企業財務監督體系精選(九篇)

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第1篇：企業財務監督體系范文

關鍵詞：國有企業；財務管理；監督體制

一、引言

財務管理是企業管理中的重要組成部分，對于國有企業而言同樣如此，隨著國有企業的成長，其財務管理水平得到了顯著提升，但其中仍存在一定的問題，且已經嚴重阻礙了國有企業整體實力的增強，因此，針對不同的問題提出不聽的解決策略十分必要。

二、國有企業財務監督概述

財務監督指的是提高財務管理水平為目的所執行的對企業財務的以及收入等情況的全面監督。相對于私營企業而言，國有企業同樣存在財務監督，但其卻具有其本身的特殊性，具體體現在負責監督部門方面。國有企業的財務監督由政府來完成，因此本身具有很大的權威性。國資委是對國有企業的財務進行監督的主要部門，在監督過程中，國資委具備極大的權利，而國有企業必須接受其監督。無論對于任何企業而言，財務監督都是財務管理中的重點，如監督力度不足，很容易導致財務管理出現漏洞，進而產生一系列的連帶反應，最終對企業盈利水平的提高以及綜合實力的增強造成阻礙，由此可見，做好財務監督工作十分重要，這樣才能使財務管理工作更加合理，更加符合企業成長與經營的要求。

三、國有企業財務管理中監督體制存在的問題

近些年來，國有企業的財務管理水平有所提高，這一點不容否認，但隨著社會發展速度的加快，其在財務管理監督體制方面的存在的問題也開始逐漸暴露了出來，總的來說，問題主要體現在以下方面：

（一）對財務監督重視不足。對財務監督重視力度不足是國有企業財務監督工作中存在的主要問題。對一項問題的重視程度往往決定著這一問題完成的效果，對于國有企業財務管理中的監督體制的建立而言同樣如此。總的來說，財務監督力度不足主要體現在領導者方面，領導者沒有重視監督，會直接導致監督水平不足，對于國有企業財務管理工作的完善十分不利，同時對于其長遠發展也會產生十分嚴重的不良影響。就目前的情況看，我國國有的財務監督機制仍以制度的形式存在，雖已經制定，但并未真正實施，這是領導者對財務監督重視不足的主要體現。解決上述問題是提高國有企業財務監督水平的重要途徑，同時也是其根本。

（二）政府監督不到位。政府對國有企業進行監督的主要部分，其監督力度如何決定著國有企業的財務狀況是否能夠達到合理的標準。目前，我國在財務監督方面仍存在不到位的問題。眾所周知，政府具有較多的職能，因此日常工作所需要關注的問題也有很多，無法使每一項工作得到權衡，在部分階段，很容易出現忽略國有企業財務監督工作的問題。上述問題的存在源于政府，因此問題的解決也應從政府入手來實現，這一點必須得到重視。

（三）內部監督體系不完善。建立完善的內部監督體系是提高監督水平的基礎。僅僅依靠政府無法達到較好的監督效果，同時也就會導致財務管理工作出現問題。因此必須加強對內部監督體系的建設與完善工作。目前，內部監督體系不完善已經成為了國有企業在財務監督方面存在的主要問題，具體體現在監督部門設置不合理以及責任制沒有得到充分落實這一方面，長此以往，會導致監督工作無法順利完成，因此也就會導致財務管理水平的降低，對于國有企業綜合實力的提升會產生十分嚴重的不良影響。

（四）法人治理結構不合理。法人治理結構不合理的問題在國有企業財務管理中心的監督體制方面同樣存在。監督權利的漏洞或不規范是法人治理結構不合理的主要體現。具體而言，我國部分國有企業各監督部門的權利并未得到有效的分配或落實，一部分權利甚至沒有被有效分配，由此導致的權利漏洞對于國有企業財務管理中監督體制的完善十分不利。另外，存在一部分權利被分配到了不同的部門，各部門均能夠實現這一權利，這又導致了權利的重疊，這也是監督體制方面存在的顯著問題。

四、完善國有企業財務管理中監督體制的策略

鑒于國有企業財務管理中監督體制方面存在的問題，必須提出相應的策略對其進行解決，策略的提出要具有針對性，這樣才能使其效果得到充分發揮。進而達到完善國有企業財務管理中的監督體制的目的。

（一）加強對財務監督重要性的認識。針對國有企業領導者對財務管理中的監督工作重視力度不足的問題，加強其對監督問題的重視程度十分重要。領導者要認識到，在社會發展速度逐漸加快的今天，對自身的完善已經成為了各企業的追求的主要目的，要從不同角度出發，綜合考慮國有企業本身在財務管理中的監督體制方面存在的問題，并采取具體的策略解決問題，以達到提高監督水平的目的。除此之外，領導者還應認識到，監督制度不應僅僅存在于制度的范疇，要在考慮其合理性的前提下，將其真正應用到實際財務管理工作中，這樣才能使財務管理力度得到最大程度的提升。

（二）政府提高監督力度。作為負責國有企業財務監督的主要部門，政府如存在監督力度方面的問題，會直接導致監督體制的不完善，從長遠可持續發展的角度看，這對于企業而言由此不利。為解決這一問題。政府必須根據國有企業財務管理中監督體制目前的發展狀況以及具體發展目標為基礎，提出具體的監督措施，并將措施真正落實到具體監督過程中，以使其功能得到充分發揮，進而為國有企業的長遠發展奠定堅實的基礎。另外，政府必須對個部分職能進行權衡，要保證每一職能發揮的合理性，避免一般職能無法發揮的問題，以達到提高國有企業監督機制完善水平的目的。

（三）完善內部監督體系。內部監督體系的不完善主要體現在部門設置的不合理以及責任制沒有得到充分落實這兩方面，因此解決問題也需要從上述兩方面出發來實現。首先，應對國有企業監督部門進行進一步的分配，并在每一部門中設置以為管理者，以提高其合理性，與此同時，還要將不同的監督與管理的任務分別分配給不同的不同部門，不同部門的管理者要全面承擔責任，一旦工作中出現問題，管理者的責任會被首先追擊，這對于其監督力度的提升具有重要意義，同時也能夠使各部門員工的工作積極性得到提高。

（四）提高法人治理結構的合理性。法人治理結構不合理主要體現在職能的重疊或欠缺兩方面。對此，國有企業要選擇固定的時間，對各部門的職能分配情況進行進一步的分析與研究，如發現其中存在權利的重疊，要取消其中一個或幾個部門的權利，并將其集中在同一部門手中，最終擺脫權利重疊的限制。另外，針對沒有實現的權利，國有企業要在合理規劃各部門的基礎上。將其分配給某一部門，以使這一權利能夠更好的實現，這對于我國國有企業法人治理結構完善與合理程度的提高意義重大，從長遠的角度看，甚至關系到企業的存亡，法人治理結構的完善能夠為國有企業的發展帶來新的面貌與動力，是國有企業在發展過程中國必須重視的一點問題。

五、結束語

國有企業財務管理中監督體制方面存在著一定的問題，政府與國有企業本身要聯合起來共同解決問題，政府需要提高監督力度，國有企業本身要完善內部監督體系等內容，這對于國有企業的成長能夠帶來極大的支持。

參考文獻：

[1] 江翔，李游.國有企業財務管理中的監督體制研究[J].財經界（學術版），2015，16：269.

