防汛安全的應急預案精選(九篇)
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第1篇：防汛安全的應急預案范文
幼兒園防臺風的應急預案
一.指導思想：
防臺風、暴雨工作是關系到師生生命安全和國家財產安全的重要工作,為了切實保障師生安全和財產安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著"預防為主,安全第一"的原則,特制定本預案。
二.預防步驟：
1、領導小組名單及聯系電話
組長：園長
組員：后勤組長
保教主任
工會主席
幼兒園啟動防臺防汛預案，實行24小時領導帶班，24值班制度。
三.應急措施：
1.加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
發生重大汛情，全體領導進崗到位，防汛防臺工作領導小組開始運作;分管領導向防汛防臺工作領導小組匯報汛情;全面部署抗臺防汛工作。
2.預防為主：
清走廊。臺風登陸前，對陽臺、走廊上的雜物、花盆等都要進行清理，以防止臺風登陸時，被風吹掉下來傷害到人。
關門窗。臺風、暴雨來臨時，風力、雨量較大，要關好門窗，防止風、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。
門衛對全校下水道和主要集水井進行全面的疏通。
對校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對全校大樹進行修剪和加固。
對全校建筑物的避雷設施及室外電線做全面安全檢查。
對室外天線、空調室外機、外懸掛物做全面安全檢查。
各部門的室內電源、插座、門窗等進行一次全面檢查。
因臺風造成電路、電線中斷，應及時關閉電源開關，啟用應急燈、電筒或蠟燭照明。
四.保障措施：
預案啟動后，幼兒園做好預警和信息記錄。召開緊急會議，在最短的時間內，以電話等形式對幼兒園防汛防臺工作進行部署，通報臺汛動態，布置防汛防臺、搶險救災要求和任務。
隨時與上級部門單位保持密切聯系，加強信息溝通，做到上情下達，下情上報。
幼兒園防臺風的應急預案
為加強我校緊急情況應急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協調水平，最大限度地降低損失，有效保障學校和師生的生命財產安全，維護學校正常的教學、生活秩序。根據國家的法律、法規和相關政策，結合本校實際，特制訂呼瑪路小學防臺風應急預案
本預案的目的和原則：
制定本預案是為了提高危機應急反應能力，優化人、財、物等應急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動效率，將突發公共事件給人員、財產和環境造成的損失降低至最小程度。
本預案是在預防為主的前提下，按照統一指揮、分級負責、條塊結合、協調一致的原則，堅持科學性、嚴密性、程序性的方針，提高預案的針對性和可操作性。
組織機構和職責分工：
領導小組組成如下：
組長：
副組長：
成員：
職責分工：
1、職責：
①根據預案，在事故現場指揮行動，把事故消滅在初始狀態。
②指揮現場人員有序疏散，撤離到安全區域。
③負責現場應急救援任務分配和人員調度。
④把情況或可能造成的危害和求援事項向上級部門報告。
⑤與消防等應急部門合作，提供建議和信息。
行動協調組：xxx
職責：聽從指揮部指揮，負責組織協調任務分配和人員調度，維持現場秩序，負責現場的警戒和保護。
醫療救護小組：xx
職責：負責救護受傷人員或與學生家長取得聯系。
學校防臺風事故應急程序：本應急程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。
一、臺風來臨的整個時段，學校領導小組成員應到位，安排領導小組成員小時輪流在校值班，值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向學校領導報告。
二、若建筑物在臺風中發生傾斜、開裂：現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。若有人受傷，醫療救護小組進行現場救治，或打送醫院。在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。
三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。
四、對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
五、關閉單位所有的玻璃門窗。
第2篇：防汛安全的應急預案范文
防汛抗旱應急預案
XX民委
2014年2月
XX村防汛抗旱應急預案
為確保洪汛到來時能夠保障村民的生命財產安全，盡可能避免或最大程度的降低群眾受到的損害，結合我村實際，特制定本應急方案。
一、基本情況
…
二、山洪災害區域劃分
2.1
劃分原則
危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪暴發、泥石流、山體滑坡等情況，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處于河谷、溝口、河灘、陂坡下、低洼處和不穩定的山體下。安全區是指不受山洪、泥石流、山體滑坡威脅，地質結構相對比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域，安全區是危險區人員的避災場所。安全區一般應選在地勢較高、平坦或坡度平緩的地方，避開河道、河口、陡坡、低洼地帶。
2.2危險區、安全區
根據山洪滑坡災害可能發生的程度和范圍的調查，基本情況如下：XX村大多數居民居住在半坡上，雨季來臨，公路兩側的黃泥路是危險區域。
三、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅決執行國家有關防洪搶險的法令法規，堅持
“以防為主、防治結合”的防汛方針，確保整個村寨安全渡汛。搶險過程中要實行統一指揮，統一調動，實施責任區段劃分，顧全大局，團結協作，形成全民防汛抗洪的局面
四、工作目標
強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保村民汛期生命財產安全。
五、應急組織機構及職責
（一）組織機構
1、防汛抗洪應急救援領導小組
職責：組長負責事故的決策和全面指揮，調動各組村民開展物資、設備自救。
副組長協助組織工作，負責事故現場具體指揮，組織指揮救援工作。
2、應急行動組
職責：第一時間向應急救援領導小組組長匯報事故情況，并通知各組負責人做好應急出發準備。
3、疏散引導小組
職責：負責現場維護秩序、疏散人員離開現場及疏導交通，引導救援人員、物資、車輛、設備進入救援現場。
3.1人員轉移原則和方法
轉移工作由轉移通知員，采取村、組干部包片負責的辦法，統一指揮，統一轉移。
本著就近、安全的原則進行安排，先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員。采取對戶、搭棚二種安置方法。信號發送員和轉移組成員必須最后離開山洪災害發生區,并有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。搭棚地點選擇在居住附近坡度較緩，沒有山體滑坡崩塌跡象的山頭上。不能搭在山谷中或其出口兩側的山坡上。雨停后，確認其住房安全后才能允許群眾搬回。
制作好山洪災害防治工作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、責任人等有關信息發放到每戶。另外各村還要制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
如果在轉移的過程中，原制定的交通、通訊線路中斷時，各村、組要采取及時搶修或選擇其他安全的路線，把群眾轉移到安全的地區。
3.2轉移路線
各區居民接到轉移信號后，必須迅速按預定路線轉移。各區在汛前擬定好轉移路線，汛期必須經常檢查線路上是否出現異常，如有異常，則及時修補或改變路線，以免安全路上出現險情。轉移路線避開跨河、跨溪或易滑坡地帶。
4、現場技術指導組
職
責：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。
5、救護組
職責：負責現場受傷人員的急救護理，撥打120急救電話，協助急救中心把受傷人員及時送往醫院搶救。
6、外部聯絡組
職責：與事故相關方進行匯報災情、聯絡溝通。
7、后勤保障組
職責：負責救援人員的飲食及救護用品的保障。
六、培訓和演練
應急救援小組和行動組負責組織實施汛期水災事故的應急救援模擬演練。其他小組按其職責分工，協調配合完成演練。演練結束后由組長組織對演練的有效性進行評價，必要時對“應急預案”的要求進行調整或更新。
七、預防措施
1、制定防洪應急預案，配備好各種應急物資、設備、人員，發發現汛情后應立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、接到有關防洪緊急警報通知后，領導小組的全體人員應立即召開會議，組織人員做好抗洪準備工作，督促做好防汛，防洪各項應急措施。
3、認真做好現場防洪排水工作，根據現場情況，分別采取改溝、截水、加固等措施。對低洼出的基礎開挖做到隨挖隨填。
4、專人負責，對房屋要進行多次全面檢查，對查出的危房立即修繕，嚴重危房立即拆除。
5、汛期注意收聽收看天氣預報，隨時掌握汛情，暴雨期間用廣播對村民進行傳達，提醒他們注意安全。
八、善后處理
1、領導組要及時清點本村弱勢群體人數，對沒有撤離的弱勢群體要向搶險隊指明具體方位，以便及時營救。
2、積極協助有關人員搶救受傷村民。
3、穩定村民情緒，確保村寨安全。
4、及時上報人員傷亡和財產損失情況。
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第3篇：防汛安全的應急預案范文
按照會議安排，現將鎮防汛抗旱工作情況作以簡要匯報：
鎮轄區內主要有、、“一江兩河”以及六條小河流。全鎮轄區現有水庫9座，堤防2處，漁池塘壩20座，共涉及20個村屯。其中，魚池塘壩蓄水正常;水庫壩體無滲漏、裂縫，起閉機正常運行，同時有一臺30千瓦發電機作為備用電源能夠保證安全度汛;半截河水庫與相連，無險情;三家子水庫、滴達水庫、八棵樹水庫、中學山場水庫蓄水均正常;大甸子水庫、林勝水庫、雙豐水庫已空庫運行多年，無安全隱患。前一個階段，我們主要做了以下工作：
一是防汛責任落實到位。
