實驗室標準化管理的意義精選(九篇)

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第1篇：實驗室標準化管理的意義范文

《研究生教育：質量、招生和就業的國際比較》報告，主要通過比較英格蘭和美國、德國等其他國家和地區研究生的教育質量、招生和就業三個方面的現狀，分析研究生教育面臨的優勢和挑戰，并提出一些建議。鑒于英、美、德三國是研究生教育比較發達的國家，故選取這三國的研究生教育進行研究，以期為我國研究生教育的發展提供借鑒。

關鍵詞：

高校物理；實驗儀器；標準化管理

1引言

實驗儀器設備的管理是物理實驗教學前的重要工作，是實驗教學前的基本環節，也是實現高校物理實驗課程教學的關鍵所在。儀器設備管理的不斷深化對物理實驗教學管理能力提出了更高的要求，要求儀器設備管理符合標準規定，貼近學生教學需求的情況，讓教師和學生能夠主動參與到儀器設備維護、管理過程中，充分體現物理實驗中教師主導作用及學生主體地位。實現實驗儀器設備的標準化管理，將強化教師的實驗教學管理能力和學生的自主效能。

2高校物理實驗儀器管理的現狀

高校物理實驗教學實現標準化管理，其目的在于確定儀器設備管理的最佳方式，形成標準化指導文件，然后讓教師和學生按照統一的要求去操作和執行，同時定期審核標準化管理文件的完整性和合理性，確保有持續的最佳指導文件。然而，高校物理實驗室管理對于標準化管理缺乏足夠的重視，沒有完全意識到標準化管理的作用，加上儀器設備的增加又缺乏標準化操作規程，以致較多的物理實驗儀器只能粗略地給予學生更多的方向性引導，不能在關鍵細節方面給予特定的支持。所以，儀器設備管理不能按照標準化管理模式，檢查儀器設備的定位放置或使用情況，難以正確地指導學生操作設備，也難以正確地引導學生自主維護設備。而實現學生正確操作設備并自主維護設備，對于標準化管理將有著重要的價值。

3高校物理實驗儀器管理改革的策略

3．1增強儀器設備管理的專業程度

按照儀器設備管理對知識和技能的要求，高校應對專職管理人員建立技能矩陣，以便設備管理者能夠及時了解物理實驗技能狀態，同時也為設備管理教育培訓提供實用的內容，為系統而全面地培養設備管理能力奠定堅實的基礎。此外，根據技能矩陣與需求，針對設備損壞率高、實驗技能偏低等問題，高校加強對設備管理者進行專業的培訓，盡可能地實現設備的標準化管理。

3．2強化儀器設備的標準化管理

首先,要提高標準化操作的水準。所謂標準操作，是建立在對流程標準的一致性的基礎上。基于高校的實驗設備研究，將儀器設備的每一步操作程序與動作加以分解，對儀器設備的操作制定統一的規程，作出統一的標準。標準化規程將是由設備管理者編制的，但在編制之前，編制者必須與相關儀器設備專家進行溝通，如果標準化管理規程制訂過程中缺少儀器設備專家的參與，所制訂的管理規程將難以見成效。其次,標準化規程的編制必須保證可執行性。標準化規程應符合實驗室的管理要求和管理規定，以保證工作流程的適用性。它能夠在實驗過程中，為學生提供充分的指導，讓學生了解儀器設備的維護、使用步驟，確保學生安全有效地學習。同時，標準化要求的關鍵性操作必須清晰明確。這些關鍵性操作正是保證實驗過程中的安全、增強教學質量以及提高教學效率的重點所在。例如，在牛頓第二定律證明的設計實驗教學中，先要明確采用控制變量法。在開始用儀器展示實驗設計的過程中，引導學生對打點計時器有清晰地了解，因為它將是測定加速度的關鍵儀器。當懸掛物體質量遠遠小于滑塊質量時，可假定懸掛物體重力等于拉力。在受力分析的過程中，由于有摩擦力，傾斜軌道以平衡摩擦。其次展示氣墊導軌和光電門等器材。簡單介紹器材操作，最終確定實驗原理。實驗主要是由設備管理教師指導，學生在實驗教師指導下參與設備操作，記錄數據。因為儀器設備對于學生較為陌生，所以讓學生了解操作步驟，學會維護設備，熟悉對設備的定位放置，對于設備標準化管理有著重要的意義。

3．3加強標準化管理的審核

基于高校物理實驗，還要制定完善的標準化管理審核工作計劃，以確保設備標準化管理的有效執行。一方面審核標準化工作是否適用于物理實驗室情況，如果出現標準化工作適用性較低、工作要素遺漏多、不符合教學要求、質量指標較差等情況，管理者要及時改進相關標準化規程；另一方面判定教師、學生是否遵循標準化操作規程，如果因教學習慣或者貪圖省事，按照自己的想法或是過去的操作步驟進行操作，就需要及時制止他們并對其進行培訓和教育，必要時進行批評指導。規范的標準化管理指導書是一切持續改進的基礎，標準化規程也要隨著物理實驗教學的進行不斷完善。因此，標準化管理要求教師、學生均按要求執行相應的標準化規程。如果在審核中發現有任何問題，須及時加以改進，以促進設備管理的持續優化。

3．4完成物理儀器的定位放置

目前，困擾著物理實驗儀器的定位放置，其關鍵在于庫存的實驗儀器如何存放，因為儲存室內儀器設備多，難以為不同儀器確定相關的位置。因此，做好儀器設備的定置管理，將是十分重要的。當前定置管理的最大困難是確定合理的庫存量和庫存物理實驗儀器設備的合理放置。針對這個問題，物理實驗設備將以就近原則為主，對設備實行定量統計，確定儀器設備數量的最大和最小值。但是其管理效果較差，在實驗室、儲存室內的實驗儀器庫存量時多時少，難以統計對應的數量。為此，我們嘗試建立日記錄最小庫存的方式，有效地識別不同實驗區域最小庫存量、需求量和損壞量。在確定最小庫存后，其最大庫存量根據存放區域和使用、損壞頻次等作相應的規定。針對高校物理實驗室，首先對其布局設計，然后進行區域定置，最后進行儀器設備定置，每個位置都要依據定置做標識，包括在儲存室內用圖片的形式展示儀器名稱、擺放方式、取件方向、最大最小當量等信息，圖片用簡單塑封后貼在定置區的一角。此外，設計儲存室的儀器設備定置圖，讓教師、學生能夠在現場看清其相應的位置，從而為實驗課的高效完成奠定一定的基礎。

3．5強化儀器設備的信息管理

隨著高校物理實驗教學規模的增大，儀器設備管理絕不能停留于傳統管理模式。現代信息化管理將為儀器設備管理提供一定的便捷。建立完善的信息管理體系，對物理實驗儀器設備信息進行逐一的登記，包括對設備進行有效性的鑒定、采購管理、入庫登記、使用、維護保養等。而對于設備信息的登記，并不能僅僅局限于系統數據的輸入以及輸出模式，而要體現它們彼此之間均是關聯的。隨著物理儀器設備的信息量增加，整合資源也將是至為關鍵的。此外，針對物理實驗區域，劃分特定的責任區域，設立專門的儀器維護員，且不能是教師兼任的，負責對所在區域內的儀器設備維護。與此同時，與設備專家編輯設備管理說明書、維護標準、保養記錄和應急方案等。不僅如此，經過專業的培訓，管理人員要能夠熟悉相應的質量工具，比方說魚骨圖、Performer等，以增強設備信息管理效能。最后，統計高校現有物理實驗儀器的信息，設計規劃設備管理制度，完善相關統計情況，針對數據結果，強化對儀器設備的信息管理，以增強儀器設備管理的有效性。

4結論

隨著高校教學的發展，物理實驗課程是至關重要的，而儀器設備的維護管理將是基礎。實現對儀器設備的標準化管理，將促使實驗室儀器設備管理質量有著較大的提升。實現對儀器設備的標準化管理，能夠強化教師和學生對儀器設備的應用能力，縮短實驗教學時間，引導學生自主維護設備，確保學生使用的安全，增強工作效能和設備管理效率。所以，對物理實驗室進行標準化管理將有著重要的現實價值。

作者：趙淑琴 單位：太原學院

參考文獻：

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[3]范德成,胡鈺.精益思想模式的研究綜述[J].管理現代化，2013,(4):108-110.

[4]趙曉萌.生產線上的精益革命[J].銷售與市場：管理版，2014，(3):41-42.

[5]陸迎華.淺談生產企業中公共設施的精益管理[J].商,2014，(41).

[6]涯簿盎.如何實現高校實驗室儀器設備的科學化與自動化管理[J].價值工程，2010，(1).

第2篇：實驗室標準化管理的意義范文

    環境科學學科實驗室標準體系是以學科涵蓋的水、大氣、固體廢物、物理因素等涉及的技術參數為核心,參照《企業標準體系》系列國家標準,運用標準化原理和方法建立的技術標準體系、管理標準體系和工作標準體系組成完整的標準體系。為了保證實驗室工作質量,使實驗數據科學、準確、有效,實驗室必須依照標準對實驗過程進行規范化管理[5]。實驗室的現代化不僅需要先進的儀器設備和熟練的實驗室工作人員,還需要一套完整的實驗技術規范、管理制度和工作規范。通過實施標準體系,促進實驗室的標準化基礎工作建設,使實驗室在教學、科研、服務中所需的技術規范、管理規范、工作規范形成一個具有內在聯系的統一的有機整體,產生系統效應,從而提高實驗室的管理水平、節約成本、保證數據質量,培養學生的實驗技能和增強科研權威性,實現實驗室良性運行,以獲得最佳的社會經濟效益。標準化及標準管理是實驗室全部工作環節中一項重要而且是十分關鍵的系統工程,建立實驗室標準體系是實驗室現代化的迫切需要。高校實驗室既是實驗教學和科研工作的平臺,也是培養學生實驗技能和科學素養的技術平臺。因此,規范的實驗室管理對培養學生嚴謹的科研精神、嫻熟的實驗操作和良好的實驗室安全意識非常必要,同時這也是實驗室質量控制的保障[6]。規范的實驗室管理會大大提高實驗人員的工作效率和實驗過程的可控性,保障實驗操作人員的健康安全。

    2環境科學學科實驗室標準體系現狀

    2.1有必要,無做法

    目前環境科學學科實驗室的技術與管理存在不少缺位,很多方面有必要完善和充實[7-8]。第一,隨著科學技術的發展和對環境質量要求的不斷提高,新的污染物或環境控制指標被納入環境教學與科研檢測的范疇,這就需要實驗室有針對性地提出具體管理措施和執行路線,以確保實驗室管理的完備性和檢驗方法的完整性。如在水污染技術指標的檢測方面,多溴聯苯醚(PBDEs)類逐漸成為環境科學研究的一個熱點。但目前國內外各科研機構對于該類物質在水環境中微含量的測定方法不統一,更談不上檢測方法的權威性,極大地影響了該領域的科研交流和相關成果的鑒定。第二,針對實驗室已有的管理事項缺乏應有的管理標準或相關制度。環境科學學科實驗室屬于高危險區域,實驗過程中產生的廢水、廢氣、廢渣和電磁輻射等會直接危害操作人員的身體健康,同時也會嚴重污染周圍環境[9]。因此必須建立實驗室有毒物質的處置規程和突發事故應急管理程序。但是目前大多數高校的實驗室在這方面尚有較大差距。第三,隨著高校科研項目的逐年增加和研究生的擴招,實驗室規模擴大,功能也更齊全,但是實驗室管理技術人員的編制有限,無法完成大量的實驗儀器購置、維護、管理和眾多學生實驗技能的培訓工作,實驗室儀器損壞率高,并存在諸多安全隱患[10]。因此,必須建立一套完整的實驗室標準(包括實驗室準入制度、儀器使用操作規范、樣品分析測試標準方法、實驗室安全注意事項、儀器維護制度等)來保證進入實驗室的人員有章可循,有據可依。

