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牡蠣俗稱海蠣子,是世界第一大養殖貝類,是人類可利用的重要海洋生物資源之一。除了可食用外,牡蠣也是海洋生態系統的重要成員,對內灣和近海水域藻華的調控具有重要作用。
近年來,基因組學發展迅速,影響越來越大,幾乎滲透到生命科學的各個方面。山東海洋科技人員一直致力于海洋生物基因的開發和應用。中國科學院海洋研究所張國范研究員長期研究海產動物遺傳與育種研究,特別關注牡蠣等海洋貝類性狀的遺傳基礎和改良方法研究。2008年5月,張國范研究員和美國新澤西州立大學教授郭希明博士聯合組成了一支國際牡蠣基因組研究團隊,正式發起國際牡蠣基因組計劃,拉開了我國水產養殖動物首個基因組研究計劃的序幕。
研究人員針對牡蠣基因組的高雜合度問題,開發了短序列片段拼接新算法,開辟了分級組裝新手段,為高雜合度物種的基因組測序提供了全新的方法和技術。2010年7月,繪制完成牡蠣基因組序列圖譜。這是世界上第一張養殖貝類的全基因組序列圖譜,標志著基于短序列的高雜合度基因組拼接和組裝技術獲得了重大突破,達到國際領先的基因組圖譜標準。2012年9月19日,研究組在國際頂級學術刊物《自然》(Nature)雜志在線發表了基于多組學方法揭示的牡蠣對潮間帶逆境適應分子機制及貝殼形成復雜性的研究成果。這是我國水產養殖研究成果首次以長篇論文形式登上該刊物。
前述的數值求解過程只適用于計算區域中單元和節點完全淹沒完全是濕的情況,但是在天然海灣處往往存在大片的潮灘和沙脊,它們隨著水位的漲落時而淹沒時而露出,相應的水域面積也隨之增大或減小,水邊線的變化幅度比較大。在進行非恒定淺水模擬時,由于水位的變化使得計算域也在不斷的改變,導致計算不能按照上述過程順利進行,必須引入動邊界的處理方法。本文采用限制水深法處理動邊界問題,先定義限制水深limith1=0.01,limith2=0.05,根據此限制水深將計算域內的所有控制體單元分為干網格單元(網格水深<limith1),濕網格單元(網格水深>limith2),半干網格單元(limith1<網格水深<limith2)三種類型,分不用工況將偏微分方程組進行轉化求解。
二、青堆子灣海域潮流場及營養鹽輸運模擬分析
青堆子灣位于遼東半島黃海北部莊河市境內,東為南尖半島,西為黑島半島所環抱,全灣總面積156.8km2,注入該海灣的河流主要有湖里河和英那河,河流挾帶大量泥沙入灣,從而使灘涂不斷向灣口淤漲延伸,每年淤漲約百米,導致青堆子灣出現干灘面積達130km2,占總面積的83%,灣內大于零米水深水域面積26.8km2,巖礁面積1.8km2,灣口水深2.3m。海底地形坡度為0.05~0.1%。由于全灣水域清潔,水質較佳,營養鹽豐富,適宜養殖。灣內主要為農漁、鹽漁、植葦等產業,濱海低地修筑港池養殖對蝦、海參等。因此憑借得天獨厚的自然條件,青堆子灣成為黃海北部唯一的以水產養殖為主要產業的海灣。周邊重點排污的除了河流還有青堆子灣入海口和鞍子山潮溝等的重點養殖區排污口。本文以非恒定流潮流場的模擬結果為背景,以半交換時間為指標計算了青堆子灣的水體交換能力,建立了青堆子灣海域營養鹽分布的對流擴散模型,對僅考慮四個重點排污口情況下,對海域環境的影響進行了數值模擬,表1和表2分別給出了測站的位置和排污口排污量的大小。初始條件:水動力模型初始條件:初始水位、初始流速均為零;水體交換模型初始條件:COD,DIN灣內的初始濃度設為1,灣外設為零;水質輸運模型初始條件:COD,DIN的初始濃度取為零。邊界條件:水動力模型邊界條件:水面邊界:通過風引起的剪應力來描述為:計算了水體的半交換時間來分析青堆子灣的水交換規律,可見整個灣平均水體半交換時間為6.5d,水體交換能力在灣的不同區域存在差別,灣口開放活躍區水交換能力最強,最強處僅為0.6d;灣中央較強,從中部到灣頂的極淺水區半交換時間逐漸加長,灣頂呆滯區最弱。另外,青堆子灣口寬度相對于灣內縱伸來說并不狹窄,也能說明該灣水動力輸運條件良好,與前述的水體交換能力模擬結果一致。青堆子灣灣淺水闊,而且灣頂有大面積潮灘,水流較緩,導致污染物大部分在排污口附近的灣頂處富積,在本計算海域條件下,污染物的擴散經過11d后其濃度分布達到穩定狀態,取第22個潮周期的濃度場輸出作為模擬預測濃度場,限于篇幅,給出兩個典型時刻的濃度場分布狀況。綜合分析可知超一、二類海水水質標準(水質標準GB3097-1997)[8]的最大包絡圖面積為1.22km2,等效半徑為623m。同時根據無機氮及化學耗氧量的濃度場模擬結果亦可知,即使排污口附近的水質也未超過三類海水水質標準,不會對海洋水產養殖環境造成嚴重影響,可見本文數值模擬方法可為海洋水產環境保護提供基礎方法,可為海域環境整治提供定量化的數據支持。
三、結論
韓國是個三面環海的半島國家,國土面積僅9.93萬平方公里,國土面積的狹小造成韓國資源形勢比較嚴峻,自然資源嚴重不足。韓國沿岸線長2.4萬公里,沿海島嶼有3000多個,受其管轄的內海、領海、專屬經濟區和大陸架的面積約為44.6萬平方公里,是陸地國土面積的4.5倍。因此韓國非常依賴海洋資源。
一、韓國的海洋經濟發展中的財政政策
為了實現海洋經濟的發展目標,韓國制定了一系列政策來促進海洋經濟的發展。
(一)政府加大財政投入,為海洋經濟提供資金支持
韓國政府在各個層面都對海洋經濟加大資金支持,具體的資金投入如下表所示:
表1 2008年韓國海洋水產部預算列表
注:數據來自于中韓海洋科學共同研究中心。
1、為促進漁業資源的增殖,增加水產收益,實現漁業的可持續發展,韓國政府加大了對漁業的資金投入,包括興建海洋牧場、投放珊瑚礁、放流魚苗等。韓國海洋水產部從1998年開始啟動的海洋牧場項目總投資共240億韓元。
2、為了振興遠洋漁業,2006年,韓國提出截止2013年投資2655億韓元加強遠洋漁業競爭力方案,將遠洋漁業培育成主導21世紀的海洋核心產業。
3、加快港口建設,總投資590億美元,計劃用12年時間將韓國港口建設成為東北亞地區的物流樞紐港口。
4、加大對海運業的扶持力度,2009年上半年,由證券銀行協助政府和民間共同籌募4萬億韓元(約合30億美元)的基金,購買100多艘船只資助繼續運營的海運公司,促使企業進行結構調整。
5、加大海洋科技經費的投入。國政府非常重視海洋科學技術的發展,他們已把發展海洋科學事業作為國家在21世紀進入科技先進行列的一個重要方面來加以推進。
(二)完善海洋經濟發展的軟硬件和基礎設施建設
1、構建陸海一體化的海水養殖漁業設施。陸海一體化的海水養殖牧場可以實現海水養殖空間和設備費用一效率管理的最大化、苗種供應和海水養殖環境的有機結合。
2、促進水產品交易。擴建產地、消費地流通設施及直接交易基礎設施,完善水產品交易物流網,建設水產品流通信息設施的標準化,積極建成國際水產品交易中心。
3、完善港口建設。通過《東北亞航運樞紐》計劃,加強釜山港、光陽港等9個港口的建設,計劃于2011年前新增63個泊位,并增加重吊和堆場設備。將港口的信息系統改造成互聯網數據系統,通過互聯網數據中心向承運人和托運人提供更加快捷、低價的最新信息。
4、實現海運經營世界化,擴大以大型集裝箱為主的遠洋航運船隊。大力開辟國際新航線,建立綜合物流體系和面向世界的航運網、綜合海運信息網。
5、完善海洋旅游配套設施。依托政府、地方自治和民間等多種資本支撐,綜合開發海濱及海域資源,積極完善海上交通服務設施,韓國開通了高速鐵道等改善交通環境,促進沿岸、漁港、漁村的聯合開發與利用。建設海上公園,保護秀麗風光。發展漁村體驗旅游,擴大海濱親水港灣空間,拓展海洋文化體驗空間,促進沙灘文化旅游。
(三)在財政上給予稅收補貼等優惠政策
1、為促進遠洋漁業的持續發展,把遠洋漁業發展成為遠洋產業,為確保保護遠洋漁業的競爭力,進行關稅調整。其中對于鱈魚、金槍魚等5種重要魚種的關稅調整,維持在最大限度。
2、為增強港口的競爭力,對進駐自由港區的外商提供稅收的優惠政策。對進入該區域的外籍企業給予免稅。按照不同的投資額和企業類型,最少的能夠享受3年100%的免稅待遇,最長的能夠享有15年100%的免稅待遇。
二、韓國海洋財政政策對我國的啟示
21世紀,海洋經濟成為世界各國新的經濟增長極。海洋蘊含著豐富的資源,具有巨大的開發潛力,由此各國都制定各項政策促進海洋經濟發展的政策。綜合分析韓國的海洋經濟財政政策后,對我國海洋經濟財政政策的啟示如下:
(一)建立統一的高效的海洋綜合管理部門,保證財政政策制定、執行的高效率
從韓國海洋經濟管理的經驗可以了解到,隨著綜合管理機構的設立,能夠將分散的管理體制加以綜合,在法律、政策、國民海洋意識提高等多方面取得了諸多進展。因此,中國應積極慎重的推進海洋綜合管理體制,在構建綜合海洋管理體制時,借鑒韓國海洋綜合管理體制的經驗與教訓,建立一個有中國特色、適應中國海洋管理特點、與周邊國家和諧共處的海洋綜合管理體制。保障財政政策的高效執行。