把防汛工作作為當前和今后一個時期的重中之重，加強領導，落實責任。鎮黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部，由鎮黨政主要領導任總指揮，主管副鎮長任副總指揮，辦公室設在鎮黨政辦，防汛指揮部成員由鎮武裝部、共青團、派出所、水利工作站和衛生院等相關站辦所和部門領導及各村黨支部書記組成，并層層落實責任。確保發生汛情及時報告，同時迅速啟動搶險救災預案。嚴格要求各包村干部與村干部一起包村、包堤、包涵、包險段、包轉移，千方百計做好防汛抗旱工作。
二是應急預案完善到位。
為做好全鎮水旱災害突發事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，保障全鎮經濟全面、協調、可持續發展，我們安排主管領導牽頭，組織專門人員進一步修訂和完善了鎮防汛抗旱應急預案及相關措施，努力確保“預警信息盡早、預防預警行動盡快、防汛應急響應及時、防汛應急保障到位”。
三是防汛物資籌備到位。
本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，鎮黨委政府高度重視，積極向上爭取并安排專項經費購買了防汛物資。目前，全鎮已備足備齊防汛搶險的各類物資器材，做到專庫存放、專人保管。現已儲備兩萬條編織袋、30千瓦發電機一臺、尖鍬100把、尖鎬50把、救生衣100件。并組建300余人的搶險隊伍，同時鎮衛生院備有搶險救護車和救護隊，鎮武裝部備有應急搶險隊，確保關鍵時刻搶險隊伍能夠拉得出、頂得上、搶得住。
四是防汛措施落實到位。
第4篇：防汛安全的應急預案范文
一、工作目標
牢固樹立安全生產發展理念，按照“災前預防、災中躲避、災后補救”的原則，加強監管、落實責任，全面做好中心管轄范圍內的安全隱患排查，做到“防汛檢查到位，險情處理到位，預案準備到位，搶險人員準備到位，物資儲備到位，監測預警到位”，最大限度地減少和杜絕人員、財產損失。
二、組織機構
成立防汛搶險領導組。
四、工作內容及設備配置
（一）工作內容
對全市園林中心范圍內防汛負責，處理倒覆樹木、斷枝折枝、公園、廣場內亭臺軒榭建筑物損毀，路燈、健身器材等設施損壞以及道路積水及道路塌陷等險情。
設備配置
防汛領導組根據需要，已購買300個編織袋，雨衣、雨鞋各50雙，配備車輛4輛，油鋸一臺。
1.養護中心
負責組織、指導、協調、檢查做好城市街道綠化范圍內工作：
（1）日常防抗工作的計劃、演練、落實；
（2）啟動防汛抗災搶險應急預案；
（3）災害發生前期間的樹木修剪，易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、溫室（棚）、建筑物等的警示、加固或拆除；
（4）組建專業抗災搶險隊伍、車輛、物資等的準備工作；
（5）及時組織災后的清理、恢復、重建工作；
（6）抗災搶險的其它工作等；
（7）完成中心防汛搶險組交辦的其它事項。
2.公園管理中心
負責組織、指導、協調、檢查督促屬各公園、廣場做好以下工作：
（1）做好日常防抗工作的計劃、演練、落實；
（2）啟動公園防汛抗災搶險應急預案；
（3）清理加固枯死樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、溫室（棚）、建筑物、護欄等工作；
（4）組建專業抗災搶險隊伍、車輛、物資等的準備工作；
（5）落實公園、廣場的防洪安全工作；
（6）加強公園內電氣、線路設備的巡查；
（7）及時組織災后清理、恢復、重建等工作的落實完成情況；
（8）完成中心防汛搶險組交辦以及其他本職范圍內的事項。
3.工程中心
負責組織、指導、協調、檢查督促全中心系統做好在建工程的抗災搶險工作，綠化施工現場的加固或拆除；
4.監察執紀中心
負責對全局系統日常防抗準備、災害發生時、災害發生后恢復重建等各項工作中出現的違法違紀、工作失職等行為、人員進行核實、查處。
5.各基層單位要做好以下工作：
1.按照職責做好防臺防汛各項準備工作，為抗大災做好準備；
2.安排單位領導和工作人員值班，隨時搜集、接受各種有關指令、信息并向單位防汛防工作領導機構報告，單位領導和值班電話必須保持通訊暢通；
3.加強巡查，對枯死樹、危樹、易倒伏樹木、易坍塌墻體、易滑坡山體、溫室（棚）、建筑物、河岸、護欄、門窗、圍板、棚架、廣告牌等進行加固或拆除；
4.公園內游樂娛樂場所停止營業，切斷供電電源；
5.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業；
6.公園水面船只收攏、錨固，防止走錨、擱淺和碰撞；
7.組建搶險救災隊伍，檢查、準備抗災搶險物資；
8.在建工地要加固或拆除易被風吹動的搭建物，并切斷施工電源；
9.做好搶險救災后勤保障工作；
10.隨時向領導組報告各項準備情況。
五．工作要求
（一）提高思想認識。各股室要認真貫徹落實上級關于做好汛期安全生產工作的有關要求，認真落實隱患排查治理制度和重要部位定期巡查制度，及時發現和解決存在的隱患和突出問題。
（二）強化應對保障。各股室要強化應急保障和準備，完善應急預案，儲備必要的裝備和物資。要加大事故隱患的整改力度，對檢查發現的問題，要立即解決；對不能立即整改的問題，制定整改計劃，限期解決，不留隱患。一旦發生事故，立即啟動應急預案，科學安全施救。天氣好轉后，要立即安排人員進行恢復，最大限度地減少損失。
（三）強化應急值守。汛期，要嚴格實行值班制度和領導帶班制度，各股室人員電話要保持24小時暢通。險情發生時，防汛工作小組要到一線巡查，靠前指揮，現場處置；值班人員要堅守工作崗位，及時預警信息；工作人員要在保證人身安全的前提下，對出現的問題及時處理，并在第一時間上報有關情況。
第5篇：防汛安全的應急預案范文
1 總則
1.1編制目的
為全面做好__區城市暴雨、洪水、臺風災害的防范和處置工作，保證搶險救災工作科學、有序、高效進行，提高城市防汛防臺綜合應急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障經濟持續穩定發展和城市安全運行，編制本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《山東省實施〈中華人民共和國防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設施管理辦法》，以及《國家防汛抗旱應急預案》、《城市防洪應急預案編制大綱》、《防臺應急預案編制大綱》、《__市城市防汛防臺風應急預案》等法律、法規、規章，結合我區實際進行編制。
1.3適用范圍
本預案適用于__區城市規劃區內突發性暴雨、洪水、臺風產生的災害及其次生災害的防御和應急處置。
1.4工作原則
認真貫徹以人為本、安全第一的方針。實行行政首長負責制；堅持統一領導、統一指揮、分級分部門負責、屬地管理、條塊結合的原則；堅持政府主導、公眾參與、軍民聯防的原則；堅持以防為主、防排結合的原則；堅持專群結合、保障有力的原則。
2 城市防汛防臺概況
2.1城市概況
__區地處__市西南部山區，城區三面環山，一水穿城，地勢坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區面積698平方公里，轄6個鎮、3個街道辦事處、一個省級經濟技術開發區，人口46.3萬。
2.2洪澇臺風風險分析
__地處暖溫帶，屬半濕潤、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時有發生，且突發性強降水時間集中，可預報時效短。雖然每年都有臺風登陸我國，但能直接登陸本地區的臺風較少，更多時候都是臺風的云系影響到__，帶來不同程度降雨。__區地處山區，地勢兩邊高中間低，孝婦河從城區中間自南向北穿城而過，易受山洪、客水威脅，防洪的重點是防山洪和城區內澇。
2.3洪澇防御體系
__城區的降雨主要是通過道路上的雨水管網、城區河道排到孝婦河后出城。經過多年建設，__區為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺風等突發性災害過程中發揮了積極作用。
2.4防洪排澇體系存在的問題
城市防洪排澇體系經過多年的規劃建設，雖已初具規模， 但部分路段現有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴重等問題；城區部分河道、溝渠未經整修疏浚，淤積嚴重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區造成危害。
總的看，__城區排水系統現有排澇能力仍不能滿足防大汛要求，強降雨仍易造成道路行洪和低洼地區內澇。同時，我區幾乎沒有經歷過強臺風的直接影響，城區臺風防御體系相對薄弱。
2.5重點防護對象
（1）重點單位：城區內黨政機關駐地、學校、醫院、城市商業區、重點企事業單位等重點部門、單位。
（2）市政公用設施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業和建筑、拆遷工地。
（3）城區低洼積水區域：城區內低洼區、沿河道路是城市防洪排澇的重點。
（4）地下工程設施：已建、在建人防工程、大型地下商場和地下停車場（庫）、住宅小區地下停車場（庫）等地下設施。
（5）危舊房屋：城區內直管公房、小區住房、簡易房屋、危舊房屋和學校內的校舍、圍墻等。
（6）地質災害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害。
（7）其它：高空構筑物、廣告牌、空調室外機、室外娛樂設施、大型樹木、公園內的山體、樹木等。
3 組織體系及職責
3.1城市防汛防臺指揮機構
3.1.1 __區城市防汛防臺指揮機構
__區人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡稱區防指)下設__區人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡稱區城防指)，負責組織、監督、協調、指導城市防汛防臺工作。區城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機構組成。
3.1.2 區城防指主要職責
（1）貫徹實施有關防汛防臺工作的法律、法規和方針政策，執行區防指的命令；
（2）負責組織、監督、協調、指導全區城市防汛防臺和搶險救災工作。
（3）承擔區委、區政府交辦的其他事項。
3.1.3 區城防指指揮、副指揮的主要職責
區城防指指揮由區政府分管副區長擔任，全面負責區城防指的領導工作。副指揮由區住房和城鄉建設局局長、區氣象局局長、區公安分局分管副局長擔任，協助指揮做好城市防汛防臺工作，組織、協調各成員單位工作，監督檢查責任落實情況；或受指揮委托，行使指揮職權。
3.2辦事機構
3.2.1區城市防汛抗旱指揮部辦公室
