村級安全工作匯報精選(九篇)
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第1篇：村級安全工作匯報范文
為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡匯報：
一、基本情況 我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。全鎮(zhèn)有23個行政村，總人口4。23萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學校1所。XX年至XX年學度有小學生3516人，初中生2568人。
二、政府監(jiān)督 鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。
1、加強了對“兩基”鞏固工作的領導，成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長，黨委副書記李維章同志為副組長，鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯(lián)、土管、中心小學、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領導小組。
2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務教育發(fā)展計劃》，做到“兩基”工作既有長遠計劃，又有短期目標。
3、建立并落實“雙線”目標責任制(鎮(zhèn)與村、中心小學與各校)列入干部的目標考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責任狀，做到“兩基”工作落實到人。
4、建立了“兩基”考核評估機制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標管理綜合考評，確保學生適齡兒童、少年入學率達標，確保了學校安全工作。
5、為了確保學生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉。
6、加強收費管理，中心小學與各校簽訂了收費責任狀，嚴格實行一費制收費。
三、普及程度
1、XX年全鎮(zhèn)小學畢業(yè)生953人;初中招生931人;轉外縣就讀初中17人。小學升初中比率達100%。
2、初中入學三年保留率達88.4%。
3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學隨班就讀，1人在初中就讀，入學率達100%。
4、XX年至XX年第二學期小學輟學10人，年輟學率2.9%。
5、學年初在校初中生2568人，輟學58人，輟學率2.26%。
四、教師隊伍
1、中小學正副校長34人，培訓33人，其中任職不到一年校長2人。
2、全鎮(zhèn)共有小學教師157人，專科以上37人，達專科以上比例為23. 6%，初中教師123人，本科以上28人，達本科比例為22. 7%。
3、中小學教師均已參加培訓，且持有《江西省中小學教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達100%。并有培訓內(nèi)容登記。
4、各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學二乙以上95人，初中117人，共212人，達標率為小學69. 3%，初中95. 9%。54年1月1日以后出生專任教師人(小學137人，初中122人)，全鎮(zhèn)二級乙等比例為81.9%。
5、專任教師人(小學157人，初中123人)全部取得教師資格證。
五、辦學條件
1、全鎮(zhèn)小學校舍總面積17025m2,生均校舍面積達50.9 m2，初中校舍總面積25434 m2，生均60.1 m2。
2、全鎮(zhèn)已消滅危房。
3、全鎮(zhèn)小學校園占地面積為45561 m2，，生均占地13.63 m2 ，初中校園占地面積為65383m2 ，生均25.46m2。
六、掃盲工作 全鎮(zhèn)共有村級農(nóng)民文化技術學校23所，鎮(zhèn)級農(nóng)民文化技術學校1所，各校均有教室，教學有內(nèi)容，開展了掃盲和實用技術培訓活動，為振興當?shù)亟?jīng)濟作出了應有的貢獻。
七、安全工作
第2篇：村級安全工作匯報范文
一、指導思想和任務目標
（一）指導思想。認真貫徹落實省市兩級農(nóng)業(yè)工作會議精神，堅持“政府主導、部門推動、立足現(xiàn)有、因地制宜”的原則，以滿足農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管實際需求為出發(fā)點，以依法落實監(jiān)管職責、搞好監(jiān)管服務為檢驗標準，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構、隊伍、條件和運行機制建設，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務能力，為確保全市農(nóng)產(chǎn)品質量安全提供有力、有效的支撐。
（二）目標任務。到2013年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部完成農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構的建設任務。通過加強建設，增加投入，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業(yè)務規(guī)范、服務有力”的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構，使其有明確的公益性單位性質和職責任務，有精干的專業(yè)技術人員和必備的工作條件，有穩(wěn)定的工作經(jīng)費和規(guī)范的工作機制，切實全面提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務能力。
