定執(zhí)法權(quán)限和內(nèi)容,對工商行政管理機(jī)關(guān)的食品安全監(jiān)管職責(zé)范圍、處罰依據(jù)、強(qiáng)制措施、強(qiáng)制力的保障等都要有明確而又具體的法律規(guī)定,從而使食品安全監(jiān)管工作執(zhí)法依據(jù)更充分,職責(zé)更明確,且更具可行性和可操作性。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的強(qiáng)制手段,補(bǔ)充和完善工商行政管理機(jī)關(guān)必要的行政強(qiáng)制措施,如賦予工商部門對疑似劣質(zhì)或有毒有害食品適當(dāng)?shù)目垩簷?quán)、封存權(quán)等,這樣可以有效地防止劣質(zhì)和有毒有害食品繼續(xù)銷售和蔓延。
2.2 明確流通領(lǐng)域食品安全的檢測職能 明確對流通領(lǐng)域食品進(jìn)行檢測的職能歸屬,確立工商部門依法檢測結(jié)果的法律權(quán)威性。解決檢測結(jié)果能夠作為執(zhí)法依據(jù)的問題。加快監(jiān)測車ISO/IEC17025認(rèn)可體系的建設(shè),使監(jiān)測車獲得法定檢測資質(zhì),加強(qiáng)食品安全監(jiān)測車的檢測功能,使監(jiān)測工作得到落實。同時,努力解決用于食品檢測的裝備和費用。
2.3 整合食品質(zhì)量安全監(jiān)管職能 成立食品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),使食品質(zhì)量安全監(jiān)管成為一個系統(tǒng)工程。以職責(zé)分工明確的行政機(jī)構(gòu)來實施統(tǒng)一的食品安全管理戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)各方力量,加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮多個部門的執(zhí)法合力,構(gòu)建科學(xué)完善的監(jiān)管體系。建立健全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系,建立相關(guān)職能部門工作協(xié)調(diào)、監(jiān)管信息通報和督察督辦制度,達(dá)到長效監(jiān)管效果。
2.4 發(fā)展和完善我國食品安全法律體系 加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,建立我國食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章等多層式法律體系;探索和發(fā)展既和國際接軌,又符合國情的食品安全理論、方法和管理模式。糾正我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理有效控制體系(HACCP體系)的力度。建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。建立食品安全公共實驗室和食品安全預(yù)警制度。建立獨立的、公正的、權(quán)威的食品安全公共實驗室,為食品安全管理提供科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)支撐。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞: RNA干擾;植物;食品安全
自從轉(zhuǎn)基因作物出現(xiàn)以來,對轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭論便從未中斷,國內(nèi)外關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭論也越來越激烈。在各種爭論聲中,研究者們發(fā)現(xiàn)了一種RNA干擾(RNAi)現(xiàn)象,該現(xiàn)象普遍存在于動物和植物中,是一種古老的且進(jìn)化上高度保守的基因調(diào)節(jié)機(jī)制,RNAi是植物在長期進(jìn)化過程中形成的一種重要防御機(jī)制,具有特異性、高效性、穩(wěn)定性、不改變植物原有基因組遺傳信息及轉(zhuǎn)基因后不在植物體內(nèi)表達(dá)蛋白質(zhì)等優(yōu)點。
一、植物RNAi的特點
1.高特異性:RNAi具有很高的特異性,只能降解與其序列相應(yīng)的單個內(nèi)源基因的mRNA,對于其它不相關(guān)基因序列的表達(dá)無任何干擾作用。
2.高穩(wěn)定性和位置效應(yīng):siRNA分子是3′端有突出的非配對堿基的雙鏈分子,在細(xì)胞內(nèi)可穩(wěn)定存在3~4 d,半衰期遠(yuǎn)長于反義寡聚核苷酸;RNAi還具有對靶mRNA的切割位點的準(zhǔn)確性和高穿透性等特點。