(二)繼續加大財政投入力度,發揮中央財政資金引導和調動社會投資積極性的作用,要建立多元化、多渠道的海洋經濟投入體系
重點在整合現有政策資源和利用現有資金渠道的基礎上,建立穩定的財政投入增長機制,充分發揮政府在海洋經濟投入中的引導作用,通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式,增強政府投入調動全社會資源配置的能力。可以吸引私人投資,為海洋經濟的發展提供支持。同時在稅收、收費等各方面提供優惠條件,吸引國外資本投資于我國的海洋經濟。
(三)在財政政策制定中,注重對海洋科技的投入,科技興海
海洋開發離不開海洋高科技手段。技術創新需要雄厚的資金支持以及高素質的科研人才隊伍建設同步進行,僅憑借企業自身難以滿足技術創新的需要。為使海洋科技資源通過海洋研究開發、技術創新等活動變成現實的科技生產力,需要以強大的海洋經濟、產業實力為基礎,這就要求政府提供充足穩定的海洋研究開發經費。增加海洋科技投入是海洋科技實力的前提條件和根本保證。
(四)制定財政政策注意海洋環境保護,保障海洋經濟可持續發展
在開發海洋經濟的過程中,應堅持開發與保護并重,決不能先污染后治理。因此政府可以加大對海洋環境保護方面的資金投入。在提供財政優惠政策時,不能一味只追求經濟數量的增長,要努力實現海洋可持續發展。體現在限制近海漁業發展、通過高科技手段提高海洋資源利用效率、嚴格的近海污染防治政策等方面。
(五)制定財政政策,促進我國海洋經濟信息建設
信息在未來社會、經濟發展中顯得越來越重要。特別是對于海洋航運業、港口等,物流信息是港口物流高效發展的前提。因此應加大財政支持力度,完善社會信息網,保證信息的時效性,同時也應完善漁業的水產品交易信息網等,為漁民提供便利。
(六)財政政策的制定應積極支持第三產業海洋旅游業的發展
第三產業對于經濟發展具有強大的拉動作用。其發展水平是衡量生產社會化程度和市場經濟發展水平的重要標志。海洋旅游業作為重要的海洋經濟產業,更是重要的第三產業,我們應加快腳步,轉變觀念,進一步完善海洋旅游相關的基礎設施。
【關鍵詞】灰色關聯度 海洋產業 產業關聯度 海洋三次產業
一、海洋產業發展情況
海洋產業是指開發利用和保護海洋資源而形成的各種物質生產和非物質生產部門的總和,即:人類利用海洋資源和海洋空間所進行的各類生產和服務活動,或人類在海洋及以海洋資源為對象的社會生產、交換、分配和消費的活動。
改革開放后,中國海洋經濟迅速發展,90年代進入了一個大發展階段,海洋經濟總量年均增長一直保持在兩位數,主要海洋產業總產值年均增長率超過23%,高于國內生產總值增長速度一倍以上。按照最新的《海洋及相關產業分類》中國海洋經濟已形成 29個產業,它們是海洋水產、濱海旅游、海洋交通運輸等。“十二五”規劃指出海洋經濟將成為持續拉動我國經濟發展的有力引擎。
本文利用灰色理論與方法對中國海洋主要產業發展進行關聯度分析,選取2001-2006年的數據,將前12類海洋產業全部納入分析中,其中海洋電力和海水利用合并為一個產業,即海洋電力與海水利用業。
二、灰色關聯分析原理與方法
設有m個時間序列,即:
……,t=1,2,…,N
N為各序列的長度即數據個數,m個序列代表 m個因素。
另設時間序列:
,t=1,2,…,N
該時間序列稱為母序列,而上述 m個時間序列稱為子序列。關聯度是子序列和母序列關聯性大小的度量,其計算方法和步驟如下:
第一步,原始數據變換。各因素的量綱一般不相同,而且有時數值的數量級相差懸殊。采用均值化變換,即先分別求出各個序列的平均值,再用平均值去除對應序列中的各個原始數據。
第二步,計算關聯系數 經數據變換的母序列記為{X(t)},子序列記為{Xi(t)},母序列與子序列的關聯系數可由下式計算:
式中 ρ 稱為分辨系數,一般取0.1 ~0.5,本文分析中取0.5。
第三步,計算關聯度。母序列與子序列的關聯度以這兩個比較序列各個時刻的關聯系數之平均值計算,即:
第四步,排關聯序。將 m個子序列對同一母序列的關聯度按著大小順序排列,組成關聯序,記為{X},直接反映各個子序列對于母序列的優劣關系。
三、中國主要海洋產業灰色關聯分析
(一)海洋產業總產值與各海洋產業灰色關聯分析
選定2001-2006 年海洋產業總產值為母序列,以各主要海洋產業的產值作為比較序列,按上述灰色關聯分析的步驟進行分析(表1)。
表1 2001-2006年中國海洋產業產值 單位:億元
數據來源:2002-2006年中國海洋年鑒和文獻
計算,得出結果:關聯系數:
G(0,1)=0.81306,G(0,2)=0.71684,G(0,3)=0.70861,G(0,4)=0.69531,G(0,5)=0.73508,G(0,6)=0.67463,G(0,7)=0.55331,G(0,8)=0.60966,G(0,9)=0.51313, G(0,10)=0.53238, G(0,11)=0.42013
關聯序:X1> X5> X2> X3> X4> X6> X8> X7> X10> X9> X11
從結果看,11 個海洋產業與海洋總產值的關聯度由高到低依次為海洋水產、沿海造船、濱海旅游、海洋交通運輸、海洋電力與海洋水利、海上油氣、海洋化工、海洋工程建筑、海洋藥物、海洋鹽業和海濱砂礦。
(二)海洋產業總產值與海洋三次產業灰色關聯分析
選定 2001-2006 年海洋產業總產值為母序列,以第一 、二、三海洋產業的產值作為比較序列,按上述步驟進行關聯分析(表2)
表22001-2006年中國海洋三次產業之比 單位:億元
計算,得出結果:關聯系數:
G(0,1)==0.72099,G(0,2)=0.65253,G(0,3)=0.86470
關聯序:X3 >X1 >X2
從分析結果看,海洋產業總產值與三次產業的關聯度第一位是第三產業,其次是第一產業,最后是第二產業。
從中國海洋三次產業結構來看,2001年海洋三產之比為 31.2:17.2 :51.6,2006 年海洋三產之比卻變為14.0 :42.0 :44.0,第一產業比重下降為 14.0%,由原來的第二位下降為第三位,第二產業的比重由 17.2%上升為 42.0% 。從灰色關聯分析結果看,雖然第一產業的關聯度仍然大于第二產業,但第二產業的比重呈逐年上升趨勢,而第一產業比重卻呈逐年下降的趨勢。
從新興海洋產業發展來看,根據海洋產業灰色關聯分析,若按照與海洋總產值關聯度高低進行排序,依次為濱海旅游第三、 海洋電力與海水利用第五、海上油氣第六、海洋化工第七、海洋工程建筑第八、海洋藥物第九。這說明新興海洋產業的發展有力地帶動中國海洋經濟的發展。
四、中國主要海洋產業發展的問題與對策建議
(一)中國主要海洋產業發展的問題
我國海洋產業發展存在的問題主要有:大海洋產業結構仍不盡合理,區域海洋經濟發展還不平衡,海洋高新技術產業尚未形成規模,海洋科技對海洋經濟的貢獻率依然較低,海洋經濟發展受海洋災害影響仍然較大。
(二)應對中國主要海洋產業發展問題的對策建議
1.加大對傳統海洋產業的改造力度
要從調整這些傳統海洋產業的內部結構入手,有計劃、有步驟、有重點地對這些傳統產業進行技術改造,提高產業的技術含量和產品檔次,以科技帶動海洋產業,增強對發展海洋經濟的貢獻能力,從而推動我國經濟發展。
2.培育壯大新興海洋產業
根據我國沿海各地區的特點積極扶持,實現海洋新興產業健康發展。針對沿海旅游業要逐步擴大其服務范圍,進行海陸結合,在海岸地帶和島嶼上建立多功能綜合性旅游區;針對海洋油氣產業,重視對老油田的技術改造,加快大型油氣田的勘探開發,積極發展上游產品,開拓下游產品,提高海洋石油產業的整體效益和抗風險能力。
3.積極培育未來海洋產業
海洋未來產業雖然起步較晚,但是已經形成一個群體,產業發展前景看好。積極支持海洋未來產業的發展,加快產學研結合的力度,加快科研成果轉化為現實生產力的進程,引進國內外高級人才;實施產品帶動戰略,選擇一批重點項目,開發技術先進、效益高、出口創匯能力強、有示范帶動作用的支柱產品,培育出海洋產業新的增長點。
參考文獻:
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1 海洋經濟的界定及內涵
1.1 界定
在《全國海洋經濟發展規劃綱要》中,海洋經濟的定義是:開發利用海洋的各類產業及相關經濟活動的總和。海洋產業涉及范圍包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋石油天然氣業、濱海旅游業、海洋船舶業、海鹽及海洋化工業、海水淡化及綜合利用業和海洋生物醫藥業。
從理論與實踐研究角度而言,科學界定海洋經濟的概念及范疇至關重要。海洋經濟是以海洋資源為基礎,以海洋產業為載體,以海港優勢為依托的經濟活動及其總結果。海洋資源包括三大部分,分別為海洋及濱海的物質資源(如生物與礦物)、空間資源(如水體、天空及陸域)和能源資源(如風能、太陽能、潮汐能)。
1.2 內涵