    2.2有做法,無標準

    環境科學學科實驗室對于很多事項已經有大量規范的做法,但未形成相應的標準。在實驗技術方面,雖然已經形成了相關研究領域的規范的環境樣品采集、預處理及檢測方法,但這些方法沒有用規范性的文本流程化,不利用于科研團隊間的學術合作與交流。在管理方面,近年來實驗室逐步購入一些大型儀器設備,必然面臨維修保養、耗材購置和故障處理等問題。目前針對這一管理事項缺少明確的報告程序,應加快制定管理程序“外部提供支持管理標準”等規范管理制度。另外,儀器設備的說明書、維護和保養方法、使用注意事項等往往沒有在實驗室進行明示,學生盲目操作甚至錯誤的操作可能造成儀器的損壞或其他安全事故。

    2.3有標準,無體系

    環境科學學科實驗室標準體系是實驗室各項標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。環境科學學科實驗室已經有大量實驗室規范,但未形成相應的體系,如暨南大學通用的“病原微生物實驗室生物安全管理條例”、“暨南大學大型精密儀器設備管理辦法”、“暨南大學放射性藥品管理辦法”、“暨南大學核技術實驗室安全操作規程”等。在技術標準方面,目前實驗室所使用的標準散布于各類技術資料中或由實驗室使用者各自保管,多局限于實驗方法標準。如涉及水污染的技術標準目前有pH值、DO、BOD5、CODcr、TN、TP等實驗方法標準。而國家標準僅水污染技術標準分體系方面,就應涵蓋技術基礎標準、采樣技術標準、樣品預處理技術標準、水質標準、污染物排放標準、采購技術標準、試驗方法技術標準、設備設施技術標準(含操作規程)、服務技術標準、能源技術標準、安全技術標準、職業健康技術標準、信息技術標準等,其中水質標準應包含地表水水質標準、地下水水質標準、海水水質標準等。因此我們需要將這些標準納入實驗室標準體系,讓學生了解標準的意義和作用,并學會使用標準來規范自己的實驗過程。

    2.4有體系,未信息化

    有些高校的環境科學學科實驗室已建立初步的標準體系,但未形成實驗室標準信息數據庫。有些高校的實驗室按照國家標準GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》建成了實驗室管理體系,但仍存在不足[11]。一方面,該體系僅僅關注實驗室管理事項,主要涵蓋管理標準,而缺乏實驗室標準體系中的技術層面和工作層面的規范。另一方面,該體系僅僅停留于紙質文件,而未實現網絡化和信息化,不利于文件的使用和換版。

    3如何加強環境科學學科實驗室標準化工作

    在加強環境科學學科實驗室標準化工作方面,主要涉及實驗室標準體系建立、實驗室設備設施的標準化以及標準信息庫的建立與管理三個方面,三者形成一個有機的整體。

    3.1建立健全標準體系

    作為學科實驗室標準體系的基本組成部分,每一項標準都不是孤立的,標準的作用只有通過標準體系才能有效地發揮,體系的完善程度在一定意義上決定了標準和體系的效用。在系統學習GB/T13017《企業標準體系表編制指南》的基礎上,結合實驗室自身的特點,形成學科實驗室標準體系結構圖,策劃、制定學科實驗室標準體系表。參考企業標準體系系列國家標準的要求,首先進行環境因素分類,以環境質量標準和污染物排放標準為核心,根據環境監測與分析實驗各環節涉及到的技術事項,收集、制定技術標準,構建完善的技術標準體系;再根據技術事項所涉及的管理事項制定管理標準,構建完善管理標準體系;同時為落實技術標準和管理標準要求,制定工作標準,構建完善工作標準體系,從而形成完整、科學、系統的學科實驗室標準體系,并在環境監測與分析實驗的各階段加以貫徹和執行,確保采樣、樣品預處理、儀器操作、實驗分析等各環節的標準化運作。具體可分三步走:第一步,清理文件,整體策劃。體系文件編制前,對實驗室內部以往各種標準、管理制度、工作規則以及歷年下發的文件進行全面清理和整理,參照企業標準體系系列標準,結合實驗室實驗技術與管理現狀,形成學科實驗室標準體系結構圖,編制學科實驗室標準體系表,確定學科實驗室標準化藍圖。第二步,按照學科實驗室標準體系表,通過網絡、專業期刊、專業標準信息服務機構等收集國際、區域、國家、行業、地方等各層次標準。第三步,依照GB/T1.1之規定,編寫所缺少的標準文件或補充更新所缺文件條款。逐步編制、完善標準體系。

    3.2設備設施標準化

    實驗室設備設施是實驗室現代化的基礎和重要組成部分,也是學科實驗室標準化的重要對象。實驗室設備設施標準化包括設備設施產品技術規范(如相關法定標準及使用說明書等)的收集整理、設備設施操作規程的編制、設備設施定制管理的合理規劃與實施等。尤其是設備設施操作規程,其描述應簡潔、明確、無誤。一名具備基本實驗技能的實驗參與者按該操作規程應能自行操作設備設施。做好儀器設備維護是保證實驗室可持續、安全運行的基礎。一是嚴格控制儀器使用的環境條件:如溫度、濕度、振動、腐蝕性氣體等,確保儀器的正常運轉和實驗數據的可靠性。二是儀器的定期維護,如更換老化、損壞部件,儀器內部定期清洗等,以延長設備的使用壽命。

    3.3標準信息庫的建立與使用

    標準信息的收集、管理和更新是維護學科實驗室標準體系的重要環節,相關人員可通過互聯網搜索查詢、訂閱報刊雜志等形式進行標準信息的廣泛收集,通過建立標準信息數據庫的方式實現集中和網絡化管理,通過國家環境保護部官方網站、國家標準化管理委員會官方網站、深圳標準信息網等查詢最新學科標準信息,不斷完善標準信息庫并保持其有效性。標準信息收集范圍包括:國家和地方有關學科實驗室標準化的法律、法規、規章和規范性文件;環境監測與分析實驗等方面有效的標準文本;國內外有關標準化的期刊、專著等出版物;有關的國家標準、行業標準、地方標準、國際標準、國外先進標準、區域標準、技術法規;其他與學科實驗室有關的標準化信息。學科實驗室標準信息管理的基本要求是:建立廣泛而穩定的信息搜集渠道,如環保、實驗室監管、質量、職業健康等行政主管部門、情報部門、報刊、雜志、網絡等;及時地了解并收集有關的標準、修訂、更改和廢止的信息;對收集到的信息及時進行整理、分類、登記和編目,并及時傳遞到實驗室。收藏的標準信息應及時更替、更改,保持良好的時效性;建立標準電子文檔信息庫;開通標準的網絡服務系統。標準信息庫的使用:實驗中心應建立專門的標準化信息數據庫,并對申請進入實驗室的人員進行崗前培訓,使其熟悉實驗室的準入條件、工作準則、實驗室功能、實驗室環境和相關實驗方法,同時也養成了規范化的工作作風。

第3篇：實驗室標準化管理的意義范文

關鍵詞：檢測標準化；檢測文化；標準化體系；標準化管理

要想提高檢測標準化工作的水平，不能機械地、單純地和靜態地建立標準體系，而是要在建立標準化體系的基礎上，做到跟國家的規章制度相呼應，跟檢測規范標準相關聯、與檢測文化相聯系，與日常的檢測行為相聯系，與國家實驗室的認可相聯系等。要想抓好檢測標準化工作，必須要做到全面性和系統性。建立檢測標準體系，不僅能鞏固檢測的效果，還可以給檢測工作提供技術和文化上的支持。接下來就簡要列舉一下如何建立標準體系及其作用意義。

一、檢測標準體系的建立

要想建立好檢測的標準化體系，首先就是要對各種檢測規程、標準和規定進行不斷的研究完善。要把檢測的標準體系分為管理、工作和技術三種類型的標準。其中，技術標準是標準化體系中的主體，通常具有強制性的使用要求，因此綜合各方面的技術標準顯得特別重要。管理和工作標準支撐著技術標準，主要在管理和工作思想方面來控制和規范技術標準，使技術標準能夠在檢測結果中得以體現，確保檢測質量。工作標準對工作人員的崗位職責、技術技能、工作方法、

對比與評價等活動進行規范；檢測管理活動中的檢測、采樣、記錄、接收和項目開拓等活動主要是通過管理標準的束縛來進行有效管理的。

標準體系的建立和健全，需要建立內部的激烈和約束機制，提高其市場競爭力；還要樹立外部的良好形象，提供其社會影響力。標準體系的建立，可以有效發揮技術、管理、工作標準，并使三者得到有效的結合，形成有機的整體，爭取最大化的提高工作效率。建立標準體系，能夠在綜合性運作的基礎上，實現檢測標準為主要平臺，協調各環節、各部門之間的技術合作，節約了時間，提高了效益。標注體系的建立，也是創建品牌的基礎，品牌作為長遠發展的根基，不僅是文化價值的體現，也是體現產品理念和價值的手段策略。

二、檢測標準體系的作用

近年來，我國逐步建立了檢測標準體系，正向著檢測工作標準化方向邁進。檢測標準體系的建立，推動了檢測標準化工作的發展進程，發揮了重要的作用。檢測標準體系作為提高檢測機構綜合實力的基本途徑，在建立時不能只關注體系自身，比如標準的結構、樣式等，否則就會導致標準體系執行的失敗，必須要把標準體系和日常的檢測管理工作相互結合。在現實生活中，標準體系要作為科學化管理的基石，標準體系的制定和實施提高了管理工作的效率，使得檢測技術和管理水平得以提高。

建立標準體系時，要把檢測報告、檢測證書質量的提高作為整個工作中最重要的環節，檢測數據要具有科學性、可靠性、公正性。在質量檢驗和計量校準工作中，標準體系也是提高質量的的重要保障。在檢測機構里，完整的管理體系不僅推動檢測機構的發展，還決定著其發展方向和戰略體系的實施與執行。該體系如同檢測大廈結構中的根基部位，具有不可替代的作用。

下面我們來看一個例子，新疆質檢院的相關部門為了抓好檢測標準化工作，提高檢測工作的質量，把重點的能耗設備作為對象，建立了關于重點能耗設備的快速檢測標準化體系。該體系的建立，體現了檢測標準體系的各種作用，為標準體系的建立提供了依據和參考。

從圖中，我們可以看出有八種重點能耗設備的能耗狀況被列入快速檢測方法的標準體系中，這些耗能設備約占新疆總耗能的60%多，是非常重要的檢測對象，做好對它們的檢測工作可以為整體檢測工作提供參考和保障。快速檢測標準化體系的建立，填補了新疆在該領域檢測的空白，為新疆的各種耗能狀況提供了可靠地數據支持，為各主管部門開展節能工作提供了技術支持，體系的建立還降低了節能執法的風險。