3.高效性和放大效應(yīng):植物中的RNAi具有高效性,即RNAi抑制內(nèi)源基因的表達(dá)具有很高的效率,抑制內(nèi)源基因表達(dá)的程度可以達(dá)到缺失突變體表型的程度;通過研究發(fā)現(xiàn),在植物RNAi途徑中一個DSRNA可以被切割為多個siRNA,并且siRNA及RISC是可以重復(fù)使用的,也就是說少量dsRNA分子或siRNA就能使大量的內(nèi)源目的基因沉默,這種沉默現(xiàn)象叫做 RNAi的放大效應(yīng)。
4.可傳播性和遺傳性:有研究表明,植物RNAi導(dǎo)致的基因沉默效應(yīng)能通過植物分子運輸系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)散。Palauqui等研究發(fā)現(xiàn),將用RNAi處理成功的基因沉默的植物,通過嫁接的方式連接到被RNAi處理的寄主植株上,發(fā)現(xiàn)寄主植株上發(fā)生了RNAi現(xiàn)象。
二、植物RNAi基因沉默作用機(jī)制與途徑
1.轉(zhuǎn)錄后基因沉默的作用機(jī)制:在轉(zhuǎn)錄后基因沉默的作用機(jī)制中,導(dǎo)入生物體內(nèi)的或內(nèi)源性轉(zhuǎn)錄生成的dsRNA被酶切割成21~25bp的siRNA,siRNA是短雙鏈RNA,siRNA進(jìn)一步與Argonaute家族蛋白等結(jié)合,形成沒有活性的RNA誘導(dǎo)的沉默復(fù)合物(RISC),再將沒有活性的RISC變成有活性的RISC,最后由有活性的RISC與靶mRNA分子互補(bǔ)結(jié)合,達(dá)到引起同源性靶mRNA分子被降解。并且在酶的作用下形成siRNA之后,植物體內(nèi)還存在一種RNA依賴的RNA聚合酶(RdRP),該物質(zhì)能發(fā)生類似于PCR反應(yīng)的RNA聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng),形成新的dsRNA,新形成的dsRNA被酶再次切割形成新的siRNA,新的siRNA能繼續(xù)作用于靶mRNA,使靶mRNA降解。
2.轉(zhuǎn)錄水平基因沉默的作用機(jī)制:轉(zhuǎn)錄水平基因沉默是發(fā)生在基因組水平上,這一過程在植物中又被叫做RNA指導(dǎo)的DNA甲基化,該過程是植物中的dsRNA介導(dǎo)的細(xì)胞核內(nèi)RNAi途徑。
3.miRNA介導(dǎo)的內(nèi)源性mRNA沉默調(diào)節(jié)機(jī)制:miRNA(microRNA)是真核生物中廣泛存在的一類調(diào)節(jié)性小分子RNA,它與siRNA不一樣,它是單鏈RNA,長度為19-25bp。miRNA基因首先由RNA聚合酶II(Pol II)轉(zhuǎn)錄成較長的初級miRNA,稱為primary-miRNA,然后primary-miRNA在細(xì)胞核內(nèi)被DCL1剪切成雙鏈體miRNA,雙鏈體miRNA經(jīng)HEN1甲基轉(zhuǎn)移酶作用下將3`端甲基化修飾后被送到細(xì)胞質(zhì)當(dāng)中。在細(xì)胞質(zhì)中成熟的miRNA與AGO1作用形成RISC,RISC通過與靶位點堿基互補(bǔ)來指導(dǎo)靶mRNA的剪切或抑制其翻譯而且植物中miRNA多與靶mRNA完全互補(bǔ),能直接導(dǎo)致同源靶mRNA降解。
4.植物RNAi作用的過程:在植物體內(nèi),RNAi作用的過程可以分為以下幾步:(1)在細(xì)胞核內(nèi),由正義mRNA和反義的mRNA結(jié)合成dsRNA;(2)dsRNA被屬于RNase類的Dicer酶或DCL酶切割,形成siRNA;(3)siRNA或者miRNA能有Argonaute等蛋白結(jié)合形成RISC,RISC與靶mRNA結(jié)合;(4)RISC將mRNA降解,達(dá)到基因沉默的效果;(5)釋放的siRNA在RdRP的作用下,能以自身為引物,以mRNA為模版,合成新的dsRNA,然后降解mRNA。
三、RNAi技術(shù)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)物與食品安全
人們認(rèn)為轉(zhuǎn)基因食品不安全來源于它的基因序列被人為改變,會對人身體存在潛在的危害。但是,天然的食品也不就是安全食品,例如牛奶、花生、大豆、魚、蝦、雞蛋等對不同體質(zhì)的人來說,都可能是致敏源,引起過敏反應(yīng)。一些蔬菜水果等,在不同的搭配混合食用后,也會產(chǎn)生毒素。而利用RNAi技術(shù)對作物進(jìn)行遺傳改造,外源基因在轉(zhuǎn)基因植株內(nèi)不會表達(dá)外源蛋白,對作物的營養(yǎng)成分也]有任何影響,故不會增加過敏蛋白,引入新的致敏源。
參考文獻(xiàn):
[1]張森浩,嚴(yán)學(xué)兵,王成章等.RNA干擾及其在植物中的研究進(jìn)展[J].草業(yè)科學(xué),2011,28(5):823-830.
