前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的青少年普法教育總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據合肥市教育局《關于開展“法律進學校”法制教育主題活動》(合教秘[2013]154號)文件要求,結合全縣教育實際,制定長豐縣教育系統開展“法律進學校”法制教育主題活動方案。
一、活動內容
圍繞“六五”普法規劃和年度普法計劃,突出憲法和國家基本法律的學習宣傳;深入開展與青少年學生生活和成長密切相關的法律常識的學習宣傳;積極推進社會主義法治文化建設。
二、時間安排
1、啟動階段(2013年4月)。2013年4月底以前,各校結合實際制定活動方案,對活動進行安排。
2、實施階段(2013年5-10月)。普遍開展“法律進學校1+1”活動。
3、總結階段(2013年10月)。對活動進行總結。
三、主要措施
1、各校要把青少年普法教育工作納入到學生思想道德教育、政治教育中,抓好青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實。
2、認真組織青少年開展以《全國青少年普法教育讀本》、《“六五”普法青少年法制教育讀本》為基本教材的讀書活動,組織觀看《代號12348》普法教育影片和DVD光盤。
3、認真組織青少年參加第二屆“關愛明天、普法先行”-青少年普法教育活動青少年法律知識競賽(競賽試題和答題卡在《全國青少年普法教育讀本》書后)(此文件在長豐教育體育網通知公告欄2012年6月26日查詢)活動,按要求及時將答題卡郵寄到競賽辦公室。
4、充分發揮法制副校長作用。
5、普遍開展“法律進學校1+1”活動,即:一次普法主題班會,一項特色普法活動。
四、有關要求
1、各校要高度重視,成立組織,制定方案,確定具體負責人,按照要求,利用多種形式,認真組織活動開展。
2、各校活動開展情況每月底報局法規監察科(報表見附表)。郵箱:***。
一、加強領導,健全組織.學校行政一班人高度重視普法教育工作,把開展"五五"普法工作擺上重要的議事日程,成立了以陳治軍校長為組長的普法工作領導小組.領導小組負責指導,協調全校的普法教育工作.形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,齊抓共管的工作格局.
二、抓教職工的普法教育.教職工學法是學校"五五"普法教育對象的重中之重,他們的法治意識,法制化理論水平直接影響學校依法治校,依法治教和學校安全穩定.我們將學法,用法的實績納入教職工年度考核內容.按照上級要求,認真完成了教職工法律法規知識考試,取得了優異的成績.充分利用星期一例會學習的機會,把學法作為政治理論學習的一項重要內容,通過理論學習,提高了全體教職工學法用法的自覺性.
三、抓少年兒童的普法宣傳教育.針對當前青少年違法犯罪較為突出,已逐漸成社會和家庭關注的社會問題,我們針對兒童易于接受,易于塑造的特點,在對少年兒童法制教育常抓不懈的前提下,全方位整體推進宣傳教育工作.我校少年兒童普法宣傳教育工作以思想品德課堂教育為主陣地,充分利用學校的宣傳窗,黑板報,紅領巾廣播站,觀看DVD,舉辦專題法制教育講座等方式,向學生宣傳相關的法律法規,如:《未成年人保護法》,《消防法》,《道路交通安全法》等.并通過班會反復學習,強調.
四,延伸學生帶動家長的普法教育.我校結合學校獨生子女占主體地位及其在家庭中的重要地位的實際,充分利用一個小學生帶動一個家庭學法,守法,廣大家長的法律意識有了不同程度的提高,取得了一定的成效.
