財務安全應急預案精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財務安全應急預案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：財務安全應急預案范文
關鍵詞：應急管理 應急預案 對策及措施
進入21世紀，煙草行業高速發展，在高速發展的同時也會面對更多的社會關注，煙草行業這些年在大力提升行業競爭力的同時，也在逐步強化安全管理，尤其是應急管理，努力減少因各種事故造成的社會影響。2003年非典之后行業逐步開展應急預案的建立，2007年行業全部完善了應急預案，應急體系基本建立。煙草行業通過多年努力，應急管理體系進一步得到完善，預案質量明顯提高，預案演練得到廣泛開展。但是在煙草企業，很多還存在應急體系不健全、缺少必要的應急物資和人員、應急培訓不到位、應急演練流于形式等問題。煙草行業還應將應急管理工作作為一項需要長期關注和努力提高的重要工作。
1.應急管理存在問題
1.1危險源辨識不充分，應急預案可行性差
應急預案是為了規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定 。應急預案的編寫，一是依據法律法規的要求，如突發事件應對法、安全生產法、消防法、河南省安全生產條例等國家法律和地方法規。二是依據企業危險源辨識和風險評估結果。部分企業沒有組織專業人員進行法律法規和危險源辨識，只是按照上級要求編寫單位預案，結果造成應急預案體系的混亂，應該有的可能沒有，不該有的卻出現了的局面，甚至出現沒有電梯卻出現電梯事故應急預案的情況。這給后期應急管理帶來很大困難，也使預案很難發揮應有的減害作用。
1.2應急投入不足，應急資源準備不充分
俗話說“巧婦難為無米之炊”，應急資源準備不充分，將造成預案啟動后既無專業人員可調動，又無物資可利用的尷尬局面。應急資源分為物資資源、人力資源、財務資源和信息資源四種。企業應主要考慮物資和人力資源，充足的應急資源將是預案充分發揮作用的重要保證，應急設備與資源是開展應急救援工作必不可少的條件。當前煙草行業應急資源主要存在兩方面問題：一是應急物資和設備準備不充分。部分企業未進行風險評估，不知道應該配備那些應急設備和物資，而國家又缺少相關的應急資源配備標準。由此造成許多企業預案上應急物資缺失或不足，如很多企業編制有熏蒸殺蟲應急預案，可熏蒸現場根本不配備呼吸裝備、防護服和檢測裝置，如果發生事故，人員根本無法進入現場，就是冒險進入現場，磷化氫氣體在409～846mg/m3，半至1小時就發生死亡，冒險那是對職工生命的不尊重，只能造成更大的次生災害。重點關注的消防應急物資，河南煙草行業總共只有3臺消防車，而且都是上世紀90年代初的產品，早就過了報廢期，只能對初起火災進行處理。二是應急隊伍建設滯后、功能單一。河南煙草行業有三支企業消防隊，其他應急力量主要是義務消防隊了。三支企業消防隊分散在三個卷煙企業中，這對整個行業來說已經顯得非常單薄。義務消防隊受工作限制，很多日常訓練和培訓都沒有進行，很多隊員不知道不同物資的火災要使用不同的滅火器，水槍的正確使用更是不知道。其他相關專業的應急隊伍基本就沒有，這種情況使得預案無論如何編制也沒法起到相應作用。
1.3應急響應分級不明確、編寫不符合企業實際
政府預案是按照特別重大、重大、較大和一般四級，企業預案是政府預案體系的一部分，達到地方政府相應預案啟動條件的，必須上報，啟動上級預案，請求社會力量參與到企業事故救援當中。部分企業編寫應急響應分級時語言模糊，不具備操作性；部分企業不考慮企業應急能力，套用上級預案應急響應分級。造成不知道什么時候啟動預案、啟動哪一級預案或沒法應急擴大的情況。企業編制應急預案時，應針對事故危害程度、影響范圍和企業自身控制事態的能力，將事故分為不同等級。按照分級負責的原則，明確應急響應級別。
1.4現場處置措施不完善
現場處置方案是專項和綜合預案的基礎。俗語道：基礎不牢地動山搖，基礎扎實堅如磐石。沒有科學有效的現場處置方案做支撐，發生事故初期職工不能很好的控制事態的發展，往往容易錯過控制事故的最佳時期。部分企業處置方案針對性不強，或缺少可能發生的事故特征、注意事項等內容。造成處置方案可操作性不強，職工也不愿意執行的情況。
1.5應急演練格式化，演練效果不佳
因為生產任務等原因，很多企業不愿意開展預案的演練，就是開展演練也是“演”不是“練”，沒有真正發揮演練檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育員工的作用。主要表現為演練組織不力、演練前不編寫演練方案、參演人員對處理事故的步驟不清楚、演練程序混亂等問題。
2.對策及措施
2.1 提高領導對應急工作的認識
煙草行業并不是高危行業，但是煙草行業發生事故后，引起的社會關注度相當高，造成社會影響巨大，這點在行業已經形成共識。河南煙草行業多年未發生重大突發事件，相對平穩的發展狀態，企業的風險意思沒有被很好的激發，也制約了行業應急管理的發展。而應急管理工作是安全工作的重要組成部分，加強應急管理工作，能夠最大程度地減少突發事件及其造成的損害，能夠維護行業穩定，促進煙草企業全面、協調、可持續發展。
2.2積極培養企業應急管理人員
加強應急管理培訓是加快安全生產應急管理隊伍建設，提高應急管理工作水平和應急處置能力，有效預防事故發生，減少和控制事故擴大的重要手段。企業應急管理專業人員水平制約了應急管理水平的提高，企業應采取請進來派出去的方式，加快應急管理人員的培養，提升管理人員的知識層次，提高理論水平，推動安全生產應急管理工作不斷深化，從而來提升企業應急管理水平。
2.3完善應急預案體系，提升預案的可操作性和針對性
一要辨識相關法律法規對企業應急管理的要求。法律法規要求的，必須要在預案體系中完善。二要全面分析企業危險因素，可能發生事故類型和危害程度，排查事故隱患種類數量及危害程度和分布情況，并在隱患治理的基礎上分析預測可能發生的事故類型。三要進行風險評估，客觀評價單位應急能力。在此基礎上梳理企業現有預案，并進行完善。預案的編寫要讓員工參與進去，尤其是現場處置措施，必須讓員工參與編寫，要體現‘寫你干的、寫的’，措施要簡單、具體、針對性強，能讓現場人員容易掌握。同時預案還要注意和上級及地方政府預案相銜接。
2.4強化預案演練，提升應急反應能力
應急預案演練是檢驗、評估和保持應急能力的一個重要手段?？梢栽谑鹿收嬲l生前暴露預案和程序的缺陷，發現應急資源的不足，改善各個應急部門、機構、人員之間的協調，增強全員應對突發重大事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協調性和整體應急反應能力。演練前一要對職工進行預案培訓，讓職工知道事故發生后的處置措施，知道啟動預案后應該做什么。二要編寫演練方案，對整個演練過程進行提前規劃，爭取達到演練目的。三要對演練過程的風險進行評估，嚴防因演練而發生事故。
2.5加強應急投入，提升企業抗風險能力
一是應急物資的投入:根據本單位應急預案的要求，應急能力評估結果，配齊應急裝備和物資，做好應對突發事件的應急裝備和物資的準備工作。所有應急裝備和物資要登記造冊，并有專人管理。 二是應急隊伍的建設:企業結合本單位應急預案和應急救援隊伍的實際情況，制定本單位培訓工作計劃；請專業機構對應急人員進行培訓考核，并建立本單位應急人員受訓情況登記檔案。同時，結合企業演練計劃，安排應急救援隊伍參與演練，提升應急反應能力。企業應加大對應急管理資金投入力度，將應急經費納入到本企業年度財務預算中，健全應急資金撥付制度，保障應急管理工作有效開展。
3.結論
加強應急管理,提高預防和處置突發事件的能力, 最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害,對煙草行業促進企業和諧具有重要的現實意義。做好應急管理工作，是行業應對突發事件的迫切需要，也是保障職工生命和企業財產安全，維護行業健康發展的需要，也是踐行了“兩個至上”的重要表現。
參考文獻：
[1]陳安.突發事件蔓延機理及其應對策略的研究[J].應急期刊.
