城鄉歷史文化精選(九篇)

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第1篇：城鄉歷史文化范文

關鍵詞：文化節；城市品牌；城市營銷

中圖分類號：G122 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-03

在文化創意產業和第三產業迅速發展的情況下，很多城市意識到自身形象的重要性及文化在旅游和地方品牌傳播方面的作用，開始著力打造自身的文化品牌，于是，文化節孕育而生。目前，我國各個地方的文化節名目繁多，問題也很多，所以，對于文化節營銷的研究必然會對文化節營銷這一新的營銷方法產生積極的作用，對于繁榮地方經濟也肯定大有裨益。

對于文化節營銷策略的研究，目前都是從節慶對于旅游業的促進這一方向來研究的。本文試圖把文化節營銷和地方品牌化策略密切聯系起來，在地方品牌化策略的指導下來完成文化節的組織和營銷，促進地方經濟、文化、環境等方面綜合發展。

一、文化節和文化節的營銷

（一）文化節

國際節日和事件聯合會（也譯為國際節日與活動協會，IFEA）把節事分為大型節事（Large Events）、小型節事（Small Events）、藝術節日（Arts Festivals）、體育事件（Sporting Events）、展覽會（Fairs）、與公園和游憩相關的事件（Parks & Recreation Events）、城市相關的事件（City Offices）以及會議與觀光局相關的事件（Convention & Visitors Bureaus，簡稱CVB）等類型（Roche. M .2000）。[1]文化節屬于標志性事件，同時還具有節日的特性。

所以可以說文化節是指具有戲劇特點，可以反映大眾流行訴求，有重大意義的大規模（large-scale）的文化、商業和體育事件。它一般由國家政府不同的部門聯合起來并與非官方的組織共同組辦，具有和地域歷史、文化相關的民俗學特點。

（二）文化節的營銷

文化節營銷是指挖掘地區或者城市歷史文化，找出代表性的文化產品，以節慶的形式進行營銷，進而提升城市形象，促進地區或城市旅游和其他產業的發展。文化節的營銷和其他節慶的營銷一樣，需要根據市場特點，精心設計營銷策略。舉辦文化節是進行城市營銷的一種途徑，所以文化節的營銷應該和城市營銷結合起來。

二、文化節對城市品牌塑造的意義

（一）城市和城市品牌

城市也可以稱為地區或者地方，科特勒等曾解釋說：“地區（place）地區可以是一個國家，一個地理政治區域，一個行政區域（省），一個以歷史、文化或族群為標志的地區，一個城市及周邊的人口帶，一個有著各種明確屬性的市場，一個工業基地和相近工業及其供應商的聚集地，也可以是一種人際關系的心理屬性。”（劉彥平，2005）[2]菲利普?科特勒等將地區營銷界定為：“地區營銷指地區為滿足其目標市場的需求而進行的營銷設計，地區營銷成功的標志在于市民和企業喜歡其所在的地區，而游客和投資者能達到其期望。”（劉彥平，2005）[3]

城市品牌就是一個城市推廣傳播本地區形象的過程中，根據發展戰略所傳遞大眾的核心概念，并得到社會的認可。城市品牌是城市營銷的目標和結果。

城市營銷是運用市場營銷的方法論對城市的經濟、文化、環境、工業、農業等諸多要素進行合理的策劃與整合，以求找到符合市場經濟規律，提高城市綜合競爭力，增加城市財富及知名度，提高城市人民物質文化生活水平的最佳發展道路的一門學科。城市營銷實際上是營銷環境，生態和文化。環境的好壞，品位的高低，直接決定城市的吸引力（譚昆智，2004）。[4]

（二）文化節對城市品牌塑造的作用

隨著文化旅游的不斷發展，節事與節事旅游（FSE & FSE Tourism）得到了前所未有的發展（蓋茨，2001）。[5]主要體現為各種文化節的興起和繁榮。慕尼黑有“葡萄酒節”，西班牙有“西紅柿節”，南寧的“國際民歌節”，還有本文欲研究的淮南“豆腐文化節”，吐魯番“葡萄文化節”，慶陽“香包文化節”等都是典型的案例。

普倫蒂斯和安德森（Prentice & Anderson）以愛丁堡為例，對節事消費者的消費意圖和參加的活動進行了細分（見例1），提出了節事消費者在旅游目的地的連帶消費模式，這一模式包括低限連帶消費和擴展連帶消費2個變量。根據抽樣調查數據進行聚類分析的結果，他們得出7個節日消費的細分人群：國際文化的嚴肅消費者、英國流行戲劇的社會派人士、蘇格蘭表演藝術的觀賞者、體驗蘇格蘭的旅游者、美術館的常客、偶爾光臨節日的人、碰巧趕上節日的光顧者（Prentice & Andersen，2003）。[6]

例1 愛丁堡節事消費者消費方式的細化

消費方式1：把愛丁堡作為歷史旅游名城（整年呆在愛丁堡的消費方式）

消費意圖

了解蘇格蘭文化傳統（真實性的替代物）

認識陌生人/陌生的地方（真摯性的替代性）

觀看展覽

節事觀光

消費活動

參觀國家戲院（the National Gallery）

參觀蘇格蘭皇家博物館（the Royal Museum of Scotland）

消費方式2：把愛丁堡作為蘇格蘭藝術欣賞地（欣賞蘇格蘭傳統或當代藝術）

消費意圖

觀看蘇格蘭芭蕾、交響樂演出

觀看蘇格蘭戲劇藝術演出

體驗節日氛圍

觀看蘇格蘭衛兵換崗儀式（the Edinburgh Military Tattoo）

消費活動

出席衛兵換崗儀式

參加蘇格蘭藝術表演

消費方式3：把愛丁堡作為國際藝術欣賞地（欣賞非蘇格蘭的傳統或當代藝術）

消費意圖

觀看由非蘇格蘭表演者表演的國際芭蕾、交響樂演出

觀看由非蘇格蘭表演者表演的國際戲劇演出

觀看新的、試驗演出

觀看喜劇表演

消費活動

出席電影節

出席圖書節（the Book Festival）

（上例資料來源：引自Prentice R. Andersen V. 2003）

總結起來看，文化節在地方品牌化過程中具有4個方面的作用：

一是節慶作為促進旅游業和地方發展的動力，強化旅游和地方意識；二是節慶作為旅游形象和地方形象的塑造者，提升城市和地方聲譽；三是節慶作為旅游吸引物，構成旅游產品體系的有機組成部分；四是節慶作為提升旅游吸引物和旅游目的地地位的催化劑，拉動地方基礎設施建設（Getz. D.1997）。[7]

三、 文化節的營銷功能對于城市發展的作用

（一）文化節的營銷對于地方自身價值的作用

良好的自然生態及產業環境、優越的生活品質與和諧的社會環境等，本身就是有價值的城市產品。以文化為載體的文化節，是地方獲取持續競爭優勢的有力保障。因此，在促進城市財富增長、經濟發展的同時，地方或者城市營銷亦追求人與自然關系的可持續性以及人際社會關系的和諧性，換句話說，城市發展的可持續性、城市社會的和諧度以及城市居民的幸福感，同樣是城市營銷的核心訴求之一。因此，文化節營銷對城市價值有很大的促進和提升，包括城市經濟價值、人文價值、社會價值等在內的各種價值綜合的和系統的提升（劉彥平.2005）。[8]

（二）文化節營銷促進產業發展

一般而言，人口和產業是城市發展的兩個基本內容。其中，人力資源和基礎設施是吸引產業的重要因素，產業帶動就業機會，是人口遷入的最大誘因。產業的進駐，除了人力資源市場和基礎設施之外，還包括城市形象吸引和相關營銷渠道的配合。居民定居與否，主要取決于生活環境、生活品質以及更廣泛意義上的社會生態系統的質量。文化節通過促進生產性產業的發展，使得居民收入增加，居民和外來游客又會促使消費性產業的增長。城市在這一良性互動中擴大了稅基，有能力進一步改善基礎設施，提升公共服務，從而使城市的吸引力得到持續的強化。圖1描繪了這一基本的城市營銷促進城市產業發展的圖景。

圖1 文化節營銷促進產業發展

（三）文化節對城市經濟的推動作用

城市是許多要素有機聯系、相互作用而構成的復雜的動態系統。城市形象是構成城市的所有要素的外在綜合反映，同時也是人們對由這些要素有機構成的城市整體現狀的印象、看法和評價以及對發展趨勢的判斷。那么，影響城市形象的主要因素有哪些呢？廣州經濟社會發展研究中心組織編寫的《廣州城市形象建設戰略研究》一書便從環境、經濟和社會三方面來分析影響城市形象的各要素。其中，環境因素主要包括城市規劃與建設、地理環境、環衛、環保和市容以及災害等；經濟因素主要包括經濟發展、工商市場情況和交通及通訊等；社會因素主要包括政府行為、市民行為、對外交流、社會安全、科學與教育和歷史文化等。 其中文化是一種不可替代的重要因素。文化節作為城市經濟的一種推動力而存在和發展，實際上，而本文所論述的文化及文化的產物――文化節是廣義上的，不僅包括精神方面，也包括物質方面。顯然，如果從廣義的舉辦文化節來看，它在城市形象、經濟的建設中所直接起作用的方面將直接涉及到“經濟因素”和“社會因素”的各個方面。可見，文化節同其它因素一起相互作用，表現于外，并為人們所感知，從而構成了城市的整體形象，形象的提升推動城市經濟建設（王延華，2004）。[9]

