科技創新引領新征程精選(九篇)
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第1篇：科技創新引領新征程范文
青少年是國家的未來，民族的希望。廣大青少年的科學素質，決定著中華民族未來整體科學素質，決定著我國長遠的自主創新能力和科技發展水平，決定著國家現代化建設的全局和中華民族的偉大復興。我們要把培養造就肩負國家科技發展和民族復興責任的后備科技人才，作為一項重大歷史使命，高度重視青少年科學教育與普及，凝聚、吸引廣大青少年立志投身建設創新型國家和世界科技強國的宏偉事業。
高等學校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新的重要任務。發揮高校的科技、教育、文化優勢，積極、主動、義務地向社會公眾特別是青少年開展科學教育普及，促進全民科學素質的提高，是高校履行社會服務職能、踐行社會責任的重要途徑，是弘揚現代大學精神、引領社會風尚的重要形式，也是學習貫徹全國科技創新大會精神、推動創新型國家建設的重要體現。
今天，“2012年全國青少年高校科學營”全面啟動。我們41所承辦試點活動的高校鄭重承諾，并希望全國更多的高校和我們共同行動：
踐行科普責任
引導高校師生把提高全民科學素質作為義不容辭的社會責任，把貫徹落實《中華人民共和國科學技術普及法》和《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020）》作為服務國家、服務社會的重要方面，主動支持、積極參與、自覺投身科學教育、普及工作，努力成為科學知識的傳播者、科學方法的實踐者、科學精神的弘揚者、科學思想的倡導者。
弘揚科學精神
大力倡導探求真理、嚴謹求實的科學精神，以科學大師的典型事跡和卓越成就，幫助廣大青少年樹立科學理念、探求科學新知、激勵創新意識，養成以科學思想觀察問題、以科學態度看待問題、以科學方法處理問題的價值理念和行為規范。
放飛科學夢想
認真承辦全國青少年高校科學營活動，定期設立校園開放日，向社會無償開放圖書館、實驗室、研究中心和創新基地，面向青少年開展豐富多彩、引人入勝的公益性科學教育、普及活動，引導青少年接觸科技前沿、聆聽大師教誨、感受科學魅力，樹立獻身科學、報效國家的遠大理想。
傳播科技新知
鼓勵高校師生充分發揮自身優勢和專長，促進科研與科普有機結合，積極主動向社會介紹科研最新發現、展示科技創新成果，深入中小學校、社區、農村、機關、企事業單位舉辦前沿科技講座，推廣科學理論方法，展望科技發展前景，促進公眾理解科學、參與科學、支持科學。
創新科普形式
建立健全高校科普工作的體制機制，制定實施鼓勵高校師生參與科普工作的政策措施，推動科學教育、普及工作制度化常態化。充分利用互聯網、遠程教育等現代傳播手段，向公眾特別是青少年免費提供適合的科技課程、學術講座等優質教育資源，不斷探索開展科學教育、普及的新途徑新形式新方法。
第2篇：科技創新引領新征程范文
省第十二次黨代會對落實“六個注重”、推進“八項工程”、開啟江蘇“兩個率先”新征程進行了具體部署。江蘇發展的宏偉藍圖已經繪就，價格部門服務江蘇率先發展、科學發展、和諧發展，責任重大、使命光榮。我局將以省第十二次黨代會精神為指針，充分發揮價格杠桿作用，以優良的作風、創新的思路、務實的舉措，主動服務、積極助推江蘇經濟社會又好又快發展。
堅持圍繞中心、服務大局。一要穩定價格水平，優化發展環境。建立健全價格調控目標責任制，完善考核指標體系，分解價格調控責任，努力實現價格總水平調控目標。構建省、市、縣“三位一體”的價格調節基金制度體系，豐富市場價格調控的手段方法。適時啟用價格調節基金調控市場、穩定價格，充分發揮其在促進生產、供應、儲備中的重要作用。創新完善民生價格公布的制度規范，通過“價比三家”，引導經營者規范價格行為。密切關注國際國內重要商品價格變化，加強糧食、豬肉、蔬菜等重要生活必需品價格的監測分析，及時發現價格異動的苗頭性、傾向性問題。二要創新價格政策，促進科學發展。圍繞江蘇“十二五”發展的主題主線，進一步創新促進新興產業、現代高效農業和服務業發展的價格政策措施。強化價格的約束和倒逼功能，穩妥推進資源環境價格改革，進一步完善差別電價、水價政策，逐步提高主要污染物排污費的征收標準，以價格杠桿控制污染物排放，推動經濟結構調整。三要健全決策機制，擴大政務公開。健全和完善政務公開、民主決策的配套制度，注重發揮價格決策專家委員會和價格聽證隊伍的積極作用，堅持重大價格決策的成本監審、專家咨詢、社會聽證、集體審議、政策公示制度，增強決策的民主性和科學性。
堅持以人為本、執政為民。一要建好平價商店，穩定蔬菜價格。著眼于解決農民“賣菜難”和市民“買菜貴”之間的矛盾，深入推進平價商店建設。進一步完善價格上漲動態補貼機制，保障低收入群眾的基本生活。二要強化市場巡查，規范價格秩序。組織開展涉農涉企收費、交通運輸價格、壟斷行業收費等專項檢查，積極推進反價格壟斷執法，嚴厲打擊串通漲價、哄抬物價等不正當價格行為，規范市場價格秩序。切實規范教育、醫藥、商品房價格行為，保障公平競爭，促進健康發展。三要推進糾風治理，維護群眾利益。抓好涉及價格的糾風治理工作，在規范教育收費行為、整頓醫藥價格秩序、清理行政事業性收費、完善涉農公示制度、強化公共服務收費管理等方面，加大力度，務求實效。完善工作制度，暢通價格舉報渠道，認真辦理價格咨詢和投訴。深入推進價格公共服務，積極做好價格爭議調處等工作，充分發揮價格公共服務在社會管理創新中的積極作用。
堅持創先爭優、提高效能。一要強化作風建設，提高行政效能。大力弘揚社會主義核心價值體系和“創業創新創優、爭先領先率先”的新時期江蘇精神，不斷轉變觀念、轉變職能、轉變作風，全面實行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、政策公示制、責任追究制，強化目標管理，進一步提高行政效能、辦事效率和服務質量。二要強化培訓教育，提升隊伍素質。以業務培訓為根本，以政策輔導為基礎，以知識更新為重點，開展宏觀經濟、統計原理、成本監審、價格分析、現代管理、法律法規等知識的培訓，引導物價部門干部知責思為、知任圖進、知德守正。三要強化廉政建設，規范權力運行。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持把反腐倡廉建設與價格業務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，嚴格落實“一崗雙責”。堅持和完善行政權力網上公開透明運行機制，強化行政監察，規范權力運行。
深化高校綜合改革服務社會經濟發展 文曉明
省第十二次黨代會是團結振奮人心、指引建設方向、推動科學發展的一次盛會，對包括高等教育在內的我省各條戰線的建設發展都有著明晰和深遠的指導意義。作為國家“211工程”重點建設的江蘇省屬重點大學，南京師范大學在新的歷史時期和發展要求面前，也有著進一步的戰略性思考。
響應省委戰略部署，是省屬高校的辦學使命。南京師范大學歷史上的三次辦學轉型，從建設新型一流師大，到高舉師范旗幟進“211”工程，再到建設綜合性、有特色的教學研究型大學，都是審時度勢，根據社會經濟與高等教育發展的要求，結合學校自身發展的條件與態勢所做出的戰略選擇。新時期的江蘇正面臨著從教育大省到教育強省的轉變，我省將科教與人才強省列為六大發展戰略之首，既是高等教育發展的重要機遇，也對高校深化內涵建設提出了新的要求。借助江蘇良好的社會經濟發展條件與雄厚的高等教育整體實力，南京師范大學必須有更為科學準確、更高的發展定位。在加快江蘇教育現代化步伐的進程中，南京師范大學提出要在“十二五”期間完成第三次辦學轉型，創建綜合性強、辦學特色鮮明、國內一流的教學研究型大學，并為今后建成具有一定國際影響的國內高水平大學奠定堅實基礎。