[2]寧衛國，李曉輝，陳永祥吸入式火災探測在煙草行業的應用
[3]AQ/T9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
[4]《生產安全事故應急預案管理辦法》
第2篇：財務安全應急預案范文
1.信用風險。信用是衡量一個企業能不能長久發展維持下去的標準。如果企業沒有一個良好的信用，應就沒有客戶會長期選擇與這樣的企業進行合作。信用一直是企業和客戶都看重的一點，企業愿意和信用良好的客戶進行交易，客戶在選擇購買一件物品時肯定會首先考慮一家企業的信用是否良好。若企業在客戶群里擁有良好的口碑和信用，這就會給企業帶來長久大量的業務。
2.市場風險。我國改革開放幾十年，取得了巨大的成就。國人的思想越來越前衛，越來越追求個性和獨特，這也就是目前市場環境多變的原因。如果企業沒有敏銳的市場嗅覺，那么這個企業只會走下坡路，漸漸的脫離市場走向沒落。李寧，是1990年我國著名的“體操王子”李寧先生一手創立的體育用品公司。經過短短5年的發展在1995年李寧就成為了中國體育用品行業的領跑者。在2009年李寧的內地銷售量超過了國際著名運動品牌阿迪達斯，但是隨后李寧就開始走向沒落?！耙磺薪杂锌赡?！”，這是李寧最廣為傳播的一句廣告語，也一直陪伴著李寧的快速成長。“一切皆有可能”是運動者的心聲，是年輕人的心聲！但其產品的創新沒有跟上步伐，以至于目標消費者與實際購買者嚴重錯位，品牌老化，缺乏個性，被消費者視為時尚的門外漢。2014年息稅前利潤加折舊及攤銷為虧損350，570，000元人民幣。由此可以看出如果市場定位不準確，企業將會直接面臨市場風險，從而使公司財務損失慘重，面臨嚴重的財務風險。
3.網絡風險。構建基于電子商務的網絡財務系統和安全保障體系，重構企業組織結構，優化企業業務流程，以促進企業新的可持續發展。電子商務主要是依賴信息技術，即依賴互聯網。而電子商務的經營一定不可忽視網絡安全的重要性。因為在電子商務環境下供銷雙方的交易往來基本全是通過網絡渠道，而企業之間通過網絡發送的電子信息極有可能被不法分子給攔截。攔截之后文件等信息可以被修改，假冒企業的名義發送郵件，或者是通過一定的技術手段掩蓋事實拒絕承認交易的存在。
4.法律風險。相對于傳統商務來說，電子商務還太年輕。而傳統商務在經過這么多年的發展與改進，從交易的開始一直到交易的完結，國家已經為其制定非常完善的法律體系來保證和維護交易活動的正常進行。而對于電子商務來說，由于國家還沒有為其制定完善的法律法規，許多企業都在打球，近幾年的3.15晚會曝光最多的就是電商企業。由于法律的不完善，國家的監管方式不全面，監管力度不夠，電商企業成為最近幾年消費者投訴最多的企業。而被投訴最多的內容就是電商企業侵權、售假、消費者個人信息被泄露。2014年法國Kering SA公司就狀告阿里巴巴旗下的淘寶在全球范圍內售假，其行為使Kering SA遭受巨大的損失，最后經過兩家公司的協商與調節進行了私下解決。就在2015年Kering SA再次對阿里巴巴提訟要求作出賠償，原因就在于阿里巴巴對淘寶網上店家的售假行為的不作為。由此能看出，盡管中國可能在電子商務方面存在法律上的缺陷，但侵權、售假、泄露個人信息等欺騙危害消費者和侵犯企業合法權益的行為終究是不合法的。隨著法律的逐步完善，那些觸犯法律的企業一定會受到相應的制裁，所以企業的領導者要防止企業觸犯法律，不打球，避免在電子商務環境下企業面臨嚴重的法律風險。
5.籌資以及用資風險。電子商務企業的資金投入不像傳統商務企業一樣把大部分資金投入到有形資產中，相反大多都是投入到企業的無形資產中。例如電子商務企業在電商平臺開設店鋪的費用，以及網站的設計費用和網站的日常維護費用等。這些無形資產需要的資金量相對于傳統商務來說更多，因為電子商務是深深依賴信息技術的發展，即在網絡上的資金需求量會很多，即使這樣也不能滿足電子商務企業發展對資金的需求。又因為電子商務是新興事物，所以企業向銀行等機構貸款也存在很大的難度。這就造成了企業的籌資風險。在電子商務環境下，企業資金的運用與傳統商務企業不盡相同。一些電子商務企業的資金大部分都是投入到無形資產中，所以企業要對這部分資金進行監控和管理。每筆資金產生的原因以及資金使用的理由都要經過企業與收款方進行核對確定。否則資金的運用就不在企業的掌控范圍內，就會給企業帶來嚴重的用資風險。
二、電子商務環境下企業財務風險的控制措施
1.構建靈活的預算管理系統。電子商務環境下的預算管理系統與傳統商務模式下的預算管理系統既有聯系又有區別。由于電子商務資金運用的不確定性以及市場等變化速度快的特點，相應的要求預算管理系統要去適應電子商務的這些特點。企業可以在原來的預算管理系統基礎上去做些變動來適合電子商務，只需要充分去考慮在電子商務環境下資金需求量的多變性和不規律性，使預算管理系統更加的靈活。而且在電子商務環境下，企業都在追尋“零庫存”，這也對企業進行預算管理系統造成了很大的影響。“零庫存”情況下銷售方只能根據消費者的訂單量來預算大致的資金需求量，而銷量的不確定性，以及生產方和物流運輸方的不確定性，也給企業的預算管理系統增加了難度。所以，企業要制定新型的預算管理系統來適應電子商務的多變性和靈活性。
2.設立合理準確的戰略管理體系。傳統商務模式下的戰略目標可以在很長的一段時間內不用變動，但是由于電子商務環境下市場等變化的多樣性和不規律性，使得企業的戰略目標也要及時的跟著電子商務的變化而變化。如今消費者越來越注重生活的品質和個人風格的凸顯。在電子商務便捷的消費方式下，一旦電子商務企業的產品定位和市場戰略不緊跟大眾潮流，將使企業直接面臨市場風險，從而導致財務風險的發生。所以在電子商務環境下企業應當緊跟大眾的眼光，緊跟時尚潮流，并制定準確的市場戰略，這樣才能使企業長久不衰、良好的發展下去。若是企業同時擁有線上和線下的業務，也要盡可能地避免線上和線下業務的正面沖突，否則就會像以純那樣忍痛關掉線上商城。要達到以上的要求就需要企業在設立戰略管理體系時要充分的考慮電子商務的特點，制定出一個合理的戰略管理體系。
3.重構組織結構及優化業務流程。首先企業應先建立完善的供應鏈服務渠道，確保商品的正常及r的流轉。因為電子商務企業和商品的生產方以及物流公司、電商平臺多方面相關聯。電商企業應與生產方、物流公司、電商平臺協商制定出一個適合每個參與者的商品流轉的流程協議，整合改善設置合理的部門機構，優化各個機構部門之間的工作對接方式，保證商品能及時地送到消費者手里，形成一條及時高效的供應鏈服務渠道。其次企業應建立健全的網絡維護小組，用來維護網絡的正常運轉以及防止企業網絡遭受不法分子的攻擊，亦可聘請外部專家來對公司網絡進行專門優化與加固。增設網絡防火墻，身份證識別等技術來使企業的網絡更加的安全。還需要企業注意的就是企業之間通過網絡傳達的郵件等信息這一方面，為了防止在信息傳輸的過程中被不法分子攔截、篡改、偽造等風險，企業之間可以使用文件加密技術來保護郵件信息等的安全?？墒褂脤ΨQ密匙或一公一私密匙來對郵件等信息進行加密。以此來減少企業面臨的運營風險。
4.制定合理的財務風險監控預警體系。在電子商務環境下企業需要根據自身情況，量身制定出適合自己的財務風險監控預警體系。要對財務風險進行監控和預警的內容即要監控風險，有信用風險、市場風險、經營風險以及籌資用資風險，這就要求財務風險監控預警體系要把這些內容和環節緊緊整合到一起。預警體系就表示要求企業制定的系統要具有分析的功能，企業的管理層可根據系統給出的數據來分析企業是否將要面臨財務風險。又因為電子商務市場等變化的多樣性以及不規律性，要求企業制定的財務風險監控預警體系要具有相對的靈活性，這樣制定出來的系統才能更好的被企業所運用，才能正確的為企業對財務風險進行監控和預警。
5.建立合理的資金流監管系統。資金流監管系統的作用就是對資金的籌集和使用等進行統計整理，以達到企業對資金的流動的原因和流動的終點有清晰的認識。電子商務環境下，企業的資金流動方向有電商平臺、生產廠家、物流等。這就更需要企業制定一個合理完善的資金流監管系統。既能系統的整合各種類資金的流動方向，也能分類統計匯總單個方向的資金流動。能確保每一筆的資金流動方向都能被清晰合理的記錄在管理系統中，方便管理層對資金流的掌握和控制。也要做到信息的實時共享，因為傳統商務模式下，企業匯報的流程是逐級匯報，這樣就產生了資金運動信息傳遞的滯后性，不利于企業對資金流的掌控和管理。只有及時的做到資金流信息在企業內部相關人員里傳遞共享，才能避免企業資金的不合理流失，減少企業面對用資風險的可能性。
第3篇：財務安全應急預案范文
關鍵詞：石油企業 應急管理 分析 實踐
石油企業應急管理系統是針對一旦發生有毒有害物質泄漏、火災、爆炸，中毒以及環境污染等緊急突發性事故，輔助管理人員迅速了解相應情況，通知相關人員，掌控事故狀態，提供解決處理辦法的一套解決方案。進而保證能夠準確快速、高效有序的對緊急事故進行處理；最大限度的保護員工及周邊群眾的生命；減少國家財產損失和環境破壞，避免企業聲譽由此而遭受重大影響。
一、石油企業應急管理的重要性
應急管理系統的建立在國外石油開發和石油生產中是必須進行的一項工作，如美國能源部和挪威能源部在給石油開發作業者簽發許可證時，要求作業者必須遞交應急計劃，否則不予簽發。我國石油行業的應急管理系統是在上世紀80年代開始建立的，目前一些沿海油田均相繼建立了各自的應急管理系統，并在應用過程中取得了很多有益經驗。
在安全、環保要求日益嚴格的今天，應急管理系統已是一個企業在生產過程不可缺少的一部分。特別是在石油勘探開發、化工生產所在區域人口相對密集，地下水、地表水資源豐富，環境十分敏感的地區，發生事故后污染范圍較大，一但失去控制，后果非常嚴重。因此，若沒有健全的應急管理系統是無法適應當前生產和安全、環保需要的。