從經濟統計意義上來說,海洋產業就是海洋經濟。海洋產業是一個綜合性、多層次的產業系統,通常按三次產業劃分。第一產業主要是海洋水產、海水及海岸種植與養殖業、海岸林業、圍海造田等;第二產業主要是海洋鹽業及鹽化工、海洋石油與天然氣業、海洋及濱海礦業、海洋食品及制藥工業、海洋能源工業、臨港工業等;第三產業主要是海洋交通運輸、港口服務、海洋與濱海旅游,以及為海洋開發服務的海洋科教、信息、環保、監測、防災業等。海洋產業也可以劃分為傳統海洋產業、新興海洋產業和海洋服務業。
2 國內外海洋經濟發展概況
隨著陸地可開發資源的不斷減少,開發海洋資源成為國家或地區間經濟競爭的關鍵。海洋是國家政治、經濟、軍事的必爭之地,發展海洋經濟已成全球大趨勢。18世紀,英國借助海洋歷經百年發展,最終成為世界強國。20世紀初,美國在工業化過程中形成沿海工業化城市帶,一條是沿東海岸的波士頓—紐約—巴爾的摩—華盛頓,另一條是沿西海岸的西雅圖—舊金山—洛杉磯—圣地亞哥,依托海洋,發展以海外貿易為主體的海洋經濟,成功地帶動區域發展,使美國成為世界經濟領跑者。20世紀50年代,日本以海外貿易和海運事業為紐帶發展臨港工業,形成東京、神戶、名古屋等深水港群與大城市群。號稱“亞洲四小龍”的韓國、臺灣、香港和新加坡的興起,均在一定程度上借助了海洋經濟。
《2013—2017年中國海洋經濟產業深度調研與投資戰略分析報告》分析數據顯示:2003—2010年,我國海洋生產總值平均增速達到21.08%;海洋產業結構方面,第一產業比重不斷縮小,第二產業比重有較大提升;2003—2004年,海洋第三產業占比超過40%,2005年海洋第二產業及第三產業發展加速,第一產業占比下降為16.75%;2006—2010年,海洋第一產業占比維持在5%~6%,第二、三產業占比則維持在47%以上;2010年,我國海洋生產總值為38 439億元,同比增長12.8%。
進入21世紀以來,根據國民經濟發展和資源需求的增長,政府適時調整海洋經濟發展戰略。國家“十二五規劃“將海洋經濟提到國家戰略高度,與此同時,沿海地區相繼提出海洋經濟發展規劃,海洋經濟產業將會有跨越式發展。
3 盤錦海洋經濟發展現狀及趨勢
3.1 發展現狀
盤錦海洋資源豐富,以海洋資源為基礎的相關產業開發較早。海洋水產是盤錦的傳統產業,近海捕撈已有100多a的歷史。灘涂養殖業始于20世紀50年代,現已成為水產業的主要支柱。1998年新建的盤錦港運營后,海洋運輸業進入新的發展階段。2013年盤錦紅海灘被選為5月19日“中國旅游日”發行的《美麗中國》普通郵票中的美景。目前,盤錦紅海灘旅游勝地已全國聞名。
海洋經濟發展正從量的擴張向質的提高轉變,向海洋要資源、要速度、要效益已成為共識,港口經濟和海洋高新技術產業具有重要的戰略地位。從港口城市海洋經濟結構調整趨勢看,推動工業產品結構、市場流通結構、海洋捕撈作業結構、海洋養殖結構、初級產品與精細加工產品結構的策略正在優化升級。
3.2 發展方向及趨勢
3.2.1 依靠科技推進經濟增長 目前,盤錦的海洋經濟正從第一產業向第二、三產業過渡,科學技術成為海洋經濟競爭的關鍵因素。現代海洋經濟依托現代科技成果,構建知識技術密集、資金密集的海洋經濟。在海洋經濟范疇中,盤錦尚有多項產業沒有開發,屬于空白。海洋生物資源開發、水產品深加工及淺海漁業養殖等當為海洋經濟的主攻方向。
3.2.2 借助海濱旅游發揮資源優勢 盤錦擁有世界第二大的蘆葦濕地,有具有天下奇觀之稱的紅海灘及蘊藏無數水中珍品的蛤蜊崗等,是發展生態旅游的寶貴天然資源。
根據資源特點,可以突出兩個主題:一是葦海休閑度假游。在蘆葦濕地中建設休閑度假村,游客通過葦海迷宮、賞鳥游灘等系列活動享受回歸自然的感覺,同時呼吸新鮮空氣。二是涉漁休閑運動游。通過提供釣魚、采蛤、捉蟹等休閑運動,為游客創造緩解生活壓力和工作疲勞的機會。
3.2.3 利用對外開放加快發展 海洋經濟是一個完全開放和不斷發展的經濟系統,符合海洋經濟發展的客觀要求。深圳、珠海等沿海城市的發展實踐證明,擴大對外開放可以利用國內外市場及資源,這是發展海洋經濟的重要突破口。盤錦也應借鑒以上沿海城市的經驗,大膽嘗試招商引資新方式,充分利用豐富的自然港灣資源、旅游資源和良好的產業基礎,吸引境外更多的技術、資金、項目。
3.2.4 通過適度開發確保持續發展 隨著海洋經濟的快速發展,合理開發利用海洋資源和保護生態環境成為緊迫任務。海洋經濟資源成分眾多、因素復雜,多屬自然資源,只有保護生態環境,實現資源可持續利用,才能實現海洋經濟的可持續發展。因此,盤錦地區的旅游資源開發要適度、適量,不能超過生態閾值,這樣才能保持旅游資源的高質量和旅游業的健康有序發展。
參考文獻
[1] 季宏祥.海洋經濟與可持續發展及其相互關系分析[J].工程技術,2016,1(6): 00258
關鍵詞:帶魚;黃渤海;漁獲量;變動
帶魚為中國四大海洋經濟魚類之一,雖以東海為主產區,但也是黃渤海漁民主要捕撈的幾種魚類之一。1960年之后,黃渤海的漁獲量先于東海出現急劇下降。明、清和民國時期,雖然它在某些黃渤海沿海縣份中已經成為第一大海洋經濟魚類,但并沒有出現類似1960年之后資源急劇衰退的現象。本文以地方志和水產檔案為主要資料,從長時段探析黃渤海帶魚資源數量和漁獲量的變化及其原因。
1、文獻記敘與區域分布
清代考據名家郝懿行在《記海錯》中對“刀魚”所指涉魚類進行如下考據:“刀魚體長而狹薄,銀色鮮明,宛成霜刃,腹下攢刺若鍵。案《爾雅》云:‘、刀’,郭以為。《說文》:‘刀魚九江有之’。今登萊人呼為林刀魚,‘林’、‘’一聲之轉,是刀魚江、海皆有,海中者無鱗為異耳。”1 “腹下攢刺若鍵”指的是腹骨極硬,結合其他體征,“刀魚”即今之鱭魚(Coilia ectenes Jordan et Seale)。按郝氏考據名物,常以登萊物產對照經學中的名物,他根據有無魚鱗,將“刀魚”分成河產和海產兩種,河產刀魚即刀鱭,海產之魚則為帶魚(Trichiurus haumela)。又按《記海錯》和《爾雅義疏》幾乎同時撰寫,但后者中的記敘與前者不同:“今海中亦有林刀魚,色白如銀,身形似刀,而大者長余五六尺,與魚有為異耳。”2 “林刀”與“魚”(鱭魚)在體長和體色上差異明顯;但魚有須,則頗令人不解,可能的解釋是郝懿行并未目睹長江所產之刀魚。
直至今天,山東民眾仍把“刀鱭”稱為“毛刀魚”或“篾刀魚”,鳳鱭稱為“毛刀魚”或“河刀魚”,帶魚則稱為“刀魚”、“銀刀魚”、“牙帶”或“白帶魚”。3 可見,包括郝懿行在內,民眾是根據生物最突出的特征進行分類的。帶魚和鱭魚最突出的特征是形體如刀,故刀鱭、鳳鱭和帶魚被統稱刀魚;而在現代魚類分類學中,刀鱭、鳳鱭屬鯡形目科,帶魚屬鱸形目帶魚科,分屬兩科魚類。
根據古代民眾和現代魚類學家的分類原則,將明、清和民國時期黃渤海沿海地區地方志中所記錄的“刀魚”,以自南迤北順時針次序,列成表1,如下所示。
表1 明、清和民國時期黃渤海沿海地區地方志所記“刀魚”
根據表1,明、清和民國時期帶魚和鱭魚區域分布特征明顯,茲分別論述之:
日照至黃縣沿海地區 地方志對于這一地區帶魚記錄頗多,明、清和民國時期帶魚捕撈成為這些地區主要的漁業經濟之一。在這一地區有記錄的11個縣份中,只有萊陽和黃縣記錄鱭魚,但其漁獲量正如《萊陽縣志》所說,“所產無多”,并非經濟魚類。
萊州灣和黃河口地區 帶魚是萊州灣地區主要經濟魚類之一,明、清和民國時期昌邑至化地方志多記錄鱭魚,只有萬歷《萊州府志》和民國《化縣志》記錄出產帶魚,這意味著明清時期這一地區漁民主要捕撈鱭魚,對帶魚進行大規模捕撈則是晚近的事。
渤海灣地區 河北鹽山縣至玉山縣位于渤海灣沿海,方志所記魚皆為鱭魚。明清兩代不少內陸縣份,如霸州、寶坻、香河、豐潤和玉田等縣,此魚皆有出產,說明鱭魚在入海河流中洄游距離甚遠,資源數量甚為豐厚。
永平府地區 清代永平府沿海縣份包括樂亭、灤州、昌黎和臨榆等縣,清代和民國這些地區志書明確區分了帶魚和鱭魚,其中帶魚出海,鱭魚則主要產于灤河。
盛京地區 清代盛京沿海地區為山海關至丹東一線。遼東灣綏中至營口地區,只出產鱭魚。遼東半島沿海地區,則多記錄帶魚。屬鴨綠江流域的鳳城和安東,鱭魚出產亦多。
鱭魚是一種在海陸之間洄游的魚類,在明、清和民國時期的方志中,主要大河流域,如黃河、海河、灤河、遼河、渾河和鴨綠江等,都記錄盛產此魚,這與現代水產學家的調查一致。根據水產學家的調查,在濟州島附近越冬的帶魚,春季向黃、渤海進行生殖洄游,主要產卵場包括海州灣、乳山灣、煙臺、萊州灣、樂亭-臨榆沿海、蓋平復州沿海以及莊河地區。1 地方志所記錄的產區與上述產卵區完全相同,這說明歷史文獻在記錄過去帶魚分布上是相當準確的。
2、清代和民國時期的漁獲數量和資源數量
在黃渤海沿海地區民眾看來,帶魚是一種味美之魚。表1記錄中,康熙《日照縣志》和民國《萊陽縣志》記為“味佳”,乾隆《諸城縣志》記為“鮮肥”,民國《牟平縣志》和民國《沾化縣志》記為“肉軟味佳”。既是如此,漁民捕撈此魚就有利可圖。