深化高教綜合改革，是高水平大學的建設重點。江蘇承擔著國家高等教育綜合改革試點任務，南京師范大學是全省五家綜合改革試點高校之一。圍繞省委落實“六個注重”的要求，今后一段時間我校需要進一步突出黨建引領，著力提升黨建工作的科學化水平；深化內部治理結構改革，以全面推進學院教授委員會建設為契機，探索現代大學制度建設；強化人才培養體制改革，構建開放型人才培養體系；加快學科布局調整，全面建設好七個江蘇優勢學科；加大人才隊伍體系建設力度，借助我省“十大人才工程”等一系列的政策支持，進一步增強我校高端人才隊伍建設水平。要通過一系列的深度改革響應我省教育現代化的建設要求，為今后建成具有一定國際影響的國內高水平大學奠定堅實基礎。
服務社會經濟發展，是百年學府的歷史擔當。歷史經驗告訴我們，區域經濟社會的發展與教育特別是高等教育的發展具有正相關的關系。在江蘇建設更高水平小康社會的進程中，學校需要貫徹和落實好省委的要求，深度響應區域社會經濟發展需求。在邁向高水平大學建設之路的同時，我校要進一步鞏固和提升教師教育在全國高校中的發展優勢，為江蘇加快教育現代化步伐，建設終身教育體系建立豐功；實施“高原造峰”戰略，加強學科集群發展，特別是扶持新興交叉學科發展，在我省加強自主創新、推進經濟轉型的歷程中奮發有為；堅持“頂天立地”的科研發展戰略，立足江蘇社會經濟發展的需求，努力推進省級大學科技園建設，加深產學研結合和推動成果轉化；突出人文社會科學研究的整體優勢，著力在文化人才、文化創意、文化產業的培育中取得新突破，為江蘇建設文化強省建功立業；在我省提出加快沿海地區發展、推進城鄉發展一體化的要求下，要繼續建設好實體化的蘇北教師培訓中心、泰州發展研究中心和常熟發展研究院，并圍
繞區域經濟規劃與發展，新建3至5個校外社會服務平臺，增強對蘇北、蘇中和蘇南的輻射作用。
好風憑借力，正當時。明年我校將迎來110年校慶，借江蘇第十二次黨代會的春風，今后我校將繼續致力服務于社會經濟發展，努力為江蘇實現“兩個率先”做出更大貢獻。
在更高起點上加快建設現代化新如東 詹立風
剛剛召開的省黨代會，對當前和今后一段時期加快建設更加美好江蘇提出了具體要求和總體部署。我們要把學習貫徹省黨代會精神作為最大的政治任務，進一步把思想和行動統一到省黨代會新定位新目標新要求上來，加快建設經濟更加繁榮、科教更加發達、社會更加和諧、環境更加宜居、人民更加幸福的新如東。
實施港口引領戰略，推進集聚發展，全力謀求沿海開發新突破。圍繞爭當江蘇沿海開發第一縣的目標，搶抓戰略機遇，突出港口引領，加快沿海開發，促進各類資源要素向沿海經濟帶集聚，努力實現縣域經濟爆發式增長。加快建設現代深水海港。完善“港、產、城”一體化規劃，著力打造千億級產業板塊。完善口岸聯檢設施，健全口岸綜合服務體系，力爭盡快實現國家一類口岸開放。加快打造優勢載體板塊。提升園區功能定位，努力建設定位鮮明、錯位發展、產業高度集聚的五大園區。加快招引優質項目。配強招商力量，強化載體招商、產業招商、專業招商、以商引商，力爭每年引進一批超億元的科技成長型、稅賦增長型、產業帶動型項目。
實施科技驅動戰略，推進轉型發展，全力構建現代產業新體系。堅持把實施科技驅動戰略與建立現代產業體系結合起來，以科技創新水平的提升推動現代產業體系建設。把加快發展戰略新興產業作為我縣現代產業體系建設的重要支撐，加快編制戰略新興產業發展規劃，大力發展新能源、新材料、生物醫藥、現代物流、服務外包等新興產業，依托新興產業優質增量推動產業轉型。把大力推進現有產業升級作為構建現代產業體系的關鍵環節，推動現有產業由粗放型向集約型、數量規模型向品牌效益型轉變，努力構筑現有產業競爭發展新優勢。把科技創新作為推進現代產業體系建設的主要抓手，推動科技創新上水平。同時，加快完善多元化科技投入體系，著力構建多元化、多層次的科技創新投融資體系。
實施城鄉一體戰略，推進均衡發展，全力打造宜居興業新環境。堅持以城帶鄉、城鄉一體推進，加快城市現代化和新農村建設步伐，著力打造特色鮮明、功能完善、適宜人居的城鄉發展新環境。加大城市開發投入力度。全面優化城市布局，著力完善城市功能，加快完善城市功能，著力提升城市品味，力爭早日形成與長三角北翼重要節點城市相稱的現代城市新格局。加快構建現代交通體系。大力推進對外大通道和縣內路網建設，著力構建以鐵路、高速公路為骨架，省級干線公路為支撐的現代化快速交通網絡體系。加快推進新農村建設。堅持以建設“幸福美好家園”為導向，加快發展村級集體經濟，加強農村基礎設施建設，實現建設規劃城鄉全覆蓋，有效提升農村基本公共服務和保障水平。
實施可持續戰略，推進協調發展，全力開創和諧共享新局面。堅持以改善民生提升幸福感，以創新社會管理增強安全感，以建設良好生態提高滿意度，不斷增進人民福祉，促進社會持續和諧。大力推進民生幸福工程。著力實施“居民收入倍增計劃”，力爭“十二五”期末全縣城鄉居民人均收入實現倍增目標；大力發展各項社會事業，深化教育、醫療衛生、文化等領域的體制改革，不斷提升社會公共服務普惠度；完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高社會保障水平。大力推進社會管理創新工程。強化源頭治理，加強社會服務、社會運行、社會治理管理創新體系建設，進一步做好抓基層、打基礎工作，全力維護社會的和諧穩定。大力推進生態文明建設工程。嚴格落實環保目標責任制，有效降低能源消耗、減少污染排放；深入實施生態修復和保護工程，大力開展綠色如東建設，加大環境污染綜合整治力度，打造天更藍、水更清、地更綠的人居環境。
強化三種意識服務江蘇發展大局 陳燕萍
省委書記羅志軍同志在黨代會上的報告，主題鮮明、思路清晰、重點突出，具有很強的思想性、政治性、全局性、前瞻性，對于當前和今后一個時期各方面工作都有重要的綱領性意義。作為一線黨員，我們應認真學習貫徹會議精神，并自覺運用到工作中去，更好地服務“兩個率先”。圍繞法院的審判職能，結合自身工作實踐，我將進一步強化大局意識、民生意識、模范意識，努力為江蘇新一輪科學發展貢獻自己的力量。
強化大局意識，服務地方經濟社會發展。作為一名基層法院黨員干部，我首先應當強化大局意識，找準依法服務地方經濟社會發展的結合點、切入點和著力點，充分發揮和不斷延伸審判職能，自覺將法院審判工作融入地方工作大局，通過服務城市建設、服務破產企業清算重整、服務重大項目，特別是民生實事工程、經濟轉型升級等活動，不斷優化服務措施、服務效果、服務評價，為又好又快推動“兩個率先”營造和諧穩定的社會環境和公平正義的法治環境。
第3篇：科技創新引領新征程范文
一、“大別山道路”提出的社會背景與歷史功績
（一）“大別山道路”提出之初的農村社會背景
“大別山道路”思想的提出始于1984年國務院出臺的《關于幫助貧困地區盡快改變面貌的通知》政策文件。當時，經歷以后的六年發展，廣大農村地區在和一系列改革基礎上，農民的生產積極性得到極大提高，絕大多數地區的農村經濟發展快速，但由于自然和社會等方面因素國內部分地區尚有一部分人的生產、生活相當困難。因此，該文件著重提出了推動貧困地區農業生產發展一些政策措施。在國務院文件頒布以后，安徽省委、省政府于1985年初出臺了貫徹落實中央文件的指導意見，列出幫助的重點地區是中央劃定的大別山片貧困地區、安徽省確定的沿淮行、蓄洪區和其他部分低洼老災區等。在中央和地方政府的推動下，在我校成立了“扶貧辦公室”，制定了扶貧政策和方案，并很快推動了一批學校的專家教授和科技人員深入山區，調查農業資源和生產條件，為山區農民確立主導產業，促進當地農業發展。因此，從“大別山道路”提出之初的社會歷史背景來說，當時尚處于改革開放初期，在以為主體的農村制度改革激勵下，我國農村生機勃勃，但個別農村地區發展滯后。從當時城鄉經濟整體發展狀況來說，貧困農村地區的主要矛盾在于通過發展生產力提高當地經濟水平，主要途徑就是提升種植或養殖等農業生產環節的科技水平。上述國務院扶貧文件也明確地把幫扶農業生產經營作為基本目標。
（二）“大別山道路”的歷史功績
