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問題及對策建議思考
對任何一個企業來講,廉潔文化都是必不可少,電力企業也是如此,整體企業都要受到廉潔文化的熏陶,想要培養廉潔文化的氛圍,企業需要從這四個方面努力:構建廉潔文化平臺、加大廉潔文化宣傳力度、改善廉潔文化措施、加強廉潔文化思想培養。文章以電力企業為例,對電力企業為創造廉潔文化氛圍所采取的措施進行分析解讀,并針對其中問題給與一定的建議。
一、強化電力企業廉潔文化的傳播
(一)思想滲透
行動的前提是要有思想。電力企業在建設廉潔文化的時候,作為企業的負責人,不僅僅要管理企業業務,還要注重企業廉潔文化的建設,從自身做起,起表率作用,只有企業的帶頭人開始注重廉潔文化建設并身體力行,企業中的其他員工才能同樣做到廉潔。
(二)完善制度
任何文化氛圍的培養都不是一朝一夕可以完成的,它需要全體員工長期自主地努力,管理者有效地監督,企業還要定期安排有關廉潔文化的講座,讓廉潔文化深入人心,才能培養出廉潔文化的氛圍。
(三)創新載體
為了能夠使得企業文化的建設不是徒有虛表,或者由于廉潔文化在傳播時形式太過單一而喪失效果,企業應該大力創新廉潔文化的載體。根據企業的實際情況,因地制宜,利用企業現有資源,實現創新。利用當下流行的新媒體和教育平臺,創造出多種教育形式,企業員工可以輕易接受,也樂意接受,使得單調的廉潔文化變得鮮活、生動。并且保證企業員工的參與度夠高,不是只有企業領導一人在唱獨角戲。
(四)全員參與
想要企業廉潔文化能夠建設起來并且長期存在,那就要保證廉潔文化強勁的生命力,那么在建設企業廉潔文化的時候,它必須是貼近企業、貼近員工存在的,必須要保證全體員工欣然參與進來,而不是一邊嚴格克扣員工工資,一邊倡導廉潔。企業要針對企業自身實際情況和企業員工關注的方面來進行廉潔文化的建設和培養]。
二、攻克電力企業廉潔文化建設的難點
(一)統一思想認知
目前我們國家反腐工作做的越來越嚴格,建設企業廉潔文化也是國家針對反腐采取的一種新型措施,但根據目前看來,電力企業在建設廉潔文化的時候依舊有幾種誤區沒有清楚:第一個誤區是企業認為建設廉潔文化是無用功,企業認為自身的重點工作永遠在于創造經濟效益,只有錢是真正看得見、摸得著的,企業廉潔文化的建設見效慢、還耗費人力物力財力,沒有一個清晰的衡量標準,所以企業在建設廉潔文化方面缺乏主動性;第二個誤區是企業人文建設廉潔文化更像是虛無縹緲的形式主義。
(二)完善工作機制
雖然企業已經成立了廉潔文化建設領導小組等機構,并且機構內部門之間的分工也很清晰,但是企業文化建設與平時工作任務不同,平時為了工作建立的領導小組或多或少有業績指標作為約束,但是廉潔文化建設領導小組不同,由于文化本身具有的特殊性,它的成果很難量化,也很難制定指標,所以導致組內成員消極對待,甚至漠不關心。
(三)改善方式方法
企業在推行廉潔文化建設的時候有一些方式方法有待改善:一是教育對象不夠全面,目前企業廉潔文化建設的重點對象在于黨員和領導干部,雖然企業領導具有一定的代表性,但是企業員工占據企業的大多數,如果對這些員工廉潔文化的熏陶不到位,那么整個工作的開展不會有太大成效;二是建設企業廉潔文化的時候形式不夠多樣化。內容枯燥、形式單一,無法激起普通員工的興趣,不同群體應該有針對性的進行不同程度的培養;三是宣傳沒有到位,宣傳力度不夠造成的結果就是群眾會認為政府本身不夠重視,從而消極對待。
(四)加強監管力度
電力企業旗下有很多分管企業,很難進行全面有效地監管,部分企業的監督機制不夠完善,尤其是企業的重點領域針對腐敗問題采取的措施不夠完善,所以內部監督機制要健全管理,企業對于一些領導干部的監督不夠嚴格,所以應該全面加強監管力度。
三、電力企業廉潔文化建設的實踐
(一)注重廉潔文化理念的傳播
廉潔文化理念要徹底深入企業員工并不是一件簡單的事情,需要很長的時間以及企業采取的合理措施。堅持以“淡泊名利、慎權守職”作為廉潔理念的核心所在,企業黨員干部領導和企業員工始終奉行“要反腐倡廉
不要以權謀私;要艱苦奮斗,
不要驕奢逸”的創業理念,
在如此理念的熏陶下,深化集團的員工始終保持嚴于律己,清白做人,擁有正確的價值觀和人生觀。在傳播廉潔文化理念的同時,將廉潔作為企業目標,要求每位員工牢記企業理念,長此以往,形成了廉潔的企業文化氛圍的做法值得其他企業學習。在宣傳廉潔文化的時候,不只是在集團內部,而細分為班組級別,將廉潔文化遍布于公司每個角落,不搞形式主義,滲透到企業的管理內部和生產建設,保證每位員工都能夠受到廉潔文化的熏陶,將其銘記于心,身體力行。
(二)營造廉潔文化氛圍,
加大廉潔文化宣傳力度
想要使廉潔文化滲透到企業的每一位員工,那么電力企業就要充分營造出廉潔文化的氛圍,要加大廉潔文化的宣傳力度。電力可以利用自身要是來擴大宣傳廉潔文化的氛圍,例如電力企業可以利用多媒體的豐富資源,創新廉潔文化的宣傳方式,例如可以舉行廉潔文化知識競賽,征文活動,開展警示教育、廉政課堂,開班廉政展覽長廊,短信宣傳廉政文化思想等等。使得廉潔文化以不同的形式深入企業員工的內心,潤物細無聲的影響每一位企業員工。與此同時,電力企業要加強對于法律法規的宣傳教育,讓員工努力做到知法不犯法,企業可以組織員工觀看反腐電影,正清企業員工的危機意識,警示員工在日常生活中約束自己的行為,做到“清清白白做人,干干凈凈做事”。除此之外,電力企業也可以向員工征求宣傳廉潔文化的建議,上報員工廉潔事跡,大力表揚、獎勵,起到帶頭模范的作用。使得員工能夠做到守法,不知法犯法。從心底認同企業所推崇的廉潔文化理念。