乾隆《諸城縣志》記錄此魚是當地春汛生產中產量最大的魚類,其次才是真鯛,它們和鯧、白鲞、黃鲴、偏口、重唇、瓶角等魚類,“春季偕等群至,若網戶之秋收,木桴被海,商賈云集,逾月方罷”。膠州也是如此,“谷雨時網之,動以萬計”。乳山灣和煙臺也是帶魚產卵和索餌場,故民國時期萊陽“農家為常品”,牟平南海沿海“春季以此魚為出產大宗”,帶魚出產時期同樣是“春多秋少”。
萊州灣及其北面海區雖然為帶魚產卵和索餌所,但1930年代初帶魚并非最主要的經濟魚類。在掖縣虎頭崖海口1930和1931年進出口貨物中,出口最多的魚類為小黃魚和黃姑魚,此外尚有“鲅魚、嘉吉、鲞魚、刀魚等,但為數無多”。掖縣海廟后海口也是如此,1930~1933年小黃魚出口17000000斤,帶魚只有190000斤,鲅魚更少,只有47000斤。 2
秦皇島外海是帶魚的產卵場,民國時期帶魚是當地一種比較重要的經濟魚類。民國《昌黎縣志》卷四《實業志?漁業》記載:“春秋以偏口、、海蝦、、魚敏,入夏則、鲆、帶、口魚東、黃花、白臉,秋令則鯉后、海蝦、魚魯、帶等魚為大宗”,但1930年代之前,“惟曩者囿于交通,銷路不廣”。新編《河北省志》第19卷《水產志》羅列了1936年以來河北省帶魚和小黃魚的產量,如表2所示。
表2 1936年以來河北省帶魚和小黃魚的產量 單位:噸
表2可見,1960年是兩種魚類產量變化的分界點。1951-1959年間,小黃魚產量遠遠超過帶魚,1936年兩種魚類產量上的巨大差異則頗為怪異。《河北省志?水產志》附錄了1936年張元第所著《河北省漁業志》,其中《本省重要水產物一覽表》中黃花、刀魚、魚產量分別為1500000斤(合750噸)、4000000斤(合2000噸)和8000000斤(合4000噸),新編《河北省志?水產志》的數據來自張元第《河北省漁業志》。表1可見,河北省鱭魚分布甚廣,產量甚大,因此刀魚應為鱭與帶魚的總產量。從魚產量推測,刀魚產量主要是鱭魚的產量。
在奉天省,根據光緒三十二年(1906)漁業商船保護局的報告,盤山廳出產魚類之中包括“刀魚”,其數目未詳。復州漁獲量最大的魚類為“銀刀魚”,每年產量二萬,其次為鳘子魚,漁獲量為五千五百。在金州,漁獲量前六位的魚類和產量分別是:海魚十二萬九千,鯊魚十萬,鲅魚七萬,銀刀魚六萬一千,梭魚三萬一千、大口魚三萬。在莊河縣,“刀魚”是漁獲量較大的一種魚類,比如第一區石城頭島,漁獲量最大的三種魚類和產量分別是:扣魚七千,刀魚六千,鲅魚五千。鳳凰廳以梭魚和銀刀魚產量最大,其中前者產量十一萬一千,后者為六萬。3 根據表1中對于“刀魚”的辨析,復州和莊河所產刀魚為帶魚,其他地區則為刀鱭,刀鱭是清末奉天地區相當重要的一種經濟魚類。
雖然18世紀之后,隨著夏季降水量的增加,黃渤海地區記載小黃魚的縣份越來越多1,但從上述漁業商船保護局的報告來看,清末奉天當地漁民并未把小黃魚列為最主要的捕撈魚類,實際上,在遼東灣捕撈小黃魚的人群主要來自山東。但到了1928~1929年,根據奉天漁業公司的統計,在遼東灣沿海,“其重要魚類為黃花魚、黃尖子魚、梭魚、魚、鳘魚、鲅魚、海鯽魚、鱗刀魚、扁口魚、海蝦等”,石首科魚類產量巨大。就是在安東至莊河沿海地區,以雜魚產量最多(1500000斤),石首魚排在第2位(250000斤),刀魚和魚則并列第三位(55000斤)。2 在1930年奉天漁業公司收獲的魚類中,產量居前十位的魚類分別為黃花魚(7668910斤)、大頭寶魚(2958000斤)、魚(1720385斤)、魚(1076000斤)、洋魚(765000斤)、刀魚(633000斤)、加吉(573000斤)、鱸魚(360000斤)、比目(350000斤)和銅鰳魚(315000斤)。這一報告還列有“銀刀魚”的產量,只有區區50000斤,實在微不足道。3 奉天漁業公司將“刀魚”與“銀刀魚”并列,表明前者為鱭,后者則為帶魚。
清末到1930年代,奉天地區帶魚的產量雖然并不多,但在其產卵場地區,如上面所述的復州和莊河,它則是當地重要的經濟魚類之一。民國十年《莊河縣志》卷十《實業?漁業》記載當地所產之魚,“以刀魚、丁魚、(麥)扣魚、黃花魚、鮐鲅魚、銅羅魚為大宗”,帶魚排在了突出的位置,從1950年代的情況來看,其產量恐不及小黃魚。
1948年出版的《東北經濟小叢書?水產》列出了1938年和1942年東北各種海洋水產品的產量。1938年黃花、扁口、大口魚、鱗刀魚、華子魚五種魚類在海洋水產品(魚類、蝦蟹、貝類和藻類)總產量中所占的比例,分別為32.2%、13%、11.7%、8.4%和6%,鲅魚和臺鲅魚則只占1.1%和0.4%。1942年由于毛蝦產量大豐收(占47.9%),黃花、大頭寶魚(按梅童魚)、小刀魚、大刀魚和紅娘子魚所占比重分別為9.5%、3.4%、2.7%、2.2%和2.1%,鲅魚和臺鲅魚則只占0.3%和0.1%。《東北經濟小叢書?水產》編者對于魚名有專門說明,小刀魚即料刀魚或刀鯰魚,刀鱭魚即鳳尾魚或刀魚子,大刀魚則稱為鱗刀魚或帶魚。令人奇怪的是,這一統計沒有刀鱭魚的產量。在民國二十年《安東縣志》卷六《人事志?漁業》所記錄的1931年該縣海產水族種類及捕撈量中,漁獲量居前四位的分別為青皮魚(171000斤)、鱗刀魚(146000斤)、扣魚(130000斤)、大頭寶魚(121000斤),鱗刀魚產量居第二位。民國《安東縣志》記錄刀鱭魚“或呼小刀魚”,這里的“鱗刀魚”應為刀鱭,鱭魚在1931年產量很大。綜上,1930年代之后,遼寧沿海地區帶魚漁獲量迅速上升,到1942年,產量與鱭魚相差無多。
魚類的體長或體重與魚齡之間存在著函數關系,可據此判斷其資源數量。表1可見,清代黃縣、文登、日照以及民國萊陽帶魚皆長960-1280毫米。帶魚最大年齡為9齡,清代和民國年間帶魚以7~9齡的個體居多,甚至會出現更大的個體,如清初萊陽人宋琬就指出當地帶魚“長六尺余”4,這說明清代和民國年間日照至牟平沿海帶魚捕撈量雖然較大,但其捕撈強度并不足以影響帶魚的種群數量。對于秦皇島外海和莊河海區,由于捕撈加強是在1930年代之后,資源量更加豐富,民國《莊河縣志》記其“長二尺余”,民國《鳳城縣志》則記為“長可三尺”,其長在二、三尺之間。
3、1950年代以來漁獲量的變化
清末以后,隨著黃海鯡的消失,小黃魚等石首科魚類成為山東半島沿海漁民最主要的捕撈對象。漁民不僅在當地進行捕撈,還蜂擁至遼東灣作業。例如1898年左右,威海畢家疃的漁民就到營口、蓋平小黃魚漁場去捕小黃魚1。隨著小黃魚資源量的衰退,1949年之后,牟平縣以捕撈小黃魚為主的大風網逐漸退出,1949~1957年該縣主要經濟魚類漁獲量如圖1所示。
1949~1957年小黃魚漁獲量呈下降趨勢。各種經濟魚類中,以帶魚和鮐魚的漁獲量最大,帶魚漁獲量逐年增加,1954年之后成為當地第一大漁業,鮐魚的漁獲量則在1953年之后急劇下滑,直到1957年才有所上升。蓬萊縣也是這種情況,1949~1962年蓬萊縣主要經濟水產品漁獲量如圖2所示。
圖1 1949-1957年牟平縣主要經濟魚類漁獲量2
圖2 1949~1962年蓬萊縣主要經濟水產品漁獲量3
1949~1962年間,雖然帶魚產量波動劇烈,但一直是蓬萊縣第一大漁業。鮐魚和黃花魚為居于第二、三位的漁業,其波動程度也相當劇烈,尤其是鮐魚在1957年之后產量逐年下降。
根據1960~1964年渤海、黃海北部和乳山漁場帶魚產量統計,無論是機輪拖網漁業,還是群眾漁業,其產量都在1960年之后,出現急劇下降,1964年僅為1960年產量的26%。4 從表2來看,1951~1964年間河北帶魚產量在1959-1960年間急劇上升。農林部水產組的報告指出,河北沿海春汛帶魚漁場,1958年以前木帆船(釣鉤、風網)生產占80%以上,之后逐年增加了機帆船和機輪底拖網的數量,由此造成產量的上升。5
在1960年代帶魚產量下降之后,鲅魚和鮐魚成為渤海地區最主要的經濟魚類。河北省由于缺乏相關數據,茲以天津塘沽區說明之,1973~1979年主要海洋魚類產量如表3所示。
表3 1973~1979年塘沽主要海洋魚類產量 單位:噸
資料來源:塘沽區水產局《年報表》,1973~1979年,塘沽區檔案館。
遼寧省帶魚產量也是在1964年之后,出現急劇下降6。復縣和莊河是遼寧省帶魚主要產區。茲先以復縣1952~1953、1973~1974、1976~1979年海洋魚類產量來看漁獲量的變化,如表4所示。
表4 1952~1953、1973~1974、1976~1979年復縣主要海洋魚類漁獲量 單位:噸
資料來源:復縣水產局《漁業生產進度情況統計表》,1952~1953、1973~1974、1976~1979年,瓦房店檔案館。
1952~1953年復縣漁獲物中最主要的魚類為小黃魚,其次為鱸鳘魚、帶魚、魚、鲅魚和魚。表3中前5種魚類產量在1973~1979年都急劇下降。1973年之后,鲅魚成為第一大漁業,鮐魚的產量則位居第二位。這兩種魚類之外,青魚(鯡魚)、鲆鰈、鱈魚、小白魚和烏魚也成為主要的經濟魚類。莊河的情況與復縣相似,該縣1951~1957年主要經濟魚類出產情況如表5所示。