二、石油企業應急管理實踐實例
1.總體框架結構
1.1框架建立的原則
1.1.1依托現有三級組織機構和運行模式，建立三級預案防御體系，實行分級負責與分工管理相結合。
西部鉆探工程公司（以下簡稱公司總部）一級預案：處理重大險情專業公司（二級單位、項目部）二級預案：處理一般險情
基層隊、站三級預案：處理小險情
1.1.2三級預案之間的關系：
公司總部負責發生一級險情后的應急，是一級應急組織。
項目部、專業公司負責二級險情發生后的應急，是二級應急組織。
基層隊（站）負責三級險情發生后的應急，是三級應急組織。
1.1.3體現的管理原則：分級負責。
一級應急：公司總部應急領導小組
二級應急：專業公司（二級單位）、項目部應急領導小組
三級應急：基層單位應急小組
1.1.4預案預防險情分類
主要分為“兩類七種”
兩類：一類是自然環境造成的險情 ； 另一類是事故引起的險情。
七種：地震、洪水 ；井噴失控、火災和爆炸、污染事故，人員傷亡、職業中毒事故和急性傳染病等。
每種險情按照國家或行業規定分成了三級。
每級險情中：包含七種具體的預案。
1.1.5預案的管理與分配：體現一套機構完成七種預案。
原則：分級負責（生產運行部門總體負責、協調）與分工管理結合（職能部門具體處理），資源就近調配，體現條管理（專業公司）、區域管理（項目部）與職能管理全面結合。
管理：公司總部應急領導小組辦公室設在生產協調處，處長兼應急辦公室主任；是公司總部應急領導小組決策、指令的具體落實和協調機構，全面配合應急領導小組的工作，負責是應急管理的日常工作和具體事務，負責一、二級險情預案的管理；負責審核二級險情預案與一級險情預案的接口，以及與各油田公司預案的接口。具體負責防洪防汛 和抗震救災工作。
（1）前線指揮中心是應急領導小組的前線決策指揮中心，由公司總部應急領導小組和項目部應急領導小組組成，項目部經理兼指揮，是現場第一決策人，全面決策指揮現場的井控應急工作。公司總部應急領導小組組長到達現場，為現場第一決策人。
（2）人員傷亡、交通事故、環境污染事故處理辦公室設在質量安全環保處。
（3）傷亡員工及家屬善后處理辦公室設在人事處。
2.應急預案的編制
2.1公司總部應急預案的編制，由質量安全環保處負責策劃，生產協調處負責組織、管理，各職能部門按照分工負責具體預案。
2.2各二級單位（項目部）、基層隊（站）負責編制與本單位生產生活有關的二、三險情應急預案。
3.預案具體內容介紹
3.1組織機構介紹
一級應急小組
組長： 總經理
副組長：主管安全和生產的副總經理、總工程師、安全總監、副總監。
成 員：生產協調處、總經理辦公室、財務資產處、工程技術與市場處、人事處、質量安全環保處、物資采購中心、HSE監督中心負責人以及相關人員組成。
二級應急領導小組
由項目部、專業公司（二級單位）所屬單位領導班子成員負責人以及相關人員組成。
三級應急領導小組
由基層隊（站）長、技術員、安全員、駐井醫生以及相關人員組成。
3.2應急管理職責劃分與預案啟動的基本原則
3.2.1公司總部應急領導小組負責管理一級險情，下令采取一級應急行動，二級應急啟動后，領導小組副組長趕到現場。
3.2.2項目部、專業公司負責二級險情管理，決定采取二級應急行動，三級應急啟動后，項目部、專業公司行政副職趕到現場。
3.2.3各基層單位負責三級險情管理，決定采取三級應急行動。
3.2.4下一級預案啟動后，要上報上一級應急領導小組，上一級預案應處于預警（準備）狀態。
第4篇：財務安全應急預案范文
關鍵詞：煤炭企業；安全應急管理系統；構建
中圖分類號：F426；TD77 文獻標志碼：A 文章編號：1008－8725（2016）04－0314－02
1國內煤炭企業安全應急管理方面存在的問題
根據已有研究，當前國內煤炭企業的安全應急管理系統存在的問題按照不同層面可分為宏觀層面與微觀層面，宏觀層面主要指的是當前指導煤炭企業安全應急管理方面的法律法規不完善、執行不到位；微觀層面則主要指的是安全應急管理體制本身不夠合理、預案不清晰、組織機制有漏洞、運作機制不流暢、后勤保障不及時等。
1.1宏觀層面
當前指導國內煤炭企業安全應急管理系統建立的法律法規文件主要有《勞動法》、《礦產資源法》、《安全生產法》等關于勞動生產的基本法律文件，也有《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤炭生產許可證管理辦法》等關于煤炭開發產業中安全生產的指導法律文件辦法等，還有《國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等專門規范指導煤炭企業安全生產違法處罰處理辦法的法規文件等。因此，可以看出當前指導煤炭企業安全應急管理系統方面的法律法規體系的文件是比較全面、系統的，但也可以發現這些法律大多停留在國家層面，并沒有針對各省、各地不同的產業環境、發展階段等制定更接地氣的指導文件；同時，基層管理部門對上級法律法規的解讀偏差也決定了國家指導政策在落實方面存在差異，最終在執法時還可能存在政府、企業等達成利益團體，而灰色操作空間、等行為也導致了最終執法效果的大打折扣。
1.2微觀層面
一個完整的安全應急管理體系涵蓋了應急預案、組織體制、運作機制、后勤保障等多個方面。（1）應急預案不清晰應急預案包括綜合預案、現場預案與專項預案等。綜合預案主要是指對整個公司、礦山等會發生的各種情況制定相應的應急方針、應急政策等，起到的是較綜合性的指導作用。現場預案指的是針對某一具體現場、重要防護區域等會發生某一特定的礦難而做出的周詳細致的安排規劃等。專項預案是針對某一特定的礦難類型或危險源等制定具體的應對預案。而反觀國內煤礦企業，連基本的綜合性預案配套都不及時，更不用說具體的專項預案與現場預案等，同時也缺少科學規范的指導審閱等。（2）組織體制有漏洞健全的組織體制包括管理機構、功能部門、指揮中心和救援隊伍等。管理機構是指對該應急管理體系運作過程中負責的管理團隊。功能部門是指相應的各類功能、職能機構。指揮中心是指事故發生后進行現場內外指揮的職業團隊。救援隊伍是指各類專業的與公眾的救援團體。而國內企業的關于安全應急管理中的組織體制存在的障礙在于管理機構名義上存在沒有真正負責，各職能部門的參與也停留在口頭，救援隊伍的建設也并沒有落到實處。（3）運作機制不順暢安全應急管理體系的運作機制指的是整個體系的運行情況，包括管理團隊的應對、各個部門的銜接等。但近年來，很多煤炭企業在應對緊急事故時明顯經驗不足，造成了較大的傷亡率，分析其原因在于其應急體系運作過程中受阻，如應急事故中的多頭領導、各職能部門工作內容的銜接不暢、后勤保障的不及時、一線救援團隊專業性較差等。（4）后勤保障不及時安全應急體系中的后勤保障系統包括完善的信息管理系統與相應的人力資源配置、及時的物資材料與財務費用配套到位等。而國內企業中存在的最重要問題是應急信息管理系統的信息傳輸不及時，如救援信息傳輸不及時、對外掩蓋封鎖消息；而配套物資材料及財務費用等也存在滯后的問題。
2有效煤炭企業安全應急管理體系的構建
從流程層面看，一次事故的安全應急管理包括預防、準備、響應與恢復4個階段。具體的，預防包括對整個企業安全隱患的排查、制定相關方案、改善安全管理環境等凡是出于防患于未然的措施；準備則是針對某些重要安全隱患提前做好預備措施，如購進相關設備、提前布置預案、做好后勤保障工作等；響應則是應急管理體系的整個反應運行，包括運作響應、信息溝通，內容包括疏散、救援、醫療、媒體等；恢復則是消除事故影響、評估事故后果、分析事故原因、吸取事故教訓等。
2.1法律制度作指導
近年來，國內關于煤炭企業安全應急管理方面的法律體系已逐步完善，包括執法力度等也在逐步增強。但與國外相比，在相關立法與執法角度仍需要加強與改善，特別是要增加法律條文的更新及時性與立、執法獨立性。而企業決策層在立法執法從嚴的情況下，必然會嚴格按照國家法律等規范內部安全應急管理體系的建設與操作，而不是敷衍了事。
2.2組織體制作保障
完整有效的應急管理體系應包括明確的管理機構、相應的各級部門及前線執行者團隊。（1）明確的管理機構能夠為企業內安全應急管理體系的有效性負責；（2）相應的各級部門包括財務、人力、物資、通訊等多個部門，主要是為應急系統的通暢運行提供配合；（3）前線執行者團隊指的是事故發生時可以上一線的職業救援團隊與可動員群眾，直接關系著安全應急管理體系的運作效果。
2.3運作機制是關鍵
在組織體制的保障下，運行流暢的運作機制是整個安全應急管理體系的關鍵。運行機制的流暢性需要注意4點（1）確保整個體系由高層決策團隊統一指揮，這需要在整個方案搭建框架的時候就要明確好決策層與非決策層的權力范圍；（2）各層級部門的工作銜接必須有序，以確保事故發生時各部門迅速響應；（3）制定清晰的應急預案，注重事故預防宣傳，加強事故演練，而不是單純的走過場；（4）后勤保障應及時維護更新，如注意應急設備的日常維護、救災物資的按時更新供給等。
2.4事后反饋很重要
事情評估、事中響應與事后反饋都是一個完整的安全應急管理體系的重要組成部分。只有認真地從已發事故中總結經驗、吸取教訓、消除影響，才能達到安全應急管理體系的宗旨目標，而事后反饋的內容則應包括事故發生原因、事故發生損失、事后整改措施等。
3結語
當前國內煤炭企業安全應急管理體系仍然存在很多問題，如宏觀的法律法規制度執行不力，微觀方面的應急預案不清晰、組織體制有漏洞、運行機制不順暢、后勤保障不及時等多個問題?；诖耍疚恼J為一個有效的安全應急管理體系應以國家法律法規為指導，內部完善的組織體制作為保障，而流暢的運行機制則直接決定了整個體系的有效性，同時還要重視事后反饋，及時總結經驗。
參考文獻：
［1］倪蓉.煤礦事故應急管理體系研究［J］.煤炭工程，2011（4）：133-135.
