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關(guān)鍵詞:航標(biāo)工;安全監(jiān)督;培訓(xùn)教育;有效方法
對于負(fù)責(zé)航標(biāo)規(guī)劃、管理和維護(hù)工作的航標(biāo)處來說,安全工作的重要性毋庸置疑,可以說安全是航標(biāo)處的生命,直接關(guān)系到航標(biāo)處的興衰,而安全工作的好壞又與航標(biāo)處員工特別是工作在施工現(xiàn)場第一線航標(biāo)工的素質(zhì)息息相關(guān)。由于航標(biāo)專業(yè)的單一性,決定了一部分航標(biāo)管理以及工作人員無法通過“人才流動”的方式獲得,因此短時間內(nèi)難以得到大量的人員補充,并且受歷史和客觀因紊的制約,我國現(xiàn)有航標(biāo)從業(yè)人員的整體素質(zhì)普通偏低,所以挖掘內(nèi)部潛力、加大安全培訓(xùn)力度才是提高航標(biāo)管理隊伍安全素質(zhì)的根本途徑。
下面,本人根據(jù)自己的工作實踐,總結(jié)了幾種提高航標(biāo)工安全管理的幾種有效方法。
1、加大事故追查力度,實施事故責(zé)任認(rèn)定
安全系于責(zé)任,責(zé)任重于泰山。失去了責(zé)任,隨之而來的就是哭聲、是血淚,是家庭的破碎,是企業(yè)的泥潭,是社會無法承受之重。凡事都應(yīng)遵循法規(guī)、準(zhǔn)則,安全也不例外。幸福和痛苦,僅在一念之差,只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關(guān)乎你、我、他,任何一個環(huán)節(jié)的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的無辜生命為代價,在崗一天,就要盡職一天。崗位上的一時疏忽,也許留給你的是一世的苦痛與不幸。
在日常工作中,根據(jù)不同的季節(jié)和不同的崗位,用違章事例、“三違”人員亮相和“三違”處罰等對航標(biāo)工進(jìn)行有針對性和指向性的安全責(zé)任教育,給廣大航標(biāo)工打好思想上的“預(yù)防針”,讓航標(biāo)工在強大輿論和制度的雙重約束下,安全意識始終跟上時代節(jié)拍,在生產(chǎn)過程中自覺履行崗位職責(zé)。
在現(xiàn)實工作中,由于受歷史和客觀因紊的制約,仍有少數(shù)人對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識不足,往往說起來重要,做起來次要,忙起來不要,是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要思想根源。因此,只要出了事故,不管是主管領(lǐng)導(dǎo),還是普通航標(biāo)工,都要按照“四不放過”原則,認(rèn)真追查,無論查到誰的責(zé)任,都必須按規(guī)定嚴(yán)肅公開地處理。
2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施電化有形教育
航標(biāo)維護(hù)是航標(biāo)管理工作的重要組成部分,是一種環(huán)境惡劣、危險系數(shù)大的艱苦作業(yè)。航標(biāo)工中絕大多數(shù)文化程度低,安全意識、自我保護(hù)意識淡薄,結(jié)構(gòu)老齡化比較嚴(yán)重。因此,培訓(xùn)教育難度大等問題越來越突出,傳統(tǒng)課堂式的安全培訓(xùn)教育方式難于適應(yīng)新時期的航標(biāo)工安全教育培訓(xùn)的客觀要求。應(yīng)該從傳統(tǒng)課堂式培訓(xùn)逐步向電化與課堂相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變,從感觀上直接刺激,使安全教育培訓(xùn)更加形象、直觀。因此,積極安排航標(biāo)工在空余時間學(xué)習(xí),并多放映電視教育片,來提高航標(biāo)工的學(xué)習(xí)興趣,讓培訓(xùn)教育發(fā)揮出“政治上引導(dǎo),生活上關(guān)心,技術(shù)上幫助,文化上提高”的積極作用。
組織航標(biāo)技術(shù)人員按工作海區(qū)實際情況編寫各種培訓(xùn)材料,并把它們制作成安全教育卡。每張卡片涵蓋了本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、安全警句、事故案例等內(nèi)容約100題,便于攜帶,方便航標(biāo)工學(xué)習(xí),有利于航標(biāo)工的自學(xué)與互教,使航標(biāo)工能夠在較短的時間內(nèi)掌握本崗位的操作要領(lǐng)和安全注意事項,為更好地解決了工學(xué)矛盾提供一種有效的培訓(xùn)手段。
針對航標(biāo)工普遍存在著安全意識淡薄的問題,單位可以投入部分資金搞好安全教育長廊建設(shè),形成全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò),有效地提高職工安全意識。首先,制作大幅安全宣傳標(biāo)語,懸掛在航標(biāo)站以及海標(biāo)船的醒目地方,做到每月更換一次;其次制作安全警句標(biāo)語標(biāo)牌,懸掛在主要通道和各作業(yè)點,做到隨時提醒作業(yè)人員注意安全,切莫違章作業(yè)。并定期舉辦安全知識競賽,對獲勝者給予一定的獎勵,從而提高航標(biāo)的積極性,加深安全教育培訓(xùn)效果??傊踩逃屑煽菰锓ξ逗土饔谛问?。
3、完善培訓(xùn)教育規(guī)章制度,實施強制管理
由于部分航標(biāo)工人思想認(rèn)識不統(tǒng)一,結(jié)構(gòu)老齡化比較嚴(yán)重,因此在安全培訓(xùn)教育上長期存在著應(yīng)付多、走過場多、被動型教育多、針對性不強等問題,從而導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)效果差。為此,應(yīng)從完善安全教育培訓(xùn)規(guī)章制度入手,重新規(guī)范教育培訓(xùn)工作,把教育培訓(xùn)效果作為考核這項工作的主要指標(biāo),建立黨政工團(tuán)齊抓共管的安全教育培訓(xùn)機(jī)制。重點抓好新航標(biāo)工人安全教育培訓(xùn)、班組長寫安全電教片的觀后感、職工隨身帶教育卡、現(xiàn)場抽考等幾個方面的安全培訓(xùn)管理制度。為了保證管理制度的落實,采取月抽查考核辦法,每月評比安全教育培訓(xùn)先進(jìn)工作者一次。從而形成了一套較為完善的安全教育培訓(xùn)管理制度,有效地保證安全教育培訓(xùn)效果。
4、發(fā)動全體職工,實施監(jiān)督機(jī)制