[2] 許芯蕊，么嬈.我國國有企業財務管理中的監督體制研究[J].品牌（下半月），2015，09：151-152.

[3] 祝雨虹.新形勢下我國國有企業財務管理中的監督體制分析[J].經營管理者，2016，15：157.

第2篇：企業財務監督體系范文

關鍵詞：現代企業制度 財務管理體系 企業財務管理

現代企業制度是以完善的法人制度為基礎，以有限責任為特征，以公司形態為代表的企業制度。隨著我國社會主義市場經濟的發展，國有企業改革逐步深入，現代企業制度這一嶄新的企業形式開始在我國建立和完善起來。建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求，已成為我國國有企業改革的方向。而構建與之相適應的財務管理體系恰恰是建立現代企業制度的一個最大保證。

構建與現代企業制度相適應的財務管理體系。首先，要把財務管理作為企業管理的中心，這就要轉變管理理念，正確認識財務管理在市場體制下的作用，改變“財務就是核算”的錯誤認識；其次，積極借鑒西方財務管理理論，探索適應當前市場經濟條件下的財務管理的方法和機制，盤活國有企業存量資產，解決國有企業資產的優化配置問題；全面高效地建立以財務預算為前提，以資金管理和成本管理為重點，把企業價值最大化作為理財目標滲透到企業生產經營全過程的財務管理體系。

一、積極借鑒西方財務管理理論，構建有中國特色的企業財務管理體系

西方財務管理理論經過多年運用發展和完善，已形成了以財務管理目標為核心的現代財務管理理論體系和以籌資、投資、資金營運和分配為主體的財務管理方法體系。而我國的國有大中型企業的現狀決定了我們不能完全照搬套用，而應積極探索適應當前市場經濟條件下的財務管理內容和方法，吸收利用西方財務管理理論中先進的成功經驗，更好地建立有中國特色的企業財務管理理論體系。

二、建立財務預測系統，強化預算管理

預算管理是當今信息社會對財務管理的客觀要求。市場經濟是信息經濟，能否獲得信息，抓住機遇是企業駕馭市場的關鍵。目前許多國有企業掌握信息滯后，信息反饋能力較弱，使得財務管理工作顯得被動落后。要改變這種狀況，就應在預算上下工夫，根據企業特點和市場信息，超前提出財務預算，有步驟有計劃地實施財務決策，使財務管理從目前的被動應付和機械算賬轉變為超前控制和科學理財，編制出一套包括預計資產負債表、利潤表和現金流量表在內的預算體系。由此要充分做好以下幾項工作：

搞好財務信息的收集和分析工作，增強財務的預警能力。企業應注重市場信息的收集和反饋工作，盡可能做到早發現問題，及早處理；強化信息反饋能力，并根據市場信息地變化安排企業工作。

著力于做好預測證券市場價格變化和企業現金流量變化預測工作，為企業融資和投資提供決策依據，使企業財務活動在籌資、投資、用資、收益等方面避免盲目性。

搞好銷售預測及目標利潤預測。銷售預測是全面預算的基礎，同時也是企業開展正確經營決策的重要前提。只有搞好銷售預測，企業才能合理安排生產，預測目標利潤，編制企業經營計劃。

圍繞目標利潤編制生產預算、采購預算、人工預算及其他各項預算。企業通過制定合理的目標利潤及編制全面預算，有助于企業開展目標經營，為今后的績效考核奠定基礎。

圍繞效益實績，考核預算結果，分析產生差異的原因，積極采取措施糾正偏差。企業在日常經濟活動中必須建立一套完整地日常工作記錄和考核責任預算執行情況的信息系統，并將實際數與預算數相比較，借以評價各部門的工作實績，發現偏差及時糾正，強化會計控制。

三、加強企業風險意識，強化風險管理

風險是市場經濟條件下的一個重要概念。現代社會中，企業的外部環境和市場供求變化莫測，特別是國內外政治經濟形勢、用戶需求和競爭對手等情況，對企業來說都是難以控制的因素，因而我們應重視風險，增強風險意識，分析風險性質，制定風險對策，減少和分散風險的沖擊。為此，企業在生產經營活動中應注意以下幾個方面：

在籌資決策上應慎重分析比較，選擇最適合企業的籌資方式，以避免企業陷入債務危機。如果財務杠桿率過高，借入資金過多，一旦投資利潤率下降，利息負擔過重，就會威脅企業財務的安全。因此，企業要加強銷售客戶的信用調查，合理確定賒銷額度，避免呆賬、壞賬損失；避免隨意決定賒銷額度，盲目貸款，損害企業形象和信譽。

對風險的信號進行監測。我們不僅要對未來的風險進行分析還要對風險的信號進行監測。如果企業財務狀況出現一些不正常情況，如存貨激增、銷售下降、成本上升等要密切關注，弄清情況及時向企業有關部門反映，以便采取措施，防止嚴重后果的出現。

制定切實可行的風險對策，不斷增強競爭能力，充分發揮企業自身優勢，防止風險，分散風險，把風險損失降到最小。

四、強化資金管理，建立健全資金管理體系，挖掘內部資金潛力

資金是企業的“血液”，安全高效地管理和使用資金，就要重視以下幾點：

實行資金管理責任制，抓好內部財務制度建設。企業在財務收支上要實施嚴格的財務監控制度，強化內部約束機制，合理安排資金調度，確保重點項目資金需求，提高資金使用效益。

挖掘內部資金潛力，狠抓貨款回籠，調整庫存結構，壓縮存貨資金占用，增強企業的支付能力，提高企業信譽。

建立自補資金積累機制，防止費用超支現象。對企業按稅后利潤提取的盈余公積金，可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策，促進企業自我的發展。

五、強化企業成本管理，完善目標成本責任制。

目前大多數國有企業普遍存在成本管理薄弱，費用支出控制不嚴等問題，為此，提高財務部門對成本的控制水平，搞好成本決策和控制，提高資金的營運效率，確保出資者的資金不斷增值就顯得尤為關鍵：

樹立成本意識，劃分成本責任中心，明確各部門的成本目標和責任，并與職工個人利益掛鉤，提高企業成本競爭能力。

對企業實行全過程的成本控制，包括事前、事中、事后的成本管理。通過研究市場變化調整成本管理重點，把降低成本建立在科技進步的基礎之上。

建立嚴格的內部成本控制制度和牽制制度，切實加強生產經營各環節的成本管理，建立成本報表和分析信息反饋系統，及時反饋成本管理中存在的問題。

建立以財務為中心的成本考核體系，拓寬成本考核的范圍，改變目前的定額成本法為目標的成本核算方法。企業不但要考核產品制造成本、質量成本、責任成本，還應考核產品的售前成本，售后的后續成本。真正把成本管理中心轉移到側重于成本控制上來。

