鄉村文化建設存在的問題精選(九篇)
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第1篇：鄉村文化建設存在的問題范文
《關鍵詞》：城市配電網；配電網規劃；存在問題；建設措施
中圖分類號：U224.3+1文獻標識碼： A
引言
長期以來，重發輕供、不管用的觀念使配電網建設改造得不到應有的重視。特別是中小城市，中低壓配電網沒有進行統一規化，胡亂建設、私拉亂接形成了零亂的網絡。設備技術性能落后、線路老化、事故頻發、可靠性差、電能質量低等問題嚴重影響人民生活水平的提高和國民經濟建設的發展。開拓電力市場，服務社會是城市配電網改造與建設要解決的中心思想。其目標就是中心城市供電應以市場需求為導向，提高供電可靠性和電能質量、降損節能，建設成現代化城市的一流配電網絡，最大限度滿足社會主義經濟的發展和人民生活水平的提高對用電的需求。
一、城市配電網規劃的重要性
1、電網的網架結構建設周期較長，建成后短期內一般不會有大的變動。城市配電網在城市的發展過程中，由于負荷發展的不確定性，城市配電網規劃的網架結構需根據負荷發展情況進行相應的調整與改變。因此，城市配電網規劃的調整或更新周期要比高壓輸電網規劃復雜與頻繁。例如：近年來，我縣迎春南路商務區、濱江區塊、經濟開發區等的用電負荷迅速增長，經常發生過載或滿載現象，配網網架結構需根據現狀與負荷預測必要調整。
2、城市配電網是城市的重要基礎設施之一與城市的發展密切相關。城市配電網規劃是城市發展規劃的重要組成部分，城市配電網必須與城市建設緊密配合，同步實施，并要有一定的超前意識且與城市景觀相協調?？茖W地制定城市配電網的發展規劃，滿足城市長遠規劃的用電需求，是一項戰略任務。
3、城市配電網絡的設備量大面廣，為了解決供電瓶頸問題，只憑經驗處理過負荷的線路或變壓器是遠遠不夠的，只有從總體上對城市配電網的設備與網架結構進行優化配置，最大限度地提高城市配電網的供電能力與供電質量，才能夠發揮最大的經濟效益與社會效益。
1、城市配電網供電可靠性低
很多城市中對電源的集中點的分布比較的少，這種分布方式使得電源的線路分布的很長，使得在運行與分配的過程中變得不再靈活，很難滿足想要達到的一種電路分配方法。還有就是在中壓配電的系統中，單電源與單幅射的形式仍然普遍的存在，而且很多線路段的負載量很大，不滿足環網的要求，以致不能夠達到架空電路中的一側電源分多段進行連接的接線方式，對想要到達的城市配電線路的規劃還差很遠。
2、電源點布點不合理
供電半徑過長，線損高由于缺乏早期整體規劃，我國一些城市配電網的電源點要么布點不足，要么分布不合理，使供電半徑過長，線損過高。
3、城市配電網智能化的水平還比較低
在以前對配電網的設計設施中配電網的智能化的程度還是比較低的，隨著社會的發展很多的控制系統都變得智能化，這使得人們在對電網的要求也逐漸的趨向于全自動化，但現在要想在城市配電網自動化水平比較低的情況下，需要逐步的對各種用電設備進行技術的改革，而且需要將線路進行改進的同時完善數據的通訊網絡，將配電網的供電更加的可靠與容易被管理。
4、城市配電網絡結構不合理
在之前的城市發展規劃中，由于設計不夠合理使得我國的10kV配電網網絡架構不合理。這些日益沉積的不合理因素成為直接影響配電網檢修、故障排查等相關工作的一大障礙。
三、配電網規劃建設技術措施
1、合理布置電源點，提高配電網運行的經濟效益
配電網電源點的分布直接決定著一個片區的供電能力，合理科學的電源點分布能為城市的經濟發展提供充足的電力供應，滿足城市發展的需要，同時還能提高電網運行的經濟效益性。因此，在配電網規劃建設中，對于電源的選取，應做到以下三點：首先，堅持在準確預測地區負荷分布的基礎上，以滿足負荷發展要求為基礎的準則，使規劃方案能滿足不同的負荷增長水平；其次，電源點應盡量靠近負荷中心，以減少供電半徑，降低線路電能損耗；最后，電源點的選擇還應考慮周圍的電源情況，以便與其他電源形成聯絡網絡，提高電網運行的靈活性。
2、配電臺區的建設
配電變壓器在建設之前應當考慮到密布點的原則問題，以便將低壓配電網的供電半徑控制在一定范圍之內。為遵循安全、可靠與簡單的原則，380/220V的低壓配電網的建設一般采用的是以配電變壓器作為中心的樹狀放射式的結構，實行分區供電。同一電房內的二臺配電變壓器的低壓母線之間應當設置聯絡開關以作突發事故的備用。低壓線路必須有明確的范圍，不能出現跨區供電的現象。結束語
3、“環網單元”的建設
電纜化開閉所規模大，占地面積大，因此在商業鬧市區、市中心或城市道路改造地區建設時難度很大。電纜“環網單元”占地面積小，在不同地區建設時應當因地制宜。環網供電方式是指在不同變電所或同一變電所的不同母線的兩回或多回出線，使這些線纜相互之間連接成一個環路，分為單獨網絡、雙環網與多環網等不同形式。環網供電有三個基本組成單元，即兩個電纜進出線柜、一個用戶變壓器支路柜。在任一線路出故障時，進出線柜能夠及時隔離，轉由另一個單元保證用戶變壓器支路連續供電。用戶回路環網柜有保護與隔離變壓器的作用，方便維護與檢修。環網柜能夠根據用戶的需要由基本單元組合成多種方案。在配網設備的選用上，要堅持“免維護，長壽命，節能型”的原則，以適應電網快速發展的需要，為有效地實行狀態檢修打好基礎。在環網建設上，要盡量考慮不同變電所之間10kV電網運行的可靠性，即在一座10kV變電所全停的情況下也能保證大部分重要用戶的供電。
4、配電地理信息系統的建設
建設10kV配電地理信息系統，可以直觀地在地理圖上看到各種電力設施的分布。利用該系統對電網相關資料與設備進行管理，可以使配網資料管理的工作量大大減少。目前，我國的地理信息系統已趨于成熟，逐步在供電企業中推廣使用。
5、開閉站的建設
開閉站也叫開關站，它是指建在城市主要道路的路口附近、負荷中心區與兩座高壓變電站之間，匯集若干條變電站10kV出線作為電源并且以相同的電壓等級向用戶供電的開關設備的集合。開閉站的主要功能是轉輸同時具有出線保護的作用。其作用是：可以解決高壓變電站中壓出線間隔不足、出線通道受限制的矛盾；可以減少相同路徑的電纜條數；能夠加強電網聯絡，提高供電可靠性。
6、城市配電網更加智能化
電力系統自動化發展的越來越快，所以在以后的建設中應該盡最大程度的實現電能的自動化。將配電所中的開關設計成自動化的的形式，并且根據開關的設置使得線路能夠被有效的控制，使得當某段線路出現問題時，能夠自動的對故障進行診斷并進行報警，從而能夠避免更多故障的發生。
7、提高配電網自動化水平
要進一步提高城市配電明的供電可靠性和降低線損，讓用戶滿意，同時減輕運行人員的勞動強度，就要提高配電網自動化水平。提高配電網自動化水平的當務之急是對中壓10KV配電網實施事故處理，就是自動化設備自動切除線路的故障區段，自動恢復向完好區段供電。要實現這樣的自動操作，需采取兩大措施：一是安裝新的自動化設備，發生事故時自動執行操作；二是改造配電網，能夠在線路故障時自動切除故障區段，恢復向完好區段供電。
《結束語》
城市配電網規劃的好壞，對城市經濟建設有著深遠的影響，也是未來城市建設過程中不可或缺的一環。面對城市配電網規劃中不斷出現的新問題，作為電力規劃人員更應該勇敢面對，積極解決，將城市配電網建設的更加可靠、堅強。
參考文獻
第2篇：鄉村文化建設存在的問題范文
關鍵詞：責任成本管理;標準化建設;問題與對策
Abstract: This article through to the responsibility cost management standardization management problems that exist in the analysis, obtained the necessary standardization construction, and proposed suggestions. Play a certain reference role on carrying out responsibility cost management of construction enterprises system reform.