［2］張蘭，于文科.淺談煤礦企業應急管理［J］.山東煤炭科技，2012（3）：228-230.
第5篇：財務安全應急預案范文
一、在已形成金融穩定機制基礎上，開展日常監測活動。根據《××市金融公共突發事件應急預案》的維護金融穩定協調機制，我支行建立了全市房地產信貸市場、商業銀行利率水平、民間借貸利率水平、城鎮儲戶問卷調查、票據業務、政府背景貸款、大企業貸款等7個監測數據庫，及時把握經濟金融發展狀況。
二、加強對法人金融機構風險的監測、評估。按季對農合行財務變動情況、貸款投向、不良貸款的變動情況進行分析、判斷，及時向上級行反饋農合行的經營狀況。同時，通過按旬對農合行備付金率的監測，及時掌握農合行流動性狀況，9月份，由于農合行業務人員操作失誤，引起存款準備金不足，我們及時予以提示，并將按有關規定予以處罰。并召見職能部門負責人談話，指出問題的嚴重性，在現有的宏觀調控頻繁的情況下，必須強化流動性管理，以防風險發生。
三、建立了銀行業信貸信息共享、預警協議。為發揮金融機構應急預案機制，我支行擬定了銀行業信貸信息共享、預警協議，以××市政府確定的年度星級以上企業、對外投資達到1000萬元以上的企業、市政府重點工程項目、市政府背景貸款項目和農業龍頭企業為監測對象，監測其貸款授信額度、貸款投放量、重大的經營活動和投資變化。通過日常數據監測，加強銀行業內部的信息交流與溝通，及時把握金融機構動態，達到防范信貸風險目的。
四、擴大金融穩定監測范圍，將保險業納入監測對象。通過召開例會，交換統計信息等形式，及時向轄內銀行業、保險業通報金融數據。如上半年，保險公司向我們匯報其在開展政策性農業保險中遇到的人力、財力方面的問題，我支行經過調查了解后，及時向市政府提出解決問題的建議。通過日常的監測和通過，形成同業之間長期交流、溝通、合作機制，營造公平、有序競爭環境，有利于金融健康運行。
五、牽頭成立了××市金融突發公共事件應急指揮小組，并成立了專家咨詢組，將工作職責具體落實到各部門和相關人員，提高應急工作效率，以達到有效防范和化解金融風險，維護金融和社會穩定的目的。
第6篇：財務安全應急預案范文
二、《中華人民共和國農產品質量安全法》
三、《國務院關于加強食品安全工作的決定》(國發[2004]23號)。
工作原則
按照《國家重大食品安全事故應急預案》、《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》,根據《中華人民共和國農產品質量安全法》,各級農業行政主管部門在當地政府和上級農業行政主管部門領導和指導下,根據職責分工,依法開展工作。
一、分級管理、分級響應
根據農產品質量安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大農產品質量安全事故實行分級管理,分級響應。
二、明確職責、落實責任
按照“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的農產品質量安全工作機制,落實各自的職責。
三、科學決策、依法應急
采用先進技術,實行民主決策,依法規范程序,確保事故處置的科學、有效。
四、加強監測、群防群控
堅持群防群控,加強日常檢測,及時分析、評估和預警。對可能引發的重大農產品質量安全事故,要做到早發現、早報告、早控制。
五、及時反應、快速行動
對重大農產品質量安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事態發展,有效開展應急處置工作,做好善后處理及整改督查。
事故分級
按照《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》分級辦法,農產品質量安全事故相應分為四級。
一、特別重大農產品質量安全事故(Ⅰ級)
(一)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的;
(二)超出事發地省級人民政府處置能力水平的;
(三)發生跨境(香港、澳門、臺灣)、跨國農產品質量安全事故,造成特別嚴重社會影響的;
(四)國務院認為需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
二、重大農產品質量安全事故(Ⅱ級)
(一)事故危害嚴重,影響范圍涉及省內2個以上市(地)級行政區域的;
(二)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
(三)造成10人以上死亡病例的;
(四)省級人民政府認定的重大農產品質量安全事故。
三、較大農產品質量安全事故(Ⅲ級)
(一)事故影響范圍涉及市(地)級行政區域內2個以上縣級行政區域,給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(二)造成傷害人數100人以上,并出現死亡病例的;
(三)市(地)級人民政府認定的較大農產品質量安全事故。
四、一般農產品質量安全事故(Ⅳ級)
(一)事故影響范圍涉及縣級行政區域2個以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來嚴重危害的;
(二)造成傷害人數30―90人,未出現死亡病例的;
(三)縣級人民政府認定的一般重大農產品質量安全事故。
組織體系
一、吉林省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組
重大農產品質量安全事故發生后,根據吉林省重大食品安全事故應急指揮部要求和工作需要,啟動重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組(以下簡稱“應急指揮領導小組”)。
(一)職責:在吉林省重大食品安全事故應急指揮部的統一領導下,負責重大農產品質量安全事故應急處置工作。
1.協助有關部門和地方政府采取措施,對重大農產品質量安全事故開展應急處置工作;
2.對重大農產品質量安全事故進行調查,提出處理意見和建議;
3.組織有關單位和專家開展相關技術鑒定工作;
4.根據需要事故的重要信息;
5.審議批準應急指揮領導小組辦公室的應急處理工作報告等。
(二)總指揮:由吉林省農業委員會副主任擔任。
(三)成員單位:根據重大農產品質量安全事故的性質和應急處理工作的需要確定,主要有:省農委辦公室、市場信息處、發展計劃處、財務處、科技教育處、農業處、農機處、農墾處、鄉鎮企業處、監察室,以及事故發生地市(地)級農業行政主管部門(組織機構圖見附件一)。
相關部門職責如下:
1.辦公室:負責制定信息方案及對外口徑,組織、協調重大農產品質量安全事故的信息、匯總和報送等工作。
2.市場信息處:負責省應急指揮領導小組辦公室日常工作,落實該辦公室各項職責;擬定應急處置預案,組織協調應急處置工作,收集信息,分析動態等工作。
3.發展計劃處:負責協調相關處室編制事故應急處置所需固定資產的方案,積極爭取國家及省發改委追加應急處置所需固定資產投資。
4.財務處:負責事故應急處置資金保障及管理。
5.科技教育處:負責應急處置教育培訓的歸口管理,將應急處置相關知識作為農民培訓的內容加以落實。
6.農業處:負責組織與種植業領域農藥殘留等有關農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
7.農機處:負責組織涉及農業機械管理的農產品質量安全事故的調查,依法開展對農業機械造成的重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
8.農墾處:負責組織墾區農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
9.鄉鎮企業處:負責組織與加工食品相關的農產品質量安全事故的調查,依法開展對重大農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
10.監察室:負責對政府公務員和政府行政機關任命的其他人員,在造成重大農產品質量安全事故以及應急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調查、督查督辦,并依法依紀提出處理建議或作出處分決定。
二、吉林省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組辦公室
應急指揮領導小組下設辦事機構。省應急指揮領導小組啟動后,應急指揮領導小組辦公室工作立即啟動。
(一)職責
1.貫徹落實應急指揮領導小組的各項部署,組織實施事故應急處置工作;
2.檢查督促各地區、委各處(室)做好各項應急處置工作,及時有效控制事故,防治蔓延擴大;
3.研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關控制措施;
4.向省政府、應急指揮領導小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況;
5.為新聞機構提供事故有關信息,必要時接受媒體的專訪;
6.完成應急指揮領導小組交辦的其他任務。
(二)主任與副主任
1.主任:由吉林省農業委員會市場信息處處長擔任;
2.副主任:由應急領導小組成員單位省農委辦公室、市場信息處、發展計劃處、財務處、科技教育處、農業處、農機處、農墾處、鄉鎮企業處、監察室主管處長(主任),以及事故發生地市(地)級農業行政主管部門的主管負責人擔任(見附件二)。
(三)聯絡員、聯系人
1.各成員單位設聯系員(見附件二)。
2.各市(州)農業主管部門設聯絡員、聯系人,聯絡員由主管負責人擔任,聯系人由主管科室負責人擔任。
3.吉林省受理舉報電話:0431-88906017。
4.省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組辦公室地址:長春市人民大街1486號;郵編 130051;
電話(傳真):0431-88906017 82711364。
三、應急處置工作小組