文化節對于一個城市的經濟發展具有潛移默化的作用，是從城市理念、城市經濟發展角度，是從一種內部關系來講的，文化節的獨特性或者說個性則是從共時性來講，是從城市的外部關系來講的。如今在一些發達國家和地區，越是現代化的城市，越是珍惜其城市個性。由于每個城市的自然環境和民俗風情各不相同，因而，每個城市都有自己特有的東西，文化節就是它區別于其他城市的標識。此標識是一種軟性的持續推動力，對于城市經濟的繁榮和發展具有不可替代的作用（張丹，2004）。[10]

（四）文化節營銷有助于打破城市增長悖論

一方面，文化節的舉辦通過機會分析與捕捉、重新定位產品開發、戰略聯盟或營銷推廣等營銷手段的運用，有可能使地方或城市扭轉衰敗的形象，從而啟動邁向復興的旅程。另一方面，制定文化節的營銷戰略需要結合地方營銷戰略，因此文化節可以強化地方或城市的顧客價值、網絡價值和品牌價值等，能夠消彌城市增長所帶來的潛在危機，減弱或規避生產和生活成本上升、基礎設施緊張和公共服務需求上升等可能導致城市衰退的陷阱。作為一種主動和積極的策略，通過文化節營銷帶動城市營銷，能夠開啟具有高附加價值的城市良性增長之路（Grossman and stigliz，1980）。[11]

我國市場化改革以來，快速城市化進程并未帶來就業的高速增長，出現了快速城市化與低就業增長的悖論現象。這是因為政府主導的城市化戰略片面追求以工業化為中心，提高了城市化的成本，使中國的比較優勢不能得到充分發揮；城鄉二元經濟體制抑制了城市就業增長；服務業發展滯后；在城市規劃和建設中出現的一系列失誤，造成嚴重的就業問題。通過發揮市場機制的基礎性作用，可以降低城市化的成本，加快城市化發展，大力發展服務業，重視非正規就業的作用，實現城市化進程與就業增長的同步協調發展（黃宗智，1991）。[12]文化節的舉辦，在這種情況下通過促進旅游業、服務業和具有地方特色的文化產業的發展創造大量就業機會，解決快速城市化與低就業的城市發展悖論。

四、慶陽香包文化節

（一）慶陽市簡介

慶陽市位于甘肅省東部、陜甘寧三省交匯處，東部與陜西省的宜君、黃陵、富縣、甘泉、志丹等縣連接；北部和陜西的吳旗、定邊以及寧夏的鹽池為鄰；西部同寧夏的同心、固原為界；南部跟甘肅平涼崆峒區涇川縣和陜西省的長武、旬邑、彬縣接壤。總面積2.7萬平方公里，轄七縣一區，人口245萬，是甘肅省新興的石油天然氣化工基地和特色農產品生產和加工基地。慶陽有著悠久的歷史和燦爛的文化，是中華民族的發祥地之一。

（二）慶陽香包文化

香包在慶陽的歷史已有兩千多年的歷史，可以上溯到春秋時期。在《離騷》和《禮記》等著作當中均有記載。從慶陽民間現存清代以來的香包看，大多數以花卉和動物為圖，以隱語象征等手法表達各種情感寄托和美好向往。通過深厚的文化積淀，和多彩的生活畫絹，展示在我們面前的盡都是古樸而又拙巧、原始而又鮮活的藝術瑰寶。它是揭示人望的藝術；表達思想信仰的藝術；展示生命活力的藝術。是真正的民族文化、民俗文化、大眾文化、人性文化。

（三）中國香包文化節

香包節在每年的端午節前后舉行，但是由于第十五屆中國西部商品交易會在2003年9月份在慶陽市舉行，所以第二屆香包文化節決定在9月28日至10月8日期間與西部交易會一起舉行。

文化節堅持政府引導、市場運作和群眾廣泛參與相結合，商品貿易與文化交流相結合，項目合作與資金、技術、人才引進相結合，挖掘市場潛力與加快發展的時代要求相結合，使文化節在組織方式、內容、規模、范圍和效益等方面都有了新的更深層次的拓展。

（四）案例分析

慶陽香包文化節是我國西部城市文化節中舉辦較早，影響較大的著名文化節之一。香包文化節每年舉辦一次，節會持續兩個星期左右，至今已經成功舉辦了六屆，在西北影響很大。

舉辦香包文化節對當地的旅游和文化產業發展有很大的促進，同時也使得慶陽香包由民間手工刺繡迅速成長起來，形成一個文化產業，取得了非常好的市場效益。隨著香包文化節的舉辦，慶陽的知名度有了很大的提高，市民的自豪感和滿意度也有了很大的增強。這說明香包文化節對慶陽的直接影響和間接影響都很深遠。在2002年舉辦的首屆香包節期間，中國民俗學會命名慶陽市為香包刺繡之鄉、徒手秧歌之鄉、民間剪紙之鄉、窯洞民居之鄉，慶陽環縣為皮影道情之鄉，西峰區溫泉鄉公劉廟為華夏公劉第一廟。中國民俗學會及國際亞細亞民俗學會、中國民間工藝美術委員會把慶陽市列為中國民俗文化及民間工藝美術調研基地。節會期間完成簽約項目435個，簽約資金114.94億元。香包文化節對社會的影響到是深遠而廣泛的。

就文化節本身來看，慶陽香包文化節的組織是成功的，而且文化節的組委會也似乎模糊地認識到了城市營銷的重要性以及文化節營銷與地方營銷的關系。例如，通過對慶陽市進行一系列的文化產品命名和在網絡上評選“中國西部最有魅力的文化名城”，讓人覺得似乎是要把慶陽定位于“中國西部文化名城”，可惜的是文化節的主辦方政府部門由于追求短期利益和政績，組委會并沒有把地方營銷和文化節營銷結合起來，這使文化節的價值不能最大化。

五、結論

城市的發展應該是可持續性的發展。為了避免發展所帶來的環境污染、資源過度浪費、產業結構失調、居民生活水平下降等問題，城市發展的品牌化戰略越來越顯得重要。對于城市品牌化建設和解決城市發展過程中所產生的其他問題，文化節營銷具有非常積極的作用。

參考文獻：

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[2]肖志營.營銷大策劃[M].天津：天津人民出版社，2004：242.

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[4]郭俊華，李洪琴.文化商品的二重性與生產商的社會責任[J].前沿，2007（08）：168-171.

[5]謝元魯.旅游文化學[M].北京大學出版社，2007.

[6]王延華.談城市形象對城市經濟發展的影響[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2004（04）.

[7]張丹.試論城市形象及經濟發展[J].西安文理學院學報（社會科學版），2004（06）.

[8]王謹.個性化與影響力――關于中國城市節慶的思考[N].人民日報（海外版），2003年11月12日.

[9]肖志營.營銷大策劃[M].天津：天津人民出版社，2004：78.

[10]菲利普?科特勒，洪瑞云，梁紹明，等.梅清豪，譯.市場營銷管理[M].北京：人民大學出版社，2001：716.

[11]黃宗智.中國經濟史中的悖論現象與當前的規范認識危機[J].近代中國，1991：17（03）.

[12]肖志營.營銷大策劃[M].天津：天津人民出版社，2004：253.

第2篇：城鄉歷史文化范文

參考文獻：

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[4]于寶成.淺談城市規劃管理對城市規劃設計的影響[J].黑龍江科技信息，2013，30：191.

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[2]孫曉紅.解析城市規劃中生態倫理思想的應用[J].江西建材，2014，22：21.