Key words: cost management; standardization; problems and countermeasures
中圖分類號：TU71 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02
1引言
在當前復雜的國際、國內經濟形式下，施工單位已普遍將控制成本作為企業競爭和生存的重要手段，基本建立了以責任成本管理為核心的制度體系，在實際中逐漸發揮了重要作用。但由于路橋施工項目本身的復雜性使責任成本管理中關鍵環節不易控制；由于責任成本管理中責任劃分與傳統的職責分工、崗位工資等制度已不相匹配，使責任成本的可操作性不強；另外在當前外部勞務為主流的施工模式下，施工隊作為成本控制的主體，基本是以外部勞務合同模式進行了分包，使實際成本偏高，失去了責任成本管理的作用。所以當前以國有大型施工單位為主的施工企業責任成本管理仍未形成真正的標準化管理。
2責任成本管理的現狀
現在企業的競爭，主要表現是價格競爭，而價格競爭的背后實質是管理水平的競爭，而當下責任成本管理已成為傳統管理的推動器，不僅使成本水平不斷降低，而且帶來開源節流管理理念，助推企業生存發展。目前施工單位責任成本管理的確上了一個嶄新的時代，主要表現在以下幾個方面。
（1）責任成本理念深入，開源節流二次經營成主流
目前成本管理已不是傳統意義上的成本管理過程，而是建立“零利潤管理”理念與開源節流并舉措施，是在進行方案優化，嚴控成本費用支出的同時，做好變更索賠為主要內容的開源增效工作，努力使項目效益最大化。而成本也不僅指傳統意義上的直接成本，而是將質量成本、安全成本、協調成本等所有項目因素最終實現成本最低的目標。成本從原來施工階段到現在從投標前策劃，合同交底，過程關鍵環節，收尾管理等全方位進行。
（2）制度體系日益完善，逐步形成企業文化
從公司總的指導性制度，到分公司實施性制度，到項目層操作性的制度來看，各單位均形成了不同層次的制底體系，橫向到底，縱向到邊。“責任成本操作指南”，“責任成本管理細則”等制度的建立，標志著各單位成本管理制度日已成熟，并逐步形成具有特色的企業文化，如某單位“三大效益，六大指標”、“一個體系，八項制度”等。
（3）組織體系基本健全，成本管理深入人心
由于足夠的重視，各單位均建立了責任成本管理牽頭部門，配制了相關人員，明確了職責及權限，保證了制度的有效落實。而且由于開展的不同形式的培訓、宣傳，使責任成本逐步深入了人心。
（4）操作方法各俱特色，標準逐步規范統一
為了達到標準化操作，具備可復制和發展，各單位都建立了操作辦法，對操作中的各個環節進行了具體的規定，統一了口徑，細化了步驟，量化了標準，逐步形成流程化管理的基本雛形。
3責任成本標準化建設中存在的問題
（1）責任成本管理考核獎罰實行困難
目前，大多數單位能以簽訂生產經營責任書，責任合同等方式進行考核，但是該考核兌現的責任人多為項目經理等高層管理者，其他項目管理者還是基本工資加效益工資，效益工資與個人創效情況有些脫節，與責任成本的考核不能對應，達不到多勞多得或對降本增效有激勵的效果，不能全面調動基層全體員工的積極性。如果不對這種績效工資進行調整改革，將會使責任成本管理流于形式。但工資發放改革是企業多年的習慣，已形成一種定式，打破很不容易。
（2）組織機構、崗位職責與責任成本管理制度同一要求，兩種標準
責任成本制度體系與傳統中崗位職責存在同一要求，兩種不同的評價標準，使人容易讓責任成本管理當成本職工作之外的事情，而不能與崗位掛鉤。不易使責任成本管理習慣化，常態化。
（3）責任成本管理責任不突出，合同形同虛設
現任成本管理更多體現是的成本控制，而對責任預算、責任劃分與合同簽定等體現責任成本最根本條件的因素被忽視。與責任中心簽訂的合同，成為應付檢查的形式。
（4）責任成本管理核算與責任者脫離，管理失去內在動力
成本核算在實際中往往以報表形式體現，并示與責任者本人進行掛鉤，使核算數據不能有效的作為考核責任人的依據，時間一長，就成了形勢化，無法定期對責任人進行計量考核。
（5）外部勞務隊吃去管理費及利潤，積極部分丟失
目前管理形架子隊、外部勞務隊是以合同分包的形式對工費等進行約定，而對機械費、材料費等在成本中有較大比重部分不能從根本上進行有效控制，這種方式雖然減少了成本控制的難度，但增加了管理費用和成本，而且并不能有效的掌握價格的真實情況，使企業失去競爭力和利潤流失。
4影響責任成本管理標準化推行的重要因素
通過對當前責任成本管理中存在的問題進行分析，可以發現工資分配制度、責任者的預算與計價、勞務方式的選擇是責任成本管理推行中重要的條件。
（1）工資分配制度適應責任成本考核與獎罰是防止責任成本形式化的必要條件
責任成本管理中“責任”兩字，就是因為管理成本的責任與獎罰、收入掛鉤，沒有獎罰兌現的成本管理是假管理，至少責任人很少負責任去管理成本，所以責任成本管理執行的好壞在于獎罰兌現是否真落實，只有觸到痛處才會達到效果。而目前的大多數工資制度與成本管理考核不適應，不配套，不能滿足要求，探索改革工資體系，尋找適合本單位、本項目的績效工資辦法，成了責任成本管理必要條件。
（2）責任成本預算與責任合理對應是責任成本順利開展的基本要求
責任成本就是把單位成本的消耗同每一個具體的責任人掛鉤，責任者收入與責任成本預算執行的效果掛鉤，節獎超罰。通過激勵和約束機制，發揮人在成本控制中的主觀能動性，達到最大限度降低成本的目的。這體現了責權利相掛鉤而具備的可操作性，即能清晰劃定責任范圍及責任目標、明確權力及職責、方便歸集比較成果、能有效進行考核及兌現獎罰。前提要做好責任成本目標預算、界定責任范圍、完善控制鏈條。
（3）責任成本定期計量與考核、兌現是責任成本管理動力的源泉
責任成本管理就是要給責任者約定責任，責任者一方面要承擔責任，另一方面也要享受通過努力帶來的成本節約收益。這就要求要對責任人定期進行考核，使責任人知道自己工作的效果。使責任成本管理可以通過自身的制度優勢開展下去。
（4）自建勞務隊的勞務方式是責任成本管理進一步深化的積極條件
如果想從源頭對成本進行控制，就必須組建自己的施工隊伍，制定自己的施工定額，只有這樣才能真正掌握施工成本的核心，是今后成本管理中可以進一步挖掘的內容。
5責任成本管理標準化建設幾點建議
（1）建立與責任成本管理相適應的組織機構及崗位職責
所有制度的建立都要顧管理實際。當前，各單位成本管理水平參差不齊，加之項目工期越來越短，每個項的情況復雜多變，存在的問題五花八門，所以責任成本制度要與項目部制度有效結合，才能更好的發揮崗位職責，進行目標管理。這就要求在項目部組建之初的部門設置和崗位要求要與責任成本管理需要掛鉤，一切管理成果最終與成本效益掛鉤。
（2）建立與責任成本考核相適應的分配制度
責任成本就是建立激勵機制，打破原來崗位責任制。目前有的單位在探索實行項目經理基金制度來解決項目層面積極主動性。所謂項目經理基金就是項目責任成本總預算與分解到各個責任中心計劃成本總和的差額，是責任成本目標的調節器。它對項目部按可控性原則有效執行責任成本管理控制意義重大。其主要來源：包括：優化方案和非責任中心創造的價值、本級費用分解節余、其他費用節余及公司確定責任預算時考慮的項目風險包干費。主要用途為以下八類：用于公司不予調整的責任預算外的支出；用于責任預算調整以外的材料漲價因素支出；用于非項目經理中心的各級責任中心責任范圍之外的損失支出；彌補項目部本級的責任虧損；由項目經理中心控制的責任預算項目的支出；用于項目部本級責任利潤的兌現支出；合同外不可避免的臨時工、臨時臺班的費用支出；其他支出。項目經理基金凈結余的分配有以下幾種去向：基金的一定比例上交企業參與分成，此比例依據公司當年規定執行；基金的一定比例獎勵項目經理，基數的一定比例獎勵項目總工，基數的一定比例獎勵項目書記和項目副經理；基金的一定比例獎勵對其他人員特殊貢獻獎，由項目經理統一分配；基金的一定比例作為項目部全體員工的統籌獎勵，項目經理、項目總工程師、項目書記和項目副經理不參與統籌獎勵分配；項目經理基金制度解決了項目和員工的主動性問題，而責任成本控制中心預算節余獎勵是全員創效的主要收入。