三、實行標準化的管理

要想抓好檢測標準化工作，必須要實行標準化的管理。標準化管理可以為幫檢測機構做出科學的規劃，科學的規劃對檢測機構的發展具有關鍵性的作用。標準化管理工作具有過程化、系統化和動態化的特點，主要負責收集信息、建立新標準、更新設備、比較分析檢測結果等，通過這一系列的工作，實現基層質檢新內容的填補和新效果的發掘。系統性與過程性主要體現在檢測機構的基礎活動中，作為動態化的檢測標準化管理，需要在管理中進行持續性的改進，跟蹤服務和及時的記錄、完善總結、補充修正和采納建議顯得特別重要。只有實行了標準化的管理，才能確保檢測管理服務能夠適應各種環境變化的要求，才能使檢測工作在螺旋式的循環發展中保持動態的平衡，才能保證技術人員對標準化管理的充分認識，從而保證各方面的力量得到運用，促進檢測機構不斷提高綜合實力。

總之，標準化管理具體體現了先進管理的重點和要點，不僅包括先進管理的理念，還體現了檢測機構的文化軟實力狀況，也是標準化工作形成的必然過程，更是提高檢測標準化工作水平的重要保障。

四、結語

標準化是經濟和社會發展的重要技術規范，是科技進步條件下為維護市場有序運行的重要手段，也是規范化、專業化和現代化的基石。隨著我國市場經濟的飛速發展和市場自由化的擴大，落后的標準化制度成為我國參與市場競爭的限制性因素，不規范的標準化對市場秩序也造成了較大的破壞。正確合理的進行標準化改革、建立標準化體系，充分發揮標準化的積極作用，不僅可以保障市場秩序規范化，還可以提高產品質量水平，促進經濟又好又快的發展。

參考文獻：

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第4篇：實驗室標準化管理的意義范文

關鍵詞 公路工程；項目管理；標準化；質量管理

中圖分類號U41 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）122-0055-02

近年來隨著公路工程建設的發展，公路項目管理水平不斷提高，但是大多數公路工程的項目管理還處在經驗管理階段，進度、質量、成本等目標的管理方面存在嚴重不足。公路工程施工管理水平的高低嚴重影響著公路建設的發展，因此如何高效地進行公路工程項目管理是公路建設事業健康持續發展的關鍵。目前提高公路工程項目管理水平關鍵是從項目管理實踐中不斷總結經驗，完善項目管理方法與制度。

1我國公路工程項目管理中存在的問題

1.1公路工程項目管理人員素質不高

項目管理的概念是上個世紀由西方發達國家引進過來，發展時間較短，理論結構還不完善，目前項目管理研究存在嚴重的實際與理論脫節現象。對于項目管理專業人才的培養系統還不完善，大多數管理專業的畢業生從事管理工作后，主要是向有管理經驗的豐富的管理人員不斷學習，不能很好的將管理理論與實際相結合，這種現象導致管理人員的管理水平難以迅速得到提高。另外，施工企業不重視管理人才的培養，不能建立完善的人才培養和管理制度，培養和吸引高素質的管理人才。

1.2 忽視公路項目的可行性研究

項目可行性研究是繼項目建議書之后，從技術、經濟以及運行效益等方面對擬建項目進行具體的分析研究，為后續的投資提供決策依據，同時也是施工圖設計的基本依據。目前投資對公路項目的可行性研究不夠重視，造成后續施工圖設計方案與項目可行性研究階段的方案區別較大，導致施工過程的資金問題以及施工質量問題，增加了項目管理的難度。

1.3與管理相關的法律法規有待進一步完善

公路工程施工現場管理以施工企業的管理為主，業主、建設主管部門以及監理單位對施工單位的現場管理進行監督。但是對于施工現場管理與監督沒有具體的分工，業主與監理單位對施工現場的管理監督制度缺乏完善的法律法規依據。另外，目前招標管理不完善，不能通過公平競爭確定中標單位，建設單位采用議標甚至假招標的形式確定施工單位，對中標施工單位管理與建設單位的監督缺乏相應的依據。項目管理相關法律法規的不完善給項目管理帶來的極大的不便。因此需要進一步完善相關法律法規，提高項目管理水平。

2項目管理標準化的實施

項目管理標準化建設涉及路基路面工程、邊坡防護工程、隧道以及橋梁工程等整個交通工程。標準化建設包括工地建設標準化、施工工藝標準化、管理制度標準化、過程控制標準化四個方面。標準化建設提高公路工程管理水平的有效措施，因此積極實施公路工程項目管理標準化能夠提高工程質量，保證工程進度以及控制工程成本。

2.1項目部與實驗室建設標準化

項目部是施工現場管理工作的核心，項目部建設應充分體現人性化理念，保證管理人員能夠在一個積極和諧的工作場所和溫馨的生活環境，充分調動管理人員的積極性。另外項目部建設應體現標準化管理的理念，建筑面積必須達到合同規定的建筑面積，并有相應的實驗室、會議室以及資料室等。另外，按照合同規定搭建職工食堂、職工宿舍等標準化臨時設施。

試驗室是施工現場材料、構件以及整個結構質量控制的關鍵，因此應建設標準化的實驗室。對實驗室進行分類管理，例如將力學實驗室、水泥實驗室以及土工實驗室等進行明確區分。各個試驗室應根據實驗室類別設置空間面積、配置試驗設備，并編制相應的試驗操作，設置合理的管理制度，試驗操作更加標準化，降低試驗結果受人為因素影響程度。

2.2梁板以及小型構件預制的標準化建設

梁板以及小型構件預制標準化是保證公路質量的一項有效措施。梁板以及小型構件預制標準化建設不僅要強化預制過程還要實行管理標準化。通過編寫方案，并不斷總結經驗逐漸完善標準化體系，最后達到“管理標準化、加工工廠化、操作規范化”。

1）預制場建設標準化

根據工程需用量以及合同規定，并綜合考慮預制、運輸以及拼裝等綜合因素，建立標準化的大型臨時設施。例如，采用隔離的形式依次建立混凝土攪拌站、構件預制區、構件養護區、鋼筋加工區、預制成品存放區。

2）構件預制以及鋼筋加工程序化

構件生產過程中對于混凝土配合比的確定以及脫模劑的使用嚴格按照實驗確定。振搗時間、頻率以及構件的養護嚴格按照規范規定，構件達到規定強度分類集中堆放。構件的生產的程序化，對構件的外觀以及質量的控制有著重大意義，不論是從原材料的質量控制還是加工技術考慮，采用程序化生產都非常有利。

3公路工程項目質量、工期以及成本管理

公路工程質量是實現公路效益的前提條件，質量控制管理必須得到項目管理部的高度重視。業主以及監理單位必須監督施工單位嚴格按照合同及規范規定施工。進度控制是項目部管理的水平的集中體現，也是影響著項目投資效益。成本管理是對影響項目成本的各個施工工序進行有效管理，目的是以最低的成本投入實現最大的效益。項目管理部要提高項目的質量、進度以及成本管理水平，應不斷總結經驗完善管理體制。

3.1項目質量管理

項目質量管理應加強施工現場、施工工藝、原材料質量以及質量檢驗的管理。施工現場應做到管理人員與技術人員持證上崗，將質量管理責任到具體的人員，編寫施工組織設計方案，組織工程技術人員進行技術學習與交底，使施工嚴格按照規范與設計圖紙。定期召開現場管理人員工作會議，及時溝通施工管理中存在的問題，保證施工現場有條有序。原材料的質量控制應嚴格按照程序，對于質量不合格的原材料一律不準進場。另外還需對經常的原材料的規格、型號以及質量指標等進行驗證。對于場內的原材料應分類妥善保管，保證原材料的清潔，防止原材料的污染，尤其是鋼筋應分類存放，防止鋼筋銹蝕，影響鋼筋的使用性能。質量檢驗應嚴格按照規范操作，實事求是地記錄檢測數據，為施工質量控制提供科學的數據，每道工序施工必須在前一道工序檢驗合格的基礎上進行。

3.2項目工期管理

項目工期控制隨項目的實施而不斷變化，因此項目工期管理是動態的過程。項目管理部首先根據施工現場地質條件、施工要求以及合同等條件，針對性的編寫詳細的實施性施工組織進度計劃。施工進度計劃編寫時應以影響工期的關鍵工序為主線，并根據項目的實施不斷調整工期計劃，保證項目按照合同規定的工期順利完成。進度控制的關鍵是通過比較實際進度與目標進度的偏差，采取一定的糾偏措施及時補救。

3.3項目成本管理

成本管理屬于企業專業管理，是通過一定的科學方法實現效益的最大化，公路工程成本管理包括成本預算、成本控制、成本考核幾部分。成本預算是進行成本事前管理的一部分，使用過程中要通過成本控制對成本進行調控和具體管理，落實管理措施。成本考核是對部分完成目標進行把關，確保項目成本預算在可控范圍內。通過有效的成本管理，來了解掌握施工進展和財務狀況，提高經營管理水平。

參考文獻

[1]成虎，戴洪軍.工程項目組織與項目管理組織的辨析[J].建筑經濟，2005（4）：62.

[2]李華.談項目管理和建設監理在建設工程施工階段的職責和權利[J].建筑經濟，2008（6）：89.

[3]克利蘭 D.項目管理[M].楊愛華，等譯.北京：機械工業出版社，2002：37-39.

[4]李華.談項目管理和建設監理在建設工程施工階段的職責和權利[J].建筑經濟，2008（6）：89.

[5]岳宜寶.國際工程項目管理新模式――Partnering 模式[J].建筑，2003（4）：53-55.

第5篇：實驗室標準化管理的意義范文

【關鍵詞】標準文獻 管理有效性 檢測實驗室

目前，一些檢驗機構往往偏重于檢測數據的準確可靠，忽略采用標準的有效性、合法性，因而采用過期失效、作廢標準的現象時有發生。標準是檢測實驗室所檢測產品的技術依據和準則，若依據不清，則檢測過程控制得再好也是徒勞，檢測結論也沒有意義，且會引發檢測爭議）。所以，保證所采用的標準現行有效，是檢測實驗室標準化工作的首要內容。檢測實驗室要按照gb/t27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》，及時更換作廢、無效的標準，做到“所有與實驗室工作有關的指導書、標準、手冊和參考資料應保持現行有效并易于取閱”。只有這樣，才能保證質量檢測工作合法、科學、權威。

一、標準文獻管理

標準文獻的管理是標準化工作的重要組成部分。標準文獻管理工作的獨特之處在于其提供信息的作用，及時地將所、出版的標準以及對其所進行的修改、補充、代替、作廢標準的信息準確無誤地提供給使用者，這是我們每個標準信息工作者應負的職責。然而，在日常工作中時常會出現誤用作廢標準。這種情況，可能與標準文獻管理部門不能為使用者提供準確的標準信息有關，也可能是標準使用者對標準信息不夠重視所導致的。標準管理工作者如何做好本職工作，以及如何及時、有效、準確地提供標準信息，在日常檢測試驗標準化管理工作中顯得十分重要。