自“大別山道路”被確立為我校的辦學方向以來，我校圍繞農村地區（以安徽農村貧困地區為主）經濟社會發展需求做出了大量工作。而且，隨著農村經濟社會發展環境和發展需求的變化，“大別山道路”的服務內涵也不斷拓展。同時，在“大別山道路”工作目標和精神的引領下，我校科研、社會服務、校園文化建設和人才培養四個方面工作的系統性增強，功能逐步整合，從而推動我校事業穩步和快速發展。因此，“大別山道路”的歷史功績理應涵括外部和內在兩個方面的成果。就外部的社會貢獻來看，主要有：為各地農業生產和經濟發展提供科技支撐，如向農民傳授板栗、茶樹、高山蔬菜、西洋參和小麥等先進科技成果；直接培訓或輸送畢業生支持地方發展，如聯合舉辦金寨縣農業專科班、與阜陽農機校合辦農副產品加工專科班、參與各地“村大工程”、農村實用人才等的培訓活動，同時，本校畢業生大量進入縣級以下農村基層工作，成為縣農委和科技局等部門的核心力量，例如，近年來輸送大量優秀的大學生村官等。從“大別山道路”對學校高等教育事業發展的內在功績來說，主要有：激勵了我校師資人才的成長，如任立中、宛志滬和胡承霖等專家教授，為學校贏得來自政府和社會等的一系列榮譽和聲望，擴大了學校的社會影響，如早在1999年安徽省委宣傳部、省教委就組織各類媒體報道我校“大別山道路”在科技扶貧和科技興農方面的大量先進事跡；推進了學校科研工作，取得一系列科研成果，如大別山區特色農業開發、小麥增產豐收和巢湖流域治理等。如同校黨委書記趙良慶所言：“大別山道路”是我校在長期服務“三農”實踐中形成的一條以“艱苦奮斗、開拓創新、獻身‘三農’，統籌人才培養、科學研究和社會服務，推動教育科技與社會經濟互動發展”為主要內涵的富民、興校、創新、育人之路。“大別山道路”是安徽農業大學緊扣時代脈搏、把握現代大學辦學理念和時代辦學精神的產物，為安徽省新農村建設的人才培養、科技進步、經濟發展和社會主義精神文明建設做出了突出貢獻。“大別山道路”的豐富內涵也正是我校20多年奮斗歷史的實踐總結。
二、“大別山道路”新征程的社會環境與時代責任
新世紀以來，我國農村經濟社會環境與上世紀80年代“大別山道路”確立之初相比已有很大不同。同時，現代科技和我國高等教育事業也面臨著一系列新的發展問題。踏上“大別山道路”的新征程，我們需要充分認識當代社會環境和我們的時代責任。
（一）“大別山道路”新征程的農村社會環境
由于“大別山道路”以服務“三農”為根本宗旨，因此在“大別山道路”的新征程中我們應該充分重視當前農村經濟社會環境的新變化。概括而言，當前我國農村經濟社會發展主要面臨以下問題。第一，隨著城市化和工業經濟發展，大量優秀農村勞動力向非農領域轉移就業。農村勞動力向城市和非農領域轉移是農業現代化發展的基本特征，對農業發展有積極和消極的雙重影響。從我校推進“大別山道路”來說，農村青壯年、科技文化素質相對較高的勞動力大量轉移，給農業科技成果轉化和農村社區管理等帶來不利影響。第二，農戶小規模分散經營的生產模式與農業產業化的社會大生產要求之間存在矛盾。農業產業化是現代農業建設的基本要求。農業產業化需要以市場為導向，實行農業生產的專業化、規模化、集約化和標準化經營［1］。目前我國農戶小規模分散經營導致其在市場進入和標準化生產等方面難以適應產業化發展需求。同時，農戶小規模分散生產，也給農產品質量安全、農業科技成果推廣和農村基礎設施建設等帶來不利影響。第三，必須在合理開發自然資源和保護生態環境的基礎上建設現代農業。以高投入換取高產出的石油農業傳統模式無法滿足當代可持續發展需求。適應現代社會對資源和環境的需求，現代農業的功能不斷拓展，農業承擔著食品、纖維、休閑、能源和環保等多重功能。現代農業的內涵深化和功能拓展，對農業科技創新和科技管理體制等提出了更高的要求。第四，科技推動農業發展的同時，也日漸改變農村和農民的生活方式、思想觀念。而且，“三農”問題呈現聯動效應。農村社區建設和農民思想文化反過來也對農業發展產生重要影響。
（二）傳承“大別山道路”的時代責任
當前和今后一個時期，我國仍將處于工業化城鎮化快速發展階段，但由于我國人口基數大，即使今后城鎮化水平大幅提高，仍將有數億人生活于農村［2］。以“三農”問題為根本導向的大別山道路必須立足于這一基本國情。就“三農”問題的關聯性、聯動效應而言，在當前農村社會環境下單純的科技成果輸送既難以有效促進農村發展，也將面臨諸多阻力、無法達到預期效果。同樣，農村社會問題的解決也離不開農業和農村經濟的發展。正如總理所言，解決留守婦女、留守兒童和留守老人等農村社會問題的根本出路在于實現農業現代化。因此，我校傳承“大別山道路”，既需要積極參與國家現代農業建設，也要綜合學校各個學科專業的師生員工共同推動農村社區的全面協調發展。總之，新時期傳承“大別山道路”需要注意“大別山道路”的內涵深化和外延拓展。校黨委書記趙良慶在總結“大別山道路”的發展歷史時也曾指出，從“單兵作戰”向整體協同攻關、從“單向輸出”向“雙向互動”、從“輸血扶貧”向提升“造血機能”、從單純的科技推廣向全方位的科技支撐和引領體現了“大別山道路”的不斷創新精神［3］。傳承“大別山道路”的時代責任可以分為外部和內部兩個方面。就外部功能而言，主要包括：推動農業產業化發展，為此需要同時重視對農戶、農民專業合作組織和農業龍頭企業的支持；全面參與新農村建設，在農村社區規劃、社區管理和文化建設等方面，協調解決由農業現代化而引發的鄉村社會轉型問題。從學校事業的內部發展來說，主要包括：推動多學科的橫向合作研究；推動教學改革和加強校園文化建設，培養適應新農村建設的各類優秀人才。筆者認為，我省地跨長江淮河、處于國家中部地區，發展現代農業和建設新農村都將具有重要的代表性和引導價值。作為地方農業高校，立足本地區三農事業發展也應是我校不可推卸的時代責任。
三、“大別山道路”內涵拓展和延伸的必要性
解決新農村建設中大規模人才需求與供給不足的矛盾，增強農林院校服務“三農”能力是時代賦予現代農業教育的重大任務。從2005年起黨和國家連續就“三農”問題提出重要發展戰略，強調加大社會主義新農村建設，把我國廣大農村建成“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。而在社會主義新農村建設中，最活躍的建設資源是人力資源，最富有主體性和創造性的生產要素是人才要素，如何快速高效大規模地為社會主義新農村建設培養人才，提供人才支撐是黨和國家不得不面對的問題。黨在《國家中長期人才發展規劃綱要》中強調“人才是我國經濟社會發展的第一資源”，明確指出：“圍繞社會主義新農村建設，以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人和農村生產經營型人才為重點，著力打造服務農村經濟社會發展、數量充足的農村實用人才隊伍。到2015年，農村實用人才總量達到1300萬人。”在此時代背景下，如何開展適應社會主義新農村建設的人才培養，滿足社會新農村建設過程中人才需求，解決社會主義新農村建設中大規模的人才需求與人才供給不足的矛盾，增強現代農業教育體系服務“三農”能力是時代賦予農業高等教育的一個重大課題。當前，我國社會主義新農村建設進入新的歷史階段，我國已從高等教育大國逐步走向高等教育強國。在這一過程中，進一步總結、凝練、升華、繼承和創新“大別山道路”辦學模式，探尋“大別山道路”中蘊含的社會主義新農村建設人才培養模式和人才培養規律，探索科學研究推動農業科技水平的提高和進步，推動全面的社會服務促進農業生產力的發展和農民收入的提高等，已經是我校刻不容緩的歷史責任和時代任務。如何將學歷教育、職業教育和技術技能培訓統籌起來，將學校的人才培養工作與新型農民培訓、農村勞動力轉移“陽光工程”培訓結合起來？如何創新社會主義新農村建設人才培養模式，不斷為農村輸送大批高素質人才，滿足社會主義新農村建設人才需要？如何進一步增強科技經濟和社會服務服務能力，建立農科教結合的長效運行機制？如何圍繞“大別山道路”構建特色大學文化？“大別山道路”的深化研究和現展具有重要的理論要求和現實需求。新時期推進“大別山道路”，需要解決農村青壯年大規模向城鎮和非農產業轉移造成的農村勞動力結構性短缺問題，同時也要強化對新型農業種植養殖大戶、農民專業合作組織和農業企業等的扶持。面對新農村建設的新問題，我校一方面需要推動各個學科之間的合作，針對所服務的農村區域組織軟科學研究，為區域“三農”發展提供資政服務。另一方面，我校要積極參與推動現代農業建設。針對農村勞動力結構性短缺問題、農業生產規模化和集約化發展問題，區域農業產業鏈向縱深延展和橫向合作的發展需求問題，推動區域農業產業發展。我校參與推動現代農業建設的主要舉措有：進一步加強與農業企業之間的產學研合作，推進以龍頭企業為主的農業企業發展；助推以合蕪蚌綜合實驗區、皖北三市六縣和皖江城市帶等區域為重點的農業產業升級，尤其要推動農產品工業企業發展；通過“村大工程”和農民專業合作組織負責人等的培訓活動、師生科技下鄉活動和參與新型農民教育活動等，全面踐行科教服務“三農”的辦學理念。四、新時期推進“大別山道路”的對策思考按照系統理論，系統的功能發揮受系統內部要素的組織結構方式影響。傳承和創新“大別山道路”精神，需要把學校內部發展和外部功能發揮相統一，在激勵內部要素成長的基礎上實現外在社會服務功能的最佳化。