吉林省重大農產品質量安全事故應急預案啟動后,各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求,服從應急指揮領導小組的統一指揮,立即按要求履行職責,及時組織實施應急處置措施,并隨時將處理情況報告給應急指揮領導小組辦公室。應急指揮領導小組辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告應急指揮領導小組。
(一)事故調查組
1.組成:應急指揮領導小組根據事故發生的原因和環節,明確省農委市場信息處、農業處、農機處、農墾處、鄉企處等部門負責或其中一個部門牽頭負責。監察室視情況參與對重大事故的調查。同時,根據需要成立專家咨詢組,協助調查事故(專家庫見附件三)。
2.職責:調查事故發生原因,做出調查結論,組織協調當地政府職能部門實施應急處置工作,監督相應措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。專家咨詢組負責為事故處置提供技術幫助,綜合分析和評價檢測數據,查找事故原因和評估事故發展趨勢,預測事故后果及造成的危害,為制定現場處置方案提供參考。
(二)事故處理組
1.組成:由事故發生環節的具體監管職能部門為主負責。
2.職責:依法實施行政監督、行政處罰,監督召回有毒有害農產品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關案件,依法追究責任人責任。
(三)綜合組
1.組成:由省重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組辦公室按照《吉林省突發公共事件新聞應急預案》的規定,根據事故的類別等情況確定具體成員。
2.職責:迅速制定信息方案,及時采用適當方式組織信息。在發生可能產生國際影響的重大農產品質量安全事故或涉外事件時,及時組織對外,并視情況通過有關部門向我駐外有關使領館、港澳臺地區通報情況。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的管理和指導。
運行體系
一、監測、預警、報告、舉報、通報
(一)監測與預警
吉林省建立農產品質量安全監測制度。省農委市場信息處負責農產品質量安全監測工作的綜合協調、歸口管理和監督檢查。各相關處室和單位根據各自職責分工負責組織開展農藥及農藥殘留等質量安全監測工作。
吉林省建立農產品質量安全信息公告制度,及時有關農產品農藥殘留等質量安全監測信息。
各有關處室應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所,尤其是高風險農產品種養殖過程的質量安全日常監管。
(二)報告
吉林省建立健全重大農產品質量安全事故報告制度,包括信息報告和通報,以及社會監督、輿論監督、信息采集和報送等。
1.責任報告單位和人員
(1)農產品種植、養殖的單位和個人以及農產品批發市場;
(2)農產品質量安全檢驗檢測機構、科研院所;
(3)重大農產品質量安全事故發生(發現)單位;
(4)地方各級農業主管部門和有關部門;
(5)消費者;
(6)其他單位和個人。
任何單位和個人對重大農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
2.報告程序
遵循從下至上逐級報告原則,允許越級上報。鼓勵其他單位和個人向農業行政主管部門報告農產品質量安全突發事件的發生情況,發生重大、特別重大農產品質量安全事故時,市(地)級農業行政主管部門應當立即向省應急指揮領導小組辦公室及對口處室報告。
(1)農產品質量安全事故發生(發現)后,有關單位和個人應當采取控制措施,及時向所在地鄉級人民政府和縣級人民政府農業行政主管部門報告;收到報告的機關應當及時處理并報上級人民政府和有關部門。
(2)發生重大農產品質量安全事故時,農業行政主管部門應當及時報告同級人民政府和上級農業行政主管部門,并及時通報同級食品藥品監督管理部門。
(3)發生重大、特別重大農產品質量安全事故時,市(地)級農業行政主管部門應當立即向省農委報告。
(4)省農委各處室在接到重大農產品質量安全事故報告后,應當立即報省應急指揮領導小組辦公室,省應急指揮領導小組辦公室按程序向省應急指揮領導小組報告,并及時通報省食品藥品監督管理局。
3.報告要求
(1)初次報告
事故發生地農業行政主管部門應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經過。
(2)階段報告
事故發生地農業行政主管部門既要報告新發生的情況,必要時也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
(3)總結報告
事故發生地農業行政主管部門應當在事故處理后10日內做出總結報告?？偨Y報告包括重大農產品質量安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
(三)舉報
任何單位和個人有權向省農委舉報重大農產品質量安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行農產品質量安全事故監管職責的行為。
省農委接到舉報后,應當及時組織對舉報事項的調查處理工作。
(四)通報
農產品質量安全事故發生后,有關部門之間應當及時通報。
1.通報范圍和方式
(1)市(地)級農業行政主管部門應當及時將可能引發的重大農產品質量安全事故的風險信息報送省農委。根據重大農產品質量安全事故危險源監控信息,對可能引發的重大農產品質量安全事故的險情,省農委應當及時通報有關市(地)級人民政府、省食品藥品監督管理局及其他有關部門和單位,必要時上報省人民政府。同時,視情況向社會及時通報,避免風險和危害范圍進一步擴大。
(2)省農委接到重大農產品質量安全事故報告后,及時與事故發生地農業行政主管部門溝通情況;有蔓延趨勢的還應向相關地區的農業行政主管部門通報,加強預警預防工作。同時,應當立即向省食品藥品監督管理局通報。
2.特殊通報
涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時,經省人民政府或省應急指揮部批準,由省農委及時通報省港澳辦、臺辦或省外辦,有關部門按照相關預案實施。
二、農產品質量安全事故的應急響應
(一)分級響應
按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》,農產品質量安全事故的應急響應分四級,特別重大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅰ級)由國家應急指揮部或辦公室組織實施;重大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅱ級)、較大農產品質量安全事故的應急響應(Ⅲ級)、一般農產品質量安全事故的應急響應(Ⅳ級)行動的組織實施由省及地方人民政府決定。
(1)響應的升級:當重大農產品質量安全事故隨時間發展進一步加重,農產品質量安全事故危害特別嚴重,并有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當上報省應急指揮部審定,及時提升預警和反應級別;
(2)響應的降級:對事故危害已迅速消除,并不會進一步擴散的,應當上報省應急指揮部審定,相應降低反應級別或撤消預警。
(二)指揮協調
1.吉林省應急指揮領導小組指揮協調的主要內容
按照省應急指揮部或辦公室的部署和要求,啟動吉林省重大農產品質量安全事故應急預案;提出應急行動原則要求,協調指揮應急處置行動。
2.吉林省應急指揮領導小組辦公室指揮協調的主要內容
協調省農委有關處室向省應急指揮領導小組提出應急處置重大事項決策建議;派出有關專家和人員參加、指導現場應急處置指揮工作;協調、組織實施應急處置;及時向省應急指揮領導小組報告應急處置行動的進展情況;指導對受威脅的周邊環境的監控工作,確定重點保護區域。
(三)緊急處置
現場處置主要依靠本行政區域內的應急處置力量。重大農產品質量安全事故發生后,發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。事態出現急劇惡化的情況時,在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
跨省(區、市)、跨領域、影響嚴重的重大農產品質量安全事故緊急處置方案,按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》實施。
(四)響應的終結
重大農產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除后,重大農產品質量安全事故應急處置終結,應急處置隊伍撤離現場。應急指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險后,提出終止應急響應的建議,報應急指揮領導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮領導小組辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告,可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮領導小組辦公室對農產品質量安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。
三、后期處理
(一)善后處理
省人民政府負責組織重大農產品質量安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復正常秩序,保證社會穩定。
重大農產品質量安全事故發生后,保險機構及時開展應急處置人員保險受理和受災人員保險理陪工作。
造成重大農產品質量安全事故的責任單位和責任個人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
(二)責任追究
對在重大農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據有關法律規定提出追究有關責任人責任的建議。
省農委相關處室負責人對整改和善后處理進行監督。
(三)總結報告
