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20xx年12月中旬至20xx年4月下旬,我局根據市委統一部署,開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在整個學習實踐活動中,緊緊圍繞中央的有關精神和市委的實施方案,把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置,切實加強部署,認真組織理論學習,積極開展思想解放大討論,深入進行自主創新相關的調研,廣泛征求社會各界意見建議,對局領導班子在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題及原因進行了認真查找和深入剖析,在加快體制機制創新、推進企業自主創新、加大科技惠民力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施,順利完成了學習實踐活動的各項任務。現將學習實踐活動情況總結報告如下。
一、周密組織,扎實推動學習實踐活動全面展開
我局在認真學習、深入領會中央和市委有關精神的基礎上,緊密結合**科技創新的實際,確立了“強化科技創新,力促轉型發展”作為學習實踐活動的主題,精心制定學習實踐活動實施方案,扎實推進每一階段、每一環節學習實踐活動的開展。
1、大力推進思想解放。這次的學習實踐活動不僅僅是一次思想教育活動,更是一次思想解放運動。一是認真學習理論。我局始終堅持把理論學習擺在學習實踐活動的突出位置,精心安排了各階段學習內容。先后三次召開黨組中心組學習會,局機關集中學習時間都在20小時以上,以學習促進認識提高。二是廣泛開展討論。針對社會各界往往對科技工作了解不多、認識不足的狀況,我局以活動為契機,大力加強與人民群眾的溝通和聯系。充分利用互聯網作為互動平臺,開展了“科技工作還缺什么”的大討論,在科技局網站主頁上開辟了活動部署、工作動態、信息簡報、討論專欄、互動交流等5個專欄,上載了十余篇調研報告和學習心得,形成了全社會廣泛參與、積極實踐的生動局面。通過大討論,社會各界既加深了對**科技工作的了解,也增強了對科技創新緊迫感和重要性的認識,全社會的創新創業熱情得到進一步激發。三是深入調研考察。調研工作既是摸清底細、認清差距的現實需要,也是局機關改進工作作風、密切基層聯系的重要渠道。為此,我局將深入調研考察作為學習實踐活動的一個主要環節,專門召開會議,進行統一部署和安排。圍繞“加快科技創新步伐、力促產業轉型發展”這一主題,確定了“提升科技創新能力和加快創新機制建設”、“高新技術產業的培育與發展”等八個方面的調研課題,并將每個調研課題分工落實到每個局領導和各相關科室。在調研中,先后走訪了我市10個鎮(園區、街道)、5個相關部門和150多家企業,同時在1月5日還組織局機關中層以上領導干部赴江陰市科技局進行學習交流。最終形成了8個方面的專題調研報告。通過調研考察交流,使我們認清了科技工作現狀,找到了思想與工作上的差距,進一步拓展了工作思路。
2、廣泛聽取群眾意見。征求意見過程既是密切群眾聯系、改進工作作風的必然要求,也是體現局領導班子寬廣胸懷、開闊干部眼界的具體舉措。一是主動征求意見。采取網上征求、書面征求、座談征求等多種方式,廣泛征求社會各界的意見建議。局領導班子成員帶領局機關同志主動深入基層和社會聽取人民群眾的意見建議,先后召開各類人士座談會6次,寄送征求意見表100份,從各方面征求到各類意見建議36條。二是廣泛吸納意見。在對局領導班子《分析報告》民主評議過程中,通過網上全文公開、書面征求、大會征求、座談征求、上門征求等方式,廣泛征求意見,僅寄送的征求意見函就有90多份,征求到對《分析報告》的評議、修改意見8條。對所征求到的意見建議都進行認真吸納,并明確分工,落實責任,制訂了整改方案。三是認真組織群眾評議。精心制定了評議方案,召開了機關全體黨員及中層以上干部的評議大會,向各鎮、園區、街道、有關部門和相關企業寄送評議表及評議材料100份,全面達到預期要求。
3、認真解決突出問題。我們把能否解決問題作為檢驗學習實踐活動成效的根本目標。一是主動查找問題。征求意見建議活動結束后,我局及時對征求上來的群眾意見建議匯編成冊,分發給每位局領導和機關各科室(中心)進行認真閱讀,并進行了專題研究和逐條分析。對照科學發展觀的要求,認真查找了局領導班子自身存在的不適應科學發展觀要求的思想觀念、思維方式、工作思路;對照科技工作面臨的形勢和任務,認真查找了影響和制約科技創新活力的體制機制阻礙,努力提高科技工作的指導性和有效性;對照社會各界和人民群眾的需求,認真查找了科技系統自身建設中存在的不良工作作風、工作方法、工作方式。經認真梳理歸并,形成了3個方面、36條綜合意見建議,作為局領導班子檢查分析的參考依據。二是深入剖析問題。在此基礎上,我局于2月18日專門召開局領導班子民主生活會,對近年來貫徹落實科學發展觀情況進行了全面總結和深刻剖析。找出當前全市科技創新工作存在的產業技術創新能力不強、企業自主創新能力薄弱、高素 質創新創業人才不足、科技基礎設施建設水平不高等六大突出問題,除從大的宏觀層面分析了問題的成因以外,重點查找了局領導班子本身在貫徹落實科學發展觀方面存在的思路還不夠寬、重點還不夠突出、開拓步子不夠大、統籌協調不夠有力、作風不夠深入等五大主觀問題,并從思想觀念、學習和工作研究等多方面深刻剖析了原因。三是切實解決問題。針對查找出來的問題,局領導班子經過認真研究,制定了切實可行的整改方案。按照全面深入落實科學發展觀的要求,明確了“強化科技創新,力促轉型發展”的工作方針,重點抓好加快高新技術產業高端化進程、提升企業自主創新能力、加強產學研合作和高層次人才引進力度等六個方面整改任務的落實。目前六個方面的整改任務已經全面展開,特別是在推進企業自主創新、加強產學研合作、加快企業研發機構建設等方面已取得了明顯的進展。
4、著力體制機制創新。體制機制創新既是思想解放與否的重要標志,也是檢驗學習實踐活動最終成果的重要內容。在學習實踐活動中,我們始終堅持把體制機制創新作為落實科學發展的關鍵,積極探索、大膽創新,力求重點突破。一是著眼前瞻性部署,建立面向未來的科技創新引領機制?;顒又形覀凅w會到,科技工作既要立足當前,更要謀劃長遠,在服務經濟建設和社會發展緊迫需求的同時,加強超前部署,占領事關全局的戰略制高點,使科技創新能夠切實引領未來經濟社會發展。為此,我局圍繞我市經濟社會發展需求,切實加強科技創新的前瞻性部署,啟動實施了“雙百家企業研發機構建設三年行動計劃”和“專利、標準、品牌‘三位一體’科技創新型企業三年培訓計劃”等帶有前瞻性部署的科技創新重點工作的實施。二是著眼提高績效,建立以創新產出為目標導向的工作考核機制??萍疾块T過去往往比較重視項目和投入,對績效、產出關注不夠。通過學習實踐活動,我們主動轉變觀念,自加壓力,建立以創新產出為目標的多層面科技工作考核機制,引導科技系統將科技工作的重心轉移到增強創新績效上來。加大對地方科技統計工作的指導、培訓力度,健全科技統計工作網絡,完善以科技產出為重點的統計監測體系,強化科技部門的工作導向。三是著眼支撐發展,建立完善結對聯系服務機制。為了進一步激發企業創新能力,助推企業轉型發展,我局在今年的“企業服務年”活動中,確定了105家重點規模企業和高新技術企業作為重點聯系對象,力爭通過局領導及相關科室的結對服務,引導企業增強科技創新動力,幫助企業整合創新資源,協助落實各類創新創業政策,最終提升企業的創新能力。四是著眼持續創新,建立科技人才工作機制。充分利用科技企業孵化器、企業研發機構和公共技術服務平臺等載體條件和“院士工作站”、“博士后工作站”等虛擬平臺,積極探索集聚各類創新創業人才和促進柔性人才流動的政策措施和實施辦法,不斷健全有利于人才集聚的良好機制。五是著眼營造環境,加大國家政策的導向和運用。為了認真把握政策取向,提高政策運用水平,切實把“國家60條”、“省50條”和新認定的高新技術企業稅收優惠政策等促進科技創新創業的各項政策落實到位。切實調動企業自主創新的積極性,我局會同市財政、市稅務部門建立了科技促進政策協調小組和科技優惠政策會辦機制,有效地促進了科技政策的落實。