（一）創造和弘揚以服務“三農”為主題的先進文化
我校以凝練與弘揚“大別山道路”精神，做為學校文化發展規劃的重要工程。該工程定位準確，是我校教育、科研和社會服務及學校文化傳承的重要特色內容乃至大學文化品牌之“平臺”。在“服務安徽崛起和社會主義新農村建設”的弘揚工程中，在原有的以“科技支撐”為主的基礎上，結合當代農村社會發展的新要求、對高校的新需求，來補充拓展“大別山道路”的新內涵。我們必須以改革創新的精神來重新審視我校自身的文化特質，大力推進具有農大特色的校園文化建設，永葆“服務‘三農’、獻身‘三農’”的政治本色，堅守“艱苦奮斗、無私奉獻”的價值取向，鍛造“開拓創新、與時俱進”的精神品質，弘揚“崇尚學術、求實求真”的學術境界，構建具有農大特色的核心價值觀，為學校事業科學發展提供良好的政治生態環境、制度環境、學術環境和校園環境，把建設特色鮮明的先進水平農業大學的事業不斷推向前進。傳承和弘揚“服務‘三農’、獻身‘三農’，艱苦奮斗、無私奉獻，開拓創新、與時俱進”的“大別山道路”精神，構建具有農大特色的核心價值觀，形成具有農大特色的先進的辦學理念、價值觀念和精神追求，建立崇尚學術、寬容失敗、尊重個性、鼓勵創新的學術文化，完善系統嚴密、科學合理、運轉高效的制度規范，營造崇尚科學、尊師重教、和諧文明的人文環境，建設厚重質樸、環境優美、功能齊全的校園環境，樹立立德樹人、嚴謹治學、服務社會的良好形象，構建以“大別山道路”精神為靈魂的校園文化，通過師生的社會服務、社會活動或為社會輸送人才等途徑把服務三農的文化精神傳入社會，以匯聚更多的社會資源推動我國“三農”事業發展。團結和凝聚全體師生員工為建設特色鮮明的先進水平農業大學而不斷奮進。
（二）推動以農村經濟社會發展為主題的多學科合作研究
科學研究為高校人才培育、文化傳承和社會服務提供物質保障，也無疑是我校堅持“大別山道路”的基本前提。由于“大別山道路”面對的是具體的、現實的農村社會問題，既需要關注現代農業的產業延伸、專業分工，也要應對因城市化、工業化和科技推廣而引發的農村勞動力結構性問題、農村社區文化和社區管理等的新問題。農村經濟、社會和文化三者之間的連鎖、聯動效益，需要推動以農村經濟社會發展為主題的多學科協作研究。首先，要改變傳統農業科技研究單兵作戰的困局，加強我校農林類各個自然學科之間以及同校外高校、科研院所之間的合作，遵循我省或其他相關區域農業產業發展的客觀需求開展協作研究。我國《農業科技發展“十二五”規劃》也指出，要適應農業產業發展的客觀要求，推進以產業發展為導向的科技要素優化組合，打造合力、激發活力，遵循農業科技發展的客觀規律，把科技力量配置由重復分散轉向科學分工與聯合協作。因此，只有按照農業產業發展規律來協調農業科技研究，才能形成集成化的科技成果，提高農業科技成果的轉化率。其次，在協調自然科學各個學科之間合作研究的同時，聯合校內外人文社會科學方面的科研資源，針對未來農業科技成果轉化區域的農村、農民的社會問題開展同步研究。教育部、財政部《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》指出：長期以來，由于自主創新的機制體制障礙，我國創新力量各成體系，創新資源分散重復，創新效率不高，應該促進社會各類創新力量協同創新，促進教育與科技、經濟、文化事業的融合發展。加強農村和農民的社會、文化心理等方面的研究，有利于推動農民組織化發展、激發農民社會參與，從而促進科技成果轉化和農村經濟發展。
（三）創新人才教育，培育“大別山道路”的現代人才
在20多年的“大別山道路”實踐中，安徽農業大學為安徽省農業振興、農村發展和農民增收培養了大批人才，這些人才扎根在田間地頭、山間湖旁，為安徽省“三農發展”做出了卓越的貢獻。學校立足本科教育和研究生教育，積極探索全日制普通教育改革，為社會培養和輸送各級各類專門型人才。“大別山道路”在長期的辦學實踐中，配合安徽地方經濟發展和安徽農業生態環境和農業作物多樣性特征，形成了相應的專業特色學科群，組建“產學研”聯盟，積極孕育人才培養新模式、科學技術新理念、生產新知識、產生新技術、培育新品種，以科技創新帶動農業經濟發展，以人才培養服務安徽農業發展。學校針對安徽省農業和農村現狀，積極與地方政府合作、與企業合作，積極探索新農村建設人才培養的各級各類成人教育、職業教育和繼續教育，開展新農村建設人才綜合素質培養的成人教育，進行“村大工程”培訓和新型農民培訓。人才培養為我省農業發展提供了堅實的人力資源支持。“大別山道路”的深入發展是安徽農業大學滿足社會主義新農村建設需要、主動融入農村社會經濟發展需要，辦學過程中形成的科技研發、農村科技服務、農村建設人才培養于一體的現代農業教育方式有待進一步深化和完善。隨著國家“中長期教育發展規劃綱要”、“十二五科技發展規劃綱要”、“國家中長期人才發展規劃綱要”三個綱要的公布與實施，以及農村社會發展、農業經濟發展出現的新形勢，升華和凝練我校“大別山道路”的時代品質，拓展和延伸“大別山道路”的辦學精神和辦學理念，探索總結其現代農業教育規律，揭示其對現代農業教育體系的啟示意義和創新價值等諸多方面，需要繼續探討、凝練、升華“大別山道路”深刻的教育思想指導和教育哲學理念，這對我校“十二五”期間拓展和延伸“大別山道路”，實現學校“和諧發展、特色發展、內涵發展”，實現“三農”人才的創新性培養，具有重要的現實價值；對豐富高等農業教育理論，促進現代化農業教育體系構建一樣具有重大價值。
第4篇：科技創新引領新征程范文
承前啟后，繼往開來，自治區黨委書記李紀恒在第十次黨代會上所作的報告中將民生列為建設現代化內蒙古必須守住的三條底線之一。報告指出：“守住民生底線，就是要堅持富民與強區并重、富民優先，扎實做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設工作，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。”這為我區民生工作進一步提供了遵循、指明了方向。今后5年，在自治區黨委的帶領下，我們將耕耘不輟、砥礪奮進，力爭在民生領域不斷取得新進展、實現新突破，讓人民群眾享受到更多的改革發展成果。
民生水平顯著提升
過去五年，我區牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持共享發展，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生。
――增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共享水平。
――實施脫貧攻堅工程，深化精準扶貧、精準脫貧，推進產業扶貧，擴大貧困地區基礎設施覆蓋面。
――提高教育質量，堅持教育優先發展，推動義務教育均衡發展，提高高校教學水平和創新能力，深化教育教學改革。
――促進就業創業，實施更加積極的就業政策，加強對靈活就業、新就業形態的支持，增強就業創業服務能力，促進充分就業。
――提高居民收入水平，健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制、支付保障機制，增加農牧民經營性、工資性、財產性、轉移性收入，縮小收入差距。
――建立更加公平更可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，完善職工養老保險個人賬戶制度，全面實施城鄉居民大病保險制度，加強和改進最低生活保障工作。
――推進健康內蒙古建設，深化醫藥衛生體制改革，健全藥品供應和質量安全保障機制，促進蒙中醫藥發展，實施食品安全戰略。