根據上級部門普法規劃的要求,以依法治國方略為指導,以深化教育改革、推進依法治教進程為中心,密切結合學校的實際,廣泛開展普法教育工作,積極而又穩妥地推進依法治教的進程,把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道,促進了學校事業健康、協調的發展,為維護社會穩定,促進全縣文明建設,創造了良好的法制環境。
一、統一思想,明確目標,深入開展“四五”普法教育。
根據全縣“四五”普法規劃和依法治縣的工作目標,我們認真制定了年度普法計劃,統籌安排,強化管理,采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對于學校內部,我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《職業教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規,組織全體人員認真學習,反復研討,不斷提高法制意識和法律水平。通過學習,全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“普法依法治理”教育活動中,我們突出了做了以下重點工作:
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長,黨支部書記為副組長,辦公室、教導處、政教處、團委、班主任、總務處、工會、財務等科室同志為成員的普法、執法領導小組。學校的領導親自掛帥,把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置,建立了以校長室為龍頭,以政教處、教導處為主體,以班主任、政治教師為骨干,以黨、團、隊組織為依托的學法、普法工作隊伍,完善了法制宣傳教育網絡體系。學校加強了與當地公、檢、法部門的聯系,在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作,聘請了兼職法制副校長,進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮校園廣播戰、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用,開辟專欄,大張旗鼓地進行宣傳和教育,力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法,依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果,我們一方面采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合,集中學習與分散學習相結合”等學習形式,不斷提高學習的效率;另一方面,有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽、文藝調演及法制宣傳日等有一定規模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外,學校把法律常識教育納入必修課內容,做到大綱、教材、教師、課時“四保證”,同時還做到法制教育與紀律常規教育相結合,校內教育與校外教育相結合,正面引導與反面典型教育相結合,法制教育與弘揚美德相結合,依法治校與加強學校精神文明建設相結合,提高了法制教育工作的實效。
二、團結協作,普法依法治教工作取得顯著成效。
一年來,普法和依法治理教育工作卓有成效的開展,我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強,依法治教、依法治校的水平明顯提高,學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道,為牧區職業教育事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識,提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。
開展“四五”普法依法治理工作后,廣大教職員工重新學習了《中國教育改革和發展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環境保護法》等法律法規,認真學習了《憲法》、《職業教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規,通過學習,進一步增強了法制觀念和法律意識,遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如,廣大教師通過再次認真學習《教師法》、《職業教育法》和《未成年人保護法》,在明確了自己權利的同時,也進一步明確了自己的義務,認識到加強師德師風建設的重要性和必要性,擺正了教師與學生之間的法律關系,增強了教書育人的自覺性,教師當中關心學生身心健康發展的多了,體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學生的多了;加強自身修養,自覺做表率的多了。
(二)推動了學校管理水平的提高,學校管理逐步走上制度管理的軌道。制度管理,是指管理者依據國家頒布的有關法律、法規、條例、規則和部門制定的規章制度、行為規范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學校內部實行制度管理,制度管理以其規范性、威懾性、穩定性、防范性等優點為學校管理者所青睞。一年來我校堅持學用結合、普治并舉的原則,依據國家頒布的有關法律、法令、條例、規則,結合學校的實際情況,建立健全了學校管理各項規章制度,形成了比較規范、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上,學校加強規章制度的學習和宣傳,在教職工中樹立法制觀念,形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣,同時學校領導以身作則、率先垂范,并加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作,在執行制度過程中,堅持有章可循,違章必糾,對遵章守紀者加以肯定表彰,對違法違紀者進行批評教育或紀律處分,堅決煞住各種違反法規的現象,真正使學校管理制度化和規范化,步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度,增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點,緊緊抓住青少年學生的思想脈搏,采取多種形式,努力提高青少年法制教育的實際效果。