(三)注重廉潔文化的建設措施
構建廉潔文化平臺
建設電力企業的廉潔文化時要注意突出重點,注重針對廉潔文化采取的措施,構建廉潔文化平臺,大力宣傳廉潔文化,使得廉潔文化理念滲透到每一位企業員工的心中,在平時工作的時候自覺遵守廉潔文化。深刻貫徹廉潔文化理念,借助多種渠道構建廉潔文化平臺。企業通過傳播廉潔故事,定期群發短信宣傳廉潔思想,展覽廉潔漫畫,讓企業員工在學習廉潔文化的同時思考廉潔文化對于個人在工作和生活中的重要作用。企業借助自身擁有資源不遺余力向員工宣傳廉潔文化理念,通過在企業內部建立廉潔文化長廊,開辟廉潔文化教育墻、懸掛廉潔文化宣傳條幅和樹立廉潔文化警示標語等措施,對企業員工形成視覺沖擊,加大宣傳力度,讓廉潔文化深入人心。
企業將廉潔文化落實到員工身邊的常用物品上如鼠標墊、馬克杯、臺歷還有筆記本,都印上了廉潔故事或古語,使得廉潔文化處處可學。也隨時提醒員工在工作中要做到無愧于心,清清白白做人,明明白白做事。
(四)建立嚴格的廉潔文化制度體系和長效機制,大力落實廉潔文化建設措施
建設企業廉潔文化不僅要注重多種渠道的宣傳,還需要建立嚴格的制度體系與長效機制,大力落實廉潔文化建設措施,使得廉潔文化對電力企業整體起到一個約束的作用。具體操作方式有以下幾種,首先電力企業要建立嚴格的廉潔文化制度,完善反腐懲戒措施,將廉潔文化做為中心思想,制定嚴格的行業行為規范,使得廉潔文化不再是口頭宣傳、形式主義,而使得員工在工作中做到有法可依、有法必依、執法必嚴和違法必究。除此之外,想要進一步深化廉潔文化理念,除了將廉潔故事印在員工日常用品上,還要將廉潔制度與企業的經營管理制度相融合,完善企業經營管理制度,員工在自覺遵守企業管理制度是時候也同樣遵守了廉潔文化制度。最后,電力企業要落實廉潔文化建設的措施,將廉潔文化措施建設的地位提高,與員工的業績考核掛鉤,還有部門的年終效益和個人效益,使得企業領導者加大監督力度,更好地促進企業廉潔文化的傳播。
關鍵詞:企業 安全生產 文化一、引言
企業安全文化,是企業在長期安全生產和經營活動的實踐中,逐步形成的,或有意識塑造且又為全體職工接受、遵循的,具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范;是企業的安全生產奮斗目標、企業安全進取精神;是保護職工身心安全和健康而創造的安全而舒適的生產和生活環境及條件;是能夠有效防災避難的應急的安全設備和措施等形成的企業安全生產的形象;是安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌等企業安全物質因素和精神因素的總和。由此可見,企業安全文化主要表現為員工的安全意識,企業的安全氛圍、安全理念。安全文化作為人類文化和企業文化的有機組成部分,是隨著社會歷史的發展而發展的,其發生和發展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產規律的認識。
二、企業安全文化的作用
認真分析企業發生的事故教訓,特別是近幾年來事故發生,以及人為事故、人為災害占絕大多數的原因,主要是員工違反作業規程、違反規章制度或是管理人員違章指揮蠻干造成的“三違”事故。歸根結底是企業管理層和操作層人員的素質問題。企業事故高發于企業員工安全文化素質不高、群體安全意識淡薄、安全科技水平和安全文化宣傳推動不夠直接相關。
因此,從安全文化的高度來分析事故高發的原因,做到“把安全生產工作提高到安全文化的高度來認識”,堅持“以人為本”抓安全,抓住安全工作的靈魂,才能真正克服安全管理頭疼醫頭、腳疼醫腳、就是論事的弊端,建立起系統分析。安全評價、超前預測、事前防范,以及嚴格安全責任的新的機制,把安全生產上升為全體員工的“一種理念、一種責任、一種約束”,不斷提高企業員工的安全意識和防范能力等綜合素質,最終提高企業的安全管理水平。
三、企業的安全文化建設
(一)要注重安全理念的引領作用
安全作為一種文化,就如同服飾文化和飲食文化一樣,其文化感染力、穿透力同樣很強,人們通過各種載體意會、感覺、品味各種文化,在認知認同的基礎上,便會參與和追求。因此,要確立一套符合企業文化的核心價值觀,建立健全以安全生產責任制為基礎的安全生產規章制度,制訂實施相應的安全技術標準和操作規程,用制度管人、管事,保證安全監管有章可循,有章必循,違章必究,將安全理念根植于全體干部職工的思想深處,讓大家真正理解和接受。只有心態安全,才會行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實處。
(二)宣傳教育培訓
加強對職工進行安全宣傳教育培訓是提高職工安全意識、安全素質和樹立正確安全價值觀的重要手段。對于法定的教育培訓,應委托有資質的機構組織授課,對于安全宣傳,企業可以通過搞好班組安全文化建設來實施,如根據各時期安全工作特點,懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識,在班組園地和各科室張貼安全職責操作規程,還可在班組安全學習會上,不斷向員工灌輸安全知識 事故案例,將安、全文化變成員工的自覺行動。
(三)企業全員安全文化的培養