――實施各項重點民生工程和“四個一”民生實事，認真解決困難群眾生產生活中的實際問題。
堅決打贏扶貧攻堅戰
我區堅持不懈地深入實施精準扶貧戰略，脫貧攻堅取得重大進展。貧困地區水、電、路、訊、房等基礎設施明顯改善，文化、教育、衛生等基本公共服務能力明顯增強，醫保、低保、養老保險等社會保障水平明顯提高。全區構建起“政府投、行業扶、銀行貸、群眾籌、社會幫”的多元投入機制，通過實行領導干部聯系扶貧點制度、推進精準扶貧工作、實施金融扶貧富民工程、實施易地扶貧搬遷工程、動員社會力量扶貧等，扶貧開發重點項目重點工作順利推進，扶貧開發成效顯著。
截至2015年底，全區貧困人口由2012年底的197.8萬減少到了80.3萬人。貧困發生率由14.65%下降到5.85%。31個貧困旗縣農牧民人均可支配收入為8201元，高于全區農牧民可支配收入年均增速。
現在決勝全面建成小康社會到了關鍵階段，最艱巨的任務就是打贏脫貧攻堅戰。李紀恒在自治區第十次黨代會報告中將打贏脫貧攻堅戰作為“頭號民生工程”。今后我區將深入實施“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，創新扶貧體制機制，落實“六個精準”“五個一批”和規劃、項目、干部“三到村三到戶”要求，深化京蒙扶貧協作，加大對口幫扶、定點幫扶力度，因戶因人施策，提高脫貧成效。大力推進特色優勢產業、基礎設施和基本公共服務體系建設，推動貧困地區盡快步入自主發展軌道，變“輸血”為“造血”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
讓人民群眾共享改革發展成果
共享是中國特色社會主義的本質要求。行進在全面建成小康社會的新征程上，我們必須牢固樹立共享發展的理念，多謀民生之利，多解民生之憂，讓發展在有速度的同時更有溫度。
我區始終將增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。自治區第十次黨代會為我區今后5年的民生工作繪就了清晰的路線圖。全區將大力推進基本公共服務均等化，扶貧、教育、醫療、養老、就業、安居等社會事業穩步發展，使發展成果更多更好地惠及廣大群眾，讓人民生活水平進一步提高。
大力促進就業增收。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，鼓勵多渠道多形式就業，著力解決結構性就業矛盾，實現經濟發展和就業增長良性互動。推進大眾創業、萬眾創新，以創業帶就業，完善創業扶持政策和激勵機制，努力使人人都有干事創業、實現夢想的機會。深化收入分配改革，形成合理有序的收入分配格局。著力促進農牧民收入較快增長，努力縮小城鄉居民收入差距。
健全完善社會保障體系。實施全民參保計劃，穩步提高保障待遇水平。完善城鄉社會救助、法律援助體系，加強對困難群體的生活保障，統籌推進扶老、助殘、救孤、優撫等福利事業發展，使所有困難群眾基本生活都得到保障。大力推進住房保障工作，扎實開展棚戶區改造，幫助住房困難家庭逐步實現安居夢。通過健全完善以社會保險為主體、社會救助為托底、社會福利為補充的多層次保障體系，把我區民生保障安全網織得更密更牢。
著力辦好人民滿意的教育。要堅持教育優先戰略，落實立德樹人根本任務，深化教育領域綜合改革，提高教育質量，促進教育公平。加大統籌城鄉基礎教育發展力度，鼓勵普惠性幼兒園發展，完成縣域義務教育均衡發展目標任務，完善12年免費教育機制，擴大優質教育資源覆蓋面，保持民族教育國內先進水平。大力發展職業教育，為我區建設發展培養更多技能人才。提高高校教學水平和創新能力，引領我區高等教育內涵式發展。加強繼續教育和特殊教育，支持和規范民辦教育發展。
全面提高人民健康水平。要堅持新時期衛生與健康工作方針，推進健康內蒙古建設，倡導健康文明生活方式，營造綠色安全健康環境。優化基本醫療和公共衛生服務，強化醫療衛生三級網絡建設。按照保基本、強基層、建機制的要求，重點推進分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管制度改革。加強蒙中醫標準化建設，實施蒙中醫科技創新工程，促進民族醫藥振興發展。提高出生人口素質，促進人口長期均衡發展。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育發展。切實保護婦女兒童合法權益，積極發展殘疾人事業、紅十字事業、慈善事業和老齡事業。
第5篇：科技創新引領新征程范文
據統計，安岳2013年實現生產總值242.3億元，增長10.2%；地方公共財政收入9.2億元，增長17.0%。其中稅收收入實現6.3億元，增長23.0%；城鎮居民人均可支配收入21479元，增長10.1%；農民人均純收入8610元，增長13.7%，增速列資陽市第一。
回眸2013，安岳大地發展潮涌，各項事業亮點紛呈。
項目帶動、投資引領，發展條件不斷優化
項目建設推動了安岳經濟社會快速發展。安岳堅持投資引領、基礎先行，加快推進150個縣級以上重點項目建設，完成全社會固定資產投資156億元，增長34.4%，是2011年的1.9倍，年均增長27.8%，推動一大批打基礎、利長遠、促跨越的重大項目強力突破。
交通建設加快發展
在內資遂高速公路建成通車的基礎上，成安渝高速公路（安岳段）和6條互通連接線建設加快推進，臥佛路、賈石路等中通道規劃實施，省道206成功升級為國道247，文大路、龍永路等4條縣道有望升級為省道。重要鄉鎮連接公路完成69.7公里，大中小微通道齊頭并進，安岳的路更好走了。
水利建設取得突破
安岳處于沱涪分水嶺，是有名的川中旱區，水資源問題制約著安岳的發展。安岳縣歷屆黨委政府都把“找水”視為工作之重。
去年毗河供水一期工程（安岳段）、關公湖、書房壩集中供水站加快推進，病險水庫除險加固按期完成，縣城供水二次改擴建工程、南薰鄉等5處集中供水站建成投用，據悉從2011年以來累計解決15.1萬農村人口飲水安全問題。
能源保障顯著增強
重大電力項目布局實施，鄉鎮農網改造升級加快推進；天然氣勘探開發有序有效，累計鉆探氣井167口，天然氣處理廠即將建成投產，建成天然氣輸送管線55條，使用天然氣清潔能源鄉鎮達到28個，“氣化安岳”取得實質進展。
春節期間，安岳氣田又傳喜訊，經國土資源部審定，安岳氣田磨溪區塊寒武系龍王廟組新增天然氣探明地質儲量4403.85億立方米，技術可采儲量3082億立方米。這是目前我國發現的單體規模最大的特大型海相碳酸鹽巖整裝氣藏，將為川氣出川和全國氣網提供更為充足穩定的資源，開啟西南地區乃至全國天然氣市場新格局。
城鄉建設提速推進
在城市建設方面安岳縣堅持“四個先行”發展理念和組團式推進建設模式，安岳大道等“五縱五橫”道路拉開60平方公里城市發展框架，縣城新區南山片區等組團開發加快實施，公園、廣場、人行天橋等配套設施逐步完善，縣城建成區面積擴展到27平方公里，聚集人口26萬，成功入選2013四川城市發展范例；在小城鎮的發展過程中，安岳縣創新經營手法，堅持示范帶動，推進“6?13”重點小城鎮整體發展，帶動全縣小城鎮擴面建設，全縣城鎮化率比2011年提高3個百分點；同時新農村建設方面推行“政府引導、群眾主體”和能人帶動的方式，“關公湖”庫區新農村綜合體布局實施，安岳大道新農村綜合體、60個新村（聚居點）加快建設，建設新農村綜合體項目，農村居民就地城鎮化取得強力突破。
優化模式、共育共興，產業升級夯實支撐
產業是縣域經濟的命脈，安岳縣強化“產業興縣”，突出轉型升級建強主導產業，創新驅動培育新興產業，推動現代產業體系加快構建。
工業方面，推行“大企業+孵化園”建園模式
園區建成區面積達到8.5平方公里，入駐企業86戶，工業聚集度達70%，全省優秀工業園名符其實；堅持高點起步、高端切入，推動傳統產業“1+3”、新型產業“3+1”發展壯大，全縣規模以上工業實現產值318.5億元，增加值增長11.6%；堅持品牌引領、創新驅動，該縣華通檸檬有限公司創建國家級企業技術中心、思味特食品有限公司產品爭創四川省第八屆名牌產品，全年完成工業技改投資31.1億元。
現代農業方面，堅持優勢優先、特色引領
