城鄉規劃的重要性精選(九篇)
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第1篇：城鄉規劃的重要性范文
【關鍵字】城市規劃；重要性；影響；探析
一、城市規劃
城市規劃是以研究城市未來的發展方向及城市布局、安排城市工程建設的一種綜合部署。城市規劃大體上又分為總體規劃和詳細規劃兩大階段，首先要對城市進行總體規劃，然后等到具體建設時，又要進行詳細的規劃。我國自古以來就有城市規劃這門學問，并且城市規劃是一定時期城市發展的藍圖，是城市建設的標準。要建設好城市，必須有一個統一有效的城市規劃，才能協調各方面的發展，整合整個城市的建設，為城市居民的居住、勞動、學習提供必要的條件。
二、城市規劃的重要作用
城市規劃在城市的發展中具有重要的作用，不僅僅體現在城市的建設上，還體現在城市的經濟發展中。
（一）城市規劃對城市發展的積極作用
1、城市規劃提出了每個城市建設的方向
每個城市的發展，都離不開良好的城市規劃的作用。在城市規劃之初，首先要有明確的城市發展目標，確定城市總體的發展目標。城市的規劃要從宏觀和微觀兩個方面來進行，也就是總體規劃和詳細規劃。在宏觀層面，城市規劃要考慮到城市的布局與發展性質。要從城市的交通、功能分區、整體風貌、城市定位、取水、防洪防震等多個層面綜合考慮，還要加強綠化率，為公民提供一個安全、舒適的生存環境。從微觀層面，要考慮到樓層間距、道路狀況、容積率等等。
2、良好的城市規劃能夠給城市帶來一定的經濟效益
良好的城市規劃，能給城市帶來經濟效益，這是經過多年的實踐總結出來的經驗。從土地供應的方面來講，城市用地能夠創造出大量的土地經濟，通過良好的規劃，能夠提高土地使用權的出讓資金。同時良好的城市規劃能夠克服土地開發中，市場機制失靈的問題，在一定程度上提高了城市的總體經濟效益。并且，良好的城市規劃能給城市帶來較好的城市風貌，能夠創造一種健康向上的生活風氣，從而提高人們的生活效率。同時良好的城市規劃能夠吸引更多的招商投資，加快城市的建設，從根本上提高城市的發展。城市規劃作為一項制度，有效的彌補了市場經濟中的競爭引發的不足。通過城市規劃，能夠降低土地開發使用中的成本。
3、良好的城市規劃能夠提高城市的環境
現代社會，由于生產力的發展，工業污染也更加嚴重。目前大多數城市的工業污染都相當嚴重，并且通過經濟技術的不斷提高，如此循環，污染會更加嚴重，環境污染使人們生活中普遍存在的問題，并且現在人們已經意識到環境污染的破壞性，開始重視對環境的保護。可是有一小部分人只注重經濟利益，而不顧對環境的污染。工業廢水、廢氣、廢渣的排放，對人們的生存環境造成了嚴重的破壞。科學的城市規劃能夠將工業區與城市生活區與商業區分離開來，并且根據城市所處地域以及當地的氣候規律，對工業區的布局進行合理的規劃，將環境污染對人們生活造成的影響減到最小。任何城市都應當將環境保護作為城市規劃的一個重要因素對待。
（二）城市規劃對城市發展的負面作用
1、過分的追求現代化將破壞城市古貌
在現實生活中，許多擁有悠久歷史的城市，其悠久的城市風貌已經成為當地的一張名片，但是城市規劃一般都追求現代化的建設，對于屬于古跡的建筑也不采取有效地保護措施。比如北京的四合院，已經成為有北京特色的特定歷史建筑，但是在城市規劃中，由于要進行土地的開發，要發展經濟，這些四合院就得不到有效地保護，而進行了拆遷。舊城的原有風貌也可以作為發展城市的一道靚麗的風景線，但是當代的城市規劃對歷史建筑的保護較少，導致了許多歷史遺跡在城市建設中遭到破壞。當前由于我國的城區改造熱潮，許多歷史建筑都面臨著被拆遷的危險，改革開放20年來，以建設名義對歷史建筑造成的破壞遠遠超過了過去的一百年。由于我國古代對城市規劃就比較講究，古城的建筑一般都是有一定的規律，或者有城市中心線，或者有輪廓線。但實現代的城市規劃并沒有將這些考慮到，層出不窮的高層建筑嚴重的破壞了舊有的城市輪廓。
2、政府的行政命令的破壞
一個嚴格的城市規劃，應當將城市的總體規劃演繹的的淋漓盡致，并且城市規劃一旦生效，就要嚴格的執行。但是在現實生活中，由于政府行政命令的干預，許多城市建設都不能嚴格的按照規劃來進行施工。由于城市規劃已經將其他功能區域做好了詳細的規劃，所以各個區域之間的相互配合才能夠發揮城市規劃本來的意圖。一道政令就將城市規劃更改的現象并不少見，地方政府為了發展經濟，而不顧城市規劃的大局，將嚴重的破壞城市的發展。
三、如何有效地做好城市規劃
（一）充分的發揮城市規劃的協調和控制能力
從總體上看，城市規劃已經成為政府對土地資源進行資源配置和宏觀調控的有效手段，大多數國家都把城市規劃作為政府職能，將城市規劃部門作為規劃的主要力量。多年來，我國對城市規劃的認識在不斷增加。隨著國民經濟的持續發展，以及我國改革開放的進一步深化，城鄉統籌的趨勢越來越強，并且在今后的一段時間內，我國會進入城市發展的關鍵時期，會直接影響到我國經濟的順利發展。在新形勢下，如何有效地加強土地的利用率，改善城市生存環境，促進經濟的發展是城市規劃的重要任務，所以，要充分的發揮城市規劃的協調與控制能力，充分的為我國城市的建設做出貢獻。
（二）改進和完善規劃管理制度
城市規劃屬于政府的職能，在一定程度上，城市規劃屬于社會事務，需要政府制定相關的規章制度來規范其規劃行為。由于各地的城市發展情況各不相同，所以說地方政府應當根據當地的具體情況，出臺具有地方特色的規章制度，用法律手段來確保城市規劃的順利進行，并且用法律手段來支持城市規劃內容的順利實施。并且要積極的建立城市規劃行政管理模式。因為城市規劃是政府行政的重要組成部分，所以說城市規劃要制定嚴格的規劃與實施機制。按照決策和實施相分離的要求，應當建立適當的行政管理模式，合理配置各方的責任，使決策者和執行者能夠各司其職，充分的保證城市規劃的有效實施。
（三）提高城市規劃者的素質
城市規劃關系到一個城市未來的發展狀況，并且良好的城市規劃能夠為一個城市的發展提供良好的契機。所以，城市規劃對城市的發展有著極其重要的作用。作為城市規劃者，要充分的認識到城市規劃的嚴重性，并且政府要嚴把準入關，提高規劃單位工作人員的素質，通過整體素質的提高，來保證城市規劃的質量。同時，相關的從業人員也要通過自學等方式來提高自身的素質與專業技術水平，為城市的規劃作出更高的貢獻。
四、總結：
在我國當前的發展形勢下，城市規劃將會成為影響城市未來發展方向的重要因素。為了保證城市規劃能夠促進我國城市的發展，我們要充分的重視城市規劃的重要作用，積極利用其影響，為我國城市的發展，作出應有的貢獻。
參考文獻：
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第2篇：城鄉規劃的重要性范文
關鍵詞：城鄉規劃管理現狀主要問題提升對策
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
本文簡單的概述加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性，并且分析探索了目前城鄉規劃設計過程中所遇到的主要問題，同時，本文針對這些所存在的問題提出了幾點可以提升城鄉規劃設計管理工作水平的對策和建議，從而使得城鄉規劃設計管理工作水平以及質量得到大幅度的提升，由此保障城鄉規劃設計方案能夠在當地順利實施開展，進而達成國內社會經濟和諧發展的最終目的。
一、加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性
城鄉規劃設計是針對城鄉之間經濟發展所需要的各種因素進行合理控制與管理的一項活動，從而達成優化資源配置的基本目的。為了使得城鄉規劃設計活動順利開展與進行，需要對其加強管理控制，為城鄉規劃設計活動提供有力的保障，與此同時，還能夠保障規劃活動有序開展與順利進行，同時圓滿結束。規劃設計是城鄉經濟發展的重要環節內容，做好規劃設計工作是保障城鄉經濟可持續發展的重要前提，并且規劃設計的效果會直接影響到城鄉經濟發展的實際情況，因此，為了保障城鄉經濟得到快速、健康發展，則需要做好規劃設計工作，以實現合理化、科學化以及有效化，從而促進社會主義經濟和諧發展。