二、實施內(nèi)容
（一）機構設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構要主要依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)綜合服務中心（農(nóng)技站），結合正在實施的“農(nóng)技推廣機構條件建設項目”，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件進行建設。
（二）編制、人員及設備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要結合本地實際情況及工作需要，實行工作人員“兼職專職”并存的工作模式，同時增加必要的人員編制，配備必要的工作條件。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）監(jiān)管機構至少要有2-3名專業(yè)技術人員、2-3套速測儀器、1間檢測用房以及督導、巡查、抽樣、辦公的設施設備，保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務工作落到實處。
（三）經(jīng)費保障。加快建立完善日常工作經(jīng)費保障機制，有關人員基本支出和業(yè)務工作所需經(jīng)費要依法統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度財政預算，并真正落實到位。
（四）加快村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務點建設。要求各行政村建立村級農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務點，設立1名監(jiān)管員；各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體（主要包括農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、縣級以上標準化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場、超市、集貿(mào)市場）全部設立相對穩(wěn)定的1名監(jiān)管員。監(jiān)管員要明確職責任務，并在各級農(nóng)業(yè)部門登記備案，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構的延伸和有效補充。
（五）人員培訓。各縣區(qū)及所屬的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構要制定年度培訓計劃，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構和人員、村級監(jiān)管員的法律法規(guī)、技術知識培訓和業(yè)務指導，不斷提升監(jiān)管服務能力和技術水平。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構的工作職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構主要承擔農(nóng)民質量安全知識的培訓、質量安全控制技術的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量安全的日常巡查、各項監(jiān)管措施的督促落實等任務，從源頭上保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質量安全。
一是定期組織農(nóng)產(chǎn)品質量安全法律法規(guī)知識宣傳、教育和培訓，通過多種形式提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質量安全意識和誠信守法意識。
二是組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全控制技術示范，推廣農(nóng)民群眾看得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術要求和操作規(guī)程，普及科學種養(yǎng)知識和安全生產(chǎn)技術。
三是承擔對種植等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的督導巡查工作，重點對農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。督促指導生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、標準化基地、農(nóng)產(chǎn)品市場建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案記錄。
四是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗檢測，協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證、產(chǎn)地準出、市場準入和質量追溯等工作。收集、報送農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息，配合開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故的應急處置。指導農(nóng)資經(jīng)營門店建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農(nóng)資投訴舉報。完成縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府交辦的農(nóng)產(chǎn)品質量安全相關工作。