轉變檸檬種植模式和自然增長方式，推進檸檬訂單生產、商會直銷聯營、鮮果掛牌上市和“農超對接”，加快打造中國檸檬產研銷中心，成功創建國家級檸檬出口質量安全示范區，“安岳檸檬”榮獲全國100佳區域公用品牌、中國馳名商標等殊榮，檸檬產量達到35萬噸、實現產值52億元；規范土地流轉，在資陽市率先發展家庭農場8戶，被列為全省首批農村土地流轉收益保證貸款試點縣。積極推廣“種、養、沼”循環經濟模式，擴面打造“千斤糧萬元錢”糧經復合基地，大力發展林業產業，生豬出欄全省第一，通賢柚、薯類、蔬菜、糧油和水產養殖等九大產業基地達到142萬畝，森林覆蓋率達到42.5%，全縣一產業增加值增長3.7%。
現代服務業方面，堅持旅游業引爆發展
完成旅游業總體規劃編制，引進重慶華潤、浙江中塑、廣東格蘭仕等開發石刻旅游資源，務實舉辦檸檬花生態旅游節，旅游產業發展實現破題提升。
推進全省現代商貿流通示范縣、成渝中部現代物流中心建設，規劃打造中韓國際、歐尚商業廣場城市綜合體和安岳?兄弟現代綜合商貿城，餐飲住宿、金融保險、交通運輸等服務業加快發展，實現社會消費品零售總額91.8億元、增長14.6%，服務業增加值對GDP貢獻率比2011年提高1個百分點。
深度融入、科學招商，開放合作激發活力
安岳縣作為資陽融入重慶“橋頭堡”的重要節點，堅持“融入成渝、主攻重慶”戰略取向，深入實施招商引資“一號工程”，推動縣域經濟發展活力顯著提升。
注重放大品牌效應
安岳檸檬宣傳短片每天在180趟次列車電視滾動播放，檸檬功效通過網絡傳播全球知名，歌曲《檸檬花開》專輯全國發行，以安岳為外景拍攝地的電影《檸檬》全國公映，安岳檸檬名聲在外。同時安岳石刻榮獲第四屆“成都?國際非物質文化遺產節”最佳展覽獎，革命老區專項資金惠及全縣42個鄉鎮、57個村，“中國檸檬之都”、“中國佛雕之都”和革命老區縣“三張名片”更加響亮。
充分利用地緣優勢
利用毗鄰重慶的近水樓臺優勢，主動融入重慶，積極推動渝西川東八區縣、成渝直線經濟聯盟戰略合作，成安渝鐵路等合作項目達成共識，13個區域合作重大基礎項目加快前期工作，渝成國際等承接產業轉移項目落地建設，成渝汽摩、電子配套產業雙向基地建設取得進展。
招商引資成效顯著
西博會、廣交會都有安岳組團參加的身影，組織開展電子、機械產業等專題招商，促成法國歐尚、韓國樂天世界500強和上海上川、盛方科技、重慶兄弟、天津歐升達、廣西皇氏等實力企業落戶該縣。
相關數據顯示，2013年安岳全年招商引資到位國內資金96.8億元，其中到位國內省外資金84.8億元。
以人為本、改善民生，幸福指數持續提升
“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”，安岳縣始終秉承這一理念，著力解決群眾最迫切、最期盼、最需要的問題。
據統計，2013年安岳縣民生支出占財政支出比重達72.5%，推動民生工程和為民辦實事工程全面完成，保障住房、就業促進、惠民幫扶、福利慈善等領域不斷拓展、覆蓋面不斷擴大、群眾得到實惠更多，全縣社會保障和救助體系更加完善，貧困人口比2011年減少5.4萬人。
第6篇：科技創新引領新征程范文
【關鍵詞】融資；直接融資；擔保融資
目前，我國小微企業已經超過4000萬家，其中包括3700多萬家工商個體戶，吸納了2億多人口就業。它們分布在國民經濟的各個行業，創造了60%的國內生產總值、50%的稅收和80%的就業崗位，完成了65%的發明專利和80%以上的新產品開發。可以說，小微企業規模雖小，但數量龐大，已成為國民經濟和社會發展的重要力量，在增加就業、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用。但是，由于小微企業規模小、產品單一、經營分散等原因，與大中型企業相比處于弱勢地位，易受經濟波動影響，2008年以來一些小微企業更是舉步唯艱。
那么，我們張家口市小微企業發展現狀如何？據張市工業和信息化局統計，2011年全市小型和微型企業達到10621家，實現營業收入614.9億元，上繳稅金41億元，安置就業33.4萬人。這些數字與我省兄弟城市相比，仍然少的多。比如，截止去年年底，我市規模以上工業企業中，入統的小微企業僅300余家，約為我省兄弟城市這一指標的一半，但其停產率卻高達四分之一強。這說明我市小微企業少，規模小，實力弱。
2012年張家口市的《政府工作報告》指出，縣域經濟、民營經濟支撐能力弱，是張市經濟發展中最明顯的短板。而振興民營經濟、縣域經濟，離不開眾多小微企業建立與茁壯成長。小微企業發展緩慢，更是我市經濟發展過程中短板的短板。資金在企業發展中起著非常重要的作用，我們的2012《政府工作報告》指出“資金短缺、融資難、融資貴是我市企業發展的瓶頸。”小微企業由于與大中型企業相比處于弱勢地位，它們的融資問題更值得我們關注。我們課題組下面就先探討張家口市小微企業融資現狀，再提出解決對策。
一、張家口市小微企業融資現狀——融資難、融資貴，是制約我市小微企業發展的瓶頸
我們知道，中小企業劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標準根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點制定；而企業規模越小，融資越難。據不完全統計，我市小微企業資金缺口在60億元左右，大多企業很難得到銀行貸款，有些企業靠借高利貸艱難度日。尤其是在近兩年，小微企業財務費用支出每年增長120%左右，資金流動性差，經營隱患大。而民間資本沒有全部激活，融資難度大、成本高，嚴重制約了我市小微企業的發展。
據我們課題組抽樣調查發現，目前我市小微企業生產經營資金主要是自籌約88%，通過銀行貸款者約為12%，另外，分別約有10%和15%的企業通過民間借貸和內部集資的方式來進行融資。調查還發現，小微企業的融資渠道極為狹窄，主要依靠親友借款和供應商賒賬解決企業資金問題，銀行的支持比例較小。而民間借款平均利率由2010年同期的10%上升到2011年的12%；另一方面，有小微企業反映，即便享受到銀行的貸款，實付利率也不低，有的甚至高達中國人民銀行規定的基準利率的4倍。當然，這主要是合同外的額外費用導致的，包括賬戶管理費、融資咨詢費、顧問費等。有人說某種意義上講，民間借貸是明的高利貸，銀行融資是暗的高利貸。2011年我市規模以上工業企業中，入統的小微企業停產率卻高達四分之一強，全部小微企業停產率將更高。因此，融資難、融資貴是我市小微企業的融資現狀，嚴重制約了小微企業發展，影響到我市經濟的騰飛。
二、張家口市小微企業融資對策
小微企業數量龐大，對銀行而言，經常存在信息不對稱、財務不透明、風險不確定等問題，且每次融資量少、期限短、周轉頻率快、沒有銀行滿意的抵押物，銀行對其融資顧慮頗多，特別是整體流動性不足時，小微企業信貸規模會更是受到限制。而人民銀行研究局局長張健華認為，小微企業融資難在于金融體系存在的結構性缺陷：直接融資少，過多依賴銀行為主的間接融資；中小金融機構比較少，基層金融服務力度不夠。那么，張家口市的小微企業應如何解決融資問題呢，我們認為應這樣著手：
（一）完善現代企業制度，提高企業信譽度
我們調查了解到以民營經營為主的小微企業在管理上仍普遍采用家族式管理模式，缺乏現代管理機制、用人機制，許多企業沒有完整健全的財務制度，發展缺乏戰略眼光，小農意識嚴重，難以做大做強。可以說，多數小微企業急需建立完善現代企業制度，提高企業信譽度。這就需要政府加強引導，通過人才培訓平臺，加強對中小企業家、民營企業家的培訓，使其認識到完善現代企業制度的重要性，使企業建立起現代管理機制、用人機制、完整健全的財務制度以及發展中長期計劃等；通過公共技術支持平臺，引導企業組建產業、行業協會，以規范企業行為，推動企業良性發展；通過實施“百強民營企業”、“千家成長型中小企業”等幫扶活動，重點扶持一批配套完整的創新型科技中小企業，提升被幫扶企業管理水平；通過建立、完善企業征信系統，約束和規范企業的行為，降低企業融資成本。眾多小微企業在政府的引領下，成功兄弟企業的示范下，必將逐步完善現代企業制度，提升美譽度，增強其融資能力。這樣企業對外較易獲得銀行、中小擔保機構等的擔保借款，對內較易獲得企業員工、企業主親朋等的借款；有條件的甚至可以通過上市直接融資。
