前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為全面高效推進(jìn)農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作,鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記饒大義同志任組長,鎮(zhèn)長黃勝輝同志為常務(wù)副組長,李志新為副組長,駐村班子成員及村書記、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李志新任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。同時(shí),研究制定了《__鎮(zhèn)2015年農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,各村根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的、可操作性的實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,各整治小組成立了村民理事會,負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督村小組垃圾治理工作。
為迅速掀起農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理,我鎮(zhèn)于4月中旬召開了鎮(zhèn)、村、組三級干部動員大會,各村召開了黨員干部大會,村小組召開了村民大會。層層大會動員,明析意義,統(tǒng)一認(rèn)識,各村小組刷寫2條以上永久性標(biāo)語條,各村懸掛宣傳橫幅1條,村組各設(shè)立一塊宣傳欄,重點(diǎn)宣傳農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理工作政策、方案、制度及村規(guī)民約。同時(shí)開展“萬人規(guī)勸”行動,組織鎮(zhèn)、村、組黨員干部上戶面對面宣傳愛護(hù)環(huán)境,美化家園,人人有責(zé)的道。規(guī)勸不愛衛(wèi)生,破壞環(huán)境的行為勸。目前為止,全鎮(zhèn)共召開了各類會議300多次,刷寫標(biāo)語160多條,橫幅12條,制作宣傳欄80多塊,上門規(guī)勸12000多人次。在群眾中樹立了愛護(hù)衛(wèi)生、文明健康、積極向上的良好生活習(xí)慣,加強(qiáng)了健康教育,公德教育,增強(qiáng)了村民的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、健康意識,形成了熱愛家鄉(xiāng),美化家園的濃厚氛圍。
“農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理”涉及面廣,任務(wù)重,我鎮(zhèn)在動員會后對全鎮(zhèn)10個村,70個自然村,98個村小組進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生集中整治。主要內(nèi)容為房前屋后清理,垃圾收集,衛(wèi)生改廁,污水治理,河溝清理,畜禽圈養(yǎng),村莊綠化。對交通主干線、重點(diǎn)村莊、水域河流溝渠等嚴(yán)格按照縣考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面整治。做到不留死角,不見垃圾,不嗅臭味。整個環(huán)境衛(wèi)生整治工作共出動了機(jī)械800多輛次,民工6000人次,清運(yùn)垃圾600多車,投入資金60多萬元,獎勵資金20多萬元,形成了大整治,大會戰(zhàn)的格局。西坪村新建小組原是典型“臟亂差”村莊,這次通過集中整治,面貌煥然一新。
農(nóng)村垃圾治理中,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。全鎮(zhèn)各村選擇1—2個新農(nóng)村建設(shè)后的村莊作為環(huán)境衛(wèi)生治理示范點(diǎn)。書記、鎮(zhèn)長各抓1個點(diǎn),每村各抓1個點(diǎn),全鎮(zhèn)共12個點(diǎn)。每個示范點(diǎn)明確了一名班子成員掛點(diǎn)、村書記具體負(fù)責(zé)。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、徹底治理,讓當(dāng)?shù)乩习傩崭惺墉h(huán)境治理后的好處,讓老百姓現(xiàn)身說法宣傳環(huán)境治理工作,帶動周邊村莊老百姓積極參與到環(huán)境整治工作中來。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,貴在堅(jiān)持。為確保工作常態(tài)化開展,我鎮(zhèn)制定了一整套保障措施。
1、嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行班子成員包村、村干部包組,黨員包戶,保潔員分段分區(qū)域負(fù)責(zé),每個階段的工作做到有布置、有安排、有落實(shí)、有督查、有通報(bào)。對工作不力、消極怠工的班子成員通報(bào)批評,村干部嚴(yán)格問責(zé)。
2、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按照“全民共建、村民自籌、村委會出資、政府幫扶”的原則,全鎮(zhèn)共投入資金200多萬元。其中:集中整治60多萬元,設(shè)備設(shè)施建設(shè)48萬元,環(huán)境衛(wèi)生承包費(fèi)用70萬元,政籌宣傳,宣傳欄制作等費(fèi)用22萬元。資金來源:鎮(zhèn)政府出資100萬元,村委會籌集40萬元,村民自籌60萬元。
3、合作雙贏。我鎮(zhèn)與__縣優(yōu)美環(huán)境工程有限公司簽訂了合作協(xié)議,費(fèi)用70萬元承包給該公司負(fù)責(zé),今后環(huán)境
衛(wèi)生常態(tài)管理。我鎮(zhèn)與__縣優(yōu)美環(huán)境工程有限公司合作:一是節(jié)省資金30萬元;二是減輕工作環(huán)節(jié)和壓力;三是統(tǒng)一了管理,克服了管理難、難管理的問題;四是避免了保潔斷鏈現(xiàn)象;五是解決了保潔員安全問題,該公司統(tǒng)一幫保潔員購買安全保費(fèi)。4、建章立制。建立了理事會工作職責(zé)、保潔員工作職責(zé)、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、垃圾清運(yùn)制度、“門前三包”制度和檢查評比制度,有力確保農(nóng)村垃圾處理制度化和常態(tài)化。
5、嚴(yán)格督查考核。實(shí)行一周一督查、一月一調(diào)度、一季一評比、一年一總結(jié)的考核機(jī)制,同時(shí)發(fā)揮理事會的作用,對農(nóng)戶規(guī)勸,保潔員管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組也定期對保潔公司的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對存在的問題提出整改意見,整改不到位的進(jìn)行5倍以上的處罰,做好的給予獎勵。
1、資金緊缺問題。全鎮(zhèn)投入200萬元,特別是村委會運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難。
2、垃圾清運(yùn)問題。我鎮(zhèn)面廣、線長、全鎮(zhèn)10個村,70個自然村,128個村小組,垃圾清運(yùn)量大,因各地?zé)o垃圾中轉(zhuǎn),只能就近運(yùn)輸?shù)娇h垃圾中轉(zhuǎn)站,但與部分中轉(zhuǎn)站難協(xié)調(diào)。
3、群眾環(huán)保意識還不高,有待進(jìn)一步提高。
4、部分村莊房屋破舊,無人居住,整治不徹底。
1、進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。結(jié)合“萬人規(guī)勸”行動,開展小手牽大手活動,通過學(xué)校教育學(xué)生來引導(dǎo)和帶動家長自覺衛(wèi)生秩序,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,監(jiān)督和踐行環(huán)境衛(wèi)生治理工作。
關(guān)鍵詞: 獨(dú)立學(xué)院 大學(xué)生思想政治教育 存在問題 對策