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第3篇：城鄉歷史文化范文

關鍵詞：地方性大學 書香校園 城市文化軟實力

隨著《河北沿海地區發展規劃》上升為國家戰略和京津冀協同發展的強力推進，省委、省政府提出把滄州打造成為河北沿海地區率先發展增長極和京津冀新的經濟增長極，滄州已成為環渤海、環京津最具發展潛力和活力的地區之一，進入一個全新的發展階段。但是，在機遇面前，需要清醒認識到，城市發展不僅僅是一個經濟命題，更是一個人文命題。文化軟實力代表著一座城市的內涵底蘊和發展潛力，描繪著一座城市的發展智慧和宜居程度。

一.地方性大學與城市文化軟實力

滄州是一座具有悠久歷史和燦爛文化的城市，有著非常豐富和厚重的歷史文化資源。京杭大運河流經滄州253公里，是運河流經最長的地級市；滄州歷史上出過8位狀元、666名進士；滄州是聞名遐邇的武術之鄉和雜技之鄉；擁有千年鐵獅子、全國最大的漢墓群及一大批珍貴歷史文物；涌現出紀曉嵐、張之洞等一大批歷史文化名人……這些都是滄州推進包括“創新之城、產業之城、文化之城、生態之城、好人之城”在內的“五城”建設中最強大的支撐和基礎。

但是，城市文化軟實力的建設，不僅要把歷史文化資源優勢轉化為發展優勢，還要高度重視地方性大學在城市文化建設中的地位和作用。從世界歷史發展來看，大學依城市而建，城市因大學而聞名，大學是衡量所在城市文化水平高低的關鍵性指標，因此，世界上所有的城市都將大學作為城市繁榮和發展的基礎力量和文化支撐點。

當前，滄州市區共有四所高校，即滄州師范學院、河北水利電力學院、滄州衛生學校和滄州職業技術學院。這四所院校都始創于上個世紀50年代，距今已有近六十年的發展歷程。在歷史的沿革中，這四所高校都積淀了較為深厚的文化底蘊和辦學實力，在人才培養、科學研究、文化和社會服務等方面發揮著區域城市外高等院校不可替代的作用。因此，滄州這座較不發達的城市，在時代賦予的新的發展機遇面前，必須要重視地方性大學的文化建設，使之跟上時展的步伐，成為城市文化軟實力建設的重要力量。

二.書香校園與大學文化建設

大學文化建設的核心是什么？要回答這個問題，首先應該弄明白，學校最根本的任務是什么？在蘇霍姆林斯基看來是讀書。他說：“一所學校可能什么都齊全，但如果沒有為了人的全面發展和豐富精神生活而必備的書，或者如果大家不喜愛書籍，對書籍冷淡，那么，就不能稱其為學校。一所學校也可能缺少很多東西，可能在許多方面都很簡陋貧乏，但只要有書，有能為我們經常敞開世界之窗的書，那么，這就足以稱得上是學校了。”①

近年來，著名的新教育推廣者朱永新教授提倡“推進閱讀，撬動中國教育改革”，呼吁建設書香校園。他認為：“一個人的精神發育史實質上就是一個人的閱讀史；一個民族的精神境界，在很大程度上取決于全民族的閱讀水平。”②他在考察了數年來新教育實驗學校的實踐活動后，對“營造書香校園”做出了界定，他說：“營造書香校園”是指在新教育實驗的理念指導下，通過創設濃郁的閱讀環境與氛圍，推薦優秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養閱讀興趣與良好的習慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設書香社會奠定基礎。③

地方性大學的文化建設，尤其要重視經典文化的傳承和創新，應從多角度、多方面豐富閱讀形式，以切實培養學生經典閱讀的積極性和主動性為第一要務，把培養高素質人才，促進學校科學發展作為根本目標，把建設書香校園作為文化建設的根本任務，進而用“文化校園，書香學府”來提升整個城市的文化氛圍。

三.地方性大學經典閱讀調查分析

為了使書香校園文化建設更有成效，首先應該對滄州市區四所高校學生經典閱讀情況進行調查分析，才能做到有的放矢。

本次調查共發放400份問卷，四所高校各100份，收回有效問卷380份。本次調查主要針對大學生閱讀意識、大學生閱讀模式、及大學生閱讀引導這三個方面展開。調查統計數據反映出如下幾個突出問題：

1.大學生經典閱讀意識淡薄

65%的學生望而生畏，束之高閣；35%的學生將經典作品視為思想藝術的結晶，認為應該賞析品讀。45%的學生表示沒有任何關于經典閱讀的規劃，35%的學生有規劃卻未實施，只有20%的學生制定規劃并認真完成任務。有關課余時間的安排，59%的大學生選擇休閑娛樂，打工兼職的學生占總人數的14%，在圖書館學習的只有25%的學生。

2.大學生閱讀模式避重就輕

在通俗讀物和經典名著的選擇上，65%的大學生偏愛通俗讀物，剩余35%的大學生是經典名著的愛好者。有關經典作品的閱讀渠道，僅有17%的大學生熱衷于原著，通過影視作品了解經典文學的人數占35%，還有29%的大學生對經典文學不感興趣。有關經典作品的閱讀方式，高達59%的大學生選擇電子書，其余41%的學生閱讀紙質書。在閱讀過程中能夠保持良好的習慣隨時做讀書筆記的大學生只有26%，有44%的大學生表示只是粗略的了解大概能容，剩余30%的大學生只在網上搜看故事梗概。

3.大學生經典閱讀引導缺失

對于大學期間老師是否布置過經典作品閱讀的任務這個問題，有20%的大學生表示布置過并按照要求完成，25%的學生表示布置過但未完成任務，高達55%的大學生表示老師沒有布置過此類學習任務。在涉及經典閱讀對本專業的學習是否有幫助這個問題時，只有12%的大學生認為經典閱讀能夠對自己專業課的學習提供幫助，高達70%的大學生覺得經典閱讀對自身專業的學習沒有幫助，剩余18%的學生對這個問題表示不是很清楚。當問及如果開設有關于經典作品賞析的公選課是否有興趣選修時，表示有興趣選修的大學生占70%，表示沒有興趣選修的大學生所占比例為總人數的30%。

人類的崇高精神蘊涵于經典之中，經典是人類文明的積淀；只有閱讀經典，才能更好地傳承人類的文明。但是，調查分析表明，新媒體和網絡通訊的快速發展，多元、大眾化的娛樂方式使得各種各樣遠離經典原典的淺閱讀成為大學生競相追逐的閱讀模式，大學的文化氛圍在師生對經典的淡漠中變得愈發浮躁淺薄。

大學是先進思想和先進文化的集聚地，也是先進文化和先進思想的傳播源。一所大學在對經典閱讀的漠視中，不自覺地就會失去了引領先進文化的作用，自然無法為城市發展提供高質量的文化服務。

四.書香校園建設任重道遠

地方性大學要在文化軟實力建設中發揮作用，首先應自覺地擔當起傳承先進文化的使命。從當前閱讀調查現狀來看，書香校園的建設與城市建設一樣，挑戰與機遇并存，任重道遠。

建設書香校園必須要抵御浮躁淺薄的快餐文化，堅持“讓師生與人類崇高精神對話”的基本理念，通過創設濃郁的閱讀環境與氛圍，推薦優秀的閱讀書目，開展形式多樣的閱讀方式，培養閱讀興趣與良好的習慣，使閱讀成為伴隨終身的生活方式，從而為建設書香社會奠定基礎。朱永新教授說：“一個書香充盈的城市，一定是一個美麗的城市。”同樣，一個書香充盈的大學，一定也是美麗的大學，大學應該讓大學生隨處可見的讀書行為成為城市的一道亮麗風景。

建設書香校園雖然任重道遠，但大處著眼，小處著手，是有法可循的。書香校園的建設特別強調閱讀環境對讀書的渲染與熏陶作用。這里的閱讀環境既包括物理環境（硬環境），也包括人文環境（軟環境）。物理環境方面，比如通過加強圖書館的多功能建設，使之跟上信息化社會發展步伐，讓充滿書香氣息的圖書館不僅成為大學生汲取知識的寶殿，也能成為大學生課余消遣的綠色樂園。軟環境方面，比如通過提升教師隊伍的文化素養，讓每一位教師都成為閱讀型、學習型教師，通過言傳身教，用教師的人格魅力感染學生愛上閱讀；或者由有經驗的教師開設專門的閱讀指導課，讓學生在科學的指導和嚴格的監督下，逐步培養起良好的閱讀習慣等等。

地方性大學營建書香校園，傳播經典文化，不僅僅濃厚了校園文化氣息，積累了校園文化底蘊，而且通過書香校園培養出的高素質的人才，會成為城市發展真正的生力軍。總之，書香校園建設是城市文化軟實力建設的重要組成部分，書香校園建設可以使高校真正成為城市的人文名片。

注 釋

①[蘇]瓦?阿?蘇霍姆林斯基著，趙瑋等譯：《帕夫雷什中學》，《蘇霍姆林斯基選集（五卷本）》第4卷，北京：教育科學出版社.2001版，第67頁。

②程大琥，李小瓊.讓人本精神充溢校園――兼議朱永新的“新教育實驗”[J].當代教育論壇（校長教育研究），2008，02：40-44.