但是，隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高，人們對城鄉規劃設計管理工作提出了更好的要求，并且城鄉規劃設計管理工作也存在著較多不足之處，以至于嚴重影響了城鄉之間的協調發展，因此，城鄉規劃設計過程中所處存在的問題進行分析與探索，并且針對這些問題而提出幾點可以提高城鄉規劃設計管理水平的措施以及建議，從而達成推動城鄉實現可持續發展的目的。
二、試析目前城鄉規劃設計過程中所存在的主要問題
（一）關于城鄉規劃設計前瞻性不足的問題分析
城鄉規劃設計前瞻性不足的問題會直接造成城鄉經濟發展沒有目標，城市有關部門往往對城鄉的定位不清晰、不準確，以至于城鄉規劃工作缺乏系統性。另外，加上城市有關部門對農村的調查研究工作沒有做出深入的調查了解，并且對農村在規劃設計中的作用以及地位全面理清，以至于開展城鄉規劃設計活動時候，無法應用系統性、科學性的方式對各種資源進行優化整合。
此外，在對城鄉進行規劃設計的時候，沒有考慮到人文理念的問題，以至于城鄉結合過程中的文化發展、產業升級、區域競爭等方面所存在的差異而無法實現協調發展。另外一方面，城鄉規劃設計活動中，相關設計部門過分注重經濟的發展以及積極作用，而對人文精神方面沒有進行深入研究，將精力傾注于城鄉一體化形式與外觀上，以至于當地的人民生活幸福指數無法得到顯著提高。綜上所述，這些存在的問題均會影響到城鄉規劃設計的質量，而且還會造成大量資源的嚴重浪費。
（二）關于城鄉規劃編制體系不完善的問題分析
1. 城鄉規劃管理調控職能作用發揮存在不足的問題
城鄉規劃對于其他規劃活動而言，其對整個國家社會和諧發展有著極其重要的作用，因此，在對城鄉規劃的時候，需要站立到一定的高度與角度上面，并且盡可能多的對各種資源進行統一配置與處理，然而實際生活中，有些政府部門為了減輕管理強度，則將城鄉規劃設計工作直接安排于下一級政府部門活動中，以至于所得出的規劃設計方案具有一定的局限性，比如規劃設計出于自身的角度，以至于城鄉規劃設計統籌方面沒有做到位，加上國內各個地區的城鄉規劃設計管理手段以及審批程序不同，最終給后期調控工作帶來一定的難題，從而難以發揮規劃管理的作用。
2. 城鄉規劃監管制度不完善的問題分析
監管制度是保證城鄉規劃設計過程以及施工過程等方面質量的重要手段，然而在實際活動中，很多政府對其管理監督方面沒有引起足夠的重視，以至于監管制度一直沒有被完善，并且也沒有設立相互監督管理體系，致使各部門之間缺乏一定的溝通與聯系，從而使得城鄉規劃設計以及施工活動等方面均存在各種風險。
3. 鄉鎮規劃機構不健全的問題分析
為了確保城鄉規劃活動有效實施與開展，則相關政府部門需要對其加大各種資源的投入，然而不少政府部門對城鄉規劃方面都沒有足夠的重視，對其投入的資源普遍較少，以至于鄉鎮規劃機構大都存在著不健全的問題，例如：缺乏專業技術員工、監管機制不完善等，這些問題嚴重制約了城鄉規劃的發展。
三、探討提高城鄉規劃設計管理水平的對策以及建議
（一）建立完善的城鄉規劃監管制度
為了確保城鄉規劃設計活動以及施工活動有序開展，并且保證設計質量以及施工活動質量，則需要建立完善的城鄉規劃監管制度，同時，還需要設立相互監督管理體系，從而使得各部門之間的溝通與聯系得到有效保障，進而推動城鄉規劃活動進一步發展與實施。
（二）進一步完善鄉鎮規劃機構
如果鄉鎮規劃機構沒有得到完善，那么當地地區城鄉規劃活動將無法開展與進行，并且實施的質量將得不到保證，因此，相關政府部門需要對其加大資源投入，以完善鄉鎮規劃機構，例如：投入適量的技術人員、完善監管機制等，從而進一步推動城鄉規劃的進程。
結語：
綜上所述，本文主要對加強城鄉規劃設計管理的意義和重要性進行了簡單的闡述，并且將當前城鄉規劃設計過程中所存在的主要問題進行了分析與介紹，同時，針對這些所存在的問題而提出幾點可以提升城鄉規劃設計管理水平的建議以及對策，從而有效提高城鄉規劃設計水平以及質量，以確保城鄉規劃設計能夠為城鄉經濟發展帶來積極的作用，繼而推動國內社會經濟和諧發展。另外，筆者希望通過本文的敘述能夠為相關研究學者以及城鄉規劃設計管理工作人員提供一定的參考借鑒意義，從而保障城鄉規劃設計藍圖能夠符合當地經濟發展需求，進而進一步提高當地經濟發展水平，改善人們的生活質量。
參考文獻：
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第3篇：城鄉規劃的重要性范文
關鍵詞：城鄉規劃；城鄉建設；對策
中圖分類號：TU997 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0020(C)-0234-01
城鄉是經濟活動的主要載體。搞好城鄉規劃，對于促進經濟社會發展、有效配置公共資源、保護生態環境、協調利益關系、維護社會公平具有深遠的意義。一方面，城鄉規劃管理可以協調不同利益主體之間的利益關系；另一方面，城鄉規劃管理可以控制投資開發方向、結構、空間、速度、節奏。
一、新疆城鄉規劃面臨的挑戰和存在問題
對于新疆地區來說，傳統的計劃經濟條件下形成的城鄉規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在，一是傳統的城鄉規劃對城鄉土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城鄉建設資金短缺；二是傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城鄉規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；三是城鄉規劃代表的是城鄉的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城鄉規劃管理機構，難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；四是傳統的城鄉規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應干變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；五是傳統城鄉規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城鄉規劃對城鄉土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；六是市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城鄉整體利益的代表，城鄉規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障等。此外，新疆城鄉規劃還主要存在城鄉規劃管理部門內部管理體制的不完善、城鄉規劃管理過程中的公眾參與性不強等等問題。國外“公眾參與”經歷了從物質建設規劃、數理模型規劃到社會發展規劃幾個階段，規劃工作逐漸由宏觀轉向微觀，由政府行為轉向市民的角度，由理論性、專業性和集中的權力轉到感性、具體、由下至上的參與。這一成果還沒有被我們城鄉規劃管理部門很好的利用，一個城鄉的發展離不開人的存在，城鄉最起碼的要求是是滿足人正常生活的要求，然后是精神上的需求，忽視了公眾的對城鄉建設的需求實際上必將導致城鄉發展走彎路。
二、加強新疆城鄉規劃工作的建議
（一）改革城鄉規劃管理機制