截至2013年我國已有獨(dú)立學(xué)院300多所,獨(dú)立學(xué)院正處于政策轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻。把握獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想的新情況、新特點(diǎn),有針對性地開展工作,提高思想教育的實(shí)效性,已成為當(dāng)務(wù)之急。獨(dú)立學(xué)院思想教育工作者應(yīng)從思想教育的方法、載體和環(huán)境著手,針對大學(xué)生思想教育存在的問題,采取有效途徑加強(qiáng)思想教育。
1.獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育存在的主要問題
1.1大學(xué)生思想政治教育的首要地位落實(shí)不到位。
中央以16號文件提出,為了加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育,所要遵循的原則之一就是“將教書和育人結(jié)合起來,學(xué)校教育必須以育人為關(guān)鍵,德育先行,人才培養(yǎng)是根本任務(wù),思想政治教育需要放在第一位”。考察獨(dú)立學(xué)院的現(xiàn)實(shí)狀況,雖然很大一部分獨(dú)立學(xué)院非常重視對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,但是并沒有把大學(xué)生思想政治教育放在首要地位。
1.2部分獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育內(nèi)容缺乏針對性。
我們在明確思想政治教育相關(guān)內(nèi)容時(shí),不但要掌握社會需要的現(xiàn)實(shí)性,還要掌握對象思想素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)性。獨(dú)立學(xué)院在開展思想政治教育時(shí),最明顯的問題是思想政治教育相關(guān)內(nèi)容沒有針對性,只注重“統(tǒng)一性”,而忽視“差異性”。第一,獨(dú)立學(xué)院開展的大學(xué)生思想政治教育在內(nèi)容方面沒有做到“因人而異”。第二,獨(dú)立學(xué)院開展的大學(xué)生思想政治教育,在內(nèi)容方面也沒有做到“因時(shí)而異”。
1.3思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院思想政治教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要提高,專業(yè)教師都比較年輕,工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,對待工作的責(zé)任心不夠,在工作時(shí)沒有情感投入。另外,主體意識不強(qiáng),有的知識結(jié)構(gòu)單一,教學(xué)、科研能力欠佳。另外,獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員隊(duì)伍同樣年輕化,很多輔導(dǎo)員都是才畢業(yè)的本科生、研究生,甚至很多人的專業(yè)都不對口,缺乏專業(yè)上崗前的培訓(xùn)。因缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難以圓滿完成思想政治教育工作任務(wù)。
2.加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育的對策
加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,對于高等院校來說是一項(xiàng)緊迫又嚴(yán)峻的戰(zhàn)略工作,獨(dú)立學(xué)院尤其要重視這項(xiàng)教育工作。但是獨(dú)立學(xué)院在開展大學(xué)生思想政治教育相關(guān)活動時(shí),還存在很多問題和困難,有必要利用比較綜合的教育措施加以解決。
2.1端正認(rèn)識,落實(shí)獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生思想政治教育的首要地位。
同志曾經(jīng)強(qiáng)調(diào):“在各類以及各級學(xué)校當(dāng)中,思想政治教育都要放在重要位置,任何時(shí)候都不可以削弱或者放松。思想政治素質(zhì)是最關(guān)鍵最重要的素質(zhì)。”以此明確了要把大學(xué)生思想政治教育放在首要位置,并且強(qiáng)調(diào)了思想政治教育的作用。要在獨(dú)立學(xué)院里加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,第一步就是轉(zhuǎn)變以往的觀念,樹立正確的認(rèn)識,切實(shí)地將大學(xué)生思想政治教育放在首位。可以從三個方面進(jìn)行工作,第一,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)必須重視,認(rèn)識到大學(xué)生思想政治教育具有緊迫性和重要性;第二,明確獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展目標(biāo),將思想政治教育寫入建設(shè)規(guī)劃;第三,提倡全員育人,共同努力。
2.2嚴(yán)格日常管理,開展有針對性的主題教育活動。
獨(dú)立學(xué)院有必要以日常管理為載體,把思想教育有關(guān)內(nèi)容不斷滲透到日常管理中,對學(xué)生的行為進(jìn)行規(guī)范,幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。在獨(dú)立學(xué)院中,大部分學(xué)生具有很好的家庭條件,思維比較靈活,更容易接受新鮮事物,知識更新很快,社會適應(yīng)能力很強(qiáng)。但是少數(shù)學(xué)生缺乏我管束,沒有自律性,老師要檢查監(jiān)督。比如可以經(jīng)常性地對學(xué)生課堂聽課情況進(jìn)行檢查,制定嚴(yán)格的請假制度,以此形成良好的風(fēng)氣;對學(xué)生寢室進(jìn)行檢查,提醒學(xué)生防盜、防火、防騙,促使大學(xué)生樹立安全防范意識;考試前對學(xué)生進(jìn)行誠信教育。
2.3加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院思想政治教育隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。
要加強(qiáng)隊(duì)伍方面的建設(shè),還要建立和完善思想政治教育工作制度,利用制度管理。有必要把培養(yǎng)和培訓(xùn)思政隊(duì)伍作為一種日常工作來抓,可以通過各種方式提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平,比如學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗前培訓(xùn)和年度考核等,讓每一個從事思想政治教育工作的人員都可以在崗位上獨(dú)當(dāng)一面。此外,還可和用激勵措施和保障措施維持隊(duì)伍的穩(wěn)定,促進(jìn)思想政治教育從業(yè)人員向?qū)<一I(yè)化和終身化轉(zhuǎn)變。
2.4建設(shè)一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
獨(dú)立學(xué)院的輔導(dǎo)員首先要具有較高的思想素質(zhì)。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)層在選擇考核時(shí)可選擇政治合格、專業(yè)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、綜合素質(zhì)好,并且有一定的思想政治工作能力,熱愛德育工作的大學(xué)生或研究生。其次要保持輔導(dǎo)員隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。因?yàn)樗枷虢逃ぷ魇且豁?xiàng)長期工作,需要時(shí)間慢慢影響,而不是一蹴而就的。如果輔導(dǎo)員不穩(wěn)定,就會影響思想教育效果。學(xué)院應(yīng)該提高輔導(dǎo)員的工作地位和工資待遇,從學(xué)院的制度上確保輔導(dǎo)員同其他教職員工有一樣的地位。另外,要把工作同晉升、評優(yōu)評先、獎金結(jié)合起來,激發(fā)輔導(dǎo)員的工作熱情,調(diào)動其工作的積極性和創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn):
大家好!
