鄉鎮防洪防汛應急預案精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
經市委、市政府研究決定，今天召開全市防汛抗旱工作會議。主要目的是貫徹上級防汛抗旱工作會議精神，抓好今年防汛抗旱各項工作的落實。下面，我講三點意見。
一、統一思想，認清形勢，切實增強防大汛、抗大旱工作的責任感和緊迫感
我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農業生產的永恒主題；同時,防汛工作也是點多線長面廣，任務十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數地方對這項工作認識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發生了、年大洪水和07年的洪澇災害，給人民生命財產造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認真從歷次災害中吸取教訓，堅決克服麻痹僥幸思想，切實把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢，突出表現在以下四個方面。
㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產區發生了嚴重干旱，降雨明顯偏少。據全國氣候趨勢預測分析，今年夏季主要雨區位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發生極端強降水。今年4月18日至19日，我市就發生了一次較強降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風調雨順的太平年，發生水旱災害的幾率很大。
㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經不起防大汛、抗大災的檢驗。特別是堤防城區霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮水廠堤段長500米，崩岸嚴重。
㈢在建工程令人擔憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點，也是最容易出問題的薄弱環節。據統計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設歷史上最多的一個年份。從目前的建設進度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設施改建，安全隱患很大。
㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規程》的要求，目前我市防汛物資實際存儲總量不到應儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數量不足、老化嚴重、儲用制度不規范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯絡不穩定，一旦遭遇突發狀況，信息反饋不靈，物資運輸不暢。特別是一些小（二）型水庫沒有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災報險人員，一旦出現險情，不能及時發現、及時報告，極容易出現防汛安全事故。
二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛抗旱各項準備
市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統籌城鄉防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實現“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水，兼顧生態用水；出現超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞目標，各地、各有關部門必須強化各項措施，狠抓工作落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權。
第一，確保水庫江河防汛安全。從現在開始，要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風險進行逐庫排查。根據檢查的情況，按照分級負責的原則，落實責任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴格控制汛期水位，必要時適當降低水位運行，病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現象，已經承包、拍賣或實行股份制的小型水庫，主管部門要加強監督指導，必須把防洪放在首位，嚴格按照防汛抗旱指揮部的統一部署，認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務；對于其他未整治的堤段，要加強監視，在險點附近儲備相應物資，以備不時之需；針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強雨水監測，發現情況及時組織群眾轉移避險避災。
第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環節之一。要正確處理工程建設和防汛保安之間的關系，做到建設施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因為施工影響防洪安全；有圍堰的項目，決不允許降低標準施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應急預案，出現情況要應對有策；施工現場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點到位；未經驗收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運用。
第三，修改完善各類防汛預案。根據國家頒布實施《突發事件應對法》的新規定，要進一步完善防汛抗旱應急預案，要明確不同等次的應對措施，既要有低級別的應急響應，更要有高級別的應急響應。要明確應急響應的工作程序，根據不同級別的應急響應，決定采取不同級別的應急措施。一是對審定實施的預案，要組織專人深入研究，尤其對預警級別、響應等次、調控手段等重點，做到精確掌握，當好決策參謀。二是針對擴大內需涉水項目點多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應急預案的編審，既要保證項目建設順利推進，防止出現豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉鎮、城區水旱災害應急預案的編制和落實，努力構建從縣(市)到基層鄉鎮社區的防汛抗旱應急預案體系，做到有力有序有效應對水旱災害。