六、實行企業財務公開，保護股東和債權人的合法權益。

為了適應建立規則健全，運轉有效的市場體系，現代企業制度要求財務會計面向市場，由財務秘密轉向財務公開，真實地反映企業財務狀況和經營成果，為社會和投資人服務，確保投資人的權益。同時建立會計報表社會公開制度，加快建立以強化注冊會計師制度為核心的財務社會監督體系，按慣例向公眾公布經營狀況。

第3篇：企業財務監督體系范文

摘 要 國有企業的發展需要對其財務進行有效的監督，財務監督要不斷創新其管理制度，根據目前國有企業基層財務監督的現狀，對其中存在的問題進行深入的探討，并根據國有企業的實際情況采取可行的措施，解決國有企業基層財務監督存在的問題，促進國有企業的持續發展，提高國有企業的收益。文中將對國有企業基層財務監督的現狀進行分析，闡述國有企業基層財務監督中存在的問題，同時，給出解決國有企業基層財務監督存在問題的具體對策。

關鍵詞 國有企業 基層財務 監督 問題 對策

近幾年，國有企業的發展比較緩慢，主要是由于其基層財務監督管理中存在諸多的問題，國有企業基層財務監督的現狀不容樂觀，要不斷加強對其管理，才能促進國有企業的發展與壯大。文中將對國有企業基層財務監督的現狀及其中存在的問題進行分析，并提出解決國有企業基層財務監督不足的有效對策。 一、國有企業基層財務監督的現狀

目前，國有企業基層財務監督的現狀十分嚴峻，首先，國家對國有企業基層財務進行監督。國家通過企業的經營者對國有企業進行監督，但經營者的目的是追求企業的經濟效益最大化，與國家監督的目標存在沖突。其次，國有企業內部基層財務監督中監事會是最為重要的監督手段，但監事會對其財務不能進行有效的監督，對企業財務進行監督的財務部門，其體系需要不斷的規范，并且企業的財務監管要在企業的各部門進行全面的實施。最后，社會監督對國有企業財務監督有著重要的意義。隨著企業的不斷發展，國有企業財務監督體系要逐漸實現現代化，積極利用社會監督，而中介機構有利于維護市場經濟秩序[1]。 二、國有企業基層財務監督存在的問題

國有企業基層財務監督存在的問題主要表現在以下幾方面：其一，國家對國有企業基層財務監督的制度不健全。國家對國有企業的監督體制不規范，國家對國有企業進行監督的過程中，由于各部門的職能過于分散，導致其監督的職責、權力等都存在問題，各部門缺乏統一的協作，對國有企業的財務不能進行有效的監督;國有企業的財務監督權力過于集中，并且缺乏相應的約束機制，致使在監督過程中極易產生腐敗問題;同時，由于監督體制的不健全，致使對國有企業的監督不全面，進而影響企業的發展。其二，國有企業內部基層財務監督存在的問題，主要表現在兩個方面：第一，監事會的監督力度不足。國有企業的監事會并沒有有效的發揮其監督的作用，對其經營者的監管力度不足，主要是由于國有企業監事會的人員是由股東大會代表選擇的傀儡人員，并且監事會的工作人員綜合素質偏低，沒有專業的技能，不能完成其工作內容，監督的效率低。第二，財務總監的監督權限受到影響。目前，國有企業的經營者對其財務管理的權力日益加大，財務總監如同虛設，財務總監的監督工作不能如期的開展，其監督與企業的經濟效益有著直接的影響，企業經營者對財務總監十分排斥。其三，社會監督對國有企業基層財務監督的不到位。在市場經濟的環境中，社會監督是國有企業基層財務監督的重要力量，但在實際工作中，社會監督卻沒有發揮其積極的作用，其中中介機構發展緩慢，其發展過程中存在的問題制約著其社會監督的效果。中介機構為了快速發展，存在著不公平競爭的現象，同時，中介機構的監督水平偏低，不能滿足國有企業財務監督的要求[2]。 三、解決國有企業基層財務監督存在問題的對策

（一）建立健全國家對國有企業基層財務監督的制度

國家對國有企業基層財務監督的體制要不斷創新與改革，要明確國有企業財務監督的主體、職責，并落實其責任，進而對國有企業的財務監督進行全面的管理。同時，國有企業的所有者對經營者進行有效的監督，減少國有企業資產委托的環節，使其關系更加清晰，提高監督效率，保證監督的效果。

（二）完善國有企業內部基層財務監督的體系

國有企業基層財務監督的完善，要建立健全國有企業內部基層財務監督體系，國有企業財務監督的權力要均衡，企業的監事會要對企業進行有效的監督，董事會與監事會進行有效的合作與溝通，保證企業的持續發展，同時企業的所有部門要重視其財務監督工作，將財務監督的工作落實到每一個部門，降低企業監督的成本，提高企業監督的效率，保證企業監督的質量。國有企業的財務部門要進行有效的監督，財務部門要建立健全財務監督制度，聘用具有專業技能的人員進行財務管理，保證其財務管理的水平，促進企業財務管理工作的順利進行。

（三）加強社會監督對國有企業基層財務監督的力度

隨著現代化企業管理制度的不斷完善，國有企業基層財務監督要不斷加強其社會監督的力度，充分發揮中介機構的作用，保證會計師的專業技能，加強對會計師的考核與聘用，對注冊會計師進行全方位的管理，實現注冊會計師對企業的有效監管。注冊會計師要注重其公平性與權威性，保證其監督的效果，提高企業的監督質量，從而促進企業的全面發展[3]。

四、總結

目前，隨著企業的發展，企業管理制度在不斷完善，國有企業財務監督對企業的發展有著深遠的影響，但國有企業基層財務監督的現狀不容樂觀，存在諸多的問題急需解決，文中對國有企業基層財務監督的現狀及存在的問題進行了闡述，并給出了具體的解決對策，相信通過這些對策的一一落實，國有企業的基層財務監督將更加完善，國有企業的發展將更加穩固。

參考文獻：

[1] 申益初.國有企業財務監督存在的問題及對策[J].財經，2011.12（08）：49-50.