《標準化法》將我國標準分為四級，即國家標準、行業標準、地方標準和企業標準。下面我就這些標準的收集、發放、控制、保管等談一些自己的看法。

1. 標準來源的控制

福建省電子產品監督檢驗所是中國合格評定國家認可委員會（cnas）授權的認可實驗室，下有四個檢測中心，即電子產品檢測中心；軟件評測中心；理化檢測中心；信息系統檢測中心和兩個項目服務中心，是一個綜合性檢驗單位。所需的標準數量多、范圍廣，涉及許多行業，各中心所需購買的標準，要填寫標準申購單，經中心主任及分管所領導批準后交給標準管理員進行統一采購。購買回來的標準入庫后應首先蓋上受控章及發放編號，然后才可以發放給各中心。這樣有利于控制成本和對標準進行統一管理。同時在標準數據庫中記錄發放人及借閱人，一旦標準變更，標準管理人員可以及時告知借閱者，并做好回收和更換工作。但是，對于非統一采購的標準，如通過開會、出差、培訓得到的或由外協單位提供的外來標準很難進行受控管理。一方面，人們不愿意將自己手中掌握的標準交給資料室，認為交給資料室后，私人的標準受到單位的控制管理，似乎限制了自己使用資料的自由，即使標準過了使用有效期，也不愿意將作廢的舊標準移交給資料室。另一方面，標準管理員很難了解、掌握到單位中哪些人擁有非統一采購的外來標準。因此，在本所管理體系文件中規定，沒蓋標準受控章的標準在檢測中一律不得作為檢測依據來使用，出具的檢驗報告中所引用的標準必須從標準數據庫中調用，以保證檢驗依據的有效性和準確性。否則將很難避免現行標準與作廢標準的誤用、混用。此外標準管理人員可以建立《外來標準登記本》，責成有關人員進行注冊登記。對非統一采購的外來標準進行受控管理，確保在各中心標準文獻管理范疇內，不能有未被管理到的“自留地”，全方位地保證作廢標準不失控。

2.標準的標識和建檔

我所擁有各類標準一萬多冊，覆蓋全所各檢測中心及項目服務中心全部業務范圍，為了便于管理，更好地控制標準資料的有效性，建立了專用標準數據庫，并由標準化人員具體負責。數據庫的信息包括：標準組織代碼（如gb、sj、jb、gjb、gy等）、標準代號、標準名稱、發放號、日期、存放位置（上架編號、借閱人等）、有效性（作廢、更新、替換（等）信息）、與其他標準的關系（等效、等同哪些標準）、采購時間等。在將其信息錄入數據庫之后，標準文獻排序上架，就是把已經整理好的標準文獻按一定次序排列在書架上，使每一冊標準文獻都有一個確定的位置，使標準管理人員能迅速、準確的取書、歸架和清點，便于保管。應對標準進行準確標識，提高對標準信息的識別、處理和加工的能力，達到標準標識唯一性的要求。通過標準數據庫中提供的各種信息進行檢索，可迅速有效地查全查準所需的標準。在標準文獻的動態管理中，標準管理者還可以通過使用電腦的數據庫，方便地對標準信息進行修改和編排，縮短更新周期，準確及時地指導檢測工作。

3.標準的檢索和統計

由于電腦具有運算速度快、精確度高，信息存儲量大等優點，且它的運算是根據程序自動運行的，可以減少人為誤差，非常適合于存儲大量零散的數據，并可以很方便地對其進行檢索和統計。

根據所建立的標準數據庫，每一冊標準都有唯一的標識，在標準數據庫中每一冊標準的信息都一目了然，只要輸入關鍵信息，就會得到要檢索的標準的相關信息，如標準是否現行有效、與哪些國際標準等同等效、是否有庫中存檔（被誰借閱）、如果作廢被什么標準替代等。再如，要檢索一份國際標準iso/iec17025：2005,只要在標準庫中的“與其他標準關系”一欄中鍵入關鍵信息，就可檢索到gb/t27025：2008。它是等同采用于國際標準iso/iec17025：2005。可以根據設定的參數，按需要以各種方式對標準信息進行多途徑全方位的檢索和查詢，并確保查準率和查全率。

對于某一標準的作廢、替代，可通過標準數據庫進行檢索，查看這份標準是否發放在外以及被誰借閱，以便及時回收、更換。另外，所建立的標準數據庫還可準確無誤地統計出當年訂購與發放標準文獻的類別和數量，全面掌握全所的標準狀況和庫存。

4.標準的發放與借閱控制

標準文獻作為受控文件，其發放與借閱應嚴格控制。為了有效地管理標準發放，應建立標準發放單、借閱登記本，作好記錄，嚴格履行收件人簽字手續。并在標準數據庫中標識該標準的發放、借閱人。一旦該標準作廢，可及時收回、更換。通過用數據庫掌握標準發放的對象、數量、時間，有效地進行標準文獻的發放控制。標準數據庫實現所內電腦聯網，全所工作人員都可以通過所內電腦方便地訪問標準數據庫，從而有利于廣大的檢測工作人員查找信息。標準數據庫的維護工作也由標準化工作人員負責，為保證標準數據庫的正確運行，內部局域網系統設置了標準更新權限，規定只有標準管理員才有權對標準信息進行輸入、修改，其他部門只能讀取系統中的標準信息，而不能隨意更改。

5.標準時效性的控制

標準作為特種科技文獻之一，具有嚴格的時效性，有現行與作廢被代替之分，具有明確的實施日期和廢止日期。它不同于一般的檔案資料、圖書文獻，是時效性極強的特殊文獻，一般更新周期為3年到5年。標準文獻管理人員應通過各種渠道與國家、省、市級標準管理機構、中國標準化協會、標準股份信息公司、質量權威刊物等標準制定、管理機構經常保持聯系，溝通信息，保證信息渠道暢通。并利用網絡，掌握國內外標準動向。及時了解有關標準降級、升級、更改、代替、以及作廢的最新動態。以便對所建立的標準數據庫進行動態維護，不斷地對館藏標準信息和數據庫進行核對、查新，以保證標準文獻的時效性。

由于現行標準有相當長的生命期（有效期），有的幾年，有的甚至幾十年。對過了有效期的作廢標準，標準管理人員要及時通報、標識、回收、隔離。按照《標準發放、借閱登記本》上發放的份數、科室及簽收人，及時通知有關人員進行回收、更換。回收所有場所的失效標準，并在作廢標準的載體上和標準數據庫中標識作廢標記，對有保留價值的作廢標準應進行準確、醒目的標識（如蓋上“作廢保留”章）之后才可以存檔，其余作廢標準應予以銷毀。其目的在于將現行有效的標準和作廢或被替代的標準清晰地區別開來，確保全所范圍內所有標準的現行有效。防止作廢標準非預期使用。

對于標準資料室內作為書籍管理的匯編標準，應由標準管理員在匯編目錄上作好作廢標準的“作廢”標識，借閱者不得隨意復印匯編中的標準。有條件的單位可以把匯編標準中的各條標準信息分別錄入到標準數據庫中，以便于管理。

由于標準文獻具有法律約束力和權威性，因此，在內容上必須完整著錄標準的日期和實施日期，在叢編項內著錄標準的類型，在附頁項內著錄新舊標準的代替關系，這些都是確認標準有效性的必不可少的條件。只有細致地做到以上的各個環節，才能保證標準的時效性和有效性。

二、結束語

標準文獻管理是單位貫徹iso9000質量體系中的基礎工作，責任十分重大。由于標準涉及學科比較廣泛，具體管理

工作又很細致、繁雜、耗費精力，要求標準管理人員不僅要熟悉標準文獻管理業務，還要具備一定的科技知識和計算機技術，具有高度的責任心和默默無聞的奉獻精神，才能不斷提高標準管理水平，適應標準文獻現代化管理的發展，為檢測試驗提供可靠的技術保障。

參考文獻：

[1] gb/t27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》.

第6篇：實驗室標準化管理的意義范文

關鍵詞：條形碼技術 醫學實驗室 樣本管理

在醫學實驗室樣本管理工作中，條形碼技術是物流跟蹤過程中的關鍵技術[1]，誤碼率較低，快速識別，在樣本管理中得到廣泛應用。分析條形碼技術在醫學實驗室樣本管理的應用效果，筆者以286件樣本作為研究對象，現總結如下。

1 .資料與方法

1.1 對象

樣本：隨機選取2012年1月至2013年12月某醫學實驗室樣本286件，隨機分為觀察組和參考組，各143件，兩組樣本無統計學意義，可參與研究進行對比（P>0.05）。

儀器：條碼打印機、網絡終端、服務器、低溫色帶、激光掃描器、儲存空間分隔等。

材料：由醫學實驗室自行設計條形碼打印紙，由廠家切割。

1.2 編碼制定規則

根據實驗室的實際情況，制定編碼規則。由8位號碼構成條形碼，頭2位表示年份，第3位表示采樣地方，第4位至第8位表示流水號，其中每一采樣點最大的樣本號是99999[2]。確保每一樣本編號在規定時間內不重號，有標識性。

1.3 方法

參考組實施常規管理。

觀察組實施條形碼技術管理。根據樣本來自的地點，打印條形碼，并將樣本發放至采樣點；護士采樣時，于試管右下方貼條形碼，將其余條形碼分別粘貼底單；同時要詳細規范記錄，保證每個體檢者有相應的樣本號對應，每個樣本號有相應的反應孔，每個反應孔有相應的OD值對應，確保有據可查。

1.4 統計學分析

此次研究中所得出來的數據在處理分析時采用SPSS18.0統計學軟件，采用（±s）表示計量資料，以t檢驗，當P

2. 結果

2.1兩組樣本記錄時間對比 觀察組記錄時間明顯少于參考組，兩組對比，差異顯著（T=14.5689，P

2012年1月至2013年12月分析條形碼技術操作286樣本需用時間對照表

2.2 兩組記錄方式差錯發生率對比 觀察組未出現一項差錯，參考組出現5件漏號，6件重復，5件錯號，發生率為11.2%；組間對比，差異顯著（x2=5.86，P

3. 討論

條形碼是一個極具有效率的識別工具，可以為先進管理體制提供準確及時的支持，確保管理工作的準確性，具有較高的工作效率；條形碼寬度不同，反射率也不同，是按照一定編碼規則編制形成。

隨著條形碼技術的不斷發展與完善，在國外醫療系統中得到廣泛應用，但在我國醫療領域還未得到全面應用。醫學實驗室樣本編碼在醫學發展中起到至關重要的作用，必須要保證醫學實驗室樣本的準確性和科學性，避免出現差錯。在醫學實驗室樣本管理中應用條形碼，確保樣本標志具有唯一性，采用手工編號為了節省編號時間，大都是采用每月重復編號，導致標識缺少唯一性。使用條形碼確保標識具有可識別性[3]。由于醫學實驗室有大量樣本數量，采用手工編號會導致實驗人員由于巨大的工作強度出現疲倦、懈怠等情緒，有時候在工作中手工書寫編碼潦草，導致難以辨認。通過使用條形碼和掃描器，在很大程度上保證了樣本記錄的準確性和合理性。使用條形碼和掃描器，在很大程度上提高了樣本的識別效率，降低樣本記錄差錯發生率。使用條形碼可避免樣本出現的重復、漏號及錯號等情況，并且在使用期間未出現差錯現象。在此次研究中，參考組實施常規管理，觀察組實施條形碼技術管理，觀察組記錄時間在（12.4±3.5）min；參考組記錄時間在（65.2±8.9）min；觀察組記錄時間明顯少于參考組（P

采用條形碼技術在醫學實驗室樣本管理工作中，只需要一次性打印所需要的條形碼，并將其粘貼于試管，無需手寫編號，并且在很長時間內無需打印條形碼，節省了管理人員、工作人員的工作量，在很大程度上提高了工作效率。同時樣本號是連續性的，不會受到項目上的限制，根據樣本地點，年份等進行編號，在很大程度上節省了管理人員在查找樣本的基礎信息所耗用的時間，具有較高的應用價值。并且在登錄樣本檢測信息時，同時也可以將檢測樣本的信息及時輸入計算機中，具有極高的方便性[5]。另外在使用條形碼后，也為實驗室實施全方位的信息化建設奠定了堅實的信息基礎，在很大程度上提高了工作效率，減少工作人員的工作壓力。

綜上所述，在醫學實驗室樣本管理中采用條形碼技術，操作簡便，易于管理，可顯著提高工作效率，效果顯著，值得推廣使用。

參考文獻：

[1]張俊星，楊遠，吳益飛，馬欣，劉晟，魏明月，葉飛，陸曉芳，高軍暉，周偉平.雙重條形碼技術在臨床組織樣本庫標準化管理中的應用[J].中國醫院管理，2011，31（03）：64-65.