__區人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡稱 區城防辦)作為區城防指常設辦事機構，設在區住房和城鄉建設局，區住房和城鄉建設局局長兼任辦公室主任，分管副局長和區市政園林局局長兼任區城防辦副主任。
3.2.2區城防辦的主要職責
（1）貫徹國家有關防汛防臺工作的法規和方針、政策，執行上級有關部門、區委、區政府、區防指、區城防指下達的各項指令；
（2）具體負責區城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺工作，開展城市防汛防臺宣傳，提高全社會的防洪減災意識；
（3）根據區城防指指令，向各成員單位預警信息，啟動響應等級和局部應急響應，并進行現場指揮處置；
（4）編制、修訂并組織實施城市防汛防臺應急預案；組織開展防汛防臺工作檢查，督促并協調有關部門和單位全面做好城市防汛防臺工作；
（5）負責全區城市防汛防臺獎懲工作；
（6）負責推廣城市防汛防臺的新技術、新設備和新材料；
（7）做好其他有關城市防汛防臺工作。
3.3 區城防指成員單位主要職責
區住房和城鄉建設局：負責城市防汛防臺規劃的制定和監督實施；負責城市防汛防臺設施安全運行的監督管理；組織城區范圍內的防汛防臺以及搶險工作；負責建筑工地、拆遷工地的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務。
區經濟和信息化局：負責組織、協調各通信企業做好汛期防汛防臺通信保障工作；根據汛情需要，協調調度應急通信設施設備，保證防汛防臺指揮通信暢通；負責監督檢查工礦企業各項防汛責任制的落實、搶險物料準備和大型抽水泵、防汛搶險隊伍的組織落實工作。完成其他防汛防臺搶險任務。
區教育體育局：負責城區教育系統的安全度汛、抗洪搶險和防臺工作，做好各類學校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應急預案，研究安排好暴雨、臺風期間的作息調休；做好學生的安全轉移和疏散工作，確保學生和教師人身安全。完成其他防汛防臺搶險任務。
區公安分局、區交警大隊：負責維護城市防汛防臺搶險現場秩序和災區社會治安秩序，保障人民群眾生命財產安全；負責疏導受災地區及積、滯水地區的道路交通，必要時實施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險、救災車輛優先通行；負責查處破壞防汛防臺救災工作的各類違法犯罪案件；負責組織指揮消防官兵做好應急救援和搶險工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區民政局：負責洪澇災害調查，做好災情統計；接受、分配救災款物并監督其管理和使用；做好災民轉移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災捐贈等。完成其它防汛防臺搶險任務。
區財政局：負責籌集和落實城市防汛防臺經費；負責協調籌集防汛防臺搶險救災資金，做好資金管理，保證資金及時到位和安全有效使用。
區交通運輸局：負責做好城市公共交通安全運行工作；做好公路交通設施的防洪防臺安全工作；備足防汛防臺搶險車輛；做好城區公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺工作，緊急情況下依法責成項目業主（建設單位）強行清除阻礙瀉洪的設施；組織運力做好防汛防臺物資及設備的運輸工作；及時組織搶修公路、橋梁和路面設施。完成其它防汛防臺搶險任務。
區水務局：做好所轄河道維護、清淤工程管理；確保內河、水利防洪工程的安全運行，及時提供水情和險情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測報工作；及時、準確地向區城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區衛生局：負責組織醫療救護，搶救傷員，建立防汛防臺衛生救援應急小分隊，做好汛期及洪災后的醫療救護和衛生防疫工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區 安監局：負責監督、指導和協調汛期安全生產工作；負責汛期生產安全事故的調查處理；在汛期要特別加強對有防汛防臺任務的部門、單位和生產經營單位安全生產工作的監督檢查。完成其它防汛防臺搶險任務。
區城管執法局：負責依法查處擅自占壓、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時設施；負責戶外廣告牌、有關高空懸掛物的防汛防臺安全；完成其它防汛防臺搶險任務。
區人防辦（民防局）：負責人防工程的險情處置、應急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據需要，城市防汛防臺紅色預警和一級應急響應啟動信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區廣播電視局：負責組織、協調廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報道工作；根據區城防指的部署，安排有關雨情汛情、防汛防臺預警等重要信息的播發。完成其它防汛防臺搶險任務。
區商務局：負責全區商場的防汛。完成其它防汛防臺搶險任務。
區房管局：負責汛期校舍、民宅等危險房屋的安全鑒定申請和直管公房的維修管理；負責組織、指導災后倒塌直管公房的搶修工作；指導督促社區居委會、物業服務企業、業主委員會共同做好住宅小區內地下設施（停車場）的防汛防臺安全管理工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區市政園林局：負責城區主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設施、道路的修復，負責管轄范圍內的橋梁、河道排水口的安全防護，負責擋土墻維修及管理，負責雨后垃圾清運、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線路短路、漏電現象的發生；負責做好公園及城區園林、綠地的安全防汛工作，負責城區范圍內枯、倒樹木的伐、運及園林用電、用水，負責廣場、園林內擋土墻、山體的安全防護工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區熱力公司：負責做好汛期供熱設施的維護、搶修工作，對所屬的檢查井、井蓋等加強檢查并及時維修、更換。制定應急情況下的工作預案，組織實施水毀、風毀工程的修復工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
區國土資源分局：負責組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、預報、防治等工作，及時準確的提供地質災害相關信息。完成其它防汛防臺搶險任務。
區規劃分局：負責審核城市建設項目規劃，符合城市防汛防臺要求；配合區城防指及區城管執法部門認定影響城市防汛防臺、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺搶險任務。
區氣象局：負責及時向城市防汛指揮機構提供暴雨、臺風預報預警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺風預警和應急響應建議；及時暴雨、臺風預警預報，做好預防宣傳工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
__供電中心：負責保障汛期電網安全可靠供電，做好城市防汛防臺指揮機構、重點單位、重要設施、重點部門的應急電力保障；負責確保城區所管轄路燈設施安全正常運行。完成其它防汛防臺搶險任務。
__港華燃氣公司、__國能燃氣公司：負責做好汛期燃氣設施的維護、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應急情況下的工作預案，組織實施水毀、風毀工程的修復工作。完成其它防汛防臺搶險任務。
開發區、白塔鎮、山頭街道、城東街道、城西街道：
（1）執行區城防指的各項防汛防臺指令；全面負責本轄區城市防汛防臺相關工作的具體組織和實施；
（2）成立相應固定的城市防汛防臺指揮辦事機構，完善工作機制和工作程序，做好轄區的防汛防臺搶險救災組織工作；
（3）負責轄區內各行業、駐地各單位、各部門城市防汛抗洪的宣傳、組織、動員、指導、監督檢查和協調工作；
（4）制定轄區防汛防臺應急預案，組建防汛防臺搶險隊伍，加強對防汛防臺搶險物資的儲備和管理，組織實施搶險救災工作；
（5）認真做好本轄區內管理的道路、房屋、構筑物、擋土墻、河道、山體、排水設施及其它防汛設施的養護管理和監督檢查，確保安全度汛。
（6）負責轄區內地下工程設施、戶外廣告、高空懸掛物等的安全監督檢查，及時消除安全隱患；
（7）負責所轄滯洪地區、受災地區群眾避險轉移和安置；
（8）做好城市防汛防臺其他相關工作。
3.4會商機制
成立由區住房和城鄉建設局、區公安分局、區水務局、區市政園林局、區氣象局等單位主要負責人組成的會商小組，在可能發生重大汛情災害時，由區城防指指揮、副指揮或區城防辦負責人主持，進行集體會商。
4 預防與預警
4.1 信息監測與報告
區城防指成員單位根據各自的職責分工，完善預測預警機制，及時收集、分析、匯總本部門或本系統關于雨情、汛情、災情的信息，并負責各自職責區域內各類風險源的排查工作，做到早發現、早報告、早處置。各單位建立健全監測網絡，及時獲取預警信息；對常規監測信息進行匯總、分析；對突發事件征兆動態信息進行收集、匯總和分析，實行實時監測，及時上報區城防指，并通報相關部門。
4.1.1氣象信息
區氣象局做好氣象監測工作，及時提供災害性天氣預報預警信息；必要時，根據區城防辦的要求，建立實時聯動機制，做好雨情、臺風信息的收集上報和臨近短時預報以及發展趨勢分析；當出現達到預警級別或者需要改變預警級別信息時，立即將信息報送區城防辦。
4.1.2水文信息
區水務局、區氣象局負責城區降雨量和對孝婦河進行水文監測。及時提供、報告城區的雨情、水情等水文信息，并根據汛情變化提出建議或相應措施。當出現達到預警響應或者需要改變預警響應級別信息時，及時將雨水情通過短信或傳真方式報區城防辦。
4.1.3地質災害信息
區國土資源分局應加強對山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質災害的監測預報，將信息及時報送區城防指，并向社會公眾。
4.1.4工程信息
河道管理部門應加強城市防洪工程和 水利工程的巡查和監測，及時將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設施的運行、出險和防守等情況報區城防辦。