第4篇：企業財務監督體系范文

一、企業財務管理的基本內容

（一）企業財務管理的概念

何為企業財務管理？企業財務管理指的是依據企業綜合性目標的有關指導，在相關法律法規的基礎上對企業的資金分配、經營活動、經濟效益進行合理規劃管理[1]。

（二）企業財務管理的內容

企業財務管理是企業管理工作的核心部分，范圍雖小但是涉及到許多細節內容，主要可以從兩方面加以考慮。從財務處理對象來看，包括企業與投資人、債權人、員工以及其他企業之間的各種財務關系；從財務活動的角度來看，包括資金的籌集、分配和發放等[2]。

（三）企業財務管理的功能

首先，企業財務管理的控制成本功能。企業的經濟效益受到市場動態變化的影響，財務管理工作的開展需要結合市場的變化情況，對企業的開支進行合理控制，通過對市場的分析減少一些不必要的開支，實現控制成本的目的。其次，企業財務管理具有財務監督的功能。財務監督功能的發揮，能夠最大限度地幫助企業做出正確的決策，使得企業的資金投放和調配更加合理，保證企業的經濟效益最大化。再有，企業財務管理具有資金管理的功能。資金管理是企業財務管理的重中之重，充足的資金保障是一個企業正常運行的先決條件，發揮著不可或缺的作用。

二、財務管理提高企業經濟效益的途徑

（一）強化資金管理，合理使用資金

上文筆者已經提及過，企業的正常運行離不開必要的資金保障，如果企業在運行過程中資金受到制約，那么企業的順利運行就難以實現，資金管理對于企業發展而言作用巨大。因此，企業一定要強化資金管理，合理使用資金。第一，快速周轉企業資金，及時回收所拖賬款。很多企業對外存在各種被拖賬款的現象，這些賬款的及時回收能夠保證企業運行過程中的資金充足[3]。第二，做好資金管理的基礎工作。比如，對于銀行的限額支票以及結算票據一定要妥善管理。又比如，重視企業和銀行間的賬目校對工作。第三，做好企業應收賬款和往來賬款之間的清理和核算工作，確保應收回賬款能夠及時收回。第四，嚴格控制企業的負債比例，投資項目的時候一定要進行考察，防止盲目投資的情況出現。

（二）完善財務預算管理，提升企業的經濟效益

財務預算管理作為推動企業健康發展的重要手段，對于企業經濟效益的提升意義重大。所以，企業應當完善財務預算管理體系，只有完善的財務預算管理體系的建立才能夠為企業經濟效益的提升起到重要的促進作用。在具體的管理過程中，企業可以采取編制預算的措施，對企業內部財務指標、經濟效益目標等進行評估和分析，對執行狀況提前了解，充分發揮出財務預算的功能，為企業的財務預算提供科學的依據，從而降低企業成本，實現企業的經濟效益最大化。

（三）建立健全財務監督體系，完善財務管理制度

由于當前企業財務管理工作中，財務監督體系并沒有建立健全，使得財務管理的水平受到了很大的影響。為了能夠完善企業的財務監督機制，為財務管理工作的開展奠定基礎，企業就必須健全內部財務審計管理監督機制。企業要從自身的實際情況出發，在認真分析研究財務管理工作不足之處的基礎上，成立一個內部會計控制管理科室，逐漸對這一科室進行豐富與分級，每一科室都交由專門人才來完成，實現財務管理責任落到實處。

（四）提升財務管理人員的素質水平，加強人才隊伍的建設

財務管理人員是企業財務管理工作的直接參與者，直接關系到企業財務管理的質量和水平。現階段，企業財務管理人員素質普遍都比較高，但是并不排除部分財務管理人員的素質水平不符合企業財務管理工作開展要求的情況。所以，一定要加強對財務管理人員的培訓，包括崗前培訓、崗中培訓，提升企業財務管理人員的素質，建立起一支高素質、高水平的財務管理工作隊伍，為企業經濟效益的提升提供充足的人才支撐。

第5篇：企業財務監督體系范文

當今社會對企業的預算管理提出了很高的要求，預算管理已經成為企業財務管理的基礎內容。一個企業的管理水平在很大的程度上取決于其預算管理的能力。企業為了實現一定的財務目標要綜合考量其所面對的各種因素，結合自身的財務計劃和規則制度，編制出科學的財務預算。在此基礎上，有步驟、有計劃的進行預算管理，進而編制出全面的財務管理體系。首先，根據所獲得的第一手資料進行科學的預測分析。其次，對財務預算要保持動態化的跟蹤改進，使其能夠適應不斷變化的環境。最后，要對預算的執行進行嚴格的監督，保障預算能夠得到切實的實行。

2、建設企業的財務控制體系

資金管理無疑是企業財務控制體系的關鍵所在，也是全面掌握企業資產耗費、運行情況和資產保全等內容的重要手段。正因為如此，要對有關企業資金流動的各項業務進行嚴格的會計控制，并結合企業的實物資產管理機構對這些資產進行全面的監控。此外，對企業來說，其成本費用管理攸關其產品與服務的最終競爭力，因此企業要加強對這類有形、無形資產損耗的控制，盡可能的降低各種成本。企業財務控制體系的建設離不開資金管理的責任制，財務的內部控制制度要完備，內部約束要強力有效，并得到切實的執行。

3、加強風險管理體系的建設

市場環境的快速不定變化，使得企業面臨的競爭日益加劇，企業暴露于越來越多的風險之中。對于企業來說，其既無力控制客戶需求的改變，也幾乎不能影響社會的經濟政治形勢，競爭對手又處于不斷的強大之中。在這種條件下，企業必須認識到對所面臨的風險進行管理是一件十分迫切的任務。企業要增強自身的風險意識，培育和加強對風險進行分析的能力，制定出科學的防范和應對風險的策略，減少風險可能對企業帶來的財務沖擊和損失。具體來說，企業要結合自己的實際狀況，建立一套能夠涵蓋大多數風險的識別系統，明確各種風險的發生可能和范圍，能夠利用系統的方法進行風險分析和評估，對各種風險建立一套必要的應對措施，使企業能夠對市場的快速變化進行及時的反應。

4、完善財務監督和核查，加強財務培訓體系的建設

財務監督與核查在企業的財務管理體系中起著重要的作用。商務、法律和財務審計三者能夠對企業財務報表的真實性進行審查，監督企業的財務管理活動符合規定，完善企業的內部管理制度，使得企業的經濟活動能夠合規合法。為了完善財務監督與核查，企業要建立和完善其信息處理系統，從而能夠及時應對生產經營過程中的種種問題，做到及時發現及時解決。為了切實提高企業的財務管理水平，要加強企業財務工作人員的業務、道德素質建設。對財務人員的培訓體系建設要一絲不茍，加大資金投入，完善培訓考核。財務工作人員的入職必須符合一定的條件，確保其具備足夠的專業勝任能力。在入職之后，要定時進行技能培訓，不斷完善其專業知識提高工作能力。對財務工作人員的道德素質教育要持續進行，使其具備客觀公正、依法辦事等職業操守。

5、建立與完善財務風險管理體系

現代社會中，企業的內部環境和市場變化莫測，國內外政治經濟形勢、用戶需求變化和競爭對手策略改變等情況，對現代企業來說都是極難預料與控制的因素，所以財務管理還需要建立并逐步完善一個對財務進行有效管理的風險管理體系，分析風險性質、制定風險對策，減少和分散風險的沖擊。如建立適應企業自身特點的風險預警系統，以科學的風險評估方法確定風險可能給企業帶來的經濟損失，即損失的量化，為控制和化解風險提供決策依據。