一、食品添加劑法律保護(hù)測度:立法視角立法在保護(hù)食品添加劑安全和維護(hù)消費者利益上發(fā)揮著重要的作用,法律不但有助于界定相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù),而且能對整個社會起到教育和警示作用,特別對處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的我國而言,立法的這種積極作用顯得尤為突出。此外,立法對于完善企業(yè)自治和政府監(jiān)管也會產(chǎn)生顯著的影響,從而間接影響食品添加劑安全的保護(hù)水平。郭斌基于對發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家食品安全立法的比較研究指出,無論一國的食品市場是否發(fā)達(dá),法律條文的設(shè)計水平都與該國食品添加劑安全保護(hù)水平呈正相關(guān)[1]。自2009年我國食品安全法通過后,學(xué)界圍繞該法展開了豐富的研討,為食品添加劑法律保護(hù)測度研究提供了良好的背景,并且以此為基礎(chǔ)不斷深化和拓展。
1.對《食品安全法》的基礎(chǔ)性研究
縱觀現(xiàn)有基礎(chǔ)性研究,對食品安全法測度的探討大致是圍繞測度理念、測度標(biāo)準(zhǔn)和測度內(nèi)容3個角度展開。首先,在理念上,孫效敏指出,《食品安全法》的立法理念存在三大不足:對食品安全概念的理解不足、對食品標(biāo)識重要性認(rèn)識不足和對充分發(fā)揮消費者制衡作用認(rèn)識不足[2]。鑒于此,其重構(gòu)了包括政府信息化和消費者參與性等在內(nèi)的立法保護(hù)測度體系。其次,在標(biāo)準(zhǔn)上,有學(xué)者提出應(yīng)當(dāng)運用監(jiān)管資源整合度、監(jiān)管機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)度、監(jiān)管主體行為規(guī)范度等指標(biāo)測度食品添加劑領(lǐng)域的立法效率,促進(jìn)食品添加劑立法保護(hù)水平的提高[3-4]。最后,在內(nèi)容視角上,楊明亮等人認(rèn)為《食品安全法》相比起原有法律,在公民權(quán)利、生產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任以及政府監(jiān)管職責(zé)上作出了更為明確的規(guī)定,確立了一系列的法律制度,這些制度的運行過程和實際效果都應(yīng)當(dāng)成為測度食品安全立法保護(hù)水平的有效內(nèi)容[5]。
2.對食品添加劑立法研究成果的拓展
鑒于《食品安全法》所存在的局限性,學(xué)者們主要從構(gòu)成體系、立法主體以及研究跨度這3個方面加以修正和拓展。
(1)構(gòu)成體系拓展。魏益民基于風(fēng)險分析原理和食品安全學(xué)原理的研究分析,提出食品添加劑的法律保護(hù)還應(yīng)將食品安全風(fēng)險評估和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作為測度立法體系完備與否的指標(biāo)[6]。同時,他還指出《食品安全法》的頒布造成了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》適用范圍的不明確,進(jìn)而表明相關(guān)法律之間的銜接與配合也是衡量食品添加劑法律保護(hù)水平的重要指標(biāo)[6]。李曉瑜等人認(rèn)為在立法體系系統(tǒng)化的過程中應(yīng)將食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善作為測度法律保護(hù)水平的重要指標(biāo),在我國加入WTO的背景之下,這一指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)涵蓋消費者權(quán)益維護(hù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展、管制技能配套和國際標(biāo)準(zhǔn)銜接等重要指數(shù)[7]。