當城區排洪河道和水利工程出現漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時，區水務局應迅速組織搶險，在第一時間向區城防指報告，并向可能被淹沒的有關區域發出預警。
4.1.5雨情信息
區城防辦要建立汛期雨情收集、報告制度，按要求報送汛情信息。要及時了解、準確掌握雨情、水情，做好統計分析工作，當城區內24小時降雨量達到45毫米以上時，要將雨情信息1小時內報區防指。
4.1.6災害信息
洪澇、臺風災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口、災情發展趨勢、要求提供的支援和幫助等內容。
洪澇、臺風災害發生后，區城防指成員單位應及時向區城防辦報告災害動態災情，對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報。重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報告區城防辦，由區城防辦在1小時內上報區防指。
4.2 預防與準備
（1）思想準備：各城市防汛防臺機構要加強宣傳教育，增強廣大市民的暴雨、臺風災害防范意識，提高自我保護能力，做好防大汛、抗大災、防大風的思想準備。
（2）組織準備：建立健全城市防汛防臺組織指揮機構，完善防汛防臺工作機制，明確任務，落實責任，加強城市防汛防臺搶險救災綜合隊伍與專業隊伍建設。
（3）工程準備：河道管理部門要加強汛期城區河道管理和執法檢查，按照防洪標準及時對河道進行清淤、除障，及時塌放橡皮壩預排河水，確保行洪暢通；建立和落實汛期值班、巡視檢查制度，加強河道日常巡查，發現問題及時解決，消除安全隱患。區城防指成員單位要按時完成水毀設施修復和防汛防臺工程建設任務，對存在隱患的防汛防臺設施及時進行應急除險加固；加強對城區排水管網的維護、維修和清淤，確保汛期正常運行，排水暢通。
（4）物資準備：按照分級負責的原則，各成員單位應按有關規定儲備必需的防汛防臺物料，并合理配置，明確調度方案，確保物資運得出、供得上，特別是要在防汛防臺重點部位儲備一定數量的搶險物料，以備急需。防汛防臺物資可采取自儲、委托儲備等多種儲存方式。在重點防汛防臺區域，做好救援設備、排水設備及防汛防臺物資的預置，以應對突發性暴雨及洪水。
（5）搶險隊伍準備：有關成員單位要按照防大汛、抗大災的要求，組建足夠數量的防汛防臺搶險隊伍，做到分工明確，責任到人。要對防汛防臺搶險人員進行必要的演練和培訓，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝。
（6）防汛防臺預案準備：各成員單位要根據區城市防汛防臺應急預案，編制和修訂本單位城市防汛防臺預案、應急排水預案、低洼地區應急安全轉移預案等，主動應對洪水、臺風可能造成的危害。各成員單位根據區城市防汛防臺應急預案的要求，建立健全反應機制，制定本部門的應急預案，報區城防辦備案。
（7）防汛防臺日常管理：城市防汛防臺部門要重視防汛防臺日常管理工作，依法加強對各類城市防汛防臺設施的監督檢查。重點檢查防汛防臺機構、工程、預案、物資、通信等主要內容，發現漏洞和問題，督促責任單位在規定期限內處理。對重大問題，要按照權限及時上報有關部門。
4.3 預警
4.3.1預警級別
區城防指負責防汛防臺預警級別的確定。根據氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺風可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)、特別嚴重(Ⅰ級)四個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
預警的可以針對本區全境，也可以針對某一區域。預警啟動條件:
（1）一般(Ⅳ級)：當符合下列條件之一時可藍色預警。
收到暴雨藍色預警天氣預報；
收到臺風藍色預警天氣預報。
（2）較重(Ⅲ級)：當符合下列條件之一時可黃色預警。
收到暴雨黃色預警天氣預報；
收到臺風黃色預警天氣預報。
（3）嚴重(Ⅱ級)：當符合下列條件之一時可橙色預警。
收到暴雨橙色預警天氣預報；
收到臺風橙色預警天氣預報。
（4）特別嚴重(Ⅰ級)：當符合下列條件之一時紅色預警。
收到暴雨紅色預警天氣預報；
收到臺風紅色預警天氣預報。
4.3.2預警啟動
（1）預警信息
預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
隨著情況演變，區城防指組織實時會商，對汛情臺風波及的范圍和可能造成的影響及時作出判斷，按程序提高或降低相應的預警級別。
（2）預警
Ⅳ級、Ⅲ級預警：由區城防辦負責向區城防指副指揮報告請示，經區城防指副指揮簽發后。
Ⅱ級預警：由區城防辦負責向區城防指指揮報告請示，經區城防指指揮簽發。
Ⅰ級預警:由區城防辦負責向區防指請示，經區防指指揮或委托區城防指指揮簽發后。
4.3.3方式
城市防汛防臺預警信息的、調整和解除方式應具有多元性和針對性。由區城防辦組織區廣播電視局、區氣象局、區公安分局、區經濟和信息化局等成員單位按照區城防指指令及時預警信息。
城市防汛防臺預警信息應通過多種途徑。區廣播電視局、區經濟和信息化局等部門協調組織相關單位利用廣播、電視、短信、信息網絡、電子顯示屏、內部有線等方式進行；公安交警、人防等部門通過警報器、宣傳車等方式進行。
車站、公交車、重要路口、廣場、旅游景點等人員密集場所的管理單位應當設置并利用電子顯示裝置及其它設施播放預警信號。對人群高度聚集的地下商場、學校等特殊場所和警報盲區采取有針對性的方式。
4.3.4預警行動
防汛防臺預警信息后，城市防汛防臺各級機構和相關部門要按照預案要求，立即到達各自崗位，做好應急準備。
（1）藍色預警響應(IV級)：
各成員單位領導帶班，人員到崗，24小時值班，確保通信暢通；
相關成員單位密切關注雨情、水情、工情、險情并及時報告；
重點防汛防臺部位搶險人員做好搶險的各項準備工作；
提醒市民注意收聽、收看有關媒體報道，及時掌握預警信息，妥善處置易受風雨影響的室外物品；
加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物，切斷危險的室外電源。
（2）黃色預警響應(Ⅲ級)：
在藍色預警響應的基礎上，進一步加強領導帶班，重點防汛防臺部門責任人和相關人員加強巡查，發現問題及時組織處置、及時報告；
區城防指根據情況，調度和督察城市低洼地區、交通干道及地下空間、城區河道等重點防汛防臺部位的應急準備情況；
區城防指與各主要成員單位開通會商系統，各類有線、無線通信設備處于開通狀態；
有關成員單位要做好群眾安全避險準備，加強對重點防汛防臺部位的搶險救護準備；
新聞單位加強社會宣傳，對汛情信息和工作動態進行實時播報；建議市民減少外出，行人、車輛遠離危險設施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實行交通封閉的路段應繞行，不得強行通過；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時轉移。
（3）橙色預警響應(Ⅱ級)：
在黃色 預警響應的基礎上，各成員單位指揮人員、搶險人員全部上崗到位，防汛防臺專業搶險隊伍全部在一線待命；
停止戶外的集會、體育、娛樂、商業等活動；及時組織重大險情區域群眾安全避險轉移；
相關單位密切監視危險化學品存儲場所等重點要害部位，應急處置專業隊伍集合待命；停止危險化學品的運輸；就近妥善處置；
做好軍地聯合搶險的準備；
提醒市民盡可能留在室內，關門、關窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內積水，立即切斷電源，防止觸電；
戶外人員就近躲避；車輛選擇安全行駛路線或就近在安全場地停放；車輛被淹時，駕乘人員離車迅速到達安全場所；關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當盡可能待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。
（4）紅色預警響應(I級)：
在橙色預警響應的基礎上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺抗災工作，確保重點防汛防臺部位安全；
除政府部門和直接保障城市運行的企事業單位外，學校及其他單位視情況采取停課、停產、停工、停業等緊急措施；
緊急疏散低洼地區居民及大型公共場所公眾；
沿路臨街各單位應無償提供避雨、避險場所，開放停車場；
建議市民留在家中或就近避險，行駛車輛緊急就近到安全場所停放，關注道路警示，嚴禁進入實行交通管制的道路，駕乘人員離車到達安全場所躲避，同時注意收聽有關防汛防臺信息；
加固或者拆除易被風吹動的搭建物，人員應當待在防風安全的地方，當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應當繼續留在安全處避風，危房人員及時轉移。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
（1）按洪澇災害、臺風的嚴重程度和范圍，實行分級應急響應。進入汛期，各級防汛防臺機構須實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情、風情，并根據不同情況啟動相關應急預案。
（2）洪澇災害、臺風發生后，由各成員單位向區政府和區城防辦報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報。任何人發現堤防、河道、橋梁、水閘等發生險情時，應立即向有關部門報告。
（3）洪澇災害、臺風發生后，由區政府及區城防指負責組織實施防汛防臺搶險、排澇減災和抗災救災等方面的工作。區城防指各成員單位應按照統一部署和職責分工開展工作，并及時向區城防辦報告有關工作情況。
5.2分級應急響應
防汛防臺應急行動依據汛情可能發生災情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財產損失等情況，實行分級響應。區城防指負責確定應急響應的級別。根據有關規定，應急響應由低到高劃分為：一般應急（Ⅳ級）響應、較大應急（Ⅲ級）響應、重大應急（Ⅱ級）響應、特別重大應急（Ⅰ級）響應四個級別。
Ⅳ級響應由區城防辦報區城防指副指揮批準；當汛情、災情發生變化，需要由Ⅳ級響應升級到Ⅲ級響應時，由區城防指副指揮批準后啟動響應；當災情繼續擴大，需要由Ⅲ級響應升級到Ⅱ級響應時，由區城防指指揮批準后啟動響應；當災情繼續擴大，需要由Ⅱ級響應升級到Ⅰ級響應時，由區城防指指揮批準后啟動響應，由區防指組織指揮全區的防汛防臺搶險救災工作。