1.加強合作,注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育,不僅僅是學校的事情,社會各方面應該形成合力,才能保證教育效果。因此,學校積極協調社會各方面力量,切實加強青少年的法制教育。
一是邀請當地政法工部門工作者到學校進行法制講座,請他們結合實際,分析案例,擺事實、講道理,對青少年學生進行法制教育;二是爭取當地執法機關和社區的配合,對學生在社會的守法情況進行監督;三是建立家長聯系教育卡,成立校內家長制,提高家長的素質,爭取家庭的支持,加強對學生的教育和管理。在學校內部,則充分利用各種宣傳手段,發揮黨、團、教育陣地的作用,加強對學生的法制教育。如高年級藝術班充分利用課堂、廣播臺、學校櫥窗、班級黑板報、周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地,狠抓普法教育,本學期共舉辦法制講座4次,取得了較好的效果。由于校內外結合的法制教育體系的進一步健全,增強了學生的法制意識,在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。
2.立足課堂,提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內容,做到大綱、教材、教師、課時“四保證”,普遍開展法制教育。學校除確保政治課完成法制教材規定內容外,還充分利用團隊活動時間及每周的班會時間,對學生進行法制教育。由于思想重視,認識到位,教學效果較好。
3.針對實際,強調法制教育的層次性。針對學生的年齡層次和個性特征,我校在教育內容和方式上注意了層次性和針對性。例如學校學生年齡差異,利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育,使他們進一步了解自己的權利和義務,增強了學生的自信心,提高了學習自覺性。堅持在新生中普遍開展軍訓活動,學習國防知識,增強國防觀念,培養良好習慣,收到了較好的效果,組織學習交通法規,養成遵守交通法規良好習慣,也都收到了良好的效果。
4.普治并舉,突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育,使他們學法、懂法,形成認知基礎,這固然是必要的,但學法必須與守法相結合,普法工作才能落到實處,否則法制教育只能流于形式。
因此,在法制教育過程中,學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》,我們嚴格執行升降國旗制度,并以此作為愛國主義教育的重要形式,使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實踐性,我校學生的守法意識明顯增強。
(四)凈化了教育的內外部環境,促進了教育教學質量的提高。
從“一五”到“四五”,每一個五年普法規劃的實施都對干部、群眾的法制觀念、法律素質和法治意識的提高而產生鮮明的推進作用。“四五”普法經過各級的努力,取得了階段性成果。半年后,將進入新一輪五年普法規劃——“五五”普法規劃的實施活動。如何抓好“五五”普法規劃的實施,的確值得各級認真總結和思考。
(一)關于“五五”普法目標的確定
“五五”是在“四五”普法的基礎上進行的,它必然是對“四五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致,與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此,“五五”普法的目標的確立,既要實事求是,又要向新的層次攀升,體現新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標,但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況,我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標:即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上,著力培養法治觀念和法治自覺性,在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍,不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平,推進依法治國進程。“五五”普法目標的確定應當區分不同層次,對不同層次的人員提出不同的要求,在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同,城市與農村的要求應當有所不同,經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下,對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。
(二)關于“五五”普法的側重點。
抓重點、促全面,是一種很好的工作方法。“四五”普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中,我們針對重點對象、重點內容,有針對性地開展工作,起到了很好的效果。“五五”普法規劃,仍然要突出重點普法對象,明確重點普法內容,狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。
1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法,領導干部法律意識得到增強,法律素質有了很大提高,但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高,尤其是在當前紛繁復雜的環境下,能夠做到依法執政,沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來,許多違反可持續發展要求,不按科學規律辦事,隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害,后果十分嚴重,其對法治的破壞及其的惡劣影響,多少年都難以消除。因此,“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點,只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識,而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。版權所有,全國公務員共同的天地!