這次學習實踐活動,市委學習實踐活動試點辦、指導檢查組對我局的學習實踐給予了極大的幫助和指導。市委常委、組織部李江部長直接領導我局的學習實踐活動,李部長對我局的學習實踐活動非常重視和關心,關鍵環節直接領導,并多次親臨我局具體指導;市委指導組也及時幫助和指導我局的有關工作,為我局的學習實踐活動提供了堅強了組織保障。局黨組多次專題研究,及時根據市委有關要求以及活動中出現的新情況、新問題,對學習實踐活動進行調整、部署。局領導班子各位領導按照分工要求,主動參與、密切配合,以領導干部的率先垂范,直接推動了廣大干部群眾的學習實踐熱情,保證了學習實踐活動的順利進行。
二、注重實踐,科技創新服務科學發展取得明顯成效
學習實踐活動重在學習,貴在實踐。局領導班子堅持把科學發展觀融入實際工作之中,自覺用科學發展觀指導實踐,全市科技系統廣大黨員干部對科學發展觀的認識進一步深入,落實科學發展觀的自覺性進一步增強,解決實際問題的能力進一步提高,學習實踐活動取得了明顯成效。從群眾滿意度測評結果看,對我局學習實踐活動情況滿意率和解決突出問題情況滿意率均達到98.4%以上。具體表現在以下四個方面:
1、對科學發展觀的認識有新的深化。在學習實踐活動中,把科學發展觀落實到科技工作實際,必須牢固確立三個觀念:一是“發展”的觀念。緊緊扭住發展這個第一要義不放松,不斷豐富科技工作服務發展的內容和手段,充分發揮科技創新對產業結構調整和經濟發展方式轉變的支撐作用;二是“引領”的觀念。開拓性做好科技工作,充分發揮科技創新對經濟社會發展的引領作用,以超前的思維進行超前部署,加快形成以科技創新為基礎的發展新優勢;三是“群眾”的觀念。科技工作要堅持惠及百姓,要從廣大群眾的根本利益出發謀劃科技工作,注重統籌兼顧,充分調動和激發全社會的創新熱情和創新活力。
2、體制機制創新有新的突破。我局在學習實踐活動中,堅持把體制機制創新作為檢驗思想解放與否和活動成效的重要標志,出臺了一整套制度性文件,著力完善服務科技創新的體制機制建設。建立了科技創新的引領機制,制定完善《**市“雙百家”企業研發機構建設管理辦法(試行)》,并建立相應機制,確保有效運行,構筑起以企業為主體的區域創新體系,有力地推進科技創新向縱深發展。制定了《科技創新主要工作目標及責任分工》實施意見,建立了20xx年18項重點科技工作整體目標任務完成的目標責任機制、督查考核機制和典型示范機制,確保各項重點工作落到實處。制定了《科技局結對聯系制度》,從企業實際出發,重點引導企業增強科技創新動力,幫助企業整合好創新資源,協助企業落實各類創新創業政策,較好地促進了企業創新能力的提升。
3、推動科學發展的能力有新的提高。今年以來,我局緊扣“強化科技創新,力促轉型發展”這一主題,圍繞推動全市50家以上企業各對接一所科技院校、建成一個企業研發機構、實施一批科技轉化項目、創造一批知識產權、引進一批科技人才的總體目標,開展了創新典型現場觀摩、科技創新大會、創新創業人才座談會、“雙百家”企業研發機構建設啟動儀式、“863”新材料領域下地方進企業科技主題活動、科技知識培訓和科技系列宣傳等七個方面系列活動。今年一季度,全市預計實現高新技術產業產值132億元,同比增長2%;按新標準重新申報高新技術企業14家,目前已進行公示階段的有5家。載體建設加快推進。調整和修訂了《**市三創載體建設規劃》,全面啟動了“雙百家”企業研發機構三年行動計劃,截至目前已完成三創載體建設面積6萬平方米,組織申報省級以上研發機構10家。知識產權工作全面展開。分別到環科園、開發區等單位舉辦專利知識培訓3期,培訓人數達360多人;1-2月份,全市完成專利申請166件,其中發明專利35件,實用新型專利50件,外觀設計專利81件??萍柬椖可陥箝_局良好。積極開展科技計劃項目的調研,及時了解全市科技項目情況,在省科技項目指南后,組織企業申報省科技項目簡表173項,經省廳組織專家第一輪初評后有133只項目已正式申報。
4、科技部門的工作狀態和精神面貌有新的氣象。在這次學習實踐活動中,我們針對基層和群眾反映的突出問題,改進工作作風和工作方法,采取更扎實、更有效的措施,加強指導和服務。局黨組堅持把抓好領導班子建設作為推動系統自身建設的關鍵舉措,班子成員緊密結合新的形勢和任務,從戰略高度進一步加強對各鎮、園區、街道科技工作的研究和指導,強調工作重心下移。建立了局領導工作聯系點,每位局領導對口聯系,幫助基層協調解決實際問題。以推進政務公開為契機,幫助和支持各鎮、園區、街道科技部門改善基礎條件,增強了各鎮、園區、街道科技服務和支撐能力。按照落實科學發展觀的要求,組織力量對涉及機關作風建設、基礎管理、黨風廉政建設等規章制度進行梳理。
三、鞏固和擴大學習成果,把學習實踐活動引向長效、深入
一、健全活動組織領導機構,制定各個階段的實施方案
縣委召開學習實踐科學發展觀活動動員大會后,本單位于20*年10月12日接著召開本單位成員會議,認真討論和研究這次學習實踐活動的有關事宜。10月15日召開單位全體黨員干部會議,傳達縣委動員大會精神,全體黨員干部認真學習縣委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的總結方案,成立縣科協學習實踐科學發展觀活動工作領導小組,組長由張思耿主席擔任,副組長由周旭才副主席擔任,領導小組下設辦公室,抽調足夠人員專門負責學習實踐科學發展觀活動的各項工作。根據博委發〔20*〕19號文件,我們制定了《*縣科協開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》,結合每個階段的活動內容和要求,我們還制定出《*縣科協學習實踐科學發展觀學習調研階段的實施意見》、《*縣科協學習實踐科學發展觀分析檢查階段的實施意見》、《*縣科協深入學習實踐科學發展觀活動整改方案》,我們按照已定方案有序地開展工作,較好地完成了學習實踐活動的各項工作任務。
二、學習調研活動有效開展
1、領導帶頭學習,親自輔導,營造良好學習氛圍。
開展學習實踐科學發展觀活動,縣科協積極組織,周密安排,單位雖然黨員人數不多,但領導帶頭學習,親自輔導報告,大家學習熱情高漲,每次學習,領導必須親自主持,每周單位都要組織一次集中學習,并規定自學內容,這一階段,縣科協組織本單位黨員干部學習達10次足有5天時間。重點學習《科學發展觀重要論述摘編》有關科學發展觀的第一要義、科學發展觀的核心、科學發展觀的基本要求及其根本方法等,同時還認真學習有關領導關于科學發展觀的重要講活精神。通過這階段的學習,單位全體黨員認真做好筆記,完成學習心得體會文章6篇,各位黨員學習認真,精神煥發,工作熱情高,機關作風有了明顯的轉變,學習收到了一定的效果。
2、積極開展調研活動,著力解決科普惠農問題。