表5 1951~1957年莊河主要經濟魚類出產情況 單位:斤
資料來源:莊河縣水產科《全縣水產生產報表》1951~1957年,莊河市檔案館。
1951年統計表中將大刀魚和小刀魚區別開來,大刀魚即為帶魚,1952年之后則沒有區分,考慮到小刀魚產量不多,故不再考慮。1951~1957年間,石首科魚類小黃魚和大頭寶魚(梅童魚)是漁獲量最大的魚類。和黃渤海大多數海區一樣,魚在1954年之后,出現漁獲量急劇下降的現象。帶魚漁獲量僅次于石首科魚類,但其產量變動較大。相比較而言,鲅魚和鮐鲅(鮐魚)的產量并不突出。
和復縣一樣,位于鴨綠江口的丹東,在1970年代漁獲量也發生了變化。1973~1980年間丹東主要經濟魚類漁獲量如表6所示。
表6 1973~1980年間丹東主要經濟魚類漁獲量 單位:噸
資料來源:丹東水產局《水產年報綜合表》,1973~1978、1980,興城檔案館。
1973~1980年間丹東鮐魚和鲅魚是最主要的捕撈對象。青魚(鯡魚)在1970年代初出現旺發,因此捕撈量也比較大。1974年之后,鲆鰈類的捕撈力度加強。帶魚的產量在1975年和1977年達到比較高的產量,但其他年份產量較小。
位于遼東灣西岸的興城,歷史上非帶魚產區,1974~1980年主要經濟魚類的漁獲量如表7所示。
表7 1974~1980年間興城主要經濟魚類漁獲量 單位:噸
資料來源:興城水產局《水產年報綜合表》,1974~1980年,興城檔案館。
和復縣、丹東相似,鲅魚是1974~1980年間興城最主要的捕撈魚類,鮐魚也有一定的產量。青皮魚在1978年出現了一次漁獲高峰。
4、影響帶魚資源數量的因素
對于1950年代帶魚產量劇烈變動的原因,現有的研究集中在東海海區。例如王躍中和邱永松利用1951~1984年間東海帶魚年漁獲量和捕撈努力量資料和各種自然因素之間進行相關分析,進一步證明漁獲量變動不僅與捕撈作用有關,同時還受到風速、降水量、水團和水溫等環境因子的影響。1
在1961年乳山、萊州灣漁場春汛帶魚生產中,群眾漁業和國營漁業產量都有所下降,這引起山東海洋水產研究所的關注,他們利用1961年調查資料并結合歷史資料,認為這一年帶魚產量的下降并非是資源衰退造成的,而主要是帶魚洄游分布變動和水文變動所致,明確否定了捕撈作用的影響。2 1971年農林部水產組的分析則認為,1958年之前該區捕撈帶魚系以帆船為主,但之后機輪和機帆船產量所占比重逐年上升,1960~1962年間都超過50%。機輪和機帆船的投入不僅使捕撈強度加大,作業中也造成了幼帶魚的損害,成為帶魚產量下降的主因。3 除了這兩種解釋之外,復縣漁民則認為1964年該縣出現帶魚產量銳減,“因為近幾年興修水利,河水堵截,捕撈過度,魚群追散,魚卵被動力船排出的廢油殺傷。再者華同礦排出的大量工業污水影響水質,使魚群遠離近岸。”4
復縣帶魚捕撈集中在大孤山附近漁場,夏至至大暑是該縣伏刀魚生產季節,在1956年夏汛期間,“本、外縣共有257只(其中本縣50只)漁船集中在大孤山附近漁場生產”,總共捕撈帶魚534000斤。5 但從1947年起,每船的漁獲量越來越少:“大孤山在47、48、49年一船生產20幾天,最高的可釣獲13000斤,一般10000斤,最低的6000斤。在58年最高的5000斤,59年4000斤,60年未釣,61年2000斤,62年3700斤,63年300斤。”不僅是單位捕撈力量減弱,總漁獲量也逐年遞減,1959~1962年該縣漁獲量分別為125、250、95和80噸。6 假定1948~1949年網具、捕撈天數和投網次數與1958~1963年相同,那么單位捕撈力量的減弱預示著其資源數量的下降。
清代和民國年間日照至牟平地區帶魚捕撈主要汛期為春汛,夏汛和秋汛捕撈數量少。但到了1950年代,情況則發生改變,牟平1956、1958、1962~1965年帶魚分月份漁獲量如表8所示。
表8 1956、1958、1962~1965年牟平縣帶魚分月份漁獲量
資料來源:牟平縣水產科“牟平縣水產品生產量分月份報表”,1956、1958、1962~1965年,牟平檔案館。
5~6月份是帶魚的春汛時間,1956年春汛漁獲量只占全年總漁獲量的44.45%,到1958年,則僅占22.43%。夏秋汛和冬汛產量的迅速提高完全改變了清代和民國時期以來春汛為主的傳統。到1962年和1965年,帶魚已形不成春汛,漁民主要捕撈索餌魚群。
清代和民國時期萊州灣濰縣以西沿海地區漁汛以伏夏汛為主。清末濰縣人陳慶桂記載:“夏秋間多出刀魚,寬而長,如刀形,無鱗,肉細。此魚上海,婦女取其子,漁人不禁。腌為醬,冬日食之,以之炒肉尤香。”1 從“取其子”來看,主要捕撈的是產卵魚群。秦皇島外海汛期也是夏秋間,光緒五年《永平府志》引樂亭趙建邦《海鮮雜詠?帶魚》云:“扶桑日出火輪飛,海水如湯浴曙暉。想是馮夷苦炎熱,暫將玉帶解腰圍”。1974~1975年塘沽帶魚分月漁獲量如表9所示。
表9 1974~1975年兩年塘沽帶魚分月漁獲量 單位:噸
資料來源:塘沽區水產局《年報表》,1974~1975年,塘沽區檔案館。
1974~1975年帶魚漁獲季節以夏汛為主,但1975年秋汛亦有一定產量,冬汛則產量較低。
民國二十三年《奉天通志》卷一百十九《實業志七?漁業》記載遼寧帶魚汛期為7~10月。民國二十二年《營口縣志?物產?水族》記載西五縣分局沿海各區汛期為7~10月,鳳安分局沿海各區為7~9月,但民國十年《鳳城縣志》明確記載帶魚“秋日可釣”,群眾漁業的主汛期為秋汛。1951年莊河縣上半年(1~6月)帶魚漁獲量283873斤,下半年(7~12月)為2246095斤,下半年產量遠高于上半年。1952年4~6月漁獲量為160994斤,7~9月為921856斤,10~12月為507749斤。1955年上半年為357789斤,下半年為1533377斤。1956年4~6月為207258斤,7~9月為1122427斤,10~12月為79299斤。2以上可見,1951年之后莊河帶魚漁獲量以7~9月最多,10~12月漁獲量也比較大,4~6月則較少。和民國年間的汛期記錄相比,1950年代之后沿海漁民加大了秋冬汛的捕撈力度。
清代和民國時期諸城和膠州捕撈方式是“網取”,捕撈帶魚網具為圓網,民國《澳志》卷五《食貨志?漁業》記載:“圓網以帶魚為主,長八十尺,豎五十尺,網目正方約一寸六七分,上系浮標,下墜以石,每一潮汐可下網一二十次。”但在萊陽地區,春汛時捕撈方法為釣鉤,清初萊陽詩人宋琬記載:“銀花爛熳委筠筐,錦帶吳鉤總擅場。”3 在渤海和黃海北部,1958年之前釣鉤同樣是最主要的捕撈方法。《河北省志?水產志》指出帶魚捕撈漁具,“1960年代以前以釣鉤為主,大拉網和其他網具也能捕獲,尤以秦皇島、撫寧縣、昌黎縣延繩釣鉤帶魚,體大銀亮,挺直無傷,遠近有名。60年代機帆船和漁輪拖網投入帶魚捕撈”4。在機帆船和漁輪拖網投入捕撈之前,漁具和技術并沒有變化。明清時期黃渤海沿海地區漁汛主要為陰歷三至五月,因怕毀壞網具,夏汛漁獲量甚小。1965年之后,膠絲網具得到普及,解決了過去夏汛的網具易爛的問題 5,但這一時期因帶魚。
產量業已下降,這一技術變革對于帶魚漁獲量并沒有實質影響。1950年代之后對于帶魚漁獲量產生作用的人文因素主要是夏汛、秋汛乃至冬汛捕撈力量的加強和捕撈帶魚機動船數量的增多。
5、結論
地方志所記載的明、清和民國時期黃渤海帶魚產卵場不僅與現代漁業調查完全一致,而且提供了了解其過去漁獲量和資源數量的諸多資訊。早在乾隆年間,帶魚就成為諸城第一大漁業。隨著明清時期鯡魚和小黃魚資源量的衰退,民國時期和1950年代帶魚成為萊陽和牟平第一大漁業。河北、遼寧沿海地區和山東不同,因受制于河流、汛期和船網工具等因素,清代以來鱭魚漁獲量一直遠多于帶魚,直到1930年代之后帶魚產量才迅速上升,但1950年代小黃魚仍然是第一大漁業。1960年之后帶魚和小黃魚資源量都衰退之后,鲅魚、鮐魚以及突然旺發的鯡魚成為1970年代黃渤海最主要的三種經濟魚類。1960年代帶魚漁獲量的急劇下降,除了自然環境變動因素外,人文因素主要是夏汛、秋汛乃至冬汛捕撈力量的加強和機動船數量的迅速增加。
Change of Catch of Trichiurus haumela and its Reasons
in Bo Sea and Yellow Sea Since Ming and Qing Dynasty
LI Yu-shang
(Shanghai Jiao Tong University Shanghai 200240)
關鍵詞:海洋經濟;產業結構;風險投資
中圖分類號:F127.9
文獻標識碼:A
文章編號:1003-9031(2006)12-0042-03
一、問題的提出
海洋經濟是人類開發利用海洋形成的各種海洋產業及相關經濟活動的總和,包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋石油天然氣業、濱海旅游業、沿海造船業等海洋水產業。經濟增長新空間理論告訴我們,經過幾個世紀以來的迅猛開發利用,陸地上的資源越來越少,如果繼續在陸地上拓展生存空間,經濟成本會非常大,而且邊際效益也越來越小。