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。“五五”普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查,雖然我們武進在經濟上屬于較發達地區,但從目前了解情況來看,我區農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此,加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要,必須采取措施大力加強。
青少年是國家的未來,是推進依法治國,建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任,因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規劃的重點。
2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員,主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育,不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解,并根據具體實際,結合黨委政府中心工作,確定普法的重點工作,按照動員、實施、總結等步驟,層層推進,抓好落實。
(三)關于“五五”普法的運行機制
“五五”普法以來,康博村在上級黨委、政府的正確領導下,認真總結分析“四五”普法經驗得失,結合我村實際,制定了“五五”普法規劃及每年普法工作計劃。在開展法制宣傳、推進依法治理工作的同時,不斷提高村民法治意識和民主意識,不斷提升干群的法制觀念和依法辦事能力,使得我村管理水平得到全面提升,為村級經濟發展、社會穩定、村民安居樂業營造了良好的法制氛圍,為村民享受高質量的物質、文化、政治生活提供了優良的法治保障。五年來,我村共舉行普法宣傳活動30多次,舉辦各類普法培訓班 21班次,受訓人員達1000多人次,舉辦法律知識競賽5場,發放普法宣傳資料 20__多冊,布置普法宣傳標語及普法展板150 條(塊),從村級財政支出10萬元,用于專項普法工作,由于措施有力、方法得到、工作細致,我村在“五五”普法期間被評為蘇州市民主法治村。
“五五”普法期間,我們著重做好了以下幾方面的工作:
一、全面布局,齊心協力打基礎
在“五五”普法開局之年,我村就確定了“繼續貫徹以經濟建設為中心,以增強群眾法制觀念為先導,以提高群眾法律意識為重任,以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標”的普法工作綱領,村普法領導小組按照這個綱領制定了五年總體規劃,做到每年有計劃、有總結,使“五五”普法工作有了一個良好的開端和全面深入的推進。同時,加強兼職法制宣傳隊伍建設,動員全社群眾積極參加普法學習活動,發動全社群眾自覺地加入學法普法隊伍中,形成社區群眾能夠自覺踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。
二、轉變觀念,創新宣傳擴成果
我村運用各種形式調動廣大村民的積極性,共同參與行政執法的法制宣傳。我們積極開展未成年人思想道德教育,自 年以來,村關工委聘請退休教師擔任村級青少年輔導員,利用暑期等時間向青少年普及法律知識,使他們形成愛國守法、自立自強的思想。
每年的9月至10月,我村都會結合康博苑廣場長廊,制作廉政、法治宣傳圖冊,開展普法宣傳。同時,康博村社區服務中心依托村級圖書室,組織成立“法治圖書一角”,目前,已有法治類相關書籍132本,在“六五”普法期間,我們預計將把圖書冊數增加到500本以上。今年6月份,我村又舉辦了首屆“康博風采家庭”評比活動,評選出了一批“和諧家庭”、“先鋒家庭”、“衛生家庭”、“學習家庭”、“育才家庭”等先進典型。
三、因村制宜,人防技防求實效
在開展普法教育的過程中,我們堅持圍繞農民在生產生活方面的法律需求開展普法教育。大力宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規,使農民知道如何運用法律武器來解決各種訴訟糾紛矛盾,幫助農民依法化解糾紛,依法處理事務,依法維護權利。
在硬件建設方面。我們投入7萬元,在全村安裝防盜報警器415只,投入20多萬元率先在全市啟動村戶聯網的村二級報警平臺,設立15個監控防區,安裝了全球眼1個,監控攝像頭12個。在人員配置方面,公開招聘6名協警,2名城管,并添置一輛警用摩托,通過這些硬件建設,有效維護了全村治安環境的健康穩定。
四、學用結合,民主建設促和諧
我們在抓好“五五”普法工作的同時,堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持法制教育與道德教育相結合,加強基層民主法制建設,通過黨建、公約和民主“三結合”,引導農民積極參與村民委員會的民主選舉、民主決策、民主理財、民主監督,切實保障農民的民利,教育農民真正樹立權利、義務相一致的觀念。使村民充分履行政治權利,把民主法治建設工作不斷引向深入。
20__年是“六五”普法規劃啟動年,我們將承前啟后,繼往開來,不斷鞏固成果,發揚成績,在“五五普法”已有成果的基礎上,努力開創“六五”普法工作新局面。主要工作有以下幾大方面:
一是加強領導,形成合力。要及時調整充實法制宣傳教育領導小組,健全普法依法治理領導機構,建立健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制
。同時,我們將繼續推行齊抓共管,黨委、村委時刻把普法教育、法制宣傳、依法治村等工作放在首位,形成“法制宣傳一起抓,抓好法治促和諧”的良好局面。二是完善制度,提升水平。在認真總結法制宣傳教育的成功經驗的基礎上,要善于把經過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。
三是創新載體,鞏固陣地。認真總結多年來法制宣傳教育的寶貴經驗,在繼承一切有效傳統形式的同時,適應社會發展和科技進步的趨勢,不斷創新載體、創新形式、創新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點,滿足人民群眾的法律需求。今年開始,我村依托康博苑三期廣場,投資50多萬元,打造法治示范園,爭創省級民主法治村。“六五”普法期間我們還將發揮村文藝團體的作用,開展活潑生動的基層文藝法治宣傳。明年,我村將積極申報全國民主法治示范村。
四是強化組織,提高水平。“六五”普法期間,我村將確定1至2名法制宣傳工作人員,組成“六五”普法法制宣傳教育宣講團,利用法律節點開展各種法律法規特別是與本職工作相關的法律法規宣傳,同時,積極組織法律基礎好、普法能力強的退休教師和我村在校大學生成立法制宣傳教育志愿者隊伍,為村民開展多種形式的普法教育。
一、目標任務
1、要充分發揮普法依法治理領導機構和辦事機構的職能和作用,進一步建立健全公職人員的法律學習制度,實施領導干部法律知識任職資格制度,加大普法依法治理工作的經費保障,建立規范的學法檔案。
2、要定期完成中心組學習計劃,舉辦法律知識講座和培訓,圍繞黨和政府中心工作并充分利用各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等形式,開展法制宣傳教育活動,按要求完成普法教材、資料的征訂和答題任務,撰寫讀書筆記,組織全體人員參加本系統和全省性的普法培訓和考試,開展網上普法宣傳,完成治省辦部署的向農牧民和城鎮居民以及社區、農村“法律圖書角”贈送普法教材任務及年制定的普法教材的征訂任務,參加治省辦統一組織開展的普法活動。