[2]胡曉彥，桂炳東，王小中.臨床實驗室條形碼技術的應用[J].中國醫院管理，2007，03（12）：315-316.

[3]葉健忠，朱玉蘭，王青.條形碼技術在醫學實驗室樣本管理中的應用[J].中國國境衛生檢疫雜志，2005，28（03）：169-170.

第7篇：實驗室標準化管理的意義范文

一、充分認識實施標準化戰略的重要意義

實施標準化戰略是推進新型工業化，實現經濟社會又好又快發展的重要舉措，有利于用標準保護和發展特色優勢產業、形成新的競爭優勢，有利于用標準化手段優化產業結構、快速形成新的經濟增長點，有利于實現產業聚集和產業鏈的完善、提高產業競爭力，為經濟社會的快速發展提供核心技術保障。

二、明確實施標準化戰略的指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想：按照“兩型社會”建設的要求，緊緊圍繞經濟社會發展的中心任務，以優勢技術領域和特色產業為突破，以建立健全符合長沙經濟社會發展需要的標準化工作機制和標準體系為基礎，營造標準化發展氛圍，全面提升標準化工作總體水平，推動經濟社會全面協調可持續發展。

（二）基本原則：

1、政府引導、社會參與：發揮政府部門在推進標準化戰略中的引導作用和企業的主體作用，充分調動高等院校、科研院所、中介組織的積極性和主動性，引導全社會重視、關心和參與標準化工作。

2、自主創新、接軌國際：以技術創新為重點，積極采用和轉化國際標準和國外先進標準，開發一批具有自主知識產權的高新技術和產品，形成一批具有核心技術和專利技術的產品，實現“技術專利化—專利標準化—標準全球化”。

3、以點帶面、漸進展開：以經濟社會發展的重點領域、支柱產業和重點產品為突破，加強我市優勢產業和龍頭企業在國內外標準化活動中的話語權，加強對標準化工作的宣傳和引導，提高全社會標準化意識和整體水平。

（三）工作目標：

1、總體目標：建立以政府宏觀管理和政策支持為引導，企業為主體，高等院校和科研院所為技術依托，中介服務機構和行業協會為橋梁的標準研究、制定、實施的標準化管理體制和運行機制，建立起較為完備健全的標準服務平臺。

到2015年，標準化人員培訓率達到90%以上；承擔國家或省級專業標準化技術委員會（分技術委員會、工作組）秘書處工作10個以上；建立市級專業標準化技術委員會8個以上；爭取煙花爆竹國際標準化技術委員會秘書處落戶長沙；主持或參與制修訂國家標準、行業標準總數達到50項以上；參與制修訂涉及環保、節能、新能源開發及利用、服務和公共事業、公共安全、城市建設管理等方面的地方標準、技術規范、標準化技術指導文件80項以上；建立主要農產品從生產到加工過程的技術標準體系，建設國家、省、市級農業標準化示范區50個以上，農業標準化生產水平進一步提高；在重點產業、重點企業和重點服務領域及城市建設管理等方面初步建立起相對完善的技術標準體系，全市企業產品標準覆蓋率達到90％以上，重點行業主導產品采標率達到85％以上；餐飲、物流、金融、旅游、社區服務、公共服務等行業和領域標準化示范點（區）10個以上，服務業競爭力有較大提高；積極推行“標準化良好行為”創建活動，力爭AAAA、AAA創建項目在主要行業、重點領域得到全面推廣。

2、遠景目標：建成適應長沙經濟社會發展的標準化工作體制；形成標準化與科技自主創新有機結合的激勵機制；國際、國家標準專業技術委員會（秘書處）在長數量居全省首位、全國前列，標準化總體工作達到全國先進水平；建成一批國際、國家標準化專業隊伍，使長沙成為區域技術標準發展中心城市。

三、實施標準化戰略的重點工作

（一）以農產品質量安全為核心，以農業標準化示范基地為手段，以農業增效、農民增收為目的，推進農業標準化工作。按照國務院確定的“政府大力推動、市場正確引導、龍頭企業帶動、農民積極實施”的農業標準化工作方針，圍繞我市現代農業建設，以全市十大農業主導產業為重點，培育一批上規模、高水平、重質量的農業標準化基地，建立健全農產品從農田到餐桌的標準化體系，確保食品質量安全，為建設食品安全城市提供技術支持和保障。

（二）以服務產業結構調整升級為中心，以園區企業為突破，持續推進工業標準化工作。充分發揮標準在產業結構調整升級中的作用，鼓勵工程機械、汽車制造及零部件、食品煙草、新材料等優勢產業采用國際標準和國外先進標準，提高產品檔次和競爭力；推動標準與科技創新、科技成果轉化一體化協同發展，引導和扶持具有技術實力的高新技術企業參與相關國家標準和行業標準的制修訂工作，爭奪在技術高地和標準領域的話語權；加快建立應對技術性貿易壁壘的預警體系，建立健全應對工作的組織協調、信息網絡、預警體系、反饋系統、評價機制以及相配套的信息庫、數據庫和專家庫，加強對國外技術性貿易壁壘的預警、分析、評估以及對經濟影響程度的研究和控制，增強我市出口企業的快速反應和應急處置能力。

（三）以鞏固生活業為基礎，以推進現代服務業為突破，全面開展服務業標準化工作。在加強和諧社區服務、公共事務管理等方面標準化建設的同時，對現代金融、現代物流、電子商務、咨詢中介等現代服務業開展服務標準化試點，制定相關服務標準，加大對標準的宣傳貫徹實施的力度，以標準化手段提升主導服務業的競爭能力。在總結試點經驗的基礎上，擴大服務標準化覆蓋范圍，增強示范點的輻射帶動作用，加快推進服務標準體系建設，規范服務行為，提高服務質量。

（四）以建立健全節能標準化體系為抓手，為全面完成節能減排目標提供技術保障。加強對低碳經濟、循環經濟、清潔生產、新能源開發及利用、生態農業等配套標準體系的研究。建立健全我市節能標準化體系，以節能行業和領域的標準化為重點，參與制修訂一批與節能減排工作有關的地方標準或技術規范。高起點制定節能產業、新能源產業和低碳經濟產業的產業政策和技術標準，引導產業合理健康持續發展。

（五）以推進政府精細化管理為中心，著力推進標準化城市建設。圍繞政府精細化管理的要求，充分發揮標準在政務行政管理中的技術支持作用，以科學制定涵蓋政府管理服務全過程、全方位的流程規范和技術標準為抓手，建立健全管用、完善、精細的政府管理服務標準化體系。

（六）加快標準信息平臺建設。加快全市標準信息服務平臺建設。一方面在健全完善長沙市標準信息服務平臺的基礎上，緊緊圍繞長沙經濟發展需要，以重點行業和領域為對象，加快WTO/TBT標準預警等平臺建設，為企業主動應對國際技術貿易壁壘提供服務；另一方面加快建設標準驗證和研發平臺，加快公共實驗室建設，圍繞服務全市重點產業集群和新興產業，建設國內先進水平的檢測中心，提高標準驗證能力，形成國家標準制定、產品檢驗檢測、技術研發中心，充分發揮全市科技創新平臺在技術標準研究和應用中的重要作用。

四、建立完善實施標準化戰略的工作機制

（一）加強對標準化工作的領導，落實各相關部門的職能職責。各區、縣（市）政府、園區管委會要加強對標準化工作的領導，制定相應的政策和措施，參照市實施標準化戰略工作協調領導小組的模式，成立相應的領導機構。質監部門要充分發揮標準化戰略實施中的牽頭、組織、實施作用，為全市各部門實施標準化戰略提供必要的咨詢、協調和指導服務。市發改委、市工業和信息化委、市財政局和市科技局等相關職能部門要切實履行職責，確保實施標準化戰略的發展規劃、資金支持和科技獎勵得到落實。市農業局、市畜牧獸醫水產局、市林業局、市文廣新局、市旅游局、市商務局、市環保局、市衛生局等社會公共服務主管部門，要做好本部門、本行業標準化戰略的實施工作。各大中型企業特別是重點企業和科技創新型企業要有履行標準化職責的管理機構，負責標準化戰略的組織實施。標準化戰略工作實行目標管理責任制，市實施標準化戰略工作領導小組出臺考核辦法和細則，各級各部門實施標準化戰略工作情況納入年終績效考核。

（二）建立健全標準化法規政策體系。建立以國家法律、法規為主體，地方法規政策為補充的標準化法規政策體系。加快完成《長沙市標準化管理條例》修定工作；研究制定長沙市行政機關制定技術標準文件指導規則、長沙市標準實施監督管理辦法等規范性文件；研究制定長沙市標準化戰略實施綱要、標準化自主創新獎勵辦法等配套政策。建立標準實施、監督、反饋工作機制，針對重點領域、重點項目、重點工程，加大對國家強制性標準實施的監督力度。

（三）加強標準化工作的經費保障。建立國家、社會、企業共同建設的投入機制；市財政根據標準化戰略實施情況，安排標準化專項工作經費。各區、縣（市）根據本地實際情況安排必要的標準化經費，鼓勵企業、社會多渠道籌措資金，加大對標準化的經費投入。鼓勵科研單位、生產經營企業等組織積極參與國內外標準活動，對在標準研制、推廣應用中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。

第8篇：實驗室標準化管理的意義范文

關鍵詞: 建筑；項目管理；設計管理

一、引言

近年來，隨著社會經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷進步，在我國各大城市乃至鄉村，各式各樣的建筑工程如雨后春筍般涌現。同時，我國的建筑工程在市場競爭的優勝劣汰下，其項目管理與設計管理水平均在不斷穩步提高，人們也越來越重視建筑項目管理與設計管理工作。本文簡要地談一談筆者對建筑項目管理與設計管理相關問題的幾點認識。

二、關于建筑項目管理的幾點認識

1、節點控制和信息化管理

建筑工程施工之前，應根據招標文件、設計圖紙、工期目標、施工預算和定額、施工方案以及企業的資源、技術、設備和經驗等，編制詳盡的進度計劃。為實現總工期目標，首先，應以總進度網絡圖計劃為依據，根據進展階段的不同，將其分解為多個層次，再按照各個層次分解為不同的進度分目標，從而建立起一個以進度控制為目的、以分解進度目標為手段的進度控制目標系統。