城鄉規劃管理作為實施城鄉規劃目標、配置城鄉空間資源和城鄉發展秩序的宏觀引導和調控者，在現代社會要真正發揮作用還要做以下幾方面工作：調整規劃管理模式，抓大放小。現行城鄉規劃管理效果欠佳主要表現是宏觀失控、微觀越位。規劃管理人員的主要精力都用在城鄉建設具體項目管理的日常活動上，陷入了開會、協調、糾紛、扯皮、批項目、跑現場、趕場子等煩瑣任務而不能自拔，因而大大降低了城鄉規劃發展戰略研究、宏觀規劃參謀決策能力、綜合服務能力和綜合調控協作能力及城鄉規劃管理自身提高和系統改革能力。為此，要樹立全新的城鄉規劃管理思路和現代管理理念，集中精力抓大事、抓方向，真正發揮政府參謀作用，提高規劃管理在城鄉政府的行政地位，將城鄉規劃管理作為實施城鄉規劃目標和配置城鄉空間資源重要調控手段之一。
（二）科學設置規劃管理機構
沒有科學的機構設置，管理中的內耗就多，效率低下，從根本上影響城鄉規劃目標的實現和城鄉的可持續發展。所以在健全城鄉規劃管理機構網絡的同時，要明確界定規劃管理權限。規劃管理權限的劃分應立足大局、整體和長遠，避免受部門利益、既得利益影響，消除條塊分割，堅持以條為主，條塊結合，提高城鄉規劃行政主管部門在規劃管理上的權威，保證其對城鄉建設實行統一規劃、統一建設、統一管理。一方面明確城鄉政府的規劃執法主體，將規劃管理權集中，絕不能下放、分散；另一方面將對違法違章建設的強制執行權直接賦予城鄉規劃行政主管部門，這樣有利于執法，增強城鄉規劃的權威性和法律的嚴肅性。
（三）加強公眾監督，擴大公眾參與。
增強城鄉規劃的透明度，加強公眾參與力度也是強化規劃的法律地位的有效途徑。城鄉規劃的科學化要建立在民主化的基礎上，公眾參與是規劃決策民主化在編制和實施中的體現，是城鄉規劃本質所決定的，是城鄉規劃實施目的所決定的，也是規劃決策科學性的重要前提。新疆城鄉規劃目前僅限于政府與專家之間的交流，公眾參與十分有限，廣大群眾處于被動接受規劃的狀態，這種被動性成了城鄉規劃實施的阻礙。要改變這種被動局面，必須抓緊建立公開透明、群眾監督、科學公正的規劃編制、審批、管理、監督機制。
結束語：城鄉規劃管理是一個規模很大的事業，必須解決好各個方面的問題才能更好的發展。建設部門要不斷創新規劃理念，全面構建覆蓋城鄉的規劃體系，以進一步提高城鄉建設的總體水平。
作者單位：新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院
作者簡介：陽輝，女，本科，新疆生產建設兵團勘測規劃設計研究院。
參考文獻：
第4篇：城鄉規劃的重要性范文
[關鍵詞]新型城化；地方高校；城鄉規劃專業；實踐教學
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.194
1新型城鎮化概述
新型城鎮化是隨著我國改革開放的深入發展而逐漸被提出的一種新型的城鎮化發展道路，新型城鎮化的“新”主要表現在：其在城鎮發展的過程中不再只是片面地追求重量、規模以及城鄉區域空間的擴展，而是要將發展的中心放在“質”上，要在城鄉發展的過程中以人為本、統籌好城鄉之間的發展。新型城鎮化不斷發展的過程中，農民的知識水平、道德素質也較過去有了很大的提高，農民的整體素質有了較大幅度的提升，對于城鎮協調發展的需求更大。同時，農民在發展的過程中也更加渴求得到專業化的城鄉幫扶，使他們的城鄉發展更具科學性、合理性。此外，新型城鎮化背景下農村社區的類型也發生了極大的變化，這就對城鄉之間的合理規劃提出了更高的要求，傳統的城鄉規劃方式已不能滿足當前城鄉間的發展需求。在這樣的背景下，地方高校城鄉規劃專業的學生就要對此開展一定的實踐教學研究，使高校城鄉規劃專業的學生真正能夠所學為所用。
2地方高校城鄉規劃專業的發展目標
2.1城鄉規劃專業的明確定位
地方高校的城鄉規劃專業首先要有一個明確的專業發展方向定位，城鄉規劃專業盡管主要是針對城鄉區域發展所設立的，具有大致的發展方向，但就其專業涵蓋的教學內容以及教學性質而言還是存在范圍過廣的現象，這就要求地方高校在進行城鄉規劃的專業定位時，要有計劃地對城鄉專業進行嚴格的性質、方向定位，使城鄉規劃專業的學生能夠在專業方向、領域內有明確的學習發展目標，對于未來的就業有更加光明的展望。舉例來說，高校在進行城鄉規劃專業定位時，可以根據不同的人才培養需求，制定不同的專業發展方向，可以設置以研究小城鎮的城鄉規劃方向的專業分支；還可以設置以研究景觀設計為主要方向的城鄉規劃專業分支。通過這兩種細分專業方向使高校大學生能夠術業專攻，更好地將所學的城鄉規劃專業知識致力于城鄉建設中去。
2.2打造一支專兼結合、素質良好的城鄉規劃教學隊伍
教師在高校的教學中扮演著舉足輕重的重要地位。學生在開展城鄉規劃的專業課教學中，教師始終是學生的指路明燈，無論是在課堂中、還是課下；無論是實踐教學，還是城鄉規劃的理論教學，教師都在這一過程中扮演著重要的角色，因此，在對城鄉規劃專業進行教學改革時，對城鄉規劃專業的教師也要有一個清晰的選拔、培養、發展目標。要致力于在城鄉規劃專業教師中培養出享譽國內外的知名的城鄉規劃專業的學科帶頭人；此外，高校還要組織有關城鄉規劃專業課的最新教學內容的學習，確保教師的教學理論永遠走在時代的尖端；再者，就是高校在對外招聘城鄉規劃專業的教師時，要注重選拔那些兼具實踐教學技能與理論教學能力的“雙師型”的城鄉規劃專業教師。力求在本高校內打造一支高精尖的城鄉規劃的教學隊伍。
2.3城鄉規劃專業課程體系的完善
在一門專業課程的學習中，課程體系的設計直接對學生的培養起著至關重要的作用，因此，地方高校在進行城鄉規劃專業實踐教學改革時要注重城鄉規劃專業課程體系的設計與完善，由于我國當前正處于新型城鎮化高速發展的階段，所以地方高校城鄉規劃專業原有的課程體系已經不能適應當前城鎮化的發展需求，傳統模式培養出的城鄉規劃畢業生已不能很好地滿足地方城鎮對于人才的需求，為此，在進行課程設計優化時，要結合最新的城鎮化發展現狀。同時，要在課程體系中加入一定的實踐教學的環節，以此保證城鄉規劃人才的發展質量。
2.4城鄉規劃專業實踐教學平臺的構建
實踐教學平臺的設計與搭建同樣是確保城鄉規劃專業學生實踐教學改革成功的關鍵。我國目前在人才培養方面最大的問題就是高校學生普遍缺乏一定的實踐機會以及實踐經驗，使得其一畢業就進入工作崗位，不能很好地適應工作崗位的需求。為此，高校在進行城鄉規劃專業教學改革時要能夠為學生搭建一個城鄉規劃的實踐教學平臺，使學生們有機會到城鎮一線去鍛煉、學習，從而將所學轉化為所用；能夠將所用上升到理論教學。
3新型城鎮化背景下地方高校城鄉規劃專業實踐教學改革措施
3.1城鄉規劃專業教學隊伍的建設
上文中提到高校城鄉規劃專業的教師對于高校學生進行學習的重要性，同樣表述了地方高校在教師隊伍建設中的發展目標，在這樣的基礎上，我們在本節將討論如何在高校建設一支高精尖的城鄉規劃教師隊伍。首先，就是對在校城鄉規劃專業教師的培訓，并且要針對不同類型的教師有針對性地開展教學培養；其次，就是要鼓勵城鄉規劃專業的教師積極在授課外時間開展多種學術研討活動、學術比賽等，同時，還要鼓勵這些教師多多參與與城鄉規劃專業學科相關的省部級、國家級的教學實驗活動、比賽以及其他設計活動等，以此來提高教師隊伍的質量；最后，就是在城鄉規劃教師人才選拔方面，要優先考慮兼具城鄉規劃理論教學能力與實踐教學能力的“雙師型”專業人才。
3.2城鄉規劃人才培養方案的再定義
人才培養方案是高校城鄉專業人才的培養目標以及大致方向，因此，在進行人才培養方案的設計時，要能夠創新人才培養方案的設計，將實踐教學有機地融合到城縣規劃人才培養方案的設計中去；在進行城鄉規劃專業人才方案設計時要加強課程設計的系統性、整體性與嚴謹性；另一方面，在城鄉規劃的人才培養方案中要著重加強教學資源的建設，尤其是在信息化時代背景下，互聯網應用領域擴大，在新型城鎮化建設過程中，也不可避免地會用到相當多的網絡知識，因此，在城鄉規劃專業的設計中也要考慮到這一方面。
3.3城鄉規劃專業教學方式的變革