（3）重視責任劃分與預算分解
責任成本管理就是將直接發生成本和費用的各生產單位和業務部門，劃分成若干個責任中心，在一定的條件下，根據可控的責任范圍、現場的實際、規定的定額、取費標準和結算價格編制責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包，把企業上交款和項目部責任預算的編制情況掛鉤，把職工的收入和各責任中心的責任預算執行情況掛鉤，從而調動各業務部門和全體職工降低成本的積極性，實現全員參與、全面全過程控制成本。所以要實行責任成本的考核兌現，就必須合理的編制責任成本預算，并與責任者對應掛鉤。
責任成本預算要對項目責任中心的劃分和各部門職能責任的詳細界定。要滿足以下原則：責任無交叉原則。根據管理需要對責任中心進行劃分、設置，總的原則是科學、規范，各中心無責任交叉，一旦確定，在整個項目施工期間不宜變動。責權利相結合的原則。責即責任，是指責任中心要完成的責任目標及所采取的措施，責任是責任成本管理的核心和外在壓力；權即權利，是責任中心對本中心的人力、物力、財力以及收入分配擁有的決策權，權利是責任成本管理的內在動力；利即經濟利益，是指根據責任中心完成的責任目標情況，按制定好的兌現辦法給予相關責任人的獎勵或懲罰，利益是實現責任成本管理的保證。責權利相結合體現在能形成完善的、可操作的控制鏈條，使責任成本管理向既定的目標自動運行。還要滿足以下的條件：一是責任中心事先知道在其責任范圍內將要發生什么成本；二是發生的責任成本有辦法計量；三是責任中心可予以控制，即通過責任中心的努力可以改變責任成本發生額。比如材料費用以限額發料法核算時，責任成預算就是應耗量*預算價，控制目標為應耗量*預算價-實耗量*實際采購價=0，責任人為物資部，而與量價分控核算時，責任成預算要分量和價兩類，價的責任預算應該為0，實耗量*預算價-采購量*實際價=0（價格責任），責任人物資部，而量的責任預算應為應耗量*預算價，控制目標為應耗量*預算價-實耗量*預算價=0（數量責任），責任人應該為施工隊。
第3篇：鄉村文化建設存在的問題范文
關鍵詞：城鄉一體化；新農村；農民；鄉村文化建設；
中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-02
一、我國鄉村文化建設的現狀
（一）文化設施得到改善
改革開放以來，我國不斷加大對鄉村文化基礎設施的投入，使農村的文化建設得到了保障。 “十一五”期間，國家在文化部與國家發改委的努力下，編制完成了文化站建設規劃內容，繼續扶持鄉（鎮）文化站設施建設。確立了以政府為主導，以鄉（鎮）為依托、以村為重點、以農戶為對象，大力開展縣（市）、鄉（鎮）、村級文化設施和文化活動場所的建設規劃，將完善的農村公共文化服務網絡作為新的建設發展目標[1]。
（二）活動形式日益多樣化
近年來，在農民物質生活水平不斷提高的同時，農村自辦文化活動在各地也逐漸發展起來，各村莊充分發揮自有的文化人才，在農村組織了很多有益的文化活動，使鄉村文化活動內容越來越豐富，形式越來越新穎。在農村自辦項目廣泛開展的同時，各地區政府為了豐富農民的精神文化生活，從各個地區自身的特點出發不斷拓展形式多樣的鄉村文化活動內容。隨著鄉村文化建設重要性的日益凸顯，各地政府及農民本身也逐漸意識到文化建設對于自身的價值，因此各地政府積極加大鄉村文化活動的開展力度，使得文化活動逐漸豐富，農民參與文化活動的頻率逐漸增強，文化活動的日益多樣化可以為農民參與文化活動提供多樣化的選擇，對于推進鄉村文化建設有著積極地推動作用。
（三）文化信息資源獲取的多渠道化
在我國，隨著農民生活水平的提高，鄉村文化基礎設施的逐漸完善，鄉村人口獲得日常文化信息的方式主要有網絡、電視媒體、廣播傳媒、書、雜志、電影及參加培訓等渠道，隨著農村文化媒介的增多，獲取信息渠道的不斷拓寬，使得農民能夠更快更全面的獲取文化信息。尤其是隨著互聯網的快速發展，越來越多的農民通過互聯網學習新知識、獲得新信息并通過網絡結識更多的社會關系，網絡作為一種新的獲取信息的渠道越來越受到農民的重視和歡迎。
二、鄉村文化建設的問題調查與分析
我國鄉村文化在近幾年得到了快速的發展，但是同時也存在城鄉文化發展不平衡、鄉村文化建設邊緣化、主體缺失等問題存在。
（一）城鄉文化發展的不平衡
由于我國長期采取的是城鄉分割的二元化的經濟政治結構，致使由經濟發展水平的不平衡而產生的文化水平的差異。而且在很長一段時間由于對經濟及文化建設重視程度的不同，以及地理環境、民族差別、風俗習慣、干部群眾文化素質的不同等諸多因素，我國文化建設存在著嚴重的不平衡性。
（二）鄉村文化建設的邊緣化
首先認識邊緣化。在傳統觀念中許多人認為只有生產部門才能創造財富，而文化屬于意識形態的范疇，只能作為一種無形資產，不能作為生產給人們帶來財富的收益，因此更不能充分認識到發展文化產業是繁榮社會文化、滿足人民群眾文化需求的重要途徑，這種認識上的誤區使得人們對文化產業重視程度不夠。
其次，引導邊緣化。由于權屬不明確以及監管滯后等因素的影響，文化體制改革變得十分困難，目前，我國鄉村文化管理制度、管理方式大多由政府決定，工作人員也由政府任命；鄉村文化隊伍人員年齡較大、代表性不強、技術偏低。文化隊伍建設方面也存在一些現實問題，由于缺乏長久發展的持續觀念，安心在農村進行文化工作的人員后繼乏人。
（三）鄉村文化建設的主體缺失
在我國的鄉村文化建設過程中，農民是文化建設的主體，農民對于促進農村的經濟發展有著重要的作用，是全社會協調發展的動力。農民的主體作用是否能夠體現是文化建設發展進度的關鍵問題。但是由于在歷史發展過程中形成的傳統觀念的存在，加上農民的文化教育水平低，居住分散，交通不便，信息溝通不暢等原因的存在，使得一部分農民難以擺脫小生產意識的束縛，對文化建設缺乏戰略眼光，對于文化建設的重要性及必要性認識不足，使得農民自身在文化建設中的主體身份不明確。
三、鄉村文化建設的成果及影響因素
（一）成就與問題共存
在鄉村文化建設方面有很多地區取得了優異的成績，在取得巨大成就的同時，我國鄉村的文化建設同時也存在著很多的現實問題。
1、資金投入不足。鄉村文化建設缺少資金的支持。由于政府的財政支持有限，缺少必要的活動經費，完全靠農民的自給自足來完成文化生活，缺乏政策的引動，致使文化建設本身出現內部不足的狀況，嚴重制約了農村文化工作的開展。
2、文化資源配置失衡?，F有的文化設施由于維護和使用不當等問題，導致基礎文化社會其功能逐漸缺失，像很多的電影院、戲院等文化活動設施逐漸被遺棄。“在政府統一配備的文化設施出現文化資源配備不平衡，結構不合理，很多地區甚至出現文化資源配置與農村文化需求相比過剩的情況有些還遠遠超過了農村現有的生產力發展水平，出現文化供給過剩的情況”[2]。