重大農產品質量安全事故善后處置工作結束后,地方農業行政主管部門應急處置指揮機構應當及時總結分析應急處置經驗教訓,提出改進應急處置工作的建議,完成應急處置總結報告,報送吉林省應急指揮領導小組辦公室,并抄送省農委各相關處室。省農委根據地方農業行政主管部門應急處置指揮機構提交的應急處置總結報告,組織研究改進應急處置工作的措施。
四、應急保障
(一)信息保障
省農委建立重大農產品質量安全事故的專項信息報告系統,由吉林省應急指揮領導小組辦公室負責承擔重大農產品質量安全事故信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。
(二)技術保障
重大農產品質量安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生重大農產品質量安全事故時,受省應急指揮領導小組或者其他單位的委托,承擔任務的檢測機構應立即采集樣本,按有關標準要求實施檢測,為重大農產品質量安全事故定性提供依據。
(三)物資保障
各級人民政府應當保障重大農產品質量安全事故應急處理所需設施、設備和物資,保障應急物資儲備,提供應急處置資金,所需經費列入同級人民政府財政預算。
(四)演習演練
各級農業行政主管部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則,采取定期和不定期相結合形式,組織開展突發重大農產品質量安全事故的應急演習演練。
市(地)級農業行政主管部門要根據本地區實際情況和工作需要,結合應急預案,統一組織突發重大農產品質量安全事故的應急演習演練。
有關企事業單位應當根據自身特點,定期或不定期組織本單位的應急處置演習演練。
(五)宣教培訓
各級農業行政主管部門應當加強對廣大消費者進行農產品質量安全知識的教育,提高消費者的風險和責任意識,正確引導消費。
第7篇：財務安全應急預案范文
一、工作原則
1.全程預防、全程控制：在學校食堂餐飲和小賣部消費等環節中發生食源性疾患，造成學校師生食物中毒或其他食品安全事故時啟動《應急預案》。
2、明確職責、落實責任：學校要按照“校長統一領導、分管校長具體負責、各部門協調配合”的食品安全工作機制，實行分級管理、分級響應，落實各自職責。
3、科學決策、群防群控：各學校要建立組織，實行科學民主決策，依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。要加強學校日常監測、堅持群防群控，及時分析、評估和預警。對可能引發的食品安全事故，做到早發現、早報告、早控制。
4、及時反應、快速行動：學校對所發生的食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事故發展和勢態蔓延，有效開展應急救援工作，認真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級
按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級。
1、特別重大食品安全事故(Ⅰ級)
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：
(1)事故危害范圍跨越省級行政轄區，并有進一步擴散趨勢的；
(2)超出我省處置范圍的，需要報請國務院或國務院授權部門負責處置的。
2、重大食品安全事故(Ⅱ級)
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：
(1)事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市級行政區域的；
(2)造成傷害人數100人以上，并出現死亡病例的；
(3)造成10例以上死亡病例的；
(4)學校發生食物中毒事故、造成傷害人數50人以上的；
(5)省級政府認定的其他重大食品安全事故。
3、較大食品安全事故(Ⅲ級)
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：
(1)事故影響范圍涉及市級行政區域內2個以上縣級行政區域，給師生飲食安全帶來嚴重危害的；
(2)造成傷害人數100人以上或出現死亡病例的；
(3)南通市人民政府認定的其他較大食品安全事故。
4、一般食品安全事故(Ⅳ級)
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
(2)造成傷害人數30以上、100人以下、未出現死亡病例的；
(3)*市人民政府認定的其他一般食品安全事故。
上述有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不合本數。
三、救助體系
1、市局根據*市食品安全事故委員會的要求，成立教育系統食品安全事故應急指揮部，統一指揮應急處置工作。總指揮由局長或分管副局長擔任，成員根據食品安全事故性質和應急處理工作的需要確定，由局財務審計科牽頭，局相關科室和市勤工儉學辦公室等負責同志組成。主要職責有：
(1)啟動市教育系統食品安全事故應急預案；
(2)領導、組織、協調事故應急處置工作；
(3)負責事故應急處置事項的決策；
(4)負責上報與事故相關的重要信息；
(5)審議批準學校應急處置工作報告等；
(6)向市政府及市食品安全委員會報告事故救援情況。
2、各學校根據食品安全事故應急預案的要求，成立學校食品安全事故應急預案領導小組，領導小組組長由校長擔任，成員由分管領導、學校校醫和相關人員組成。主要職責有：
(1)貫徹市教育系統食品安全事故應急指揮部的指示，統一指揮、組織實施事故應急處置工作；
(2)認真做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防止蔓延擴大；
(3)盡力解決事故應急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；
(4)迅速向當地政府、衛生機構等報告，同時上報事故發展情況和應急處理工作情況；
(5)根據市教育系統食品安全事故應急指揮部的要求，向新聞單位或提供事故有關信息要真實可靠，必要時接受媒體的專訪；
(6)完成市教育系統食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務。
3、應急指揮部相關信息
（1）市教育局食品安全事故應急指揮辦公室地址：*市教育局財務審計科（市行政中心1313室）。郵編：*
電話：*
傳真：*
*
（2）*市食品安全事故應急指揮部辦公室地址：*市金沙鎮金通路93號（*食品藥品監督管理局）。
郵編：*
電話：*
傳真：*
四、運行體系
1、監測
各學校要建立統一的食品安全事故監測、報告網絡體系，建立通暢的信息監測和通報網絡，通過日常監測和抽檢，及時研究分析本校食品安全情況，做到早發現、早預防、早整治、早解決，形成統一、科學的食品安全信息評估和預警體系。
2、預警
學校食品安全小組各成員應當按照各自職責，加強對學校衛生、食堂餐飲和小賣部消費等環節的日常監管，建立重大食品安全信息資料檔案。對學校所發生可能導致重大、較大、一般食品安全事故的預警信息進行及時分析上報，做好應急準備工作。
3、報告
學校要建立、健全食品安全事故報告系統，按照市食品安全事故報告的有關規定，主動監測，及時報告。
4、報告范圍
學校發生食物中毒事故的，對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的食品安全事故均屬報告范圍。
5、報告時限
特別重大、重大食品安全事故發生(發現)后，事故現場有關人員應立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應立即向當地鄉鎮政府、衛生機構及教育主管部門報告；各有關部門應在知悉重大食品安全事故1小時內向*市政府、市食品安全委員會作出初次報告，初次報告必須在特別重大、重大食品安全事故發生(發現)2小時內；同時要根據事故處理的進程或上級要求隨時作出階段報告。事故處理結束后，學校要在5個工作日內作出總結報告，各有關部門在10個工作日內作出書面匯報。初次報告是開展有效救治的關鍵，對可能引發特別重大、重大食品安全事故趨勢的事件，均按初次報告時限要求執行。
6、報告程序
(1)初次報告：應盡可能詳細報告學校食品安全事故發生的時間、地點、危害程度、受災人數、主要臨床癥狀及報告單位聯系人和聯系方式，事故發生原因的初步判斷，事故發生后采取的措施及事故控制情況等。盡可能報告的信息有事故簡要經過以及直接經濟損失估算等。
(2)階段報告：即要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。階段報告應根據事故處理的進程或者上級要求隨時上報。
(3)總結報告
總結報告在事故處理結束后5個工作日內作出。總結報告包括對事故的發生、引發事故原因的分析、事故鑒定結論、提出處理意見及今后對類似事件的防范和處置建議，同時提出對引發食品安全事故的有關責任部門和責任人進行責任追究。
7、舉報
任何單位和個人有權向市食品安全委員會辦公室、市教育局投訴舉報食品安全事故、隱患，對學校及相關人員不按照有關規定履行食品安全事故監管職責的行為有權進行投訴舉報。市局接到投訴舉報后，應及時組織對投訴舉報事項進行調查處理。
8、通報
食品安全事故發生后，有關部門之間應及時通報。
通報方式：
(1)市局接到學校食品安全事故報告后，及時向市衛生監督所、市疾病預防控制中心、市食品安全委員會辦公室報告。
(2)市衛生監督所等單位接到報告后，經確認后向*市政府報告，對有蔓延趨勢的還應向相關南通市食品安全綜合監管部門通報，加強預警預防工作。
五、應急響應
1、分級響應
特別重大、重大食品安全事故應急響應在國家和省食品安全事故應急指揮部的統一領導和指揮下，迅速有效地開展救援工作。較大食品安全事故應急響應由南通市食品安全事故應急指揮部組織實施。一般食品安全事故應急響應由市食品安全事故應急指揮部和市教育局組織實施。事故升級或超出本級應急救援處置能力的，及時報請上一級政府和有關部門啟動相應的應急預案。
2、應急響應措施
特別重大、重大食品安全事故發生后，市政府在省、南通市應急指揮部的統一指揮下，按要求認真履行職責，落實有關工作。較大食品安全事故發生后，市政府立即成立應急指揮部，啟動應急預案，按照南通市應急指揮部的要求和部署，組織開展現場應急處置和救援工作。一般食品安全事故發生后，市政府負責組織有關部門開展應急救援工作。