要以企業全體員工為主要對象,長期反復進行安全思想、意識、價值觀等諸多方面的宣傳教育,對全員進行企業安全文化滲透,從根本上提高安全認識,提高安全覺悟,牢固樹立“人的安全與健康高于一切”的觀念,同時逐步規范員工的行為,提高其安全操作技能和自我保護能力。因此,企業應當定期組織全體員工進行安全操作技能強化性訓練,并經嚴格考核合格后,才能持證上崗操作,同時聘請具有豐富實際經驗的工人技師和操作能手兼任安全操作教員,對一些重要的危險性大的崗位、工種進行規范化安全操作表演,可拍成電視錄像,供強化訓練參考,還可開展安全操作對抗賽、操作表演賽、崗位安全操作技術練兵 突發事故處置演練和反事故演習等內容豐富,形式多樣的安全技能訓練活動。總之,要在安全操作標準化上狠下功夫,要從根本上提高員工的安全操作技能和自我保護能力,使安全觀念深入人心,培養全員安全文化。
(四)加強企業安全文化領導組織建設
為保證企業安全文化建設的健康發展,一方面企業應建立強有力的管理體系,成立安全生產委員會領導小組,由企業黨政領導親自抓,形成黨、政、工、團等各部門齊抓共管,一絲不茍,嚴格要求,從而確保安全規章制度真正落到實處,健全完善的相關法規制度,以保障企業安全文化建設的順利進行;另一方面基層各部門是安全管理工作的最終落腳點,只有從基層部門抓起,才能實現安全管理重心下移,才能將“安全第一”方針和各項政策法規真正落到實處。
(五)將安全文化融合于企業總體文化和各項工作之中
在企業中開展安全文化建設,不應該把安全文化看作特立獨行的事務,沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動,而是應該在企業的總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、生產過程控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。安全文化作為企業文化的一部分,它是安全技術措施和安全管理措施的補充,是從更深的層次影響人的觀念、態度和行為。例如,企業文化建設中積極倡導以“人的生命高于一切”為安全理念,以“發展經濟的同時,努力構建和諧的安全生產環境”為安全目標的企業安全文化,將有效的提升企業的安全管理。在企業中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語,但在各項工作中處處、事事體現安全文化,這才是安全文化建設的實質。
迪爾和肯尼迪把企業文化概述為5個要素,即企業的環境、核心價值觀、英雄楷模、文化禮儀和文化網絡。因此,企業文化覆蓋企業的方方面面,對于企業的可持續發展產生重要的作用。例如中國老字號--同仁堂,它將中國優秀的傳統文化與企業的生產經濟融為一體,形成了同仁堂特色的職業素養,即“濟世養身、精益求精、童叟無欺、一視同仁”,導致同仁堂在中國屹立三百多年不倒。
2新形勢下弘揚企業文化建設的措施
2.1強化企業文化意識雖然我國很多企業注意到企業文化的重要性,但是在意識上、行動上仍存在很大的滯后,因此強化企業文化意識是首要前提。只有把加強企業文化放在突出的位置,才能讓企業文化更好的服務公司。強化企業文化意識要做到以下兩點,一、加強領導對企業文化的重視,轉變觀念。企業領導是企業文化創造者與經營者的重要組成部分,對企業文化的發展產生重要作用,只有企業領導對企業文化給予重視,公司才會對企業文化進行大量的投資、宣傳與培養。二、開展一系列企業文化方面的講座、宣傳活動。將企業文化制作成圖片或者小冊子,發給員工,讓員工對企業的文化有所了解,再通過一系列企業文化模范進行現場的企業文化講座,從而對企業員工對企業文化產生越來越大的認同感,還可以通過員工對身邊的人進行宣傳,讓其他的人了解企業文化。
2.2完善各項管理制度管理制度是企業文化內涵之一,對企業文化的產生有著重要的影響,因此要建立科學、民主、與時俱進的企業文化,就要完善公司的各項管理制度。主要完善以下兩方面的管理制度,一、企業員工人才管理制度。員工的人才管理牽涉到企業未來的發展及工作質量,要提高企業的人才管理制度,就要建立科學、合理、公平的人才聘用、選撥機制,讓有才、有高尚人格的員工擔任重任,為公司做貢獻[5]。二、完善企業生產經營管理制度。企業的生產經營管理關系到企業形象的塑造及企業產品質量的好壞,而這些直接關系到企業文化建設的好壞,因此要建立科學、高質量的生產經營鏈。
2.3加強領導、員工參與的力度企業文化的核心是價值觀,企業文化建設的對象是“人”,因此要想建設、弘揚企業文化,必須加強領導、員工的參與力度,讓員工親身體驗到企業文化,從而熱愛這個企業,為企業作出自己的貢獻,而領導只有對企業文化給予重視,企業文化的建設才會順利,同時員工才會給予足夠的重視。全公司上上下下都參與到企業文化的建設弘揚上,企業內容才會形成堅定、持久企業文化,并且得到深深的認同感。
2.4加強企業文化的宣傳力度與實踐能力企業文化宣傳是對外開展弘揚企業文化的重要措施,由于企業文化不僅對企業內部產生重要的作用,同時也是企業間競爭的核心力量。因此,通過建立企業文化網站,讓更多的人了解企業文化,吸引更多的人才加入到企業的建設當中去,并且還可以建立起企業可信的形象,為企業獲得同行業及群眾的信任感打下基礎。還可以對外進行廣告宣傳,加強公司宣傳實踐能力,將企業文化推銷出去。
3結束語
根據市政府工作精神,在街道黨工委、辦事處領導下,在區有關部門指導下,以科學發展觀為指導,堅持以人為本,結合社區實際,廣泛開展建設健康小區、健康單位、健康家庭活動,積極倡導健康文明生活方式,以迎接國家衛生區復查為契機,鞏固、發展國家衛生區創建成果。儂靠地區各種資源,在社區各單位、各部門大力支持配合下,努力完成各項任務,為社區經濟持續協調發展而積極努力。
一、總體目標