21世紀是海洋世紀,大力開發利用海洋資源,發展海洋經濟,對把我國建成海洋經濟強國、緩解我國在發展中所面臨的“人口、資源、環境”方面日益嚴重的壓力,實現我國社會經濟的可持續發展,推進我國全面建設小康社會的步伐,具有重要的意義和不可替代的作用。改革開放以來,我國海洋經濟持續、穩定、快速發展,海洋經濟增長速度均高于同期國民經濟增長速度。據有關資料顯示,2005年我國海洋經濟繼續保持平穩、快速發展,主要海洋產業總產值16987億元,增加值7202億元,相當于國內生產總值的4%。按可比價格計算,2005年比上年增長12.2%,高出同期國民經濟增長速度2.3個百分點。海洋經濟已經成為我國經濟新的增長點。然而,與發達海洋國家相比,無論是海洋產業總產值的絕對數,還是其在GDP中所占的比例,我國仍然存在很大的差距。Ⅲ近些年來,美國、日本等國的海洋產業總產值的絕對數約為我國的十余倍,在GDP中所占比例也比我國高出零點幾至數個百分點。我國海洋經濟相對落后的原因是多方面的,資金短缺是其重要因素之一,使得我國海洋資源開發利用很不充分、科技含量低、產業結構不合理,不利于我國海洋經濟的可持續發展。
海南省是我國海洋面積最大的省,但海洋經濟的發展卻遠遠落后于全國其他省份,資金短缺仍然困擾著其開發利用海洋及實現海洋經濟的可持續發展。本文結合海南省海洋經濟發展現狀以及面臨的困境,并從金融角度提出了發展海洋經濟的對策,力求能對海南省海洋經濟可持續發展及建設“海洋經濟強省”具有一定的借鑒作用。
二、海南省海洋經濟發展現狀及面臨的困境
海南省位于中國南端,東瀕南海與臺灣省相望,東南和南面與菲律賓、文萊及馬來西亞海域為鄰,全省陸域面積為3.54萬平方千米,海域面積約200萬平方千米,是中國海洋面積最大的省份。海南省所管轄的海域上分布著600余個島、礁、灘和沙洲,其中海南島最大,總
作者簡介:許道順(1957-),男,中國人民銀行海口中心支行后勤服務中心主任。面積達3.39萬平方千米,環島岸線1618千米,大小港灣有84處,開辟為港口的已有43處。海南省海洋資源儲量豐富,具有開發價值的有海洋漁業資源、海鹽資源(包括海洋汽油、可燃冰、海流能、溫差能、波浪能)等。
近年來,隨著海南省經濟的穩步增長,海洋經濟在海南省經濟中所占比重的不斷加大,海洋經濟的發展越來越受到重視。海南省委、省政府非常重視海洋資源開發,先后出臺了《關于加快發展海洋經濟的決定》和《海南省海洋經濟發展規劃》,確定了“以海帶陸,依海興瓊,建設海洋經濟強省”的發展戰略。堅持以市場為導向,以資源為依托的原則,不斷加大海洋開發力度,使海南省海洋經濟有了較快發展。2004年海南省主要海洋產業總產值達220.48億元,海洋漁業總產值120.92億元,海水產品總產量115.06萬噸,海洋交通運輸業營運總收入5.38億元,濱海旅游業全年接待入境游客達24.75萬人次,旅游總收入70億元。海洋油氣業、濱海礦產業、海洋鹽業等海洋產業都處于穩步發展階段。海洋經濟的快速增長成為全省新的經濟增長點,有力地促進了海南省經濟的發展,對提高海南省人民的生活質量做出了重要貢獻。
但由于長期以來的“重陸輕海”,錯過了良好的機遇,海洋開發走了不少彎路,形成了典型的“大海洋,小產業”格局,從海域面積上看,海南省比其他7個沿海省都大得多,但是論海洋經濟實力,海南省卻比其中任何一個省份都小。如海南省所轄海域面積是山東的12.5倍,但海洋產業總產值不足山東的1/4。海南省海洋經濟發展落后不僅有歷史原因,還與當前海洋經濟發展中存在的一些問題有關。
(一)海洋經濟結構不合理
隨著海洋開發的深入,海南省海洋產業不斷朝著多元化的方向發展,有以海洋漁業為代表的海洋第一產業,有以海洋水產品、海洋油氣業為代表的海洋第二產業,還有以濱海旅游業、海洋交通運輸業為代表的海洋第三產業。但從產業發展的結構上看,第一、三產業比重過大,第二產業比重明顯偏小。據統計,2005年作為海洋第一產業的海洋漁業產值占到海南省海洋總產值的42%。這種“重農輕工”的產業發展結構正是海南省海洋經濟產值落后的重要原因。從長遠來看,海南島周圍海域和南沙海域海洋石油、天然氣資源儲藏量巨大,開發潛力很大,將來必定會成為我國重要的油氣生產基地。海南省如果不抓緊時機改善產業結構,大力發展以油氣開發為主的第二產業,提高第二產業在經濟中的比重,建設“海洋經濟強省”的目標將很難實現。
(二)海洋科技對經濟貢獻率低
海洋經濟的發展離不開海洋科技的支持,但目前海南省海洋科技對海洋經濟的貢獻率還很低。一是海洋開發總體科技水平不高。由于受到科技水平的限制,海洋開發仍停留在粗放式或資源掠奪式狀態,以海洋資源為優勢的高附加值產業還沒有形成。在海水資源利用方面,目前主要是制鹽,從海水中提取其他有重大價值的產品則較少;海洋油氣勘探僅限于部分淺海水域;濱海砂礦利用率低,海洋能的利用率更低。二是科技成果難以轉化。科技成果的推廣應用是科技成果轉化的前提。但目前海南省社會各界和地方政府對海洋科技成果推廣的支持力度還不夠,使得部分科技成果遠嫁他鄉,無法對海南省海洋經濟做出貢獻。三是海洋科技人才短缺。據統計,海南省科技人才總量少,全省專業技術人員占全省人口總數的比例僅為2.49%,每萬人口中從事科技活動的人數僅為8.5人,為全國平均水平的三分之一,尤其是海南省海洋科技領域的技術人才嚴重不足。四是海洋高新技術產業不成規模。近幾年來海南省海洋經濟中的高新技術產業雖然有了長足的發展,但整體產業規模還
比較小,技術創新能力不強,大多數企業還存在研發機構不健全、研發人員不足、研發設備、儀器有待改善的問題。這些問題嚴重制約著企業自主研究開發能力和技術創新能力,也制約著海洋高新技術產業規模化水平,不利于海南省海洋經濟的長遠發展。
(三)信貸資金對海洋經濟的發展支持力度不夠
企業的發展需要資金的支持,而目前海南省許多海洋產業企業的發展卻面臨資金短缺的局面。以水產品加工業為例,近年來海南省水產品加工業發展迅速,全省建成投產的水產品加工出口企業32家,水產品年加工能力29萬多噸,為海南省水產品出口貿易增長夯實了基礎。即使是在這個“有利可圖”的行業,企業的發展也難得到銀行的信貸支持。大部分商業銀行對水產品加工企業的貸款持謹慎態度,原因是水產品加工企業的貸款只能以廠房和設備作為抵押物獲取,而水產品加工設備最多只能按市場價的五折放貸,有的甚至更低。從銀行的角度,這種貸款可貸可不貸,導致由于缺乏銀行的信貸支持,海南省水產品深加工項目90%以上都是自籌資金,本來非常好的大項目也不得不依靠企業自身緩慢發展。與水產品加工業處于類似局面的還有海洋高科技企業,這些企業在創建期和成長階段缺乏必要的資金。特別是中小型高新技術企業,創業風險大,又缺乏固定資產,難以獲得擔保、抵押或質押,得不到銀行貸款的支持。海洋產業的發展急需破解“資金瓶頸”。
(四)海洋保險缺位
海南省地處南海,在座擁南海豐富資源的同時,也不得不面對頻繁的海洋災害。目前對海南省海洋經濟造成影響的海洋災害主要有臺風和赤潮,其中以臺風造成的損失最大。2003年臺風“科羅旺”襲擊海南,全省192個鄉鎮188.4萬人受災,直接經濟損失6.83億元人民幣,其中水產養殖損失面積3900多公頃,產量1.4萬噸;2005年臺風“達維”給海南省18個市縣222個鄉鎮帶來災害,受災人數達630.54萬,全省直接經濟損失116.47億元,其中水產養殖損失10.82千公頃,產量22.33萬噸,直接經濟損失80.26億元。由于我國目前在政策性保險方面還是一片空白,海南省也缺乏海洋產業抗風險機制,臺風等海洋災害造成的經濟損失只能由海洋產業承擔,嚴重影響了全省海洋經濟的發展。
三、促進海南省海洋經濟發展的金融路徑分析
發展海洋經濟要以規劃為先導,以科技進步和體制創新為動力,以港口城市為依托,以拓寬融資渠道為突破口,加快海洋資源綜合開發,加強海洋基礎設施建設和環境保護,努力把海南建設成為海洋經濟綜合實力強、產業結構布局合理、科技先進、生態環境良好的海洋經濟強省。為此,可從以下幾方面著手:
(一)實行政策傾斜,加大財政扶持力度
地方政府可采取積極的財政稅收政策支持海洋產業的發展。一是在選擇重點開發項目和投入資金時,向海洋油氣加工、海洋旅游、海洋運輸等產業傾斜。二是對重點海洋產業立項進行財政補助;對海洋工業集團在資金、用地、項目合作等方面給予各種優惠政策;鼓勵投資,減免稅收,以貸款貼息政策大力扶持中小海洋工業企業的發展等。三是增加科技投入。由財政多方籌集資金設立海洋科技發展基金,對在海洋科技領域取得成就的個人進行嘉獎,對在推廣科技成果過程中遭受損失的單位和個人進行補貼,促進科技成果轉化。同時加強海洋科技人才隊伍建設,提高科技從業人員的薪酬待遇水平,吸收和引進高水平人才,從總體上提高海南省海洋科技水平。
(二)發展多層次金融市場,拓寬海洋產業融資渠道