在不同的時期和不同的地點,不一定人人都會自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,所以還必須在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)上輔之以各種安全監(jiān)督措施,使其在偏離安全生產(chǎn)規(guī)范時加以提醒和制止。強有力的安全監(jiān)督就是要教育職工只能這樣做而不能那樣做,使其自覺遵守安全規(guī)程。監(jiān)督可分為專職監(jiān)督、兼職監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、親屬監(jiān)督和群眾相互監(jiān)督等。一般做法,要求監(jiān)督人員在發(fā)現(xiàn)違章行為時,不能簡單地說教,要有耐心地將為什么違章的道理講給違章人員聽,讓違章者從心理中信服,徹底根除違章根源。通過全員全方位的監(jiān)督教育,來規(guī)范每—個航標(biāo)工的安全行為,確保事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、早解除。
5.突出重點,實施專業(yè)培訓(xùn)
安全技術(shù)培訓(xùn)的目的,在于提高航標(biāo)工操作技能和自我防范能力,以及提高管理者的綜合素質(zhì)。因此,應(yīng)根據(jù)各航標(biāo)工種的特點,進(jìn)行有的放矢的規(guī)范化操作培訓(xùn)。
(1)抓好“兵頭將尾”的安全技術(shù)培訓(xùn),全面提高他們安全管理水平
班組長是安全生產(chǎn)直接指揮者,班組長的素質(zhì)如何對安全生產(chǎn)有直接影響。這類人員培訓(xùn),主要以施工現(xiàn)場為主,采取半脫產(chǎn)培訓(xùn)形式,強化對班組長的安全培訓(xùn)。
(2)抓好海標(biāo)船船員的安全技術(shù)培訓(xùn)
海標(biāo)船船員所從事的工作,一般危險性較大,其工作的好壞直接關(guān)系著航標(biāo)處的生產(chǎn)安全,對航標(biāo)處的安全生產(chǎn)起著舉足輕重的作用。因此,對海標(biāo)船船員要進(jìn)行專門的、針對性較強的安全作業(yè)培訓(xùn),以保證海標(biāo)船船員達(dá)到規(guī)定的要求,即掌握本崗位的安全操作技能,取得作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
一、開展醫(yī)療安全教育的意義、目標(biāo)
醫(yī)療安全和質(zhì)量是醫(yī)院生存和發(fā)展的生命線。開展醫(yī)療安全教育,狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理,旨在使全院醫(yī)務(wù)人員牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一的思想,增強法律意識、責(zé)任意識、職業(yè)風(fēng)險意識和質(zhì)量服務(wù)意識,增強中山一院主人翁感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,提高執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性,提高我院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)品牌。
二、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的生命安全、身心健康和中山一院的優(yōu)質(zhì)品牌作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。
三、教育對象:全院職工
四、教育形式和總體要求
各科室要高度重視這次醫(yī)療安全教育,認(rèn)認(rèn)真真查找本科室、本部門醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量隱患(包括思想觀念、服務(wù)意識和規(guī)章制度的完善及其落實執(zhí)行情況等方面),根據(jù)醫(yī)院的教育主題和服務(wù)理念口號確定本科室、本部門的主題和內(nèi)容,采取調(diào)研、討論(案例剖析討論)、培訓(xùn)、整改等多種形式,把思想教育和行動實踐結(jié)合起來,切切實實做到科科有行動、人人有觸動,使我們的服務(wù)讓病人感到滿意,讓病人為之感動。
教育主題:全院行動起來,加強醫(yī)療安全管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,消除醫(yī)護(hù)安全隱患,減少醫(yī)療差錯,杜絕醫(yī)療事故。
服務(wù)理念口號:善待病人善待生命品質(zhì)是醫(yī)院的尊嚴(yán)。
五、總體安排
(一)、由黨辦、職建辦負(fù)責(zé)召開醫(yī)生、護(hù)士、科主任等三個不同層次人員座談會,進(jìn)行有關(guān)醫(yī)療安全方面的調(diào)研。
(二)、由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)為主,各科室積極配合參與,對全院職工進(jìn)行分期分批、分層次的集中教育培訓(xùn)。具體安排和要求如下:
1、醫(yī)生及醫(yī)技人員的教育培訓(xùn):
按①副高以上人員;②中、初級職稱人員兩個層次分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容按照有針對性、實效性,不同層面人員的培訓(xùn)內(nèi)容、案例剖析要有所側(cè)重的原則,每批安排三個單元,其中醫(yī)療安全現(xiàn)狀分析和重申有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度,防范醫(yī)療安全隱患為一個單元;有關(guān)醫(yī)療事故案例分析一個單元;結(jié)合醫(yī)療訴訟案例進(jìn)行專題法理教育一個單元。
2、護(hù)理人員的教育培訓(xùn):
分層次進(jìn)行“法律意識與護(hù)理差錯事故的防范”、“護(hù)理工作環(huán)境的安全建立及維持”、“護(hù)理差錯事故的原因分析及防范”、“護(hù)士語言行為存在問題及規(guī)范”等有關(guān)醫(yī)療護(hù)理安全內(nèi)容的培訓(xùn)。
3、行政后勤干部的教育培訓(xùn):
組織案例分析、增強醫(yī)療安全管理、服務(wù)臨床一線意識的專題講座。時間安排在12月初。
關(guān)鍵詞:電力工程施工;安全監(jiān)理;思考