6、結論

第6篇：企業財務監督體系范文

【關鍵詞】電力企業 財務管理體系 現狀 問題及對策

一、電力企業財務管理體系建設現狀

就電力企業自身情況而言，其財務管理具有投資規模大、風險程度高、資金收益時間長等特點，使得企業財務管理具有與其他企業不同的特點，而同時又由于電力企業長期的壟斷地位，導致其在財務管理體系建設方面還存著不少的問題。

（一）企業財務管理觀念不到位

財務管理其實質是通過對資金合理的配置使用來實現對企業經營行為的統籌管理，這種管理貫徹于企業生產經營的全過程，覆蓋企業各個部門各個方面。但實際情況是，不少企業無論是管理層還是普通人員，甚至是一些財務管理人員也對財務管理工作的認識存在偏差，或是將財務管理簡單等同于出納、會計，或是將其作為企業內部銀行來使用，難以發揮財務管理的實際效用。

（二）財務風險管理落實不到位

風險管理是財務管理的重要內容，是確保企業資金安全，實現企業穩定發展的前提和基礎。電力企業作為國民經濟的基礎企業，承擔著基本而艱巨的使命。但由于其長期的壟斷思想，導致不少企業對市場經濟中存在的財務風險沒有足夠的認識，經營性風險、成本控制風險、投融資風險等往往沒有得到企業的足夠認識，相應的風險管理機制還不健全，對風險可能產生的影響沒有引起足夠的認識，這就直接或間接導致了企業投資不科學、決策不規范等問題的發生，給企業的長期穩定發展帶來了巨大的隱患。

（三）財務監督制度執行不到位

財務監督是實現財務管理的重要手段，也是確保企業資金安全的保障。在一些電力企業中依然存在著一家獨大的局面，許多財務監督制度落實不到位，企業高層存在著、越權管理等問題，而財務監督人員既是裁判員也是運動員，難以發揮應有的監督職能，使企業出現了自我監控能力減低、財務秩序混亂等問題。

（四）財務管理人員素質不到位

電力企業工作環境相對封閉，企業人員招聘選拔機制還不健全，導致了財務管理人員的綜合素質還不高。一是觀念陳舊，對新時期市場經濟環境認識不到位，財務管理觀念滯后；二是對最新科技使用不到位，信息化水平不高，影響了企業財務體系構建質量；三是對企業生產經營一線缺乏足夠的認識，不能在財務管理中有的放矢，采取針對性的措施，提高財務管理質量；四是企業對財務人員素質提高缺乏認識，給予的扶持力度不夠，這也是當前財務管理體系建立不科學的重要因素。

二、完善電力企業財務管理體系的對策分析

結合我國電力企業的實際特點，針對市場經濟運行規律，電力企業財務管理體系的建立要本著觀念創新、技術創新、管理創新的原則，大力推進電力企業的市場化運行，真正改變傳統的計劃經濟的影響，讓企業走進市場，加快管理體系的建立。

（一）提高認識，轉變觀念

電力企業的管理層和普通員工要切實加強對財務管理重要性的認識。一是正確理解財務管理的內涵，擺脫以往片面將財務管理理解為會計工作的認識，將財務工作與企業全面工作結合起來；二是樹立以人為本的思想。將提高人員思想、提高人員素質作為財務管理體系的重要內容，特別是在制度建立、獎懲措施落實等方面，要把如何提高員工的素質作為財務管理體系建立的前提，通過企業文化營造、工作環境改善等措施加快電力企業財務管理體系建立；三是建立全員管理的思想，轉變以往財務管理工作是個別人工作的觀念，在公司的方方面面都要樹立財務管理的思想，不留死角。

（二）健全機制，注重落實

在機制健全方面重點做好四個方面的內容。一是加強預算管理。預算管理是當前電力企業財務管理體系建立的重點和難點，企業上下要切實重視預算管理的重要作用，改變以往可有可無的形式主義思想，在預算編制、預算執行、預算監督等方面做好工作；二是做好分工落實；要進一步明確財務管理的職能和分工，特別是要加強企業各部門之間的密切協調，將財務管理是部門工作的認識變為是企業全體工作的思想，從而提高工作的質量和效益；三是建立成本管理，利用最低的能源消耗生產出最多的電能，其直接反映在電價之上。通過成本管理有效降低用戶最終的電價，有利于電力企業保持自身的競爭優勢，提高自身經濟效益。

（三）加強監管，規避風險

一方面要加強財務風險管理，特別是在企業作出重大決策時，要嚴格按照財務風險管理的程序和要求，進行科學的調查研究，企業管理層要避免出現拍腦袋決策形式的出現，決策前加強研究、決策時全面預測、決策后跟蹤問效。另一方面，加強財務監管，突出財務監管的有效性和及時性。同時通過人員管理結構的調整，實現財務管理人員工作的獨立性，以便于其更好地履行職責，確保工作的客觀性、獨立性、公正性。

（四）提高水平，信息管理

電力企業財務管理離不開財會人員的參與。面對越來越復雜多樣的財務管理要求，電力企業應該切實做好財會隊伍建設工作，培養相關人員的專業財會業務的處理能力，定期組織相關人員培訓，增強他們對專業知識、先進管理系統的了解程度。在此基礎上，才能應對瞬息萬變的電力行業市場，針對具體情況修正理財策略，指導電力企業的財務決策，有效規避金融風險，進一步提高電力企業的綜合性經濟效益。

第7篇：企業財務監督體系范文

關鍵詞：物流 企業 財務管理

隨著市場經濟的飛速發展，物流企業財務管理工作的重要性也逐漸凸顯，為物流企業不斷減少物流成本、促使物流價值最大化，從而獲得最大的利潤。在物流企業財務管理的不斷運行當中，一些問題逐步反映出來，本文針對現代物流企業財務管理存在的問題和應對措施做一淺析。

一、現代物流企業財務管理存在的問題

1、物流企業融資渠道受限

企業數目多、企業所在地域分散、企業規模小是現代物流企業的突出特點，這就使得現代物流企業融資的需求數量大，單筆物流融資金額較小，所需資金分散，并且流通周期短、突發性大。這要求國家金融機構需要較多的人力、物力和財力對其貸款進行審核和發放等，給現代物流企業貸款業務造成了很大的阻礙。

2、企業資金使用率低

在現代物流企業融資情況受阻的前提下，提高物流企業本身資金的使用率成為現代物流企業財務管理工作的重中之中。然而現代物流企業本身資金的使用率卻普遍較低，一是當前物流企業沒有在流動資金使用上給予充分利用資金結算時差及資金支付等方面的時差異來提高現有資金的使用率；二是物流企業不動資產沒有得到充分利用。現代物流企業可以利用各種手段盤活企業的良性不動產，并且通過不動產的融資來獲取物流企業發展所必須的資金需求，從而提高現代物流企業資產的使用率。