（二）發展股份制企業，增強企業直接融資能力
我們了解到，我市有的股份制小微企業存在若干年后倒閉，一方面所有股東的財產大為縮水，甚至赴水東流，另一方面企業的管理者賺得瓶滿缽滿，富的流油；有的股份制小微企業快速成長一、二年后，企業大股東（往往也是企業主要經營管理者）憑借其特殊地位，按一定價格將小股東（往往也是企業普通員工）的股份退還，將企業變成自己獨資企業或合伙企業。姑且不論后類企業變更期間是否發生侵吞小股東財產事情，也不論小股東是否心甘情愿退出企業所有著行列，但這種行為都使企業的大股東成為企業今后經營發展中的獨夫。我們相信，經此一變，今后此企業發展若遇困境，普通員工與企業主很難同舟共濟。這些壞的示范效應也使眾多股份制小微企業中普通股東很難與大股東風雨同舟。所以，股份制小微企業中大股東要講信譽，不能見利忘義，政府也要規范其行為，才能使員工與之風雨同舟，才能增強企業內部融資能力。
股份制可以較快實現資金的集中、積聚，尤其是企業通過證券市場上市直接融資。直接融資有助于降低資金成本，但我國的直接融資的占比重偏少，而其中小微企業占比重更少，接近沒有。直接融資對某些高科技小微企業尤其適合，有助于迅速突破資金瓶頸，實現跨越式發展。我們張市今后要著力推進直接融資，對小微企業而言，可以運用企業債券、中短期融資券或票據以及金融租賃、信托融資等形式，提高融資能力；對符合上市條件的小微企業，可以通過京張兩地金融合作，引導我市企業到北京有關交易所掛牌上市融資。發展股份制是企業快速發展的必然趨勢。政府一定要規范股份制企業行為，特別是小微股份制企業行為，才能增強其在內部員工、企業主親朋中的融資能力，才能使條件合適的小微企業上市，實現社會融資。
（三）尋找門當戶對的地方銀行、小額貸款公司融資
對銀行而言，給企業貸款否，取決于一筆業務給其帶來的利益如何。小微企業融資具有“少、短、頻、快”特點，對其放款前應做的工作比給大中企業放款少不了多少，它卻沒有大中銀行比較滿意的抵押物。所以，大中銀行對其放款收益少風險大，而大中型銀行不缺大中型企業中的優質客戶，當然不會青睞小微企業。小微企業融資只能找門當戶對的地方銀行、小額貸款公司。張家口市的地方銀行主要有張家口市商業銀行。張家口市商業銀行主要為張家口中小企業融資服務。小微企業要了解這些地方銀行、小額貸款公司針對小微企業的融資產品與服務形式有哪些。
比如，張家口市商業銀行針對小微企業融資有“企業聯保”、“企業+本地工商聯+銀行”、“企業+擔保公司+銀行”等服務形式，信貸產品有合同貸、動產貸、聯保貸、VIP授信等多種形式，并根據不同行業融資需求建立相應的特色支行，實行“一行一品”專業化、特色化服務。“一行一品”指其一個支行專做某一行業企業融資，比如有的支行專做汽車行業企業融資，有的專做醫藥行業企業融資。張市的小微企業能創造條件從張家口市商業銀行這類中型地方銀行融資更好，若不能只能從一些小額貸款公司謀得貸款。小額貸款公司貸款門檻兒低，通常不要抵押物，也不要擔保，但貸款利率也不低，通常年利率在10%左右。
（四）通過擔保機構，贏得大型國有商業銀行的融資
從國務院出臺的《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》，到張市出臺了《關于支持小型微型企業發展的實施意見》，都在強調要支持小微企業發展。比如我市要求各銀行新設立的分支機構的小微企業貸款比重要達到貸款總額的30%—50%；適當提高小微企業“不良貸款容忍度”，規定為此類企業貸款總額的3%以內；實施差異化管理，規范各項業務服務收費，對符合國家產業政策和信貸政策要求的小微企業，貸款利率不上浮或少上浮。再如，張市財政針對技改、科技創新等安排了專項基金，采取貸款貼息和專項補助的方式，支持符合政策的小微企業發展。
小微企業找大型國有商業銀行融資既要清楚政府政策，又要了解銀行對之的融資產品、融資服務等有哪些形式。比如，建行張家口支行針對中小企業的融資，開辦了“速貸通”、“成長之路”兩個主要產品；工商銀行張家口分行在網貸通、商品融資、貿易融資、國內保理等信貸產品的基礎上，又推出工銀租賃、小企業聯保等新業務產品，滿足小微企業資金需求。而它們對小微企業的服務，有的采取建立小企業金融專業支行和分中心形式；有的采取支行設立小微企業客戶經理等形式。小微企業找大型國有商業銀行融資，在找對部門后，要努力創造條件融資。若能提供銀行認可的抵押物或擔保票證等更好，若不能就需找合適機構擔保。目前，大中銀行對小微企業放款都比較認可小微企業間的聯保、擔保公司的擔保等形式。所以，小微企業成立后要盡早加入當地的工商聯，并成立本市場小微企業聯保機構。這樣，一旦小微企業遭遇從大中型商業銀行貸款難時，或許可通過企業聯保或專門的擔保公司實現擔保融資。近幾年，張市各擔保機構為企業謀得的貸款擔保總額每年都在6-10億元，有效地緩解了部分企業融資難問題。
小微企業融資難是一世界性難題。張家口市小微企業在完善現代企業制度基礎上，可嘗試通過發展股份制企業實現直接融資，通過尋找適合自己的金融機構來間接融資，以壯大自己，為促進地方經濟做出應有的貢獻。
參考文獻
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[3]董立龍，王雪威.張家口：“四點著力”開啟跨越新征程[N].河北日報，2012-2-7.
立項課題：本文為河北省張家口市社科聯2012年度科研課題《張家口市小微企業融資現狀與對策》（立項編號：A201222）的研究成果之一。
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第7篇：科技創新引領新征程范文
一、民用機場在經濟社會發展中的重要作用
航空運輸是現代經濟社會發展的有力支撐。1992年，美國卡薩達教授著名的“第五波理論”提出的主要觀點是，大城市發展繼依托內河航運、海運、鐵路和高速公路這“四波”依次興替之后，新的國際經濟中心城市崛起的一個重要因素就是依托機場，尤其是大型樞紐機場。紐約、法蘭克福、新加坡、香港等國際經濟中心城市的大型樞紐機場成為了連接世界生產、交換、分配和消費的重要渠道，在全球市場要素的流通和配置中發揮著重要的作用。有關權威機構測算，民航投入和產出比率是1：8，機場每百萬旅客吞吐量產生的經濟效益總和為1.3億美元，相關就業崗位可達2500個；我國機場每百萬旅客吞吐量可以產生經濟效益總和18.1億元，相關就業崗位5300多個。
臨空經濟是區域經濟發展的重要“增長極”。近年來，臨空產業得到各地政府的高度關注，各類臨空經濟園區在國內各大型機場周圍紛紛崛起。特別是北京、上海、廣州三大樞紐機場周邊的臨空產業發展，已形成相當規模。如首都機場附近的空港工業區、天竺出口加工區等，已經成為帶動順義區乃至北京市經濟增長的重要力量。近10年，隨著首都機場航空業務的快速增長，順義區的地區生產總值平均年增長率高達17.2%。作為中國發展最早、也是發展最好的臨空經濟區，它以每公頃2.1億元的產值創造著驚人的“鉆石效應”。
機場是助推地方經濟發展的重要“引擎”。國家民航局局長李家祥在論述民航與轉變經濟發展方式的關系時指出，民航是產業結構升級換代的重要依托和科技創新的重要拉動力量。他多次例舉我省鹽城、淮安等機場對地方經濟的助推作用。2003年，韓國現代起亞集團決定在鹽城投資建設“汽車城”時，提出要開通鹽城至韓國航班的條件。鹽城—首爾國際臨時包機航班開通后，2005年，總投資68億元的“汽車城”項目落戶鹽城。淮安機場還在建設通航初期時，淮安市就吸引外資項目550個，注冊外資實際到賬21.1億美元，累計吸納就業人數超過10萬人，成為國內較大的臺資企業密集區和品牌企業聚集區。
二、祿口機場在服務地方經濟社會
發展中逐步壯大
祿口國際機場自1997年7月1日通航至今已有15年。伴隨地方經濟社會的快速發展，祿口機場加快發展航空業務，穩步提升綜合保障能力，積極助推空港經濟發展，服務地方經濟社會發展的作用日益增強。