第四，抓緊落實防汛抗災保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關物資要保質保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標準儲備防汛物資；二是加強防汛搶險專業隊伍建設。依托現有的水利專業施工企業的設備、技術優勢，組建專業的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實搶險勞力，組建民兵預備役搶險隊，搞好登記造冊，進一步做好軍民聯防、警民聯防，務必做到召之即來，來之能戰，戰之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應急搶險提供便利；繼續抓好通信設施、預警預報、遙測監視系統的建設、維護和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實信息報送保障措施，務必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災情，為指揮調度和搶險抗災提供及時可靠的信息服務。
第五，依法加強河道管理。要繼續加強河道管理，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區，在禁采期間和禁采區內，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責任，進一步加大清障力度。
第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災害易發區域，而且十年九旱，干旱對農業生產、農民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業抗旱服務隊伍建設，實現技術指導、設備維護、物資儲備等多功能發展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據災害特點、規律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預案，規范抗旱預案的動態管理，加強對旱情的預測、分析、溝通，達到應急標準，及時啟動應急預案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災，小旱不出災。
第七，完善應急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構建設，配備強有力的專門人員，編制防汛抗旱應急響應工作規程，規范應急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據備汛進度，編制汛前檢查方案，建立風險隱患數據庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環節。入汛后，要強化突發事件應急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應急對策和建議，當好決策參謀。按照預案和會商意見，準確預警，規范響應，有序應對，把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六大關鍵環節，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發事件風險。三是加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。
三、明確責任，嚴明紀律，確保奪取防汛抗旱全面勝利
㈠要嚴格落實防汛行政首長負責制。各級政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責任人。各地要根據人動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構和責任分工，建立健全市、鄉、村三級指揮全覆蓋網絡體系，各鄉鎮辦要將重點堤防和重要防汛單位的責任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執行責任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區域，認真開展全面檢查，查找薄弱環節，解決實際問題。一旦出現緊急情況，行政首長要在第一時間到現場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調度不力、貽誤戰機，在標準洪水內發生事故的，要依法依紀追究責任。
㈡要嚴格落實防汛抗旱分級負責制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協作，高效配合，共同抗御災害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機構，統籌協調全市防汛抗旱工作，各地各部門必須認真執行市防汛抗旱指揮部和防辦發出的調度指令；各鄉鎮辦黨委、政府負責各自責任范圍內的防汛抗旱工作；城區兩個辦事處是城區防汛抗旱工作的責任主體，要會同水利、堤防部門做好堤防城區段的防汛備汛工作；城建部門擔負城區防洪排澇的重任，要積極編制防汛預案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通，確保正常運行。
第2篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
一、建立機構，明確責任，認真落實行政首長防汛責任制。
我區全面貫徹認真執行《防洪法》和國家防總印發的《各級政府行政首長防汛抗旱職責》，以府辦函〔2013〕34號調整了區人民政府防汛抗旱指揮部，由區委常委、分管副區長為指揮長，水務、交通、民政、財政、住建、國土、教育、廣電、衛生、公安等相關部門領導為成員，使防汛工作有了堅強的組織保障。按照分級管理，歸口包干的原則，認真落實部門、單位領導負責制，做到分級分部門負責，把防汛保平安的行政首長負責制貫穿到防汛工作的全過程。并對思想發動、物資準備、工程建設、制定預案、抗洪搶險全面負責。各鄉鎮均成立以行政首長負總責的防汛抗旱指揮機構，小（2）型以上水庫均落實了汛期防汛行政責任人和技術負責人，按照“統一領導、分級管理、落實措施、歸口包干”的原則層層落實防汛責任制。
二、認真編制和修改完善防汛搶險應急預案。
結合我區防汛工作特點，不斷總結經驗教訓，認真修改和完善防汛預案，各鄉鎮街和水庫都編制了防洪搶險應急預案、山洪地質災害應急預案，做到既有科學性、實用性，更具有可操作性。
三、落實搶險隊伍，儲備搶險物資，確保搶險所需。
根據財力狀況和搶險救災所需，不斷增加搶險物資儲備，為搶險救災提供保障。建立了一支區上指揮的基干民兵防洪應急搶險隊（武裝部指揮）和各鄉鎮街組建的防洪應急搶險隊伍，同時加強搶險隊伍的演練培訓，提高搶險救災能力。
四、認真開展安全檢查，及時排除安全隱患。