③丁林興.“營造書香校園”的理論與實踐研究[D].蘇州大學，2008.第16頁。

課題項目：《地方性大學與城市文化軟實力互動關系的個案研究――以滄州師范學院為例》，2016年度滄州市社會科學發展研究課題，課題編號：（2016088）。

第4篇：城鄉歷史文化范文

關鍵詞：城市規劃；規劃管理；問題；創新思想

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1.現代化城市建設過程中規劃管理工作現有主要問題分析

原有經濟體制影響下的城市規劃與管理工作，由于受到各項機能的滯后性影響，使其在現代化的城市建設發展上很難適應其中，主要表現在以下幾方面：

（一）城市規劃管理缺乏完善的法制保障，導致規劃缺位 城市規劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規劃自身存在的缺陷。另一方面是我國的城市規劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發展，必然導致某些建設單位鉆法律的空子，違章亂建、擴建各種類型的建筑，嚴重影響城市規范化發展。我國大多數城市規劃受政府和規劃部雙重領導，負責規劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執行；此外，各個行政部門不能充分協調配合，規劃局在“規范審批權”的行使上沒有相關的法律依據作保障，而只能按照政府的要求制定規劃原則，某種意義上可能會忽視對城市的整體經濟利益，造成不必要的損失。 （二）規劃管理的實施手段相對缺乏 許多城市的規范執法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規劃管理模式尚未形成，導致城市規劃協調統一難以落實。城市規劃依法審批管理工作不到位，其施工工作也無法正常啟動完成，加之城市規劃管理經費投入不足，使得城市規劃管理實施工作比較麻煩。 （三）城市規劃管理缺乏公眾監督 大部分城市的規劃決策權集中在相關部門的領導者手上，這也就導致了其缺乏公眾監督的作用，對城市規劃的社會效益、經濟效益的評價，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規劃管理部門的少數人決策，其自由裁量權過大，使得決策缺乏公眾監督。同時，也可能會使公眾利益被群體利益替代，忽視城市規劃管理在整個城市可持續發展中的重要作用。此外，由于缺乏有效監督，某些領導者會利用職權對規劃建設進行干預，謀取個人利益。綜上所述，在現行的市場經濟體制中，原有的城市規劃與管理工作不僅很難適應現代化的社會發展與城市建設需要，更容易成為城市快速發展階段上的一項制約點。

2.我國現代城市規劃管理創新思想

2.1現代化城市規劃模式的轉變機制

城市管理模式由傳統模式轉向“社會主導型”，在原有工作管理只能上更加強調對于現代化管理機制的引入，深化內部改革工作，并逐步完善工作業績考核、民主評議與監督工作，創建良性的固話工作開展的內部環境與社會環境。對于其考核指標參照標準除原有的經濟增長指標以外，還需要加上城市建設規劃的科學性、生態環境建設情況、教育、科研、衛生、社會公益事業的發展程度、城市公共設施建設的完善程度以及市民的滿意度等重要評議參考指標，從而正確的引導城市規劃工作沿著正確的方向快速發展，促進城市建設的現代化水平的提高。具體如何將市場經濟體制的積極影響帶入到城市規劃與管理工作中，從而有效的實現資源的充分利用，可以從以下幾方面去考慮：

（1）大力扶持具有地方特色和優勢的產業，促進地方經濟的快速增長，從而提升地方財政稅收的增長值，更多的投入到城市基礎建設上來。另一方面，也有利于創建良好的資金引入氛圍，共同為城市基礎建設服務。

（2）運用多種資金籌措渠道，靈活調控資金籌集方式。城市建設資金籌集主要包括：集中收集城市建設配套基金、適當調整政府貸款額度、拓展外資引入渠道、強化融資環境、盤活國有資產使用率、加強對市政建設有償費用的收取管理以及合理調控各項資金的建設使用分配情況等，以有效的彌補城市基礎設施建設資金不足的情況，從而極大的增強城市建設規劃的活力。此外，明確城市管理方式轉變的還需要依靠完善的法制體系，“依法治城”是現代化城市建設規劃與管理工作未來發展的必經階段，以強有力的法律體系來調整城市規劃與管理中的各方面因素影響。

2．2現代化城市建設中規劃與管理工作的創新性要求

2．2．1嚴把城市建設的規劃選址環節

作為基本建設項目前期基礎工作之一，“一書兩證”中的選址意見書的發放在整體規劃管理中最具有決定性價值，因此，必須嚴格加強對其的監管工作。首先，針對建設單位所提交的建設選址申請中內容，嚴格按照城市建設整體規劃、項目的可行性研究、政府未來發展戰略決策的標準要求進行逐一審核；其次，實地調研所申請內容是否與實際情況的一致性，對選址周邊環境進行綜合性考慮與分析，并結合其選址規劃的未來實現價值等因素的基礎上，對該項目的選址情況作出最后的決定性意見。

2．2．2嚴格控制規劃設計管理工作

具體來說要從以下幾個方面進行重點把握

（1）作為城市規劃建設的基礎性環節，規劃設計在城市建設的未來發展走向方面具有十分重要的意義，一個優秀的、科學的城市規劃設計方案與設計人員本身的職業綜合素質高低有著直接的關聯，因此需要設計單位對設計從業人員的資質審定進行嚴格把控，以促進設計方案的優化提升。

（2）充分利用市場經濟條件下的各項積極因素，逐步放大對市場的開發力度，完善市場的正常、有序競爭，以促進設計單位品質與等級的不斷提高。

（3）完善城市規劃方案的審核與確定機制。對于一般的規劃設計方案而言，主要審核點在于規劃設計總平面圖與建筑方案設計圖兩方面，為保障規劃格局的科學性以及整體的協調性，任何與城市主干道景觀項目相關的細微之處都應嚴格把關。

2．2．3嚴格規范與落實規劃建設的后續跟蹤工作

從方案的確定到建設完工，在這段時間里為保證規劃方案中的各項內容都能在實際中全面的加以認真的落實，就必須嚴格規范規范的后續跟蹤管理工作：

（1）嚴把規劃放線和材料關。作為施工前期的準備工作，定樁放線的準確性直接影響著實際施工效果與規劃方案的一致性，因此必須嚴格監管規劃放線關。此外，為更好的體現出規劃整體效果，突出最佳的景觀視覺感受力，還需要對建設項目所用材料的選用進行嚴格的把關。

（2）對建設工程規劃許可證的發放與管理實施嚴格的正副本制度。為防止少數建設單位擅自改變規劃審批后內容，保證建設施工完全遵照規劃設計方案的要求，可采用規劃許可證正副本制度。前期工程建設使用副本，待工程竣工完畢經驗收合格后在實行正本的發放。

（3）抓工程竣工測量。為及時掌握規劃區域建設項目的變化情況，同時又能及時地督察建設項目完工時是否按規劃設計方案施工，在建設單位工程竣工驗收前，組織力量對建筑物體量、平面位置等方面進行測定，為規劃驗收、發放建設工程規劃許可證正本準備基礎資料。

（4）抓規劃驗收。即在建設工程項目竣工驗收后，由建設單位提出申請，以規劃設計圖為依據，對項目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設施和環境建設進行系統的規劃驗收。驗收合格的，方可換發放建設工程規劃許可證正本。反之，根據驗收中提出的意見，限期整改，從而實現對規劃實施全過程跟蹤管理的目的。

3.結語

總之，城市規劃是城市建設和管理的基本依據，是保證城市土地合法利用及開發經營活動協調發展的前提和基礎，我們必須依靠科學、合理的規劃管理手段才能建設出適應現代化經濟需求的城市區域。在城市管理工作中，要處理好經濟發展和環境建設的辯證關系，保護城市生態建設，堅持以人為本、科學、客觀的態度規劃城市，以人性化的措施管理城市，營造一個生態和諧、美好的生活環境，確保城市經濟發展與規劃建設同步進行，為社會主義和諧社會的建設奠基堅實的基礎。

參考文獻：

第5篇：城鄉歷史文化范文

關鍵詞：城鄉水務；一體化；存在問題；解決措施

一、水務及水務一體化管理的含義

(一)、水務的含義

水務是指以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的所有涉水事務。水務主要包括：水資源、城鄉防洪、灌溉、城鄉供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農田水利、水土保持、農村水電等涉水事務。

目前我國使用的水務的概念有別于水務公司的服務形式，也不同于把分別由建設、交通、環保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮供水、排水、污水處理、航運等方面的事務簡單地水利的管理范疇，而應該以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的涉水事務。

(二)、水務一體化管理的含義

指水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制，即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理及其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理。也就是說由一個部門對水質和水量負責。

二、水務一體化的優越性

(一)、理順了水資源可持續利用的體制保證。

實行水務一體化管理，對區域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續利用。

(二)、促進了城鎮的防洪與排水工程建設。

實行水務一體化管理，既可以從區域上統盤考慮防洪與排水，也可以根據有償使用的原則，解決部分工程的投資和運行費用，促進城鎮防洪排水工程的建設。

(三)、有利于進一步完善水利基礎產業。

實行水務一體化管理，可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎設施向同時兼顧城鄉供水、旅游、養殖和排水治污等經營性產業發展，以促進水利基礎產業的良性運行與發展。

(四)、強化了水行政執法工作。

實行水務一體化管理，可以強化水行政執法工作，豐富水行政執法的內容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難，如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。

三、城鄉水務一體化改革中存在的問題

在城鄉水務一體化改革的過程中，也暴露出一些問題，需要高度重視：

(一)、改革認識不到位問題。主要表現為部分地區改革的主動性和深度不夠，有些地區改革進展較慢，而在已經實施水務一體化管理的地區，也可能存在著改革目標不明確，改革浮于形式的問題，改革后工作思路和工作內容并沒有從根本上發生變化。