加強環境綜合治理,全面推進環境建設,結合老城區改造,加快舊房改造和公共綠地建設,實現天藍、地綠、水清、居佳的治理目標,為人民群眾創造一個優美舒適的生活居住環境。
實施以人為本的發展戰略,大力發展社會福利事業,推進文化體育設施建設,整合社區資源。加強公共衛生服務,完善社會保障體系,深入開展精神文明建設,全面完成健康社區建設各項任務,為地區居民提供一個健康文明的社會生活環境。
二、主要任務與措施
(一)大力宣傳,提高共識
1、工作目標
強化宣傳,提高宣傳工作的針對性、有效性,讓廣大市民了解健康城區的理念,掌握健康知識和技能,形成政府、社會、市民互動的良好局面。
2、主要措施
(1)開展建設健康城區一系主題宣傳活動。結合愛國衛生月、世界衛生日、植樹節、世界環境日、世界水日等活動,整合各方力量,共同參與健康城區宣傳。
(2)開展一系列健康知識與技能競賽。組織開展健康相關知識競賽、市民自救、互救知識和技能競賽,不斷提高市民的自我保健意識和技能。
(3)年底組織群眾看、評健康城區建設成果的活動。
(二)倡導健康行為活動
1、工作目標
大力提倡和引導廣大市民樹立公共責任意識,形成公共健康行為。年內繼續組織開展五個“人人”行動,即人人參加一項健身運動、人人掌握一項救護技能、人人測量一次血壓、人人承諾一次自愿無償獻血、人人規范一類公共健康行為。
2、主要措施
(1)全面普及科學健身知識,廣泛開展全民健身運動,組織各種項目的體育鍛煉活動,吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動,使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
(2)開展系列宣傳教育活動,提高市民衛生意識,自覺規范公共健康行為。組織市民參加培訓,使市民了解和掌握一項救護技能,
(3)繼續做好血壓測量活動的組織發動工作,充分發揮社區衛生服務中心在專業技術、設施資源和人才資源上的優勢,利用社區衛生服務點、紅十字站、及小區的活動室等場所,定期設置血壓測量點,倡導社區內35歲以上的居民能夠參加社區組織的免費血壓測量活動,35歲以居民對自身血壓的知曉率≥50%。
(三)積極開展建設衛生小區、健康單位、健康家庭、健康城市志愿者市級先進系列活動
1、工作目標:
今年擬創建鶴慶苑小區、鶴北新苑小區為市級衛生小區;二水廠、三菱公司、交大、電機廠擬創建市級健康先進單位;爭創市級健康先進家庭100戶;爭創市級健康城市志愿者先進個人10名。
2、主要措施:
(1)4月份街道召開社區衛生工作動員大會,有居委主任、單位分管領導和具體工作人員參加,傳達上級創建工作精神,布置街道創建工作任務,發放有關資料。
(2)街道組織人員對各小區和單位進行定期檢查項檢查,抓進度、抓質量,確保如期完成任務。
(四)繼續組織開展16項重點推進活動
1、工作目標
組織開展“婚育新風進萬家”,“清潔家園”等16項重點推進活動,進一步提高公眾參與程度,在去年工作基礎上取得新的發展。
2、主要措施
各部門各單位要結合各自的工作職責,統一部署組織參與16項重點推進活動,并借此載體,加強部門間、部門與單位間的協作聯動。整合社會資源,調動社區單位、社會中介組織、各類志愿者隊伍等各方力量,積極營造政府主導、部門協作、社會參與的良好氛圍,以重點推進活動推動建設項目的全面完成。
(五)加強環境建設,營造健康環境
1、工作目標:
創建市容環境規范區域,加強重點地區、重點項目的綜合整治,中心城區河道基本消除黑臭,實現“面清、岸潔、水凈、有綠”,截污納管達92%以上;城區生活垃圾收集率達70%,無害化處理率達95%;全社區綠化覆蓋率達到39.3%,人均公共綠地達全區中等以上水平;城區主要道路專業保潔率達100%,主要道路清洗率達45%。煙塵控制覆蓋率達100%,大氣質量達2—l級;鞏固市政大氣污染物排放達標街道,全面提高環境總體水平。
2、主要措施:
(1)加強環境綜合整治。加大環保監察工作力度,取締生活用燃煤爐,改造2只生活煤用爐,嚴格控制居住區餐飲業數量:加強對區域內廢水、廢氣、污水的排放治理,嚴格控制污染源。鞏固東新河、東二河等四條河道整治成果,基本消除黑臭。繼續治理工業廢水和生活污水,達到國家排放測定標準。環保管理同國際接軌,建成一批環保合格單位,鞏固安靜小區。
(2)搞好綠化環境創建。年內新創園林小區1只,新創區級花園式單位1只,搞好綠化科普進社區大型宣傳活動。
(3)加強市容環境建設。完成鶴慶路改造工程,鞏固提高1個優美景點廣場,鞏固5條景觀道路,新建3個綠色小區。
(六)整合社區資源,加強文化陣地建設
1、工作目標:
整合社區資源,大力發展社會公益服務事業,完成居家養老360個,完成1所托老所改建,改建1所0—3歲早教中心,改建1所1.5萬平方米面積的多功能文化活動中心,每個小區配置室外健身點1個,社區體育指導下人數達千分之1.5,常參加體育鍛煉的人數達70%,創造一個安居樂業的良好生活環境。
2、主要措施:
(1)結合地區內文化、體育單位屬地管理的深化和現有資源條件,從規劃、人口布局、社區發展等方面,對資源進行整合,提高資源利用的最佳社會效益。
(2)加強小區文化陣地建設,今年創標準化老年活動室2只,每個小區室外體鍛活動場所達300平方米。
(3)加強對學校體育活動場地的開發利用,協調2所學校場地向社會開放。
(4)加強特色文化小區培育和建設,鞏固和提高特色文化小區質量,推進群眾文化的普及提高。
(5)通過舉辦家庭文化、校園文化、企業文化、社區文化四大文化節、科技節和體育節等各種形式的文化、體育、科技活動,豐富市民業余文化生活,營造社區文化氛圍。