分解施工階段，突出節點控制。根據網絡計劃的關鍵線路及次關鍵線路，并以中心起止里程碑作為控制點，確定好建筑工程中的重點控制對象，針對不同階段的重點，制定細則，通過更加具體的分析研究、平衡協調，實現節點的控制。分解專業工種，確定交接日期。在同工種的任務之間進行綜合平衡；在不同工種的任務之間，要強調銜接配合，確定相互間的交接日期，保證下道工序的順利進行，從而避免窩工、延誤工期等損失。同時為了更有利于計劃的控制目標，應根據總進度網絡計劃的時間要求，逐步分解、制定月計劃、周計劃及日計劃。

2、過程控制和標準化管理

按照影響建筑工程質量的關鍵部位、關鍵點及重要影響因素等，設立若干專門的管理小組。建立靈敏高效的質量信息反饋系統，搜集、整理并傳遞質量動態信息給決策機構，而決策機構對異常情況信息迅速作出反應，并將新的指令信息傳遞給執行部門，從而糾正偏差，以此形成一個反應迅速、暢通無阻的建筑工程質量管理信息網。現場設立質檢員，及時搜集質量信息，根據單純隨機抽樣法、分層隨機抽樣法和整理隨機抽樣法，提取客觀的質量數據，給決策部門提供可靠的依據。

制定工藝施工標準，對目測觀感影響較大及容易出現質量通病的分部分項工程，從原材料、操作工藝及質量控制等多方面，明確質量要求和措施。制定分項工程樣板標準，各主要分項工程施工前，均要按驗收要求，由作業層技術骨干做出樣板，再進行大面積施工。制定材料封樣標準，不合格的建材決不能用到建筑工程上。

3、安全教育和管理

制定建筑工程安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學合理的施工方案，現場組織切合實際的作業程序，正確嚴格地執行和運用施工及安全規范。對進場的工人進行摸底測試，認真學習和深刻體會技術安全規范。經過培訓交底達到合格的工人才允許上崗操作，為安全工作順利開展打下堅實的群眾基礎。安全生產教育的主要內容有：安全生產的方針、政策、法規和制度；安全生產的重要意義和必要性；建筑工程施工中的安全注意事項；建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械（起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施；建筑施工中常用的有毒、有害化學材料的用途和預防中毒的知識；講解該工程施工現場安全生產管理制度和規定等。

三、關于建筑設計管理的幾點認識

1、融合城市空間環境

在建筑設計中，應充分把握建筑的細部尺度、近人尺度、街道尺度、整體尺度以及城市尺度這一設計尺度的序列，在單項尺度的設計中要遵循尺度的統一性，并且不能將不同種類的尺度混淆使用，這樣才能保證建筑的局部與局部之間、局部與整體之間、其本身與城市空間之間形成良好的有機統一。

將建筑尤其是高層建筑聚集在一起統一布置，可以使其形成統一的整體，從而形成城市的一項標志。但在布置中應避免其互相干擾，通常可以采用一系列呈階梯型高度的高層建筑來構筑成為和諧的整體，或通過調整彼此之間的間距來將相仿高度幾棟高層建筑協調的統一起來。當然，在道路轉彎處布置單棟高層建筑來豐富行人的視覺觀賞效果，也是一項不錯的選擇。

2、減少污染與節約能源

在當前全球化的背景下，建筑師們都熱衷于創造出一批具有強烈可識別性的標志性建筑，或者說一種可以獨立于其所處環境的商標性建筑，不過也有越來越多的建筑師逐漸開始關注在具體環境中的建筑設計問題，使建筑成為特定環境中的獨一無二的物體。甚至已經有設計師提出了不管出于是處于什么樣的自然環境中，都應當試圖創造出一個不凌駕于環境之上的建筑物。目前，有效地利用場地地形從而減少工程量，有效地利用風向、光線從而減少建筑在使用過程中的能耗，已經開始成為了大多數建筑師追逐的設計理念。

建筑與裝飾裝修材料、設備管材等的生產和施工環節是建筑物大量產生污染和能耗的環節。許多常用的建筑材料都會對環境產生不利影響，比如新鮮的加氣混凝土會散發氡氣，而人造板材會揮發大量甲醛等。所以選用工業化成品、可循環利用、可再生的建筑材料或者內含能源低的建筑材料，是減少CO2排放以及控制建設中、運營中和廢棄后的環境污染的有效途徑之一。

第9篇：實驗室標準化管理的意義范文

關鍵詞：檢驗認證行業；監管體系；監管機制

中圖分類號：F203

檢驗認證行業提供的檢驗、測試和認證業務，涉及從產品標準制定到企業社會責任履行的眾多環節，關系到政府、行業組織、企業、雇員和消費者等多個利益主體的權益。其中，政府既承擔著引導、促進和監管行業發展的職能，又對業內企業具有監督管理的責任，與行業發展及行業規范密切相關。發達國家檢驗認證行業起步早、發展快，政府對這一行業的監管和企業經營管理較成熟和完善。研究這些國家檢驗認證行業發展與監管做法，對于我國檢驗認證行業的健康發展具有重要啟示意義。

一、檢驗認證行業監管體系的構成

根據微觀經濟學理論，由于市場存在著失靈，如自然壟斷、外部經濟、公共物品和信息不對稱等，監管作為對自由競爭市場的補充，是政府針對市場失靈而制定的公共政策和行政法律制度，是行政機構通過法律授權，制定并執行的直接干預市場配置機制或間接改變企業和消費者供需決策的一般規則或特殊行為。政府監管的最終目的是增進公共利益和合法私人利益，使之避免或減少與個體經濟決策 （生產、銷售及價格行為）帶來的損害。政府監管的常見手段包括制定具體規章，禁止特定行為，行政許可，認證、審查和檢驗，行政性契約，信息披露以及行政決策。檢驗認證行業一方面作為政府職能的延伸，替代政府部門行使減少信息不對稱的職能，進而增加社會福利，另一方面作為市場經濟的參與者，無論是營利性的企業還是非盈利機構，其行為都應該受到相關法律法規的制約。政府對檢驗認證行業的監管是為了使檢驗認證活動能夠保持公正和獨立，是確保檢驗認證有效性的重要手段。

（一）狹義的政府監管

狹義的政府監管指政府直接對檢驗認證機構的監督管理，包括相關機構的準入管理、業務活動的監督檢查以及對違規行為的懲罰處理。狹義的政府監管也就是一般意義上的政府監管，政府對各行各業中的企業都進行準入審批、監督其業務開展是否符合法律法規規定、對違法業務展開調查和處理，因此，狹義的政府監管是政府確保檢驗認證行業健康發展的基本保障，是政府確保市場運行暢通、保證公平競爭和公平交易、維護企業和消費者合法權益而行使的監管職能。然而，由于檢驗認證行業的部分業務本來就是政府職能的延伸，政府在檢驗認證行業中不僅僅發揮著監督管理的作用，而且往往也會參與到檢驗認證活動中來，與第三方檢驗認證機構以及行業協會一起，共同引導和促進這個行業的有效競爭和良好發展。此時，政府已經成為檢驗認證體系中的一部分，其行為構成廣義的政府監管。

（二）廣義的政府監管

廣義的政府監管包括政府的直接監督管理，以及政府通過授權、合作等方式與其他具有專業知識和技術能力的社會組織共同進行的與檢驗認證有關的活動，比如制定行業標準和認可等。檢驗認證活動的本質特點是專業性、獨立性、公正性和權威性，這也是檢驗認證機構得以有效運行的基礎。第三方檢驗認證活動提供的結果能夠在很大程度上減少需求方的信息不對稱，對公眾利益有重要影響，其行為具有外部性。檢驗認證行業能夠發揮上述效應除了檢驗認證機構這些行為主體外，也離不開其他相關組織的配合。

一般地，檢驗認證監管體系包含法律規范、行政監管、認可約束、行業自律和社會監督等方式。其中，認可占據十分重要的地位。認可是對檢驗認證機構做出的評定，是對檢驗認證結果公正性和可信性的肯定。認可為政府部門制定相關政策提供技術支撐，在規范合格評定市場方面起到技術保障作用，增加了政府管理部門使用認證、檢測和檢查等合格評定結果的信心。

在國際上，認可有兩種模式。一種是國家統一管理的認可模式。現在歐洲各個國家實行統一管理的認可模式，即每個國家設立一個政府承認并授權的認可機構，統一對實驗室、檢查機構和認證機構進行認可或者協調其他的認可機構。中國也屬于這一模式。另一種是分散管理的認可模式。比如，美國的認可機構既存在官方授權的機構，也有具有公信力的私營機構。而日本和韓國的認可機構都由政府授權，但是不同的領域由不同的機構進行認可。目前的趨勢是走向統一，即走向國家統一管理的認可模式。

二、發達國家檢驗認證行業的監管機制

（一）美國檢驗認證行業的監管機制

概括來講，美國檢驗認證行業監管機制的特點是：既有政府制訂的統一標準，也有政府、企業、行業組織共同制定的自愿標準，較為分散化；美國對檢驗認證行業的監管體系具有其他國家和地區所沒有的復雜性，主要表現在政府、工業界和私人機構參與這一體系建設的程度比較均衡，特別是私人機構在自愿性產品認證領域所開拓的業務被市場廣泛接受，表現出“準強制”的特點；美國存在一些具有一定規模的檢驗認證機構（如UL），但相對歐洲公司較小，多數機構呈現專業化和本土化傾向。

美國的法律法規主要包括經由總統簽署的法律、各聯邦機構的法規和總統行政命令。總統簽署的法律編入《美國法典》（United State Code，USC），各聯邦機構的法規和總統令編入《美國聯邦行政法典》（Code of Federal Regulations，CFR）。后者包含市場準入的有關規定。

在產品安全領域，主要的技術法規有《消費品安全法案》、《聯邦危險品法案》、《可燃紡織品法案》、《包裝防毒法案》和《制冷器安全法案》。聯邦政府相關機構負責管理強制性安全標準，制訂依據為技術法規，具體內容由標準機構投標、政府部分出資的方式制定。其他的一般性行業標準實行“自愿標準體系”，標準體系由政府機構、公益組織以及私人部門分別自愿制定，自愿采用。美國國家標準協會（ANSI）負責提供標準的引導和協調，ANSI由政府機構、行業組織、企業及學術團體共同組成，主要目標是增強美國企業的國際競爭力，并通過推廣自愿認證的統一標準來提高美國人民的生活水平。ANSI不參與標準的制定，而是對符合要求的機構進行授權，由這些被授權的機構參與美國行業標準以及國際上ISO、IEC等標準的制定；此外，ANSI還授權第三方檢驗機構按照國內國際標準開展某些領域的檢驗認證業務。ANSI公布上述被授權企業的名單，并對它們進行監管。

美國聯邦政府出于保護公眾利益的考慮，側重參與對社會影響較大的產品或服務的檢驗認證，通過立法形式確定了50多項強制性認證，包括食品和藥品監督管理局的FDA認證、交通部的DOT認證等。政府的認證由政府相關部門分別實施，主要有商務部的全國技術與標準研究院（NIST）、衛生與公眾服務部的美國食品藥品管理局（FDA）、運輸部的聯邦航空總署（FAA）等。這些認證機構接受聯邦政府部門的委托或授權對該管轄范圍的產品進行檢驗測試，并對合格產品頒發證書。此外，各州政府也有自己的認證方案，以配合自身獨特的經濟活動展開檢驗認證。