(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現為上下不對口、左右不協調的問題。如部分地區上下級水務管理體制改革步伐不一，帶來了行政機構上下不對口、工作協調難的問題。同時，水務一體化改革要打破水務管理上原有的條塊分割，要重新調整相關涉水部門的管理職能，會觸及到一些部門的既有利益，如何理順水利、城建、環保等部門的分工合作關系，這是一個困難的過程，需在實踐中不斷適應調整。

(三)、投資渠道不暢，水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中，一些地區政府機構職能發生調整和變化，導致水務基礎設施政府投資主體缺位問題更加明顯，原有的投資渠道沒有了，新的投資渠道又沒有建立起來。水務基礎設施對社會資金、外資以及金融資本等吸引力不強，市場化機制不健全，水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。

(四)、國有水務資產管理改革滯后，水務市場產業化程度不高。水務國有資產兼有公益性和經營性的特點，以及相關經濟政策還不配套，使國有水務資產管理改革面臨著一些難題。在推動水務市場化方面，雖然取得了一定進展，但總體上水務市場發育還不完善，繼續加快推進城市水務產業化市場化進程，仍然是許多地區當前的一項重要任務。

第6篇：城鄉歷史文化范文

【關鍵詞】一體化教學 項目設計 問題

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）02B-0116-03

數控設備應用是中職機械類專業的主要知識和技能要求。雖然不同專業的課程體系有所不同，但是都將數控設備編程和數控加工實訓分為理論課和實訓課，分別在課堂教學和實訓教學中完成。在教學改革實驗過程中，應用項目教學法，將數控編程理論與操作技能實訓兩門課程合并為數銑編程理論與操作實訓課程。項目教學法教學過程中，決定教學效果的關鍵是項目對學生自主學習的引導與激勵作用，因此，項目設計是關鍵。本文以廣西第一工業學校為例，探討數銑編程理論與操作實訓課程一體化教學項目設計的相關問題。其工作內容涉及學習需要分析、學習者分析、學習內容分析等。

一、學習需要和學習者分析

學習需要是指學生學習新課程之前的狀況與學習新課程所期望達到的狀況之間的差距，這個差距揭示教學的必要性。期望是指社會對學生能力素質的要求以及學生自身發展的要求。對一門具體課程而言，衡量期望值的指標是課程標準或教學大綱。數控銑床編程理論與操作技能（一體化教學）課程期望是理論知識達到中職數控設備編程課程教學大綱規定的教學目標；操作技能達到中級數控銑床操作工國家職業標準規定的技能要求；并通過國家職業技能鑒定考核，取得相應的職業資格證書。這是課程總的教學目標。

學習者分析是要找出學習者的背景、學習特性及先備技能，為制定教學目標、教學策略、教學媒體、教學過程以及教學評價等具體的教學設計過程提供依據，創造適合學習者的課程。本教學的學習者為中職第二學年學生。較多學生希望得到尊重、理解、平等相待，有強烈的自主要求與成功自豪感；部分學生學習基礎較差，對純理論的課堂教學提不起興趣。先備技能是已學完機械類專業基礎課程，掌握了識圖、機械加工工藝知識和基本技能，具備計算機及CAD/CAM軟件應用基礎。

二、學習內容分析

學習內容是為實現教學目標，要求學習者系統學習的知識、技能和行為的總和。學習內容有一定的層次結構。為便于進行項目組合，這里將學習內容按編程理論和操作技能兩部分分別劃分為單一學習單元（一般為一個知識點）或單一基礎技能（一般為一項技能，以下統稱為學習單元）。劃分時，每個學習單元內容應盡可能保持知識體系的教學單位特征，理論知識和操作技能要便于融合成一個有機的“項目”組合體。同時，要考慮教學的時間安排，避免在同一個“項目”中包含過于冗長的理論內容或繁多的操作技能內容。學習單元按層級分析法劃分，一個學習單元可以是第一層級劃分的內容，也可以是多個層級劃分后的內容。

為滿足以實訓教學作為主要教學活動形式的一體化教學，學習內容分析以數控銑床零件加工的基本流程為出發點，逐個層級進行分析。詳見圖1。

圖1 數控銑床零件加工基本流程

由圖1可知，要在數控銑床上完成零件加工，必須經過分析零件圖―編寫零件加工數控程序―程序輸入數控系統―操作、運行機床加工工件。其中，分析零件圖和編寫數控程序主要涉及編程理論知識，程序輸入數控系統和操作、運行機床加工工件主要涉及操作技能，也有相關的理論知識。

對加工流程作進一步分析，得到第一層級劃分的學習內容，如圖2所示。

若第一層級劃分的學習內容還不能作為單一學習單元，則應進行下一層級劃分，直至所有內容都劃成單一學習單元。需要說明的是，學習內容的多層級劃分以第一層級劃分得到的“程序指令代碼”學習內容的再劃分為例說明，如圖3所示。

三、教學項目設計

教學項目設計的目的是通過對教學資源、學習過程和學習內容進行組織安排，創設有效的教學系統，以促進學習者的學習。教學內容既要具備項目教學法的特征，又要符合一體化教學的要求。項目教學強調以工作任務為依托組織教學內容，以學生為主體開展教學活動；一體化教學強調以實際操作為主要內容，將所學理論與實踐完全融合起來，邊做邊學，為用而學，學以致用，達到既掌握理論知識，又學會操作技能的目的。根據數控編程和數控設備操作的特點，將教學模塊確定為：能體現一定學習階段應掌握的編程理論和操作技能的一種典型零件。再以一系列按循序漸進順序排列的典型零件，體現數控銑床編程理論和操作實訓的全部內容。全部教學活動在實訓中開展，一個學習階段以一種零件作為工作任務，讓學生獨立操作機床完成真實的零件加工。從圖樣分析、工藝準備、加工方案的設計與實施，到完成后的評價，都由學生具體負責。學生以已有知識、技能經驗為背景，探求解決問題的方法，找出需要學習的新理論知識和操作技能。先通過自學、小組內的互學，掌握較容易的內容，再通過教師進行針對性講授、操作示范等，解決重點難點問題。教師在加工方案的設計、實施與評價過程中進行指導、疑難解答，使學生在完成零件加工的過程中獲得編程理論知識，掌握機床的操作技能。通過一個個項目的實施完成教學任務。

教學項目設計如表1所示。要確定項目的教學目標、整合編程理論和操作技能內容、進行零件設計等。

教學項目的教學目標確定要由整體到部分，即各教學項目的目標應由課程總教學目標來分解得到，每個項目的目標是課程總教學目標的一個部分，以全部項目教學目標的總和來實現課程總教學目標。確定目標時應遵循知識和技能形成的規律，注意項目內學習內容之間的橫向聯系和各項目之間的縱向聯系，項目的排列順序應保證從已知到未知。學習目標要用可觀察的行為術語來描述，使師生雙方對學習產生的結果完全明了，便于學習者主動參與學習，也便于教師對學習是否發生進行準確判斷，為評價學生的學習提供可測量的標準。

編程理論和操作技能整合，是指將一定數量的理論學習單元和操作技能基礎單元按理論知識與操作技能的相關性組合在一個教學項目中。組合過程要對教學內容、教學進程、教學方法進行整體規劃，統籌安排，注意知識、技能、情感各部分內容之間的協調銜接。知識與技能的協調是將理論知識置于“用”中去學，使理論教學中每一個知識的理解盡可能都以操作實訓中的直接感性認識為基礎，而操作實訓過程又都始終在理論指導下進行，實現理論教學與操作實訓相互融通，相互促進。情感協調是指在內容整合時要考慮學生的學習情緒。學生對學習材料感到困難，會產生焦慮和恐懼，失去學習信心；而學習內容沒有新穎性，又不能激發學生的學習欲望。因此，每個項目都要包含適量的新知識，并且新知識要和學生已有的知識建立緊密的聯系，盡量在已有知識的基礎上納入新內容。項目與項目之間，按知識的形成順序、關聯性質和掌握難易程度，以項目中的操作基礎技能為主線，由淺入深，循序漸進，排列成一條知識鏈，使學生能夠水到渠成地領悟和接受新知識，提高學生的學習熱情和學習興趣，引導學生主動地學習。一個教學項目可以包含若干個基礎操作單元和理論學習單元。

加工零件設計需將各項目的操作技能和理論知識通過設計體現到零件的加工內容中。零件設計內容需要考慮零件的輪廓形狀特征、技術要求、材料等要素。每個零件配加工質量評定表，按滿足設計條件的程度分為優質、良好、合格、不合格4個等級。一個教學模塊設計一種類型加工零件，同一類型加工零件，在基本加工內容、技術條件、難易程度、材料不變的情況下，按相似原則設計多個零件，供不同組別的學生隨機抽取，以提高學生的學習興趣。數銑編程理論與操作實訓一體化教學項目設計詳見表2。