對于突發的區域性災害情況，由區城防指根據具體情況，要求區城防指成員單位啟動相應級別應急響應；有關成員單位也可根據區域內氣象變化或相關信息資料，啟動應急響應，到崗到位進行指揮調度，并將處置結果及時上報區城防指。各成員單位根據部門應急預案及時響應。
5.3 Ⅳ級應急響應
5.3.1 Ⅳ級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅳ級應急響應：
（1）城區部分鐵路立交通道和道路出現積水，造成交通擁堵；
（2）城區部分低洼地區積水，部分房屋進水；
（3）因突降大雨發生局部險情，影響正常生產生活；
（4）對城區有影響的水庫發生險情；
（5）臺風、熱帶風暴影響我區，平均風力可達6級以上，或陣風8級以上。
5.3.2Ⅳ級響應行動
（1）指揮到位。區城防指副指揮在城市防汛防臺指揮中心負責指揮，向各成員單位部署任務。
（2）會商研究。根據情況，召集各成員單位會商，或開通會商系統，分析汛情，研究工作對策。
（3）防汛防臺搶險。根據會商結果，密切關注雨情、汛情和災情的變化，及時掌握工作動態，向有關部門下達命令，指揮搶險工作。
（4）信息報告。出現各類防汛防臺突發事件，及時報告區城防辦。
（5）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.4 Ш級應急響應
5.4.1 Ш級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅲ級應急響應：
（1）城市低洼地區積水，威脅市民安全；
（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴重，部分路段出現道路行洪現象，造成短時嚴重交通阻塞；
（3）城區內主要排洪河道出現漫溢，且呈繼續上漲趨勢；
（4）對城區有影響的水庫發生較大險情；
（5）臺風、熱帶風暴影響我區，平均風力可達8級以上，或陣風10級以上。
5.4.2 Ш級應急響應行動
（1）指揮到位。區城防指副指揮在區城市防汛防臺指揮中心負責指揮。
（2）會商研究。會商小組成員全部到位，區城防指副指揮主持會商，有關成員單位派員參加，做出相應工作部署。
（3）下達命令。根據會商結果，區城防指按照有關防汛防臺專項預案，對可能或已經發生險情區域有關部門下達命令。
（4）現場指揮。區城防指派有關負責人和專家進駐現場，或根據實際情況，成立現場指揮部，指揮協調開展應急處置和救援工作。
（5）信息報告。區城防辦及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區應急辦和區防辦報告汛情及救災進展情況。
（6）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.5 Ⅱ級應急響應
5.5.1 Ⅱ級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅱ級應急響應：
（1）城區發生較大洪澇災害，城區低洼地區嚴重積水，出現多處房屋倒塌，多處地下設施進水，威脅居民生命財產安全；
（2）城市道路大范圍積水，部分地區出現嚴重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險情和災情，主要道路交通癱瘓；
（3）對城區有影響的水庫出現重大險情，造成城區受淹；城區內主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴重倒灌；
（4）臺風、強熱帶風暴嚴重影響或正面襲擊我區，平均風力可達10級以上，或陣風12級以上。
5.5.2 Ⅱ級應急響應行動
（1）指揮到位。區城防指指揮在區城市防汛防臺指揮中心進行指揮決策。必要時，趕赴現場指揮處置。
（2）會商研究。區城防指指揮在區城市防汛防臺指揮中心主持會商，分析災情，研究部署搶險救災工作，并將有關情況按程序向區政府匯報，區政府根據情況決定向市政府報告。
（3）下達命令。根據上級指示及會商結果，區城防指按照防汛防臺預案，對可能或已經發生險情區域的相關部門下達命令。
（4）現場指揮。區城防指派有關負責人和專家進駐現場 組織指導，并根據情況成立現場指揮部，指揮協調相關部門應急隊伍的救援行動。
（5）信息報告。各級防汛防臺機構和部門要密切注視雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，及時向區城防辦報告。
（6）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.6 I級應急響應
5.6.1 I級應急響應條件
出現下列情況時，應啟動Ⅰ級應急響應：
（1）城區發生嚴重洪澇災害，城區大范圍房屋倒塌，多處地下設施被淹，嚴重威脅居民生命財產安全；
（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴重險情和災情，嚴重影響要害部門正常工作秩序和市民正常生產生活；
（3）對城區有影響的大中型水庫決堤；
（4）強熱帶風暴、臺風將正面襲擊或嚴重影響我區，平均風力可達12級以上，或者陣風已達14級以上并可能持續；
（5）極端天氣導致的其他突發性重特大事件。
5.6.2 I級應急響應行動
（1）指揮到位。區防指指揮、區城防指指揮到達區政府防汛防臺抗旱指揮部或區城市防汛防臺指揮中心，統一領導指揮全區搶險救災工作。
（2）會商報告。區防指指揮主持會商，分析災情，決策部署，并向市政府報告災情和搶險救災情況，請求指示。必要時，請求給予支援。
（3）下達命令。根據上級指示和會商結果，區防指指揮按照城市防汛防臺應急預案，對可能或已經發生險情區域的相關部門、單位下達命令。
（4）進駐現場。區防指指揮派有關負責人和專家組進駐現場組織指揮，并根據情況，成立現場指揮部，指揮協調各相關部門應急隊伍的救援行動。專家組應根據報告和現場收集掌握的情況，進行分析判斷和災情評估，及時提出處置措施意見，為現場指揮部提供決策依據。
（5）啟動應急聯動機制。根據汛情與災情演變情況，請求當地武警、駐軍或其他城市的幫助和支援。
（6）信息報告。及時、準確地掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災情、工情，并隨時向市政府報告災情和搶險動態。出現各類重特大防汛防臺突發事件，由區政府按程序向市政府報告。Ⅰ、Ⅱ級應急信息由區應急辦、區防辦及時向區委、區政府、市防指報告，由區委、區政府向市政府報告。
（7）各成員單位要密切注視本轄區、本行業、本系統的雨情、水情、汛情、險情、災情、工情等，根據實際情況適時啟動應急響應，同時接受區城防辦的指揮調度，實施防汛防臺搶險和各項應急處置工作。對可能或已經出現險情區域的汛情發展變化及應急處置進展情況，要及時向區城防辦報告。
5.7應急響應結束
當重大險情基本消除、生產生活秩序基本恢復，視情況，終止應急響應。
Ⅳ級、Ⅲ級由區城防指決定或報請區城防指指揮批準同意，簽署終止令，宣布應急響應終止，同時向社會公布。
Ⅱ級防汛防臺應急行動結束后，由區城防指指揮終止令，宣布應急響應終止，同時向社會。
Ⅰ級防汛防臺應急行動結束后，由區防指指揮終止令，宣布應急響應終止，同時向社會。
6 應急保障
各職能部門密切協作配合，認真履行職責，切實保證應急指揮信息暢通、應急物資和資金充足、技術裝備良好、現場救援及時、應急交通運輸暢通、供電持續安全、社會秩序穩定、醫療衛生滿足應急需求、社會緊急動員迅速有效，確保城市防汛防臺應急處置工作的順利開展。
6.1通訊與信息保障
各通信運營部門都有依法保障防汛防臺信息暢通的責任，對城市防汛防臺信息必須優先、快捷、準確傳遞。
區城防指成員單位相關人員在進入汛期后，應確保指揮調度系統的有效溝通，應使用手機、電話、對講機、網絡平臺等通信工具進行信息交流，并保持24小時暢通。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，保證城市防汛防臺和搶險救災通信暢通。及時調度應急通訊設備，為指揮中心和現場指揮提供通信保障。
6.2現場救援和工程搶險保障
城市防洪的重點險工險段或容易出險的防洪工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，當出現新的險情后，相關單位應立即派出搶險隊伍趕赴現場，進行搶修和加固。相關部門和單位要儲備常規的防汛防臺搶險、救生、救災所需的機械、設備、物資、器材等，以滿足搶險救災急需。
6.3應急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛防臺搶險的義務。駐博部隊、武警及民兵預備役部隊是防汛防臺搶險的重要力量。
防汛防臺搶險隊伍分為綜合搶險隊伍、部隊搶險隊伍、專業搶險隊伍。綜合搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，部隊搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務，專業搶險隊伍全力參加專業搶險和技術處置。
緊急搶險隊伍根據指令迅速到達險情現場，對險情進行緊急處置。開發區、白塔鎮、各街道按規定保證綜合搶險隊伍到位，預案規定的相關單位保證專業搶險隊伍到位，駐博部隊、武警根據要求保證部隊到位。
6.4供電與交通運輸保障
供電部門要提前做好各項準備工作，負責安排抗洪搶險的供電以及應急救援現場臨時供電任務，確保供電的持續性和安全性。及時調度應急電力設備，為指揮中心和現場指揮提供電力保障。
公安部門負責保障抗洪搶險、救災物資運輸車輛暢通。根據災情需要，由公安交警部門實施交通管制，開通應急通道，確保搶險救災車輛暢通；對于已經形成道路行洪和被淹沒的路段、立交引道實行封閉，保障行人車輛的安全。出現大面積交通癱瘓時，公安交警按照預案規定進行緊急處置，疏導交通。必要時，保證防汛防臺指揮車輛的使用。
交通運輸部門應準備足夠的車輛和設備，隨時待命啟動，優先保證防汛防臺搶險人員、防汛防臺救災物資運輸；負責抗洪搶險救災車輛調用。
6.5治安與醫療保障
汛期的治安管理工作由公安部門負責，要依法打擊破壞城市防汛防臺搶險救災工作和城市防洪工程設施安全的行為，保障抗災搶險工作的順利進行和社會穩定；組織好防汛防臺搶險現場的、警衛工作，維護災區社會治安秩序。醫療衛生部門負責洪澇、風毀災區疾病防治的業務技術指導和處置；組織醫療衛生隊赴災區巡檢，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.6物資與資金保障