我們已對防汛檢查時間、檢查內容、檢查方法作了統一部署。并與8至12日在區領導的帶領下分為三個組對全區開展檢查。特別對各類重點水利工程的安全進行檢查，做到家底清、情況明，對查出的問題，要落實責任，掀起整改，徹底消除隱患，確保度汛安全。要對水庫、渠系、堤防進行認真檢查，落實水庫防汛責任制，完善調度運行方案，采取各種方式，保證通訊暢通，儲備必要的搶險物資，組織好搶險隊伍。水庫和山坪塘防汛是整個防汛工作的重點，也是薄弱環節，一定要把水庫安全度汛工作作為防汛的重中之重。已進行整治完成的病險水庫要對其跟蹤監測，隨時掌握情況。對目前尚未進行整治的病險水利工程加強病險排查，加強管理，確保安全度汛。各鄉鎮人民政府均有專門的水庫工程聯系人員，對每座水庫都落實責任人，并建立健全聯系人和責任人的責任制度。同時，抓緊完成在建水利工程和防洪水毀工程的修復，對一時不能完成的工程必須落實應急措施，切實加強蓄滯洪區的防汛準備工作，確保工程安全度汛。
五、加大宣傳，努力提高防災意識。
我區堅持每年利用“世界水日”、“中國水周”、“中國水利日”、“安全生產日”、汛期等契機，加大《防洪法》的宣傳力度。通過廣播電視、黑板報、大幅標語、發放宣傳資料等多種形式進行宣傳，使廣大干部、群眾熟知《防洪法》內容。增加和提高全區廣大人民群眾的水患意識和防災意識。
六、落實防汛值班，確保通訊暢通，及時傳遞信息。
我區從5月1日至9月30日均實行24小時值班和領導帶班制度。及時收集掌握汛情、雨情、工情和洪澇災害突出事件，及時準確傳遞各類信息，當好領導參謀，科學決策指揮防汛搶險，減輕洪澇災害造成的人員傷亡和財產損失。
七、存在的問題。
我區在汛前做了大量的準備工作，為防汛抗災，確保度汛安全奠定了較好的基礎。但也還存在一些不可忽視的問題。主要有以下幾個方面：一是山坪塘的防洪形勢嚴峻不可忽視。有相當部分年久失修，無資金投入整治，存在隱患。二是地質災害隱患點多，補助資金少，搬遷難度大。三是物資儲備還不足或品種不全。四是各水庫管理所的辦公場所無通訊設施。
八、下步工作。
防汛工作事關重大，涉及廣大人民群眾生命財產安全，針對檢查中發現存在的問題，我們從以下幾個方面再抓落實。
（一）要充分認識防汛工作的重要性和緊迫性，要按照分級管理的原則，在汛前、汛中都要對轄區內的水利工程（包括水庫、石河堰、山坪塘）、地質災害易發區、江河堤防等進行一次全面檢查，做到心中有數。發現隱患，及時整改消除，確保度汛安全。
（二）加快山坪塘的整治維修。要抓住水利建設的大好機遇，積極向上爭取資金補助，加快我區山坪塘的整治維修。
（三）對地質災害點要加大監測巡查，發現險情及時排除，確保群眾生命財產安全。
（四）增添物資儲備量，確保搶險救災所需。
第3篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
一、高度重視，加強組織領導
水電站是安全生產的責任主體，縣發改局是水電行業的主管部門，縣水務局是水電行業企業防汛安全的行業主管部門。
接到通知后，局領導高度重視，立即對水電行業涉水事務安全生產工作進行了部署，明確了水電企業涉及涉水事務的防洪應急預案、行洪安全論證、水資源論證、取水許可以及生態流量下泄監管工作的相關股室負責的具體工作。
二、水電站涉水事務安全生產工作開展情況
1、我縣境內水電站分為徑流式水電站和水庫水電站，水庫水電站和裝機比較大的徑流式水電站的防洪應急預案一般都在省、市防辦組織審查，防洪應急預案五年一次，收到省防辦批復水庫水電站預案1個，市防辦批復1個。其余徑流式水電站按照縣上水電行業整頓的要求，是電站業主自己依據電站實際情況自己編制，報水電主管部門、所在鄉鎮、和縣防辦備案，收到25個電站預案備案。水庫水電站都按照預案成立了領導機構、組建了搶險隊伍、落實了應急搶險物資等，明確了應急撤離路線。小型水電站落實了應急搶險物資等，明確了應急撤離路線，在領導機構和搶險隊伍方面相對欠缺。各水電站在汛前均進行了汛前檢查，對泄洪設備、備用電源、大壩安全均進行了檢查，也準備了防汛物資。
我們也要求水電站要進一步加強監測預警，根據雨情、水情和災情及時預警信息，第一時間組織應急避險，要堅持“主動避讓、提前避讓、預防避讓”原則，按照預案快速組織職工安全轉移，必要時可采取強制措施，堅決避免群死群傷事件發生。按照防大汛、抗大險、救大災的要求，進一步完善補充防汛救災物資、設備，一旦出險，能立即投入搶險。
第4篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
為認真做好群島新區建設的防汛安全工作，按照“早檢查、早分析、早落實”要求，區防指辦在鄉鎮（街道）自查的基礎上，于2月20日—2月24日開展了全區水利工程汛前大檢查，并針對檢查中發現的問題及時向相關鄉鎮（街道）進行反饋。現根據交流和檢查情況，提出如下意見：
一、強化工作措施、落實安全度汛職責。根據全區汛前檢查情況，區防指對存在安全隱患的24座水庫、重要山塘，22條海塘，17座閘門提出了防汛措施和意見，各地要按照意見要求，結合鎮、村換屆結束后的實際，進一步完善鎮、村防汛防臺工作預案和小（二）型以上水庫《安全應急預案》，督促轄區內重要企事業單位、工程項目建設單位制訂完善相關的應急防汛防臺預案。要按照“病庫限蓄、險庫放空”的原則，嚴格限蓄放空措施，對已完成除險加固但未竣工驗收的水庫，要控制好水庫水位。在建工程要根據省水利廳“關于在建水利工程安全度汛應急預案編制規范”的要求，結合工程的實際情況，抓緊制訂切實有效的安全度汛應急預案，落實各項度汛措施。區防指辦適時將對預案修訂、責任落實、物資儲備等情況再做一次抽查。
二、強化落實意識，確保工程按時保質完成。針對近幾年水利工程項目多，工程前期政策處理難的實際情況，各鄉鎮（街道），區屬有關部門領導要高度重視，分管領導和水利員要加強工程監管，正確處理好質量和進度關系，確保在建工程管理到位、措施到位、資金到位、施工質量到位，對質量不符合設計要求的，要堅決予以整改。要嚴格按水系規劃的要求，特別是對地勢較低區域的河道、閘門等建設工程，要整體布局、科學改造，切實提高區域防洪標準。對已失去功效的小山塘，在履行報廢手續后，要及時實施工程報廢措施。
三、強化隊伍建設，提高工程管理水平。各鄉鎮（街道）要重視水利員、水政監督員及水庫、海塘、閘門管理員隊伍建設，加強人員配置。要按照《區重要山塘安全管理辦法》，《小（二）型以上水庫巡查管理辦法》和《區海塘管理實施辦法》要求，加強管理人員培訓學習，督促管理人員認真巡查，及時完整記錄巡查情況，及時調整不合格人員，并報區防指辦備案。區水利工程管護公司要加強對全區水利工程的管理，確保水利工程不留安全隱患，不留危險死角。
四、強化汛期值班，確保信息暢通。4月15日進入汛期，各鄉鎮（街道）、區屬有關部門要高度重視值班工作，特別是防指成員單位要嚴格執行24小時值班制度，安排好值班人員。確保汛期值班電話有人接聽、傳真有人接收，各類報表能及時上報。各鄉鎮（街道）的防汛防臺指揮機構，要對本地區防臺工作進行科學調度，并督促管理人員做好水庫、山塘、海塘的巡查工作。要充分利用水雨情遙測系統，實施水雨情實時結果和暴雨預警等網格化系統管理，以確保在出現緊急險情時，第一時間采取適當的應急措施，確保險情及時排除。
第5篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