隨著工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,不管是工業(yè)生產(chǎn),還是人們的日常生活,對電力的需求量與要求在不斷地提升。在電力工程施工中,范圍很廣,包括電氣安裝項目、土建項目以及線路假設(shè)項目等。為了更好地滿足當(dāng)前社會對電力工程的需求,要改革當(dāng)前的電力施工企業(yè)管理制度,在保證項目施工效率的同時,提升項目施工的安全性,從而為自身的競爭力提升提供可靠保障。所以,在當(dāng)前的電力工程施工中,通過對安全監(jiān)理工作進(jìn)行分析,能夠優(yōu)化當(dāng)前的監(jiān)理水平,改善自身的管理方法,落實安全性的相關(guān)要求。
1電力工程施工安全監(jiān)理工作存在的問題
1.1缺乏完善的規(guī)章制度
在一個企業(yè)的正常運營與發(fā)展中,規(guī)章制度是其自身穩(wěn)定的基礎(chǔ),特別是對于電力工程施工來說,更需要遵循相應(yīng)的規(guī)章制度,對違規(guī)行為進(jìn)行堅決的抵制,同時,提升施工的安全性。但是,從現(xiàn)階段許多電力工程建設(shè)來看,電力企業(yè)在安全監(jiān)理工作中規(guī)章制度的作用缺乏正確的認(rèn)識,盡管大多企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)制度的制定,但是,在實際工作中并沒有進(jìn)行有效的落實。除此之外,在進(jìn)行建設(shè)的過程中,監(jiān)理工作存在明顯的不足,各種違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生,這就使得安全生產(chǎn)的規(guī)章制度成了擺設(shè),很難起到應(yīng)有的作用。
1.2安全教育培訓(xùn)不足
電力工程項目施工具有一定的危險性,這就需要強化對施工人員的安全教育工作。但是,從現(xiàn)階段的電力企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,并沒有對施工人員開展高效的安全教育培訓(xùn)工作,許多農(nóng)民工由于缺乏高素質(zhì)教育,自身的專業(yè)技能水平相對較低,對安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不熟悉,在施工過程中的違規(guī)操作行為時有發(fā)生,不僅危及個人安全,同時,也對整個項目的質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。除此之外,部分施工人員的安全意識淡薄,在缺乏完善安全教育培訓(xùn)的情況下,安全監(jiān)理工作的開展受到了較大的阻礙,對整個工程的質(zhì)量產(chǎn)生了不利的影響。
1.3安全監(jiān)理工作力度不足
在電力工程施工過程中,安全監(jiān)理工作的開展能夠有效地降低安全事故的發(fā)生概率,從而為整個項目施工的安全提供可靠保障。但是,從現(xiàn)階段電力工程施工來看,監(jiān)理單位并沒有得到應(yīng)有的重視,同時,自身的權(quán)利無法得到有效的保障,甚至在施工過程中,建設(shè)單位對監(jiān)理單位的建議置若罔聞,對整個項目施工產(chǎn)生了不利的影響。除此之外,農(nóng)民工受到自身綜合素質(zhì)的影響,在安全意識方面相對較差,這就在一定程度上影響了安全監(jiān)理工作的落實。
2電力工程施工安全監(jiān)理工作的措施
2.1制定完善的規(guī)章制度
為了保證安全監(jiān)理工作的順利開展,必須制定完善的規(guī)章制度,對整個的監(jiān)理市場進(jìn)行完善與規(guī)范。在進(jìn)行監(jiān)理單位選擇時,必須要做到公開、公平,保證各項工作能夠在被監(jiān)督的工作下開展,提升各項工作的質(zhì)量。在進(jìn)行監(jiān)理單位招標(biāo)的過程中,需要嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行,從而保證監(jiān)理單位符合自身的施工要求。而在進(jìn)行施工的過程中,監(jiān)理人員需要在相關(guān)規(guī)章制度的落實下,制定相應(yīng)的操作流程,不得違規(guī)操作,從而為監(jiān)理工作的開展提供可靠保障。
2.2強化電力安全教育培訓(xùn)
在電力工程施工中,需要強化電力安全教育培訓(xùn)工作,通過提升監(jiān)理人員的安全意識,更好地開展各項監(jiān)理工作,為電力工程施工的安全開展提供可靠保障。在施工現(xiàn)場,需要對每個工種開展培訓(xùn)工作,特別是對于一些農(nóng)民工或者臨時工來說,同樣需要進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)以及安全教育工作,從而實現(xiàn)其安全意識以及自我保護(hù)能力的提升,為安全監(jiān)理工作的順利開展提供保障。除此之外,需要在施工現(xiàn)場張貼一些安全施工的警示標(biāo)語,營造一個良好的施工氛圍。
2.3明確電力工程施工安全監(jiān)理工作職責(zé)
首先,必須強化電力監(jiān)理工程師的巡視職責(zé),定期或者不定期的檢查施工現(xiàn)場,對其中存在的安全隱患進(jìn)行糾正,最大程度上保障施工人員的安全。其次,需要加強電力監(jiān)理工程師的督查工作,嚴(yán)格地按照安全施工計劃,開展對施工現(xiàn)場的安全檢查,一旦在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全漏洞,必須與管理人員進(jìn)行積極的協(xié)商,開展后續(xù)的整改工作。最后,在施工過程中,應(yīng)該組織業(yè)務(wù)能力強的監(jiān)理工作人員,開展現(xiàn)場監(jiān)理,從而最大程度上降低安全事故的發(fā)生概率。
1.1施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)