教學方法、手段直接關系著學生們的學習積極性，因此，為了能夠激發城鄉規劃專業學生的學習積極性，就需要對城鄉規劃專業的教學方式進行一定的變革，豐富城鄉規劃的教學手段，在課堂教學開展多媒體教學，并將多媒體教學設備與其他教學方法相融合，進行教學創新，例如，在城鄉規劃專業課堂引入項目教學法、微課授課的方式等開展城鄉規劃的專業課教學；另一方面，還要在城鄉規劃專業課教學中引入一定的實踐環節，鼓勵學生們親身參與，通過實踐激發他們的學習積極性。
3.4城鄉規劃實踐教學探索
實踐教學是新城鎮化背景下地方高校城鄉規劃專業實踐教學改革的必然要求。城鄉規劃是一門兼具實踐與理論的專業學科，因此，高校在開展城鄉規劃專業課實踐教學探索時首先要構建系統的實踐教學體系；其次，就要對城鄉規劃的課內教學實踐展開教學研究，在課堂中引入一定的城鄉規劃的教學案例，指導學生們學習；再次，就是搭建課外的城鄉規劃專業的教學實訓平臺，方便學生們的實踐教學活動的開展；最后，就是要對學生的城鄉規劃的專業實踐教學有一個評價活動，通過考核、評價將學生們的實踐成果反饋回去，使其能夠更有效地開展下一階段的城鄉規劃的實踐教學活動。
參考文獻：
第5篇：城鄉規劃的重要性范文
一、運籌帷幄，規劃先行
二十一世紀的竟爭主要是城市間的竟爭，因此科學合理地對城市進行規劃勢在必行，規劃是城市發展的龍頭，是一項綜合性、全局性、戰略性的工作，是城市建設、城市管理、城市經營的總綱，對城市建設發展起決定性的作用，規劃理念直接決定作城市發展的方向。城市規劃一定要高標準，要有超前意識、前瞻意識，不能就城市規劃抓城市規劃，必須處理好幾個重要規劃間的關系，做到城鄉規劃和國民經濟社會發展規劃有機結合起來，與產業發展規劃有機結合起來，與土地利用總體規劃有機結合起來，與各種專項規劃有機結合起來，與保護歷史文化傳承有機地結合起來，與我們縣在省會城市中的發展戰略定位有機結合起來。
二、城市發展，產業支撐
一個城市的永久經營發展離開不了產業發展的支撐，因此在城市規劃建設中要合理布局第二、三產業的結構，以經濟開發區和向塘開發區為依托，大力培植和發展支柱產業，重點打造以江鈴控股為主軸的縣汽車城品牌，引進一批有實力的、有后勁的、低能耗、無污染世界500強企業，提高企業的竟爭力，提升整個縣的形象。企業品牌打響、縣城形象提升之后，隨之而來就會帶來無限商機，全國及世界各地客戶就會紛至沓來進行商貿活動，因此就會帶動第三產業的快速發展，整個縣城就會進入良性循環發展的快車道。
三、以人為本，健康發展
為打造我縣新型城鎮化試驗區建設，就要破除“見物不見人”的傳統城市發展模式，充分體現以人為本的理念，不僅要創造一個非常適合創業的環境，也要創造一個非常適合人居的環境，要以科學發展觀統領經濟社會發展，加快經濟發展方式的轉變，注重改善民生，注重人文關懷，建設人民群眾共享的美好家園。只有宜居的環境好了，才能吸引人前來縣城定居，才能提高城市人口機械性增長率，才能加快城鄉城鎮化建設的進程，才能促使城鎮化建設能夠健康向上發展。
四、科學管理，提高效率
第6篇：城鄉規劃的重要性范文
關鍵詞：鄉鎮建設；城鄉規劃；現狀；規劃措施
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、我國城鄉規劃概況
（一）城鄉規劃的含義
城鄉規劃指對在一定時期內城鄉的經濟和社會發展、土地利用、產業布局等各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理等，具有全局性、綜合性和戰略性的屬性。具體包括省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。科學的城鄉規劃不但能加快城市化進城，統籌城鄉發展，推動城鄉一體化，促進城市健康快速發展，而且能為人民群眾創造良好的生活和工作環境。
（二）城鄉規劃的重要性
鄉鎮建設的發展需要科學的規劃和部署，該類型規劃作為城鄉建設發展中重要的組成部分，對我國城鄉建設發展起著重要的作用。城鄉規劃不但是全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，而且以它戰略性、綜合性、技術性和公共政策屬性的特點，為協調我國城鄉空間布局，推動城鄉一體化，加快統籌鄉鎮區域的發展，改善人民的生活質量與工作環境，起到了非常重要的作用。
二、鄉鎮建設以及城鄉規劃的現狀分析
近年來，雖然我國的發展取得了長足的進步，國民生產總值排名在世界上不斷上升，但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變，仍屬于發展中國家，這就是我國的基本國情。一切城鄉規劃的編制，包括規劃中指標選用、建設標準的確定、分期建設目標的擬定，均宜從這個基本國情出發，符合國情是城鄉規劃工作的基本出發點。我國幅員遼闊，城市眾多，各地自然、區域乃至經濟、社會發展程度差別很大，城鄉規劃不能簡單地采用統一的模式，必須因地制宜提出切實可行的規劃方案。城鄉規劃是一項全局性和綜合性，及戰略性的工作，涉及的政治和經濟，以及文化與社會生活等不同領域。制定合理的城市規劃，需要根據現代化建設整體的要求，立足于當前，面向未來發展，統籌兼顧并進行綜合的布局。同時要處理好局部和整體、近期和長遠、需要和可能、經濟建設和社會發展、城市建設和環境保護，以及進行現代化建設和保護歷史遺產等一系列的關系。通過加強和改進城市規劃工作，促進城市健康發展，為人民群眾創造良好的工作和生活環境。當前我國正處在加速城市化的時期，即面臨難得的歷史機遇，又面臨著巨大的挑戰。城鄉規劃、建設的根本目的就是促進社會、經濟、文化的綜合發展，不斷優化城鄉人居環境。實施城鄉規劃與城鄉綜合發展是相輔相成、互為依據的。沒有城鄉的不斷發展就不可能為實施城鄉規劃提供物質基礎。
目前，城鎮建設的規劃仍然受困于很多不良政策口號的困局中，近年來，為了響應國家與政府的號召，很多區域都在搞城鎮建設，但是大多數的城鎮建設規劃，都只停留在喊口號，簡單做規劃或者城鎮范圍之內扯橫幅的層面上，還有些區域則只是拆幾棟違章的建筑或建幾條商業街等表面功夫上，城鎮建設的規劃根本得不到有效地貫徹實施。這說明當地政府對其建設規劃不重視，同時城鎮建設的規劃面臨著資金難和技術難，以及落實難等困境，很難能夠落實到位。另外，城鎮建設的規劃缺乏前瞻性與科學性，所以，規劃要先于建設，要在科學合理的規劃下，進行城鎮建設。但是，當前各城鎮在其制定規劃時，較隨意，沒能夠考慮到城鎮規劃科學性與城鎮發展的長遠目標，造成了很多問題的規劃都處于“空白”狀態，如規劃沒能充分的考慮城鎮內部資源的整合利用，老城更新模式的研究不夠，對城鎮建設用地的缺乏動態追蹤，造成了城鎮建設中的程序違法、布局不合理等，嚴重制約了城鎮的建設發展。
三、 鄉鎮建設中城鄉規劃編制與管理的完善
（一）在完善城鄉規劃體制體系方面，要構建發展戰略研究，指導人口、用地、產業發展模式，然后進一步確定城鎮的規模、用地空間布局、公服設施和市政設施的技術路徑。而鄉鎮規劃作為統籌城鄉發展的重要組成部分，應該與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、生態功能區規劃銜接起來。同時，在制定規劃的時候應該通過公共政策分區的思路覆蓋行政全域，以提高城鄉規劃體系的科學性、合理性以及合法性。
（二）完善城鄉規劃管理體系，建立統一的規劃管理體系，在多部門協作與多規銜接的基礎上，對土地利用情況進行動態管理。現階段的信息技術以及空間管理、分析技術，為建立規劃的信息動態共享平臺，保證城鄉的空間規劃的科學性與嚴謹性提供了可能。動態共享平臺能對不同的功能區進行科學的管理，將經濟社會發展水平和土地供應計劃進行結合，更好的推動城市建設。在城鄉統籌規劃方面要建立健全制度措施，將建設的重點和城市以及城鎮的規劃與土地利用的規劃進行結合，注重公眾參與，吸收公眾意見，保證居民的知情權和監督權。
四、加強鄉鎮建設以及城鄉規劃的措施