一要增加信貸投入。金融機構要增加海洋產業的信貸投入比例,提高海洋開發的中長期貸款額度,特別要增加對海洋高新技術企業的支持力度,緩解高新技術企業創業和研發資金不足的壓力。二要開拓利用外資渠道。利用國外資金、技術方面,可采取直接投資方式,也可利用長期國際信貸,即運用世界銀行或其他商業銀行貸款。還可以運用間接投資方式,發行B種股票或發行國際債券等。三是充分利用資本市場融資。對于已建立現代企業制度、經營管理較好的海洋產業企業,可以通過同類上市公司收購、兼并、托管、資產或股權置換等資本運作的方式,達到間接上市及金融資本與產業資本優化配置的目的。四是充分利用民間資本。繼續放寬民間投資范圍,改進民間投資的服務環境、審批環境與融資環境,利用民間資本融資速度快、資金調動方便、門檻低、投資風險自我吸收的優勢,幫助規模較小但具有發展潛力、市場前景良好的海洋企業成長。
(三)努力培育金融生態環境,穩步推動海洋經濟發展
關鍵詞:休閑漁業;發展
中圖分類號:F326.56 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-05-0305-2
休閑漁業是以漁業為基礎、以漁業生產者為主體,對水產資源、環境資源和旅游資源進行優化配置和合理利用,將漁業與旅游、觀光、健身、餐飲等服務行業有機結合,以提高經濟效益、發展區域經濟和文化為目的的一種新興產業。是第一產業和第三產業的相結合體,通過水產產業鏈向旅游業的延伸并與之相耦合,使旅游業增加了新的特色、內容更為豐富。我國休閑漁業的發展起步較晚,尚處在初級階段,與發達國家相比差距很大,2000年農業部做出了關于調整漁業產業結構的部署,“漁業發展相適應的第三產業要大力發展,在有條件的地方應積極鼓勵、引導發展休閑漁業”。《全國海洋經濟發展規劃綱要》也提出“要把漁業資源增值與休閑漁業結合起來,積極發展不同類型的休閑漁業”,由于近年來政府的大力扶持,使得休閑漁業得到快速發展。從我國的自然環境、社會環境條件及國外發展狀況來看,休閑漁業在我國的發展仍具有很大的發展潛力和空間,只要合理地利用好優良的環境、遵循科學發展規律,休閑漁業將有廣闊的發展前景。
1 我國自然水域環境條件為休閑漁業發展奠定良好的基礎
從海洋水域條件看,我國擁有渤、黃、東、南海4大海區,南北跨越近40個緯度,海岸線達18000km、海域的管轄區域300萬km2,島嶼6500多個,島嶼岸線14000km,形成許多優良海灣。水深200m以內的大陸架寬闊,達150萬km2,是日本的4.6倍。多條內陸河流入海,有機營養鹽豐富、水質肥沃,形成海洋動植物棲息、生長、繁殖的良好場所,15m等深線以內的淺海區及潮間帶蝦、蟹、貝、藻等十分豐富,海洋魚類2000多種。淺海灘涂約有2億畝,可利用海水養殖利用的約有2000多萬畝。
從內陸水域條件看,我國是世界上內陸水域面積最多的國家,約為17.6萬km,占國土面積的1.8%。江河、湖泊、水庫、池塘繁多,河流占39%,湖泊占42.2%,水庫占11.67%,池塘占8.01%,共有湖泊24800多個、河流5800多條。我國也是世界上內陸漁業最為發達的國家,多年來內陸漁業的產量位于世界各國之首,據聯合國糧農組織統計,2005年我國內陸漁業產量約占全球內陸漁業產量的59.1%。加之大部分國土為溫帶、亞熱帶、熱帶,沿海區多處于溫帶或亞熱帶。水溫適應于生物生長,為開發休閑漁業提供良好的環境條件。
2 我國的漁業形勢促進休閑漁業的發展
隨著國民經濟的不斷增長,我國的海、淡水漁業也隨之快速發展,但是,漁業的發展形勢卻十分嚴峻。一是漁業生產者受經濟利益的驅使,忽視了漁業資源特點,盲目追求產量,提高捕撈強度,使捕撈能力的增長遠遠超過漁業資源的再生能力,造成漁業資源匱乏,捕撈力量嚴重過剩,大量漁船面臨減船轉產的嚴重局面。二是由于漁業水域環境污染,影響魚類的繁殖、生長、甚至死亡。由于上述主要原因,使漁業生態系統遭到破壞、漁業資源嚴重衰退。據聯合國糧農組織漁業事務副主席聲稱,目前約有52%的魚類捕撈過于集中,16%的魚類存在過度捕撈問題,另有7%的魚類已經面臨種群滅絕的危險。在目前的形勢下,必須開發新的漁業產業項目以保持我國漁業的可持續發展,休閑漁業即是其中的重要產業之一。
3 國外休閑漁業的發展為我國提供了可靠經驗
美國休閑漁業的發展歷史久遠,早在19世紀初,美國大西洋沿岸地區就出現了以垂釣俱樂部為主的、有別于商業漁業行為的垂釣組織,以會員和家庭的形式在湖泊、河流或近海海域中開展放松身心、休閑度假的娛樂垂釣活動。到了50年代,隨著經濟的飛速發展,用于休閑娛樂目的的私家船艇大量涌現,為美國休閑漁業的高速發展奠定了基礎。據估計,美國全國專供游釣的游艇(船)現在已達1800萬艘,年收入達380億美元,大部分都不同程度參與了水上垂釣等休閑漁業活動。休閑漁業的發展也帶動了相關產業的發展。
澳大利亞的休閑漁業的興起是近十幾年的時間。據2003年澳大利亞所做的全國休閑漁業和本土漁業的調查,參加垂釣活動的游釣者越來越多,花在釣魚活動中的費用達18億澳元。澳大利亞政府每年都進行了一系列專項經濟研究。帶紋旗魚是新南威爾士重要的比賽魚種,僅這一品種在休閑漁業中所產生的經濟價值相當于這種魚在延繩釣業中價值的27倍。休閑漁業產生的價值比一般漁業生產創造的價值要高得多,通過資源的再分配,推動休閑漁業的發展可以獲得更大的經濟利益。
日本是個漁業大國,70年代開始發展休閑漁業,日本政府提出了“面向海洋,多面利用”的發展戰略,實施了沿岸和近海漁場的整治和“漁港漁村綜合整備事業”,并采取各種措施,發展休閑漁業。日本在休閑漁業發展中非常注重發揮科研的指導作用,開發出許多有效的污染監測手段和治理方法,使漁業水域環境得到顯著改善。人工漁礁的投放,從根本上限制了底拖網作業,再加上人工放流各種魚苗,使原本日趨衰退的近海漁業資源得到了恢復性增長,為休閑漁業的發展創造了條件。
4 發展休閑漁業是國民經濟和文化生活水平提高的需要
休閑漁業是水產經濟活動與文化活動的有機結合。隨著社會的發展,人民對物質、文化生活水平的要求不斷提高,在需要物質的同時也需要精神文明的沐浴。我國有著龐大的消費群體,特別是隨著社會經濟發展和生活水平的提高,消費群體已經具備了休閑時間和條件,對休閑娛樂需求日益增長,假日經濟的商機巨大。我國是水產養殖大國,群眾漁業是我國漁業生產的傳統,捕魚、養魚、吃魚、玩魚既是休閑漁業的需求市場也是休閑漁業的供給市場。
我國休閑漁業的發展只經歷了十幾年的時間,仍處于初步發展時期,從自然條件、漁業發展現狀及國民經濟水平方面宏觀分析有很大的發展潛力。只要認真總結國內外的先進經驗、進行科學管理,休閑漁業在我國就能得到長期的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞:海島經濟 再度開發 分析
珠海市陸海總面積7653km2,其中海域面積5965 km2,是珠江三角洲沿海城市中海洋面積最大的城市,海洋資源豐富,島嶼眾多(190個),其中,面積大于500m2的島嶼有147個,占總數的67%。絕大部分島嶼分布在珠海東部的萬山區海域。
作為著名的百島之市,海島經濟多年來占珠海市經濟總量的比重僅在14%左右,比重及變化率都較小。海島第二產業的發展嚴重滯后,海島財富主要依靠旅游業和漁業收入增長,第二產業貢獻率遠遠低于珠海市水平。海島科技水平低下,市場化運作效率低,文化和對外交流落后,與其海洋大市的地位很不相稱。
一、珠海市海島經濟再度開發需求分析
(一) 周邊地區對海島開發的需求[1]
1、港口、中轉、倉儲
珠江三角洲和澳門缺乏深水岸線和深水航道,香港雖有深水岸線和航道,但陸域土地有限,隨著國際貿易的不斷擴展,海洋運輸的需求量大大增加,利用海島海域水深20m以上的岸線、深水航道、錨地等發展成珠江三角洲及港澳地區的中轉、倉儲、海洋運輸的后勤服務基地尤為需要。
2、海島旅游
以廣州市為中心的珠江三角洲旅游網,是我國最活躍的旅游區之一,人民收入水平較高,外出旅游客源多。而珠海的海島、海域旅游區,最靠近廣州、深圳、東莞等地及香港、澳門,其旅游環境與大陸旅游景區相比別具一格,成為珠江三角洲旅游網絡不可缺少的重要部分,具有較強的互補性。
3、海洋水產品
香港、澳門及珠江三角洲城鎮是全國最大的優質海洋水產品的消費市場,而珠海的萬山群島具有發展海洋捕撈、海水增養殖的優越條件,因此利用其自身水產資源優勢,建設國家優勢海洋水產品的生產、加工、供應基地,可大大滿足周邊地區水產品市場的需求。
(二)區域經濟一體化進程的需求
隨著《內地與香港關于建立更緊密經貿合作關系的安排》的簽署,以及內地與澳門更緊密經貿合作關系磋商的啟動,內地尤其是珠三角地區與港澳之間的經貿融合邁進了歷史新階段,珠海在內地與港澳聯系中的重要地位將進一步凸現。珠海市萬山區海島介于香港、澳門、深圳和珠海城區之間,具有明顯的地緣優勢,它的發展將直接關系到粵港澳經濟一體化的進程。
(三)珠海市經濟大發展的需求