(2)立法主體拓展。學(xué)界普遍觀點認(rèn)為,廣大消費者和食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)以維護(hù)自身利益為出發(fā)點參與到立法活動中去,而這一參與機(jī)制必須建立在與現(xiàn)有立法主體有效溝通和協(xié)商的基礎(chǔ)上,因此,應(yīng)當(dāng)將立法活動的透明度、公開度以及相關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、消費者的參與作為測度食品添加劑立法保護(hù)水平的指標(biāo)加以重視。殷靜等人提出從內(nèi)在動力與專業(yè)技能的角度出發(fā)行業(yè)協(xié)會和消費者維權(quán)組織也應(yīng)參與到相關(guān)立法過程中去[8]。
(3)研究跨度拓展。學(xué)者們從縱向和橫向2個方面進(jìn)行研究測度的跨度拓展。首先,在橫向測度方面,學(xué)者多以美國、日本和歐盟的相關(guān)立法為對象進(jìn)行比較研究。這些國家因其較為成熟的食品市場和較長的食品添加劑運用歷史,在準(zhǔn)用制度、管理法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)立法方面都取得了長足的進(jìn)步,積累了豐富的經(jīng)驗。從剛曉寧對美國食品添加劑法律保護(hù)體系的研究不難看出,法律概念的準(zhǔn)確性、特殊立法的針對性、相關(guān)立法的互補(bǔ)性和法律體系的完備性是精確測度食品添加劑法律立法保護(hù)水平的重要指標(biāo)[9]。劉春青等人基于對歐盟指令式立法的研究,提出采取“混合體系”即基本法與單行指令相互配合,并應(yīng)將科學(xué)評價和協(xié)商作為測度立法水平的指標(biāo)[10]。湯川宗昭認(rèn)為日本的食品添加劑立法體系與美國有相似之處,并認(rèn)為審批程序指數(shù)也是測度食品添加劑立法水平的重要標(biāo)準(zhǔn)[11]。其次,在縱向測度方面,學(xué)者將食品添加劑安全保護(hù)立法指數(shù)的時間跨度擴(kuò)展到了2009年《食品安全法》頒布之前。楊明亮等人對《食品安全法》與之前的《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行了比較分析,認(rèn)為新法的頒布優(yōu)于舊法的修改,進(jìn)而將規(guī)范生產(chǎn)行為、推行危害分析及關(guān)鍵控制點和實行風(fēng)險分析管理與規(guī)范行為、控制關(guān)鍵點和保護(hù)個體這3個測度指數(shù)相聯(lián)系,提出“食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估指標(biāo)”可以有效測度食品添加劑法律保護(hù)的科學(xué)性和先進(jìn)性[5]。
二、食品添加劑法律保護(hù)測度:執(zhí)法視角就食品添加劑法律保護(hù)而言,執(zhí)法效率可能比立法本身更加重要,執(zhí)法的充分、有效性能夠抵消立法不足帶來的部分不良效果。從多年的研究和實踐中可以看出,許多發(fā)展中國家制定的相應(yīng)法律常因為執(zhí)行環(huán)節(jié)的不暢無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。歐美學(xué)者以執(zhí)法經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)進(jìn)行研究,認(rèn)為執(zhí)法效率在轉(zhuǎn)型期國家遠(yuǎn)比法律制定更加重要,因為它能產(chǎn)生一種更為直接的作用[12]。執(zhí)法從主體角度可以劃分為公共執(zhí)法與私人執(zhí)法2種機(jī)制。私人執(zhí)法理論認(rèn)為,私人有權(quán)對違法行為進(jìn)行揭示和調(diào)查,進(jìn)而通過調(diào)解和訴訟對違法行為進(jìn)行矯正,這種私人執(zhí)法一旦成功,執(zhí)法者便有權(quán)獲得其執(zhí)法行為所帶來的全部收益,反之則應(yīng)當(dāng)賠償被告損失[13-14]。我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》等也從私人執(zhí)法的角度構(gòu)建了食品添加劑法律保護(hù)指數(shù),從其相關(guān)條文中可以看出,當(dāng)自身利益受到損害時消費者有權(quán)進(jìn)行包括提訟在內(nèi)的私人執(zhí)法行為。由此可見,盡管在公共執(zhí)法和私人執(zhí)法重要性的系統(tǒng)比較上學(xué)界尚未達(dá)成共識,但無論是從理論研究還是從立法實踐的角度出發(fā),逐步完善和協(xié)調(diào)食品添加劑法律保護(hù)公共執(zhí)法和私人執(zhí)法測度都是具有重要意義的。#p#分頁標(biāo)題#e#