（一）堅持以科學發展為指導思想，統籌鄉鎮建設城鄉規劃的發展。我國各級政府在進行城鄉規劃編制工作時，應該切實以科學發觀為指導思想。首先，要求規劃編制工作始終要堅持以人為本的核心，注重社會公平和公共利益，給廣大群眾營造良好生活和工作環境，并不斷提高人民群眾的生活質量。其次，規劃編制過程要始終堅持統籌協調和合理布局的理念，積極引導大、中、小城市和小城鎮以及農村的協調發展，注重、重點地區建設與區域協調發展等，妥善處理好各方面的關系，從單純地注重城市建設與發展轉向到更好地統籌城鄉的協調發展，進一步推動城鄉區域的互促共進。最后，規劃編制過程中要加強當地環境和生態保護，嚴格控制鄉鎮建設項目的規模和數量，合理開發自然資源，堅決杜絕以往的片面追求經濟效益，而應該兼顧經濟效益、社會效益和環境效益，兼顧經濟發展與資源環境，發展一條承載能力強的集約型城鎮化道路，推動城鎮發展模式從粗放型向集約型轉變。
（二）加大經費投入力度，建立完善健全的規劃編制機制和體系。雖然我國城鄉規劃編制機制和體系不斷完善，但是和世界發達國家相比較，我國仍然需要建立完善健全的規劃編制機制和體系，這就需要我國各級政府加大資金投入力度，建立城鄉規劃編制項目資金，從而為我國進一步建立城鄉規劃編制體系和機制打下堅實的物質基礎，提高城鄉規劃覆蓋面，解決我國目前存在的規劃編制滯后的問題，加快城鄉一體化，進一步推進我國統籌城鄉區域發展。另外，我國各級政府應該根據自身實際情況，盡快完善并科學制定城鄉規劃編制的相關標準和準則。
（三）在規劃編制過程中，各新型鄉鎮注重把握國家和省的政策向，運用新的規劃理念和技術手段，打破城鄉分割、重城輕鄉的傳統規劃格局，適度擴大了新型鄉鎮發展規模和空間，堅持園區發展規劃與鎮區規劃相結合，優化資源配置，增強新型鄉鎮的集聚和輻射能力，為把新型鄉鎮規劃建設成為產業發達、民生殷實，設施完善、功能齊全，生態宜居、環境優美，管理民主、文明和諧，區域規模大、輻射帶動能力強的現代化鄉鎮奠定了堅實的基礎。要在規劃系統開展實踐科學發展觀學習活動，結合規劃工作實際，堅持以提高思想認識為主線，以解決突出問題為手段，以創新體制機制為重點，以促進科學發展為目的，探索和總結推進規劃工作科學發展的經驗和做法。要進一步優化整合內部審批流程，減少審批環節，加速內部運行，縮短審批時限，做到政策不截留，差錯不發生，時間不耽擱，提高工作效率。
（四）城鎮規劃建設，需要把環境保護放在鄉鎮建設的首位，規劃中要體現出“保護第一，預防為主，防治結合”的環保方針，要嚴格的貫徹其環保精神，任何凌駕于環境之上的規劃都要堅決予以取締，環境保護是千秋大業，是絕不容忽視的頭等大事，要保證城鎮規劃建設不損害環境。此外，必須樹立牢固的文化遺產保護意識，物質文化遺產是寶貴財富和珍貴名片，在城鎮規劃建設中要保留歷史建筑和文化建筑，絕不能隨意拆遷。
結束語：
綜上所述，鄉鎮規劃建設，需要多個部門相互協調與合作，各級政府在進行城市規劃編制工作時，需要樹立起全局意識，調動整個城鄉規劃編制部門、設計部門以及廣大人民群眾的參與積極性，建立規劃編制過程中的互動機制，并建立健全以發展改革、國土資源、城鄉規劃、建設管理等部門的聯動機制，進一步提高各部門的協調與合作，從而加快鄉鎮建設的規劃工作。
參考文獻：
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第7篇：城鄉規劃的重要性范文
關鍵詞：城鄉規劃；生態建筑；生態建設
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
經濟的迅速發展伴隨著諸如環境污染與資源枯竭等許多社會問題，臭氧空洞、土地沙漠化、空氣與水資源污染等等，都對人類的生存和發展造成了巨大的威脅。科學設計生態建筑，可以營造出一個美好和諧的生存環境。
一、何為生態建筑
（一）概念
生態建筑是一種立足于當地自然條件，以生態學和建筑學為指導理論，依靠科學手段建造，與周圍環境達到有機結合的建筑綜合體。生態建筑綜合生態、經濟與社會效益為一體，具有節能、節水、降低污染的優點，通過有效調節室內的氣候條件與生物氣候狀況，使人們享受到舒適的工作生活環境。
在針對城鄉規劃的設計中，生態建筑的建設需求對建筑的總規劃、布局立面的設計與具體施工產生了更嚴格的要求。從事城鄉規劃的設計師必須要具備更高的職業素養和專業技能水平，其知識面必須涉及生態學、建筑學、實用科學等多個領域。優秀的規劃師將會依靠天馬行空的豐富想象力，將建筑與藝術相結合，使居住者享受到舒適居住條件的同時，也能欣賞到美的感受。
（二）意義
生態建筑設計對于城鄉建設的重要意義不言而喻。華夏民族幾千年來的建筑發展史都離不開與自然環境的密切聯系。建筑既代表著所處地區的民族特色，也影響著當地的生態環境。在某一段時期內，人們片面追求建筑的社會性，而忽視了建筑的生態性。生態建筑學的誕生與發展使得人類又開始重新重視起生態與社會的協調建設。生態建筑學若要解決復雜的城鄉生態問題，必會涉及到多個學科的知識，走上綜合方向的研究道路。
二、生態建筑的設計重點
生態建筑，以生態需求為重點，在進行規劃設計時需要注意以下幾點。
（一）綠化
生態建筑的建設重點是要兼顧鄰近區域的整體生態環境，不可對周圍的土地造成破壞，建筑區內要進行適當的綠化，給居住者以田園般的美好享受。
（二）節能
生態建筑依托于現代科學技術，對能源使用方面進行優化設計。以節能減排為目標，通過高技術含量設備充分利用新型自然能源，來造就節能環保的生態建筑體系。
（三）人文感受
生態建筑究其本質依然是提供給人類居住的場所，因此需要對人文環境帶來的舒適感受加以重視。以現代建筑理念為指導思想，構建良好的人文環境，使居住者獲得美好的情感體驗，有助于緩解工作壓力，促進身心健康。
（四）取材自然
生態建筑要注意外在風格的設計，盡量與周圍環境相融合。取材也盡量選擇周圍環境產出的材料，進行創新應用。在保證原有環境的同時，有效的利用了周圍的環境，達到了建筑與自然的和諧統一。
（五）空間留余
生態建筑進行規劃設計時要保留一定的空間，可以降低建筑及相關廢棄物對周圍生態環境的不良影響，也可以留待以后進行改造。
三、生態建筑設計的現有問題
（一）現代化技術不能切實運用其中
現代科技水平的發展使得高新技術逐漸應用于各行業各領域中，進行城鄉規劃時可以借助計算機等現代化技術，提高生態建筑的節能效果。然而，理想與現實不符，城鄉規劃并沒有充分的使用那些高新現代化技術手段，直接造成生態建筑欠缺現代化水平。
（二）缺乏精確的認識，理論意識比較薄弱
我們知道，生態建筑對室內環境具有很強的調節作用，有助于人們的身心健康，并且其壽命較普通建筑可以延長多年，但是目前人們還是缺乏對生態建筑重要性的認識。在城鄉規劃的過程中，建筑設計缺乏對生態理念的運用，僅僅是選擇一些花草種植與建筑物附近作為點綴，流于表面，無法達到城鄉規劃建設生態建筑的實際要求。
（三）理論與實際缺乏有效的結合
理論來源于實踐，能夠指導實踐，其正確與否也要接受實踐的檢驗。生態建筑的設計理論來源于持續不斷的建設實踐過程，可以根據不同地區的具體情況對建設活動進行指導。目前存在于生態建筑建設過程中的一大問題是理論與實踐的脫節，即在進行規劃設計時，輕視理論聯系實際的重要性。或直接使用理論，不做具體的分析和修改；或不對理論作細致研究，盲目的進行生態建筑設計。
另外，現有的理論研究對象多集中于經濟發達地區，具有明顯城鄉差距的農村區域缺乏足夠的理論指導，尤其是東北三省的農村，即便有幾篇相關的文章作為參考，其研究成果也沒有經過實踐檢驗，所有生態建筑的實踐活動都是依靠自身進行探索。
（四）資源使用混亂
即便是經濟發達地區，某些機構在規劃土地時也會無視法律法規，越權審批，造成不良影響。進行建設時，會胡亂占用耕地，造成資源浪費。
四、解決對策
（一）理念創新，革新設計方法
理論與實際相聯系，實際狀況在不斷發展，理論也不會一成不變。運用生態建筑學理論指導生態建筑設計時，要注意隨時更新現有的理論知識，摒棄陳舊無用的理念，汲取創新性理念，促進生態建筑社會經濟效益的最大化。參考優秀的設計經驗，通過調研當地的具體情況進行針對性的修改，使生態建筑能夠最大程度的融合于當地環境。