3、要依法建立健全各項規章制度,實行科學、規范管理,全面推行政務公開,建立健全科學民主的行政決策機制,完善決策程序,依法、及時辦理群眾上訪事件,公職人員中無重大違法違紀現象發生。
4、要開展有創新內容的法制宣傳教育活動和依法治理工作,加強社會治安綜合治理、精神文明建設、普法依法治理工作,爭先創優,組織進行內部隨機采訪、問卷調查,掌握情況,改進提高,加強專業法宣傳,開展面向社會的普法工作,根據治省辦的部署,做好面向社會的普法宣傳。
二、重點工作
1、繼續實施領導干部法律知識任職資格制度,對擬提任的處級領導干部進行法律知識任職資格培訓和考試,并頒發任職資格證書。
2、繼續加強未成年人思想道德教育和普法教育,開設法制教育課,把《憲法》、《體育法》的學習貫徹其中,做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。繼續開展依法治校工作,責任到人,使青少年的法制教育工作不斷深入開展下去,提高青少年法律意識。
3、在搞好“12.4”全國法制宣傳日宣傳系列活動和治省辦統一安排的活動的同時,結合本單位、本部門“法律七進”活動實施方案,突出單位特點,采取多種形式,舉辦豐富多彩的普法宣傳教育活動。
4、積極參加全省階段性普法考試,組織本系統專業法的培訓或考試。
5、結合社會治安綜合治理、安全保衛、精神文明建設工作,采取培訓、講座、觀看法制教育片等形式,做好廣大干部職工、運動員、學生的普法教育工作。局系統將定期舉辦兩次法律知識講座和培訓。
三、具體要求
1、各單位普法和依法治理工作領導小組,在制定今年計劃的同時,要充實和加強組織領導和工作機構人員,加大開展工作的力度和專項經費的投入,使全局的普法和依法治理工作從組織、經費上得到保證。
2、各單位應根據本單位具體情況,有針對性地開展普法教育宣傳活動2次,并進一步健全學法檔案。
為順利完成“六五”普法規劃確定的各項目標、任務和要求,確保法制宣傳教育工作取得實效,成立和適時調整普法教育依法治理領導小組成員,明確了各部門的職責,各職能部門相互配合、協調的組織網絡。街道黨工委、辦事處始終將“六五”普法教育依法治理工作列入到議事日程,共組織召開專題會議10余次。同時根據區委有關文件精神,認真制定全街道第六個普法教育工作規劃,布置落實每年度全街道普法教育依法治理工作的主要任務、基本工作要求和實施方案,做到年初有計劃,年終有總結。
根據“六五”普法規劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我街道普法依法治理工作領導小組,立足實際開展普法依法治理工作,結合普法教材實用性、知識性的需要,及時制定了“六五”普法實施方案,并以正式文件下發至各村民委員會和相關單位。并及時調整充實了普法依法治理領導機構組成人員,進一步明確工作職責,并落實了相關工作措施,做到任務明確,責任落實。
堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質和全社會法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規劃得到順利的實施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。
1、法律進村。立足促進農村經濟發展和維護社會穩定,深化“法律進鄉村”活動,服務社會主義新農村建設。深入農村、深入農戶家中了解情況,解答有關法律問題,為群眾提供法律服務,先后向群眾送發法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識,進一步鞏固了農村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規知識專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產生活密切相關以及新農村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產、條例等相關法律法規和政策,群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強,能夠按照相關法律、法規表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解,守法、依法辦事的社會風尚基本形成。
2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動,在校園中營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,使學校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質得到明顯增強,真正做到學校依法管理、教師依法執教、學生自覺守法,為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養青少年的社會主義法治觀念與法律素質作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓,堅持把法制教育列為學校的必修課,根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行,形成科學、系統的學校法制教育課程體系,有針對性地開展法制教育,使學校法制教育逐步走上制度化、規范化、經常化軌道。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作,使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課,組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規,加強青少年學生守法的養成教育,使他們懂得應該遵循的基本行為準則,養成學法、知法、守法、用法的行為習慣,不斷提高法律意識。
3、法律進企業。為提升企業經營管理人員的法律意識,促進企業經營管理人員依法經營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓,涉
及有關憲法知識,尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內容;有關刑事法律和社會治安管理法律法規;有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規;有關工商、稅務、誠信經營的法律法規;有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規;有關交通安全、衛生與環境保護的法律法規和涉及外來務工人員有關的法律法規,以及與企業相關的法律法規培訓工作。切實提高了企業及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力,實現企業及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經常化、制度化、規范化。也為企業及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務,企業及外來務工人員合法權益得到保障;有效防范和化解了企業及外來務工流動人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發生。4、法律進機關。“六五”普法期間繼續把法律知識學習,納入公務員(機關工作人員)日常學習計劃,定期開展法律知識培訓,使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平,從而進一步轉變機關作風,規范行政行為。加強公務員法制宣傳教育,重點培養公務員樹立有權必有責、有權受監督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執法人員法制宣傳教育,確保法律、法規的正確實施,讓執法人員熟練掌握和運用與執法工作相關的法律法規,按照法定程序執法,合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執法、公正執法、文明執法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用,有力推進了我鄉普法工作的順利開展。