四、工作計劃及時間安排
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設工作從2013年3月開始到12月底結束，共分為三個階段。
第一階段：宣傳發(fā)動（3月一4月）。制定下發(fā)《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設實施方案》，層層動員，廣泛宣傳發(fā)動。各縣區(qū)成立由主要領導任組長的建設工作領導小組，制定推進工作方案，搞好宣傳發(fā)動。
第二階段：正式實施（5月一10月）。按照要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）明確分工，落實責任，出臺文件，加掛牌子，配齊人員和儀器設備，建立獨立檢測用房，制定工作計劃和規(guī)章制度。全部完成建設任務,并切實發(fā)揮作用。
第三階段：總結驗收（11月一12月底）。11月1日一20日，縣區(qū)開展自查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設情況進行考核驗收，并及時整改。同時搞好工作總結、材料匯編歸檔等工作，迎接市局的考核驗收。11月20日一12月10日，市局將組織4個考核組對縣區(qū)督導檢查，按照建設內(nèi)容和標準逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行實地查驗。12月10日一30日，全力做好省廳考核驗收的各項準備工作。
五、保障措施
（一）加強領導，形成合力。為確保全面完成建設任務，市局成立了強有力的建設工作領導小組，制定了詳細的推進實施方案。各縣區(qū)也要結合當?shù)貙嶋H，迅速成立由主要領導任組長的建設工作領導小組，制定推進工作方案。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，主動與有關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取人員編制、設備配備、運轉經(jīng)費等方面的支持，力爭把這項工作列入各級的重要議事日程，形成由政府統(tǒng)一領導、農(nóng)業(yè)部門為主、有關部門配合的工作機制。要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究解決推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整個建設工作的順利有效進展。
第3篇：村級安全工作匯報范文
一、工作開展情況
（一）、電子政務建設方面
1、全面完成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程。政府投資52萬元，按照省市統(tǒng)一部署，政務網(wǎng)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程經(jīng)過設備安裝、調(diào)試，并組織了驗收，于6月份結束全面開通。
2、啟動政府網(wǎng)站升級改造。政府投資49.3萬元進行了政府網(wǎng)站升級改造工作，目前已硬件采購到位并已交付使用，軟件升級改版現(xiàn)已簽訂合同，正有條不紊的開展中。
（二）、工業(yè)和信息化融合方面
1、出臺了《縣信息化發(fā)展實施意見》，并以縣委、縣政府的名義下發(fā)文至各單位。“意見”支持全縣各企業(yè)建有信息網(wǎng)絡，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)過程控制自動化、集成化和網(wǎng)絡化，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部辦公自動化，對外經(jīng)營廣泛使用電子郵箱、互動視頻、網(wǎng)上展示交易等網(wǎng)絡應用。
2、做好工業(yè)和信息化融合工作，中化集團化工有限公司和集團齒輪箱撥叉有限公司運用了針對物資資源管理（物流）、人力資源管理（人流）、財務資源管理（財流）、信息資源管理（信息流）集成一體化的企業(yè)管理軟件的ERP系統(tǒng)，具有信息化推廣運用示范作用。
（三）、信息化產(chǎn)業(yè)方面
我縣通信基礎業(yè)務不斷壯大，主營業(yè)收入、利潤與去年同期相比均有提升，手機用戶數(shù)、寬帶接入戶總量增加，通信基站、光纖公里數(shù)創(chuàng)新記錄，互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達40G以上。據(jù)統(tǒng)計，三家通信公司1-9月份營業(yè)收入達到2億元，上交稅收超過600萬元。
二、存在問題分析
（一）、電子政務建設方面
1、政務信息網(wǎng)防毒殺毒及網(wǎng)絡故障排除工作。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的運用不斷加大，政務網(wǎng)絡的安全工作形勢嚴峻。如中心機房現(xiàn)有大量網(wǎng)絡設備和服務器，日常的運行維護變得困難；上網(wǎng)電腦數(shù)量日益增多，對網(wǎng)絡防毒殺毒工作也帶來新的挑戰(zhàn)。
2、政府門戶網(wǎng)站安全管理工作。由于政府網(wǎng)站服務器24小時在線運行，服務器容易產(chǎn)生與網(wǎng)站和系統(tǒng)無關的文件、臨時文件，從而影響服務器速度和網(wǎng)站性能。
（二）、工業(yè)和信息化融合方面