（二）深化體制改革，完善城鄉規劃體系
我國社會目前正經歷著多種體制的創新性改革，如市場經濟體制改革、金融體制改革、醫療體制改革、教育體制改革等等。深化城鄉體制改革，可以排除掉舊制度中阻礙城鄉建設的不利部分，保留下來的科學體制可以更有效的促進生態建筑理論與城鄉設計規劃的有機結合。在體制改革的實際過程中，必須要以實際情況為基礎，按照城鄉規劃的需求指導具體實踐活動。建設兼有人文理念與生態效益的現代化建筑，高效利用自然資源，節省占用空間，促進生態與社會效益的共同發展。
（三）發展政治文明與生態文明
現代化建設對政治文明建設有著很高的要求，政治文明的建設將會促進生態文明的發展。城鄉規劃要依《城鄉規劃法》實行，通過編訂、審核、落實等多個環節進行完善。城鄉規劃可以調動各階層積極參與：首先政府要加強行政手段的力度，其次加強信息的披露，令公眾能夠充分的參與其中，最后各部門進行協作聯系，強化行政部門的監督力度，建立科學的評價體系，對城鄉規劃的全過程進行動態控制。
（四）強化生態建筑的自然調節水平
生態建筑的優勢在于其與周圍生態環境的完美融合，生態建筑的設計重點之一就在于建筑物調節氣候的能力。生態建筑在設計時，會留有一定的備用空間，以便在后續的使用過程中能夠隨時進行整改。生態建筑的布局要兼顧采光與通氣性，可以多布置綠色植物來凈化環境、調節溫度濕度，同時也要提高對自然災害的抵抗水平，最大程度的保障人們的生命財產安全。
結語：
生態建筑是我國城鄉規劃建筑設計的新方向，生態建筑學立足于生態學和建筑學，指導城鄉規劃走向生態效益與社會效益相結合的科學發展道路。生態建筑的規劃設計要兼顧建筑、居住者、自然生態三者的和諧共融。在我國城鄉規劃的過程中，生態建筑的發展過程依然存在著許多缺陷。為促進城鄉生態建設，需要國家、政府、各機構、公眾的充分參與，以具體實際為立足點，進行針對性的有效措施，達到生態建筑理念的有效運行。
參考文獻：
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第8篇：城鄉規劃的重要性范文
關鍵詞：網絡教學平臺；多維互動教學體系；城鄉規劃管理與法規
中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0176-06
城鄉規劃管理與法規是全國高等學校城鄉規劃學科專業指導委員會在《高等學校城鄉規劃本科指導性專業規范（2013年版）》中明確規定的10門專業核心課程之一，也是全國注冊城市規劃師執業資格考試必考的科目之一。
長期以來城市規劃①一直強調以物質空間形態規劃為本體的實用技術，在教學中重視規劃設計類課程，忽視政治、法律、社會、經濟、環境等多方面的理論課程，造成城市規劃專業的師生普遍認為城市規劃只要做好空間規劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔設計類課程，對理論類課程的積極性不高，課程改革動力不足。城鄉規劃管理與法規課程作為一門理論課程，教師多采用理論講授+案例教學的課堂講授方法，只是在有限的課時內完成對課程內容的講授，很少安排實踐及其他形式的教學。由于本身法律法規條文都是很枯燥的條條框框，加之學生對理論類課程興趣較低，不能積極進行思考并回答問題，最終為了應付考試突擊記憶重點內容，課程結束后對該門課程所學內容幾近空白。傳統教學沒有真正起到對學生管理知識、管理思維和管理能力等各方面的培養。
一、多維互動教學的內涵
多維互動教學是一種創新性教學過程， 致力于構建教師與學生、學生與學生的新型關系[1-2]。在教學過程中，教師要根據教學內容的特點，采用多種方法，多渠道傳授知識點，多系統地激勵、開拓學生思維，著重培養和提高學生分析、概括、判斷和遷移運用等綜合能力。在多維互動教學中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開，采用多種方式融合的教學模式[3]。
二、網絡教學平臺助力多維互動教學的實現
網絡教學平臺適應信息化時代學生學習和溝通的新需求[4]。基于無線網絡和大數據的發展，在傳統的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過網絡進行溝通和學習[5]。充分利用移動網絡，通過學校網絡教學平臺來建設課程網絡教學資源，引導學生在線學習、自主學習、討論學習、協作學習[6]。
通過網絡教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內容轉移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時間用于講解自主學習中遇到的難點，以及如何對知識進行運用、分析、綜合和評價等高級別學習目標內容的深入探討。在探討過程中充分利用多維互動方法，發揮學生的主體地位，增強學生之間、師生之間的互動，積極擴展和創造深度知識，提高學生對知識的理解程度，實現課堂時間的高效利用。
三、城鄉規劃管理與法規課程多維互動教學體系的構建
城鄉規劃管理與法規課程多維互動教學體系的構建貫穿于課前、課堂和課后的整個過程，三個環節的內容環環相扣，缺一不可。
（一）以指導自學完成課前預習
通過網絡教學平臺，以指導自學法為主，引導學生完成課前預習，保證課堂多維互動教學的順利開展。
在城鄉規劃管理與法規課程網絡教學平臺中，精心設計有課程信息、教學資源、教學互動、教學評價與反思和課程管理五個課程教學模塊（圖1），通過課程信息、教學資源和教學互動三個模塊，引導學生完成識記和理解層面的基本知識學習，完成相關的作業練習，并擴展學習相關知識，為課堂多維互動做好基礎。各模塊所包含的詳細內容及主要功能如表1所示。
（二）以多維互動開展課堂教學
根據課程各章節的內容特點和學生課前的自學情況，開展多維互動的課堂教學。
城鄉規劃管理與法規課程可分為四部分：一是行政法學基礎；二是城鄉規劃法律法規體系、方針政策；三是城鄉規劃管理的運作；四是城鄉規劃行業管理和職業道德。其中城鄉規劃法律法規體系和城鄉規劃管理運作是核心內容。根據各部分內容特征和學生自學問題反饋，課堂內主要采用了案例研究、研討會和情景模擬的互動教學方法[9]（表2）。
1.案例研究法
案例研究是理論與實踐之間的橋梁，對實踐性較強的城鄉規劃管理與法規課程而言，通過對案例的分析，不僅能將所學法律及管理理論知識融入逼真的情境之中進行具體化應用，讓學生感受實際管理工作中的問題和解決方法，而且也能省去完全依靠實地調研所需花費的大量時間、金錢和精力等[10]。
案例研究法在課程中的應用主要在“城鄉規劃管理的運作”部分，圍繞建設項目選址、建設用地選擇及管理、建設工程管理、鄉村建設用地規劃管理和臨時用地、臨時建設管理等內容，選取較為典型的違法案例，對案例進行違法原因和處理意見的討論，在大量案例討論的過程中，不斷提高學生的分析、判斷，以及解決問題的能力，不斷總結加深對城鄉規劃管理工作內容和方法的理解。在“行政法學基礎”和“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”等方面也有所應用。在“行政法學基礎”部分主要是通過簡單的舉例以說明各抽象概念的含義，在“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”部分，可分別挑選總規、控規、修規及村莊規劃等規劃的經典案例或結合學生已完成的各類型規劃的課程設計作業，對照《城鄉規劃法》《城市規劃編制辦法》及相關法律、法規等所規定的編制內容來加深理解。
2.研討會