防汛防臺物資籌集、儲備，實行“分級負責、分級儲備、分級管理”以及“按需定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門和群眾籌集相結合的辦法。區城防指各成員單位要根據防汛防臺需要，儲備充足的防汛防臺搶險物資，并及時將相關信息上報區城防辦。儲備物資一旦有所耗用，各儲存單位必須及時補足、更新。
各城市防汛防臺機構日常運行和保障、信息化建設等所需經費，由本級財政預算中安排落實。當啟動城市防汛防臺應急預案時，財政部門負責及時籌集落實搶險救災專項資金。
6.7社會動員保障
防汛防臺是社會公益性事業，任何單位和個人都有保護城市防汛防臺工程設施和參與城市防汛防臺的責任。
區城防指根據災情，及時動員、組織社會力量投入防汛抗洪防臺。
要加強對防汛防臺工作的統一領導，組織有關部門和單位，動員社會力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺的關鍵時期，各防汛防臺行政首長應靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災減災。
7 善后處置
區有關部門組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。所需資金由區、鎮（開發區）財政部門負責籌集安排。
7.1損毀設施修復
防洪市政設施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀、風毀設施 分別由各相關產權部門負責修復、重建。
7.2社會救助
災后災民生活救助由區民政部門負責，及時調配救災款物，妥善組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，保障群眾基本生活。
7.3災后重建
受災地區恢復生產、重建家園的工作由區政府、所在鎮（開發區）、街道負責。原則上按原標準恢復，在條件允許的情況下，可提高標準重建。
7.4保險理賠
受災地區投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由各保險公司按照“援助優先、特事特辦、簡化程序”的原則，及時進行核實、理賠。
7.5其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺搶險物資的補充等善后處置工作由各職能部門在各自職責范圍內解決。
8 監督管理
8.1宣傳教育
區城防指各成員單位應加強公眾防護宣傳教育，組織應對防汛防臺突發公共事件的教育培訓，編制應對防汛防臺突發公共事件的公眾應急手冊，全面提高居民自救互救意識和能力。
對汛情、工情、災情及防汛防臺工作等方面的公眾信息交流實行分級管理。一般公眾信息由區城防指通過媒體向社會。電臺、電視臺、報紙、互聯網等媒體，應做好防汛防臺避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民防汛防臺意識及應急基本知識和技能。
8.2應急培訓
實行分級負責的原則，有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。
8.3應急演練
區城防辦應當定期組織防汛防臺應急處置演練，以檢驗、完善和強化應急準備和應急響應能力。
各職能部門和專業搶險隊伍必須針對當地易發生的各類險情，每年舉行1—2次的防汛防臺搶險演練。演練的同時發動公眾參與，普及減災知識和技能。
8.4責任與獎懲
城市防汛防臺應急處置工作實行行政首長負責制和責任追究制。
區城防指對在城市防汛防臺和搶險救災中作出突出貢獻的先進集體和個人，按有關規定進行表彰和獎勵。
對在城市防汛防臺工作中遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺突發公共事件處置，造成重大影響的，由相關部門對責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.5工作評價
每年由區城防辦組織，針對各部門在防汛防臺工作的各個方面和環節及時進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗，查找問題，采取措施加以整改，促進城市防汛防臺應急工作的開展。對防汛防臺工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺工作的各個方面提出改進建議。
9 附則
9.1名詞術語
防汛防臺應急預案：對暴雨、洪水、臺風等可能引起的災害進行防汛防臺搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署，包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
暴雨藍色預警信號：12小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
暴雨黃色預警信號：6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
暴雨橙色預警信號：3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
暴雨紅色預警信號：3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。
熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強烈旋轉，同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經過時常伴隨著大風和暴雨天氣。
熱帶氣旋分級：熱帶氣旋按中心附近地面最大風速的大小進行分級。底層中心附近最大平均風速10.8至17.1米/秒（風力6-7級）為熱帶低壓；達到17.2至24.4米/秒（風力8-9級）為熱帶風暴；達到24.5至32.6米/秒（風力10-11級）為強熱帶風暴；達到32.7至41.4米/秒（風力12-13級）為臺風；達到41.5至50.9米/秒（風力14-15級）為強臺風；達到或大于51.0米/秒（風力16級或以上）為超強臺風。
臺風藍色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。
臺風黃色預警信號：24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。
臺風橙色預警信號：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。
臺風紅色預警信號：6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力達12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。
9.2預案管理
9.2.1預案制定
本預案由區城防辦負責編制和解釋，區政府批準實施，并報區防指備案。
各城市防汛部門負責制定本行政區、本行業、本系統的城市防汛防臺應急預案，報區城防辦備案。
9.2.2預案修訂
隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演練中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。
第6篇：防汛安全的應急預案范文
一、總體目標
堅持以人為本、安全至上，始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決堤、內澇少成災；堅持防汛與抗旱并舉，控制與管理結合，在確保防洪安全的前提下，合理利用水資源，努力實現興利最大化。
二、防汛重點
（一）水庫。我區現有的三座水庫，是今年內河防汛的重點部位和關鍵環節。三座水庫均位于興隆街道辦事處轄區內，其中，位于興隆村的興隆水庫，總庫容78萬立方米，興利庫容40萬立方米；位于大嶺村的大嶺水庫，總庫容16萬立方米，興利庫容10萬立方米；位于钅廣村境內的钅廣村水庫，總庫容20萬立方米，興利庫容12萬立方米，三個水庫均屬小二型水庫。其中，興隆和大嶺水庫為“頭頂庫”，尤其是興隆水庫多年來一直處于“帶病”運行狀態，威脅著下游群眾生命財產安全以及市內興濟河防汛安全。
（二）河道。我區現有三條內河，其中，玉符河上游與歷城區接壤，下游與槐蔭區相連，全長24.5公里，是承擔臥虎山水庫下泄南部山區洪水的重要河道；興濟河源于興隆辦事處興隆水庫，至南外環路進入城區，全長（城外段）3.2公里；臘山河源于七賢街道辦事處桃花溝，貫穿七賢、白馬山兩個街道辦事處，經朱莊、臘山西村進入槐蔭區，全長7.4公里，防洪標準40立方米/秒。因周邊群眾水患意識相對較弱，在河道內亂搭亂建，造成河道淤積，排水不暢，進一步降低了河道的行洪能力。
三、保障措施
（一）抓好重點水利工程建設。興隆水庫除險加固工程已列入*8年全省病險水庫除險加固工程項目，計劃主汛期前完成主體除險加固工程，*8年年底前完成全部工程。鑒于該工程屬跨汛施工工程，區水務局要切實加強工程建設管理，嚴格落實項目法人制、公開招投標制、合同管理制、工程監理制等各項基本建設制度，加快工程進度，確保工程質量；要強化施工安全管理，認真研究制定安全施工方案、安全度汛計劃和應急預案，妥善應對突發事件。興隆街道辦事處要編制切實可行的水庫度汛方案，切實做好各項應急準備工作，確保安全度汛。
（二）做好汛前檢查和治理工作。區水務局、各相關街道辦事處要對沿河、沿庫村（居）、企業進行排查摸底，督促其認真落實防汛責任、任務和要求；對沿河房屋等建（構）筑物，尤其是危房、險房要進行全面檢查，能加固的加固，不能加固的徹底清除；要加大綜合整治工作力度，力爭在主汛期前完成各水庫和河道清淤工作，提高水庫蓄洪和河道排洪能力。
（三）修訂完善應急預案。有關街道辦事處要根據轄區實際，進一步修訂完善防汛工作預案，切實增強預案的針對性和可操作性。水庫、河道下游的街道辦事處和村（居）要深入細致地做好群眾工作，切實增強群眾的防洪意識和自救能力；要根據形勢發展和任務要求，進一步完善安全轉移應急預案，險情出現時，立即啟動預案，迅速組織群眾轉移，并協調有關部門做好居民的食宿、醫療、安全保衛和救災物資的征集、發放等各項工作。
第7篇：防汛安全的應急預案范文
在電站班子成員的正確領導下，在各部門的大力支持和全體同事的配合下，安全生產部較好的完成了2019年度安全生產工作任務，現將工作開展情況匯報如下：
一、堅決落實領導小組工作安排
在電站隱患排查治理領導小組的領導下，負責落實**汛期安全生產、工程建設、隱患排查、教育培訓等工作。
二、主要工作措施
（一） 嚴格執行“兩票三制”，提升安全管理水平