1.食品添加劑法律保護(hù)測度:公共執(zhí)法視角從現(xiàn)有的研究來看,學(xué)者主要從權(quán)力協(xié)調(diào)、資源配置和效果導(dǎo)向3個視角來建立并完善食品添加劑法律保護(hù)的公共執(zhí)法測度。首先,從執(zhí)法權(quán)力角度出發(fā),執(zhí)法者權(quán)力界限的明晰合理直接影響執(zhí)法的成敗;其次,執(zhí)法機(jī)構(gòu)須具備充足的執(zhí)法資源,從而保證其執(zhí)法的有效性和可行性;最后,公共執(zhí)法的效果導(dǎo)向是對整個執(zhí)法體系實效性的檢驗和評價,是直接反映執(zhí)法效率和社會效益的重要指數(shù)。總之,完善食品添加劑法律保護(hù)測度研究就必須對執(zhí)法的權(quán)力、資源和效果3個視角的測度進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析與考量。
(1)基于權(quán)力協(xié)調(diào)視角的公共執(zhí)法測度。以權(quán)力協(xié)調(diào)為視角的公共執(zhí)法測度研究要求的是執(zhí)法主體能否具有法定的正式權(quán)力,不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力能否做到相互協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰。基于我國現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組織形式和職能劃分,華晨泓提出了包括執(zhí)法主體統(tǒng)一性、行為協(xié)調(diào)性、水平一致性、過程公平性以及司法系統(tǒng)的高效性和體系的完備性在內(nèi)的公共執(zhí)法指數(shù),應(yīng)當(dāng)從這些指數(shù)出發(fā),不斷完善食品添加劑執(zhí)法中的“接口對接”[15]。袁麗銘等人則從執(zhí)法客體的特殊性和發(fā)展?fàn)顩r方面進(jìn)行逆向考察,指出有必要按照食品添加劑企業(yè)規(guī)模及行業(yè)的特殊性來設(shè)計具體的研究指數(shù),區(qū)別監(jiān)管,針對不同級別企業(yè)采取有區(qū)別的具體執(zhí)法措施[16]。
(2)基于資源配置視角的公共執(zhí)法測度。以資源配置視角進(jìn)行的公共執(zhí)法測度研究重點在于以執(zhí)法者對其執(zhí)法行為的資源投入為前提,進(jìn)而對掌握不同類別資源的執(zhí)法主體能否充分投入食品添加劑的法律保護(hù)、提高執(zhí)法效果和執(zhí)法水平進(jìn)行分析。早在20世紀(jì)60年代,西方學(xué)者就指出,公益領(lǐng)域的安全風(fēng)險應(yīng)該歸屬于公權(quán)力機(jī)關(guān)的管制范圍,因為他們更具有管制的資源。在我國,擁有法定權(quán)力的執(zhí)法機(jī)構(gòu)往往并非這種權(quán)力的行使者,因此,相比起權(quán)力協(xié)調(diào)視角,基于資源配置的公共執(zhí)法測度避免了對于執(zhí)法者法定權(quán)力劃分的過分依賴,進(jìn)而弱化了我國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組織形式和權(quán)力界限不明晰對公共執(zhí)法成敗所帶來的現(xiàn)實困難。劉春青等人研究表明,政府掌握著重要的執(zhí)法資源,其執(zhí)法資金保障、專業(yè)技術(shù)隊伍以及預(yù)防、檢測的設(shè)施、設(shè)備都應(yīng)作為衡量公共執(zhí)法力度的重要指數(shù),而食品行業(yè)協(xié)會則應(yīng)當(dāng)運用其對本行業(yè)技術(shù)、規(guī)范的了解和在行業(yè)成員中的公信力資源對政府部門的食品添加劑法律保護(hù)進(jìn)行補(bǔ)充[10]。徐劍鋒等人則認(rèn)為消費者維權(quán)組織應(yīng)當(dāng)將消費者個體較為單薄的救濟(jì)能力加以整合,使私力救濟(jì)轉(zhuǎn)為社會公共執(zhí)法資源[17]。