公司目標責任書范文(一)
防汛抗洪事關人民群眾生命財產安全和經濟社會穩定健康發展。為了認真做好20XX年防汛工作，確保我鎮防洪安全，根據《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，天橋鎮人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內容如下:
一、認真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監測的滑坡失事不傷人; 出現超標準洪水時，按防洪預案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產安全，使災害損失降到最低。
二、各村委會要具體負責轄區內的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責任人，實行包地域、包險工險段、包地質災害隱患點的防汛包干責任制。
三、負責組織制定本轄區內主要河流、險工險段、地質災害隱患點的防御預案和防、搶、撤方案。
四、負責轄區防汛機構的組建，落實防汛職責、任務;組建以民兵為骨干適應防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。
五、每個村負責籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
六、負責組織做好本轄區內的災情收集報告工作。即災情發生1小時內報消息， 1日內報災情，大范圍災害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質災害隱患點的要落實監測人員及責任，監測人員必須填寫好監測記錄。發生險情要及時災情信號。
八、在有險情預警時負責組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉移財產，做好安置工作，確保人民生命財產安全。
九、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯絡暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監測點。
十、加強學習和宣傳《防洪法》力度，增強廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。
鎮政府將把各村防汛目標責任書的執行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》的規定嚴肅處理。
公司目標責任書范文(二)
鄉鎮防汛目標責任書范文
為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據《中華人民共和國防洪法》要求，鎮政府與各村簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下：
一、村主任對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發生洪水災害，要快速啟動預案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調度，確保在防御洪水標準內河道堤防不決口，確保在防洪水標準內水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮、水庫下游和山洪災害易發區群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于4月底報鎮防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤預案，并宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。
四、負責轄區內水庫、水電站的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯絡報告制度，及時發現和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮防汛指揮部的統一指揮下，負責做好本村轄區內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區內發生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮匯報和水庫單位傳遞。
七、負責轄區內江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度，密切監視和及時掌握汛旱情動態，重大汛情10分鐘內上報鎮防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災害，出現災害后，要精心安排，靠前指揮，組織調度各類水利工程投入供水灌溉，協調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區群眾生活用水安全，盡全力滿足農田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。
全面完成以上工作任務，為經濟社會發展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務，或貽誤時機，造成重大經濟損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責任制追究辦法》嚴肅處理。
公司目標責任書范文(三)
防汛抗洪事關人民群眾生命財產安全和經濟社會穩定健康發展。為了認真做好20XX年我鎮防汛工作，確保我鎮防洪安全，根據《西和縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，何壩鎮人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內容如下:
一、村支書、主任為第一責任人，對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發生洪水災害，要快速啟動本村防汛應急預案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調度，確保在防御洪水標準內河道堤防不決口，確保在防洪水標準內水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮、水庫下游和山洪災害易發區群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于5月底報鎮防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內河堤、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤應急預案，于5月底前上報鎮防汛辦，并將宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負責籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