學習調研階段,縣科協根據收集到的征求意見,認真開展調研活動,單位領導班子成員親自帶隊到鄉鎮農村進行科普調研,深入到農戶和專業戶家庭了解農民對農村實用技術的掌握程度,撰寫了《*縣科普工作的現狀和發展方向》的調研報告。在科普工作中,一方面我們積極開展農村實用知識的宣傳和培訓工作,去年我們分別在龍溪鎮、湖鎮鎮舉辦了五期農村實用技術培訓班,有效地提高了農民技術水平,增加了農戶的經濟收入。另一方面,我們主動爭取市科協的大力支持,積極開展科普惠農方面的活動,極力推薦科普惠農項目,將柏塘鎮光華食品有限公司科普惠農項目申報到市科協,并送省科協參加評審,得到科普惠農項目的資金幫助,提高了企業的競爭力。同時,縣科協還積極配合縣人事局認真做好惠州市農村實用技術職稱評定工作,我們深入各鄉鎮農村挖掘農村實用技術人才,認真做好相關材料組織和報送工作,經過市級評審,縣科協送評的23名農村技術員有22人評上了農村技術高級職稱。
3、主題實踐活動和“四民”活動并舉
*縣科協組織黨員干部認真開展學習主題實踐活動和“四民”活動,做到兩個活動同時開展。20*年11月,縣科協在張思耿主席的帶領下,組織6名黨員到掛鉤聯系點——柏塘鎮古調村開展主題實踐和“四民”活動,在活動中,了解到古調村遇到冬種啟動資金不足問題,縣科協在經濟困難的情況下決定支持該3000元冬種資金種值6畝豌豆,目的帶動全村農戶掀起各種,同時,縣科協6名黨員與該村支部6名困難黨員結隊,進行一對一幫扶,為解決該困難的實際困難,我們分別組給他們6名黨每人200元慰問金,并送去有關農村實用技術科普資料100多份,鼓勵困難黨員要樹立科學發展觀理論,立志勤勞致富,依靠科技發展生產,科學種田,安心搞好生活和生產,不斷改善生活條件,提高家庭經濟收入。
三、分析檢查階段準確查找問題,深刻分析問題,注重發展思路
根據博學組發〔20*〕14號《關于印發〈*縣深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的實施意見〉的通知》精神,縣科協認真按照“重要總結經驗教訓,重在完善發展思路”的要求,進一步深入學習科學發展觀,積極開展檢查分析階段的各項工作。
1、查找問題分析問題
縣科協積極開展學習實踐科學發展觀活動,但對科學發展觀的豐富內涵和精神實質還是理解得不夠透切,尤其是在工作理念和工作機制創新上沒有徹底解放出來。為了進一步提高本單位工作效率,我們努力追求工作創新、制度創新。一是開展科普新工作,科普工作不只局限于傳統的科技宣傳和科技咨詢,工作要與時俱進,要以人為本,科技要創新,離不開人才的培養,首先要注重培養一批農村實用技術人才。要深入農村,利用農村實用技術人才再培訓和指導農村專業戶用科學技術發展農業生產,增加經濟收入,提高農民的勞動生產率,提升農民的生活質量。二是要利用現有的科普示范基地的輻射作用,影響和帶動一批農民依靠科技發展生產。三是重點做好廠會協作工作,邀請國內科技單位專家與農民企業建立廠會協作關系,切實解決農民企業技術難題,提高企業利潤,增強企業的生存力和競爭力。
2、積極開展機關作風“三評議”活動,認真開好民主生活會。
根據科協工作實際,我們在開展“三評議”活動中,深入基層農村專業戶和一些農民企業中進行調查研究,虛心在求農民意見和建議,正確對待所反映的問題。例如,科技工作者提出要不斷改善工作條件和生活待遇等問題,我們通過不同形式向縣委和縣政府反映,盡力為科技工作者服務,調動他們的積極性,鼓勵他們要為“科技興縣,人才強縣”的戰略努力工作。關于開展批評和自我批評和民主生活會上,單位班子成員作好了首先發言的充分準備,班子成員各自較為深刻地擺出了自己在工作中存在的問題,認真分析其存在的原因,同時也虛心地接受同志們提出的意見和建議,各位黨員要抒已見,客觀地查擺問題,深刻地分析問題,力求在工作上達成共識,推動本單位工作向前發展。
3、認真落實工作創新。
縣科協在開展經常性科普工作的同時,認真落實科學發展觀,科協工作與時俱進,力求創新,經過單位領導的認真研究,大膽地創新工作方法。根據科協工作實際,不斷開展科技創新活動。2009年1月,縣科協首次召開*縣青少年科技創新活動總結表彰大會,通報表彰了一批在青少年科技創新活動取得優異成績的青少年學生和科技指導老師,為我縣青少年科技創新工作開了先例。
四、確定整改項目,落實整改措施
縣科協在學習調研和分析檢查階段梳理出來的突出問題,召開全體黨員會議,統一思想,明確目標,對本單位的工作思路重新審視,用實際行動加以整改和落實。
1、進一步解放思想,繼續開展科學發展觀教育活動,用科學發展觀武裝黨員頭腦,統攬科協工作全局,鞏固開展學習實踐科學發展觀的成果。首先正確處理好學習與工作的關系,制定學習制度,領導帶頭學習理論和業務知識,營造良好的學習氛圍,不斷提高黨員干部的工作能力,樹立縣科協的良好形象,提高縣科協在社會上的知名度。其次是要及時調整工作心態,積極應對當前金融危機,圍繞縣委縣政府的中心工作,努力創新工作機制,結合我縣新農村建設大學的要求,適時開展科技活動,服務大局、服務基層,把我縣的科普工作落實到農村,積極培養農民實用技術人才,為我縣新農村建設作出應有的貢獻。
根據局學習實踐科學發展觀活動深系單位學習調研工作安排意見,結合公司實施方案要求,以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,在第一階段即學習調研階段我選擇的調研發言題目是“建立健全科技創新體系,提升企業核心競爭力”。面對國家加大基礎設施建設,抓住戰略機遇,促進科技發展將是全面落實科學發展觀,開創企業新局面實現跨越式發展的重大戰略舉措。在調研過程中發現我們企業還存在以下一些問題,現將具體問題以及原因分析總結如下:
一、現狀調查
1、機構缺失,體系不暢
長期以來在公司層面一直沒有建立科技管理機構,公司以及分公司沒有設立與科技管理相一致的部門,局層面曾經設立科技處,但是僅存在一個時期后被取消,目前局總部重新成立科技中心,而公司一級依然是個科技管理空白。公司科技管理工作一直由工程管理部兼管,近期工程管理部改為技術質量部,兼有管理科技工作職能,但整個科技工作依然無法與局層面很好對接。
機構的缺失導致我們的體系無法正常運轉,體系的運轉離不開相應的機構,通過調研不難發現我們的科技體系建設依然處于起點狀態,一切需要從零開始。
2、科技管理人員缺乏
調查顯示公司目前現有工程技術人員125人,其中基礎設施類30人,房建類95人,其中具有高級職稱9人、中級職稱50人,還沒有從事科技工作的專業人員。工程技術人員中??埔陨蠈W歷92人,能夠獨立工作并撰寫科技成果不足10人。公司科技人員嚴重不足,與企業資質等級極不適應。
3、企業科技發展目標不明確
一直以來我們沒能為企業的發展制定良好的科技發展目標,在我們以房建項目為主打產品的年代我們沒有建立與之相應的科技目標,導致我們在這個領域沒有自己的拳頭產品,因而只能在“平民”產品市場占有少量份額,而與高端市場一直無緣。即使在我們轉變思想,改變方向尋求新的企業發展增長點的今天,在我們積極尋求轉型的同時,我們公司仍然沒有制定我們的科技目標,我們沒有自己特有的技術與別人競爭。比如我們在污水處理廠項目上雖然我們施工了不少項目,但是蛋形池技術依然掌握在別人手中;例如我們施工了不少道路橋梁工程,但是我們依然在大型橋梁工程沒有自己的技術。即使轉型我們依然在走老路,依然在大眾化項目上競爭,而在“高、大、新、特”項目上我們往往連投標方案中的關鍵技術、難點技術都闡述不清,我們又如何能夠與對手競爭。