(3)基于效果導(dǎo)向視角的公共執(zhí)法測度。基于效果導(dǎo)向視角的公共執(zhí)法測度研究重點在于強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果所帶來的社會實效性,即對于食品添加劑安全問題的社會認(rèn)知和違法行為的震懾作用。從張志光[18]、宣海林等[19]的研究可以看出,學(xué)界當(dāng)前構(gòu)建了2組變量來測度公共執(zhí)法效率,一組用以測度政府行政執(zhí)法效果,包括當(dāng)?shù)厥称钒踩录l(fā)生數(shù)量及頻率、行政處罰力度、當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)的數(shù)量和其納稅在當(dāng)?shù)刎斦械乃急壤戎匾笖?shù);另一組用以測量法院司法效果,包括法院受理食品侵權(quán)案件數(shù)量及所占全部案件比例、結(jié)案數(shù)與受理數(shù)的比例、涉案人數(shù)與當(dāng)?shù)厝丝陉P(guān)系、案件理賠數(shù)額與實際損失等指標(biāo)。然而,在行政執(zhí)法效果的測度上,由于信息公開制度不健全和地方保護(hù)主義的存在,指標(biāo)測度的準(zhǔn)確性難以充分保障,同時,司法效果的測度指數(shù)中并未包括被告結(jié)構(gòu)分析、取證難度、原告構(gòu)成等重要指數(shù),測量范圍偏小、精度不足。
2.食品添加劑法律保護(hù)測度:私人執(zhí)法視角雖然全面的私人執(zhí)法改革在當(dāng)下顯得并不切合實際,然而這種私人執(zhí)法行為顯然是現(xiàn)行社會和經(jīng)濟(jì)制度的一種普遍現(xiàn)象[20],然而,從整個學(xué)界的研究焦點來看,這種執(zhí)法測度的研究呈現(xiàn)出明顯的滯后性。私人執(zhí)法視角的研究測度以不同的私人執(zhí)法主體為切入口大致可分為:生產(chǎn)者行為視角的測度研究、消費者行為視角的測度研究和公共媒介行為視角的測度研究。生產(chǎn)者行為視角的測度研究具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性和針對性,對于日益復(fù)雜、不斷變化的食品添加劑市場有很強(qiáng)的適應(yīng)能力,但卻缺乏實踐論證和制度保障;消費者行為視角的測度研究具有普遍性和全面性,是學(xué)界研究和執(zhí)法實踐的重點所在,然而其針對性不強(qiáng),且執(zhí)法的現(xiàn)實阻力較大;公共媒介行為視角的測度研究有廣泛性和同步性的優(yōu)勢,已在日常執(zhí)法實踐中得到豐富的驗證和肯定,但由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)制而發(fā)生的不當(dāng)執(zhí)法行為,往往會對食品添加劑法律保護(hù)產(chǎn)生如社會恐慌現(xiàn)象等諸多不利影響。
(1)生產(chǎn)者行為視角的私人執(zhí)法測度。長期以來,國內(nèi)學(xué)界都將食品添加劑生產(chǎn)者的自律能力和違法成本作為一項重要的研究指數(shù)。范正偉在進(jìn)行綜合分析后提出:誠信生產(chǎn)者會因同行業(yè)違法生產(chǎn)者的添加劑濫用行為在一定時期和市場范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)成本的相對提高而造成利潤受損;同時,濫用食品添加劑帶來的社會問題對于該食品的整個生產(chǎn)領(lǐng)域都會造成深遠(yuǎn)而廣泛的負(fù)面效益,而誠信生產(chǎn)者在其中往往成為不法廠家的“替罪羊”,故應(yīng)將誠信生產(chǎn)者對同行業(yè)違法生產(chǎn)者的執(zhí)法行為和途徑作為一項重要的私人執(zhí)法指數(shù)加以考量[21]。在西方,馬克西米利安·福克斯[22]則從生產(chǎn)者行為及責(zé)任的角度出發(fā),從行為方式指數(shù)、責(zé)任主體指數(shù)、承擔(dān)形式指數(shù)等方面進(jìn)行生產(chǎn)者私人執(zhí)法研究。