四、負責轄區內水庫的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯絡報告制度，及時發現和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮防汛指揮部的統一指揮下，負責做好本村轄區內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區內發生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮匯報和水庫單位傳遞。災情發生1小時內報消息，1日內報災情，大范圍災害最多不超過2天。
七、負責轄區內江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯絡暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監測點。
九、全面主動防抗干旱災害，出現災害后，要精心安排，靠前指揮，組織調度各類水利工程投入供水灌溉，協調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區群眾生活用水安全，盡全力滿足農田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。
十、鎮政府將把各村防汛目標責任書的執行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照有關規定進行嚴肅處理。
公司目標責任書范文(四)
為切實做好防汛工作，確保全縣安全度汛，保障人民群眾的生命財產安全，根據《安全生產法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》、《防汛抗旱安全事故責任追究暫行辦法》等有關法律、法規，特制訂20**年防汛責任書。
一、 責任目標
出現設計標準以內的洪水，大中型水保淤地壩不垮壩，主要河道堤防保安率達90%，縣城不淹城區或縣城通過搶、撤、避等措施不發生人員傷亡，農村中小學、沿河沿溝礦山企業和村莊等沒有人員傷亡和重大經濟損失;出現超標準洪水時，所有防汛重點區域、骨干工程和要害部位，能夠按預定方案有秩序地高效實施搶險和撤離避險措施，在確保人身安全的前提下，經過全力搶險，最大限度地減少洪災損失。
二、 責任要求
1、 認真宣傳貫徹國家防汛工作的法律、法規、政策。
2、 落實各鄉鎮防汛搶險指揮機構、防汛責任制、防汛搶險應急預案、防汛搶險隊伍、防汛搶險物資、值班人員。
3、 汛前、汛中要對全縣的河道、危房住宅、學校、邊山峪口、工礦企業等防洪重點進行檢查、巡查，發現安全隱患，及時采取有效措施加以解決，不留隱患。
4、 嚴格汛期24小時值班和領導帶班制，確保通訊暢通。
5、 險情發生時，能按已定應急預案和現場情況迅速組織力量，全力抗洪搶險，有力有效實施搶、撤、避行動，將災害減小到最低程度，確保人民生命財產安全。
6、 汛后對防汛工作進行經驗教訓總結、評估，把情況及時上報。
公司目標責任書范文(五)
治超目標責任書范本
為認真貫徹落實省、市、區關于治理非法超限超載車輛運輸、確保道路交通安全的精神，加強對貨源裝運地、道路運輸企業、道路運輸從業人員的監督管理規范貨運市場秩序，明確目標責任，特制定本目標責任書。
本目標責任書遵循公開、公平、公正、實事求事的原則制訂。
治理非法超限超載運輸工作是在西溫莊鄉人民政府的統一領導和安排下進行。各相關單位及源頭企業應建立相應的工作機構，落實目標，責任到人，主要領導是第一負責人，積極開展治理超限超載車輛工作。
各相關單位及源頭企業必須按照《頭天治理非法超限超載車輛確保交通安全的通告》和《山西省人民政府關于治理非法超限超載車輛確保交通安全的意見》的相關規定，要積極配合上級部門，要在各自辦公區懸掛版面，設立警告、警示牌。
各村(居)要按照屬地管理的原則，加強對轄區內運輸車輛的管理。各村(居)協管員工進駐各裝載貨物源頭，對轄區出廠(場)車輛的裝載情況進行嚴格監管，杜絕超限超載車輛出廠(場)上路。
各相關單位及源頭企業要進一步加強人員素質，確保在治超工作中無違紀現象發生，一經發現，從嚴從重處罰。
第6篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
各位領導:
歡迎各位領導到天城檢查指導工作。現將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：
一、基本情況
今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區暴雨成災，洪澇災害時有發生。
由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉鎮相繼發生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。
二、面臨的困難
一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。
三、采取的措施
針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：
（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任
為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2004年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉鎮簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉鎮都落實并公告了轄區內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮公告了轄區內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。
（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患
4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發現的問題要求各鄉鎮采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。
（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案
為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發〔2003〕45號）進行應急搶險。縣防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，編制了湖泉生態園防洪預案，同時對部分干涸的庫、塘進行清淤除障。