(七)開展健康促進,建設健康單位
1、工作目標:
(1)開展市民健康促進活動,市民對合理營養知曉率重點人群達85%,心理衛生知識知曉率達60%,生殖健康、艾滋病預防、慢性病防治知識知曉率達85%。
(2)圍繞健康社區建設目標,開展健康單位建設,新建3個健康市場,90%的市場達到健康市場目標;抓好社區健康學校工作,全地區100%學校實現健康學校目標。
2、主要措施;
(1)今年集中安排2~3次大型培訓活動,以生活小區為重點,通過宣傳畫廊、會議講座、知識競賽等活動形式,提高人群聽講率。
(2)把重點行業、單位列入地區建設重要目標組織實施,明確工作目標任務要求,建立定期督查評估考核機制。
(八)加強有害生物防制規范管理,鞏固達標成果
1、工作目標
加大有害生物防制工作力度,根據今年計劃,搞好有害生物防制示范路段和示范小區建設活動,強化孳生地控制,進一步降低有害生物密度。
2、主要措施:
(1)加強有害生物控制日常督查。強化日常防制為主的管理措施,以明查暗訪相結合,加強對有害生物控制工作的指導與檢查,切實推進有害生物控制的長效管理,提高防制工作質量。
(2)加強專業隊伍規范管理。進一步明確除害服務站、社區公益衛生保潔服務社兩支專業隊伍的工作范圍及作業人員崗位職責,落實作業質量檢查考評等管理制度,適時組織從業人員專業知識、技能的培訓和演練,切實提高有害生物控制工作質量。
(九)加強公共衛生服務,提高健康保障水平
1、工作目標:
加強公共衛生建設,強化社區衛生服務中心“六位一體”功能,健全公共衛生體系,公共衛生突發事件處置及時率100%,有效控制率100%,把傳染病發病率控制在全區平均水平以下,計劃免疫“五苗”接種率、及時率達到規定標準;開展艾滋病性病的社區綜合防治,艾滋病病毒攜帶者管理率達到規定標準,性病的年發病增長幅度控制在10%以內;孕產婦死亡率、嬰兒死亡率分別控制在15/10萬和6‰以下;精神病、糖尿病、高血壓病的管理率、控制率高于全區平均水平。
2、主要措施:
(1)轉變社區衛生服務中心服務職能,改進服務機制,調整服務方式,強化預防、保健、醫療、康復、健康教育宣傳和計劃生育指導“六位一體”功能,面向社區,提高衛生防病保障服務水平。
(2)完成居民健康檔案建檔工作,建立慢性病、高血壓患者自管卡監管制度。
(3)加強醫院和社區衛生服務中心合作,為居民提供就近、方便、快捷的醫療衛生服務。
(4)加強食品衛生食品安全監察,完善食品衛生監管和社會監督機制,堅決取締不潔流動攤點,打擊食品假冒偽劣和地下加工非法行為。
三、主要做法:
1、統一認識,加強領導
鞏固國家衛生社區稱號,建設一項全區性的系統工程,今年又是第二輪三年行動計劃的第二年,街道要把鞏固工作和建設健康城區行動計劃作為落實“三個代表”重要思想的具體實踐,列入本地區經濟和社會發展工作計劃,按照“兩級政府、三級管理”的思路和“條塊結合、以塊為主”的要求,切實加強領導,做到思想到位,組織到位。確保人財、物的投入。街道主要領導親自抓,對建設健康城區行動計劃實施過程中的一些具體問題予以高度重視。
2、各負其責,團結協作
社區各職能部門,在鞏固國家衛生區工作中,尤其是在建設健康城區行動中,制訂具體的實施方案,組織好各項任務的實施,從資金、技術、人力等方面予以保證和支持。相關職能部門要從全局出發,對這一行動予以積極支持配合。各部門、各行業要抓緊各個環節的工作啟動,并隨著工作的深入,拓寬視野,拓展思路,總結經驗,提高國家衛生區和建設健康城區的實效。
3、廣泛宣傳,提高共識
要緊緊圍繞當前上海城市發展的總體目標,結合年世博會主題,加大宣傳發動力度,總結經驗,發掘先進,樹立典范,弘揚新風,批評監督各種影響人民健康的現象。充分發揮媒體作用,配合健康城區建設每一階段的工作,進一步確立各個時間段的不同宣傳定位,在開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論的過程中,突出重點,細化方案,優化選題,強化效果。通過開展宣傳,讓廣大干部群眾認識建設健康城區的重要性和必要性,明確個人在建設健康城區中的責任和義務,增強對建設健康城區發展前的信心。
現在,各個高校在發展建設過程中越來越注重校園文化的建設。其中,高校寢室文化作為校園文化的重要組成部分也受到大家的重視。高校寢室是一種特殊的宿舍,它不同于學生中學階段的寄宿制宿舍。很多人更愿意用“家”這個稱呼來代替寢室,因為它是很多遠離家鄉、在外求學的學子四年停留的港灣,是大學生生活最基本的場所。寢室文化的建設是校園文化的基礎,大部分觀點認為寢室文化主要包含了寢室的精神文化、物質文化和行為文化三個方面。寢室文化對大學生的學習發展起著不容忽視的重要作用:1.寢室成員之間的互動對彼此有激勵和幫助作用。2.有幫助大學生調節情緒,增進身心健康的作用。3.寢室之間還有信息相互溝通的作用。大學生的校園生活,除了學習生活外,大部分的時間是在寢室度過的。寢室文化的好壞直接影響到學生的學習、生活、甚至性格發展,近年來也越來越受到重視。近幾年,校園傷害事件時有發生。和諧、積極的寢室文化能很好地避免和杜絕這類傷害事件的發生。網絡中常有一個熱門話題叫做“別人的寢室”,展示一些學生自己將宿舍改造成各種風格的圖片,這些都給人或新奇或溫馨的感覺。大家對能住在這樣宿舍里的人羨慕不已。說明我們的學生對宿舍環境和文化建設也是存在訴求的。但是現在的寢室文化發展比較滯后,不能夠完全滿足大學生的文化需求。所以促進高校寢室文化建設的發展,在促進校園文化發展的道路上顯得尤為重要。那么現在的高校寢室文化建設的現狀是怎樣呢?