3、鄉村文化管理機制和運營模式不完善。由于鄉村文化管理機制和運營模式不完善的原因，導致政府支持經費不能在文化建設過程中發揮作用，出現經費挪用的情況，監管機制不能發揮其真正作用，基層文化工作者和辦公場所經費不足，基層人員的積極性不高，致使村級文化室無人管理運營，職能部門沒有很好的運營模式和管理機制，導致出現問題無人管理，文化設施浪費的問題出現。
4、文化建設組織機構不健全。由于很多地區政府對于文化建設的認識不足，政府部門只關注經濟的增長和個人政績的提升，文化建設部門職責不明確，組織機構不健全。另外在農村的文化組織機構中，還存在從業人員年齡偏大的、觀念陳舊落后的問題。多數鄉政府文化部門，沒有良好的人才引用機制、人才培養機制和人才獎懲機制。沒有良好的人才引用機制和人才培養機制，使很多農村文化組織機構人員的文化素質偏低，直接影響了文化活動的質量。缺乏良好的人才獎懲機制，文化工作從業人員的工作積極性不高，效率低下。所以，改善農村文化從業人員的待遇、加大農村文化隊伍的資金投入和完善各種文化組織機制，成為提高農村文化隊伍整體素質的必由之路[3]。
（二）影響鄉村文化建設的因素
首先，經濟因素的影響。經費的投入不足導致鄉村文化基礎設施建設及完善難以繼續，文化建設的進程受到阻礙。“2004年， 全國共有720個縣級圖書館無購書經費， 占公共圖書館總數的26. 4%。多數縣級電影公司難以正常運轉， 縣級劇團有名無實。2005 年， 國家對農村文化共投入35. 7 億元， 僅占全國財政對文化總投入的26. 7%； 對城市文化投入占總財政投入的比重高達73. 3% ， 超過對農村投入比重46. 6個百分點。扣除對縣級文化單位的投入， 2005 年全國財政直接對農民提供文化服務的鄉鎮文化站投入經費僅91. 4 億元， 每個農民一年僅能享受1. 127 元的文化投入”[4]。
其次，文化和落后的觀念的影響。農民的文化素質決定著鄉村文化建設的進程，由于各種因素的影響，導致農村居民文化素質普遍偏低，農民對于文化建設的重要性認識不足，忽略文化建設對于鄉村發展的重要作用。除此之外一些地方政府也對文化建設的重要性認識不足，有些地方政府片面的認為抓經濟才是至關重要的任務，文化的建設只是經濟建設的附屬物，只有經濟的發展才是政績的硬指標。從而造成很多的地方政府對于鄉村文化建設的理解出現偏差，把文化建設錯誤的理解為廣播電視、戲曲、電影、報紙雜志等休閑娛樂項目，而忽略了文化建設的根本目的。由于這種文化觀念的存在，造成文化活動形式沒有創新性，基礎文化設施單一等情況的出現。
參考文獻：
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[3]周密；社會主義新農村文化建設中存在的問題與對策研究[D].中國石油大學，2010.
第4篇：鄉村文化建設存在的問題范文
【關鍵詞】鄉村文化；文化傳承；研究；現狀
一、鄉村文化內涵
一談到文化，首先會想到文化的涵義，因為文化是一個很大的詞匯，它包含的范很廣，當提及美麗鄉村文化時，美麗鄉村的文化又有那些呢？接下來本文會解釋鄉村文化的涵義。
其實，鄉村之所以稱為鄉村，不僅因為與城市相比，鄉村具有獨特的居住形態，更在于具有特色鮮明的鄉村文化。五千年的華夏文明，鄉村是產生先進文化的土壤，先生在《鄉土中國》一書中談到很多古老而傳統的文化都是在鄉村中，那里淳樸的村民一直遵從宗族的遺留下來的訓，保持傳統文化。在“美麗鄉村”建設過程中，注重文化融合，挖掘文化特色、尋求文化融合點、彰顯文化元素，充分發揮文化對引領風尚、教育人民、推動發展、促進和諧的作用，實施文化惠民工程，豐富和提升“美麗鄉村”內涵，使群眾建設美的環境、擁有美的心靈，共享美的生活，讓“美麗鄉村”更具魅力。
二、美麗鄉村建設中文化傳承的意義
美麗鄉村建設中的鄉村文化傳承具有重要意義，其意義體現在以下幾個方面，旅游文化、飲食文化、民俗文化以及市場文化。
1.文化傳承對旅游文化的意義
隨著人民生活水平不斷提高，外出旅游的人數不斷增多，旅游業發展方興未艾，從世界旅游業趨勢來看，鄉村旅游比例不斷上升。就美國舉例，至2030年美國鄉村旅游業所創造的GDP將占全國的50%，因為城市去鄉村旅游的人數將達到90%，除了鄉村旅游業的效益以外，還推動了三產業的發展。發達國家發展鄉村旅游業的做法，值得中國借鑒。鄉村旅游業文化除了包括農、林、牧、漁業以外還包括農耕文化、森林文化、垂釣文化、休閑文化等。
2.文化傳承對飲食文化的意義
注重飲食文化已成為人們的時尚。不少人從過去的溫飽階段、講求色味香階段，向保健階段邁進。而鄉村所提供的土雞、土菜等有機產品對身體是有益的。現代人的飲食越來越多樣化，但也難免良莠不齊，魚龍混雜，既有健康食品也有對人們身體有害的食品，有害食品原因是多方面的既有環境的污染，又有飼料添加劑添加過量的問題。而在美麗鄉村建設中，不僅改善了農村的環境，都是環境比較優美的地方，水果蔬菜都是不打農藥的，生物都是放養的，所以做出來的飯菜非常可口，這些條件都為發展飲食文化打下了很好的基礎。
3.文化傳承對于民俗文化的意義
在美麗鄉村建設中，有一種比較特殊的文化那就是民俗文化，民俗文化的展現會讓人們回憶起歲月的滄桑，讓人們深入其中細細體會美麗鄉村的美好，還可以讓年輕人接受到傳統的教育，內心有不忘本心的意識。民俗文化的保留不僅有入鄉隨俗的意識，還可以融入農村的文化，感受鄉村的氣息。
4.文化傳承對于市場文化的意義
隨著我國的市場經濟的提高，美麗鄉村和市場經濟的關系日趨緊密，在美麗鄉村的建設中，市場經濟是很重要的一部分，因為只有在經濟發展的基礎上才可以更好的建設美麗鄉村，所以在美麗鄉村中人們可以利用旅游業來發展市場經濟，可以收取一定的住宿費。也可以利用飲食來發展經濟，在飲食中可以收取一定的餐費，建設一些文化館科普教育基地以及水果采摘園等等這些都是美麗鄉村建設中帶來的市場經濟，對村民的生活有很大的提升和改善。
三、美麗鄉村建設中鄉村文化發展現狀
每件事物都會有其兩面性，美麗鄉村建設同樣也是有利有弊，接下來談一談美麗鄉村建設中鄉村文化傳承中存在的問題。美麗鄉村建設中文化傳承的問題有以下：
1.物質文化遭到破壞
在建設美麗鄉村的過程中會出現與自然景觀，空間肌理等相沖突的時候，雖然會努力尋找最好的解決辦法但是或多或少會影響農村的原貌，有些地方由于保護重視程度低，片面一村貌整治或者經濟發展為目標，大拆大建，嚴重影響對歷史風貌的原樣和文化價值，而且建起的樓房與原建筑或者旁邊古老建筑出現不協調的場景。
2.農耕文化漸行漸遠
在美麗鄉村建設中傳統的農業種植技術已經漸漸淡出農業生產生活，農業用具也漸漸消失在人們的視野中，也只有一些年紀大的老人知道傳統的農耕用具和耕作方法。許多原來隨處可見的民風民俗也漸行漸遠。美麗鄉村建設中應該去保護這些古老文化防止流失而不是用現代化取代。
3.民俗風情經歷變遷
鄉村中的傳統民俗風情文化異常豐富，風土習俗眾多。但是近幾年來一些民間習俗已經發生了很大變化，鄉村中的社會，經濟，政策環境發生的變化，使得鄉村中人與人的關系也發生了變化，原本鄰里間和睦的關系，鄉里間的節慶活動都漸漸消遠，大部分非物質類民俗在民間實際生活中正在被逐步拋棄。
四、鄉村文化傳承中存在的問題
1.鄉村文化傳承內容比較狹隘，文化傳承選擇的渠道較少
對于物質文化遺產，單個的建筑保護占主要的方法，這樣比較單一，政府支持較少，沒有具體的科學的文化傳承渠道
2.傳承方式缺乏探索性
在文化傳承方式中，主要把眼光集中在了古城古鎮以及物質遺產上忽略了文化的挖掘和開發，在美麗鄉村建設中主要集中在環境的改造，村貌的整治這些外觀而忽略了內在，沒有真正理解文化保護和文化傳承。實際上這樣只是注重外觀忽略內在是對文化毀壞，對村貌進行整治很多會毀壞一些古建筑，這種歷史文化資源是無法修復的。