3、響應的升級與降級：當食品安全事故隨時間發展進一步加劇，事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當向上級應急指揮部或上級有關部門報告，及時提升預警和響應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當向上級應急指揮部報告，相應降低響應級別或者撤銷預警。
4、緊急處置
當事態出現急劇惡化的情況時，現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，經報請市應急指揮部辦公室同意后，迅速采取緊急處置措施。
5、響應的終結
食品安全事故、隱患或相關危險因素消除后，市局應急指揮部組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報市應急指揮部批準后，宣布應急響應結束，應急救援隊伍撤離現場。市局應急指揮部對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作繼續進行監督，及時跟蹤整改情況；匯總應急處理工作情況報告，對有關責任人進行處理，并通報處理結果。
六、后期處理
1、善后處理
各學校要按照所發生事故等級做好對食品安全事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響師生，恢復正常教學秩序，保持社會穩定。
保險機構要及時開展應急救援人員保險受理和參保受害人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應按有關規定對受害人給予賠償。
2、總結報告
食品安全事故善后處置工作結束后，各校事故應急小組應總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告，報送市局和市食品安全委員會辦公室。
七、應急保障
1、信息保障
市局食品安全事故應急指揮部辦公室建立食品安全事故的專項信息報告制度，負責信息的收集、上報、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關信息，嚴格按照信息歸口、統一對外的原則，經市應急指揮部授權后，由市局應急指揮部辦公室向社會及媒體。
2、醫療保障
學校要建立校醫務室，成立食品安全事故救治小組，發現異常情況立即采取應急措施。要在第一時間做好現場的護救和穩定工作，同時上報當地醫療衛生機構和市教育局。市局對學校食品安全事故造成人員傷害的，立即啟動應急救援措施，會同衛生部門迅速趕赴現場，開展醫療救治工作。
3、資金保障
各鎮財政部門按照《關于印發全市食品安全事故應急預案》（通政辦發[2006]91號）和分級負擔的原則，負責安排本鎮學校食品安全事故調查處理和應急救援工作所需的經費，保證及時足額到位，并對經費使用情況實施監督。各學校也要從有限的公用經費中安排一定的經費做好學校食品安全事故的基礎性工作，確保學校食品安全事故應急工作的順利開展。凡遇重大學校食品安全事故則由市教育局向市政府專題匯報，申請專項補助經費。
4、演習演練
市局食品安全事故應急指揮部辦公室將會同市有關部門組織全市性學校食品安全事故的應急演習演練，檢驗和強化應急準備、協調應急響應能力，并對學校演習結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。
各學校要根據自身特點，采取定期和不定期形式，組織開展學校食品安全事故的應急演習演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識，時刻繃緊“食品安全，生命至上”這根弦。
第8篇：財務安全應急預案范文
一、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《特種設備安全督察條列》
《建筑施工高處作業安全技術規范JGJ80-91》
《施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-88》
《建筑基坑防護技術規程JGJ120-99》
《建筑安裝工程安全技術規程》
公司《應急救援預案》
二、工程項目的基本情況
1、本工程為湖南省同發白沙灣嘉園置業開發的白沙灣嘉園住宅小區工程, 位于長沙市白沙灣路,體育新城南側，由北京中華建設計研究院有限公司設計,湖南長沙麟輝建筑工程有限公司施工,長沙升達建設工程項目管理有限公司監理。工程為A1、A2棟住宅為剪力墻結構，地下車庫為框架結構，建筑面積約40000m2，其中地下一層,地上A1棟為28+1層，建筑高度為87m, A2棟為30+1層，建筑高度為93m。
2、工程特點：施工現場場地狹小，且位于城市中心地帶，不能影響周圍居民正
常生活，文明施工要求高，本工程場地土類型屬中硬場地土，建筑場地類別為二類。 三、本工程火災危險源的特征及對周邊的影響
根據工程現場情況，高處墜落和物體打擊危險源主要有：外腳手架作業、攀登作業、交叉作業、臨邊作業、樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口、物料平臺、室內操作架、以及塔吊吊物、外用電梯和門式吊。
四、工地周邊醫院、消防分布圖 五、項目部的應急救援組織機構、組成人員、職責劃分
為科學安排職業安全衛生管理工作，明確各崗位職責，使之在管理工作中互相協調，各司其責，促進項目環境和職業健康安全管理工作的有效開展，建立本項目應急工作組織。
1、組織機構
本項目成立以項目經理為組長、安全員為常務副組長、技術負責人、施工員、材料員、設備管理員、勞務相關負責人等為組員的安全領導小組，應急救援組織即為應急小組。并指派安全員鄧政元、周偉負責日常管理，是項目環境緊急事故發生時現場救援的主要責任人。
本工程項目經理部組成：項目經理盧昆、項目副經理毛輝望、、項目技術負責人李文紅、施工現場專職安全員羅鵬、施工員魯電波、蔡小林、張波，辦公室劉定良，材料員袁志長、設備管理員何彥明、電工鐘華。
2、安全領導小組分工及職責：
項目經理：第一負責人，負責協調項目部內部各部門的關系及項目部與建設方、監理方、其它承包方的關系，負責安全資源的提供，從宏觀上確保安全生產的環境；負責批準本預案的啟動和終止。
安全員：第一負責人，負責潛在事故或緊急情況發生時組織應急小組按應急預案實施搶救工作；負責保護事故現場及相關數據。
項目副經理：直接責任人，負責安排、督促安全措施的落實，負責人員、資源配置、應急隊伍的調動，組織應急預案的演練。
技術負責人：直接責任人，負責組織制訂項目部應急救援預案，負責安全設施及安全制度的策劃工作，負責組織對應急救援預案進行改進。
施工員：直接責任人，負責安全措施的落實。
材料員：直接責任人，負責安全防護材料的采購質量。
設備管理員：直接責任人，負責機械設備的安裝、運行、保養和檢修，保障正常運轉，預防機械事故和機械傷人。
電工：直接責任人，負責臨時用電設施按要求施工，保障用電設施的正常使用。
保衛：直接責任人，預案啟動時負責人員疏散、撤離和救援車流組織
勞務相關責任人：直接責任人，負責勞務人員的安全教育、交底工作，確保勞務人員的安全行為。
六、救援設備與器材
1、安全通道。發生安全事故時，必須保障從事故發生點到工地大門的通道通暢。
2、分別準備軟擔架和硬擔架各一副以上，四副以上綁帶。
3、通訊設備：對講機、手機、固定電話、口哨等。
七、應急準備
1、物資準備：足夠的健康安全防護用品和救援設施、防暑降溫物資和御寒防凍物資、其他防護物資；合適的攝影或攝像設備，在事故發生時，應攝取現場事態發展的資料；配備保證現場急救基本需要的急救箱，定期檢查補充，確保隨時可供急救；其它輔助物資，如手電筒、蓄電應急燈等。
2、對項目員工進行現場急救常識教育、培訓，如摔傷、骨折、自救知識等。
3、醫療救護點的具置及行駛路線，應制成書面資料，并使所有應急小組成員掌握了解。
4、公布對外常用聯絡電話，并應保證電話在事故發生時能應用和暢通,可保證在事故發生時能及時向有關部門、單位撥打電話報警求救。
火警119
醫療急救120
事故急救110
5、財務部門應預留一定量現金以應急需。
6、應急救援預案應保證安全領導小組成員人手一冊，確保人人熟悉掌握。
7、對工地周邊人員進行應急響應宣傳，主要以聯系單位或居委會、張貼布告、發放傳單等方式進行。
八、事故發生前的監測和預警措施
對高空墜落和物體打擊事故的控制以消除隱患、預防為主。
監測和預警措施：安全常識教育會，以教育所有參建人員安全常識、教育作業人員遵章作業為目的；項目部組織定期和不定期檢查，以檢查制度、措施、整改是否落實為目的；安全小組人員的日常巡查，以制止違規作業、及時發現并消除事故苗頭為目的。
1、外腳手架：架體內每三層用架手板封閉，并每隔三層掛好兜底網，起挑層的兜底板用模板封閉，架體內散落的砼、模板、木枋及時清理干凈，架體超出操作面兩步架
2、模板工程：拆臨邊支模架時，需有專人看守，防止落物。
3、塔吊、外用電梯：定期檢查防墜落裝置。
4、樓層衛生清理：樓層衛生及時清理干凈。特別是臨邊不能堆物。
5、臨邊洞口防護：及時做好臨邊洞口防護，特別是搭好安全過道和安全防護鵬，電梯井除做好防護門外，并每隔三層做好兜底網。
九、事故發生后應采取的措施
1、事故一旦發生，實行現場負責制，即現場第一個知曉事故的安全領導小組成員負責迅速撥打119、120、110請求支援。然后通知項目經理、安全經理或現場安全值班負責人，由項目經理、安全經理或現場安全值班負責人組織應急救援小組進行救援。同時將事故情況通知各相關單位。
2、救援小組應將管理人員分成救治小組、疏散警戒小組、警戒小組迅速就位救援。
3、疏散小組主要疏散事故以上施工人員，疏通安全通道，以保障受傷人員能盡快運至救護車上，要分層分派任務，責任人應保證負責的那一層所有施工人員知曉事故，并根據情況分別從樓梯間、人貨電梯抬運，當由于撲救需要人貨電梯停電，頂層人員可用掛梯從外架下到樓梯間施工完畢的那一層再行疏散。夜間失事時，疏散小組應人手一支手電，確保人員安全照明。