二、高校寢室文化建設的現狀
(一)寢室文化建設宣傳不到位
首先,寢室文化是大學生活文化特有的一種,初入校園的大學“新鮮人類”對寢室文化的認識一直處在朦朧的狀態,不能夠清楚地認識到自己就是寢室文化建設的主力、宿舍的每一員都是寢室文化的重要主體。這說明寢室文化建設的宣傳還處于滯后的狀態,沒有被重視起來。另外,雖然一些高校每學年會有較隆重的寢室文化節活動,但是主要面對的群體都是新生。占據半數以上的老生———寢室文化內涵最重要的傳承者們卻被這樣的活動隔離,這也說明宣傳建設不夠全面。加強寢室文化建設內容、成果的宣傳,改變現在固有的、較為保守的形式是促進措施中要體現的重要內容。
(二)寢室文化主體缺失
步入大學,打開了學生的視野,豐富多彩的社會生活讓大學生流連忘返。初入校園,學生一下減輕了繁重的學習任務、遠離了家長的管制,更給大學生的課余生活開啟了方便之門。現在的大學生多數追求個性,彼此之間缺乏包容,室友之間稍有摩擦就大打出手。調換寢室,甚至直接選擇外宿也較常見。這樣就造成了建設寢室文化的主體本身就不在寢室之中,寢室文化的建設更是無從談起。
(三)寢室文化管理維護制度不連貫
寢室文化不只是單純的寢室文化節或者寢室環境布置評比、寢室衛生評比等活動,而是由在寢室之中的學生寢室生活中的點點滴滴構成的,是日積月累,需要不斷維護管理的。加強寢室文化管理制度的連貫性,從學生入住寢室開始,直到學生畢業離開,對寢室的分配管理和建設維護工作要能平穩的銜接。讓學生在四年中都能擁有一個溫馨、安心的“家”。
三、高校寢室文化建設的促進措施探討
找到了寢室文化建設現存的幾個重要問題之后,我們就可以針對問題對寢室文化建設提出有促進作用的舉措。
(一)有針對性地加強寢室文化建設宣傳
加強寢室文化建設宣傳,不單單要加強宣傳的力度,更要加強宣傳的針對性。針對不同的宣傳對象要有不同的宣傳內容,更大程度地激發學生對寢室文化建設的熱情。宣傳主題要貼近學生的日常生活。隨著社交網站的盛行,熱門話題成為大學生聊天的重要內容。如何巧妙地利用這些熱門話題將寢室文化變為校園的熱門文化是寢室文化建設宣傳工作面臨的重要考驗。
(二)通過量化評分管理等制度幫助大學生認識自己的主體身份
傳承與保護
以畬族文化列入省級非物質文化遺產文化生態保護區試點為契機,積極探索文化生態保護的新途徑,組織人員制定科學的工作方案,落實保護措施,重點開展文化生態環境以及瀕危的傳統藝術、傳統技藝等重要畬族非物質文化遺產保護工作。
兩級試點落地保護
以開展試點工作為中心任務,全面實施泰順縣畬族文化生態保護區建設工作。泰順縣在畬族文化資源較為豐富的司前鎮、竹里畬族自治鄉設立畬族文化生態保護試點綜合鄉鎮,在雅陽鎮承天村設立畬語普及試點村,在彭溪鎮昌基村設立畬族舞蹈(釘鞋舞)保護試點村,在柳峰鄉梧村設立畬族織繡保護試點村。通過鎮、村兩級試點的設立,進一步強化了畬族文化遺產的落地保護,明確了畬歌、畬舞、畬繡等三大特色資源散點式和立體式保護。
保護與發展并重
一方面抓文化遺產的保護,一方面積極探索畬族產業發展。著力發揮畬族非物質文化遺產資源的特殊優勢,培育和形成以畬族非物質文化遺產為主要內容的文化產業,實現文化資源向經濟資源的轉化,為眾多具有開發價值的畬族非物質文化遺產項目開設窗口和平臺,促進畬族非物質文化遺產資源與旅游業的結合,與文化產業開發的結合,促進地方經濟的發展。并結合浙江省文化廳在全省開展的“八個一”為內容的“服務傳承人月”活動,組織開展了走訪慰問傳承人、發放政府津貼、召開傳承人座談會、為傳承人進行健康體檢等活動。
在畬族文化生態保護方面,采取多種措施,加大保護力度。一是系統保存。做到有完整的文字、完整的畬歌曲譜、完整的音像圖片、畬族文獻完整的頭飾、服裝及其他實物資料等。二是積極展示。通過舉辦展覽、建宣傳網頁、設宣傳窗、組織媒體進行宣傳報道等方式,對畬族文化遺產進行宣傳展示。三是活態展演。舉辦專題晚會,參加全國省市相關活動等方式,擴大畬族傳統歌舞項目的展演渠道。四是擴大傳播。在前期畬族出版文獻的基礎上,增印、贈閱等方式,加大人們對畬族文化的了解和認知。
現狀與問題
泰順畬族文物保護還尚處空白。
泰順畬族歷史悠久,有豐富的遷徙文物、革命文物以及與非物質文化遺產相關文物,但在文物保護名錄體系中所占比例非常少;沒有縣本級畬族博物館,與已建成或正在建的閩東寧德地區民族宮和浙西南景寧縣畬鄉博物館相比,差距十分明顯。同時在收藏畬族文物方面,收藏數量少,保管條件差,許多古民居沒有專業人員管理,又缺少專項經費來進行專業維護,古宅大院日見破敗。
泰順畬族非物質文化遺產豐富多彩。涵蓋了國家非物質文化遺產項目的十大門類。泰順畬族語言、畬族舞蹈、畬族民歌中的敘事歌和儀式歌、服飾刺繡和剪紙以及涉及畬族的生產、生活、社會組織、人生禮儀、信仰、歲時節日等民俗正在逐漸淡化或逐步趨向消亡,亟待搶救!