圖3 程序指令代碼學習內容的多層級劃分

表1 教學項目設計實例

編號 項目名稱 圖例 零件技術特征 教 學目 的 編程理論學習單元 操作基礎技能單元

1 簡單槽狀零件手動加工 加工表面的幾何形狀為平面、與坐標軸平行的溝槽，加工精度為IT10，加工余量可在一次走刀中完全去除（溝槽表面形狀和尺寸由刀具決定）；刀具軌跡坐標值直接由尺寸給出；加工時刀具只需沿坐標軸的方向直線進給；工件材料為軟材料（模塊2-5同）。 了解數控銑床的基本結構、運動坐標、熟練掌握手動操作方法；掌握刀具裝卸操作；熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動。 基本結構組成；機床操作規程；機床坐標系；操作面板；數控銑床的工具系統。 系統啟動與停止；手動操作；刀具安裝與拆卸；工件裝夾找正。

表2 數銑編程理論與操作實訓一體化教學項目

項目名稱 1.簡單槽狀零件手動加工 2.簡單槽狀零件編程單段加工 3.簡單外輪廓零件加工 4.簡單內、外輪廓零件加工

圖例

項目名稱 5.較復雜內、外輪廓零件加工 6.高精度零件加工 7.孔系零件加工 8.多型腔規則分布零件加工

圖例

四、教學評價

項目教學法追求的不是學習成果的唯一正確性，因為評價解決問題方案的標準并不是“對”或“錯”，而是“好”或“更好”。教學評價的目的重過程、重能力，評價的標準制訂依據教與學的實際情況，重視教學資源，重視學生的自我評價能力，將教學評價作為教學的重要組成部分。基于項目教學法的教學評價理念對學生學習效果評價的基本出發點是，將評價作為教學過程的一項內容，以學生的自我評價為主，教師評價為輔。鼓勵學生自尊、自重，主動參與。評價的重點放在學生自身知識、技能、情感合格能力上。具體做法是，為每個學習項目設計一份學習效果評價表，如表3所示。讓學生在項目學習過程或學習結束后填寫，評價內容不讓學生感到任何壓力，以減輕學生的心理負擔。評價方式簡單明了，使學生樂意去完成。教師的評價一般是對學生自我評價的認同，肯定學生的進步，使不同收獲的學生都有成就感。一般不在評價表中進行糾錯，確實需要糾錯的，也要用建議的語氣進行。教師的評價應能比較客觀、確切地反映出每個學生學習的效果。

表3 數銑編程理論與操作實訓學習效果評價表

模塊名稱：簡單槽狀零件手動加工

評價項目 評價標準 自我評價 說明

理論知識 知道 理解 運用 綜合

基本結構組成 了解數控銑床的結構組成

機床操作規程 熟悉數控銑床的操作規程并在操作過程中自覺遵守

機床坐標系 熟悉數控銑床的坐標系及運動方向規定

操作面板 熟悉數控銑床的操作面板

數控銑床的工具系統 了解數控銑床的工具系統

模仿 理解 協調 熟練

系統啟動與停止

手動操作 熟練操作機床手動進行刀具相對工件的精確移動

刀具安裝與拆卸 刀具正確安裝與拆卸

工件裝夾找正 工件裝夾正確

工件加工質量 優質 良好 合格 不合格

學習情感 接受 思考 興趣 熱愛

學習意愿 再學一遍 進入下階段

教師評語

【參考文獻】

[1]吳光明.數控銑/加工中心編程與操作技能鑒定[M].北京：國防工業出版社，2008

[2]陳海濱.數控銑削（加工中心）實訓與考級[M].北京：高等教育出版社，2008

[3]張英偉.數控銑削編程與加工技術[M].北京：電子工業出版社，2010

[4]胡迎春.職業教育教學法[M].上海：華東師范大學出版社，2010

[5]鄧澤民，趙沛.職業教育教學設計[M].北京：中國鐵道出版社，2009

第7篇：城鄉歷史文化范文

關鍵詞：控制性詳細規劃；城市設計；有機結合；掌握控制

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

一、控制性詳細規劃的控制因素

1.環境容量

環境容量的控制指標內容：建筑密度、人口密度、人口容量、容積率、綠地率和空地率等。基于對良好的城市環境質量的考慮，必須對城市建設用地的容納量和人口聚集量作出綜合的考慮。城市建設用地的建設量受容積率和建筑密度的影響。人用地上的人口聚集數；綠地率和空地率顯示公共綠地和開放空間在建設用地中所占的比口密度制約了建設例。

2.土地使用的控制

土地使用控制是對城市用地上的建設內容、面積、方位以及邊界范圍等做出具體的規定。實際控制內容包含城市用地的性質、用地使用的相容性，甚至包括用地邊界以及面積大小。

3.對建筑建造的監控與規定

實行對建筑建造的監控有兩個主要的作用。第一，從技術規定方面，建筑物的布置以及建筑物的群體關系需要實行監控；第二，安全和合理利用空間方面，對建筑建造的監控和實施利于優化生產和生活外在的環境。例如：建筑建造的監控包括對建筑之間的實際距離、空間高度、建筑群在沿路邊的高度規定、建筑群與建筑群之間空間規定等；在人文理念設想安全方面還包含如應急消防、抗震施設、衛生管理、日常安全維護與預防、防洪防雷等設施，此外還有些特殊的建筑場地規劃需求，如飛機場的周圍空間清空、微波以及通信過道等特殊專業規定。

4.城市的總體規劃指導

在城市的建筑設計引導中，對于歷史文化景觀的保護是最重要的。怎么樣把歷史文化景觀依托城市建筑空間藝術和建筑美學的原理結合是一個難點，非物質文化遺產也是城市發展應該正視的議題。城市的設計引導是在這種空間環境中平衡建筑單體和和群體的關系，有效的指導大型綜合性建筑的設計，為一個城市的人文景觀發展提供參考。

5.成熟的建筑配套設施要求及調控

控制性詳細規劃中，配套設施是人性化的建筑設施之一。但是配套施設是按照國家和地方的實際要求做出具體的規定，因為它是順利進行生產以及生活的保障。對配套設施的監控包括商業用地、工業用地、倉管用地以及人居用地等方面的設施，除此之外還有行政公共管理方面的設施，如市政公共設施的配置等。

二、控制性詳細規劃編制中存在的問題

1.規劃編制缺乏層次感

目前，許多城市停止編制分區規劃，控制性詳細規劃的編制依據也就就停留在城市總體規劃的宏觀層面上，進而導致規劃師在編制控制性詳細規劃時難以充分理解中觀層面對規劃區的規劃意圖，例如發展目標、功能定位、三大設施的布局及城市整體空間的塑造等。控制性詳細規劃的編制往往依靠規劃師的主觀判斷和分析，在配套設施規模、地塊指標的確定等方面主要憑借主觀經驗，而不是運用先進技術及工具得出科學合理且客觀的分析，規劃的合理性和可操作性大打折扣。

2.規劃的剛性強、彈性弱

傳統控制性詳細規劃的技術方法剛性強、彈性弱，政府自由裁量權較小，在面對復雜市場需求時，容易在規劃管理方面出現問題。規劃的編制到實施需要有一個過程，而目前城市建設處于開發的熱潮，規劃的編制往往被要求在較短的時間內完成，進而出現前期分析不到位及市場預測的主觀性較強等問題，也使規劃的不科學性和不合理性愈加凸顯。這在一定程度上反映了控制性詳細規劃編制技術的不嚴謹，指標的確定缺乏科學性，不能適應市場的發展需要。

3.規劃實施中缺乏保障力

在規劃實施的過程中，許多城市政府過于遷就僅僅為了招商引資的需要，就對規劃的實施進行過多行政干預，對開發建設的熱度超過了城市公共設施及基礎設施建設，用地性質發生變動，規劃意圖難以得到實施，許多公益性公共設施用地被用于開發，公益性基礎設施往往得不到落實，導致控制性詳細規劃的保障不力。

三、完善中小城市控制性詳細規劃管理的幾點思考

1.對控制性詳細規劃實效性的深化認識

如果反過來以一種積極的態度來看待當前控規指標被修改的現象,應被視作微觀經濟主體對市場機遇和風險的積極反應,只要能夠有效地防止其外部負效應,就應該是合理的并得到支持。控規在實施的過程中出現的部分內容的調整和改動并不一定意味著它的實效性不佳或它失敗了,更不能據此簡單地得出控規無用的結論。增強控規的實效性也并不意味著以控規一絲不變地被實施為目標,而應該是力求其能充分發揮對城市開發建設的控制和引導功能,使城市和諧發展。

2.在舊城改造的控規中引入產權因素,認真研究地塊單元的劃分

之所以強調產權地塊的重要性,是因為控規調整的主要原因是產權關系不清造成實施過程中利益主體的利益關系無法平衡,如果控規在編制過程中考慮到這一問題,可以減少很多不必要的調整。作為協調各方利益的城市公共政策,規劃在編制的前期就應該了解清楚地塊各方的利益關系。規劃的編制必須以產權地塊為基礎,具體到每一個產權地塊都應該有明確的控制性指標,這樣才能更好地實現各自的用地規劃、建設控制與實施管理。這就要求我們在收集資料階段必須有很強的責任心,充分了解規劃區域內的產權地塊關系,建立完整的與產權地塊相關聯的地籍資料。