3.傳承路徑沒有得到規劃的保障
在文化傳承中使得一些路徑沒有得到確切落實，由于對于文化傳承的認識不夠方法失當等問題加上缺少統一的規范標準，導致鄉村文化傳承路徑也不順暢，雖然總體規劃中會提到但是沒有具體的做法和實施，缺少是實際性指導鄉村文化保護和管理也不到位，需要通過規劃來完成規劃體制，使文化傳承的管理與規劃更好的融化。
4.資金投入不夠
資金投入力度不夠是制約美麗鄉村建設普遍存在的問題，當前農村文化建設中，由于資金渠道單一、社會參與不足、資金整合難度較大等原因，致使美麗鄉村文化建設發展緩慢，進展程度并不明顯。
5.管理者和農村社區居民ο绱邐幕建設認識不足
農村社會自古是一個相對較封閉的社會，農民世世代代生活在小鄉村里，使農民受現代文化的熏陶較少，精神文化生活比較貧乏。同時，受近年來片面追求GDP發展以及對官員政績的考核重經濟而輕文化等思想的影響，部分基層干部認為，發展經濟是第一要務，輕視文化建設。而且，文化建設的考核標準，主要是依據建設農家書屋、文化活動室、送電影下鄉等的數量，對于成效缺少回訪。
五、美麗鄉村文化傳承的對策分析
1.推動鄉村旅游發展，促進文化傳承
文化是鄉村的靈魂，也是生命力所在，只有將文化植入鄉村旅游才有可能發揮出更大的競爭力才會更有魅力，美麗鄉村的建設才是可持續的。傳承歷史地域文化，支撐著鄉村旅游的發展也是鄉村旅游生命力所在，讓鄉村旅游散發著古老的文化氣息和時代文明風采，把文化傳承與鄉村旅游相結合把文化傳承發在鄉村旅游這個“活態”而自然的整體環境中。
2.文明創建，提升素質
發揮宣傳、婦聯、團委、老干部等群團體組織作用，加大試點村精神文明創建力度。開展多項文化娛樂活動、競賽，請村民當評委，加大參與度。加強文化教育基礎設施建設，為文化活動提供充足的場所。加大古村落開發保護力度，注重非物質文化遺產的保護與傳承，推動文化產業發展。
3.完善相關法律政策，建立地方遺產名錄
目前對于文化的保護主要表現在實物的保護，或者對已經列入文化保護名錄的非物質文化遺傳的保護，對本土鄉村文化所蘊含的風俗人情、禮儀習慣和信仰等方面的保護還是存在盲區，鼓勵各類的文化進行申報，建立相應法律，進行法律保護。
4.加強新型農村住宅鄉村文化設施建設，多渠道擴大資金來源
調查顯示，資金不足是制約新鄉村文化事業發展的瓶頸，多渠道擴大資金來源是美麗鄉村文化發展的必要前提。本文認為，市、縣（區）、鄉鎮二級政府應提高對美麗農村鄉村文化建設的重視，在財政預算中應安排一定的專項經費用于文化事業；文化主管部門應當努力爭取專項經費，用好經費；鄉村管理人員可與企業合作，爭取企業贊助鄉村文化娛樂活動，拉動文化消費的雙贏。
5.培養、引進多方面專業人才，調動居民的積極性，強化鄉村文化服務
新型農村住宅鄉村文化的發展，需要國家政策在人才引進上給予扶持。通過大學生村官熱，錄取思想素質好、專業水平高的人才，充實到美麗鄉村文化干部隊伍中，帶來工作新氣象；鼓勵文化能人積極參與美麗鄉村文化建設，積極培訓文藝精英，并給予適當的精神或物質等的獎勵；還可以開展社區居民文化體育娛樂活動、行為規范宣傳活動、自愿者服務活動等。
參考文獻：
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第5篇：鄉村文化建設存在的問題范文
關鍵詞：村級文化；花果村；文化需求；文化建設
中圖分類號：G249 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0167-02
寧鄉灰湯鎮，位于縣城西南部，總面積48平方公里，境內的灰湯溫泉是我國三大著名高溫復合溫泉之一，已有2000多年的歷史，現已發展成為我縣一大旅游品牌，成為集醫療、康復、培訓、會議、商務、度假、休閑于一體的國際旅游度假區?；覝偦ü?，位于鎮西南部，全村面積約四平方公里，總人口約2400人，分為20個村民小組，隨著灰湯經濟的快速發展，群眾的物質生活水平日益提高，人均純收已達12000元左右。物質生活的改善不僅為農民群眾精神文化需求提供了必要的經濟條件，也激發了他們對文化生活新的更高的渴求，然而，目前村級文化建設卻相對滯后，與形勢的發展和群眾的需求不對稱、不協調。如何解決這一問題，改變這一現狀，是落實科學展觀，推進社會主義新農村建設不可缺失的重要內容。
一、花果村文化建設的現狀與問題
農村文化建設現在存在著投入不夠足、設施不夠齊，文化人才梯隊量少質差等難題，而村一級的文化建設又是難題中的難題，至今仍是公共文化服務體系建設最薄弱的環節。具體到花果村來說：
（一）文化基礎設施薄弱
全村僅有一個活動中心，為村部所在地，由于年代久遠，設施陳舊，沒有一個圖書室、閱覽室，也沒有一個電教中心，20個村民小組里只有一個健身苑點，健身器材十件不到，文化設施相當薄弱。近年來，灰湯鎮域經濟的的發展紅紅火火，土地寸土如金，而群眾想在本村搞一個健身點、文化活動室卻找不到地方。
（二）文化骨干缺失，文化活動單一
村級文化建設缺乏領頭人，就花果村而言，真正專職搞文化的村干部沒有，而且由于目前的現狀是等上面撥款、等上面建設，村里面自主搞文化的意識淡薄，另外，由 于農村人才的流動，部分有一定特長的人都進入城鎮或外出務工，常年不在家，有的文化骨干由于年齡較大，已沒有能力來做這些工作。隨著經濟建設的發展，農民生活水平逐步走向小康，空閑時間增多，加之對文化意識的提高，精神生活的需求也越來越高，也渴望像城里人那樣，有一些高雅的文化活動，但現在村上只是春節期間組織大型龍獅表演外，平常幾乎少有什么文化活動。原來已有的農村電影放映隊，現在大都銷聲匿跡，農民對文化生活的投入非常有限，多數農民每年用于訂閱書刊、看戲看電影的支出幾乎為零，許多農民一年到頭難得看到一場電影，群眾的業余文化活動主要是撲克、麻將、紙牌。精神文化生活相對較少，文化活動單一。
（三）群眾追求文化生活的愿望越來越強烈，文化需求越來越高
新時代的農民群眾解決溫飽之后，追求充實的精神生活的愿望越來越強烈，群眾文化需求逐年增大。就花果村言，該村有一群眾自發組織的民間龍燈廟會隊伍，這是一個紀念關公的大型廟會活動，傳承已有上百年歷史，除了春節的舞龍耍獅以及每年的5月13日都舉行隆重的慶典活動以外，每年還會不定期的組織各種活動，宣傳國家政策、倡導文明新風?？梢哉f，每年的活動都很熱鬧，群眾參與的積極性很高，而且活動組織者還會把活動籌集的部分資金用于搭建戲臺、修建關帝廟、資助村里困難群眾，在當地有很好的口碑和一定影響力。但由于經費不足，活動場所受限，缺乏文化能人將之打造成一支文化的品牌，影響力還只是局限在本鎮。
（四）參與農村文化活動的群體分層明顯，活動積極性出現年齡差異
農村節日文化活動，青年農民參與的積極性相對較差，主要是部分老年人和少部分中年人參與?，F在農村的青年與外界的信息交流比較多，見識廣，農村傳統的文化節目無法對他們產生吸引力，而現在針對農村新生代農民創作適合他們文口的文藝節目在當前基本上都是空白，因此，農民對文化活動的積極性呈現出年齡差異。
二、目前村級文化建設問題的原因分析
（一）部分鎮村干部對農村文化建設重視不夠，認識不足