首先,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府向李縣長、長等檢查組一行各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎。下面,我就鄉(xiāng)年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況向你們匯報(bào),不當(dāng)之處請批評指正。
今年以來,我鄉(xiāng)按照省、州、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的決策部署和劉奇葆書記關(guān)于“環(huán)境治理要向基層延伸、村莊延伸、盲點(diǎn)死角延伸,攻堅(jiān)破難,一抓到底”等系列重要批示精神,以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為目標(biāo),以“五十百千工程”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體,以“六子”、“五亂”治理為突破口,把綜合整治工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)和災(zāi)后農(nóng)房重建相結(jié)合,通過“塑風(fēng)貌、抓典型、重常態(tài)、建機(jī)制、促長效”,奮力拼搏,強(qiáng)勢整治,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善,確保了4.19旅發(fā)大會、5.12重大接待活動圓滿成功。
一、工作開展情況
(一)“機(jī)制”進(jìn)一步健全。1、管理機(jī)制。一是成立了以專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),組建了環(huán)衛(wèi)所,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。二是召開了村民大會,簽訂了《鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理村規(guī)民約》,為規(guī)范鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生秩序整治,建立了長效機(jī)制。2、考核機(jī)制。制定了《鄉(xiāng)年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》,完善了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制及行政過錯責(zé)任追究辦法》,落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作機(jī)制,并簽定了目標(biāo)責(zé)任書。3、投入機(jī)制。實(shí)行“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的資金保障機(jī)制,并鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。4、市場機(jī)制。通過比價(jià)選擇,與鄉(xiāng)衛(wèi)生清理服務(wù)點(diǎn)達(dá)成總費(fèi)用為42萬元/年的環(huán)境衛(wèi)生保潔協(xié)議,由其負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)工作。
(二)“面”上工作整體推進(jìn)。出動車輛300余臺次,人力3175人次,強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地、采沙場、車輛停放管理,工地亂象、沙場亂象、車輛亂停亂放的現(xiàn)象得到有效遏制。二是加大市場整治,基本取締了以街代市、占道經(jīng)營的行為,逐步形成了“坐商歸店、流商歸市”的格局。三是強(qiáng)化鄉(xiāng)容村貌治理工作,栽植綠化樹3000余株,新投放垃圾箱15個,建立垃圾池7個,建立再生資源回收點(diǎn)1個,添置垃圾清運(yùn)車1輛。四是規(guī)范建設(shè)行為,開展亂搭亂建專項(xiàng)整治,共拆除亂搭亂建20多處,清理廣告亂貼亂畫30余處。五是大力規(guī)范國道沿線洗車加水點(diǎn),初見成效。
(三)“點(diǎn)”上工作亮點(diǎn)突出。1、農(nóng)房風(fēng)貌大為改觀。按照打造“藏羌驛站”的總體定位,集中對國道沿線、新農(nóng)村建設(shè)示范村東界腦村農(nóng)房進(jìn)行了農(nóng)房風(fēng)貌補(bǔ)缺提升。2、“五十百千”示范工程創(chuàng)建工作成效明顯,東界腦村被省委、省政府評為全省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。
二、主要做法
(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。為扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長任組長,黨政班子其他副職成員為副組長、分管副鄉(xiāng)長為執(zhí)行組長、鄉(xiāng)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)、檢查督促和考核,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、宣傳工作組、督查組,明確了各組(室)的職責(zé)、任務(wù)、整治的重點(diǎn)及區(qū)域。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保了該項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
(二)抓宣傳發(fā)動,營造氛圍。一是鄉(xiāng)黨委、政府多次召開會議,專題研究部署此項(xiàng)工作,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認(rèn)真宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。二是通過標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式將文明行為、文明理念、文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關(guān)心、支持并參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動廣大群眾的主動性和積極性,努力營造城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進(jìn)。一是按照實(shí)事求是、量力而行、以點(diǎn)帶片、整體推進(jìn)的思路,組織部分積極性高、有代表性的農(nóng)戶先行實(shí)施,通過示范點(diǎn)帶動,促進(jìn)工作的整體推進(jìn)。二是充分發(fā)揮集鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)直部門在環(huán)境整治工作中的作用,狠抓關(guān)鍵部位的整治,重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)主干道路、集鎮(zhèn)道路出入口的整治,特別是對集鎮(zhèn)、村居及住房集中區(qū)、背街小巷進(jìn)行了集中清理。
(四)抓機(jī)制建設(shè),逗硬獎懲形成了“健全一套班子,細(xì)化兩個目標(biāo),完善三項(xiàng)制度”的長效機(jī)制。1、健全一套班子:成立了由鄉(xiāng)長任組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的職責(zé)。2、細(xì)化兩個目標(biāo):一是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)和要求。二是細(xì)化了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治責(zé)任和區(qū)域。3、完善三個機(jī)制:一是投入機(jī)制。實(shí)行“受益者為主、政府補(bǔ)助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補(bǔ)助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環(huán)境綜合整治。二是管理考核機(jī)制。落實(shí)了“領(lǐng)導(dǎo)包片、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶”的工作責(zé)任機(jī)制。三是責(zé)任追究機(jī)制。如果城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作排在全縣后三位,對鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長、駐村領(lǐng)導(dǎo)給予2000元的經(jīng)濟(jì)懲罰。
三、存在的問題
一是群眾不良行為習(xí)慣、生活方式未根本轉(zhuǎn)變,“六子”、“五亂”治理的成果易反彈反復(fù)。二是映汶高速公路正在建設(shè),沿線工地多,沙場多,治理難度大,影響了我鄉(xiāng)環(huán)境整治效果。三是沿線交通運(yùn)輸繁忙,洗車加水點(diǎn)多,整
頓規(guī)范難度大。四是長效機(jī)制的建立和完善還有侍進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。