3.加強控規的法制化,建立動態的控規編制系統

為了提高控制性詳細規劃的地位,強化規劃的嚴肅性,走控規法制化的道路是發展的方向。控規時效性很強,文本的編制應該突出強制性內容,并且內容應盡量簡要;同時,將圖解說明和綜合報告做為附件,用以文本中強制性內容的制定。

4.建立剛性與彈性相結合的控規指標體系

市場經濟條件下要求對用地性質的控制更具靈活性。控規除了制定“土地使用相容性表”外,還應該把相容性細化到具體地塊中,并且規定相容性質的控制指標。對用地相容性的控制可以分為三個剛性等級,即不能變更的用地控規需要有開放性的編制技術結構,對于不同的地區,根據其開發建設的特點和要求,未來發展中不確定因素的多少,確定控規編制的內容和深度,并賦予不同的法定地位,實行不同嚴厲程度的控制。

5.加強與上位規劃及相關規劃的銜接

加強控規與相關規劃的銜接首先要保證有合理、有效的總體規劃、分區規劃以及相關專業規劃的指導。在控規編制前,規劃編制管理部門與具體編制部門應該積極配合,將相關規劃對范圍內的所有要求進行逐一梳理,明確哪些要求是必須遵照執行,哪些要求還要進一步深化論證與研究,以保證城市規劃體系的整體一致性與延續性。在控規的編制過程中,控規的目標制定階段應該將相關規劃的目標細化、深化為自己的規劃目標,控規的內容確定過程中對于相關規劃已經涉及到的內容應該在地塊內落實。各個控規在保證規劃范圍內的用地結構與開發量合理的同時,應該特別注重所在分區乃至整個城市的合理與平衡。

6.公眾參與規劃的全過程

控規面向微觀管理,直接與公眾利益和特定區域內居民的切身利益相關,理應成為公眾更為關心的規劃層次。公眾參與應該貫穿于控規的編制、審批與實施的全過程,并且不能忽視專業人員的協助。要通過各種輿論宣傳,普及城市規劃科學知識,不斷增強社會各界參與城市規劃決策的主動性和自覺性。要建立健全城市規劃中公眾參與的組織機構,并形成公眾參與制度,從而使規劃中的公眾參與得到實質性的推進。

四、結束語

總之，實行中小城市控制性詳細規劃，將直接影響后期工作的管理質量，決定了城市建設的發展水平。以宏觀角度為出發點，實現城市的優化運作，從深層次挖掘城市設計的內涵，以確定有意義的城市規劃內容，實現合理的布局、適宜的設計等，增強控制性詳細規劃的實用性、可操作性，更好地推動中小城市持續性發展。

參考文獻：

[1]王敏.基于控制性詳細規劃的城市設計管控研究[D].長沙:中南大學,2009：26-41.

第8篇：城鄉歷史文化范文

[關鍵詞]城市生活垃圾；無害處理；現狀；對策

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）08-0370-01

引言

城市生活垃圾處理是城市管理和環境保護的重要內容，是社會文明程度的重要標志。目前，我國城市生活垃圾收運網絡日趨完善，垃圾處理設施數量和能力快速增長，但目前仍需加大力度。

一、城市生活垃圾的主要特性

第一，我國生活垃圾含水高，一般為55%-65%，一些南方城市在夏季高達70%，而西方國家一般為30%―35%。

第二，我國生活垃圾中廚余和餐飲等有機廢物比例大，約占總量（水份除外）的60%，無機物約占40%，其中廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等可回收物約占總量的20%。西方發達國家有機廢物的比例一般在20%左右。

第三，我國生活垃圾依然以混合收集為主，盡管近年來大力推行生活垃圾分類收集，但收效甚微，全國絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾。而發達國家生活垃圾分類收集率在60%以上，德國等一些歐洲國家超過80%。

此外，隨著我國居民生活水平的提高和消費結構的改變，城市生活垃圾在產量迅速增加的同時，其構成及特性也在不斷發生變化，垃圾中的可燃物不斷增多，可利用價值也逐漸增大，今后隨著城市燃氣化率的不斷普及，城市生活垃圾中的有機物含量及垃圾的熱值將進一步增加。

二、城市生活垃圾無害化處理的現狀

1.城市生活垃圾處理技術水平有所提高，但從總體上看技術裝備水平仍較落后

通過研究開發和引進、消化吸收國外先進技術，一些國際領先的工藝技術在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術裝備水平仍較低，一些關鍵技術和設備基本上是國外的。？

2.城市生活垃圾集中處理率提高，但無害化處理水平較低。

目前我國大部分城市都相繼建立了城市生活垃圾集中處理場，但很大一部分處理場都沒有達到合格的標準，無害化處理率還相對較低，同時處理場還存在著沒有防滲措施，這樣對地下水體及土壤都造成了嚴重的污染。對于焚燒的垃圾在處理過程中所排放的煙氣還沒到達到國家規定的排放標準，對大氣形成嚴重的污染，即使部分用于農田施肥用的垃圾，雖然有效的促進了農作物的生長，但在一定程度上對土壤產生了重金屬的污染，影響農產品的安全。

3.環衛體制改革取得一定進展，但仍不能適應形勢發展需要，產業化發展緩慢

通過環衛體制改革，特別是推行垃圾處理產業化經營政策，垃圾收集、轉運及處理環節從行政管理逐步走向市場化經營。但環衛體制改革仍相對滯后，不能適應形勢發展需要。目前，大部分城市環衛部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運輸和處理等作業的服務部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無害化處理的監管體系不健全，垃圾處理收費制度難以落實，并存在一定的壟斷經營。

4.城市生活垃圾收費政策落實得不夠好。

近年來，在城市化發展的帶動下，生活垃圾處理也開始向產業化方向發展，為此國家制定了具體的垃圾處理收費政策，但卻沒有得到很好的落實，真正實現垃圾收費制度的城市還是占有極少一部分，在相當多的城市中還沒有開始征收垃圾處理費。

三、對城市生活垃圾無害化處理的具體對策

1.堆肥處理

（一）技術類型

城市生活垃圾中，可堆肥物主要是廚余垃圾以及落葉等植物類垃圾。用于處理城市生活垃圾的堆肥系統有許多種，按生物發酵的方式，可分為厭氧堆肥和好氧堆肥；按垃圾所處的狀態，可分為靜態堆肥和動態堆肥；按發酵設備形式，可分為封閉式堆肥和敞開式堆肥；按垃圾物料流動形式，可分為間歇式堆肥和連續式堆肥。目前，國內常用的城市生活垃圾堆肥系統主要為自然通風靜態堆肥和強制通風靜態堆肥。動態堆肥系統由于運行成本高等因素應用較少，典型工程如常州市環境衛生綜合廠采用的筒倉式發酵倉。

（二）堆肥處理的應用前景

分析我國的城市生活垃圾成分變化趨勢，特別是對于經濟較發達的地區，由于居民氣化率的提高（北方地區集中供熱普及率的提高也會顯著減低垃圾中的灰渣含量），當垃圾灰渣含量顯著降低后，廚余類有機物就成為垃圾中最主要的成分。無論從環境保護，還是從資源循環利用角度出發，廚余類有機物處理的最佳方式就是使其轉化為穩定的有機質，使其來源于自然再回歸于自然。

2.焚燒處理

（一）技術類型

目前，城市垃圾焚燒在發達國家應用的主要有以下幾種類型。全量焚燒系統，通常焚燒處理量250～3000/日，用來焚燒混合垃圾；另一類，將混合垃圾進行分選處理制成一定尺寸規格的垃圾衍生燃料（簡稱RDF）。制成的RDF燃料比混和垃圾具有較好的均勻性，可以和煤、木屑等其它燃料混和燃燒；塊裝組合式焚燒系統，通常是在制造廠制造好標準組件，到現場組合安裝，此類型焚燒系統處理量相對較小（10～200T/日）；此外還有應用較少的處理工藝，如流化床焚燒爐、熱解等。垃圾焚燒處理技術主要包括垃圾焚燒、煙氣處理和余熱利用三部分。煙氣處理和余熱利用技術在我國其它行業有一定的基礎，垃圾焚燒技術在消化、吸收國外生活垃圾焚燒技術的基礎上，結合我國生活垃圾特性的研究、開發活動正在取得進展。

（二）焚燒處理的應用前景

目前，在我國大城市，因資金、技術等因素制約，城市生活垃圾焚燒處理發展緩慢。同時，也有三個因素在推動著城市生活垃圾焚燒處理的發展。其一，大城市土地資源寶貴，生活垃圾填埋場場地選擇將越來越困難，垃圾填埋處理的成本也會越來越高。焚燒處理會逐步發展成為這一地區大規模處理生活垃圾的主要手段；其二，垃圾的成分不斷變化。隨著燃氣率的提高，以及分類收集的逐步推進，生活垃圾中高熱值可燃物含量不斷增加；其三，我國在不斷進行垃圾焚燒處理相關技術的開發。垃圾焚燒技術在消化、吸收國外生活垃圾焚燒技術基礎上，結合我國生活垃圾特性的研究、開發活動正在取得進展。