08年公司歷史性的完成了多項科技目標,但是這也僅僅就是完成了上級部門下達的目標任務,我們并沒有制定實施長遠的科技發展目標,我們沒有在超高層項目中力爭掌握各項技術的目標,我們沒有在大型鋼結構工程有創新計劃,我們沒有在城市軌道工程上進行立項攻關等等。古人云:“工欲善其事,必先利其器”,而某項高端的技術就是我們的利器,可能是我們打敗對手取得成功的一支奇兵。
4、科技投入不足
主要表現在資金投入方面,從統計報表顯示,公司的科技投入是微乎其微。由于受經營模式的制約,微薄的管理費僅僅能夠養活企業,企業沒有多余的資金用來投入到科研項目的研發。另一方面公司沒有制定企業的科技獎勵辦法,導致科技獎勵常常無法兌現。
二、原因分析
對目前企業科技創新工作現狀的分析,我們發現所存在的這些問題并不是各自獨立的,它們是緊密聯系以及有著一定的因果關系,現分析主要有以下幾個方面:
首先是缺乏科技創新意識,主要體現在我們企業的管理層,意識的缺失從而導致指導思想沒有了方向。沒有思想的指導,我們的科技創新工作一直停滯不前,以致部門、機構不全,人員缺乏,科研經費投入不足等等。因為缺少了自主創新意識,在一些高難技術領域沒有能夠取得突破,致使在市場競爭中往往處于被動局面,丟失了良好的市場占有份額。同時我們還沒有清醒的認識到我們的科技水平與其他先進單位相比差距較大,我們還存在科技發展的體制、機制性和政策性等障礙。
其次是人才隊伍建設還有不足。科學發展觀的第一要義是發展,科學發展觀的核心是以人為本。而我們在追求發展的同時恰恰忽略了人才隊伍建設的重要性,導致我們目前人才隊伍的惡性循環發展。體現在:每年我們都會有一批新鮮血液補充進來,但是我們并沒有太關注這些企業后備力量的培養與發展。我們往往將這些滿懷希望的學員往項目上一放就不再過問,等到項目結束我們的學員已經逐漸成長,如果沒有新項目開工他們會無處可去,這時迎接他們的往往是一份待崗通知,無奈的他們等于是變相的被企業解雇,他們只有選擇離開自謀出路。而單位一旦承接新任務,又發現管理人員不足,于是只好繼續招人,培養人最后走人,形成了這樣一種怪圈,企業始終人才不足而我們又不斷的流失人才。我們一直在探索解決這方面的問題,但是卻一直沒有找到很好的辦法解決我們企業發展中人才“瓶頸”問題。
最后是科技經費缺失。在機構、部門不全,科技工作人員缺乏的情況下,科技投入嚴重不足,主要是科研經費無出處。即使有科研項目但無資金投入,科研工作很難開展。公司每年的預算中科技投入這方面幾乎是空白,因此企業很難開展自主創新,很難有自身的科技成果,從而導致我們沒有能力參與科技含量高的項目的競爭。
三、針對存在問題的建議
針對目前我們企業所面臨的現狀,經過調研分析提出以下不成熟的建議:
1、樹立正確的科技創新意識
我們必須要樹立正確的科技創新意識,科技創新在企業的發展過程中將擔負著重要作用,因此我們要不斷建立我們的科技創新體系并且不斷完善。公司應建立健全相應的科技創新機構,針對一些關鍵技術開展攻關,把提高自主創新能力擺在全部科技工作的首位,在重要的領域掌握一批核心技術,擁有一批自主知識產權,大幅度提高我們企業的競爭力。
2、企業重視科技創新體系建設
在深入貫徹落實科學發展觀的大環境下,我們的企業應為建立健全科技創新體系提供進行深層次研究的廣闊平臺。企業各層面應有專職人員從事科技創新工作,各層面第一責任人應高度重視,并配有專門高級管理人員負責科技創新的各項工作落實與開展。同時企業要為落實與發展科技創新工作提供必要的行政保障與物質基礎。企業通過設立科技支撐計劃,針對制約企業發展的“瓶頸”技術開展重大技術和關鍵技術的攻關研究,提高企業的核心競爭力。通過設立科技專項資金,支持相關部門開展具有前瞻性、基礎性等科研工作,提升企業的自主創新能力。此外,逐步實施科技基礎平臺建設,突出資源內部共享,為提高科技持續創新能力提供必要的支撐,為完善自主創新的 體制機制,建立健全科技創新體系,提供制度保障和良好環境。
3、加強人才隊伍建設
企業應切實關心各類人才的發展,為他們的發展提供平臺和空間,使其充分發揮自身才能。留住現有人才,引進外部人才,在引進中獲得交流,在交流中得到提高。注重引導職工不斷加強自身學習,同時為職工提供各種培訓學習機會,用內外機會培養提高大家的綜合素質。對專業從事科技工作人員實行特崗特薪,為企業做出特殊貢獻的人員待遇可超過同級管理人員,以利其專心、安心從事科技工作。
4、加大科研投入
企業的科技創新工作是一項長期的、具有前瞻性的工作,這就需要企業舍得投入??蒲袡C構和每年攻關的科技成果應設專項預算,增加相應費用,彌補公司科研機構以及科技成果空白。另一方面企業應完善激勵機制,對科技成果的獎勵及時兌現,更好的鼓勵大家為企業的科技創新工作積極工作。
5、制定長遠的科技發展目標
把加快實施企業重大科技專項作為自主創新的戰略重點,做好企業科技發展的遠景規劃和近期重點計劃的編制及落實工作,科技管理部門認真做好重大項目實施的科學論證,通過有效機制保障科學決策。同時做好項目與科技成果有效結合,項目創新出成果,成果反過來運用于項目,實現公司的經濟效益和社會效益。
四、建立健全科技創新體系的一點思考
1、應加強人力資源開發,復合型決策者和復合型員工是科技創新體系建立健全和良性運行的決定因素。
2、辯證唯物主義世界觀的深化學習,正確的理論思想可能是開展科技創新的催化劑。
3、針對企業“瓶頸”技術開展的科技創新活動中,核心應該是大力開展原始性創新活動。
一、加強組織領導,統一思想認識,確保學習動員各項要求落到實處
廳系統層層組織召開了機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員大會,就深入開展創業服務年活動的目的意義、任務要求進行了廣泛動員。及時調整了廳機關效能建設領導小組和辦公室成員,由廳黨組書記、廳長__組長,駐廳紀檢組長__任副組長兼辦公室主任,其他廳領導為成員。辦公室內設綜合組由駐廳監察室牽頭,業務組由機關各業務處室主要負責人組成,并抽調3名業務素質高、工作責任心強的同志承擔辦公室的具體工作,為全廳創業服務年活動的啟動和有序開展提供了強有力的組織保證。研究制定了《江西省科技廳開展創業服務年活動實施方案》,從四個方面明確了指導思想、工作目標、工作重點和方法步驟。根據方案要求,廳效能辦具體量化各項任務指標,細化活動安排,制訂了詳細的《科技廳創業服務年活動第一季度計劃安排表》,共列出20項具體工作任務,分解落實到各相關處室和直屬單位,明確責任領導、責任人和完成時限,形成了由主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
自活動開展以來,我廳效能辦制作創業服務年活動宣傳專欄1次,工作簡報5期,上報省效能辦、江西廉政網、科技部紀檢監察簡報等信息9篇,采納7篇。
二、強化工作措施,突出部門特點,啟動創業服務“三抓三促”十大科技行動
以改革創新為動力,以“服務創業、富民興贛”為主題,以在全省科技系統廣泛開展“三抓三促”科技行動為實踐載體,確保創業服務年活動落到實處。
1、開展科技大宣傳行動。圍繞科技創新“六個一”工程和《鄱陽湖生態經濟區科技創新規劃》大力營造科技部門服務創業的濃厚氛圍。2月中旬召開了新聞媒體聯誼座談會和年終宣傳工作總結表彰會,大大加強與人民日報、科技日報、新華社、香港文匯報等駐贛新聞媒體,江西日報、江西電視臺等主流新聞媒體的聯系。3月初,我廳組織開展了科技三下鄉系列活動,通過舉辦科技知識講座、實用技術培訓班、大型專家科技咨詢和入戶技術指導等多種形式廣泛宣傳惠民政策,推廣普及實用新技術、新產品,為幫助農民解決生產技術問題和農村經濟發展發揮了現實作用。