（四）儲備物資，確保安全度汛
我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復處理，其次用于庫塘、溝渠的修復。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉鎮都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。
（五）抓好防洪工程建設
1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護虹溪鎮33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農作物不受洪災襲擊，減少受災年平均經濟損失749.95萬元。
2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災害主要發生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災害嚴重時造成10多萬畝農作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設溢洪閘7道，過流能力達500m3/s，共投資900多萬元。
3、針對當前嚴峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達了蓄水計劃，要求嚴格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預防水庫險情的發生。
（六）密切注視水情、雨情的監測預報
自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉鎮水務所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當地的降雨情況，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經整理分析后及時通知各鄉鎮防汛領導小組負責人，做好防災抗洪的準備。
（七）加強值班管理，及時溝通信息
進入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉鎮和中型水利工程管理單位也相應成立了防汛領導小組，每天24小時值班，領導參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發生災情，做到及時上報。縣防汛辦進行定期不定期抽查。當遇到重大災情發生時，及時了解詳細情況，提出處理意見和建議。
第7篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
同志們：
今天召開的全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市防汛抗旱工作會議精神，結合當前我縣防汛抗旱工作實際，全面部署今年防汛抗旱工作任務。剛才，瑞利副縣長對今年全縣防汛抗旱工作做了具體安排，講的很實際、很全面，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門認真抓好落實。下面，我再講四個方面意見：
第一、要把形勢分析的更加準確。近年來，我縣雖然沒有出現全流域性的洪澇災害，但是局部和時段性的洪災和旱災時有發生，給全縣人民生命財產安全帶來了很大威脅。今年，根據省、市氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，防汛形勢不容樂觀，降水偏多，澇重于旱。因此，我們一定要做好充分的思想準備、人員準備和物資準備，超前籌劃、提早部署、強化措施，全力做好防汛各項工作，最大程度減輕災害損失，全力保障人民群眾生命安全。今年市里的防汛抗旱會議召開到鄉鎮和街道辦事處一級，可見重視程度。我縣汛期情況比較特殊，極易出現局地暴雨、山洪泥石流等災害。因此，各鄉鎮要立即組織召開鄉鎮防汛抗旱工作會議，將省市縣的會議精神傳達到村、組，使基層干部盡快熟悉防汛抗旱工作程序，掌握防汛抗旱知識，提高帶領群眾應急避險和抗災自救的能力。
第二、要把困難考慮的更加充分。2010年的特大洪澇災害之后，我們的水利防洪設施損毀嚴重。雖然經過多年的大投入和快建設，取得了較好成效，但是依然存在著一些安全隱患。主要表現在：一是中小河流防洪能力和城鄉防洪排澇標準偏低，部分中小水庫、排水閘站還在帶病運行；二是受地形和氣候因素影響，局部暴雨洪水在寬甸地區經常發生，極易引發山洪泥石流等自然災害；三是農村人口老齡化越來越明顯，自救互救能力不強，傳統的防汛搶險組織動員方式難以為繼；四是防汛預案的實用性和可操作性不強，鄉鎮、村屯的逃避險預案不健全；五是防汛的物資、隊伍等保障體系還不夠完善，亟待加強。上述問題，需要我們采取有效措施，認真加以解決。
第三、要把措施制定的更加完善。一是預案制定要實用。各鄉鎮、各部門都要全面做好江河湖庫防汛調度、城市防洪、人員避險轉移、山洪災害防御等方面的預案編制工作，在組織協調、應急避險、物資儲備、救援隊伍等方面要明確時間地點和具體人員，確保高效啟動、萬無一失。二是信息反饋要及時。氣象部門要保證雨情、水情信息及時準確地，為預警預報提高可靠依據。各鄉鎮要從即日起實行汛情、雨晴、災情“零報告制度”，每天下午17:00前上報縣防汛指揮部辦公室，遇有重要情況要第一時間上報，不得延誤或漏報。縣防汛指揮部辦公室要綜合分析、科學研判，重要信息及時上報縣委、縣政府辦公室。三要安全防范要嚴密。要加快淤積河道的清淤治理，加強中小河流、病險水庫和排水閘站的除險加固。要加強對中小河道、城鎮、學校企業等重點部位的防守，保證人民群眾生命安全。要對尾礦壩、山洪泥石流易發區、城鎮低洼區和農田易澇區等薄弱環節搞好調查摸底，登記造冊，發現危險，立即預警信息。要著重解決好城市防洪排澇的薄弱環節，確保發生標準內洪水時，城區外洪不入侵、城區內不積水，汛期交通、通訊、供水、供電不中斷。要做好汛期景區管理，必要時關閉景區，疏散游客。四是物資儲備要充足。各鄉鎮都要把防汛物資補充作為當前的一件大事、急事來抓，務必根據防大汛、搶大險的需要，做到缺什么補什么，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無備。重點堤段、險工險段的搶險物質，要抓緊運抵現場，規范堆放，不得挪作它用，確保一旦需要，能調得出、用得上。五是應急搶險要快速。各鄉鎮要組建以經驗豐富、身強體壯人員為主體的各類搶險隊伍，定崗、定人、定任務，一旦出現險情，要迅速啟動應急預案，全力組織抗洪搶險。鄉鎮黨政主要領導是抗洪搶險第一責任人，必須第一時間深入現場，搞好指揮調度，保證搶險人員、搶險物資、運輸車輛快速到位，及時排除險情，疏散群眾。這里我要強調的是，在搶險救援過程中，要以“不死人”為紅線，堅決避免發生次生災害。
第8篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
一、基本情況
（一）自然災害