珠海目前正處在經濟騰飛發展的重要機遇期,迫切需要戰略發展新空間,謀求重大突破,以再造珠海經濟新增長極。《珠海市海洋經濟發展“十二五”規劃》也提出要將珠海市建設成海洋經濟強市,這就需要全面提升海島經濟總量及質量。因此,擁有“百島之市”稱號的珠海,亟需開啟海島開發的新局面。
二、珠海市海島經濟再度開發SWOT 分析
(一)優勢分析
珠海島嶼的絕大部分位于市東南部,珠江口的前沿,香港與澳門之間,海島呈島群和列島狀況分布,擁有眾多近海及遠洋的深水航道、深水錨泊區,是珠江三角洲和香港、澳門,以至南中國海上交通出入的必經海域。這一區域是全國社會經濟發展最為迅速和對外貿易物流集散的主要區域。充分利用這一特殊的區位優勢,發展相關的海洋產業,將成為珠海市社會經濟發展的重要條件。
珠海市海域屬南亞熱帶淺海區,地理環境優越,水域生境多樣,水質肥沃,擁有豐富的水產資源、動植物資源、海砂資源、港口資源和旅游資源。根據1990—l99l年的調查資料顯示,該海域有捕獲頭足類17種,其中槍形目占總種數的41%,采獲底棲生物456種,主要經濟魚類有70多種,海洋漁業發展基礎雄厚;野生動物資源種類繁多,全市主要野生經濟動物有169種;植物資源多為熱帶植物,植被主要組成種類有556種,其中以熱帶性屬種較多。另外,由于珠海市地處珠江門河網地帶,海岸灘涂淤積快,淤泥肥沃深厚,特別適宜紅樹林生長。紅樹林濕地保護與合理開發利用也是《中國濕地保護行為計劃》的優先項目之一;珠江口泥沙資源豐富,海砂西部多于東部。據《珠江口海砂資源勘探研究》項目報道,珠江口海砂主要分布在十個海砂區,儲量約5.38億立方米,安排開采后可帶來巨大的經濟效益;珠海市港口資源豐富,目前已形成西區以高欄港區為主,東區以桂山港區為主,市區以九洲、香洲等港區為主共6個港區群,高欄、桂山為大港區,其它為中、小港區。其中,萬山區擁有海灣146處,通過連島或建防波堤,港灣條件極為優越,適合建設深水大港,發展港口中轉和倉儲業,以及海水增養殖業、港口工業、海洋科學實驗基地等;珠海市海洋旅游資源豐富,特色明顯,眾多的海島與美麗的海灣、沙灘形成了別具風格的亞熱帶風光海上旅游資源。
(二) 劣勢分析
1、土地資源不足
萬山區106個海島中,面積大于500m2的僅78個,占72.22%,總面積為80.9780 km2,平均每個海島僅1.0380km2,面積大于1km2的海島僅16個。同時,海島以丘陵山地為主,可利用的平地土地資源非常缺乏,成為制約海島開發的主要因素。
2、淡水資源調控能力薄弱
由于海島面積小和海島中部高,四周低的地形條件,難以形成1km2以上集雨面積的溪流,而且海島山體多數為花崗巖,節理異常發育,滲漏嚴重,多數山塘難于形成有效的庫容,它不僅影響耗水的工農業發展,甚至生活用水也要靠大陸運水解決。
3、環境污染日趨嚴重
海島面積狹小,從而帶來了自身污染難于建廠處理,多數直接排入海洋,造成環境污染的問題。但其最大污染源則是由于所處的地理位置而造成的,因為鄰接香港及珠江三角洲的深圳、東莞、廣州等工業發達、人口眾多的城市,其污染源未能很好處理,污染物絕大部分匯聚于該區海島的周圍海域。同時該海域又是進出珠江三角洲及香港港口區的必經航道及候港、候檢的錨泊區以及廣州港和深圳東部港區的清淤傾廢區,造成了油污染、重金屬污染、有機污染等問題。所以要解決海島區海域生態惡化問題,關鍵要處理好香港及珠江三角洲各城鎮和工業區的入海污染源。
4、技術、人才匱乏
珠海市海洋產業的科研和新技術研發及應用,如海洋生物技術、雨水收集利用和風力發電等還處于比較落后的狀態。另外,更嚴重缺乏相關專業人才,有關海洋人才的培養和儲備基本處于空白狀態。
(三)機遇分析
在國家海洋經濟戰略里,廣東省海洋經濟綜合試驗區發展規劃與山東半島藍色經濟區發展規劃、浙江省海洋經濟發展示范區規劃等6個規劃一并成為我國建設海洋經濟強國戰略的支柱。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和廣東省第六次海洋工作會議明確提出要建設珠三角、粵東、粵西三大藍色產業帶,把珠海確定為全省六個海洋經濟重點市之一,為珠海發展海島經濟進一步創造了機遇。《廣東省海洋經濟發展“十二五”規劃》提出,要構建珠海臨港產業集聚區,即以高欄港經濟開發區為支撐,重點發展船舶及海洋工程裝備、清潔能源、石油化工等臨港重化工業和臨港物流業。同時,橫琴新區也列入建設珠江三角洲海洋經濟優化發展區中的重要一環。廣東省海洋與漁業局與珠海市政府簽署了《關于共同推進珠海市海洋經濟強市建設合作框架協議》。根據協議,廣東省海洋漁業局將支持珠海市建設粵港澳海洋經濟合作先行區。
港珠澳大橋動工建設、經濟特區范圍擴大至珠海全市、珠海定位為珠江口西岸核心城市、橫琴新區發展納入國家戰略,使得珠海在粵港澳核心區域呈現后發態勢,正處于戰略性新興產業的成長期、轉變發展方式的加速期、城市功能的提升期和綜合實力的跨越期,科學發展面臨著難得的重大機遇。[2]
經過幾十年的發展,珠海綜合經濟實力不斷增強,體制機制逐步完善,城市集聚輻射能力穩步提升,珠海的交通樞紐地位、科教人文資源、生態環境品牌等比較優勢將更加凸顯,珠海市政府也將建設海洋經濟強市列為城市發展目標。這些都使得珠海的海島經濟發展既有了明確的建設目標,又有了較為雄厚的財力支持,為再次開發帶來了難得的機遇。
(四) 風險分析
1、海島資源威脅
隨著海島旅游業的開發,海島的生態環境受到了重大威脅。不少旅游開發項目不重視海島島體植被和土壤的保護,大興土木,使海島自然植被被大量破壞,生物物種銳減。海島再度開發必定面臨如何保護資源與開發建設的突出矛盾。
2、海島生態風險
海島再度開發面臨的生態風險除自然風險(臺風、地震、風暴等)之外,主要是人為生態風險。珠海市的三門島、三角山島的開山采石活動對海島的生態造成了嚴重的破壞,一些石場選址不合理,如中心洲石場在珠江主航線且過于靠近居民點——桂山島,兩地間隔的海峽不過100m,加上位置偏北,年降塵量大大超過國家規定的標準,常在冬季給島上居民健康帶來危害。今后的海島開發應從中吸取教訓,引以為戒,避免開發中出現人為的生態風險。
3、海洋環境污染風險
海島周邊海域是海島開發的重要組成部分,各種開發活動產生的污染及陸地入海污染物、長期的酷漁濫捕、海底采砂等影響,致使海洋環境受到污染和破壞,甚至一些珍貴經濟魚類消失,發展海洋增養殖業受到威脅,萬山漁場水產資源不斷衰退便是突出的例證。海島開發必定會產生污染,如何最大限度地降低污染是今后開發建設需要亟待考慮的問題。
三、珠海市海島經濟再度開發策略
對珠海市海島經濟再度開發進行分析之后,可以運用USED 方法制定解決方案。USED 是下列四個思考方向的縮寫:Use each Strength (善用每個優勢),Stop each Weakness (停止每個劣勢),Exploit each Opportunity(成就每個機會),Defend against each Threat(抵御每個威脅),從而形成以下四類策略:
SO對策:依靠內部優勢,利用外部機會,又稱“最大與最大”對策,即著重考慮優勢因素和機會因素,目的在于努力使這兩種因素都趨于最大。
ST對策:利用內部優勢,回避外部威脅,又稱“最大與最小”對策,即著重考慮優勢因素和威脅因素,目的是努力使優勢因素趨于最大,使威脅因素趨于最小。
WO對策:克服內部弱點,利用外部機會,又稱“最小與最大”對策,即考慮劣勢和機會因素,努力使不利趨于最小,機會處于最大。
WT對策:減少內部弱點,回避外部威脅,又稱“最小與最小”對策,即考慮弱點因素和威脅因素,目標是使這些不利都降到最低。
根據珠海市海島發展的現狀和特點,筆者認為宜綜合采用SO 和WT對策。如前文所分析,珠海的海島優勢非常突出,最大限度地發揮其優勢是重要戰略,而WO 對策顯然不能突出海島優勢所帶來的巨大經濟效益。ST策略雖然也強調對優勢的利用,但沒有關注到外部機遇,而珠海市在新一輪的經濟大發展中面臨眾多利好條件,珠江口西岸核心城市的定位,港珠澳大橋的建設、國家級戰略定位的橫琴新區大開發與優惠政策、經濟特區擴容等等,都為海島經濟再開發提供了得天獨厚的外部有利條件,需要借力用于海島經濟的再度開發,這十分重要。另外,根據可持續發展的要求,新一輪的海島經濟再開發必須走集約、高效、綠色、環保之路,不能再沿用只顧經濟發展不顧生態和諧的高污染高耗能的粗放式開發模式,因此,再度開發中必須格外重視外部風險問題,同時,力爭將海島經濟開發的劣勢降到最低,最大限度地突破瓶頸。因此,WT對策意義十分重大。
鑒于此,珠海市的海島經濟再度開發應走保護型開發的道路,這與珠海市生態城市的定位一脈相承,開發應充分凸顯和進一步營造珠海市優越的生態環境特色。所謂保護型開發是在海島開發和保護之間的博弈和平衡,在追求經濟效益最大化的同時,使生態及綜合成本最小化,其價值取向在于保護為重,是針對不同的海島生境條件并綜合考慮經濟、政策等因素的海島生態型發展道路。
參考文獻:
[1]楊國昌. 珠海經濟再度開發探索[M]. 北京:北京師范大學出版社,2007:337—357