美國消費品安全委員會（CPSC）是一個獨立的聯邦機構，于1973年5月建立，承擔聯邦政府有關消費品安全的職能，由總統任命、參議院批準的專員組成。美國的《消費品安全法》、《聯邦危險品法》、《易燃紡織品法》、《防止中毒包裝法》等給予了CPSC管理國產或進口消費品的權限。CPSC法令傾向于由第三方機構制定公認的義務標準，CPSC的員工也會參與制定私營部門公認的義務標準。在消費品領域，作為標準制定協調員的機構包括美國國家標準協會（ANSI）、國際測量與材料協會（ASTM）以及國家預防火災協會（EFPA）等。CPSC的監督活動主要包括零售監督、進口監督和互聯網監督。在零售監督方面，質量控制辦公室針對被管制產品的項目計劃，其中有些計劃由州政府官員參與，通過對市場的產品進行檢查，對不合格產品采取召回等措施。進口監督部門成立于2008年，主要由分布在口岸的調研員收集進口產品樣品，與美國海關協調安全項目。互聯網監督是檢查部門對在互聯網上銷售的產品進行檢查。

除了CPSC通過法規的形式制定產品的強制標準，很多具有公信力的第三方機構也會制定廠商的自愿性義務標準①。CPSC指出，這兩種標準都是基本的安全保證，特別是第三方機構出具的認證很有意義。在CPSC做產品取樣測試時會參考這些第三方機構出具的檢測結果報告以及認證證書。CPSC建議進口商和供應商主動確認其產品是否符合所有的強制和義務標準的最低要求，并隨機、及早和經常地測試產品樣本。因為測試的費用與一旦被發現不達標而要求召回和罰款的費用比起來是微乎其微的。

2008年，美國的《消費品安全促進法》經過修訂提出了新的要求，布什總統于2008年8月14日簽署了所有修訂的內容。比如，其中第102條要求“對某些兒童產品強制性檢測以及第三方檢測”，主要從兩個方面增加了產品檢測：普通合格證書和第三方測試要求。普通合格證書要求每批貨物都需要有表明產品符合CPSC所有相關要求的證書，這一證書還應該是基于對每件產品的檢測或合理的測試項目。沒有證書的產品不能在美國進口或銷售，并能夠隨時應CPSC及美國海關的要求出示。違反此規則的產品，美國政府可以下令銷毀，并對責任人處以民事及刑事處罰。第三方檢測要求規定，兒童用品需要經過一個獨立的“合法評估團體”，亦即實驗室的檢驗，這些實驗室須是通過CPSC的資格認證的，在CPSC的官方網站上有不斷更新的具備資格的實驗室名單。

2009年，美國能源部了《商業及工業設備節能計劃：商用冰淇淋冷凍柜，獨立商用冷藏柜、商用冷藏柜和無門商用冷藏冷凍柜，遙控壓縮商用冷藏柜、商用冷凍柜和商用冷藏冷凍柜的節能標準；最終規則》、《某些消費品和商業與工業設備節能標準；最終規則；技術性修訂》等近十條標準，規定了新的節能標準、檢測程序以及相關定義。2009年3月，美國交通部《2011型號年份（Model Year，MY）乘用車和輕型卡車的平均燃料節約標準；最終規則》，規定了2011型號年份汽車和輕型卡車的燃料節約標準；《聯邦機動車輛安全標準；車頂抗擠壓；逐漸采用報告要求；最終規則》等，加倍了某些重量要求的車輛在制定測試中需承受得住的車頂結構效果強度。

此外，美國根據《聯邦食品藥品和化妝品法》、《公共健康服務法》、《食品質量保護法》、《動物健康保護法》等法律對產品進行檢驗檢疫。其中動植物健康檢驗局負責動植物及其制品的進口，食品健康和檢驗局負責肉類、禽類和蛋產品的進口、食品藥品管理局（FDA）負責其他食品和藥物的安全。2009年7月30日，美國眾議院通過了《食品安全加強法案》（H.R.2749），旨在對《聯邦食品藥品和化妝品法》進行修訂，其中包括授權FDA實施以下行為：檢驗機構一旦在檢驗測試中認為某批產品摻假或假冒，應該盡快向FDA通報，一旦FDA有理由相信此類食品會導致不良后果，有權停止銷售該食品的命令，并對違反相關法律者判處民事處罰。

（二）歐盟檢驗認證行業的監管機制

歐盟檢驗認證行業監管機制的特點是：歐盟的標準制定相對統一，由歐洲的三大標準化組織依據歐盟委員會的委托書組織起草、和協調，作為歐盟指令的具體技術要求，并使歐盟各成員國的標準與之保持一致；目前歐洲的檢驗認證體系已經形成了各國政府相關部門、國際合作機構和私人部門相互配合、有效互動的協調統一的有機體；政府既是行業監管者，又是轉化國際標準為國內標準的服務者；歐洲大型的第三方檢驗認證機構既是檢驗認證活動的主要承擔者，又是標準制定工作中重要的參與者；在這種政府與市場相互補充、積極合作的經濟環境下，歐洲第三方檢驗認證機構煥發出巨大的生命力，成為國際檢驗認證行業競爭中的佼佼者。

歐洲早期的檢驗認證工作是各個國家根據自身經濟發展的需要自發形成的。獨立的第三方檢驗認證機構數量較多，各國的認證標準也各有差異，給產品在歐洲市場的流動帶來不便。隨著歐洲經濟的一體化，歐盟開始將各國的不同標準進行協調，通過指令的形式指導各國將本國的國家標準與歐洲標準協調一致。1985年，歐共體理事會通過了協議（85/C 136/01）《關于技術協調與標準的新方法》，提出了健康、安全和環境方面的基本要求。此外還建立了“全球措施（Global Approach）”的模塊式體系，明確提出特定和高危險的產品必須由歐盟指定的機構 （Notified Bodies）進行合格評定。在強制性認證方面，CE認證可以說是產品進入歐洲最基本的要求。

歐洲的三大標準化組織（ESOs）――歐洲標準化委員會（CEN）、歐洲電工標準化委員會（CENELEC）和歐洲通訊標準化委員會（ETSI），是歐盟認可的既分工又合作的自愿性技術標準制定機構。②它們所制定的標準大多經過歐盟的授權，這些通過授權制定的標準也被稱為“協調標準（harmonized standards）”。當制造商在考慮選擇哪種標準進行檢驗時，協調標準是歐盟推薦的選擇，是最方便、認可度最高的標準。廠商也有權利選擇其他檢驗標準，但是歐盟對這些標準的認可度視情況而定，多數時候廠商還要附上歐盟認可的檢驗機構的技術報告。

此外，歐盟各國設有國家標準機構，負責將歐盟指令在一定期限內轉化為國家標準。③比如，英國的英國標準協會（BSI）是負責制定和貫徹歐盟指令的標準化組織。BSI并非政府機構，而是非營利性的民間組織，是一家有百年歷史的第三方檢驗認證機構。BSI成立于1901年，最初是由Institutions of Civil Engineers、Naval Architects 和Iron and Steel Institute三家機構出于市場需要而成立的工程標準委員會，它通過將橋梁、鐵路和船舶部門的鋼鐵規格標準化而大大減少了軌道設施的重復性建設，每年為這一行業節約上百萬英鎊。此后這一機構不斷發展，在更多的行業發揮制定統一標準的積極作用，并在1906年參與了IEC的組建。1929年，BSI獲得“英國”認可，受國家委托制定和修訂英國標準（BS）并促進其貫徹執行，通過對各種標準進行登記、頒發許可證來統一管理全國標準化工作；此外，BSI還作為ISO、CEN、CENELEC的主要成員國廣泛參與國際標準的制定。現在的BSI已經發展成為一個覆蓋140多個國家的獨立的服務型企業，業務范圍包括制定國家和國際性標準、提供檢驗和認證服務、提供標準化方面的信息和培訓等。

德國標準化學會（DIN）是德國最具代表性的公益性民間機構，1917年以非盈利組織的身份在柏林注冊。DIN的主要職責是根據市場需求及歐盟與本國的法律法規制定行業標準，并在德國政府的授權下代表德國參與各項國際準則的制定。在國家標準方面，1968年聯邦德國政府《設備安全法》，建立GS標志制度。2004年5月，《設備安全法》和《產品安全法》合并，并引入歐盟2001/95/EC《關于通用產品安全》指令，形成《器具與產品安全法》，對其范圍內的產品須經聯邦勞工和社會組織部認可的實驗室檢驗和檢查，符合要求后發放GS標志。GS標志經德國勞工部授權，可由TUV、VDE、KEMA、Intertek等第三方檢驗認證機構以德國產品安全法為依據對企業進行自愿性認證，并加蓋合格標志。加貼GS標志的產品表示其安全性已經通過了具有公信力的第三方機構的測試，在產品發生故障或出現事故時，制造商會受到法律制裁。GS認證雖然是德國標準，但是歐洲大多數國家都認同這一標準，而且具有GS認證的產品會被認為滿足歐盟的CE標準。

根據WTO統計，2009年歐盟向WTO共通報技術性貿易措施84條，其中技術法規和標準60條，衛生和植物衛生措施19條。這些法規、標準和指令中大都包含了對某類產品的定義、合格評定標準以及評定程序。

（三）日本、韓國檢驗認證行業的監管機制

日本、韓國等亞洲國家檢驗認證行業監管機制具有如下特點：標準制定的工作主要由政府負責并推廣，政府除了將國際標準轉化為本國標準以及制定本國特定標準以外，還規定了執行這些標準進行檢驗認證的機構；以日本、韓國為代表的一些市場經濟發展較晚的國家，其檢驗認證行業的發展是以政府為主導，目前正朝著市場推動的方向發展；在發展過程中，政府在整個檢驗認證體系中的作用也在發生變化，從開始的政府參與標準制定、參與檢驗測試，轉變為政府授權其他機構從事檢驗認證工作，并與民間機構合作制定標準，政府更多地扮演監督的角色；日韓缺乏跨國的大型檢驗認證機構，但存在一些專業化的規模較大的公司。

日本對各類產品都有對應的法律法規，比如《藥品管理法》、《電氣設備和材料安全法》和《食品衛生法》等，詳細規定了此類產品中需要進行不同類型認證的產品目錄，其中對很多商品要求進行強制性認證。《工業標準化法》規定了具體的認證標志、收費、申訴、工廠檢查、認證制度等。日本的國家標準分為工業標準（JIS）和農林標準（JAS），其中JIS是最重要、最具權威的標準，由全國性的標準化管理機構――日本工業標準委員會（JISC）負責起草、修改、批準和。

日本的強制性認證由政府部門負責，其中通產省負責了大部分的產品認證。日本的自愿性認證制度由通產省實行JIS認證的產品目錄，由相關政府部門、私人部門及行業協會共同開發各部門的標準。2005年10月，日本工貿部根據新修改的標準化法實施新的JIS認證體系。新舊JIS、認證體系的內容變化見表1。