施工企業(yè)安全文化是在長期安全生產(chǎn)活動中形成的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)的意識行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵,根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運行特點,將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個層次。其中精神層文化是核心層,其他3個層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1.2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對各個行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié),得出和施工企業(yè)最匹配的16個因素,分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎懲體系、交流平臺、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會經(jīng)濟(jì)文化水平、社會安全價值觀、行業(yè)協(xié)會宣傳力度、國家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2.1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑,其動力來自于企業(yè)的內(nèi)部,表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用,以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的,企業(yè)內(nèi)部機(jī)制作用的結(jié)果,不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化,施工企業(yè)工人安全意識等水平得到提升,迫切希望管理者多參與安全文化活動、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺的完善等,在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動力,使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升,最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2.2基于控制論的強制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動性質(zhì)的文化形成過程。基于控制論,施工企業(yè)安全文化形成過程中,企業(yè)管理者是施控者,工人則是受控者,他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強制演化是管理者在認(rèn)識到本企業(yè)的不足,通過改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,調(diào)整安全文化體系,以適應(yīng)競爭環(huán)境要求的過程。強制演化強調(diào)管理者需提高自身的安全意識,從而重視組織承諾和管理參與,主持建立健全安全規(guī)章制度、獎懲體系、交流溝通平臺,安全教育培訓(xùn)投入計劃等,從而形成強制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動力學(xué)建模軟件VENSIM5.6a,筆者對施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過系統(tǒng)流圖的形式來呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個因素的相互作用關(guān)系,且標(biāo)明了自然演化和強制演化兩種路徑。所以,最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
4結(jié)論
案例:
朱某等12人系某鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦1995年1月從外地招收的農(nóng)民工,勞動合同約定每人每月基本工資為550元。1995年3月,該礦所在地的勞動行政部門在安全檢查中,發(fā)現(xiàn)這12名職工均不熟悉采礦安全知識,責(zé)令該礦對其進(jìn)行安全知識培訓(xùn)教育。4月,該礦對朱某等人脫產(chǎn)進(jìn)行了一周的入礦教育和安全知識培訓(xùn)。但在發(fā)工資時,朱某等人被扣70元,礦方解釋說這是朱某等人應(yīng)繳的安全培訓(xùn)費,包括教師講課費、資料費及煤礦規(guī)章制度手冊等。朱某等人不服,向當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C(jī)關(guān)提出申訴,請求該礦退還所扣培訓(xùn)費。仲裁機(jī)關(guān)受案后經(jīng)查,該礦對朱某等人招收后未進(jìn)行入礦教育,培訓(xùn)中只發(fā)給煤礦安全須知和規(guī)章制度手冊兩份資料,講課人員系本礦一名班組長。裁決該礦退還從工資中收取朱某等人的培訓(xùn)費。
專家評析:
這是一起因職業(yè)培訓(xùn)費引起的勞動爭議,該煤礦的做法是錯誤的,仲裁裁決是完全正確的。《勞動法》第六十八條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度,按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,根據(jù)本單位實際,有計劃地對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)?!兜V山安全法》第二十六條規(guī)定,礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。有關(guān)礦山及勞動安全衛(wèi)生規(guī)程還規(guī)定對勞動者的安全教育的方法包括入廠(礦)教育、車間教育、崗位教育等。安全教育是企業(yè)安全衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容,通過安全教育,使勞動者熟悉和掌握勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和安全生產(chǎn)方面的技術(shù)知識,樹立安全生產(chǎn)的思想,從而為企業(yè)做好勞動安全工作打下好的基礎(chǔ)。正因為如此,法律才規(guī)定了企業(yè)必須對勞動者進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),并規(guī)定了企業(yè)應(yīng)提取一定的費用用于保證對勞動者安全教育的實施。這是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。