泰順畬族非物質文化遺產保護現狀堪憂。省市級以上的非遺項目后繼保護乏力。
雖縣省市級以上項目較多,但沒有科學系統的保護規劃,保護經費缺乏。
建議與設想
加強畬族文化傳承與保護。對瀕危的重點項目進行搶救性調研和保護,通過建立檔案和數據庫,制定保護措施、投入扶持經費等,實現有效保護和傳承,激發民眾自覺參與原生態的傳承。加大力度采集、收藏、整理、展示畬族文化的藝術品、文獻手稿以及與畬族群眾生活密切相關的服飾、器具等可移動文化遺產,以展示、傳播方式教育群眾認識本土文化。
推動畬族文化對外交流。加強浙南畬族區域保護工作交流。進一步營造跨區域畬族文化的民俗氛圍。采取靈活多樣的形式,舉辦民俗、文學、工藝等文化活動,提升畬族文化交流合作的規格與品質。制作反映泰順畬族文化特點的網站、畫冊、書籍、光碟等宣傳品,擴大泰順畬族文化的宣傳面。
2013年是創建全面小康的決勝之年。全面小康創建現已進入攻堅階段,為進一步提升小康創建水平,提高人民群眾對全面小康的知曉率和滿意度,確保人民群眾對全面小康的知曉率達100%,滿意度在70%以上。經研究,現對進一步加強全面小康宣傳工作提出以下實施意見:
一、統一思想、提高認識
人民群眾對全面小康的知曉率和滿意度是省政府對區全面小康創建考核的一項重要指標,加強全面小康宣傳關系到區能否以高分通過省驗收的關鍵舉措。區將在9月份接受全面小康創建驗收,各村要從講大局、講政治的高度,正確認識加強全面小康宣傳的重要性和緊迫性,進一步明確自身加強全面小康宣傳所擔負的責任。
二、靠實措施、精心組織
根據我鎮實際,下一階段全面小康宣傳工作將重點突出以下幾個方面:
1、進行全面小康有獎宣傳。鎮將統一印發宣傳單,由各村派發到農戶。宣傳單統一編號,并根據編號進行三次抽獎。此項工作在9月初進行,由宣傳科和農經站負責。
2、刷制宣傳標語。各村在通村主干道要刷制醒目的宣傳標語3-5條,每一個生產組都要刷制宣傳標語2條以上。此項工作由村在8月底前完成。
3、制作全面小康宣傳欄。各村要充分利用村務公開欄等載體,將創建全面小康的相關指標和為民辦實事項目向群眾進行宣傳。此項工作由村在8月底完成。
4、開展領導干部“百村講座”活動。區鎮領導將再一次深入農村宣講全面小康知識。此項工作結合區統一部署集中開展。
5、制作有線電視講話。宣傳科將制作全面小康宣傳有線電視講話,在有線電視播放。此項工作在8月初進行。
6、懸掛宣傳橫幅。各村要在通村主干道制作懸掛宣傳橫幅3條。此項工作在全面小康驗收前進行。
7、開展文化活動宣傳。結合文化演出活動,并發揮群眾文化團體的作用,開展全面小康宣傳。此項工作從現在起繼續實行,由宣傳科和文化站負責。
8、開通電話彩鈴。開通固定電話彩鈴業務,進行小康宣傳的語音提示。此項工作由宣傳科負責。
各村和相關部門要按照上述內容和要求,安排專門人員認真組織,確保各項措施落實到位。
三、全面督查、強化考核
一、指導思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導,貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義先進文化的前進方向,切實加強宣傳管理,堅決抵制低俗之風,認真執行各項宣傳紀律和規章制度,確保我市廣播電視宣傳工作導向正確,為*市的經濟建設和社會發展營造健康向上的輿論氛圍。
二、任務目標
弘揚主旋律,倡導健康文明的社會新風尚,形成全社會共同的理想信念、道德規范和精神追求,確保廣播電視節目的健康發展,使廣播電視節目導向正確,內容健康,倡導真善美,鞭撻假惡丑。確保我市廣播電視節目的凈化和繁榮。
三、具體措施
1、加強制度建設。建立健全《選題申報制度》、《播出管理制度》、《收聽收看制度》、《監督審查制度》、《獎勵懲罰制度》、《責任追究制度》等六項制度,制片人、頻道總監或部室主任、分管臺長三級簽審,重播重審。各播出機構要將六項制度明確分工,責任到人,用管理措施覆蓋日常宣傳工作的每個環節。
2、加強節目評審。市縣兩級播出機構要成立專門評審委員會,制定獎罰措施,每月規定時間對自辦節目進行評審,從導向、選題、策劃、采訪、制作、播出等方面進行逐一點評考核,獎優罰劣。通過節目評審,起到規范節目管理、抵制低俗之風、及時自查自糾的效果。
3、加強節目管理。加強法制類、綜藝娛樂類、談話類、短信服務類、選秀類、動畫片、涉案影視劇和廣告節目的播出管理。自辦節目要從指導思想、定位原則、宣傳口徑、內容形式、格調品味、主持風格等方面嚴格把關,遵守宣傳紀律和各項規定。監管領導組定期或不定期地開展宣傳管理督察和抽查,把節目管理抵制低俗之風工作落到實處。
4、加強培訓教育。新聞從業人員的政治素質和業務素質直接影響到廣播電視節目的導向和質量。各級播出機構可以采取請進來和派出去的辦法,每年至少進行兩次以上的政治和業務培訓,不斷提高新聞從業人員的政治業務素質。