在目前的政績目標考核驅使下，鄉鎮政府熱衷于抓經濟建設，對文化建設的重要性缺乏正確認識，認為只要經濟增長了，有了錢，就一切都好辦了。在這種思想指導下，忽視了文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用，往往是經濟當主角，文化作配角，結果導致對文化建設工作領導不力，農村文化建設落后于農村經濟發展的狀況。而就部分村級干部而言，對村級文化建設意識就更為淡薄，認識也比較狹義，認為文化是村民個人的事，文化活動無非就是看看電視打打牌而已，而且文化產業的投入大而見效周期長，對于經濟也沒能起到立竿見影的效果，所以，村級文化工作基本上處于等、靠、要狀態，對于群眾自發的文化熱情和潛力未能很好的加以引導和扶持。
（二）村級文化經費投入有限，村級文化設施不夠普及
在市場經濟條件下，文化成了產業，縣財政對文化事業的投入比重明顯偏低，特別是農村公共文化這塊難以顧及；鄉（鎮）經費本來就困難，沒有精力來辦群眾文化；農村集體經濟所剩無幾，無法投入文化活動；社會捐助缺乏必要的投入機制，有錢不愿投入，使農村文化經費十分匱乏。由于經費投入不足，鄉村文化設施不夠普及。比如，在城市間的各類社區、街道、居民小區、公共活動場所等都普遍設有公共健身器械、娛樂設施或圖書館、文化館等，而在鄉村，除了鄉鎮集鎮區可能存在上述文化設施，廣大的農居村莊擁有量就屈指可數了。
（三）基層文化還缺乏帶頭人，文化梯隊建設也比較滯后
在現在的農村，有興趣參與農村文化活動的村民數量相對較多，但由于大多數農民沒有相應的技能，同時又沒有能夠對村民進行組織和培訓的農村文化能人，導致農村組織活動很難開展。而且由于文化的表現形式單一，青年農民的參與積極性不高，很多優秀的傳統項目未能得到很好的傳承，文化梯隊建設就相對滯后。
三、加強農村村級文化建設的對策和建議
（一）加強領導，提高對村級文化事業的認識
村級文化建設是農村經濟發展的精神動力，加強村級文化建設，對于提高群眾的思想文化素質，提升群眾生活質量，調節社會關系、化解社會矛盾起到積極的作用，是廣大農民群眾的客觀要求，為構建和諧農村中起著潛移默化、潤物無聲的基礎作用。同時，村級文化建設也是基層政權建設的重要組成部分。因此各級領導特別是農村干部必須切實重視農村文化建設事業，轉變“先經濟發展后文化建設、重經濟輕文化”的錯誤觀念，提高對農村文化建設的重要性和緊迫性認識，同心協力，在組織、政策、經費、人員上采取有力措施，切實幫助解決農村文化建設中存在的困難和問題，全面推進農村文化建設事業，激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性。
（二）結合當地特色優勢，推進村級文化建設
要使農村文化建設有吸引力和生命力，必須抓好自身特色。然而文化建設只有與當地特色優勢結合起來才能更顯得文化藝術的魅力。農村群眾文化水平普遍偏低，而且參差不齊，欣賞藝術的水平相對較低，把文化建設與當地特色優勢結合起來，才能吸引農民群眾參與文化建設和參與文化活動，提高實際效果。就灰湯花果村而言，灰湯的溫泉旅游開發已初具規模，吸引了省內外的很多游客，而花果村處于灰湯發展的第二梯隊，抓住這一機遇發展旅游特色村，如大力發展農村工藝品制造業、具有濃郁地方特色的農村演藝業等，推進鄉村文化建設上臺階、上品位?！∵@樣可以提高村級文化建設的含金量，又增強文化建設的實用價值；既為發展旅游業服務，又展示農村文化事業的力量和魅力，使兩者互相促進、相得益彰。
（三）服務群眾興趣愛好，發展村級文化建設
一切從群眾利益出發，這本身是黨和政府工作的出發點和落腳點。與農民群眾息息相關的農村文化建設歸根結底要以群眾喜歡不喜歡、群眾滿意不滿意為標準。換言之，搞好這項工作不能叫群眾來適應文化建設，而要文化建設來適應群眾。比如：農民關心的事情是如何發展經濟，如何發家致富，那么村級文化建設就要與農民群眾的生產經營活動緊密結合，這樣才能充分調動農民自身積極性，村級文化建設才有生命力。另外還可以根據新形勢下農村群眾流動性大、外出務工人員多等實際情況，利用群眾在家空間、勞動休息空間等抓村級文化建設。在文化內容上力求豐富多彩。村級文化不能單單認為是從外面請演員唱唱戲、跳跳舞，它也可以是家庭文化、校園文化，也可以是村級文化；可以是文體活動；也可以是科普法制教育；可以是傳統的民族的，也可以是現代的國際的。在文化活動的形式上應不拘一格?？梢允切麄鞔?、書報欄的宣傳，可以是廣場演出、卡拉OK比賽，趣味體育競賽等等。只有不斷在內容和形式上提升農村文化的內涵和水準，才能充分調動各個年齡階層的農民群眾參與。
（四）靈活資金投入方式，創新村級文化建設
第6篇：鄉村文化建設存在的問題范文
農村文化管理運行機制不活，領導重視不夠
目前，農村文化建設主體單一，與市場脫節，與農民的需求脫節，社會化、市場化程度低，長期處于“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”的狀態，缺少競爭激勵機制?？h、鄉村各級領導對經濟發展抓得緊，對文化建設重視不夠。在豐富群眾文化生活上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，真正拿出實實在在的行動，扎扎實實為老百姓辦的實事卻很少。許多地方對鄉鎮、村文化建設“放羊上山，撒手不管”。文化經費投入遠遠沒有達到中央關于“各級政府的文化投入不低于財政支出的1%”的規定，農村文化建設嚴重“貧血”，出現了文化陣地流失，“文化專干不?；驔]有，文化活動半死不活”，遠遠不能滿足農民群眾日益增長的文化需求，農村文化建設“欠賬”越來越多，缺乏發展的后勁和活力。
新農村建設期待“新農民”
很多農村山大溝深，偏僻邊遠，農民的生產生活和思想道德行為方式與現代社會生活的需要還存在很大的差距?！叭粘龆鳎章涠ⅰ钡纳罟澴?；“百畝之田，勿失其時，數家之口，可以無饑矣”的生存狀態；“三畝地，一頭牛，老婆娃娃熱炕頭”的幸福觀仍然根深蒂固。這種傳統小農經濟的生活方式，導致了農民在思想素質方面存在“小富即安”的心理，缺乏開拓進取精神。
隨著國家一系列惠農政策的逐步實施，農民在加快脫貧致富的同時，還普遍存在著“責權利”不分的問題，農民只是強調自己的利益，對自己所應承擔的義務卻“忘卻了”，等、靠、要的思想還很嚴重，致富意識、生態意識、衛生意識、文明意識和參與民主管理意識還不強，作為新農村建設的主體，在思想上跟不上社會主義新農村建設的步伐。
文化基礎設施差，農民文化生活貧乏
第7篇：鄉村文化建設存在的問題范文
一、發展農村文化的必要性
1.發展農村文化，有利于增強凝聚力。隨著改革開放的深入，人們越來越關注經濟的發展，一些人只注重個人利益，對于集體利益變得漠不關心，甚至有人犧牲集體利益去滿足個人利益，這種現象大大阻礙了農村的整體發展。發展農村文化，有利于改變農民的小農意識，打破傳統的農村思維方式，讓農民意識到集體利益高于個人利益，從而形成團結一致、齊心協力的發展合力，有利于增強凝聚力，共同發展農村政治、經濟、文化，推進農村整體發展。
2.發展農村文化，有利于城鎮化的發展。作為一個傳統的農業社會，中國現代化轉型的關鍵在于農業比重的下降和農民數量的減少，而實現這一目標的關鍵因素在于城鎮化水平的提高。但是，發展城鎮化并不僅限于在硬件設施上進行城市化的改造，正如現代化的實現關鍵是實現人的現代化一樣，實現農村城鎮化的本質內涵在于農民具備城鎮化思維，具備城鎮化的素質、修養和能力。發展農村先進文化，就是要提升農民群體的整體素質，變革傳統的思維模式，造就具有城鎮化文化理念的現代農民，加速城鎮化的進程，促進農村向城鎮的轉型。
3.發展農村文化，有利于促進鄉風文明?，F階段的中國農民大多安于現狀，茶余飯后打打牌、搓搓麻將，一些鄉村還普遍存在著算命、看相、風水等一些迷信活動。發展農村文化，有利于提升農民的素質，打破傳統封建迷信的思想，利用農家書屋、遠程教育、集體活動室等豐富的文化資源給自己充電，促進鄉風文明。