與此同時,勞動法第三條還規(guī)定,勞動者有獲得職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利,獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。而安全知識的教育培訓(xùn)便是勞動者安全保護(hù)權(quán)利實現(xiàn)的先決條件。既然是企業(yè)一方應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),法律也規(guī)定了企業(yè)必須按規(guī)定提取和使用培訓(xùn)經(jīng)費,像本案這種對新招職工的基礎(chǔ)安全知識的教育培訓(xùn)就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的事情,其培訓(xùn)費用不應(yīng)由勞動者個人支付,而應(yīng)由企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費來支付。事實上,企業(yè)也有這筆經(jīng)費。況且本案中對職工朱某等人的培訓(xùn)資料都是該礦的內(nèi)部資料,更沒有理由讓勞動者個人付70元的培訓(xùn)費。
班組是企業(yè)的基層組織,是加強企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和前沿陣地,加強班組安全建設(shè)是提高職工安全素質(zhì)、減少各類傷亡事故最切實最有效的辦法。
抽采隊檢修班安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、組織員工學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀(jì),制止違章作業(yè)行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓(xùn)活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務(wù)技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。
3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,班組長定期巡回檢查。
4、負(fù)責(zé)新入職員工導(dǎo)師帶徒的安全輔導(dǎo)。
5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全工作。
6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、檢修班主要負(fù)責(zé)設(shè)備檢修以及生產(chǎn)準(zhǔn)備工作,保證設(shè)備完好,運轉(zhuǎn)正常,班組員工要分工明確,按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成檢修任務(wù)。
8、加強無三違班組建設(shè),杜絕一切三違行為。
9、當(dāng)班發(fā)生事故必須立即報告,班組長帶領(lǐng)班組員工采取積極有效措施,制止事故擴(kuò)大,并組織班組職工分析事故原因。
10、班組嚴(yán)禁未經(jīng)三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作。
抽采隊生產(chǎn)班安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、 組織員工學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀(jì),制止違章作業(yè)行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓(xùn)活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務(wù)技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。
3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,班組長定期巡回檢查。
4、負(fù)責(zé)新入職員工導(dǎo)師帶徒的安全輔導(dǎo)。
5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全工作。
6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、生產(chǎn)班主要擔(dān)任工作面回采工作,各崗位要分工明確、按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成班組生產(chǎn)任務(wù)。
8、加強無三違班組建設(shè),杜絕一切三違行為。
9、當(dāng)班發(fā)生事故必須立即報告,班組長帶領(lǐng)班組員工采取積極有效措施,制止事故擴(kuò)大,并組織班組職工分析事故原因。
10、班組嚴(yán)禁未經(jīng)三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作
抽采隊綜合班安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、 組織員工學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀(jì),制止違章作業(yè)行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓(xùn)活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務(wù)技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。
3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,班組長定期巡回檢查。
4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
5、負(fù)責(zé)新入職員工導(dǎo)師帶徒的安全輔導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、綜合班主要擔(dān)任工作面瓦斯抽放鉆孔施工工作,各崗位要分工明確、按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成班組生產(chǎn)任務(wù)。
8、加強無三違班組建設(shè),杜絕一切三違行為。