3、物流企業財務監督管理粗放

由于物流企業經營區域大多是跨區經營，而且跨度很大，企業下屬的分支財務管理機構極為分散，企業內部組織結構較為復雜，會出現財務管理基礎薄弱，財務核算規范不統一，不按章辦事等情況。出現這種情況的原因復雜，主要有：物流企業對下屬分公司的財務監察管理不夠、控制力度不足，財務規章制度的貫徹落實不到位；企業內部現有的核算和內控體系不合理，致使企業獨立核算單位各自圖利；財務管理人員素質有待提高，既會管理又懂財務的財務人員寥寥無幾；物流企業對其下屬分公司的財務監督管理的方法不科學等等。

4、企業財務信息的有效性不足

目前企業財務信息的采集和獲取，仍然依靠傳統的上報手段，即使采用相應的財務管理軟件，也只是單一的報表信息系統，對財務管理監督檢查難以做到及時的跟蹤，所以，物流企業財務人員受種種因素的影響，經常使財務信息核算不準、財務報表缺乏真實性，造成最終的財務報表無法顯示下屬企業經營實際狀況。

二、現代物流企業財務管理應對措施

1、不斷拓寬融資渠道

考慮物流企業經濟發展的需要，針對企業融資難的實際問題，現代物流企業要積極拓寬企業的財務融資渠道，不斷為物流企業的發展、經營與競爭提供足夠的資金支持。融資是企業生產經營過程中必要的財務手段，可以針對融資實際，從以下幾個方面采取措施：

（1）根據企業實際，適時引進外資。自從我國經濟對外開放以來，國際間經貿合作深度逐步加深，現代物流企業應根據企業實際，創造機遇引進外資，用扎實的管理模式來吸引更多的國外投資資金，同時，國家也應為物流企業創造條件吸引國外資金的引入，通過國際交流，與國外洽談合作項目，以此來解決物流企業資金的空檔，與此同時，還能引進國外先進的管理理念和先進的財務管理方法。

（2）國家政策支持。企業的發展離不開國家的政策支持，國家有關管理單位，應適當的放寬物流企業資質審批條件，積極推廣物流行業中得先進企業上市，促進物流行業的發展。

2、提高企業現有資金使用率

隨著中國市場經濟的不斷發展，物流產業作為市場服務行業的主導行業的重要組成部分，為了適應市場的實際需要，正在經歷著由傳統家族式的管理模式向現代化物流行業發展。現代物流企業內部存在的最大問題就是資金使用率低下，提高現有資金使用率成了現代物流企業的當務之急。首先，物流企業可以首要提升流動資金的流通效率，流動資金是現代物流企業很重要的現金資本，物流企業需要充分利用費用結算時差，充分利用當前電子商務的便利條件，及時回籠流動資金，合理運用浮游資金。其次，對物流信息資源進行充分整合，減少資源浪費。

3、不斷強化財務監督管理模式和力度

物流企業要想全面提高財務管理水平，需要從企業內部入手，不斷加強加強財務監督管理職能，不斷完善物流企業的內部財務監控制度，專人專管，使之行之有效。首先，要加強對物流企業管理人員的監控，以制度的形式約束其行為，落實財務管理責任，明確權利和義務。與此同時，構建企業財務監督組織機構，合理調配財務管理人員，為實行財務監督管理做好準備。其次，不斷完善和捋順物流企業財務管理部門的組織機構，建立現有資金調度管理和財務核算管理部門，對物流企業的流動資金運轉進行約束，提升資金使用率。

4、引進先進的財務信息化管理軟件，加速物流企業財務信息化建設進程，從而提高會計數據的有效性

信息化、網絡化和自動化的信息系統對于物流企業來說尤為重要，可以實現跨區域之間的快速信息傳遞。現代物流企業應積極吸納先進的財務信息化管理軟件，根據各自物流企業的實際情況，對財務管理軟件進行完善，形成一套適用于自己物流企業的工具。信息系統的建立，應便于物流企業財務數據的收集、匯總、計算，用先進的量化條件滿足財務數據有效性的要求，使企業能夠根據數據所反饋的信息，適時作出正確的決策，實現物流公司管理體系與財務管理體系的相互融合和統一。

參考文獻：

[1]張四晉.淺論我國物流企業的財務管理[J].財經界(學術版).2010(09)

[2]丁兆梅.現代物流企業財務管理存在的問題及對策[J]. 中國市場.2010(19)

第8篇：企業財務監督體系范文

［關鍵詞］企業財務通則；財務管理模式；影響分析

［中圖分類號］F275 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）52-00143-02

1 《企業財務通則》充實創新了財務管理的內容

第一,不再將其宗旨定位于企業經濟核算,而是要推進現代化企業制度建設,并保護企業及相關方的合法權益。

第二,改變了原來要求各類企業財務活動必須遵循的規定,將適用范圍調整為具備法人資格的“國有及國有控股企業”,同時規定“金融企業除外”。對于其他企業,規定為“參照執行”,同時把實現企業化管理的事業納入“比照執行”的范圍。這種變化,也體現了現階段財政管理的階段性特征。

第三,對企業財務管理的要求和基本內容作了全新的規定。不再延續原來關于反映企業財務狀況、核算財務收支的規定,提出了財務風險、財務戰略、營運資產、財務控制等新的理念,體現了財務管理與會計核算的區別。

第四,規定了財政職責,將財政機關“三定方案”的規定化為財務規章,便于各級財政機關依法行政。明確了財政部門的財務管理職責。

第五,規定了投資者、經營者的財務管理主體地位,有利完善企業內部法人治理結構,規范企業財務管理。明確了投資者財務管理職責、經營者財務管理職責。

第六,規定了企業的財務關系。與投資者的產權關系不同,各級財政機關主要依據企業財務關系對企業實施政府宏觀財務管理,從而與投資者憑借產權關系的財務管理、經營者憑借委托關系的財務管理,共同構成完整的企業財務管理體系。

2 《企業財務通則》構建了多元化財務主體的財務管理體系

第一,政府部門對企業財務的職責。《企業財務通則》規范了政府在企業財務活動中的作用,解決過去代替企業制定“大而統”的財務制度、過多直接管理企業財務事項的“越位”以及在新形勢下對企業財務制度指導和服務的“缺位”問題。《企業財務通則》要求各級財政部門應當監督執行企業財務規章制度,按照財務關系指導企業建立健全內部財務制度；制度促進企業改革發展的財政、財務政策,建立健全支持企業發展的財政資金管理制度；建立健全企業年度財務會計報告審計制度,檢查企業財務會計報告質量；實施企業財務評價,監測企業財務運行狀況；研究、擬訂企業國有資源共享資本收益分配和國有資本經營預算的制度；參與審核屬于本級人民政府及其有關部門、機構出資的企業重要改革、改制方案；根據企業財務管理的需要提供必要的幫助、服務。