我旗共發生以下自然災害：一是由于有效降雨過少，致使全旗旱災嚴重。全旗245嘎查村中，有195個受災，重災農牧戶已達3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴重受災農作物面積56.4萬畝;全旗受災草牧場1090萬畝。受災飼料地61.5萬畝，有19.9萬畝人工草場被旱死。受災大小畜達到159.4萬頭只。二是進入汛期后全旗有8個鄉鎮、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災害襲擊。受災18970戶，65731人，受災農作物107820.5畝，其中絕收15000畝；倒塌房屋155戶，496間；損壞房屋158戶、440間；死亡牲畜7078頭（只）；直接經濟損失4402.32萬元。其中農業經濟損失3452.97萬元。
（二）事故災難
我旗安全生產形勢總體平穩，未發生較大生產安全事故。全年共發生生產安全事故41起，死亡4人，與去年同期相比下降1起，下降了2.4%，死亡人數上升4人，去年同期未發生傷亡事故。其中工礦商貿企業事故4起，死亡4人。
（三）公共衛生事件
我旗未發生公共衛生事件。
（四）社會安全事件
全旗道路交通事故311起，死亡20人，傷201人，經濟損失8.19萬元，較上年相比，事故起數下降8%，死亡人數下降4.8%，受傷人數上升2%，經濟損失下降7.2%。13起，分別為村務管理，土地、林地、草牧場使用權、邊界糾紛，村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等，較下降2.3%。各類突發公共事件均得到妥善處置，社會治安大局平穩。
二、應對工作總結評估
（一）加強應急管理組織建設
旗委、旗政府高度重視應急管理工作，將其作為安全穩定的一項重要內容擺上議事日程。一是成立了旗政府應急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負責此項工作，并抽調專（兼）職工作人員，協調辦理應急管理日常事務。旗公安、民政、衛生、安監、國土、教育、水務、農牧業等部門明確承擔應急管理工作的具體辦事機構。同時，各鄉鎮也成立了相應的辦事機構。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領導帶班和值班制度，嚴格實行24小時值班。工作人員加強學習，熟悉預案內容和管理規程，進一步明確工作職責。
（二）加強應急演練和隊伍建設
建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預備役為應急救援的骨干力量，進一步加強地震、森林防火、衛生、交通等專業救援隊伍建設，為有效處置突發公共事件奠定了良好的基礎。同時，相關部門舉辦各類培訓，增強了應急意識，提高了避險和應急自救能力。
（三）做好突發公共事件的預防和處置
一是強化信息報送工作。各鄉鎮、各部門按照要求，及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。定期組織力量開展風險隱患普查工作，全面掌握本行政區域、本行業領域各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責任制。
（四）廣泛開展應急管理宣傳工作
一方面，利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體宣傳應急救援工作，增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。另一方面，充分依靠各級領導、技術人員和廣大群眾，提高科學決策、科學指揮的能力，組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件。
三、存在的主要問題
（一）預案體系還不夠完善
預案體系尚不完備，一些部門尤其是工礦企業還沒有制定突發公共事件應急預案；部分預案不夠規范，可操作性不強，存在著操作規程不完善等問題。
（二）工作基礎比較薄弱
建設專業化的應急救援隊伍有待進一步加強，專業救援與群眾自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善，應急救援物資裝備保障能力建設有待強化，預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正常化、規范化軌道。
四、下一步工作打算
（一）加強預案體系建設
繼續高度重視應急預案的編制工作，注重提高預案質量，不斷補充完善各類應急預案，增強預案的科學性、可操作性和實用性。
（二）加強預案的宣傳、教育、培訓和演練
圍繞重點領域和薄弱環節，推進應急管理建設，開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練，提高各級領導干部指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查，確保各項工作規范運作，落實到位。重點加強對企業員工的宣傳、教育與培訓工作，通過宣傳、教育與培訓，讓企業各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容，懂得應急程序，掌握相關知識，提高應急能力。
（三）加大資金投入，促進應急體系建設
從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手，加大資金投入，提高應急管理水平。一是從加強應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手，建立健全應急資源信息庫，強化基礎，為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障；二是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強應急反應和搶險救援能力。
第9篇：鄉鎮防洪防汛應急預案范文
做好今年的防汛抗旱工作，確保我縣安全度汛，對于保障全縣人民生命財產安全，促進社會經濟和水利事業又好又快發展都具有十分重要的意義。為做好年防汛工作，結合我縣實際，現提出如下意見：
一、認清形勢，提高防汛意識
我縣地處沿海，是過境諸河末梢，地勢低洼，汛期雨量集中，承泄客水量大，洪澇、風暴潮自然災害發生頻繁。今年，我縣面臨的防汛形勢十分嚴峻：
一是極端天氣和異常氣候增多，災害發生的可能性增大。據氣象部門預測，今年汛期，流域降雨偏多，我縣洪澇災害發生的的幾率高，防范難度大。
二是防洪除澇工程標準低、問題多，防汛壓力大。我縣水利工程多建于上世紀六、七十年代，目前大都超期運行，老化退化嚴重，已不能滿足抗御特大洪澇災害的要求。
三是社會整體防汛抗災能力相對薄弱。部分干部群眾防汛意識薄弱，存有不同程度的麻痹思想和僥幸心理，缺乏防汛常識和抗洪搶險實戰經驗；防汛物料儲備少、搶險設備落后、搶險水平不高等問題較為突出。
對此，各級各有關部門和要增強緊迫感和責任感，本著“統盤考慮，未雨綢繆，全線設防，確保萬無一失”的思想，切實把做好年防汛抗旱工作作為當前的一項重大任務來抓，立足防大汛、抗大洪、救大災，全面落實各項防汛措施，確保安全度汛。