2、開展科技大調研行動。立足科技工作實際,找準切入點,有針對性地研究制定政策措施,推動效能建設和科技工作的發展。我們通過問卷調查、召開座談會、上門走訪等形式,廣泛征求社會各界和服務對象的意見建議,據此制定了《省科技廳進一步優化創業環境的(來源:文秘站 )政策措施及實施辦法》。
3、開展推進科技創新“六個一”工程實施行動。設立“六個一”工程科技創新專項,全面組織實施《鄱陽湖生態經濟區科技創新規劃》。新制定出臺了《科技創新“六個一”工程十大戰略性新興產業發展規劃》、《江西省實施科技創新“六個一”工程若干配套政策》及實施細則。首次組織召開了鄱陽湖生態經濟區生態與節能減排科技專題暨生態江西環境發展戰略研討會,為鄱陽湖生態經濟區的生態安全與資源的可持續利用提供智力支持。
4、開展農村科技特派員行動。新增1000名農村科技特派員,著力抓好農村信息化關鍵技術、糧食豐產工程、油茶等重大科技專項及農村環境污染治理等民生科技工程的實施,努力提升農業科技創新水平。
5、開展自身建設行動。制定出臺了《省科技廳深化機關作風建設工作方案》,提出進一步加大行政審批改革力度,簡化審批手續、提高審批效率;加強各級領導班子能力建設,提高機關干部的整體素質,打造“五型干部”隊伍;加強監督檢查和行政監察,創優服務質量,優化創業環境。
[關鍵詞]工程型人才 技能 創新 模式
[作者簡介]田兆富(1969- ),男,山東淄博人,山東理工大學建筑工程學院黨總支副書記,副教授,碩士,研究方向為大學生思想政治教育。(山東 淄博 255091)
[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)32-0115-02
隨著我國經濟的快速增長,市場經濟體制的不斷完善,高等工程教育與國民經濟發展需要之間的矛盾更加激烈。在當前高校畢業生就業形勢日趨嚴峻的情況下,用人單位對畢業生的動手能力、實踐經驗等提出了更加具體的要求??茖W技術高速發展,世界各國國力競爭日趨激烈,在國際經濟發展與競爭的環境中,高素質工程技術人才的培養成為高校急需解決的重要課題。
一、工程型人才培養模式的基本內容
工程型人才培養模式是指建立一個完整的能力培養體系,通過對學生的綜合培養,使學生熱愛本專業,了解行業背景、專業最新前沿技術,具有扎實的專業基礎知識,廣博的專業視角,吃苦耐勞的敬業精神,較強的動手能力和創新能力。學生畢業后能在極短的時間內適應工作環境,在生產一線頂崗工作,具備從事復雜系統的生產、制造、設計、應用、管理等方面的綜合能力,具有良好的心理素質、健全的人格和較強的敬業精神。
二、工程型人才培養模式的構建
1.工程意識的建立。主要是對學生進行專業認知教育,使學生了解專業知識的基本框架、與專業知識相關的行業背景,增加學生的感性認識,提高學生的學習興趣。一是日常教學與思想灌輸密切結合。由于科學技術的迅猛發展,各學科的發展也步入了快車道,工程型人才應該是專業化和多元化相結合。圍繞這一培養目標,學校應在學生入學初期,開設學科導論課,引導學生了解專業知識,激發學習興趣;開設大學生職業生涯規劃課,幫助大學生確立畢業時的目標,合理制訂學習計劃;通過主題班會、演講比賽等形式,向學生灌輸專業思想,建立專業工程意識。二是加強引導,培養專業興趣。在低年級,開展“學習與成才”討論及辯論會,端正學生的學習態度;開設基礎講座,幫助學生了解專業結構和框架;舉行專業知識講座,幫助學生洞悉專業前沿知識和發展前景;組織學生參觀專業實驗室、到企業進行認知實習,提高學生的感性認識和學習的積極性。
2.基礎實踐能力的培養。通過對學生進行工程基本技能的基礎訓練,使學生掌握基本工藝知識,提高工程實踐能力,形成工程素質。一是優化人才培養方案。根據人才培養方案,以培養學生的工程實踐能力為重點,堅持開放辦學,服務區域經濟,適應經濟社會需求。根據課程教學的特點和教學目的,強化學生實踐與創新能力培養,提煉和突出各專業特色,培養基礎厚、能力強、素質高,具有創新精神的應用型高級專門人才。人才培養方案的制訂要以服務區域經濟、適應社會發展需求為目標,突出學生實踐與創新能力培養。培養方案按公共基礎平臺、學科(專業)基礎平臺、專業教學平臺三級教學平臺組織教學。在制訂專業培養方案前,要對畢業生、用人單位、社會需求進行深入調研,切實弄清企業的需求、現代生產技術的發展狀況,明確本專業的畢業生未來從事的工作崗位及崗位群、要勝任這些崗位所需要的知識結構和能力結構。同時吸納行業的高級技術人員參與,使專業方案更加貼近行業對知識、能力、素質的要求。二是創新人才培養體系。構建知識、能力、素質三位一體的人才培養體系,與行業高級技術管理人員共同制訂專業培養方案,在專業方向模塊中預留4~6學分的學科前沿課程,與企業共建專業方向,既強調專業的知識結構又重視行業方向轉變和產品更新換代的復合知識結構,既強調面向行業的專業能力培養又重視人文精神、科學素質、創新能力和可持續發展能力等綜合能力的培養,專業培養內容與企業要求的貼近度更高。
3.綜合實踐能力的培養。第一,完善校內實踐教學環節。一是吸收部分優秀學生參與教師科研課題的研究工作。教師的科研課題都是研究當前學科前沿技術的問題,學生參與教師的科研課題,等同于讓學生進行科技創新鍛煉,對提高學生的科技創新能力具有巨大的促進作用,增強了學生對科研的濃厚興趣,又使學生體會到科研的艱辛,提高了綜合素質。二是指導學生積極申報大學生創新項目、各類研究課題,并在實驗室自主進行課題研究,以促進學生深入學習專業理論,開闊視野,認識到自身的創造潛力,這會潛移默化地影響到他們今后的學習和科研生涯,為培養科技創新人才奠定了基礎。三是實踐教學要從生產實際出發,對學生進行真刀真槍的訓練。在實訓室中要讓學生多干。要與企業建立密切的合作關系,跟蹤現代技術的發展,廣泛采用現代教育技術手段進行實踐教學,從現代化、規范化的要求出發,在實踐教學中加強培養學生現代行業意識。
第二,強化校外實踐教學環節。一是完善認知實習環節,定期組織學生到企業崗位一線、工程一線實習,延長學生實踐時間并加大考核力度,使學生在學習期間受到行業實際環境的熏陶,并對行業的發展前景有所了解。二是加強與企業的技術協作與聯合研發。企業的科技人員對原材料性能、生產流程、設備運行等情況較熟悉,又是新產品研制開發的主力軍。教師對基礎理論有較深較全面的掌握,并有自己的理論科研成果。學校應根據企業所提供的市場信息及生產存在的問題、研發中的瓶頸與企業積極聯合,集中智力優勢,開展技術攻關,幫助企業解決技術難題,提高企業的經濟效益,并將新產品研制開發過程中的最新科技成就傳輸給學生,使他們了解相關行業的最新發展動向,市場的需求熱點,把專業與生產、市場聯系起來,激發專業學習興趣。把實踐教學課堂置于生產企業或科研單位中進行,可將抽象概念與具體實物統一起來,給學生一個從感官到直觀的認識,激發專業學習興趣,從而密切生產、科研與教學之間的關系。
第三,充分利用科技競賽載體。一是不斷規范大學生科技創新立項制度。通過制定相關政策,引導大學生開展科技創新活動,通過對大學生科技創新研究的訓練,使大學生的動手能力和科技創新能力不斷提高。二是加強大學生競賽的組織管理。大學生科技競賽活動能極大地調動大學生科技創新的積極性,提高大學生科技創新能力,要把握好大學生科技競賽活動這個抓手,增強學生適應社會需要的能力。三是強化大學生科技創新立項制度。為提高大學生動手能力和科技創新能力,可以通過以學生為主和以教師為主的科研課題立項制度,強化大學生科技創新能力培養,促進學生科技創新能力的提高。
第四,結合工程實際做畢業設計。結合工程實際,學生真刀真槍做畢業設計,可以極大提高學生解決實際問題的能力,有利于提高學生的科技創新能力。