第二,投資者的財務管理職責。企業的出資者可分為個人出資者、法人出資者和國家出資者,三者所享有的資本所有權是完全相同的。一方面,出資者可以通過資本所有權來控制和影響企業的經營決策；另一方面,出資者面臨眾多的企業和各種各樣的金融商品,可以經常不斷地進行投資選擇,變換其資本的運行方向和運用形式,以獲取最大的資本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影響,在具體行使資本所有權時存在一定的差別。鑒于《企業財務通則》執行對象是國有及國有控股企業,就國家出資者而言,國家以生產資料者身份通過國有資本金的投入,獲取收益,顯然也是一種財務活動,為使國有資本保值增值,國家出資者應該行使其財務管理職責。包括審議批準企業內部財務管理制度、企業財務戰略、財務規劃和財務預算；決定企業的籌資、投資重組、經營者報酬、利潤分配等重大財務事項；決定企業聘請或者解聘會計師事務所、資產評估機構等中介機構事項；對經營者實施財務監督和財務考核；按照規定向全資或者控股企業委派或者推薦財務總監。投資者應當通過股東(大)會、董事會或者其他形式的內部機構履行財務管理職責,可以通過企業章程、內部制度、合同約定等方式將部分財務職責授予經營者。

第三,經營者的財務管理職責。經營者財務是企業財務的精髓,企業財務的主要著眼點是財務決策和財務協調。從財務決策上,企業財務方面的融資決策、投資決策和股利政策的安排都事關企業生存和發展,這些決策尤其是長期財務決策一般與企業組織結構中的最高經營者緊密相連,因此,只能由企業最高管理層次來考慮。可以說,財務決策是典型涉及企業最高層次的決策或者說企業所有重要決策都具有重要的財務意義。因此,經營者在企業財務管理活動中具有舉足輕重的作用。鑒于此,《企業財務通則》加強了經營者的職責規范,包括擬訂企業內部財務管理制度、財務戰略、財務規劃,編制財務預算；組織實施企業籌資、投資、擔保、捐贈、重組和利潤分配等財務方案,誠信履行企業償債義務；執行國家有關職工勞動報酬和勞動保護的規定,依法繳納社會保險、住房公積金等保障職工合法權益；組織財務預測和財務分析,實施財務控制；編制并提供企業財務會計報告,如實反映財務信息和有關情況,配合有關機構依法進行審計、評估、財務監督等工作。

3 《企業財務通則》對建立健全企業財務管理制度做出了全面的要求

為了建立現代企業制度,加強和改進企業國有資源共享和財務管理,規范財務行為,控制財務風險,建立以出資人管理制度為中心的新型財務管理制度框架體系,《企業財務通則》對國有企業在制度建設方面做出細致而具體的規定,主要有：建立財務決策制度、企業應當建立財務決策回避制度、建立存貨管理制度,建立固定資產購建、使用、處置制度、建立交易報告制度、建立各項資產損失或者減值準備管理制度、建立成本控制系統制度、建立銷售價格管理制度、建立財務預警機制、建立健全內部財務監督制度等十四項制度的規定。這些規定涉及財務管理各個方面,從而使企業財務制度更加健全。推進企業財務制度創新,主要有三大改革目標：

第一,建立具有開放性的企業財務制度體系。該體系以《企業財務通則》為主體,以企業財務行為規范、財政資金監督辦法、企業財務管理指導意見為配套,以企業集團內部財務辦法為補充,以此建立新型的企業財務制度體系。由于企業財務行為是不斷變化的,各時期財務管理的重點也有所不同,相應地,企業財務制度也應當與時俱進,不斷地調整、改革,從而得以不斷發展和完善。

第二,建立權責分明的企業財務管理規范。《企業財務通則》圍繞企業資金籌集、資產營運、成本控制、收益分配、信息管理,財務監督這些財務管理要素,對企業財務行為進行規范。也就是說,著重從體制、機制、制度上解決企業財務管理問題,改變過去“重會計、輕財務”、“重核算、輕管理”的傾向。

第三,建立健全企業財務運行機制。按照“激勵規范、約束有效”的原則,《企業財務通則》從企業財務決策、財務控制、財務激勵和財務監督四個方面建立健全企業財務運行機制,以促進企業完善法人治理結構,實現科學管理。

4 《企業財務通則》要求企業應當履行社會責任

“現代管理學之父”彼得•德魯克有一句名言:企業首先是做得好,然后是做好事。作為社會公民的一員,企業與其他公民的不同在于,它是一個經濟組織,生產經營是企業最主要的活動。顯然,企業承擔社會責任最主要的表現就是應該提高經濟運行效率,為社會創造財富,這是企業的基本社會責任。只有健康長壽具有永續生命力的企業,通過擴大規模,增加效益,為社會提供更多的就業崗位,更多稅收,才是對國家、對社會所負有的主要社會責任。也只有在這個基礎上,才能進一步要求企業承擔其他更多的社會責任。從規范內部治理結構、完善內部管理機制的風險機制、內部控制機制等入手,提升企業管理素質,才能最小化企業的經營風險,確保企業基本社會責任的完成。

第一,以人為本、和諧勞資關系。這是企業的社會責任之一,是企業應當牢固樹立的經營理念。《企業財務通則》專門就“職工福利”、“安全健康”、“社會保障”、“勞動合同”、“參與分配”等涉及職工合法權益的方面,作出了細致的規范。我們可以看到,越來越多的企業在重視和關注職工的切身利益,采取有效措施幫助職工解決遇到的困難和問題,一些企業還建立了具有本企業特點的職工權益保障制度,職工也是企業的生產力,尊重他們的權益,才能調動他們的積極性,也是煥發企業生命的源泉之一。只有真正做到“以人為本”,企業才可能持續、健康發展。

第二,樹立企業誠信形象,穩定社會經濟秩序。這是企業最重要的社會責任。目前,我國許多企業考慮的是如何擴大市場份額、如何保持現金流、如何加快發展等,而對企業的社會責任重視不夠,甚至出現損害社會利益的情況。因此,應當引導企業有意識增強社會責任,特別是對投資者、債權人、客戶、顧客四者的責任。《企業財務通則》就企業“償債義務”、“客戶資金”、“轉嫁經營風險”、“產品質量”、“財務會計報告”等材料的誠信等方面作了規范。強調遵守商業道德和企業誠信,既是企業重要的社會責任,也是企業長久發展的無形資產。

第三,保護生態環境、減少資源耗費,促進與自然的和諧。這是企業可持續發展的根本,也是不可缺少的社會責任。《企業財務通則》在這方面也規范了企業的社會責任,圍繞安全生產、節約資源,以及生態環境保護等,進一步完善企業財務制度。在引導資本流向高科技、無污染項目上作了財務制度規范支持。良好的生態環境是人類賴以生存的物質基礎,是社會生產力可持續發展的基本條件,轉變增長方式,發展循環經濟,走出一條科技含量高,經濟效益好、資源消耗低,人力資源優勢得以充分發揮的新型工業化發展道路,是我國企業歷史責任。當然,這其中也不能忽視政府的作用。政府各級財政主管部門將發揮并建立企業社會責任的評估體系,以《企業財務通則》作為規范依據,督促企業的社會責任面加強。