四、下一步工作打算
(一)集中精力加快整治步伐。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,明確人員職責(zé),任務(wù)到人,責(zé)任到人,強(qiáng)化年度目標(biāo)考核,確保工作抓出實(shí)效。
(二)全力做好配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照“四化”標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置并更新垃圾桶、果皮箱、保潔車輛,加強(qiáng)集鎮(zhèn)、集中居住點(diǎn)園林綠化,努力打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
(三)逗硬考核加強(qiáng)督促檢查。加大責(zé)任追究力度,嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲辦法,及時(shí)解決實(shí)施過程中遇到的困難問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力宣傳先進(jìn)典型,堅(jiān)持示范帶動和典型引路,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
以加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌塑造、數(shù)字化城管建設(shè)和建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn),以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、因地制宜和分類指導(dǎo)的原則,大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作水平,營造良好的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,為建黨90周年獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
到今年年底,要實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村莊達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn),城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環(huán)境指標(biāo)超過省級環(huán)保模范城市和“五十百千示范工程”標(biāo)準(zhǔn)要求。通過治理,基本形成比較完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施體系,通過建立和完善規(guī)章管理制度等方式進(jìn)一步提高工作水平,有效建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理的科學(xué)化、信息化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,廣泛彰顯區(qū)域特色,全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境治理總體水平。
三、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)
在繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)“五個一”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照“以獎代補(bǔ)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分級實(shí)施”的方式,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善公共設(shè)施功能和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照環(huán)衛(wèi)設(shè)施重點(diǎn)規(guī)劃要求,我鄉(xiāng)計(jì)劃在廣東灣村、螞蝗箐村、干坪子村分別修建兩個垃圾房。其次,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè),作好項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、初設(shè)等前期工作,盡快開工建設(shè)。力爭到2015年,我鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率要達(dá)到95%,繼續(xù)保持北部地區(qū)領(lǐng)先水平;生活污水處理率達(dá)到85%以上,達(dá)到北部地區(qū)領(lǐng)先水平。在此基礎(chǔ)上,村社要因地制宜地采用“沼氣厭氧”、“濕地凈化”及“村收、鎮(zhèn)集、縣處理”、“衛(wèi)生填埋”等方式,對生活污水及生活垃圾進(jìn)行集中處理。二是抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路交通指示牌、旅游標(biāo)識牌等公共服務(wù)體系建設(shè),在公路、車站等重要節(jié)點(diǎn)部位建設(shè)公示牌、廣告牌、指示牌,方便村民出行,提高村民城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知曉率。在村社有計(jì)劃地建設(shè)規(guī)范農(nóng)村市場交易秩序,改善城鄉(xiāng)環(huán)境和鄉(xiāng)村居民生活水平。
(二)持續(xù)治理“亂”,鞏固治理成果
將日常治理和專項(xiàng)治理相結(jié)合,持續(xù)開展治理“五亂”工作,消除“盲點(diǎn)、死角”,避免回潮反彈。一是繼續(xù)治理垃圾亂扔。繼續(xù)完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度,加快實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾,減量化、無害化處理和資源化利用,重點(diǎn)治理鄉(xiāng)、村結(jié)合部、集貿(mào)市場、小巷、公路、河道等區(qū)域存在的衛(wèi)生死角。今年底,全鄉(xiāng)要基本建成“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的機(jī)制,同時(shí)要認(rèn)真貫徹國務(wù)院的相關(guān)要求,迅速制定城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作,全面提高生活垃圾處理能力。二是繼續(xù)治理車輛亂停。按照“緩堵保暢、安全便民”的要求,結(jié)合“安全無事故”、“暢通工程”,集中開展駕乘人員和群眾不文明交通行為專項(xiàng)治理行動,特別是駕乘人員亂丟和群眾亂穿公路的不文明交通行為治理,重點(diǎn)治理車輛亂停亂放等問題。三是繼續(xù)治理工地亂象。按照“規(guī)范管理、文明施工”的要求,依據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn),采取抽查、督查和檢查建筑工地、實(shí)施安全文明監(jiān)督、規(guī)范材料堆放和清理建筑工地衛(wèi)生死角等措施,集中治理噪音擾民、揚(yáng)塵污染等問題,有效遏制工地亂象。四是繼續(xù)治理廣告亂貼。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、突出重點(diǎn)、美化環(huán)境、塑造良好形象、提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵”的要求,加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范廣告牌設(shè)置,重點(diǎn)治理戶外廣告亂貼、亂掛和“牛皮癬”等頑癥。
(三)深化“七進(jìn)”活動,營造濃厚治理氛圍
堅(jiān)持“內(nèi)容豐富多彩、形式喜聞樂見,貼近群眾、貼近生活”的原則,創(chuàng)新開展形式多樣的“七進(jìn)”主題活動,發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,為深入推進(jìn)治理工作奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。一是繼續(xù)開展“七進(jìn)”主題活動。按照《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,開展“城鄉(xiāng)環(huán)境共清潔、革除陋習(xí)我行動”,““除陋習(xí)、樹新風(fēng),爭做文明旅客”,“我參與、我體驗(yàn)”等主題活動,組織文明創(chuàng)建評選,促進(jìn)鄉(xiāng)村群眾摒棄生活陋習(xí),形成良好衛(wèi)生習(xí)慣。二是繼續(xù)開展“四亂”治理。各職能部門迅速行動,聯(lián)動開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng),治理‘四亂’”專項(xiàng)行動,繼續(xù)治理亂扔雜物,亂吐痰(口香糖),亂丟垃圾,行人亂穿公路等不文明行為,組織開展文明勸導(dǎo)活動,并按照相關(guān)規(guī)定對不文明現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格處罰,營造嚴(yán)管嚴(yán)治的治理氛圍。