今年以來，電站把嚴格執行“兩票三制”作為工作重點抓實抓牢。一是以會代訓，讓每位員工熟知“兩票三制”的概念；二是對“兩票三制”堅決實行考核制度；三是對于“兩票三制”的實施進行登記造冊，便于查詢。截止到11月30日，“兩票”操作共計59份，其中電氣操作票52份、許可工作票7份。
（二）加強隱患排查，確保生產安全
根據**公司《關于印發水利行業涉及危險化學品安全綜合治理工作方案的通知》文件精神及安全生產督辦第20號、《關于開展水利行業電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》《關于開展今冬明春水利生產安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求，**安全生產領導小組采取日巡查、周檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，做好安全生產隱患排查治理工作。入汛以來，對公司范圍內的道路交通、通訊設施、備用電源、啟閉設備、廠房四周排水溝、職工宿舍、各辦公區、消防器材、高邊坡、避雷設備、儲油室、庫房等進行拉網式檢查。按照“誰主管、誰督促、誰落實、誰負責”的原則，一包到底、一管到底，堅決做到“責任、措施、資金、預案、時間”的五個落實，確保隱患整改到位。截止到11月30日，共查出隱患7項，整改隱患7項，整改率為100%。
（三）強化培訓學習、增強員工素質
公司堅持把加強學習、提升全員素質擺在重要位置，采取內部集中學、個人自學及走出去參加培訓等多種形式，加強理論和業務培訓學習，根據漣開司《2019年學習、工作計劃》和能源公司文件精神，利用安全生產例會，先后組織員工學習安全生產常識、用電常識、防洪抗汛、安全警示教育、《安規》《運規》《生產安全事故應急警示條例》等內容，并開展了班組技術問答、班組拷問講解、事故預想等活動，通過學習，進一步提升了全員的安全意識、業務素質和防災減災抗災的能力，為**安全生產工作有序開展打開堅實基礎。2019年1至11月年，安全生產部開展內部培訓8期，共計100人次。
（四）落實防汛措施，確保安全度汛
**堅決貫徹執行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，牢固樹立“防大汛、搶大險”思想，切實做好汛期安全生產工作。一是行動迅速、措施落實到位。修定、完善《**2019年防洪度汛應急預案》，為防汛工作順利開展奠定堅實基礎。按標準更新防汛物資、組建防汛搶險隊伍，保證防汛搶險需要；二是加強值班、信息處置到位。嚴格按照汛期值班值守制度，嚴格遵守汛期值班紀律，堅持24小時防汛值班，認真履行值班職責，如實填報汛期值班記錄并按時上報**公司，做到下情上報聯系暢通，至今沒有出現一例遲報、漏報、瞞報現象；三是關注雨情、防災工作到位。做好自然災害天氣的預判，密切關注雨情、水情及工情發展變化，做好防災減災工作；四是開展演練、度汛措施到位。由安全生產部牽頭，組織增效擴容項目部、監理、施工參建單位三方聯合進行防洪度汛應急演練。通過演練，檢驗了防洪度汛應急預案的實用性和可操作性、增強了參演人員對應急預案的熟悉程度，全面提升面對突發事件的應急處理能力和組織協調能力、提高了防汛應急搶險隊伍的實戰能力。
（五）多措并舉，扎實開展安全生產月工作
根據**公司 《關于開展2019年水利“安全生產月”和“安全生產貴州行”活動的通知》（**）文件精神，**司多措并舉做好安全生產月工作。一是召開“安全生產月”活動動員會，會上傳達了**公司關于開展安全生產月相關文件精神，并對“安全生產月”活動進行了安排部署。二是開展“安全生產月”首日活動，制作安全生產月宣傳橫幅、“安全生產月”專欄板報，以**工作群為載體，推送安全月相關知識，大力營造全員關注安全、參與安全、支持安全的濃厚氛圍。三是開展隱患排查工作。安全生產月活動領導小組按照“橫向到邊、縱向到底”原則，對全廠及在建工程進行“拉網式”檢查。四是組織一線員工參加全國水利安全生產知識網絡競賽和《水安將軍》安全生產知識趣味活動，生產領導帶頭、職工踴躍參加，大家在工作QQ群相互交流、探討，形成你追我趕、奮發向上的學習氛圍。五是組織電廠職工及參建單位相關人員在電廠三樓會議室觀看警示教育片。通過觀看警示教育片，剖析典型事故案例，強化了廣大員工和參建人員的安全紅線意識和責任意識。六是開展安全教育專項培訓，要求員工在生產工作中嚴格執行“兩票三制”，做到“四不傷害”，從自己做起，做好本職工作，保護自己和他人安全。
（六）安全生產標準化工作
按標按表向**提供安全生產標準化相關資料，并于2019年11月29日通過現場評審（二級）并得到**、**專家的肯定。
第8篇：防汛安全的應急預案范文
關鍵詞：水庫管理；存在問題；措施
中圖分類號： TV62文獻標識碼： A 文章編號：
水庫是我國水利工程體系中的重要組成部分,不僅能攔蓄洪水，調節河川徑流，削減洪峰，保證下游的安 全，而且可以將豐水期的水量儲存起來，供缺水時期和缺水地區使用， 并且還能發展養殖業和旅游業等。水庫的安全直接關系到人民群眾的財 產和生命安全，關系到社會的穩定。針對目前水庫存在的問題,提出了加強管理的對策措施。
1 加強水庫管理的必要性 興建水庫的目的是為了獲得效益,而水庫的效益必須通過科學的運行管理來實現。人們投入大量的人力、物力、財力建成工程實體,形成價值幾十萬元、幾百萬元,甚至上千萬元的固定資產,具有了獲得效益的物質基礎。要使小型水庫工程發揮灌溉、防洪、供水、發電、養魚的作用,抗御水旱災害,促進城市和農村經濟的發展,必須加強水庫的運行管理。建是基礎,管是關鍵。多年來的實踐已經充分證明:一個水庫工程,即使建設的比較完善,如果放松管理,就將招致工程失修,效益萎縮,甚至可能造成跨壩失事,使人民生命財產遭受損失,水利轉變為水害。反之,一個建設上有缺陷的水庫如果在運行中精心管理,工程的缺陷可以得到彌補,功能逐步完善,仍可以保證安全運行,發揮設計效益。因此,水庫的運行管理,關系到工程的安全和效益的發揮,是水庫管理人員的光榮任務和基本職責。
2.水庫管理工作存在的問題
2.1 對于水庫的監管難以實施
水庫和水電站等水利設施非常多，不乏一些不是水利系統直接管理的，屬于多元投資興建的。雖然在緊急時刻也能聽從防汛部門的指揮和統一調度，但是，在日常的維護管理中，因為沒有直屬的管理部門，出現各自為政的現象，很難實現對水庫的實時監管。這些多元投資興建的水利設施, 沒有進行正式的注冊登記及管理體制,造成水利部門不能詳細掌握其具體情況，這給水庫的安全監管帶來了不小的難度，而這些就需要從體制上加以改革并完善解決。
2.2 水庫的監測和報警通訊系統的設備落后或者不齊全
檢測設備和報警通訊系統是水庫的必須設備，可以提前預測和告知人們險情的到來，有效降低險情帶來的損失。但是有不少水庫存在著安全監測設備配置不全或老化的現象，甚至有一些水庫根本就沒有落實并安裝報警通訊設施，這些因素會導致在非常情況下，不能及時、準確的將險情和相關信息向相關部門傳遞，給水庫安全帶來不小的隱患。
2.3 應急預案不完善，防汛物資不充分
為了應付一些緊急情況的發生，各水庫都會制定用于應急的方案，但是，有一部分方案的制定存在不完善的情況：一是多數人認為應急預案就是汛期的應急預案, 往往會忽略非汛期和水庫突發險情等公共安全事件的應急預案；二是應急預案的針對性不夠，致使各種制度只流于形式，再加上通訊和預警的手段不夠多樣化，不能更好的應對不可預料的突發事件。
防汛物資的儲備是解決緊急情況的保障，但是有一部分水庫會因為某些因素，不能儲備足夠的防汛物資，甚至有一部分水庫根本就沒有專門的儲備場所，更別說是儲備防汛物資了。這
樣的情況肯定是不能應對水庫險情的，如果險情真的降臨，勢必會帶來更大的險情和危害。
2.4 水庫的安全鑒定工作不到位
對水庫進行安全鑒定，可以減少水庫的潛在危險，但是少數水庫未按規定及時進行水庫大壩安全鑒定, 甚至個別安全鑒定單位的安全鑒定工作深度不足,結論可信度不高。
2.5 水利信息化工作設施投入不足
在科學技術迅猛發展的今天，信息化更是水利現代化的重要內容。但目前仍存在對信息化的認識不到位、水利信息化投入嚴重不足、信息源的開發和利用相對滯后、水利系統信息化人才匱乏、水利系統目前的規劃和管理水平還不能適應信息化需要等問題。如深圳市鐵崗水庫原來為企業經營模式，比較重視經濟效益，從而忽視了對信息化方面的投入。
3 加強水庫管理措施
3.1 加大政府扶持力度，對管理體制進行改革
首先，對于水庫的扶持，我建議政府有關部門出臺一些相關政策。以此政策為指導，明確水庫安全監管的單位和職責,并制訂出臺相關的水庫安全管理細則, 以便管理部門和監督部門能夠有效地履行職責。此外還建議政府加大力度支持地方病險水庫除險加固工作，如針對地方工作和財政的具體實際,從政策上增加水庫安全鑒定經費和質量與安全監督費用；針對除險加固水庫的實施過程中,考慮材料的上漲等市場因素的影響,加大資金安排力度；進一步加強水庫的幫扶力度。
其次，對于水庫管理體制的改革,要按照純公益性、綜合性和經營性區分不同類別, 合理測算各類各規模水庫的管理運行費用。在爭取當地政府的支持前提下,積極探索租賃、承包、股份合作制、拍賣等管理模式在水庫管理中的應用,研究水庫良性運轉的思路和辦法。
3.2 對病險水庫及時加固、除險,做好安全管理工作
對于一些病險水庫，要以“確保安全、突出重點、兼顧效益”為原則，并按照輕重緩急的順序對其進行分期加固。同時，對加固工程的前期工作必須全面重視，提高工程質量。另外地方政府部門要通過多元化的渠道加大對病險水庫的投資力度，加快除險加固的進度。對符合降等運行或報廢條件的水庫予以降等或報廢；需降等運行或報廢的水庫,水庫主管部門或所有者(業主)應按有關規定履行報批手續,并做好善后處理工作。而對于水庫管理人員，要逐步推行持證上崗的制度,要求水庫的專職管理人員須取得《全國小型水庫崗位培訓合格證書》后方可上崗。同時還要對管理人員進行不定期的培訓工作,提高管理人員素質。
3.3 加強巡查制度，加快水庫治理
各級水行政主管部門要及時指導水庫管理單位認真做好水庫的巡查工作,主管部門必須對水庫配備專職的管理人員，而且管理人員應具備全面的管理知識和業務水平；要加大對管理人員和巡查人員的業務培訓,不斷改善管理人員的工作條件,使巡查工作有針對性和有效性的開展。對已制定的應急預案要開展必要的演習和完善, 在考慮應急預案的全面性和針對性的前提下，提高應急預案的可操作性。此外在規范水庫大壩安全管理應急預案編制工作的同時，還要對預案編制單位的資質做出具體要求。
加快病險水庫治理力度和進度, 確保水庫安全度汛和在建工程的安全生產各級各部門要千方百計加大病險水庫治理力度和進度, 建設各方要認真落實好除險加固工程的各項安全措施,配備充足的防汛物料, 按照要求進行限制水位運行和制訂保壩應急措施,確保水庫汛期安全度汛。采取一切措施,減少在建工程施工期的人員傷亡事故。
3.4 建立有效的避險機制，提高水庫的抗險能力