9、當(dāng)班發(fā)生事故必須立即報告,班組長帶領(lǐng)班組員工采取積極有效措施,制止事故擴(kuò)大,并組織班組職工分析事故原因。
10、班組嚴(yán)禁未經(jīng)三級安全教育和安全考核不合格職工獨立操作
抽采隊黃泥灌漿班安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、組織員工學(xué)習(xí),貫徹執(zhí)行公司、部門各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,教育員工遵章守紀(jì),制止違章作業(yè)行為。
2、班組要定期組織開展安全知識、技能知識的教育培訓(xùn)活動,提高職工安全意識和安全業(yè)務(wù)技能,做到“四懂四會”,能夠果斷、正確處置各處突發(fā)事件。
3、對重大危險源和易發(fā)事故的重點場所實施有效監(jiān)測、監(jiān)控;落實重點部位、重點崗位應(yīng)急措施,班組長定期巡回檢查。
4、負(fù)責(zé)新入職員工導(dǎo)師帶徒的安全輔導(dǎo)。
5、堅持班前講安全,班中檢查安全,班后總結(jié)安全工作。
6、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和事故隱患及時處理和糾正。
7、黃泥灌漿班主要擔(dān)任采空區(qū)灌漿和地面材料管理任務(wù),各崗位要分工明確、按章作業(yè),安全、保質(zhì)保量的完成班組任務(wù)。
8、加強無三違班組建設(shè),杜絕一切三違行為。
乙方:
一、安全目標(biāo)
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,切實抓好安全管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度,提高全員安全生產(chǎn)意識,防止和杜絕事故及違章現(xiàn)象的發(fā)生,確保員工人身安全,特制訂本責(zé)任書。
二、安全責(zé)任
(一)甲方責(zé)任
1、加強乙方的安全教育和指導(dǎo)工作,增強安全意識和法制觀念,切實做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。
2、教育和督促乙方嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
3、指導(dǎo)、督促乙方開展安全工作,定期組織安全檢查及安全整改。確保環(huán)境條件安全,確保人員力量充足,確保安全工器具齊全可靠,確保組織措施技術(shù)措施執(zhí)行到位。
(二)乙方責(zé)任
1、按照安全生產(chǎn)相關(guān)要求,樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,切實將安全工作貫穿到具體工作中,確保人身安全。
2、積極參加安全學(xué)習(xí),接受安全教育培訓(xùn)。保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格,經(jīng)過安全教育培訓(xùn)和“安規(guī)”考試合格,取得特種作業(yè)操作資格證書,做到“安規(guī)”考試合格上崗,持證上崗。
3、嚴(yán)格遵守各項安全規(guī)章制度和《電力安全工作規(guī)程》,按照分局安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位安全技能,保證不違章作業(yè),保證“三不傷害”。
4、自覺遵守勞動紀(jì)律,不得串崗、脫崗或從事與工作內(nèi)容無關(guān)的其它事項。
5、保證學(xué)習(xí)和掌握安全工器具勞動用品的技術(shù)規(guī)范,使用勞動防護(hù)用品,保證各類安全工器具試驗合格,保證各類安全工器具使用正確。
6、積極參加各項安全活動,隨時排查本崗位安全隱患并制止他人違章操作、及時報告、按要求整改事故隱患。
7、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案,參加預(yù)案演練,提高應(yīng)急自救和救援能力。
8、認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確填寫相關(guān)安全記錄資料。
9、接受本單位的安全工作考核、獎懲。
三、附則
本責(zé)任書一式叁份,本人一份、科室(班組)一份及本單位安全辦公室一份。
甲方(簽字):
1、認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,深化安全生產(chǎn)的“雙基”工作;
2、嚴(yán)格遵守國家、各級政府、主管部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及公司制定的各類安全規(guī)章制度;
3、認(rèn)真開展各類安全檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患;采取積極措施預(yù)防、控制安全隱患;
4、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,做好對義務(wù)消防隊員及外來入庫人員的防火宣傳、防火教育、安全告知等,提高全員安全意識;
5、加強對安全設(shè)施設(shè)備的監(jiān)督、檢查工作,確保設(shè)施設(shè)備狀態(tài)良好;
6、加強對環(huán)保工作的監(jiān)督和管理,確保廢水、廢氣、噪聲、廢渣達(dá)標(biāo)排放;
7、積極參加公司組織的各類安全培訓(xùn)、教育、應(yīng)急演練等活動。識別安全教育需求,組織制定安全教育培訓(xùn)計劃;
8、加大對公司操作、維修等其它部門人員及承包商施工人員的安全管理工作,監(jiān)督、檢查以上人員安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況,勞保用品的配戴情況等;
9、加強對出入庫車輛人員的安全管理工作,確保出入人員車輛符合公司要求;
10、組織實施全員安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,不斷提高員工的消防安全技能;
11、作為事故應(yīng)急小組成員的,應(yīng)明確職責(zé),切實履行。
二、目標(biāo):
1、安全、環(huán)保、職業(yè)健康安全零事故。
2、按計劃參加培訓(xùn)率達(dá)90%.
3、按計劃參加班組活動率達(dá)90%.
4、安全設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)100%.
5、日常巡護(hù)、安全檢查有效率100%.
6、安全教育培訓(xùn)計劃完成率100%.