5、加強查處力度。對違反宣傳紀律,違規播出虛假新聞、失實報道、低俗之風、不良廣告的單位和個人,要進行通報批評,嚴肅查處,直至追究責任。
四、組織機構
市局成立廣播電視宣傳監管領導組,負責全市廣播電視節目的監督管理工作。
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領導組下設辦公室,辦公室設在市局宣傳科,辦公室主任由市局宣傳科科長馬麗娟兼任。
——淺談新農村和諧文化建設
鄉風文明是社會主義新農村建設的五大目標之一。培育文明鄉風,必須大力發展新農村和諧文化,始終堅持用先進文化搶灘農村文化陣隊,以滿足廣大農民群眾思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓的現實需求。
近年來,隨著新農村建設的持續推進,我縣農村文化建設力度不斷加大,農村文化活動日益豐富,呈現出良好的發展勢頭。但就整體和宏觀而言,我縣農村文化建設仍然滯后經濟發展,難以適應農民群眾日益增長的精神文化需求,存在著諸多問題,主要表現在以下四個方面。
一是人員設施配備嚴重滯后,投入不足。雖然每個鄉鎮都設有文化站,都配備了人員,但幾乎所有的文化站干部都是兼職,甚至有些純粹是在文化站掛編,根本就不從事鄉鎮文化工作。各鄉鎮現有的文化設施面積大多不足,設備過于老化,難以發揮作用。鄉鎮一級的文化活動設施極其有限,充其量不過是籃球場、乒乓球臺、電視室等,并且基本上都設在鄉鎮政府大院內,實際上變成了鄉鎮干部的內部活動場所,難以發揮作用,嚴重影響了群眾文化活動開展和農村群眾基本文化權利的實現。
二是文化活動開展極其有限,形式不活。基層文化活動缺乏創意和創新,主要以文藝匯演和獅燈、龍燈等傳統文化活動為主,而且基本上是在重大節日集中舉辦,沒有經常性開展,文化活動普及不廣,內容形式單一,形成了幾年、甚至幾十年一貫制的傳統格局。鄉鎮文化站一年到頭都難得開展幾次活動,即使開展文化活動,其范圍也很小,缺乏群眾性和廣泛性。甚至有些文化站一年下來從來都沒有開展過群眾性文化活動,工作基本癱瘓,功能逐漸萎縮。
三、文化活動載體不夠豐富,作用不大。雖然目前我縣80的行政村實現了有線電視村村通,但有線電視在農村的入戶率卻很低,絕大多數農戶都是接收無線電視信號,收看江西衛視和央視一套。廣播在農村已經絕跡,農村文化活動室的報刊雜志種類少,更新慢,適合農民口味的書報很少,農民群眾根本就不愛看。互聯網雖然發展迅猛,但還遠遠沒有走進廣大農村群眾的生活。雖然大多數鄉鎮都有網吧,但基本上是青少年上網聊天玩游戲的場所。
四、文化市場管理不夠到位,制度不全。當前農村文化市場缺乏持之以恒、常抓不懈的管理措施,僅靠幾次集中整治行動根本就不能解決實際問題。縣文化市場稽查大隊對鄉鎮文化市場這一塊疏于管理,鄉鎮文化市場稽查力量十分薄弱,網絡很不健全,經費沒有落實,措施難以到位,絕大多數鄉鎮根本就沒有文化稽查人員,農村文化市場基本處于放任自流、自生自滅的狀態。由于制度不全和管理缺位,很多在縣城無法立足藏身的黃色書籍、影像和庸俗表演進軍農村,部分未成年人沉迷網吧喪志,農村群眾打撲克、搓麻將賭博等娛樂方式盛行。
筆者認為,XX要想在新農村和諧文化建設上出成績,有作為,造亮點,創特色,就必須從以下五個方面著力。
一、強化責任,樹立公共文化服務理念。樹立公共文化服務理念是發展新農村和諧文化的前提。各級各部門應從落實“三個代表”重要思想,發展先進文化的高度來認識和重視新農村和諧文化建設工作,不斷增強責任感和使命感。要把新農村和諧文化建設納入到縣鄉兩級國民經濟和社會發展的總體規劃,納入到兩級黨委、政府的議事日程和管理目標,將新農村和諧文化建設經費納入兩級政府財政預算。宣傳文化部門應當積極主動地爭取兩級黨委、政府對新農村和諧文化建設的重視與支持,認真探索建設新農村和諧文化的新途徑、新辦法,注重健全工作機制,創新管理手段,調動方方面面的積極性,促進農村文化的繁榮和發展。要增強鄉村公共文化服務理念,充分運用現代科技成果,不斷創新農村文化服務內容、服務方式和服務手段,提高文化服務水平。要積極開展農村文化市場稽查,加大專項整治力度,探求長效機制,凈化和規范農村文化市場。
二、完善設施,打造農村文化活動陣地。加強農村文化活動陣地建設是發展新農村和諧文化的關鍵。文化陣隊是開展文化活動、傳播思想文化的載體。一個地方如果沒有文化陣地,就無法滿足人民群眾日益增長的文化生活需求,更談不上為經濟建設和社會發展提供精神動力和智力支持。要認真落實宣傳文化經濟政策,千方百計、想方設法加大資金投入,結合我縣農村實際,重點實施農村宣傳文化陣地建設“雙六工程”,即鄉鎮做到六個有:有文化中心站、有廣播電視中心、有鄉鎮黨校、有宣傳文化長廊、有電影放映隊、有農民業余劇團(文藝隊);行政村做到六個有:有文化活動室、有廣播電視室、有宣傳欄、有農民夜校、有村民理事會、有中心文化戶。在廣大農村大力推進有線電視“村村通”,努力提高入戶率。