5、認真舉辦法律服務活動。“六五普法”以來,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓班6次,培訓人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節日,我街道在人員密集的地方設立咨詢臺,利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動,突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規,共發放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。
1、加強校園周邊治安環境整治。根據區政法委的統一部署,街道綜治中心協同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對學校周邊的較多,影響校外交通和學生的安全這一問題,對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動,確保學生的安全。針對轄區內道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題,城管部門派人維護交通秩序,保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛生情況,衛生、工商部門進行了不定期的檢查,確保學生食品衛生的安全。針對學校附近黑網吧嚴重影響學校正常秩序等現象,開展了對黑網吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效,維護了學校的寧靜。
2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日,街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳,并發放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產生活密切相關的法律法規,我們還組織了10余次的現場法律咨詢活動,幫助轄區內的群眾現場解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強了全民的法制觀念。
1、創建“民主法治村”,推進基層民主法治建設。街道建立了創建工作領導小組,分管領導親自抓,司法所長具體抓,制定了實施方案,召開創建工作動員會,將這項工作列入重要議事日程,并以《村民委員會組織法》為依據,制定和完善村規民約和自治章程,以村務財務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內容,建立“一章六制”,抓好各村“四民主、兩公開”的管理工作,進一步推進基層民主法治建設。
學校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來,我校按照上級普法規劃的要求,把普法教育納入工作計劃,擺上議事日程,采取切實有效措施,堅持不懈地開展青少年學生法制教育,積極探索新形勢下加強青少年學生法制教育的新模式、新路子,取得了初步成效。現將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結如下。
一、統一思想,提高認識
抓好在校學生法制教育,使他們從小就學法、知法、守法和用法,樹立起社會主義法制觀念和意識,是我國民主法制建設的基礎性工作,是關系到科教興國戰略、依法治國方略、建設教育強縣的順利實施和社會主義現代化建設后繼的重大問題,是關系到培養什么樣接班人的重大問題。
因此,加強青少年法制教育工作是一項緊迫的、長期的重要任務,我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰略高度,緊緊圍繞教育強縣的宏偉目標,從落實素質教育的基本要求出發,在總結以前工作的基礎上,進一步統一思想,提高認識,增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感,把法制教育工作納入重要工作的議事日程,做好總體規劃和分年度計劃,合理安排教育內容,做到法制教育始終不斷線,抓緊抓好,精心組織實施規劃和年度工作計劃,定期研究、檢查,針對工作中面臨的新情況、新問題,不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點,普遍開展
為進一步加強青少年學生法制教育,我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標,把青少年學生法制教育擺上重要位置,突出“三個”重點,提出“六項要求”,全方位展開工作。
“三個重點”。一是認真貫徹中央、省、市、縣有關加強法制建設的指示精神、“四五”普法規劃要求,以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點,積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關部門,充分發揮各部門的優勢和作用,按照《若干意見》的主要內容,深入開展青少年學生法制宣傳教育。二是根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,有針對性地加強青少年思想政治工作,使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。 以中學思想政治課教材中有關法律基本知識為基礎,充分利用“四五”普法專用的《中學生法制教育讀本》等普法教材,重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》,側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、交通法規、治安條例、禁毒(煙)法律法規和環境保護法規等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規知識教育。同時,經常開展《中小學生守則》、《中學生日常行為規范》和《中小學生禮儀常規》的行為教育。三是系統內行政干部、教師,特別是領導干部帶頭學法,不斷增強法制觀念,著力實現領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變,深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規,不斷更新知識,努力提高自身的法律素質,做到靈活自如的學法、用法、教法,自覺維護法制的統一與權威。