三、創新人才培養模式,提高學生創新能力
1.積極探索行業融入型人才培養模式。圍繞培養應用型人才的目標定位,廣泛細致地進行行業調研,深入研究就業環境和行業導向,根據專業和行業背景,邀請行業人員參與專業培養方案的修訂,增設部分專業課程,設計并安排更多到行業才能完成的教學實踐環節,使教學更加貼近實際,符合行業發展需要。
2.“訂單式培養”模式。學校按照企業對人才質量與數量的要求與企業合作共同培養學生,學生畢業后直接輸送到企業。在專業培養計劃學分不變的情況下,學校與用人單位聯合修訂教學培養計劃,設置相關專業課程和實踐環節。教學模式采用“2+1+1”的合作辦學機制,學生第一、二學年在學校上課,完成基礎課、專業基礎課的學習任務,并由合作企業的專家強化動手能力培養,教學以學校師資為主。第三學年學生分方向,以合作企業師資為主,學生修完本科教學大綱所要求的理論課程。第四學年開始,學生在合作企業實訓基地內按照企業的人才需求規格進行實戰實訓,同時完成畢業論文或設計任務。合作企業負責接收合格畢業生到企業工作。學生畢業時既達到了普通本科專業的畢業資格,也能適應用人單位的技術和管理要求。
3.積極參加主題實踐活動。一是參與科技競賽。學生科技競賽是培養和提高學生創新實踐能力的有效載體和重要途徑。一方面,通過組織全體同學參加以專業技能比武為載體的技能比賽,讓全體同學在參與中提高動手能力;另一方面,選拔出動手能力強、成績突出的同學,重點培養,代表學校參加省級以上的各類專業技能競賽,以賽促練、以練促學、賽練結合,從而提高理論聯系實際的能力和實際操作能力。二是參與社會實踐。要組織學生廣泛參加社會實踐活動,通過參與導師項目、走進企業頂崗實習等形式,增強學生科技創新的實效性和服務社會的能力。通過撰寫社會實踐調查報告、制作模型、成果展示、解決實際問題等形式,加強理論聯系實際的能力,在實踐的同時鞏固專業知識,開闊視野。
4.努力完善機械工程類CDIO培養模式。在機械工程類專業的實訓中,建立多層次多目標、面向實際生產的工程實訓平臺,教學過程全部采用多媒體課件,并利用教具、掛圖、模型、錄像、現場實物等,提高學生對教學內容的認識。采用面向制造工藝及項目驅動模塊化教學的實訓方法,學習高端數字化設計制造的相關課程及數控機床操作,使學生能熟練利用高端CAD/CAM/CAE/PLM軟件進行數控編程、操作數控機床,設計出項目對應的機電設備并制作出產品,培養出能夠從事機械設計制造、研究開發、設備維護和運行管理的復合型高級工程專門人才。
5.積極推進“卓越工程師教育培養計劃”。學生學習分為校內學習和企業學習兩個階段,采用“3+1”模式,即在校學習3年,在企業學習實踐和畢業設計累計1年,創建高校和行業聯合培養人才的新機制,加強工程實踐教育,使學生在很短的時間內,牢固樹立產品制造的系統工程意識和質量意識,做到“學中做、做中學”,提高動手操作能力,培養適應行業企業需要的工程人才。
6.設置創新實驗班,培養具有創新精神的高素質拔尖人才。實驗班要秉承“育人為本,理論為基、應用為重、創新為魂”的人才培養理念,貫徹“加強基礎、拓寬口徑、提倡個性、重在創新”的教學改革思路。低年級學生實施通識教育,旨在拓寬基礎,加強基本理論和基本技能,培養科學的研究方法和思維方法;高年級學生在導師下,制訂個性化的專業培養方案,進行專業教育,旨在強化專業理論、專業技能和學術研究能力訓練。學校要組織實驗班學生積極參加各類競賽活動實踐與創新活動,使學生在校期間完成規定的創新學分。
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(1)缺乏定位科學、運轉高效的科技創新體系框架。(2)科技項目管理涉及的各類文檔規范化、標準化程度不高。科技項目立項、實施、驗收、報獎等各階段涉及大量相關文檔,但沒有規范的編制說明與典型范例。(3)科技項目管理各階段上報材料文檔命名不規范??萍柬椖咳^程涉及大量的電子文檔報送,缺乏統一的文檔命名規范,增加了各級科技管理人員的審核工作量。(4)缺乏系統性的科技項目管理培訓教材。由于針對電力專項的科技項目管理缺乏專項的學習和培訓,科技管理人員在進行日常項目管理時缺乏系統性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動頻繁的情況下,管理人員對科技創新項目操作的程序和各項要求掌握不夠,對規定、流程理解不深,業務能力亟待提高。(5)知識產權保護意識薄弱。以國網湖州供電公司為例,2008年以前年專利申請量只有2~3項,并且專利申請質量不高,發明專利授權幾近空白。
2精細化管理措施
2.1構建覆蓋各層級的科技創新網絡
通過構建覆蓋各層級的科技創新網絡,形成層次清晰、定位科學、分工明確、產研協同、運轉高效的科技創新體系框架。體系組織架構以地縣供電企業兩級科技創新領導小組(科技創新工作辦公室)為管理主體,以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室(課題組)為實施主體,以包括高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐。在科技創新網絡的構架下,國網湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識產權保護和科技項目規范化管理培訓等工作。同時還開展學術交流活動和科技創新調研,加強項目過程管控和科技成果培育。
2.2編制科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例
科技項目管理模板的編制,應從立項、實施、驗收、鑒定以及后續的成果報獎各個階段,對材料模板進行規范。
2.2.1項目立項階段文檔
立項階段需要項目組編制的文檔有可研報告、項目估算等。要求項目組對項目的目的和意義進行闡述,對同類項目國內外研究水平進行分析比較,項目開展的理論和實踐依據進行解釋,并對項目的內容和方案、目標和成果、預算和進度等多方面進行說明,尤其是項目的預算,必須按照項目估算編制的要求開展,確保項目能夠順利立項。
2.2.2項目實施階段文檔
項目實施階段主要編制的材料是項目任務書或實施方案,以及服務采購相關材料。任務書是項目組和主管單位簽訂的合同類文件,是后期考核項目實施情況的依據。項目組在編制時必須認真仔細,既要根據綜合計劃以及可研報告的要求進行,確保項目成果最大化,同時要具有可操作性;服務采購材料包括采購申請表、服務概算細項、技術規范書、技術評標詳評表、以及投標人資質要求等。需要項目組人員對服務內容進行詳細闡述,說明采購的必要性、采購服務的資金、采購服務的相關要求(即技術規范書)、服務采購招標的評分標準以及投標廠家的相關資質要求。
2.2.3項目驗收階段文檔
科技項目實施完畢,項目組認為滿足驗收要求,可向科技管理部門提交驗收申請,由科技管理部門組織項目驗收。驗收階段,項目組需要對項目實施情況進行全面匯報,需要編制的材料包括驗收申請、工作報告,技術報告、測試報告、使用報告、效益分析報告、經費使用報告、審計報告等。其中,工作報告需要對項目背景、研究內容、預期目標、取得成果、人員貢獻、資金情況、實施進度、效果分析、后續推廣等進行全面的介紹,驗收專家組,尤其是非對口專業的專家評委通過閱讀工作報告,可以對項目有大體了解。技術報告、經費使用報告等,需要項目組對其相關內容進行如實報告。
2.2.4成果鑒定與報獎階段文檔
成果鑒定、報獎階段需要編制的文檔除鑒定申請與報獎申請外,與驗收階段總體相似。通過驗收的項目,其成果鑒定和報獎材料可以直接使用驗收時的材料,如果支撐材料在后期有所增加,也可加以補充。