二、目前我國農村文化發展中存在的問題
雖然黨和政府多次強調加強文化建設，提升我國的文化軟實力，但是在農村文化發展中仍存在著較為嚴重的問題。
1.認識不到位，重視不夠。一些鄉鎮領導文化意識薄弱，不夠重視，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊概念，只注重跑經濟、跑項目，沒有意識到文化對經濟的推動促進作用，致使文化工作停滯不前，難以滿足農民日益增長的文化需求。
2.基礎設施薄弱，投入不夠。我國部分鄉鎮文化站往往是一間房、一塊牌、一張桌、一枚章，開展文化活動經費來源不固定，經費的匱乏造成一些基礎設施落后，安全質量也不達標；部分鄉鎮對于文化建設沒有專職專業的人員分管，大多數是一人身兼數職，沒有專業的隊伍，發展文化事業只是空口言。
3.內容單調貧乏，吸引不夠。多數農村文化形式單一，內容沒有吸引力，大家茶余飯后還是看看電視，串串門子，聊聊天，打打牌，不僅單調，而且導致黃、賭、毒現象出現，封建迷信的不良風氣蔓延，影響了農村社會穩定和村民生活質量。
4.體制改革不嚴，效果不佳。雖然近幾年國家加大了對文化體制的改革力度，但是從整體上看效果不明顯，甚至形成了“管事的不管人，管人的不管事”的局面。文化體制的改革不適應市場經濟體制的發揮，一些遺留的老問題仍然存在，一些老現象沒有得到解決，如何推動文化事業發展仍需要我們摸索前進。
三、發展農村文化的措施和建議
按照社會主義新農村建設的要求，我們的目標是文化體制的改革適應市場經濟體制，能夠滿足人們日益增長的物質文化需求，描繪出“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。
1.提高對農村文化建設的認識。只有思想的轉變，工作重心、方式方法才能隨之改變。加大對建設農村文化的重視度，讓領導輕文化的意識得以改變，大力宣傳農村文化建設的重要性，認識到文化對經濟發展的推動作用。要想推進鄉村城鎮化的發展，經濟是根本，文化是關鍵。只有通過文化改變農民素質、思想，才能在發展中更好地發揮作用。
2.加大對農村文化設施基礎的投入。硬件設施的健全是發展農村文化的物質保障，改革開放的經濟建設成就，為加大文化建設提供了物質保障。首先，在不斷加大政府投入、完善公共財政體系的前提下，把文化資源向農村傾斜，進一步加強鄉村公共文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，形成農村公共文化服務網絡。在農村公共服務體系中，要大力推進廣播電視進村、電影放映及文化信息資源共享工程，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。其次，要在農村文化建設中引進市場機制，發揮市場機制的利益驅動功能，引導社會資金投入到鄉村文化建設中，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發展。
3.加強文化隊伍建設，提高從業人員素質。農村文化建設不是一蹴而就的，需要社會各方面參與其中，這就要求在具體實踐中，具有先進文化管理理念的人才協調管理文化工作，提高農村文化的建設水平。鄉鎮文化人員為推動農村文化發展立下了汗馬功勞，政府要加大資金投入，穩定文化隊伍，多為他們提供學習機會，學習一些先進的理念、有效的工作管理方式，不斷提高文化隊伍的素質，為文化建設人員提供一個良好的工作氛圍。還要有計劃地培養一批有真才實學的文化工作者，為農村文化建設注入新鮮血液和活力。
第8篇：鄉村文化建設存在的問題范文
【關鍵詞】新農村；文化建設；文化繁榮
中央在十六屆五中全會上，做出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為我國農村建設勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。加快推進我國文化體制改革的大幕就此拉開……。
一、現階段我國新農村文化建設存在的問題
雖然新農村文化建設在推動社會主義新農村建設方面發揮著重要作用，并取得了一定的成效，但由于受到各種因素的影響和制約，我國當前新農村文化建設仍然面臨著一定的問題和現實困境。
（一）思想意識形態的落后性和認識不清是阻礙新農村文化建設的思想根源
一是傳統的農業文化思想觀念、根深蒂固的小農意識阻礙新農村文化建設。農民思想意識具有保守的特點。當代中國農民的思維習慣、生活方式、道德標準等既體現出農業文化中過于保守實用而缺乏激情，也體現了斤斤計較、錙銖必爭的小農意識。當傳統文化中的腐朽因素與現代社會發展中不良文化相結合，擴大了中國農業文化中的腐朽因素，使得原有的小農意識益發突顯，表現為盲目攀比成風、封建迷信盛行、賭博等低俗文化泛濫。二是基層領導對農村文化建設的重要性認識不夠。在農村，經濟上的脫貧致富是考核各級政府政績的重要參考，而文化建設尚未納入大多數地方政府的議事日程?；鶎宇I導對文化與經濟的關系、文化與政治之間的關系認識不清。
（二）城鄉差異、地域差異使文化發展存在嚴重的不平衡
一是城鄉發展的二元經濟模式使城鄉文化發展不平衡，農村文化發展落后甚至與城市文化發展相脫節。在市場經濟經濟條件下的城鄉二元經濟模式使社會文化不可避免出現了城鄉差別，一方面，城市文化的發展與農村文化發展脫節，另一方面，城市文化沖擊鄉村文化，使農民產生了與自身經濟發展相異的文化，使農村文化出現盲目的仿效，勢必造成農村文化與地方特色相脫節，出現“亮點不亮，特色不明”的混合局面。二是全國各地農村經濟發展的不平衡，促使農村文化發展的區域不平衡。在東西部農村發展中，經濟發達地區的農村在優勢經濟后盾的推動下，使本地區農村的文化建設得到長足發展，農民的文化水平、精神狀態也得到相應提高，促進了本地區經濟的發展和農民個人收入的提高。而中、西部等相對落后地區，因為本地區經濟發展的相對落后，造成農村文化教育的落后與無力，無形間又加劇了該地區社會經濟發展的落后，從而形成了文化發展中的“馬太效應”。
（三）文化基礎設施相對缺乏，影響農村文化的深入發展
文化的發展需要一定的物質載體做支撐。而經濟發展落后，農民文化水平低的地區，文化設施就比較落后，農民接受文化的渠道有限，從而影響了農村文化的深入發展。據統計，我國個別鄉鎮存在圖書館、文化站，但也有相當一部分由于文化設施嚴重不足，設備過于老化而難以開展有效的文化活動。有些地方的圖書館常年不能保障購書經費，多年無新書入庫；文化館常年無業務經費，很難開展有效活動；一些鄉鎮文化站（文化中心）名存實亡，很多只有一塊牌子，一間辦公用房，沒有圖書和活動器材，成為“空殼文化站”。
（四）新農村文化體制有待于進一步完善
一是新農村文化建設投資主體單一。當前，政府是新農村文化建設的主要投資者，而文化建設既包括公益性文化事業，又涵蓋經營性文化產業，應形成多種主體共同投資的局面。二是新農村文化建設缺乏專門文化管理人才。據了解，大多數鄉鎮文化站只有1名專職人員，且從業人員年齡偏大、專業素質偏低、專業知識老化，能挑大梁獨當一面的業務人員少，對一些必備的現代技術的掌握比較欠缺。由于文化工作缺少人手，組織開展的活動少，對群眾自發的活動又扶持引導不力，導致基層文化活動基本處于隨意、自發狀態①。三是村民的文化建設主體地位沒有發揮和體現出來。在當前政府主導的文化建設中，村民被放到了從屬地位，主動性、積極性、創造性沒有被很好的激發出來。四是在全社會沒有形成一套包括文化產業運營機制、文化人才培養考核機制和文化建設效果評估機制等在內的農村文化建設機制和體制，盲目性、隨意性很大，也沒有形成全社會共同關心支持農村文化建設的良好氛圍。②五是現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發揮。鄉鎮文化站業務經費和活動經費得不到有效保障，許多鄉鎮文化工作者待遇問題難落實，隊伍不穩定。農科村和戰旗村都有一定的文化基礎設施，但用途單一、使用率低。