(四)推進(jìn)塑造風(fēng)貌,提升治理水平
著眼于優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境、塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌的目標(biāo),以鞏固“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”為載體,精心策劃,強(qiáng)力實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造工程,不斷提升鄉(xiāng)村形象,彰顯山地鄉(xiāng)村個性特色。一是按照“四注重、四提升”,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造。根據(jù)“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的原則,以“五十百千示范工程”為載體,將鄉(xiāng)村、民族文化和傳統(tǒng)特色融入建設(shè)中,以立面治理為重點(diǎn),突出鄉(xiāng)村出入口通道、中心區(qū)域、主要小巷等鄉(xiāng)域主要節(jié)點(diǎn)建構(gòu)筑物立面打造,打造具有當(dāng)?shù)靥厣珔^(qū)域。二是按照“三打破、三提高”,繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造。根據(jù)“外部突出特色、內(nèi)部優(yōu)化功能”的原則,以“環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村打造”為載體,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能,要抓好村落和新農(nóng)村綜合體風(fēng)貌建設(shè),完成全鄉(xiāng)55%以上的村莊風(fēng)貌塑造工作,全面提升鄉(xiāng)村形象。
(五)健全長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理
一是進(jìn)一步健全管理體系。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確部門職能職責(zé),健全日常管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障,將城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)主街主路環(huán)境衛(wèi)生清掃、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和“臟亂差”治理納入統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)治理工作全覆蓋、無遺漏。二是進(jìn)一步健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。以多方投入為保障,完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和日常保潔隊(duì)伍建設(shè)。三是進(jìn)一步健全完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各相關(guān)部門要落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理必要工作經(jīng)費(fèi),調(diào)整優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu),動員社會各界積極投入,整合其他各項(xiàng)資金,加大投入,建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照既定的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓和部門幫扶等工作機(jī)制推進(jìn)治理工作。各部門既要分工明確、各負(fù)其責(zé),又要密切協(xié)作、各司其職,進(jìn)一步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
(二)精心制定規(guī)劃,加強(qiáng)規(guī)范管理
按照《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃(-年)》要求,進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境治理規(guī)劃的編制,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求來執(zhí)行。鄉(xiāng)各部門要嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境治理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合各部門實(shí)際,制定城鄉(xiāng)環(huán)境治理“十二五”總體規(guī)劃并組織實(shí)施。規(guī)劃要體現(xiàn)指導(dǎo)思想和基本原則,總體目標(biāo)和分年度目標(biāo),主要任務(wù),專項(xiàng)規(guī)劃和保障措施五個內(nèi)容。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
為不斷完善社會治安綜合治理工作,我局根據(jù)人動及時(shí)調(diào)整了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,并把綜合治理工作納入了重要議事日程,做到每季度召開一次會議,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;完善日常工作機(jī)制,確保社會治安穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高綜合素質(zhì)
一是認(rèn)真開展了十六屆六中全會、十七大報(bào)告及講話等政治理論的學(xué)習(xí)教育,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了對食品藥品監(jiān)管的責(zé)任感和使命感;二是組織全體工作人員深入學(xué)習(xí)了《藥品管理法》、《藥品注冊管理辦法》、《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī),從而進(jìn)一步提高了工作人員依法行政的水平;三是開展了廉政、警示學(xué)習(xí)教育,觀看了防腐倡廉電教片,學(xué)習(xí)了林強(qiáng)等先進(jìn)事跡,也加強(qiáng)學(xué)習(xí)了案例分析,從而進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員廉潔從政的意識。
通過學(xué)習(xí),促進(jìn)了工作人員的思想道德建設(shè),機(jī)關(guān)整潔文明,人人遵紀(jì)守法;樹立了“以人為本,執(zhí)政為民”的思想,杜絕了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,未出現(xiàn)吃、拿、卡、要等違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,市場秩序
市場。全面落實(shí)日常監(jiān)督檢查制度,市場秩序?qū)m?xiàng)行動,一手抓好日常監(jiān)管,一手抓好專項(xiàng)整治。今年,我局共檢查藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)和使用單位86家次。共查獲假劣藥品、醫(yī)療器械3個品種,取締無《藥品經(jīng)營許可證》銷售藥品3家。作出當(dāng)場處罰6起,立案查處4起,下達(dá)責(zé)令改正通知書5份。有力地促進(jìn)了藥品、市場的健康發(fā)展。
二是大力抓好食品安全協(xié)調(diào)工作。抓住節(jié)日期間食品消費(fèi)集中的特點(diǎn),采取部門監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式,組織進(jìn)行食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查。先后組織協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門,開展了元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶、中秋等期間食品安全專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊、農(nóng)家樂旅游景點(diǎn)等重要區(qū)域,及糕點(diǎn)、肉制品、兒童食品等重點(diǎn)品種。
三是大力宣傳食品藥品安全知識。通過采取街頭咨詢、懸掛宣傳標(biāo)語、在電視臺播放食品藥品安全等宣傳形式,使食品藥品安全監(jiān)管政策、法律法規(guī)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。有效地震懾了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品行為,有力地維護(hù)了社會治安穩(wěn)定,縣經(jīng)濟(jì)秩序快速有序的發(fā)展。
四、加強(qiáng)內(nèi)部治安防范管理