課程用到的研討會形式主要有小組討論發言、法規知識競賽、主題演講和專家講座[11]。研討會形式的教學主要運用在“城鄉規劃管理的運作”“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”和“城鄉規劃的行業管理、職業道德”三部分。在“城鄉規劃管理的運作”部分，會針對案例分析進行多次“小組討論發言”，對教師或學生所提出的規劃管理案例，先進行小組內討論，形成基本觀點，再統一進行觀點的分析評論。在“城鄉規劃法律法規體系、方針政策”部分，為強化學生對《城鄉規劃法》和《城市規劃編制辦法》內容的記憶，會以各小組為單位，組織“城鄉規劃法規知識競賽”，充分調動學生的學習熱情和對課程的興趣。在“城鄉規劃的行業管理、職業道德”部分，針對行業職業道德的重要性問題，要求學生在課堂上進行有關城鄉規劃職業道德重要性的演講，演講內容要理論聯系實際，具有時代性和說服力。在學習過程中，還會邀請2～3名在規劃局工作的專家或掛職過的教師，針對管理過程中所遇到的實際問題進行專題講座。通過一系列研討會的開展，不僅提高了學生對知識的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達能力。
3.情景模擬法
情景模擬法[12]主要用于“城鄉規劃管理運作”內容中各項規劃許可證書的申請、審核、核發程序，要求各小組根據抽簽獲得的任務要求，虛擬一項具體的申請項目，并制作完成審批過程所需的相關材料（內容可適當簡化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書從申請到核發的整個過程。教師和其他小組則作為評委，對整個過程各環節的專業性及綜合表現進行打分。通過情景模擬法，將枯燥的理論知識轉變為一種真實的場景，不僅能調動學生參與的積極性，更通過自身參與，牢固記憶了相應內容。
（三）以實習實踐進行課后拓展
根據課堂的深入交流探討，課后利用網絡教學平臺及時進行知識鞏固，并通過問卷調查（圖2）等環節進行課堂學習反思和交流。在對課程知識進行識記和理解的基礎上，積極開展實習實踐，充分深化拓展課程內容。
通過實習實踐能將抽象的理論知識進行具體化的分析應用，加強對學生技術和能力的綜合培養。課程的實踐調研主要針對兩部分內容：一部分為城鄉規劃管理問題調研，要求學生根據課內外的學習和平時積累，對當前城鄉規劃管理中出現的新問題進行實地調研，調研以小組為單位開展，要有具體的調研提綱、調研問卷和詳實的調研數據，最終提交一份圖文并茂的調研報告，提交的調研報告擇優參與大學生創新創業項目立項或參加城鄉規劃專業指導委員會作業評優。另一部分為城鄉規劃管理實習，這部分內容放到課程結束后的假期，要求學生在假期到規劃管理部門完成3周的實習，了解規劃管理人員的具體工作內容，進行實踐體驗。
可以看出，基于網絡教學平臺構建多維互動教學體系需要課前、課堂和課后三個環節的緊密配合，課前的預習是基礎，課堂互動是核心，課后的鞏固實踐是深化，各環節根據任務要求和內容特點，分別采用不同的教學方法（表3）。缺少任何一個環節，都將影響多維互動教學體系的構建和最佳教學效果的實現。
四、基于網絡教學平臺的多維互動教學方法應用中需注意的問題
基于網絡教學平臺開展多維互動教學是一種較新的教學方式改革，需要教師、學生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學過程的實施都會遇到障礙。
首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進行的前提。網絡教學平臺的建設和課堂的互動，每一個環節都需要教師的精心設計和全心投入，對教師的專業知識、反應能力、分析總結及表達能力都提出了更高的要求，會增加大量有形和無形的工作量，所以教師是否有強烈意愿改變傳統的教學方法是至關重要的前提條件[13]。
學生是多維互動教學改革的主體，學生配合改革的意愿是否強烈，直接影響課程改革的順利開展。如果學生沒有強烈學習的意愿，則多維模式改革的目標就無從談起。
學院與學校的支持是多維互動教學方法實施的保障。基于網絡教學平臺開展的多維互動教學翻轉了傳統的課堂教學理念，靈活多樣的教學形式和課程考核方式將會和學校現有的一些
條條框框產生沖突，這給學院與學校的考核制度帶來挑戰。所以高校課程考核方法改革項目的推進是教學方法改革實施的保障。
五、結語
多維互動教學是一種充分發揮學生主體地位的教學過程。利用網絡教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內容轉移到課下，才能在課堂上留出足夠的時間進行互動教學，對知識點進行深入探討。
城鄉規劃管理與法規課程的多維互動教學體系構建貫穿于課前、課堂和課后三個環節，以指導自學完成課前預習，以多維互動開展課堂教學，以實習實踐進行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識具體化，便于知識的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動中，鍛煉了學生的團隊合作和分析表達能力。通過實習實踐環節的開展，擴充了學生的實踐知識，培養了學生參與規劃決策的信心與興趣。網絡教學平臺與多維互動教學方法的結合，充分鍛煉了學生的綜合能力，滿足了城鄉規劃管理與法規課程的教學目標要求，取得了較好的課堂教學效果。
基于網絡教學平臺開展多維互動教學是信息化時代教學發展的必然趨勢，在推行過程中需要教師、學生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學生強烈的學習意愿和院校的技術及政策支持，是利用網絡教學平臺順利開展多維互動教學的重要保障。
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第9篇：城鄉規劃的重要性范文
內容摘要：公眾參與是城鄉規劃管理作為公共政策的重要體現，也是科學規劃、民主決策的集中體現。城鄉規劃中的公眾參與起步較晚，但以其公開透明、公正的特點，受到了公眾的普遍贊譽， 推動了公眾參與政策快速發展。本文從目前城鄉規劃管理過程中，公眾參與存在的問題入手，分析了問題存在的原因和具體體現，并從公眾自身、行政管理、規劃設計等方面提出了提高公眾參與城鄉規劃管理有效性的途徑、措施和對策建議。
關鍵詞：公眾參與 城鄉規劃 有效性
公眾參與作為城市公共事務管理的一項重要內容，是國家民主政治建設的重要內容和具體體現。與國外比較，我國的公眾參與工作開展較晚，主要集中在環境保護、城鄉規劃建設、資源利用等與公眾利益聯系緊密的領域內，隨著民主進程的不斷加快，陽光政策的推行，公眾參與的意義和作用得到了社會的普遍接受和認可。在《城市規劃編制辦法》（2005）中，就明確表示“城市規劃是政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一”，要求編制城市規劃，應當堅持“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”原則。
從公眾參與政策的實施效果來看，公眾參與的有效性偏低，公眾對規劃的決策、實施、管理的影響作用很有限，不能夠真正發揮公眾在城鄉規劃管理中的作用，維護自身的利益與權益。本文旨在總結城鄉規劃管理過程中公眾參與存在的主要問題，探討提高有效性的參與途徑，發揮公眾在城鄉規劃中的作用。 公眾參與是指政府之外的個人或社會組織通過一系列正式的和非正式的途徑直接參與到政府公共決策中。是城鄉規劃管理與公眾之間的一種信息雙向交流，使規劃建設項目能夠被公眾充分認可，得到公眾的支持和理解，從而提高規劃建設項目的可行性。公眾參與的有效性是指在公共政策的實施過程中完成公眾參與活動和實現公眾參與目標的程度。它包括參與對象的有效性，參與途徑的有效性，參與內容的有效性，參與結果的有效性。
公眾參與的有效性體現
（一） 彌補規劃的不足
現行的城鄉規劃體制是自上而下的，從總體規劃到詳細設計，由宏觀分析到微觀布局，規劃人員根據所掌握的信息和價值觀，經過嚴密的推理分析，制定出科學的規劃目標，交給決策者組織實施。這個過程往往是專業技術人員在相對獨立的狀態下完成，限于個人能力和信息數據的限制，規劃往往存在著諸多的不足。公眾是公共資源和利益的獲得者，公眾參與可以將利益主體的訴求、社會的需求、市場的變化等信息反饋給規劃設計和決策人員，彌補精英規劃的的不足，提高規劃的科學性和操作性。