水庫安全的安全問題，不僅是工程本身的安全問題,更是社會公共安全的重要組成部分。規避潰壩災難,不僅需要保障工程安全, 而且需要下游人民群眾和社會提高風險意識和建立有效的避險減災機制。要研究發生危害的概率和產生危害后果的關系,包括產生危害的可能性、抵抗危害能力、發生危害程度等全面考慮,將危害損失降到最低。
3.5 提高認識,落實安全責任制度
水庫安全責任制要以地方政府行政首長負責制為核心,按照隸屬關系,逐庫落實同級政府責任人、水庫主管部門責任人和水庫管理單位責任人,明確各類責任人的具體責任,并落實責任追究制度。應提高對水庫作用的認識,堅決克服“重建輕管”的陋習。俗語說“三分建、七分管”。工程建設是基礎,管理是關鍵。如果只重視建,不注重管,不精心維護,工程建成了,效益也難以持久發揮。高質量的工程輔以高水平的管理,才能真正發揮工程應有的社會效益、經濟效益和生態效益。應健全完善管理體系,理順管理與經營之間的關系,強化管理。加強對水庫的管理看護,落實相應的管理責任,盡快形成一整套促使工程長期發揮效益的運行機制,為工程建成后良性運行、持久發揮效益提供保障,真正做到“建得成、管得好、長受益。
4 妥善處理水庫管理工作與自然環境關系
我們在對水庫進行建設、改造、加固或拆除工作時，工作或技術人員要特別注意一定不能影響到周圍自然環境（山體、坡崖、壩體、植被……）或對其進行破壞；我們強調對水庫的安全工作進行管理時，更注重人類與自然環境的和諧相處，共同發展。所以我們所有與水有關的工作，都要首先注意這一點；同時需要強調的是，雖然“水火無情”，但只要我們掌握了規律，定能受益良多。
5 加強水利信息化的建設
以需求為導向，實行長遠目標與近期目標相結合，統籌規劃，分期實施，急用先建，逐步推進。努力提高信息化工作的管理水平，重視信息技術和管理人才的培養，建立水利信息化教育培訓體系。如深圳市鐵崗水庫在市水務局和管理處領導的正確領導下，水情工作緊緊依靠科技進步，建成了水情實時數據庫，努力提高水情信息采集、傳輸和處理的自動化水平，提高預報的精度和時效性，取得了明顯的成效。
5 結語
總之,管理機制問題是實施水庫的基礎,水庫安全問題是實施管理的關鍵,工程效益問題是實施管理的目的，因此在工作當中，我們應制定管理措施，加強監管力度，規范安全鑒定；細化管理細則，加強巡查制度，加快險庫治理；注重科學管理，持續監測力度，注重環境發展。
參考文獻
第9篇：防汛安全的應急預案范文
在我縣即將進入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動員大會，會議的主要任務是進一步統一思想，凝聚共識，動員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動，積極備戰，確保今年防汛抗旱各項工作取得全面勝利。剛才，XX同志宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，XX同志作了一個全面、具體的動員報告，我完全同意。會議還下發了防汛抗旱責任書，蔣XX、塔X鄉作了很好的表態發言，講的都很好，希望大家對照自身職責，不折不扣地抓好落實。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，再講三點意見。
一、充分認識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒
防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關乎百萬XX人民生命財產安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經濟社會發展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續快速穩定發展奠定了堅實基礎。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點馬虎。
一是水情復雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現象明顯增多，水旱災害的突發性、反常性、不可預見性日益突出。據氣象部門預測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內江河發生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預示著2014年天氣現象異常多變，局部地區發生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。
二是隱患較多。XX縣既是農業大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設投入不斷加大，光每年爭取的上級資金就上億元，水利基礎設施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴竣，存在的問題仍然不少。主要體現在：一是部分新建工程未經受大水考驗，效果還有待檢驗。二是老城區因排澇管網建設較早、規劃過小，工業園區因在建工程對原有排水系統破壞較嚴重，導致集中降雨后易發生城市內澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現突發性事件。
三是力量薄弱。近些年，隨著農村勞動力的大量轉移和城鎮化的快速推進，全縣防洪形勢發生了新變化。一方面，城鎮各類路面硬化工程相繼實施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農村勞動力大量轉移，留在農村的基本都是“XXX部隊”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊伍，抗洪搶險和抗旱減災能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時間沒有出現特大災情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準備不足。
因此，全縣上下要切實提高警惕，充分認識防汛抗旱工作的嚴峻性、艱巨性和緊迫性，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項準備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。
二、準確研判洪旱災害的突發性，在謀劃上做到未雨綢繆
防洪抗旱工作容不得一點疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災無災做有災打算，大災小災做大災準備”的要求，科學謀劃，統籌安排，提前做好防汛抗旱各項準備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責任、工程、預案、隊伍、物資“八到位”。
一是全面排查隱患。汛前多發現一處問題、多處理一處險情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負責”的原則，落實防汛安全檢查責任制，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
二是完善應急預案。預案是科學防洪、確保防汛安全的基礎，是增強主動性、打好主動仗的前提。各地、各部門要結合實情以及汛前檢查發現的具體問題和薄弱環節，進一步完善防汛抗旱應急預案，做到預案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實在行動上，切實增強預案的針對性和可操作性。
三是加快工程建設。從今年的氣象信息來看，發生大洪水的可能性不大，但城市內澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點，在這方面，去年我們是有過教訓的。剛才雷佬常委也講了，去冬今春的一些水利工程現在進度明顯滯后，將對今年安全渡汛產生不利影響，尤其是象湖地區排水系統建設，按照郭書記的部署，我已經調度了多次，但有些項目進展仍然緩慢，這塊工作請有關部門務必放在心上，抓在手上，強化調度，加快進度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區今年不再發生嚴重內澇。
四是強化物資保障。根據防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補什么、缺多少補多少，尤其是要把一些關鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準備的物資要認真檢查，該充實的要充實，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲備，確保一旦需要，能調得出、用得上。
五是建強應急隊伍。根據汛情發展科學調配防汛搶險人員，落實專業搶險隊伍和群眾防汛隊伍，不斷提高實戰水平和搶險能力，尤其是要充分發揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術人員為骨干的搶險專業突擊隊。同時，進一步加強與駐縣部隊、武警官兵的聯系，形成并肩抗洪的聯動機制。
此外，在全面做好防汛準備的同時，要加強各項抗旱準備工作，嚴防旱澇急轉。要進一步健全旱災監測預警體系，加強抗旱應急水源、抗旱服務體系建設，密切關注旱情，落實各項抗旱生產措施，努力提高全縣抗旱減災能力。
三、牢牢把握防汛抗旱的主動性，在組織上確保堅強有力
防汛抗旱是一項系統性、全局性的工作，事關千家萬戶，涉及方方面面，必須強化組織領導，嚴格責任落實，形成工作合力。
一是落實責任要到崗到人。會后，各地、各部門要 進一步細化任務、落實責任，并逐級簽訂責任書，把所有防汛抗旱任務層層分解，把工作責任落實到村組、到科室、到個人，落到每個堤段、每項工程、每處防洪區域，確保每項工作有人抓，每個問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好2014年第一次防汛檢查，詳細了解隱患排查、人員到崗、物資準備等各項工作落實情況。
二是協調配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認真履行職責，堅決服從防汛抗旱指揮部的統一指揮，建立起部門配合、協同作戰的高效聯動機制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時機。縣水務、氣象、國土、農業、交通、民政等部門要進一步完善聯合會商機制，為縣防總的決策部署當好參謀。