“六項要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學和必修課計劃,每周必須安排一課時法律專門課,挑選具備較高法律意識和自律品質、有較扎實和較全面的法律知識的教師任課,為確保教材的嚴肅性、準確性、針對性,還要求有條件的學校盡可能征訂由教育部負責組織編寫的普法專用教材《小學生法制教育讀本》、《中學生法制教育讀本》,真正做到教學有計劃、學習有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用,不準以思想品德課、政治課取代法律專門課,在相關學科教學過程中滲透法制教育內容;同時,根據學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。三是加強青少年法制教育基地建設。依托課外活動基地開展法制教育,利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強指導與交流。四是在抓好法制教育的基礎上認真制定并實施年度依法治理工作計劃,落實依法治校、依法治教。通過制定各種規章制度,落實責任,實行工作責任制目標管理,圍繞普法、教法、執法、用法、法律監督、法律服務等環節逐步實現;依法治教,保證學校有一個正常的教育教學秩序,切實把學校工作納入法治管理軌道;加強學校治安綜合治理工作,落實預防青少年學生違法犯罪的各項措施,主動協調有關部門整治學校周邊環境,深入開展創建安全文明校園活動,切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。五是有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓,提高法制課教師的授課水平。“四五”普法期間我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓一遍。同時,高度重視整個教師隊伍的普法教育,要求廣大教職員工認真學習憲法、基本法律知識及教育專業法,增強自身的法制觀念,自覺遵紀守法,成為學生的榜樣,除學校日常法制教育外,各科教師還應結合教學進行相關的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓、進修或繼續教育的必修課和考核的主要內容,要使全體教師在學法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發揮法制副校長作用,實施了“一校一個法律明白人計劃”。各校從實際需求出發,從政法機關聘請政治覺悟高、有責任感、業務精、宣講能力強的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”,協助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。
一、工作開展情況
(一)加強領導、落實責任,努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,執行責任、考核監督、“三個體系”建設。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規劃和關于加強法制宣傳教育的決議,及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任,從而增強了辦事機構組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環節,務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質,為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間,我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執)法人員崗位學法的經常化、制度化,XX年至2009年,全縣每年都對行政執法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續開展大規模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發放《“五五”普法干部讀本》、《習水縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊,發放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規范領導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領導班子成員專題發言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關法律法規知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內容。“五五”普法實施以來,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到習水作了《物權法》、《人大常委會監督法》、《依法行政與行業體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座,全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯合組織開展干部法律知識考試考核。考試每年組織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據,還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。XX年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2009年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉開展“三關工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。XX年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發放到農村干部手中;XX年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富余勞動力轉移就業提供保障和支持;2009年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2009年5月結合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領域法治化建設,推進依法行政,嚴格執法公正司法,維護社會公平和正義。XX年以來,依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執法質量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執法擾民的相對集中行政處罰權工作,以引導和推動行政執法部門加強法制建設、提高執法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創建活動,嚴格考核獎懲制度,執法質量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領域發揮了依法行政、嚴格執法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩定和經濟發展。