（二） 有利于規劃的實施
因為城鄉規劃管理與公眾之間的信息交流存在梗塞，城鄉規劃的目的和意圖不能順暢的傳遞給公眾，影響了對規劃的理解和接受，就出現了群眾上訪、阻撓規劃實施的事件發生。因此，提高公眾參與城鄉規劃管理的意識和能力，滿足公眾的參與意愿，將大大加深公眾對城鄉規劃管理的理解和支持，有利于城鄉規劃的實施。
（三） 影響規劃的決策
城鄉規劃管理過程中決策是關鍵，但現行的決策體系存在著諸多的缺陷，如行政領導決策，缺乏民主，容易導致暗箱操作，滋生腐敗，損害公眾的利益的情況發生。因此，應盡快建立一套完善的城鄉規劃的決策系統，發揮公眾在規劃決策中的影響力，保護公眾的利益，保障公共政策的順利實施。
公眾參與規劃管理的現狀及存在的問題
雖然公眾參與的地位和作用在城鄉規劃管理中不斷的提升，但公眾參與規劃管理的作用尚未完全發揮，參與的有效性還有待提高，分析認為既有規劃管理工作的缺失，也有公眾自身的不足，也有制度建設滯后的原因。
（一） 征詢內容不合理導致參與有效性降低
規劃管理部門征求公眾意見的目的性不強，形式單一，導致有效性不高。目前主要以發調查問卷和成果展示的形式征詢意見，這就要求在設計問卷內容上要有針對性，語言組織上要相對通俗易懂，表述上要清晰、準確，要考慮到不同的利益主體對規劃內容的關注度，才能保證公眾全面深入的參與到規劃中，提供更有價值的意見和建議。但這項工作還處于不斷的探索和完善階段，缺乏統一的標準和模式，很多調查內容公眾看不懂，弄不清，答不上，影響了參與效果。
（二） 公眾參與意識淡薄使參與有效性降低
公眾對城鄉規劃管理的參與意識薄弱。目前，公眾參與絕大多是被動式的參與，公眾參與的范圍和層次不夠全面，導致意見結果不能夠代表更多的利益主體。公眾還沒有形成自覺的參與意識，考慮不到城鄉規劃對自身利益的長遠影響，在意見征詢過程中，漠不關心和敷衍了事。那些未經過認真思考和分析的意見，就不能反映真實的情況，就會使參與的效果大打折扣。
（三） 公眾參與制度滯后致使參與有效性降低
城鄉規劃管理過程中的公眾參與，缺少明確的法律法規的保障，雖然《行政許可法》出臺后，城鄉規劃的行政許可環節中公眾聽證的規定逐漸明確，但實際操作過程中，通常是規劃管理部門根據規劃項目的需要，采取相對靈活的征詢形式和方式，公眾一般是被動的在城鄉規劃管理過程的某個環節中了解規劃內容，發表各自的意見與建議，對于公眾意見的采納和信息反饋不及時，公眾的利益和作用無法在規劃的整個過程中得到保障和發揮。分析認為主要原因是缺少一套完善的公眾參與制度，沒有制度做保障，就無法形成固定的程序和模式，無法保證公眾參與過程的合法性。
（四） 公眾參與的途徑不暢使參與有效性降低
目前的公眾參與的途徑主要通過新聞媒體的宣傳和展示獲取信息，以書面或者口頭的形式反饋意見，在單一的參與途徑中，信息的傳遞是單向的，缺乏必要的交流和溝通，城鄉規劃管理部門缺少專門負責公眾意見收集、整理的部門，使公眾意見不能夠及時、順暢的的反映給規劃編制單位和規劃決策部門，大大降低了公眾參與的效果和作用。
（五） 規劃技術成果過于專業使參與有效性降低
城鄉規劃成果的特點是專業性強，內容繁雜，普通的公眾很難再短期內全面的了解規劃的內容、目的和意圖，公眾參與過程中無的放矢，或者參與僅限于表面的形式，無法探究規劃對未來利益的影響，違背了公眾參與的初衷。如果能夠把專業的城鄉規劃成果以通俗的語言和形式，使公眾所容易接受，能夠被普通民眾看懂、讀懂，這樣公眾才能夠提出建設性的意見，發揮公眾參與的作用。
（六） 階段性的公眾參與使參與有效性降低
目前規劃公眾參與主要集中在規劃成果階段，公眾參與的內容更多的是對規劃藍圖的點評，公眾利益無法在規劃的編制過程、決策過程、實施過程中得到保障和體現。規劃成果往往是經過長期、多次的方案論證和修改的結果，集中體現了各級行政部門和領導的意見，即使公眾有不同的想法和建議，也很難改變規劃，也就不能影響規劃的決策，公眾只是單純作為公共政策的對象而已，或是其參與成為公共政策尋求合法化外衣所不得不走的過場。公眾只有在與他們的生活最貼近的層面上才能最有效地“參與”規劃，因此階段性公眾參與并不是真正意義的參與，自然也就發揮不了相應的作用。
提高公眾參與規劃管理有效性的途徑和方法
（一） 提高公眾的參與能力（公眾角度）
加強教育，提高公眾參與意識。提高公眾的規劃參與意識，培養公眾參與的主動性和積極性。提高公眾對參與城鄉規劃的重要性和積極意義的認識，激發公眾參與的熱情，讓更多的市民、單位、團體參與到更廣泛的城鄉規劃中來。長期以來，我國的城鄉的制定和實施都是以行政部門為主，公眾更多的是執行，沒有形成自主的規劃參與意識。因此，今后的工作應讓公眾認識到，城鄉規劃是一項公共政策，事關自身利益和子孫后代的生存發展，公眾是規劃實施后果的承擔人和受益者，通過積極參與城鄉規劃管理，來切實保障自身的利益是他們應有的權利。
加強宣傳，普及規劃知識。大力宣傳城鄉規劃公眾參與的方式、途徑，普及城鄉規劃的編制、管理、實施等基本規劃知識，提高公眾參與的深度，可以通過專題講座、規劃展覽、旁聽行政會議、網絡論壇等形式，使公眾能夠長期、有效的關注城鄉規劃，了解規劃的最新動態，逐步提高公眾參與的能力。
（二） 加強制度建設（管理的角度）
建立長效的參與制度和機制。目前公眾參與還沒有成為城鄉規劃的必備環節，公眾參與還沒有得到法律保障，公眾參與的程序、形式、范圍等還缺乏法律依據，公眾參與屬于新興繁榮的事物，尚處于不斷的探索和完善階段，盡快建立有效的法律法規保障體制，是公眾參與制度發展的關鍵。根據城鄉規劃的特點，出臺一套可行有效的城鄉規劃公眾參與的管理辦法，使公眾參與真正的落到實處，有法可依，保障公眾的程序合法、公眾的意見得到合理處理，增強規劃的透明度和公開性，保證政府與公眾之間溝通渠道的暢通，保證利益主體的合法權益，避免政府或少數官員的主觀決策，避免出現隱瞞和欺騙廣大群眾的現象。
規劃信息的公開。長期以來，規劃都是在限定的范圍內進行的，部分規劃內容還處于保密狀態，導致公眾獲取的規劃信息是片面的、片段的，嚴重影響到了公眾參與的效果。公眾對規劃享有知情權和發言權，因此，定期公開規劃信息，加強規劃信息的和交流，增加規劃的透明度和開放性，讓公眾能夠相對便捷的獲取信息，并保證信息的連續性，完整性，提高信息的有效識別。從規劃的前期論證到后期的規劃監督，都需要及時公布規劃信息，準確的了解規劃的進度和動態，公眾才可能提出有價值的意見，只有流暢和便捷的信息交流，才能讓規劃編制和決策人員接受和理解公眾的意見，增進相互的理解，才能使參與順利的進行。
（三） 完善參與的形式與內容（技術的角度）
拓寬參與途徑和方式。公眾獲取的信息不同，參與程度不一樣，參與效果有差別，針對不同的規劃項目，選擇不同的方式方法，拓寬公眾參與的途徑，利用網絡、報紙、電視等現代媒體，通過圖片、影像、現場講解等形式，開辟專門的網站、接待管理部門、專用場所（規劃展覽館），從規劃的科研、編制、決策、實施、監督的各個階段，全面開展公眾參與，自始至終的貫徹公眾參與的理念。
簡化城鄉規劃技術成果。在公眾的眼中，城鄉規劃是一項專業性很強的技術工作，甚至具有一定的神秘感。陽光規劃的首要任務就是規劃技術成果的簡化和轉換，用最少的圖紙和文字表達規劃內容，用通俗的語言和表現形式來傳遞規劃信息，讓公眾突破心理上的障礙，參與到規劃的制定和實施中來。
公眾參與是城鄉規劃管理的重要內容之一，隨著可持續發展戰略、科學發展觀日益深入社會經濟生活的各方面，其在城鄉規劃管理中的作用會越來越大。保證規劃的公平性和合理性，保證規劃的順利實施，就要從各個途徑提高公眾參與的有效性，更好地發揮其在城鄉規劃管理中的作用。
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