三、獎懲辦法:
1、年內(nèi)公司將對以上目標(biāo)進(jìn)行考核,達(dá)到目標(biāo)要求的,進(jìn)行表彰獎勵,達(dá)不到目標(biāo)要求的,公司視情節(jié)給予處罰。
2、自覺履行法定義務(wù),完成年度目標(biāo),可評為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人。
3、對于,工作不負(fù)責(zé)任造成一定后果的人員,公司將根據(jù)情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理,直至追究刑事責(zé)任。
4、因管理不力致使區(qū)域內(nèi)存在的重大安全隱患不能及時整改或造成重大安全事故的,對有關(guān)責(zé)任人員按照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
責(zé)任人簽字:日期:
關(guān)鍵詞:安全管理;制度;危險源
安全管理是企業(yè)在施工生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項很重要的管理工作。目前,隨著我國安全生產(chǎn)法的頒布實施,安全事故總體呈下降趨勢,但不可忽視的是重大、特別重大事故還是常有發(fā)生,特別是近幾年在施工項目中仍然呈上升的趨勢,這就說明目前施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理確實還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是施工人員安全意識淡薄,存在麻痹及僥幸心理,安全教育不到位;二是管理力度不大,設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不到位;三是安全管理制度不完善和缺乏可操作性;四是安全管理制度、措施流于形式,抓落實力度不夠;五是安全管理經(jīng)費不到位,該投入的錢沒有投入。這些問題的存在都是造成事故頻繁發(fā)生的主要原因。為此,筆者認(rèn)為,要想搞好項目施工安全管理工作,重要的是要采取以下五個方面的對策。
一、堅持以人為本,努力提高全員的安全意識
提高施工人員的安全意識,特別是基層施工單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識,這是做好項目施工安全管理工作的重要前提。領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識的強弱決定著安全管理工作能否順利開展。安全生產(chǎn)法規(guī)定施工生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,其中對生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人的主要安全責(zé)任進(jìn)行了高度概括,并明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法負(fù)有的六項基本職責(zé),這就說明國家已經(jīng)意識到一個單位、一個企業(yè)安全生產(chǎn)管理的好壞,領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識及其對安全生產(chǎn)的重視程度是至關(guān)重要的?,F(xiàn)在很多施工企業(yè),基本上能做到重視安全,但很多都是停留在口頭上、停留在形式上,真正到了要增加安全投入、增加安全經(jīng)費時,他們就能省則省,能少投入就少投入,抱著僥幸的心理,等到出了事故,造成了很大的損失,他們才會真正意識到安全的重要。還存在一些現(xiàn)象,就是有些單位、企業(yè)在安全管理方面舍不得投入,這可能在一定時期內(nèi)也沒有什么問題。為此,有的領(lǐng)導(dǎo)干部就認(rèn)為安全不投入或少投入也不會出現(xiàn)事故,所以能蒙混過關(guān)就蒙混過關(guān)。這種現(xiàn)象的存在給安全管理工作不僅起不到推動作用,而且還會起到相反的作用,具體就是安全管理制度很難落實到位,造成管理上的缺陷。
因此,安全生產(chǎn)法從法律角度上規(guī)定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行為職責(zé),以迫使他們自覺的提高安全意識。領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識提高是非常必要的,是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重要環(huán)節(jié)。
二、結(jié)合施工實際編制可行的安全管理規(guī)章制度
安全規(guī)章制度是對安全管理工作的具體要求和硬性規(guī)定。編制安全管理規(guī)章制度首先要結(jié)合本項目的特點和具體情況,當(dāng)然也可以借鑒別人好的管理經(jīng)驗和好的管理制度,但不可以機(jī)械照搬?,F(xiàn)實中有的項目部的管理制度完全照搬別人的,甚至其中有些名稱、稱謂都未更改,更別談是否實用。這樣做的目的就是為了應(yīng)付上級、業(yè)主檢查,至于適不適用,那就是水平問題而不是態(tài)度問題了。這樣的規(guī)章制度形同虛設(shè),更談不上可行和實用。
其次,編制了切實可行的管理制度,就必須照此實行,應(yīng)該組織學(xué)習(xí)、進(jìn)行分工、明確責(zé)任,現(xiàn)實中我們有很多好的制度、好的措施,如安全例會制度、安全檢查制度、班前安全講話制度、安全教育培訓(xùn)制度等,真正貫徹落實的少,流于形式的多。在這里要特別強調(diào)的是,安全管理制度的貫徹實施必須要主管領(lǐng)導(dǎo)重視,并親自推動才能收到成效。舉個簡單的例子:安全例會制度,領(lǐng)導(dǎo)不組織、不召開,安全員能堅持貫徹嗎?有些項目部可能主管領(lǐng)導(dǎo)就不知道一個月開幾次安全例會,應(yīng)組織幾次安全大檢查,或知道但未照此實行。領(lǐng)導(dǎo)不重視,就別談其他管理人員了,這樣久而久之對安全工作就會流于形式而制度就形同虛設(shè)了。
因此,結(jié)合本項目的具體施工特點,編制切實可行的安全管理規(guī)章制度并貫徹實施是搞好安全管理工作的關(guān)鍵。
三、辨識和控制危險源,加強作業(yè)人員的班前教育