針對各個時期經濟和社會發展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環境中存在的問題,開展為期三個月的社會環境綜合整治專項行動。縣司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統籌抓好宣傳發動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉鎮開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“習水縣社會環境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉鎮圍繞工作動態和工作安排布置進行宣傳發動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢為主要內容的社會環境綜合整治集中宣傳活動。發放宣傳資料XX0余份,宣傳手冊XX多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環境綜合整治宣傳發動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創辦社會環境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉鎮公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經費困難的情況下,制作播出22期節目。尤其是2009年在未安排專項經費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協調機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據普法依法治理工作任務和內容,制定具體的考核辦法,并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據;二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內容,作為“一票否決”考核內容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關、企事業、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉、仙源鎮等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研,對普法依法治理的發展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執法質量案件評查制度,強化對行政執法工作的監督。
通過以上工作的扎實開展,XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經費少的問題,少數鄉鎮還沒有將普法經費按標準列入財政預算,有的鄉鎮普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現。
2、思想認識有偏差,傳統觀念亟待更新。有的領導同志認為經過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數領導干部和部分執法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經濟建設和普法工作的關系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數行政執法人員秉公執法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現有體制的制約,少數學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業往往只注重經濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農民進城務工、經商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結合不緊。一是重義務灌輸,輕權利宣傳。在普法教育的內容設定上,注重和強調義務性、禁止性、制裁性法律規范的灌輸和教育,忽略了權利性、許可性、保護性法律規范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組領導。要進一步完善“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業工作之中,作為考核的重要內容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調整各級普法依法治理領導小組和辦事機構,建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設,創新法制宣傳形式和方法。通過電視、網絡、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結合習水實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節目,把“紅城法治”欄目辦成習水“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領導小組辦公室要組織編寫農村常用法律知識案例手冊;《今日習水》要開設“普法依法治理專欄”;各鎮鄉、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉鎮要在縣城出入口和鎮鄉公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內容為普法依法治理工作內容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內容、牽頭單位和協助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經貿局、縣公安局、縣人武部、各鎮鄉黨委政府協助配合完成。結合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,縣文聯等相關單位配合在全縣范圍內開展一次大規模的送法制文藝下鄉活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉村活動.縣依法治縣領導小組辦公室要根據“法律八進”活動的具體內容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結先進經驗和典型。
4、突出創建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭,在基礎條件較好的單位、鎮鄉、企業、學校、村分類創建普法依法治理示范點,作為推進“法治習水”創建的標準,加快各行業普法依法治理進程。2009年在全縣創建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮鄉3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭,相關部門負責抓好落實和督查驗收。