為了對重慶市5大國有煤礦采煤沉陷區(qū)進(jìn)行土地整治、改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,編制了《重慶市五大國有煤礦采煤沉陷區(qū)土地整治專項(xiàng)規(guī)劃》,建立了礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和環(huán)境影響評價(jià)制度市國土房管局會同市財(cái)政局、市環(huán)保局于2007年2月出臺了《重慶市礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金管理暫行辦法》,初步建立了全市礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。此外,重慶市還建立了礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估和環(huán)境影響評價(jià)制度,從源頭上控制了礦山地質(zhì)環(huán)境的惡化趨勢,加強(qiáng)了對礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理。
礦山環(huán)境治理工作初見成效重慶市陸續(xù)開展了許多礦山環(huán)境治理項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的實(shí)施給當(dāng)?shù)氐纳鐣⑸鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)帶來了一定的效益。如九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)云峰村廢棄工礦地土地復(fù)墾項(xiàng)目的實(shí)施,新增了大量的耕地,緩解了人地矛盾,并為當(dāng)?shù)厥S鄤趧恿μ峁┝嗽倬蜆I(yè)機(jī)會,促進(jìn)了社會的可持續(xù)發(fā)展;中梁山四方井礦區(qū)的植被恢復(fù)治理,有效地防止水土流失和地質(zhì)災(zāi)害,改善了礦區(qū)的生態(tài)系統(tǒng);北碚區(qū)三匯二礦和三匯三礦的矸石山治理,有效地防止了矸石山的滑移,保護(hù)了矸石山對面的大片茶園不遭破壞,保證了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾依舊突出重慶市礦山企業(yè)95%以上為鄉(xiāng)村集體或私營小型礦山,這些礦山企業(yè)普遍存在重資源開發(fā)、輕環(huán)境保護(hù)與治理的問題。礦山環(huán)境治理專項(xiàng)資金不足重慶市礦業(yè)開發(fā)歷史悠久,遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題與新產(chǎn)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問題點(diǎn)多面廣,有的甚至十分嚴(yán)重,目前還缺乏治理資金的多元化投入機(jī)制,導(dǎo)致礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理欠賬太多,資金缺口較大。有關(guān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理法規(guī)制度不健全雖然重慶市初步形成了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的政策法規(guī)體系,但是仍缺乏一些配套的、可操作性的礦山地質(zhì)環(huán)境治理與保護(hù)的法律法規(guī)及制度。
礦山開采和治理技術(shù)有待提高礦山開采和治理技術(shù)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與整治目標(biāo)的要求,主要表現(xiàn)在:一是大部份小型礦山開采方法、廢渣、廢水治理方法落后;二是土地復(fù)墾與還綠工程先進(jìn)技術(shù)與方法推廣不夠,礦區(qū)的開采與土地復(fù)墾不能實(shí)現(xiàn)同步;三是缺乏專業(yè)的礦山環(huán)境治理的專業(yè)隊(duì)伍、專家咨詢和技術(shù)支撐體系。礦山地質(zhì)環(huán)境狀況有待進(jìn)一步查清目前,重慶市仍有很多礦山地質(zhì)環(huán)境問題未進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,因此,還有待開展系統(tǒng)的基礎(chǔ)調(diào)查工作,全面摸清礦山地質(zhì)環(huán)境狀況。
建立和完善法律法規(guī)體系,使礦山環(huán)境治理有法可依加快相關(guān)法律和規(guī)章的制定,建立起配套的礦山環(huán)境治理法律法規(guī)體系,以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)、社會與礦山環(huán)境治理的協(xié)調(diào)發(fā)展,使礦山環(huán)境治理法制化。制定系統(tǒng)、科學(xué)的保護(hù)與治理規(guī)劃編制全市礦山生態(tài)環(huán)境綜合防治規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)厣鐣蛥^(qū)域經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃中,重點(diǎn)礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的礦產(chǎn)利用開發(fā)方案中也應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)與治理方案,努力使礦山環(huán)境治理工作走向制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。
某鄉(xiāng)年度社會治安綜合治理工作總結(jié)
**年,我鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣政法、綜治工作會議精神和縣綜治委的工作指示,在上級領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心和指導(dǎo)下,進(jìn)一步落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動,加大普法、依法治鄉(xiāng)工作力度,堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,積極探索鄉(xiāng)村聯(lián)動、覆蓋全鄉(xiāng)的社會治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)工作進(jìn)程和綜合治理基層基礎(chǔ)工作,為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全年工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的、良好的社會環(huán)境。現(xiàn)就一年來的綜治工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
社會穩(wěn)定是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ),鄉(xiāng)黨委、政府始終將綜治工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,堅(jiān)持每季度至少召開一次專題
研究綜治工作會議,制定周密工作計(jì)劃,定期聽取綜治工作匯報(bào),及時(shí)分析解決綜治工作中的新情況、新問題。今年鄉(xiāng)黨委、政府先后召開了四次綜治工作專題會議,會議分別研究了“綜治宣傳月”活動方案,落實(shí)了人事調(diào)整后鄉(xiāng)、村兩級綜治組織建設(shè),制定了開展?fàn)巹?chuàng)綜治模范村活動方案,校園及周邊治安環(huán)境集中整治方案以及開展建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動等方面的內(nèi)容。確定了較大矛盾糾紛,治安突出問題和隱患領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,并對我鄉(xiāng)幾次矛盾糾紛分別實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案。
另外,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),我鄉(xiāng)還進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格按照“屬地管理”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。在此基礎(chǔ)上還與各村、鄉(xiāng)直各單位簽訂了社會治安綜合治理責(zé)任書,并嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”和“黃牌”警告制度,強(qiáng)化“綜治”工作意識,力爭把矛盾糾紛最大限度地化解在基層,確保轄區(qū)一方平安。
二、加強(qiáng)法制宣傳,促進(jìn)依法治理。
(一)豐富多彩地開展“綜治宣傳月”活動。根據(jù)縣綜治委要求,今年×月份,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際開展了聲勢較大、形式多樣、內(nèi)容豐富的“綜治宣傳月”活動,主要做法有:
×、以各綜治成員單位、村委會為主體,發(fā)揮自身優(yōu)勢,豐富宣傳形式,營造宣傳氛圍。鄉(xiāng)綜治辦張貼宣傳標(biāo)語四幅,派出所懸掛橫幅一條,廣播站連續(xù)一周每天三次對全鄉(xiāng)廣播《綜治宣傳月活動方案》,各村委會、單位也都以不同形勢開展了宣傳法律法規(guī)知識活動。
×、以學(xué)校為陣地,面對學(xué)生開展法制教育活動,為深入推進(jìn)“綜治宣傳月”活動,鄉(xiāng)政法委組織鄉(xiāng)派出所、司法所干警到中、小學(xué)校上法制課,通過列舉大量案例,針對青少年犯罪的心理和特點(diǎn)進(jìn)行分析,教育廣大青少年學(xué)生在加強(qiáng)文化課學(xué)習(xí)的同時(shí),還要加強(qiáng)法律基本知識的學(xué)習(xí),學(xué)會用法律武器維護(hù)自己的權(quán)利,減少青少年違法犯罪行為的發(fā)生。
(二)以集中學(xué)法活動為有效載體,推進(jìn)依法治理工作進(jìn)程。在堅(jiān)決完成“四五”普法任務(wù)的同時(shí),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,深入開展學(xué)法活動,全年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法四次,并且撰寫了心得體會文章;組織機(jī)關(guān)干部、村兩委完成兩次學(xué)法任務(wù);同時(shí)利用以點(diǎn)帶面的方式,對全鄉(xiāng)法制宣傳員隊(duì)伍、綜治信息員隊(duì)伍進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)兩次,強(qiáng)化了我鄉(xiāng)廣大黨員、干部、青少年和群眾的學(xué)法、知法、守法意識。村干部依法辦事能力明顯增強(qiáng),我鄉(xiāng)村還被市司法局、民政局評為市級民主法治示范村,有力地推進(jìn)了全鄉(xiāng)依法治理工作的開展。
三、努力健全鄉(xiāng)村治安防控體系建設(shè)和綜治工作基層組織建設(shè)
鄉(xiāng)黨委、政府先后根據(jù)上級文件精神,分別開展了全鄉(xiāng)綜治信息員重新登記和組建專職治安巡邏隊(duì)工作。并要求各村成立義務(wù)治安巡邏隊(duì)并開展季節(jié)性巡邏工作。形成了集鎮(zhèn)由鄉(xiāng)治安巡邏隊(duì)開展××小時(shí)巡邏,單位建立內(nèi)部治安保衛(wèi)
工作機(jī)制,村組由義務(wù)治安巡邏隊(duì)開展護(hù)春護(hù)秋巡邏的治安防控體系。另外,鄉(xiāng)派出所還在全鄉(xiāng)×個行政村設(shè)立了警務(wù)室,并配備警力到位,完善了警務(wù)室工作制度,實(shí)行民警和群眾“零距離”接融,有效地維護(hù)了全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度,及時(shí)完成信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作
××× 年我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展順利,程序規(guī)范,效果明顯。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持每月××日前召開綜治工作例會,要求各村調(diào)解、治保主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)綜治工作的人員參加,以此來總結(jié)每月的矛盾糾紛排查情況,分析出現(xiàn)的新問題,研究解決問題的方法,從而更加準(zhǔn)確、及時(shí)地收集信息,做到掌握動態(tài)、化解矛盾、減少糾紛,同時(shí)以會代訓(xùn),指導(dǎo)各村調(diào)委會開展工作。對各村、單位上報(bào)的疑難糾紛立即組織人員進(jìn)行調(diào)處,對未及時(shí)調(diào)處的矛盾糾紛,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,將矛盾糾紛情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)縣綜治辦,全年共上報(bào)矛盾糾紛報(bào)表××次,制作綜治簡報(bào)××份,綜治例會紀(jì)要××次。
五、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,營造懲處違法犯罪分子的高壓態(tài)勢
××× 年,我鄉(xiāng)高舉“嚴(yán)打”旗幟,對違法犯罪分子頻出重拳,決不手軟。今年全鄉(xiāng)刑事案件發(fā)生起,治安案件起,民事糾紛起,都根據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予嚴(yán)肅處理,全年沒有發(fā)生群體性上訪事件和火災(zāi)等治安事故。在堅(jiān)持“嚴(yán)打”的同時(shí),對我鄉(xiāng)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)和新動向,鄉(xiāng)派出所民警深入到農(nóng)戶家中展開調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)進(jìn)行處理,有效地維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。
六、持之以恒抓好校園及周邊良好治安環(huán)境秩序
召開全省法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會,今天。傳達(dá)貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神,總結(jié)我省“五五”普法工作,正式啟動和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此機(jī)會,代表省委、省政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀!向辛勤工作在全省法制宣傳教育和依法治理戰(zhàn)線上的同志們致以親切問候!
全省法制宣傳教育和依法治理工作深入推進(jìn),省委、省政府歷來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來已連續(xù)組織實(shí)施了六個五年普法規(guī)劃。特別是開展“五五”普法工作以來。法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動蓬勃開展,全體公民的憲法和法律意識明顯增強(qiáng),全社會法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在推進(jìn)依法治省進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、建設(shè)西部強(qiáng)省方面發(fā)揮了重要作用。陜西“五五”普法工作被評為全國先進(jìn),得到中央有關(guān)部門的充分肯定。
也是維護(hù)社會穩(wěn)定、加快建設(shè)西部強(qiáng)省的關(guān)鍵期。深入推進(jìn)普法依法治理,十二五”時(shí)期是省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期、邁向中等發(fā)達(dá)省份的轉(zhuǎn)折期。傳播先進(jìn)法治文化,提升全社會法律素養(yǎng)和法治精神,營造理性、平和、有序、包容的社會環(huán)境,對于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定,具有十分重要的意義。為了搞好全省“六五”普法工作,再提幾點(diǎn)要求。
普法依法治理工作要始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。省“十二五”規(guī)劃綱要確定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”主線,第一。各級各部門要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局,緊扣科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,扎實(shí)開展普法依法治理工作。欠發(fā)達(dá)依然是省的基本省情,高速發(fā)展的過程中,要大力宣傳與陜西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī),大力宣傳我省地方性條例和法規(guī),為實(shí)現(xiàn)陜西科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變打牢法治基礎(chǔ)。要大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)公民依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護(hù)合法權(quán)益。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī),特別是要圍繞勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、食品安全等與民生相關(guān)的領(lǐng)域開展法制宣傳,為陜西市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供法制保障。要充分發(fā)揮法律在推動科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用,廣泛普及市場法律知識,強(qiáng)化市場法治觀念,增強(qiáng)市場主體誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力,引導(dǎo)全社會運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)糾紛、規(guī)范市場秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,為促進(jìn)陜西經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,使全社會成員依法按程序表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,共同維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。