在進口貿易方面，日本的《關稅法》和《植物防疫法》等規定了一系列不允許從國外進口以及進口限制的商品。主管機構主要有經濟產業省、農林水產省、厚生勞動省、環境省、警察廳以及國稅廳下屬的相關機構。2009年9月1日，日本正式成立消費廳和消費者委員會。消費廳負責統一承擔原先由各相關省廳分別管轄的有關消費者權益保護的各種行政事務，包括調查產品事故原因和防止問題再次發生。厚生勞動省將食品標識業務和特定保健食品的管理工作移交消費廳負責。消費者委員會是由民間人士組成的消費廳的監督機構，設立于內閣內，負責獨立調查審議與消費者權益保護有關的各種事務。

日本與動植物檢驗檢疫相關的法律法規主要有《食品衛生法》、《藥事法》、《消費者產品安全法》和《飼料安全保證和改進質量法》等。主管部門是厚生勞動省和農林水產省。對于進口食品，日本實行三種不同程度的檢查：自主檢查、監視檢查和命令檢查。自主檢查是進口商的自律行為，由進口商自選樣本送到厚生勞動省制定的檢疫機構進行檢查，對檢出的問題必須依法報告。監視檢查是厚生勞動省按照不同的食品類別、以往的不合格率、進口的數量重量以及潛在的風險程度等確定監視檢查計劃，然后對一般進口食品進行的抽查。一旦在抽查中發現違規，就提高抽檢率，仍然不合格的進行強制性批批檢查，即命令檢查。

韓國工業產品的安全認證由政府的產業資源部負責管理，通過將ISO/IEC標準轉化為國家標準，統一管理質量檢驗、認證和實驗室認可，工業振興廳統一管理全國的合格評定工作。安全體系采用EK安全標志，政府主管部門是韓國產業資源部技術標準局（KATS）。2000年7月起實施的 《電氣產品安全控制法》新法，規定了認證的實施由非盈利的第三方進行，以型號作為認證基礎等，2005年10月進一步修訂，規定成立地方專門檢查非法產品的機構等。

韓國認可具備適當設備和資質的本國非官方檢驗機構出具的檢驗證書和認證，但不承認國外機構出具的檢驗報告和認證。在中國檢驗合格的產品出口到韓國還需要再次經過檢驗和測試。韓國政府通過直接指定特許條件或者強制實施技術標準和特定的技術法規，或者通過行業協會和政府下屬的科研院所間接參與標準制定工作。

在進出口產品的檢驗方面，韓國的《對外貿易法》規定禁止進口危害公共道德、人類健康、衛生、環境保護或符合國內立法或國際義務的商品。此外，韓國政府每年還《進出口公告》，臨時性限制進口某些產品。2009年，韓國技術標準院公布《2009年產品質量流通監測計劃》，將市場流通中的116類共計3000多項產品分為特殊管理、集中管理、一般管理和篩選管理等四個檢測等級。特殊管理指每3個月進行產品質量和流通監測，必要時實施工廠抽檢；集中管理是每半年進行監測；一般管理是指年度監測；篩選管理是進行年度抽查。一旦產品被發現存在危及消費者的安全隱患，就會被勒令停止銷售和予以處罰。

三、充分借鑒國際經驗，促進中國檢驗認證行業健康發展

當前，我國初步建立起了適應社會主義市場經濟的檢驗認證監督管理體系。但是，對照發達國家，我國在檢驗認證行業發展和監管機制方面均存在較大差距，為加強中國檢驗認證行業監管和優化服務，促進中國檢驗認證行業健康發展，特提出如下對策建議：

（一）理順政府部門職責，形成簡潔高效的檢驗認證行業政府監管機制

對于包括中國在內的多數亞洲發展中國家來講，目前政府在檢驗認證行業發展中仍起著舉足輕重的作用，因此逐步理順監管機制對于行業發展十分關鍵。國家質檢總局、認監委的成立，很大程度上解決了之前行業監管工作所存在的政出多門、多重標準、重復收費、監督不力等問題。但是由于與國務院其他部門之間，還存在諸多不明確、須協調的問題，行業還存在事實上的分割管理。改善政府管理職能分割過細，多部門職能交叉，多頭、多環節管理的局面，逐步推進我國檢驗認證行業實質上的統一管理，對于打破行業分割現狀，促進行業健康發展十分關鍵。同時，應結合政府職能轉變，進一步強化政府的宏觀調控、政策引導、行業監管職能，完善行政管理模式，把原來由政府管理的大量操作性事務、專業化業務職能交給專業檢驗認證機構承擔，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

（二）整合國內資源，優化行業布局，構建中國特色的檢驗認證市場服務體系

發達國家經過一百多年的沉淀積累，已經形成了強大的以第三方檢驗認證機構為主的市場服務體系。相比之下，中國起步較晚，檢驗認證行業面臨的問題是條塊分割明顯、“散兵游勇”太多、惡性競爭嚴重，沒有形成“合力”，規模效應和品牌效應無從發揮。如果不能打破條塊分割、行政壁壘森嚴的格局，將散布在各個部門、各個領域、各個環節的檢驗業務、認證業務、實驗室檢測業務，通過劃撥、聯合、兼并、重組、股權置換等手段重新組合，中國檢驗認證行業就難以強大起來。我國應注意形成“后發優勢”，推進行政指導下的中資企業戰略重組，盡快改變檢驗認證行業資源分散現狀，提升行業的規模化、集約化、專業化水平，尤其是有計劃、有重點地推動資源相對豐富的質檢等部門的機構重組，提升市場服務能力，構建有中國特色的檢驗認證市場服務體系。

（三）深化國有機構改革，培育1～2家有國際競爭力的大型綜合性檢驗認證機構

獨立的市場化運行的檢驗認證機構是實施檢驗認證行業監管的制度基礎。應該將國有檢驗認證機構的改革改制繼續推向深入，使其真正成為獨立的市場經濟主體。這樣使得監管主體可以集中精力于行業監督，為提升監管水平打下良好的基礎。在檢驗認證行業，政府同樣必須有所為，有所不為，有效履行自己的法定職責，從而做到不越位、不缺位和不錯位。國有機構是我國檢驗認證行業的主體，因此深化國有檢驗認證機構的改革，特別是國有事業單位檢測實驗室的整合重組，對于發展壯大我國檢驗認證行業，提升行業的國際競爭力，打造世界知名品牌，具有深遠的戰略意義。從國際經驗看，大型檢驗認證機構對政府質量監管的補充作用和對行業發展的引領作用不可忽視。因此，應鼓勵和支持國有機構上市融資、國際擴張、跨國并購，盡快形成1～2家技術水平先進、核心競爭力強、機制靈活，規模化、集約化，能夠參與國際競爭、引領市場發展的大型綜合性檢驗認證機構。

（四）強化認可的監督管理作用，提升檢驗認證有效性，推進統一監管

從國際經驗來看，認可機構在對認證機構及相關組織活動規范性的監管方面發揮著主要的作用。認可機構具有政府授權的特點，檢驗認證機構的能力和信用需要認可的確認。檢驗認證的公信力與認可的信用密不可分，而認可的信用則直接與政府信用掛鉤，在國際上，認可機構普遍與政府具有密切的聯系。盡管認證機構、檢查機構、實驗室可以自愿申請認可機構的認可，但是對于中國檢驗認證行業處于成長中的各類機構而言，通過認可來提高自身的信用水平仍然具有極其重要的作用。同時，認可監管則將檢查機構、認證機構、實驗室全部涵蓋，有利于打破檢驗認證市場的行業壁壘，實現統一監管。因此，要充分發揮認可的約束監督作用，把認可作為監管的重要環節，提高檢驗認證的有效性。

（五）抓住新興產業機遇，促進中國檢驗認證行業的大發展

檢驗認證行業是為各行各業提供專業質量服務的。國際經驗也表明，一國檢驗認證行業的成熟度同產業發展階段密不可分，例如西方國家的產業發展較早，也成就了其發達的檢驗認證行業。我國檢驗認證行業起步較晚，僅靠傳統業務領域很難迎頭趕上先進國家水平，應大膽利用新興產業發展機遇，大幅縮小在新興業務領域同先進國家差距，甚至在某些領域實現超越。金融危機后，美國、日本、歐盟、中國等眾多國家紛紛大力發展新興產業，以期實現主導產業的戰略性接替，做到不同時期有不同的高增長產業。國內監管部門應引導、幫助我國檢驗認證機構及時關注和跟蹤國內外這些變化和形勢，提前應對和介入，開拓新業務、新領域，提供新途徑、新方向，爭取在這場世界范圍的科技革命和產業革命中搶占先機，促進我國檢驗認證行業的大發展。

注釋：

① 除了政府參與標準制定并授權實驗室進行強制性的檢驗認證以外，美國民間的第三方檢驗認證機構在商品流通中起到了非常重要的作用。民間的認證多屬于自愿性認證，側重于樹立生產者的信譽和保護消費者的利益。盡管民間機構的認證并非政府強制廠商進行，但由于像UL（美國保險商實驗室）這樣的檢驗認證機構極具聲譽，其自身有一整套嚴密的組織管理體制、標準開發和產品認證程序，比如UL除了根據廠商的申請對產品進行必要的檢驗和測試以外，還要進行跟蹤檢驗服務。“跟蹤檢驗”是由UL派出分布在世界各地的現場代表，在當地工廠的生產現場對貼有UL標志的產品進行每季度一次的跟蹤檢查，確保工廠的生產流程持續符合標準。因此，多數廠商都會在新產品上市前自覺申請UL認證，經過其認證的產品在市場上的流通更為順暢，被消費者的接受程度大幅提高，自愿性的認證在市場的自發選擇下有了“準強制”的性質：很多新產品在上市前，廠商要去經過UL的檢驗以保證產品的使用不會出現危險，給企業的生產把關；很多國外的產品在進入美國市場之前，也去主動申請UL的認證，這樣能有更大的把握順利打入美國市場，也更容易被美國消費者認可。

②CEN是以西歐國家為主體、由各國標準化機構組成的非營利性標準化機構。它負責除電工和電子以外所有領域的標準化工作，成員國包括27個歐盟成員國、3個歐洲自由貿易區（EFTA）的成員國（冰島、挪威和瑞士）以及克羅地亞等共31個國家。對于歐盟來說，CEN提供的標準是對其關于產品立法實施方面的有力支撐。對于廠商來說，是否通過CEN制定標準的檢驗在名義上是自愿行為，但是歐盟的法律規定要求廠商對自己的產品做出檢驗認定，因此在實際操作上大多數企業只有通過歐洲標準的檢驗并加貼相應的標記才能在歐洲市場上自由流通。

③ 歐洲各國主要標準的制定是以國家標準機構（National Standardization Bodies）或成員國的相關機構為基礎的，這些標準與歐盟區域的標準以及國際標準體系（ISO）不相沖突。CEN的成員國在CEN的組織管理及標準制定中有參與和投票的權利，并授權CEN的技術部門制定工作的具體流程。成員國同時有義務將CEN通過的歐洲標準納入本國標準，并撤銷與之相沖突的國內標準。CEN制定的標準有歐洲標準（EN）、工作協議（CWA）和其他文件，比如技術規范（TS）和技術報告（TR）等。歐洲標準一般是針對某一材料、產品、流程或服務結合制造商、消費者和監管者等利益相關者的意見而出臺的規定、定義和準則方面的文件，并得到成員國的一致通過和監管當局的認可。歐洲標準通過提高產品質量和安全、降低流通成本等使利益各方受益。

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