2.2.5典型范例的選擇
典型范例從湖州供電公司以及3個縣級公司歷年實施的科技項目材料中選擇。通過對近年來科技項目文檔材料的梳理,選擇相對優秀的材料,并組織相關人員進行修訂完善,編制出一套相對規范的科技項目全過程文檔材料,作為典型范例供參照。
2.3規范科技項目各階段電子文檔命名
經過大量的前期工作,總結了一套適用于地縣一級供電企業的科技文檔命名規范,實踐證明,可以有效地提高項目管理的效率,節省歸檔和查詢時間。
2.4編制科技項目管理培訓教材
科技項目管理培訓教材分兩部分,即科技項目管理文檔模板和科技項目管理典型范例。編制科技項目管理模板,如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的,為了方便有效地層層落實科技項目管理中的各項工作,還需要明確科技項目全過程管理的流程和節點,對項目全過程的資料進行梳理,闡述科技項目管理中各項工作的意義,以及項目中各類人員角色所應該承擔的職責。
2.5深化知識產權管理
通過加強知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權創造與應用,實現知識產權的深化管理。每年開展專利申報調研摸底,指導各單位挖掘科技成果和QC(質量控制)成果的專有技術,制定專利申請、授權年度計劃。根據需要舉辦知識產權保護理念和操作實務相關培訓,聯系專利事務所與申報單位銜接,同時注重發揮公司科技創新網絡的作用,及時跟蹤、監控專利工作進度,對專利工作突出的個人給予獎勵。知識產權深化管理要求對知識產權年度指標管理、知識產權保護、知識產權激勵制定組織架構的每個階段設置工作流程。知識產權年度指標管理對專利調研、專利征集、專利培訓、專利申請、專利授權5個方面提出了工作要求。知識產權保護包括知識產權保護意識、科技項目可研立項時的知識產權問題、科技成果開發轉讓時注意保護自己的權益、合理選擇知識產權的保護形式、職務發明與非職務發明問題、防止知識產權的流失等6個方面。同時,制定與落實知識產權激勵政策,使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯系起來,從而激發廣大科技人員發明創造的積極性。
3實施效果
(1)實現了科技創新網絡的一體化全覆蓋??萍紕撔戮W絡對內依托2個主體,即以市級和縣級公司兩級科技創新領導小組(科技創新工作辦公室)為管理主體;以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級科技創新工作網絡、科技攻關小組和勞模創新工作室(課題組)為實施主體。對外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產業單位的科技創新戰略合作伙伴為外部支撐,以“借腦”為手段,通過互利合作,謀求效益最大化,促進企業自身“育腦”。(2)科技項目管理全過程標準化文檔模板及典型范例的編制,以及科技管理相關電子文檔的規范命名,保證了科技項目全過程管理的質量,提高了科技項目實施單位和科技管理部門的工作效率,實現了科技項目的全過程標準化管控,提升了科技管理工作的精益化水平。(3)科技項目管理全過程培訓教材,為科技管理人員及項目參與人員進行科技項目管理提供了系統完整的參考手冊,通過國網浙江省電力公司和國網湖州供電公司的多期科技管理專項培訓,有力促進了員工科技創新能力的提升。(4)通過深化知識產權管理,激發廣大科技人員發明創造的積極性,國網湖州供電公司知識產權工作實現了質的飛躍,近年來,在專利申請和授權兩方面保持了良好的增長勢頭。
4結語
一、繼續開展全方位宣傳教育活動
為深入開展好以“文化、戰略、發展”為主題的知識產權宣傳周活動,我區制定了具體實施方案,圍繞工作重點,以創建知識產權示范區為契機,有針對性地開展了系列宣傳活動:
一是積極開展知識產權宣傳活動。利用轄區固定宣傳欄,選擇人員密集地區張貼《國家知識產權戰略綱要》宣傳掛圖;舉辦科普知識圖片展示活動,進一步提高了全社會知識產權意識,營造出知識產權戰略綱要宣傳工作的良好氛圍。在區機關人員中開展了“知識產權知識試題”競答活動;印發簡報12期,在市知識產權局、區政府、省亞太中心等網站刊登知識產權工作宣傳稿件48篇。
二是組織知識產權進校園活動。分別在省實驗中學和濟南大學舉辦“青少年科技創新與專利”專題講座。6月5日,時逢《國家知識產權戰略綱要》頒布實施整一周年,為全面落實國家知識產權戰略綱要中提出的“應制定并實施全國中小學知識產權普及教育計劃,將知識產權內容納入中小學教育課程體系”的要求,中國知識產權培訓中心舉辦的“全國中小學知識產權教育師資培訓首站巡回講座”在我區經十一路小學拉開序幕。全區中小學科技輔導老師和部分學生代表300多人參加培訓。
三是兌現獎勵政策。召開全區中小學??萍紕撔卤碚么髸?,及時兌現獎勵政策。隆重表彰獎勵2008年度在專利申請方面取得較好成績的學校、優秀科技輔導老師以及在省科技創新大賽中獲獎的中小學生。對轄區14所中小學校在校學生362件專利給予了補助,金額達3.62萬元。
通過開展系列宣傳活動,區營造出濃厚的創新發明的良好氛圍,為實現全年目標,全面提升知識產權工作水平打下了良好基礎。
二、切實抓好知識產權示范區建設
今年3月,我區榮獲“省知識產權示范單位”之后,我們立即對知識產權工作進行了全面總結;以此為契機,進一步強化工作創新、在促進成果轉化,專項資金保障和知識產權服務上繼續加大力度,努力推動知識產權工作再上新水平。
一是組織召開全區14個成員單位參加的知識產權聯席會議。及時通報知識產權工作情況,商議知識產權示范區建設和加強合作的新途徑。
二是加強知識產權制度建設,完善知識產權工作體系。制定了示范區工作方案。制定并準備出臺《濟南市區專利獎勵辦法》。
三是努力抓好為企業服務工作。緊緊圍繞擁有自主知識產權的企業和有市場發展前景的企業開展全方位的服務。分別到省電力設備廠、省金州科瑞節能設備有限公司、濟南德華一機床設備有限公司和濟南大可汽車改裝有限公司等10余家企業現場調研,就科技創新和專利申請等方面內容進行深入交流座談。先后與轄區電力研究院、省優生醫療科技有限公司、機床一廠等35家企業進行了密切聯系,及時掌握專利申請方面的動態并給他們送去省市區三級知識產權部門在專利工作方面的扶持及獎勵政策。
金鐘衡器、金州科瑞已提交企業知識產權戰略研究申請報告并積極做好開展知識產權戰略研究的前期籌備工作。有3家企業(個人)提交濟南市第四屆專利獎申報材料局。
四是結合我區實際情況,著手制定全區知識產權戰略綱要。
三、全區青少年科技創新活動取得豐碩成果
我區依托青少年科技創新發明活動基地,在各中小學校舉辦科技節(月)活動,并組織開展了豐富多彩的小發明、小創造活動。通過科技創新選拔賽,推選出了部分優秀作品,參加了省第24屆青少年科技創新大賽。我區選手經過現場展示、現場答辯,在初中、小學組創新項目評選中,取得2金1銀的優異成績(此組別,濟南市共獲金牌4枚,十四中學是初中組唯一的金獎),另外還獲得4個一等獎、6個二等獎和2個三等獎。
在第六屆省青少年機器人競賽中,我區選手取得3個冠軍(育文中學獲初中組、小學組常規賽冠軍,經五路小學和永長街小學聯隊獲VEX項目冠軍,獲得參加全國總決賽資格)、6個亞軍的優異成績。
在7月18日至20日舉辦的“尚德電力杯第三屆中國青少年創意大賽暨知識產權宣傳教育活動總決賽”中。我區緯二路小學獲得“團體金獎”,其中6人獲得個人一等獎、4人分獲二、三等獎,2人獲得商標創意獎,3名教師分獲“百佳創新教師獎”。該校還被授予“全國太陽能試驗基地”。