(2)消費者行為視角的私人執(zhí)法測度。孫燕明和王虎等人從消費者行為視角切入進(jìn)行食品添加劑法律保護(hù)私人執(zhí)法測度研究。孫燕明聚焦于消費者私人執(zhí)法的重要性,基于對消費者自我維權(quán)情況的調(diào)查數(shù)據(jù)提出了包括參與意識指數(shù)、參與程度指數(shù)、參與渠道指數(shù)、參與效率指數(shù)和參與機(jī)制指數(shù)在內(nèi)的5個私人執(zhí)法指數(shù)。他認(rèn)為,在現(xiàn)有條件下消費者參與機(jī)制短缺及參與意識的淡薄、參與程度與效率不高、參與的渠道和途徑不暢都是造成我國食品添加劑安全問題的重要原因[23]。王虎等人的研究基于對消費者主體弱勢地位的充分考量,更為關(guān)注消費者私人執(zhí)法的內(nèi)在動力指數(shù)研究。消費者私人執(zhí)法的內(nèi)在動力指數(shù)可分為執(zhí)法保障性指數(shù)和執(zhí)法激勵性指數(shù)。其中,前者包括減輕消費者在食品安全訴訟中舉證責(zé)任,延長訴訟時效,降低訴訟成本及必要時運用公益訴訟機(jī)制4個方面;后者主要是指培養(yǎng)消費者維權(quán)意識和能力,提高受制主體對食品消費者的損害賠償標(biāo)準(zhǔn),推動消費者在私人執(zhí)法中內(nèi)在動力的提升[24]。#p#分頁標(biāo)題#e#
(3)公共媒介行為視角的私人執(zhí)法測度。尼克·史蒂文森將媒介行為及媒介對社會文化的影響與立法、司法和行政上升到同樣的高度,從這一測度入手進(jìn)行的研究重視公共媒介對社會控制所產(chǎn)生的效能,這種效能不僅決定大眾對事物的態(tài)度和認(rèn)識,甚至能改變其價值觀念和生活方式[25]。學(xué)界對近年來大眾媒體在食品安全中的作用進(jìn)行了分析,并以公共媒介行為為立足點測度私人執(zhí)法力度。周善、葉芳認(rèn)為,由于媒介產(chǎn)業(yè)競爭的加劇和社會責(zé)任感的缺失,在遭遇食品添加劑引發(fā)社會安全問題時,其往往存在著報道專業(yè)性過強(qiáng)、夸大事實宣傳、缺乏科學(xué)分析等問題,從而造成不必要的社會恐慌心理和執(zhí)法準(zhǔn)確性的下降[26-27]。蘇金遠(yuǎn)等人以社會“從眾心理”和媒介在“公共領(lǐng)域”中的輿論強(qiáng)化作用為切入點,提出媒介行為應(yīng)當(dāng)以社會責(zé)任感為底線,充分發(fā)揮“傳聲筒”和“擴(kuò)音器”的作用,用權(quán)威性提高信息的準(zhǔn)確度;用連續(xù)性提高信息的可信度,進(jìn)而在“公共領(lǐng)域”內(nèi)對消費者進(jìn)行良好的教育和宣傳;與生產(chǎn)者進(jìn)行合理的“媒介公關(guān)”互動,全面提升媒介在食品添加劑法律保護(hù)中的重要作用,避免相關(guān)信息的傳遞錯誤與扭曲[28]。
三、食品添加劑法律保護(hù)測度研究展望
總體來看,學(xué)界當(dāng)前對食品添加劑法律保護(hù)的研究是從立法、公共執(zhí)法和私人執(zhí)法3個測度展開。縱觀這3個研究視角的完善過程,其發(fā)展的態(tài)勢具有不平衡性,立法視角的測度研究起步較早,成果豐富,公共執(zhí)法視角的測度研究在我國備受關(guān)注且影響深遠(yuǎn),相比之下,私人執(zhí)法視角的測度研究受到重視的時間不長,發(fā)展較為緩慢。同時,各個視角的研究測度內(nèi)部也存在著發(fā)展與完善的不平衡性,以公共執(zhí)法視角的測度研究為例,學(xué)者的研究視線大多聚焦于如何促進(jìn)行政執(zhí)法者的權(quán)力協(xié)調(diào)和資源配置之上,忽略了效果導(dǎo)向?qū)ν晟剖称诽砑觿┓杀Wo(hù)公共執(zhí)法的重要推動與定位作用,同時學(xué)界對法院作為執(zhí)法者的公共執(zhí)法行為研究甚少,造成了司法效果測度指數(shù)的嚴(yán)重匱乏,進(jìn)而使其測度的準(zhǔn)確性大打折扣。綜上所述,食品添加劑法律保護(hù)測度研究還遠(yuǎn)未成熟,還需要不斷深入、系統(tǒng)地拓展和完善,故筆者認(rèn)為,可以從以下3個方面對現(xiàn)有的食品添加劑法律保護(hù)測度研究進(jìn)行完善與突破。
1.食品添加劑法律保護(hù)測度視角的多維化