3.衛生填埋處理

（一）填埋技術

所謂衛生填埋，就是能對滲濾液和填埋氣體進行控制的填埋方式。防滲處理是生活垃圾衛生填埋場防止滲濾液污染地下水所采取的基本手段，也是選址和建設要考慮的重要因素之一。在填埋場基底沒有天然隔水層的情況下，為防止垃圾滲濾液污染填埋場及其周圍的地下水，需要對填埋場采用防滲處理。同時，對滲濾液進行處理。垃圾滲濾液現場處理并達標排放處理工藝較復雜，投資和運行成本較高。因此，要求從填埋場管理和填埋工藝等方面盡可能減少污水產生量。新建擴建的填埋場，還應對填埋氣體（LFG）通過收集管網系統抽取收集后進行回收利用，避免填埋氣體直接排人大氣中。

（二）衛生填埋處理的應用前景

填埋處理作為垃圾最終處置手段，一直占有重要地位。目前仍然是大多數國家主要的處理方式。垃圾填埋處理具有操作設備簡單、適應性和靈活性強特點，但理想的垃圾填埋場越來越少。現在，垃圾衛生填埋場污染控制得到逐步加強。

第9篇：城鄉歷史文化范文

[關鍵詞]建筑工程；項目管理；成本控制

中圖分類號：TU-9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）03-044-02

一、加強成本核算的意義

我國項目成本管理的實踐效果并不十分理想。有些項目缺乏必要的。成本管理環節，不進行成本預測和計劃，管理存在隨意性；有些項目成本計劃和實施“兩張皮”，沒有依據成本計劃進行成本控制或由于成本計劃編制質量不高，無法依據成本計劃進行成本控制，使成本管理走向形式化。究其原因，主要問題出在成本核算環節。由于我國大多數建筑企業沒有建立完善的項目成本核算體系，成本核算目的性不強，不系統，使項目成本預測與計劃失去了數據基礎。而成本預測與計劃不準確，又使施工項目成本管理的癥結人手，也是建筑企業發展的客觀需要。

（一）加強項目陳本核算是建筑企業外部經營環境的要求

建筑企業的外部經營環境，包括政策法規環境、技術環境和市場環境。近20年，我國我國建筑業先后實施了項目經理責任制、招標投標制和建設監理制。項目經理責任制明確了項目經理在工程建設中的責任，提高了建筑企業的”尋租成本”；招標投標制有效建立了工程建設的競爭機制，規范了建筑企業工程承接行為；建設監理制使業主的技術力量與建筑企業平衡，減少了其在施工中以損害業主利益的行為來降低成本的可能性。建筑技術環境的最大進步是計算機及網絡技術在施工管理中的應用。計算機提高了工程管理效率，為成本核算提供了技術基礎；網絡技術的產生，尤其是大量建筑材料網站的出現，使項目施工成本日益透明化。建筑市場環境出現了市場競爭日益激烈的特點。由于國家對經濟發展的宏觀控制，同時對建筑市場又存在許多經營規模、經營方式和管理水平相近的施工單位，激烈的競爭是不可避免的。

（二）加強項目成本核算是建筑企業戰略發展的需要

信息經濟學理論認為，對信息的需求是因為預期信息所帶來的收益要大于獲取信息支付的成本。在經濟發展的初期，有大量的工程等待建設，建筑企業為了快速擴張，普遍采用了粗放型經營戰略。這時，企業預期成本核算工作的費用支出要大于預期收益，不愿意分配管理資源于成本核算工作，也就不足為怪了。但是，現在行業發展到了成熟期，建筑企業發展策略重點轉向內部管理，向管理要企業競爭力。許多學者提出了成本戰略管理的概念。當今美國會計界兩位著名的教授庫珀和斯拉莫認為：“戰略成本管理是企業運用一系列成本額管理方法來同時達到降低成本和加強戰略位置的目的”。而成本核算就是戰略成本管理的重要一環。當某一項目信息成本大于信息收益，從信息經濟學的角度來看，加強成本核算是不經濟的。但是，從企業成本戰略的角度來看，從一段較長的時期來看，企業擁有完整的信息體系產生的收益將遠大于暫時支出的信息核算成本。此時，建筑企業不重視信息價值，忽視成本核算工作，將在長期競爭中處于劣勢地位。企業只有推行成本戰略，逐步建立信息資源優勢，才能適應戰略發展的需要。

二、施工項目成本的核算內容

企業財務成本和項目管理成本可以從以下幾個方面加以區別：

（一）核算的主體不同

企業財務成本的核算主體是企業。通常，由建筑企業法人作為財務負責人，組織財會人員核算企業在一定會計期間內發生的全部合理支出，作為企業財務成本。項目管理成本的核算主體是項目，是由項目經理組織項目管理人員按照項目管理需要和上級企業的要求，對項目發生的實際成本進行核算。

（二）核算的范圍和內容不同

企業財務成本核算的范圍是整個建筑企業，核算內容包括企業在建項目成本及為組織企業經營活動發生的期間費用。項目管理成本核算的范圍是具體工程項目，核算的內容包括在項目施工中發生的人工成本、材料成本、施工機械成本及為組織項目施工而發生的管理成本和相關費用。

（三）核算的目的不同

企業財務核算的主要目的是正確計算企業在一定會計期間內進行建筑生產活動發生的實際成本和應攤銷的費用，從而按照國家的規定編制對外財務報表，正確核算企業的利潤和應繳稅金。項目管理成本核算的目的是為成本控制提供數據和依據，為成本預測和計劃提供信息。

（四）核算的方法不同

企業財務成本核算是按照國家統一制定的財務通則和會計準則進行的，有一套完整且相對固定的核算方法。而項目管理成本核算方法沒有統一的規定，因時因地因項目而異。在核算中，除了會計方法外，還常采用統計學、技術經濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法，核算方法具有靈活多樣的特點。

（五）核算信息的處理程序不同

企業財務成本核算有嚴格的處理程序。由具有相應資質的成本核算人員按照憑證、賬簿、報表等會計程序進行，要求帳證、賬帳、帳表和帳實相符，數據計算精確有據。而項目管理成本核算通常沒有一定的處理程序，處理的信息繁雜多樣，不要求十分精確，只要符合重要性的要求，滿足管理的需要即可。

可見，在施工項目成本管理中，項目經理組織管理人員核算的是管理成本，而不是財務成本。將成本核算對象定義為管理成本，一切從管理的角度出發，簡化核算過程和結果，改變過去項目成本管理中應用會計方法和會計報表的核算模式，以解決上述兩個矛盾，使成本核算更具有可操作性。

三、施工項目成本核算的方法

加強施工項目成本核算工作，可以按以下幾個步驟進行。

（一）根據成本計劃確立成本核算指標

項目經理組織成本核算工作的第一步是確立成本核算指標。為了便于進行成本控制，成本核算指標的設置應盡可能與成本計劃相對應。將核算結果與成本計劃對照比較，使其及時反映成本計劃的執行情況。例如：以核算的某類機械實際臺班費用支出與該分部工程計劃機械費支出的比值，作為該類施工機械使用費核算指標，可以綜合反映施工機械的利用率、完好率和實際使用狀況。利用成本核算指標反映項目成本實施情況，可以避免以往成本核算中過多的核算報表，簡化核算過程，提高核算的可操作性。

（二）成本核算只要因素分析

對于任何一個工程項目，都存在眾多的成本核算科目，無法也沒有必要對每一科目進行核算，否則會造成信息成本較高，得不償失。在涉及成本的因素中，包括該項目實際作業中資源消耗數量、價格及資源價格變動的概率。例如：進行鋼筋加工作業，工人工作效率、鋼材加工損耗及鋼材價格的市場變動情況都可能成為成本核算因素。項目成本核算的對象應該是可控成本。若鋼材由企業統一采購，鋼材市場價格對項目都是不可控成本，不作為成本核算的因素。否則，應根據鋼材成本占整個工程成本的的比重及鋼材市場價格發生變動的概率進行分析，決定是否將鋼材價格列為成本核算的因素。對于主要因素的分析方法，可以采用排列圖法、ABC分析法、因果分析圖法等。

（三）成本核算指標的敏感性分析

對主要成本核算因素進行敏感性分析，是設置成本控制界限的方法之一。通過敏感性分析，用以判斷對某項成本因素應予以核算和控制的強度。

（四）成本核算成果

在施工項目管理機構中，應要求設立項目管理人員都具備一專多能的素質，既是工程質量檢查、進度監督人員，又是成本控制和核算人員。管理人員每天結束工作前應保證1個小時內部作業時間，其中成本核算工作就是重要的內業之一。通過項目管理軟件的開發和項目局域網絡的建立，每位管理人員的核算結果將按既定核算體系由計算機匯總后，將加工信息提交項目經理，作為其制定成本控制措施的依據。項目經理及管理人員在驚醒成本核算、數據匯總、整理、加工過程中，也將使自己的管理水平得到大幅度提高。