二、總體要求及工作措施
年我縣防汛工作總體要求是：認真貫徹執行《水法》、《防洪法》，按照縣委、縣政府的總體部署，把確保人民群眾生命財產安全放在各項工作的首位，做好防御大洪水和風暴潮的準備，堅持全面規劃、統籌兼顧、預防為主、防抗結合的原則，認真落實各項防汛措施，確保發生標準內洪水水庫不垮壩、河堤不決口、內澇少成災、因災不死人、城鄉保安全；遭遇超標準洪水有應急對策，遭遇風暴潮有防范措施，最大限度地減少洪澇災害帶來的損失，為經濟社會發展提供可靠的防洪安全保障。
（一）全面落實防汛責任制。各級各部門、單位要按照《防洪法》要求，將防汛工作責任落實到防、抗、搶、救全過程，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級負責制、部門責任制、包工程責任制、技術負責制、崗位責任制和其他有關制度，做到防汛責任條理清楚，環環相扣，各負其責，明確防汛目標和要求，逐級簽訂防汛責任狀。包工程責任人必須做到真正上崗到位，深入實地調查解決問題；部門和行業防汛實行“行業管，管行業”的原則，按照縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統一要求，進一步修改完善本部門、行業具體的防汛工作方案；防汛抗旱指揮部成員單位要各司其職，各負其責，認真組織好防汛工作。
（二）切實搞好防汛檢查。各鄉鎮（街道）要按照分級負責的原則，利用汛前的有限時間，組織精干力量，對本轄區內的防汛準備工作展開全面、細致、深入的拉網式檢查，不走過場，不留死角；對存在的各類安全隱患問題，采取有力措施，限期予以整改，暫時無法解決的要制定應急方案。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要切實擔負起防汛職責，海洋與漁業、住建、交通、供電、通訊等部門繼續按照防汛工作要求搞好自查，抓好落實。縣防辦及重點防洪工程單位要于6月4日前全面進入汛期正常工作狀態，實行24小時值班制度。各級各有關部門和單位必須盡早投入臨戰狀態，實行晝夜值班制度，在強降雨、高水位、出險等關鍵時期要實行24小時查險，發現險情后行政責任人要在第一時間趕赴現場，及時組織搶險和轉移群眾。
（三）落實防汛人員及物資。要按照“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，加大防汛物料儲備，確保各類防汛物資、器材和設備備足備齊。河道管理部門要按照省制訂的常備料物備料標準，足額儲備必要的編織袋、土、沙、石等物料；各級各有關部門和單位要有針對性地儲備好一定數量的防汛搶險物料，以備自保和搶險需要。防汛物資的管理要落實責任，安排專人負責，定期檢查，嚴禁挪用。群眾號料工作，汛前由各級各有關部門登記造冊，確定收集人、負責人，落實運輸地點、數量和運輸措施，保證運得出、送得到、用得上。加強搶險隊伍建設，以基干民兵為基礎，黨團員為骨干，分別組織防汛常備隊、搶險隊和后備隊。有防汛任務的部門和企事業單位，都要組織一定數量的防汛隊伍，加強培訓和實戰演習。各鄉鎮（街道）和村隊要組織成立機械搶排專業隊伍，提高田間積水的搶排能力，加強對各類防汛隊伍的技術培訓，組織必要的搶險、遷安救護實戰演習，努力提高抗洪搶險的技術水平和實戰能力。
（四）抓好防洪預案落實。按照《防洪法》的要求，縣防汛抗旱指揮部修訂完善了《縣防汛應急預案》、《縣防臺風預案》、《縣干流河道與防風暴潮預案》等，各級各有關部門和單位一定要按照預案的要求，認真抓好落實。具體要求為：
1、明確防洪目標，確保骨干河道行洪安全。按照省防辦下達的防洪預案，新河以防御1961年大洪水為目標；漳衛新河執行國家防總下達的運河洪水調度方案，以防御1963年大洪水為目標。對各河道可能出現的超標準洪水采取應急措施，宣布進入緊急狀態，實施全民動員，全力抗洪搶險，確保洪水安全下泄；各支流河道行洪排澇按照分級負責的要求，由各鄉鎮（街道）制定具體的防御方案，確保河水不漫溢，農田不受淹。
2、落實搶排措施，嚴防內澇成災。各鄉鎮（街道）要堅決糾正重灌輕排的錯誤傾向，切實抓好排水“四通”建設，徹底解決“大河無水小河滿，小河無水地里淹”問題。要抓住麥收前后的這段有利時機，搞好田間疏溝清障，打通“竹節溝”，做到溝溝相通，溝河相連。對易澇的低洼地片及東部農業開發區，要落實領導干部負責制，制定好搶排方案，組織搶排專業隊，儲備搶排機具，出現田間積水迅速搶排，在前期降水適中的情況下，確保日降水150毫米不積水，力爭日降雨200毫米不成災。汛期確需引黃灌溉時，要科學合理地用水，速灌速停，杜絕大水漫灌，以防灌后遇雨，加重澇災。同時，各鄉鎮（街道）要服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮，從大局出發，團結協作，自覺清除邊界阻水障礙，不準以鄰為壑，以免發生排水糾紛。
3、確保攔河閘啟閉靈活，保證河道、水庫度汛安全。各河道攔河閘要按設計標準控制使用，對啟閉設施提前進行檢修、調試，安排專人管理，嚴格操作規程，確保啟閉靈活，所有攔河閘汛期一律服從防汛需要，服從縣防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度。大汛期間，各攔河閘不得隨意關閘蓄水，以利行洪排澇。如抗旱急需，要在做好雨情、水情預報，確保防汛安全的前提下，報經市、縣防汛部門批準，適當控制一定抗旱水位，作到旱澇并防。等較大型平原水庫要制定好安全度汛方案，搞好庫堤整修加固和設施維修，落實崗位責任，組織好防汛搶險隊伍，加強特殊氣象條件下的巡堤查險工作，確保堤壩完整，設施良好，安全度汛。
4、加大度汛應急工程建設力度，搞好河道開卡清障工作。各鄉鎮（街道）、各有關部門和單位要分清輕重緩急，首先完成影響城鎮、村莊及重要基礎設施安全的工程建設任務；擔負公路、防潮堤等重點工程建設任務的主管部門、承建單位要高度重視安全度汛工作，堅決落實好施工場地、在建設施以及物資、人員的安全措施和方案，避免造成不應有的損失，不能因工程施工影響排澇泄洪；河道清障工作要在全面搞好摸底檢查的基礎上，堅決按照“誰設障、誰清除”的原則，落實責任，專人負責，限期清除，不折不扣地完成縣防汛抗旱指揮部下達的清障任務。
（五）確保城區度汛安全。近年來，我縣城區建設突飛猛進，實施了一大批工程。這些工程的實施，在一定程度上，改變了原來的排水體系，給縣城防汛工作帶來一定的困難和壓力。對此，縣住房和城鄉建設局要高度重視，拿出防汛方案，制定應急措施，做好轄區內溝、管、涵（洞）的清淤清障工作，堅決制止亂侵、亂占城區排水通道，確保排水暢通。易積水單位和低洼地段要明確責任人，實行限時強排責任制，按照“政府管出城、單位管出院”的原則，各負其責，逐戶落實安全度汛責任。重點企業、重點部門和單位要有自救措施，落實好供水、供電、通訊、交通等應急保障。
（六）切實做好沿海地區防風暴潮工作。沿海各鄉鎮、各有關單位要立足防潮堤工程現有標準，按預案要求切實做好防御風暴潮準備工作，隨時收聽、收看天氣和海洋預報，確保衛星云圖接收設備運轉正常，保持通訊暢通，準確掌握潮汐規律和臺風發展方向，搞好巡查監測，及時警戒信息和指令。同時，要落實好沿海居民遷安措施，確保工、農、漁業生產的安全。