普法依法治理工作要始終堅(jiān)持服務(wù)社會保障民生。開展“六五”普法工作,第二。要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),要把服務(wù)社會保障民生擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,改變長期以來社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面,把促發(fā)展與惠民生有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,不斷提高老百姓的幸福感和滿意度。省正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,存在不同程度的不平衡、不協(xié)調(diào),各種關(guān)系的調(diào)整正需要我不懈努力。因此,要根據(jù)不同對象的特點(diǎn),有針對性地開展主題活動和法制宣傳教育,滿足人民群眾日益增長的法律需求。要立足基層,深入廣大農(nóng)村和城市社區(qū)開展法制宣傳教育,提供法律服務(wù),送法上門,服務(wù)群眾,依法維護(hù)合法權(quán)益,充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用,增強(qiáng)公民的憲法意識、公民意識、愛國意識,使廣大群眾共同形成人民政權(quán)來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易的共識,盡快養(yǎng)成崇尚法律、遵守法律、自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。
普法依法治理工作要始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年為重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國特色社會主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,第三。青少年是國家的未來,這兩者法律素質(zhì)的高低,關(guān)系著我國家的各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和整個社會的長治久安。因此,省開展“六五”普法工作,首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,建設(shè)法治政府。要繼續(xù)完善黨委(黨組)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座等制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),牢固樹立社會主義法治理念,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策,善于用法律調(diào)整政府、市場、企業(yè)、社會之間的關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政,增強(qiáng)依法行政的意識和能力,為提高社會管理法治化水平、保障經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識和依法辦事能力考試考核制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況,作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、獎懲、晉升的重要依據(jù)。其次要推進(jìn)青少年學(xué)法用法。各級教育部門要進(jìn)一步加大對青少年學(xué)法用法的教育力度,各中小學(xué)校和大學(xué)要把法制教育列入教學(xué)計(jì)劃和考試內(nèi)容,通過各種形式的法制宣傳教育,切實(shí)提高我省青少年的法律素養(yǎng)。
在年初,組織召開黨政班子會,研究部署了全年的政法綜治工作,同時(shí)制定了工作計(jì)劃和目標(biāo),并嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。每月召開一次例會,研究部署綜合治理工作,明確工作重點(diǎn),并定期召開黨政班子聯(lián)席會進(jìn)行研究,形成了良好的運(yùn)行機(jī)制。
深刻汲取__“__”、__“__”涉槍案件的教訓(xùn),通過在全鎮(zhèn)組織開展高規(guī)格、大規(guī)模、強(qiáng)力度的專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)決防止持槍、爆炸等惡性案件和事故在我鎮(zhèn)發(fā)生。
成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長__任組長,派出所所長__、各包片片長為副組長,派出所、司法所、綜治辦等部門主要負(fù)責(zé)人、各村包村干部、村支部書記等為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)派出所,辦公室主任由派出所所長__兼任。
充分利用宣傳單、標(biāo)語、黑板報(bào)、廣播等宣傳工具廣泛發(fā)動宣傳。在主要街道、進(jìn)出路口拉橫幅,在鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校周邊等部位廣泛分發(fā)宣傳資料,做到村廣播每日都有宣傳內(nèi)容,主要街道隨時(shí)能看到宣傳橫幅、資料。真正做到家喻戶曉,人盡皆知。
對前期掌握的涉槍涉爆、涉黑涉惡、刑滿釋放等重點(diǎn)人員全部重新核查一次,核對基本信息,查看實(shí)際表現(xiàn),落實(shí)分級管控制度。同時(shí)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)、人員負(fù)責(zé)場所全部安裝監(jiān)控設(shè)施,配齊配強(qiáng)安保人員,加強(qiáng)對煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)單位的安全監(jiān)管力度,督促企業(yè)內(nèi)部落實(shí)人防、物防、技防措施。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。一是徹底排查。抽調(diào)各部門精干力量,會同工商、環(huán)保、安監(jiān)、城管、公安、電力等部門對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行了逐一排查。針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域,摸清底數(shù),嚴(yán)排各類隱患。二是果斷措施。對摸排中發(fā)現(xiàn)隱患的企業(yè),責(zé)令限期整改。對整改不到位、拒不整改的企業(yè),協(xié)調(diào)電力、公安等部門,采取強(qiáng)制斷水、斷電等果斷措施,迫使其停產(chǎn)、歇業(yè)。
加強(qiáng)普法宣傳。結(jié)合今年“環(huán)保利劍”、“利劍斬污”和“打非治違”等統(tǒng)一行動,舉辦了環(huán)保及安全生產(chǎn)法律培訓(xùn)班,主要講授了土地法、
合同法、新環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)。對于大眾的普法宣傳工作,我們采取了廣播、板報(bào)、向企業(yè)發(fā)放宣傳資料等形式開展。是加強(qiáng)對特殊人群的服務(wù)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員幫教工作,嚴(yán)格落實(shí)“四幫一”工作措施,盡最大力量幫助這類人員更好更快地融入社會;進(jìn)一步強(qiáng)化對“__功”、東方閃電等人員及組織的監(jiān)控工作。
針對我鎮(zhèn)個別村莊,不時(shí)有“__功”小傳單、小字報(bào)的現(xiàn)象,我們時(shí)刻不放松,始終堅(jiān)持“調(diào)不變、弦不松、手不軟”的原則,重點(diǎn)打擊頑固分子和散發(fā)、傳播非法宣傳品等活動,深挖非法組織和幕后操縱人員,深化教員的轉(zhuǎn)化和監(jiān)控。并落實(shí)到專人負(fù)責(zé)。同時(shí)密切關(guān)注組織活動,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)向上反饋,嚴(yán)防形成氣候,影響社會穩(wěn)定。
通過推行網(wǎng)格化管理、強(qiáng)化陽光工作平臺建設(shè)等措施,實(shí)現(xiàn)了隱患排查在基層、人員穩(wěn)控在基層、矛盾化解在基層,今年我鎮(zhèn)村民到鎮(zhèn)、赴市上訪量明顯下降,5個重點(diǎn)積案也全部化解完畢。