四、全力抓好知識產權聯合執法工作
繼續加大執法力度。對轄區商業流通領域中存在的侵犯知識產權的行為進行重點排查,先后對八一銀座商場、國美、蘇寧電器、易初蓮花超市、世紀聯合超市等客流量較大的商場進行檢查,取得專利商品信息49件,對4件涉及兩冒的專利商品信息及時上報市局。我局還積極參加了市局法律事務處組織的在舜耕國際會展中心專利執法行動,對兩家涉嫌專利侵權的展品依法予以立案并進行調查取證。通過開展保護知識產權專項行動,增強了社會各界保護、尊重知識產權的意識。
年,按照《區知識產權示范單位工作方案》的要求,重點是完善各項配套措施。
一是繼續加強基礎建設,規范工作程序。力爭出臺《區專利獎勵辦法》
二是繼續抓好宣傳教育活動。組織好對流通領域知識產權培訓工作。
三是挖掘新的專利申請增長點,繼續保持專利申請總量持續增長,注重提高質量,提高發明專利申請的比例。
四是繼續做好服務工作。深入基層了解情況,根據各單位實際,制定詳細的工作方案,及時滿足企業提出的服務要求。協助企業做好知識產權戰略研究工作。同時,對申請專利的企業和個人實施獎勵,在我區形成良好的創新發明氛圍。
第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《省科技強省建設與“十一五”科學技術發展規劃綱要》關于全面推進創新體系和加快區域科技創新服務中心建設的精神,進一步促進區域科技創新服務中心的發展,推動和完善區域創新體系建設,特制定本辦法。
第二條區域科技創新服務中心是我省區域創新體系的重要組成部分,是為廣大中小企業和千家萬戶的農民提供可轉化的高新技術和先進適用技術成果,并為之組織配套服務的區域性科技創新服務機構。
第三條省科技行政部門負責對省級區域科技創新服務中心的宏觀管理和業務指導。
二、中心的認定
第四條區域科技創新服務中心的主要功能是:圍繞區域支柱產業或塊狀特色經濟的發展,為區域內廣大中小企業或農戶提供技術開發、技術咨詢、產品設計、成果推廣、人才培訓等各類技術服務,以提高中小企業技術創新能力和市場競爭力,提升區域支柱產業或塊狀特色經濟的技術水平。
第五條組建省級區域科技創新服務中心應具備以下基本條件:
(一)中心所服務的區域支柱產業或塊狀特色經濟具有規模大、知名度高的特點,其年產值應占縣(市、區)區域工業或農業總產值的10%以上。
(二)中心在組織形式上應具有獨立法人資格,并已批準為市級區域科技創新服務中心。
(三)中心具備開展科技創新服務相適應的人員結構、設備條件和資金實力,具有較好的技術創新服務能力及服務業績。
(四)中心主要負責人具有較強的開拓創新和經營管理能力。
(五)中心具有中長期發展規劃和合理可行的建設方案。
第六條符合條件的市級區域科技創新服務中心可以申請認定為省級區域科技創新服務中心,申報材料經所在縣(市、區)和市科技行政部門審核后,報省科技行政部門。
第七條省科技行政部門對各地申報材料進行初審、組織專家評審和實地考察后,對符合第五條規定條件的中心認定為省級區域科技創新服務中心,由省科技行政部門發文公布,同時增掛生產力促進中心的牌子。
三、中心的運行
第八條省級區域科技創新服務中心應以市場需求為導向,以技術經營服務為主業,以區域內廣大中小企業或農戶為主要服務對象,以成為區域科技創新服務平臺為發展目標,逐步形成專業化、規范化、特色化的技術創新服務模式和盈利模式,實現自身的發展壯大。
第九條省級區域科技創新服務中心應加強與高校、科研院所和大型企業研究開發中心的合作,促進科技要素的組合和人才的集聚,不斷提高科技創新服務能力。
第十條省級區域科技創新服務中心應加強科技創新服務條件建設,充分發揮科技網的作用,注重專業服務網站建設,形成穩定的為中小企業或農戶服務的信息網絡渠道。
第十一條省級區域科技創新服務中心應圍繞區域支柱產業或塊狀特色經濟的發展,加強技術需求的調研,主動設計并組織開展關鍵、共性技術的研究開發,組織重大科技成果的引進和推廣。
四、中心的管理
第十二條省科技行政部門設立區域科技創新服務中心專項資金,對認定的省級區域科技創新中心給予一定數額的專項經費補助。補助經費主要用于支持中心的條件建設、開展技術服務活動的補助和服務績效的獎勵。省科技行政部門與省級區域科技創新服務中心簽訂合同書,明確中心創建目標、主要服務內容及經費支出預算。
第十三條省科技行政部門對省級區域科技創新服務中心牽頭申報的區域支柱產業關鍵、共性技術攻關項目、重大科技成果引進推廣項目,經立項審查,符合省科技計劃項目立項條件的,給予優先立項和經費支持。
第十四條省科技行政部門建立省級區域科技創新服務中心績效評價標準和指標體系,對中心實行動態管理和績效考評。對運行情況好、服務績效顯著的中心優先給予滾動支持,有條件的進一步扶持發展成為區域科技創新服務平臺;對運行不佳、服務績效差的中心提出警告并限期整改,直至撤銷省級區域科技創新服務中心(省級生產力促進中心)資格。
為了做好**年科技發展計劃項目的組織申報工作,根據**市科技局關于申報**年**市科技發展計劃項目的通知文件精神(銀科字[**]38號),我局將組織**年**市科技發展計劃項目申報工作,現將“申報指南”(詳見**政府公眾網)轉發,請認真閱讀有關要求,欲申報的項目按要求認真填寫申報材料,望各有關單位確實做好項目申請的推薦工作,未按有關要求申報的項目,我局將不予受理。有關事項通知如下:
一、**年**市科技發展計劃項目編制的原則
1、堅持科學發展觀,貫徹“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,突出依靠科技創新和進步,促進“兩個最適宜”城市的建設,推動經濟社會的全面協調發展;
2、緊緊圍繞**市“十一五”科技發展規劃所確定的重點領域、重大科技專項,優先主題,突出優勢特色產業的技術集成、創新和成果轉化。
二、**年科技發展計劃的支持重點
重點支持:能源化工、機械裝備制造、信息技術、新材料、生物發酵與生物制藥、節能生產、污染治理、農副產品深加工等工業關鍵技術項目和現代奶業、蔬菜產業、無公害生產配套技術、優質高效養殖技術等農業傳統優勢產業;企業創新基礎條件平臺建設(包括重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心等)。促進和提升科技資源的高效配置和綜合利用,充分發揮科技計劃對我縣經濟建設和社會發展的引導和支撐作用。
三、**年科技發展計劃項目的組成
1、科技攻關項目:包括新產品試制、中間試驗(含軟科學研究)。此類項目必須具備實施的基礎條件,以提升科技創新能力為目標,堅持市場導向,突出效益優先,力爭重大突破,對企業和社會發展能直接到推動作用,通過科技攻關能直接運用于生產,形成規模并能夠取得知識產權,特別是自主核心技術。申報此類項目應做好調研、查新和試驗方案的論證。
2、科技開發項目:包括星火、火炬、科技成果推廣、新技術引進和電子計算機應用等計劃項目。申報此類項目要充分發揮科技創新優勢,并減少風險,以先進成就技術成果為依托,以加速成果轉化和規模效益為目標,直接用于生產建設,并能取得巨大經濟效益,帶動企業發展。此類項目一般投資風險較大,各申報單位要在認真做好全面調研、可行性論證和有一定基金保障的基礎上再行申報。
四、**年科技發展計劃項目的申報要求
1、申報**年科技發展計劃項目,需提供申報表一式四份和電子版一份(3.5英寸軟盤WORD文檔。
2、申報表在**市科技信息網()中下載。