全面做好安全生產(chǎn)管理工作其中一項重要的工作,就是準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效的控制,特別是對重大危險源的卡控。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。怎樣做到有效的控制,說到底就是人和物的控制。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因主要是人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。人的不安全行為如:作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽,高空作業(yè)不掛安全帶、電焊作業(yè)人員不戴防護(hù)面具等等。物的不安全狀態(tài)如起重設(shè)備鋼絲繩斷絲現(xiàn)象,電線電纜破損,亂拉亂接等,機(jī)械傳動部位未進(jìn)行防護(hù),重用輕養(yǎng),不按期審核或使用報廢設(shè)備等等。危險源辨識就是要針對項目施工過程中所有工序有可能出現(xiàn)的不安全行為、不安全狀態(tài)或管理上缺陷,把他們一一找出來,并通過定性定量分析,把那些容易發(fā)生的,造成后果嚴(yán)重的列為重大危險源,并制定一系列的卡控措施,盡可能的消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
同時,根據(jù)安全法的有關(guān)規(guī)定,作業(yè)人員應(yīng)該對施工環(huán)境存在的危險有知情權(quán)。那么對辨識出的危險源及其相應(yīng)的控制措施,應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí),告訴他們在什么地方,哪些工序存在危險,管理人員平時檢查應(yīng)重點控制那里,那些應(yīng)著重檢查,作業(yè)人員應(yīng)該干什么,不應(yīng)該干什么,怎么干,每次的班前安全講話讓所有作業(yè)人員對當(dāng)天施工的危險情況心中有數(shù),努力按照安全規(guī)定進(jìn)行作業(yè),萬一事故發(fā)生知道怎樣應(yīng)急和避免傷害,將事故損失降到最低。
因此,準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行辨識和有效卡控,并加強對作業(yè)人員的班前安全教育是重要的事前控制措施。
四、加強安全教育培訓(xùn),提高全員自我防護(hù)能力
管理人員的管理水平,作業(yè)人員素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到項目施工的安全狀況。大量的安全事故教訓(xùn)告訴我們,管理人員業(yè)務(wù)能力差,作業(yè)人員素質(zhì)低及缺乏自我防護(hù)能力是造成事故的直接原因。許多生產(chǎn)安全事故都是由于施工人員沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),缺乏安全操作技能,因而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,施工人員的安全教育應(yīng)該是一堂必修課,讓員工學(xué)懂、孰記活學(xué)活用,實實在在掌握,運用到實際工作中。
安全教育培訓(xùn)方法多種多樣,各有特點,在實際運用中要針對培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對象,根據(jù)季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換適時靈活選擇教育方式方法。但應(yīng)注意的是,安全教育一定要注重實效,切不可搞花架子,流于形式。在現(xiàn)實工作中很多管理人員其中不乏主要管理人員,雖然也按要求進(jìn)行了培訓(xùn),但他們事實上并不清楚安全管理程序。安全管理知識的匱乏,就容易造成項目管理人員重視安全只停留在表面上,也就無法真正促進(jìn)項目的安全管理水平。對作業(yè)人員的安全教育要著重于提高他們的安全操作技能,增強他們的自我防護(hù)能力。對他們的安全教育培訓(xùn)要適時、適地,內(nèi)容合理、方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn),講求實效。
因此,通過安全教育培訓(xùn)來提高管理人員的安全管理水平及操作人員的安全操作技能并增強他們的安全意識是實現(xiàn)安全生產(chǎn)、減少人為失誤的主要途徑,是加強安全生產(chǎn)管理,進(jìn)行事故預(yù)防的重要而有效的手段。
五、針對具體情況,編制行之有效的事故應(yīng)急救援體系
任何事物都是相對的,安全管理工作也是這樣。雖然通過加強安全管理可以降低事故發(fā)生的概率,但事故發(fā)生的可能性依然存在,我們無法從根本上消除隱患。安全事故的發(fā)生雖有一定的規(guī)律可循,但也存在著偶然性、特殊性及不可預(yù)見性。因此我們還要在平時做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,保護(hù)人員生命安全,最大限度地降低事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。做好事故的事后控制工作主要就是要編制行之有效的事故應(yīng)急體系。怎樣才能編制出行之有效的應(yīng)急救援體系?
首先,編制應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)注重于可操作性,要綜合考慮本項目的具體情況,現(xiàn)有的資源能否滿足所編制預(yù)案的要求,要力求做到切合實際。
再就是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。精心細(xì)化組織,分工明確,責(zé)任職責(zé)明確,但不能分工就分家,必須統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。并做好應(yīng)急救援的人力、物力及財力的準(zhǔn)備工作,加強與外界的溝通、聯(lián)系,尋求外部有力的支援。
第三,必須進(jìn)行應(yīng)急救援的演練。這個環(huán)節(jié)是非常重要的,只有通過演練,才能發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足、缺陷,再加以修整、補充,才能保持應(yīng)急救援預(yù)案的可行性、可操作性,才能做到行之有效。