二、推動基層文化建設的途徑和思路③
按照社會主義新農村建設的要求，農村文化建設的目標任務是，經過5年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局。
（一）堅持正確新農村文化建設的發展方向，實現農村文化建設的觀念創新
一是提高農村干部和群眾對文化建設重要性和緊迫性的認識，使文化建設成為農民的自覺要求和自覺行為。二是加強對農民的教育，培育新型農民。在農村教育的改革發展中既要重視以普及九年義務制教育為重點的基礎教育的發展，也要按照各地區農村、農業、農民發展的特點，開展有針對性的農村職業化教育，把農業科技知識的普及納入到專業性教育中來，培養出一批能夠聯系城市與鄉村、工業與農業的現化化的農業工作者。
（二）加大對偏遠地區、經濟欠發達地區的文化基礎設施建設的投入扶持力度
一是加強鄉村公共文化設施建設。在農村公共服務體系中，大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程，建設一批滿足農民群眾文化生活的文化站、圖書室、文體活動中心，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求④。二是在農村文化建設中引進市場機制，發揮市場機制的利益趨動功能，引導社會資金投入到鄉村文化建設中，為農村提供更多更好的文化產品和服務，實現經濟、社會、文化雙向互動長效機制，使雙方共贏發展。
（三）加強新農村文化人才隊伍建設，提高文化管理的水平與效能
一是開展先進文化管理理念的人才協調管理文化工作，提高農村文化的建設水平。二是著力培養一支熱心農村文化事業、對農民有深厚感情、專兼結合、相對穩定的農村文化工作隊伍，善于引進人才、發現人才、培養人才、用好人才，使農村宣傳文化工作有人管、有人做。要充分調動社會各方面參與農村文化建設的積極性。三是積極鼓勵大學畢業生、各級黨政機關工作人員、文化企事業單位職工和有條件的離退休人員，到農村和社區參加文化志愿者活動，為推動基層特別是農村文化的繁榮發展貢獻力量。
（四）要立足現在、著眼未來，探索構建農村文化建設的長效機制
一是充分發揮各級政府的引領作用。各級政府要根據當地情況，因地制宜地制定出詳實完善、切實可行的新農村文化建設發展規劃，以科學合理的規劃指導新農村文化建設。二是促進農村文化事業與文化產業協調發展。在著重發展農村文化事業的基礎上，采取多種措施逐步培育和完善農村文化市場，實現向政府、企業、村集體和村民個人的多元化投資主體模式轉換，大力發展農村文化產業。三是呼喚村民的主體意識和發揮主體積極性。通過行之有效的手段喚醒村民文化建設的主體意識，激發村民對農村文化建設的積極性、主動性和創造性，真正讓文化建設成為村民的自覺行為，使新農村文化建設長期進行、長期收效。四是完善新農村文化制度建設。要規范公共文化服務基礎設施的經營管理制度；要進一步探索“三下鄉”支農活動等一些村外支農項目的運營機制；要完善農村文化骨干培養、培訓機制，開展經常化、制度化的培訓工作；要建立文化建設效果的評估考核機制，將農村文化建設效果作為官員政績考核的重要指標，引導官員將注意力投向農村文化建設。
注釋：
①陳運貴.新農村文化建設的現狀分析與戰略思考[J].當代世界與社會主義,2010.2.
②王國敏.成都市社會主義新農村文化建設調研報告[R]2007.2.
③王艷梅.淺談如何加強基層文化建設[J].中小企業管理與科技,2009,7(上旬).
④進一步加強新農村文化建設[N]. 光明日報,2006-2-1.
參考文獻：
[1]顧伯沖.發揮新農村文化的“軟實力”[N].光明日報,2006.2.16.
[2]淺談新農村文化建設的意義、現狀及途徑[J].
[3]云杉.文化自覺 文化自信 文化自強(上)[J].求是.
[4]鮑伯豐.農村文化建設在新農村建設中的作用[J].熱點分析,2007.
作者簡介：
第9篇：鄉村文化建設存在的問題范文
（一）認識上不到位，思想上存在誤區。
在農村，一些鄉鎮干部不重視文化建設，認為只要自身把經濟建設搞好了，就能得到人們的認可，沒有全面認識文化與經濟的關系，缺乏文化建設意識，文化建設落后一點沒關系。還有就是沒有意識到文化是一個充滿活力的民生工程，認為文化建設只不過就是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞樂、鬧著玩、尋開心。
（二）農村文化建設基礎薄弱，不良文化現象時有抬頭。
眾所周知，改革開放以來，大批新生代青壯年農民工涌入城市參與建設，留在家中大多都是一些婦女和孩子，還有老年人，他們平時都被一些瑣事纏身，還要忙于地里的活計，要想參加文化活動則缺乏時間和精力，而且又因為地方文化部門在文化活動中不能實現創新，沒有開發有益于人們參加的作品或活動形式，于是給不良的現象諸如“黃、賭、毒”造成了可乘之機，一些封建、腐朽思想也有所抬頭。
（三）經費投入少，隊伍建設令人擔憂。
鄉鎮文化站陣地不能及時得到更新，不能與人們的需求相適應。農村經濟發展不暢，一些鄉鎮不重視文化建設，導致文化建設沒有經費，文化工作不能順利地開展。
二、針對這些問題，筆者認為當前應采取以下對策
（一）鄉鎮文化站要積極主動開展豐富多彩的文化活動。
文化站對每年的活動要做到目標明確，有針對性地安排好一些節假日、紀念日、農閑、主題活動的文化活動，利用重大節日及傳統節日，組織開展文藝匯演、攝影比賽、書法比賽、職工運動會、元宵花燈節等形式多樣的文體活動，通過節慶文化活動搭建群眾文化演出平臺，豐富群眾的業余文化生活。與此同時，積極開展“送戲下鄉”、“送電影下鄉”等活動，積極引導群眾組建富有當地特色的演出隊，挖掘整理特色民間文藝，進一步滿足廣大群眾的文化需求。
（二）發展農村先進文化，是先進文化建設的重要內容。
要把深化文化體制改革推動文化大發展大繁榮納入基層黨委、政府重要議事日程，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、社會力量積極參與的工作機制和工作格局。在全社會營造鼓勵文化創造的良好氛圍。配好配齊鄉鎮宣傳委干部和鄉鎮綜合文化站（服務中心）專職人員，穩定基層文化隊伍，為優秀文化人才干事創業提供良好環境。
（三）要進一步在文化建設方面增加經濟投入。
農村在群眾文化建設中發揮著重要作用，一定要用先進的思想武裝自己，自覺抵制那些落后的和消極的思想。各級政府要高度重視，在農村文化建設中舍得投入資金，要逐步改善當前農村文化設施。一要以縣城為中心，建設一定數量的圖書館，對廣大鄉村和群眾開展流動圖書館借閱服務；電影放映公司和農村電影放映隊要大力開展電影下鄉，專業劇團也可以發揮流動車送戲下鄉的優勢。二要進一步規范農村文化市場，對當前存在的低級文化現象堅決抵制，自覺反對那些封建落后的思想。三要對文化資源做好整合工作，合理配置當前農村的會議室和農民科技學校等，使其發揮應有的作用。
（四）積極創新文化理念，實現“政府搭臺、群眾唱戲”的良好工作局面。