第9篇：企業財務監督體系范文

關鍵詞：財務管理市場經濟財務監督

1. 企業會計是企業財務社會化監督體系的重要組成部分

隨著企業產權制度改革的深入，逐步形成了多形式、多元化的企業改制新格局，為企業發展注入了生機和活力。企業負責人（經營者）接受委托，自主的組織生產經營活動，這就要求其財產經營充分所有者的意志，并按照會計準則定期提供規范的，合乎質量的會計信息，以如反映其受托責任。所有者根據經營者提供的會計信息評價其經營業績，并據以進行抉策；由于所有者遠離企業日常經營管理及受專業知識的限制，經營者實際上控制所有者的資產；并所有者與經營者目標不一致和信息不對稱，因此，內部認為控制就不可避免，企業管理當局“操縱會計”的行為便難以杜絕，經營著所提供會計信息的質量也就大打折扣。因此，從根本上解決會計信息質量問題首先要重塑我國會計管理體制，以規范企業的會行為。當前會計管理體制改革探索的主要形式之一是會計委派制，這項制度的基本特征是將會計人從企業中獨立出來，代表國家（所有者）對企業實施直接監督。這在目前情況下，是有一定積極意義的，但應該注意到，要求會計人員站在國家立場上對企業進行監督，實際上是認為的將會計這一內部管理活動分離出來，割裂了會計與企業的內在關系，也將會計的“觀念總結”和“過程控制”兩大基本功能認為的分割出來。會計是企業的管理基礎，會計出提供信息外，還應站在企業立場上，為企業決策提供信息。過分強調會計的監督職能，把會計和企業完全割裂開來，使會計完全依附于政府職能，更多體現政府管理體制的要求，最終將會導致會計職能的喪失。

相對而言，財務總監制（或財務主管委派制）不失一種更為理想的選擇。財務總監制維護了原有的企業內部會計組織結構，僅從會計部門中分離出一個人，直接由所有者任命并支付酬金，監督企業負責人合理使用其手中的權利，寓監督于日常生活中，即會計人員出進行核算外，還以單位經營目標為依據，對單位的經濟活動實施內部控制。會計既受所有者委托監督經營者的行為（由財產總監來完成），同時又受經營者委托監督企業職工的經濟行為（由一般會計人員完成），使企業會計的監督職能以真正落實。財務總監實質上代表所有者利益，因而在一定程度上改變了所有者主體缺位和經營權失控狀況，完善了會計管理制度，是約束機制與管理機制的有機統一。財務總監的實施也為社會審計的開展創造了條件。

2.社會審計―企業財務社會化錢杜體系的保障

在社會主義市場經濟的建立和運行過程中，充分發揮社會審計的作用，將為企業財務社會化監督體系的建立提供有力保障。首先，社會審計能夠通過其獨立、客觀、公正的鑒證作用，客觀評價受托經濟責任，發現并糾正經營者提供的會計信息中存在的重大錯報、漏報，提高會計信息使用者對會計信息的可用程度，從而保護投資者、債權人及社會公眾的合法權益。其次，社會審計與企業內部控制程度是相互聯系、相互促進的。內部控制制度是現代企業內部管理的核心，注冊會計師在開展獨立審計過程中，必然會對企業內部控制的健全程度及其運行評價和測試，并就此與企業進行溝通。因此，通過會計審計企業能迅速加以改進和完善。再次，社會審計有利于政府職能的轉換。促進政企分開。按照市場經濟規則，政府將生產經營管理的職能下放給企業，將一些專業性的管理職能推向社會，由社會審計來履行部分財務監督職能，這是政府職能轉換的一個方面，由具有專業技術資格的注冊會計師承接鑒證和評價企業受托責任的服務，不僅減輕了政府部門的管理工作，而且為政府部門工作重心的轉移創造了條件從而促進市場機制效力的提高。

3.政府機關在企業財務社會化監督體系中的作用

新形式下，政府的監督管理正由過去過多涉及企業財務收支向參與國民經濟宏觀調控轉變政府因逐步淡化對企業的直接管理，向間接管理過度，以提高政府監督的層次。

首先，政府應該在會計規范化建設和會計管理體制改革中履行應有的職能我國公有制的主體地位決定了國家是會計工作的主要服務對象和會計信息的主要使用者，會計政策選擇，將計報表的信息內涵、會計信息的披露方式、報送方式報送時間等都應充分考慮國家宏觀經濟決策的需要，因此，由政府機關制定會計準則是滿足這種需要最為直接手段。此外，當前的企業改革并無現成方法可循，加以改制后各項配套措施未能及時跟上一些改制企業財務管路體制上出現了執行財務制度不規范、忽視會計隊伍建設等問題，給企業的正常運行買下了隱患。因此，政府機關應指導和督促企業制定系統的內部管理制度，提高財務管理規范程度。同事政府機關還應積極推進會計管理制度的改革，充分發揮會計人員的監督職能。

其次，政府應促進企業財務監督社會化體系的逐步完善。目前企業負責人的政府任命機制還有待足步改變，政府機關對企業的財務監督尚處在轉型期，有些制度具有一定的過渡性，尚需足步加以完善。列如稽察特派員制度，準確地講，這項制度應稱作會計師制度下的稽察特派員。一方面政府有關部門加強國有大中型企業總會計師的組織落實和職權落實；另一方面，由國務院向大中型企業派出稽察特派員，由他們代表國家行使監督權利。稽察特派員不參與、不干預企業上產經營活動，其主要職責是對企業負責人執行黨的方針政策、國家法律法規的情況和經營業績作出評價。從財務角度分析，稽察特派員制是企業會計監督經營者經濟活動的一種輔助措施。

尤其重要的是，政府機關應在職權上達成共識，加強對社會審計進行監督。從理論上講，有國家資金的地方均需要政府審計，但從現實和未來看，政府審計的職權并非越大越好，一是政府機關的部分職能已按市場經濟的運行規則作了轉換；二是政府機關的力量和人員素質有限；三是現行的國有企業年度報表注冊會計師審計制度保留了傳統的國有企業財務收支審計的內容，并能多角度的滿足有關各方的信息需求。我們還應看到，由于我國社會審計組織起步晚、發展快。基礎差，發展過程中還存在不少問題，比如，行為規范化建設有待加強；從業人員的法律意識、風險意識不強，職業道德、執行質量方面的問題還相當程度的存在，有些問題已經嚴重地影響和制約著行業發展，與我國建立和完善社會主義市場經濟的需要很不合適。因此，政府機關在企業財務社會化監督體系中，應重點通過監督社會審計組織的審計業務質量來實施高層次的再監督。現行的法規體系下，有權參與監管社會審計機構的政府部門主要有財政部門、審計部門和證監會等，這些部門應就社會審計組織的監管工作充分協商，力爭在職權上達成共識。