4、救治小組主要是在120急救車到達之前進行臨時救治和到達之后協助抬運傷員。對于傷員，應注意摔傷及骨折部位的保護，避免因不正確的抬運，使骨折錯位造成二次傷害。處理傷員的同時要安排擔架，或制作臨時擔架，可采用模板釘木方制作，同時派員到工地門口處接應120急救車。急救車到達后，救治小組必須將各傷員臨時處理措施書面或口頭向醫生匯報，同時派人將傷員平抬到擔架上運送到救護車內。最后救治小組應找財務人員借支傷員救治款，隨車護送到醫院并派人護理傷員。
5、警戒小組主要負責保護事故發生現場，直到事故調查結束。
6、善后處理：對事故傷亡者做好妥善的醫療、保養、撫恤、賠償等善后事宜；根據上級處理意見組織處理，并盡快恢復施工現場，繼續組織施工；安全領導小組組織對事故進行總結，并立即組織整改。
十、應急救援記錄
應急預案終止后，由項目安全副經理主持，對應急救援的全程進行記錄，記錄資料包括文字、相片、錄像等，形成應急救援記錄。救援記錄作為本預案的重要組成部分，以作為事件調查和今后改進的依據。
十、應急救援預案演練和改進
由項目經理根據工程進展情況分主體施工階段和裝飾階段，組織對應急救援預案進行演練，根據具體情況編制演練方案，以不影響工程施工進度、質量及現場文明為前提，在取得建設單位、監理單位及周邊單位、居民、人員同意后進行。
演練后，項目部根據演練情況做出總結，找出不足和原因，并加以改進。
十一、預案的響應
工地發生高空墜落或物體打擊事故時，第一發現人應在第一時間立即通知項目部應急小組成員，應急小組應立即啟動應急預案，采取事故處理措施。
第9篇：財務安全應急預案范文
大家好！首先,我代表中國聯通**分公司全體員工,對各位領導在百忙之中蒞臨我公司視察指導工作表示熱忱的歡迎。
安全生產及運行維護是通信企業的“兩大項重要工作”。近年來，我公司在省分公司的正確領導下，全面落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，安全生產形勢保持穩定。2005年，我們認真貫徹落實總部《關于開展2005年“全國安全生產月”活動的通知》精神，牢固樹立“安全生產重于泰山”的觀念，實施全員、全方位、全過程的安全監督，以加強監管制度、加大考核制度為2005年安全生產的切入點，進一步夯實了安全生產基礎，推動了公司經營工作的發展。
下面我就中國聯通**分公司安全生產及運行維護工作向大家作一個匯報，敬請批評指正，并提出寶貴意見。
一、認真開展安全生產工作：
（一）樹立安全生產意識，明確安全生產工作的重要意義。
安全生產工作事關公司發展和穩定的大局。尤其是對我們通信行業來說，實現生產安全，保證網絡暢通，就是保障社會穩定，建立和諧社會的一個不可忽視的部分。因此，樹立先進的安全文化理念，建立先進的安全生產文化，提高員工的安全生產意識，也就是推進公司做大做強的有力保證。
幾年來，我們始終把安全生產作為頭等大事來抓，堅持“安全第一，預防為主”的生產方針，堅持管理、培訓、落實并重，堅持黨政工團齊抓共管，正確處理安全與生產、安全與改革、安全與效益的關系，全面加強安全管理，營造“關注安全，平安是?！钡臐夂穹諊?，為建設“管理精細化”的平安公司奠定了基礎，實現了長治久安。
（二）落實組織機構，加大監管力度，加強應急預案的制定和完善。
1、成立了以***總經理為組長，***、***、***副總經理為副組長以及各部門經理為成員的安全生產領導小組。以文件的形式明確了各部門安全生產第一責任人，制定了相關的安全生產制度，簽訂了安全生產責任書，明確了各級員工安全生產職責所在，并將績效考核與之掛鉤，嚴格執行，把它擴大到整個公司整個安全生產中，明確“責任不落實就是安全隱患”的全局觀念。
2、2002年為我公司管理規范年，該年度，我公司依據總部及省分公司相關文件精神，參照其他運營商的相關制度，結合我公司實際情況，編制了《企業管理制度匯編》。對安全生產工作進行了全方位的描述，明確規定了各個崗位員工的職責與義務，同時根據安全生產工作形勢的發展，不斷完善充實，建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全生產規章制度，嚴禁一切違反安全生產工作的現象，堅決杜絕違紀違章事故的發生，使我公司的安全生產做到有章可循，違章必究。
3、按照省分公司“安全事故應急救援預案編制指導意見”的要求，進一步完善我公司的各類安全事故應急救援預案，組織各部門安全生產管理人和員工認真學習預案的各項內容，熟悉掌握應急救援職責、事故報告及救援程序、步驟和應采取的措施，做好必需的物資儲備，真正做到事故發生后第一時間到達事故現場，有條不紊地開展應急救援工作。由于荊州地處長江中下游，容易受到洪澇災害的浸襲，我公司每年都在省分公司的組織下對各類應急預案進行修訂，以確保網絡安全運行。多年來我們制定了GSM網應急預案、CDMA網應急預案、基站應急預案、關口局應急預案、長途/IP應急預案、傳輸應急預案、互聯網應急預案等多類應急預案。并經過多方論證，可操作性強，同時建立和健全安全生產預警機制，及時準確預警，探索事故發生的規律性，尤其是做好生產經營一線的預警工作，從預測、預警、預防三個方面入手，堅持關口前移，重心下移，充分發揮了人的主觀能動性，用科學完善的防范措施，建好事故防范的“防火墻”，堅決避免各類重大事故的發生。
（三）加大宣傳力度，加強安全意識，開展各項檢查及整治工作。
1、本年度，我公司根據省分安排結合當地實際情況，截至現在，開展了一月的“安全生產宣傳周”活動、六月的“關注安全、平安是福”的安全生產月宣傳活動。進行了兩次消防安全知識培訓，二次消防演練，講解了各種消防知識，學習了各種消防器械的使用方法，傳授了應對各種災害時的自保、自救方法。組織全體員工117人進行了一次安全生產培訓，并進行了考試。通過以上各項活動，幫助員工樹立了正確的安全生產意識，掌握了各種消防器材的使用方法，提高了應對突發事件的能力。
2、大力開展檢查及整治工作。一是切實抓好防火和重大電器設備的安全工作，特別是通信機房、電力機房、庫房、營業場所、客服等重要場所的消防安全，定期組織檢查，發現問題、堵塞漏洞，加大排查力度，進一步理順防火防災的重要部位、環節和對象，徹底消除火災隱患，確保公司網絡穩定運行。二是隨著近年來，我公司業務的迅速發展，各縣市營業網點的不斷增多，營業廳的資金管理、人身的安全等問題呈現出來，針對這一情況，我公司立即調查解決，加強所有營業網點的安全防護措施。抽調專項資金購置了電警棍、消防滅火器及自救式呼吸器，分別安放在營業廳、辦公區域、機房、電視電話會議室、電力室等地。從硬件上保證了安全生產工作的落實，確保了各項業務的正常運行。同時各分公司安全管理人員通過相互交流、觀摩，相互學習，取長補短，提升了全市安全管理水平。三是每年度計劃財務部根據公司上年的實際開支情況，結合各部門上報的各項整改預算，制定年度的安全生產維護費用，確保能及時對生產中發現的隱患進行整改，有效的保證了安全設施的維護、維修工作。
二、狠抓運行維護工作：
在日益激烈的競爭環境下，聯通荊州分公司牢固樹立“運行維護出質量，網絡優化出效益”的理念，加強運行維護基礎管理工作，提高我公司網絡維護、網絡優化的水平。
（一）加大新規程、制度的貫徹執行力度。從2004年10月開始，荊州分公司多次組織新規程、制度的學習及考試，要求各專業不折不扣執行新規程、制度，并建立了與省分KPI考核掛鉤的考核獎勵辦法，將運行維護的各項KPI考核指標分解到各專業部門，落實到具體執行人，強化了執行力，取得了較好的效果。
（二）建立“全程全網”的運維管理體系，加強對干線的維護管理，清理維護管理流程。認真貫徹落實總部及省分下發的各項規章制度，完成了一干機房、二干機房、中心機房及城區各基站的標準化工作，并根據總部有關光纜線路更新改造工作的安排，對一干、二干網絡進行了改造和調整，以確保網絡安全穩定運行。防汛期間，我們還制定了相應的巡線計劃和三盯措施，委派巡線人員認真填寫巡檢日志，定時上報外力情況，并建立應急處理體制，提高自維能力。
（三）建立三級維護體系，落實維護人員，強化維護力量。目前，在維護工作上我公司實行由運行監督部全面負責監管，***進行代維的管理模式。為保證網絡質量，各專業部門分別與***簽訂了協議，每月對代維情況進行考核通報并結算費用，同時***負責人每月還定期對維護中出現的難點與專業部門進行溝通，有效確保了代維工作的順利開展。05年以來，***已對***境內的一、二干線路進行了多次整改，消除了隱患，降低了故障率。目前移動基站總數已超過300個，為此我們成立了傳輸優化小組，全盤考慮傳輸網絡規劃，全面掌握網絡資源，及時調整網絡結構。數據方面：對IP超市進行了多次的硬件優化和軟件升級，針對互聯網電路丟包嚴重而ATM電路相對較空閑的情況提出了寬帶IP超市走ATM路由的建議，經過實施后話音質量明顯改善。針對縣市互聯網帶寬低，與對手相比處于劣勢的實際情況，我們提出了IPOVERSDH的技術實現方案，借傳輸建設2.5G本地網的楔機，通過加裝以太網板卡實現了縣市100M互聯網電路的開通，從而大大增強了縣市互聯網業務的競爭實力。通過這些網絡優化工作大大改善了網絡運行的狀態，為業務發展創造了良好的機遇。
（四）加強對各網絡運行狀態的監測及維護基礎管理工作的檢查和考核。要求各專業部門進一步加強對班組、縣市維護基礎工作的制度執行情況的檢查和考核，運維部加強對各專業部門和縣市分公司維護工作的檢查和考核。主要是檢查原始記錄登統計的管理，作業計劃執行情況，值班制度、安全管理制度、維護操作規范的落實情況。進一步完善事故報告分析制度，加大對障礙處理的預見性和及時性，將障礙降低到最低限度。同時將各專業部門對縣市維護工作的指導和監督納入對專業部門的考核范圍之中，將運行維護分析工作落實到縣市分公司，對運維中存在問題進行通報，并責成相關部門與單位進行限期整改，從而將運行維護工作形成有效的閉環，不斷的將運維工作推向深入，使縣市的維護水平再上一個新臺階。
（五）狠抓指標分析和提升工作，提高網絡運行質量。05年以來我公司開展了多次專項分析，不斷提升網絡質量。對G網位置更新成功率進行了專題分析，通過減小周期性位置更新的時間間隔使該項指標從78%上升到93%；對G網錄音通知機擁塞情況；對IP電話忙時落地應答率指標；對G網交換系統接通率等進行了分析，通過聯系網管修改ISUP消息參數方式，將此類不規范ACM修改為規范ACM。從而將去話系統接通率由78％提高到95％，整個交換機的系統接通率也提高了1.5%。