航空業務規模不斷擴大。通航15年，祿口機場共保障各類飛行97.8萬架次，完成旅客吞吐量9400余萬人次、貨郵吞吐量186萬噸。目前，已開通60個國內主要城市、20個國際和港澳臺三個地區城市的近130多條航線，初步構建覆蓋國內、輻射亞洲、連接歐美的航線網絡，每周進出港航班量約2600班。2009年，旅客吞吐量突破1000萬人次，躋身全國大型機場行列。2012年，旅客吞吐量1395萬人次，貨運量達24.7萬噸，分別在全國機場排名第13位和第10位。中國民航開放貨運第五航權后的第一條航線，即新加坡-南京-美國貨運航線，以及南京-歐洲直達貨班、南京-法蘭克福直達客運航線的開通、南京-臺灣直航等，都在國內外產生了良好的社會影響。
綜合保障能力不斷提升。祿口機場對接世界一流機場服務標準，深入開展服務質量提升活動，不斷提高機場服務的品質和內涵，“平安空港，溫馨體驗”入選江蘇、南京優質服務品牌。為滿足航空業務快速發展的需求，不斷改善機場服務硬件條件，在機場一期工程及續建工程基礎上，先后完成3.5萬平方米貨運中心建設、17.5萬平方米停機坪擴建及飛行區、航站區改造工程。按照2020年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量80萬噸的目標設計的機場二期擴建工程，預計2014年上半年將建成投用。
空港經濟活力不斷增強。在東航江蘇公司一家基地航空公司的基礎上，先后引進了中國郵政航空、深圳航空兩家基地航空公司，停場運營的飛機總量達到40余架次。以機場為依托的南京中郵航空速遞物流集散中心，集航空樞紐、分揀中心、國際國內快件物流郵件集散“三位一體”，形成了以南京為中心，具有19條國內外航線及28條汽車郵路的速遞郵運網絡，未來其規模和處理能力將成為亞洲最大、世界第三、技術裝備世界領先的現代化郵件快速集散中心。毗鄰祿口機場的空港工業園是“南京市航空產業基地”、“江蘇省航空動力高技術產業基地”，自2004年9月成立以來，已有來自14個國家和地區的近200個項目落戶，形成了航空、智能電網、新能源、汽車零部件等產業的集聚。自2006年祿口機場在無錫創建首座異地城市候機樓以來，到目前，已在蘇皖境內建成淮安、揚州、鎮江、蕪湖、馬鞍山等14座城市候機樓和5座城市貨站。
三、加快祿口機場發展，增強服務地方經濟社會
發展的作用
加快機場發展，既要著眼國家戰略層次，充分認識民航發展的重要性，站位民航全局分析機場面臨的形勢任務，又要客觀遵循航空經濟發展規律，從機場自身實際出發，瞄準目標，抓住良機，加快步伐，爭取在新一輪發展中能夠率先發展、安全發展和可持續發展。
1.祿口機場發展面臨著大好機遇
從國際形勢看。經濟全球化深入發展，科學技術日新月異，國際經濟形勢瞬息萬變，“天空開放”進程深入推進，航空自由化進入新的發展階段，國際航空運輸市場發展空間廣闊。
從國家層面看。隨著我國國際地位的不斷提升，民航大眾化、多樣化趨勢明顯，快速增長仍是階段性基本特征，民航發展迎來新的歷史機遇期。國務院《關于促進民航業發展的若干意見》明確機場為重要公共基礎設施，要求機場規劃建設要適度超前、量力而行，大型機場應規劃建設一體化綜合交通樞紐；在航線網絡上，重點構建千萬級機場間的空中快線網絡等，這對機場未來發展必將產生深刻的影響。
從我省情況看。江蘇全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，展開了全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的宏偉戰略。為在新的起點上推動祿口機場又好又快發展指明了前進方向，提供了強大動力，創造了難得機遇。
從機場自身看。2020年，祿口機場的目標是旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量80萬噸；到2040年，旅客吞吐量將達到7000萬人次，貨郵吞吐量220萬噸，飛機起降57.5萬架次。未來一段時期，將是祿口機場實現近期戰略目標、建設區域樞紐機場的關鍵階段，也是實現“中國大型樞紐機場，航空貨運和快件集散中心”戰略目標的重要機遇期。
2.加快機場發展的任務依然艱巨
國際貨幣基金組織（IMF）研究顯示，當人均GDP在1500美元至5000美元時，每人每年坐飛機的次數將由0.01次迅速增長為0.5次左右。按照目前全省人口7800萬人計算，航空旅客運輸需求達到3900萬人次，而目前全省9個機場旅客吞吐量遠未達到此標準。伴隨我省經濟的又好又快發展，民生改善和消費結構轉型升級，經貿、旅游、文化等活動將日益頻繁，民航大眾化趨勢更加明顯，航空運輸需求潛力巨大。
此外，航空貨運市場也是方興未艾，亟待激發發展潛力。據海關統計，江蘇省通過航空運輸的進出口商品總值連續多年超過1000億美元，占全部進出口總值的30%以上。據測算，江蘇通過航空進出口的商品，平均每1萬噸貨物價值達11.3億元。隨著產業結構的調整升級，現代服務業以及物流業的蓬勃發展，航空運輸也將會以獨有的快速、便捷優勢，積聚更廣泛的高價值貨郵運輸業務，為機場貨運業務發展帶來廣闊發展前景。
祿口機場雖是我省機場業的“龍頭”，但當前總體航線結構還不盡完善，直達的遠程國際航線還較少，國際貨運航線業務缺乏市場競爭力；空域資源還不能很好地滿足航空業務發展需求；機場作為臨空經濟的內核，與地區產業的協調性、互動性不強，還缺乏應有的帶動力。所以說，在當前形勢下，加快機場發展的任務仍然繁重。要圍繞省委、省政府和民航發展的總體部署，一著不讓抓落實，一心一意謀發展，努力把祿口機場打造成航線通達、服務優質、和諧繁榮、倍受矚目的現代化國際航空港。
3.進一步提升祿口機場發展水平
2011年，國家民航局與江蘇省政府在《加快推進江蘇民航發展會談紀要》中，提出共同推進祿口機場建成長三角地區樞紐機場。在新的形勢下，要把握祿口機場在全國機場布局中的戰略定位，主動對接長三角地區區域發展規劃、江蘇沿海開發戰略，完善航線網絡布局，為江蘇深化“走出去”戰略，深入實施經濟國際化戰略，全面提升開放型經濟發展水平貢獻更大力量。抓住南京都市圈一體化和南京建設航運（空）與綜合樞紐名城的重要機遇，大力拓展城市候機樓、城市貨站和班車布局，提升服務區域總體戰略的能力。積極促進機場與地方經濟的良性互動，以壯大航空業務為抓手，助推航空經濟向機場周邊擴散、向相關產業延伸，協調促進空港地區規劃建設發展的一體化，推動祿口機場區域由“航空港”發展為“航空城”。
繼續加快發展航空主業。在穩定和加密國內航線的同時，爭取有效使用省及南京市政府聯合設立的祿口機場國際航線培育基金，積極應對國際不利經濟形勢對國際航線運營的沖擊影響，盡早開通貫通歐美、直達澳洲的空中橋梁。加強與大型樞紐機場和網絡型航空公司的戰略合作，支持基地航空公司總體規模做大做強，進一步強化機場旅客中轉服務功能，著力加密國內航線網、國際通航點，更好地服務大眾出行。
著力構建一體化交通體系。大型機場規劃建設一體化綜合交通樞紐，已是現代交通發展的基本趨勢。充分發揮祿口機場地處長三角輻射中西部門戶的區位優勢，按照“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求，以機場二期工程建設為契機，加快形成與高鐵等現代交通方式的無縫銜接，大力拓展機場地面服務半徑，積極助推現代一體化交通體系建設，促進航空客、貨的快速集散。
優化大型機場運營管理模式。2014年，祿口機場二期工程將建成投用。在全力以赴建好二期工程的同時，進一步優化機場的運營模式。以管理型機場建設為目標，推進非核心服務業外包，建立與大型機場運行相適應的發展模式。轉變機場發展方式，推動新技術、新材料、新工藝、新系統的應用，加強機場能源管理，促進機場信息系統集成，著力打造綠色、低碳、智慧機場，提高機場總體運營效率和經營效益水平。
著力提高機場的發展質量。把安全運行作為一流空港的重要保證，不斷強化企業安全主體責任、領導者的安全領導責任和廣大員工的崗位安全責任，以責任體系建設為主導，逐步建立與民航規章相配套、與機場實際相融合、與安全形勢相適應的規章體系、隊伍體系。適應社會發展對民航服務的新要求，主動借助國際機場協會（ACI）滿意度測評體系、國際通行的星級機場評價標準，以國際大視野審視機場服務，用國際通行標準評價機場服務，內抓管理，外塑形象，建設美麗空港，充分展現美好江蘇的良好形象。