首先,相對于立法與公共執(zhí)法視角,食品添加劑法律保護(hù)的私人執(zhí)法視角的測度研究有待加強(qiáng)。其次,在食品添加劑法律保護(hù)上,關(guān)于立法與執(zhí)法、公共執(zhí)法與私人執(zhí)法的測度視角的比較研究,以及由此而展開的對不同研究視角的相對重要性和有效性的探討也需要去嘗試性地開拓。最后,食品添加劑安全問題不僅是法制問題,也是市場經(jīng)濟(jì)運行過程中諸多問題的一種集中外現(xiàn),故無論是在立法、公共執(zhí)法、私人執(zhí)法之任何一種視角的研究中都應(yīng)對市場機(jī)制的作用加以考量。例如私人執(zhí)法中的生產(chǎn)者行為視角,應(yīng)將市場機(jī)制中的信用機(jī)制和產(chǎn)權(quán)機(jī)制加以考慮適當(dāng)引入,通過強(qiáng)化品牌意識在食品企業(yè)中的樹立,進(jìn)而提高食品添加劑法律保護(hù)水平。總之,進(jìn)一步在不同的位階上拓展當(dāng)前研究視角的維度,并對不同研究視角的相對重要性加以比較和探討,去除現(xiàn)有測度體系的封閉性和保守性應(yīng)當(dāng)成為下一步研究工作的重點之一。
2.食品添加劑法律保護(hù)測度指標(biāo)的完善
在食品添加劑法律保護(hù)測度指標(biāo)的選定上,現(xiàn)有研究存在著明顯的局限性與模糊性。首先,現(xiàn)有研究要么側(cè)重于權(quán)力協(xié)調(diào)視角的測度,要么側(cè)重于資源配置視角的測度,而相對忽略了效果導(dǎo)向視角的測度研究。深化執(zhí)法效果視角的測度研究有助于彌補(bǔ)當(dāng)前由于執(zhí)法體制障礙而帶來的執(zhí)法缺陷,提升食品添加劑法律保護(hù)的實際效果。其次,在現(xiàn)有不多的效果導(dǎo)向視角測度研究文獻(xiàn)中,其研究的重點仍過分集中于行政監(jiān)管主體的公共執(zhí)法之上,而相對忽略了法院司法審理的公共執(zhí)法測度研究。從不完備法律理論看來,食品添加劑市場是一個損害行為標(biāo)準(zhǔn)化低和預(yù)期損害大的特殊市場,必須將法院司法審理與行政監(jiān)管執(zhí)法提升到同樣的高度。再次,現(xiàn)有研究的測度指標(biāo)存在著明顯的不系統(tǒng)性和模糊性,范圍偏窄。仍以法院司法效果視角的公共執(zhí)法為例,現(xiàn)有研究僅將受理食品侵權(quán)案件數(shù)量、結(jié)案數(shù)與受理數(shù)的比例、涉案人數(shù)與當(dāng)?shù)厝丝陉P(guān)系、案件理賠數(shù)額與實際損失等淺層指標(biāo)作為測度的依據(jù),而缺乏如被告構(gòu)成情況、原告取證問題、受損主體性別、受教育程度、年收入狀況、高低端市場在所涉案件中的比例關(guān)系等更能深入反映公共執(zhí)法效率的重要指標(biāo),進(jìn)而給食品添加劑法律保護(hù)測度的準(zhǔn)確性造成了干擾。綜合上述3點原因,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)在以后的研究中不斷豐富與完善食品添加劑法律保護(hù)測度的指標(biāo)設(shè)計,進(jìn)而更加全面、準(zhǔn)確地度量真實的食品添加劑法律保護(hù)水平。
3.食品添加劑法律保護(hù)測度方法的整合
食品添加劑法律保護(hù)的測度方法存在著一定的局限性和單一性。首先,現(xiàn)有研究要么依賴于執(zhí)法人員的知識、經(jīng)驗,要么依賴于已有的法律文本,進(jìn)行大量的文本分析。然而,這2種測度方法都存在局限性,執(zhí)法人員較為重視對于本領(lǐng)域的實際操作情況的考察而使研究偏向主觀,而過多的文本研究可能產(chǎn)生理論性過強(qiáng)但缺乏可操作性的問題。因此,在以后的研究中可以將兩者的研究方法加以結(jié)合來測度食品添加劑法律保護(hù)水平,達(dá)到理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。其次,現(xiàn)有研究大多依賴于前人的成果進(jìn)行文獻(xiàn)分析,忽視了實證研究的重要作用。
文獻(xiàn)分析法的優(yōu)點在于分析成本低,工作效率高,能夠為進(jìn)一步工作分析提供基礎(chǔ)資料、信息,其缺點在于收集到的信息不夠全面,且這種信息也多為二手信息,有可能影響測度的準(zhǔn)確性,實證研究則可以很好地彌補(bǔ)這一不足。因此,在進(jìn)行食品添加劑法律保護(hù)的測度研究時可以將文獻(xiàn)分析與實證調(diào)查相結(jié)合,從而既保證研究的效率性又提高研究的精確度。