1、工業(yè)企業(yè)信息化投入資金少。全縣共有各類工業(yè)企業(yè)300余家，涉及建材、食品、醫(yī)藥、電子、服裝、機械、化工、有色金屬冶煉及礦產(chǎn)品加工等多種行業(yè)，但規(guī)模以上企業(yè)僅52家，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)7家。在46家規(guī)模以上企業(yè)中，信息化建設投入資金不足利潤的10%，致使信息化不能在企業(yè)的生產(chǎn)中發(fā)揮應用的作用。部份企業(yè)對信息化建設認識不足，投入資金少，不能很好地利用信息技術提升自身企業(yè)形象和效益，導致企業(yè)信息化水平不高。
2、運用信息技術范圍小，創(chuàng)新意識不強。企業(yè)在信息化建設中大多仍停留在傳統(tǒng)工作模式，特別是一些小企業(yè)，連計帳都仍采用手工登記，利用互聯(lián)網(wǎng)僅僅是瀏覽些新聞、查看外面的資訊，一些主動推送的信息不能及時對外。如招工信息、企業(yè)簡介、企業(yè)需求等，已建設有企業(yè)形象網(wǎng)站的41家，建設內(nèi)部OA系統(tǒng)的企業(yè)8家，使用財務軟件管理的普及率低于70%，采用自動化智能生產(chǎn)管理企業(yè)4家，部署了企業(yè)郵件服務、生產(chǎn)過程智能控制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)云存儲等應用的企業(yè)為零。
（三）、信息化產(chǎn)業(yè)方面
1、三家通信公司都存在基站、寬帶建設阻工現(xiàn)象。在基站鋪線、選址、寬帶走線等過程中，當?shù)孛癖姵c施工人員產(chǎn)生糾紛，導致建設進度受阻。
2、聯(lián)通公司反映很多新建小區(qū)無管道，寬帶建設光纜無法進入。
3、通信企業(yè)受制于市級統(tǒng)籌安排，創(chuàng)新意識不強。三家通信公司的財務和計劃均由市公司統(tǒng)一安排，給予縣公司的空間比較小，導致縣公司在創(chuàng)新能力方面積極性不高，大多把工作重點放在營業(yè)業(yè)績和建維上，對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向沒有長遠規(guī)劃，缺少明確的目標。
三、下一步工作打算
（一）、電子政務建設方面
1、繼續(xù)做好縣政府信息公開平臺、工程領域項目“雙公開”平臺、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的運行維護工作。
2、繼續(xù)做好政務網(wǎng)運行維護和技術服務，（1）加強機房日常管理，做到定崗定職，詳盡如實記錄機房日志，保存完整的防火墻日志；保持機房干凈整潔，線路有序，布局合理；（2）定期對各分房設備和光纖、網(wǎng)線等進行檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題早處理，確保網(wǎng)絡暢通；（3）做好視頻會議系統(tǒng)日常運維和升級改造工作，確保政務信息網(wǎng)視頻會議系統(tǒng)的順利運行。
3、迎接2013年度全省政府網(wǎng)站評測，對照2013年度全省政府網(wǎng)站績效評估指標體系，提升政府門戶網(wǎng)站建設水平。做好網(wǎng)站安全管理工作。一是定期巡檢機房安全、服務器管理工作；二是定期網(wǎng)站系統(tǒng)補丁更新、查殺病毒；三是定期做好網(wǎng)站系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫備份。
（二）、工業(yè)和信息化融合方面
1、根據(jù)《縣信息化發(fā)展實施意見》，積極推進信息化發(fā)展，并做好年度考核。
2、深入企業(yè)了解，探索新思路，讓企業(yè)通過信息化建設促進企業(yè)的發(fā)展。引導企業(yè)建好一套網(wǎng)，廣泛使用各使用互聯(lián)網(wǎng)技術，積極推進網(wǎng)站建設、電子商務、在線營銷、生產(chǎn)過程自動化管理等應用。
3、推進農(nóng)村信息化建設。協(xié)助農(nóng)工部做好“12316”農(nóng)村信息化建設工程，確保完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務中心站和63個村級信息服務站建設。
第4篇：村級安全工作匯報范文
——宣州區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣工作匯報
安徽省宣城市宣州區(qū)位于皖東南部，毗鄰蘇浙滬，是長三角經(jīng)濟由沿海向內(nèi)地梯度轉移的過渡帶，江南魚米之鄉(xiāng)，素有“南宣北合”的美稱。宣州自然人文景觀眾多，歷史文化底蘊深厚。有世界上最大的揚子鱷繁殖研究基地和觀賞中心“中國鱷魚湖”；有李白描繪的“相看兩不厭，只有敬亭山”的著名“江南詩山”——敬亭山。全區(qū)轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中市級表彰的“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個），總面積2533平方公里，總人口85.1萬，耕地面積83萬畝，水面54萬畝。2013年6月，全區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力達到82.5萬千瓦；各類拖拉機擁有量3310臺，注冊登記數(shù)2836臺；拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%；各類聯(lián)合收割機擁有2041臺，注冊登記1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別為86.92%、90.25%、86.25%；耕整機及配套機具23000余臺套；水稻插秧機409臺；糧食烘干機械111臺套；茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工機械16170臺。耕整地機械、田間管理機械等均保持穩(wěn)步增長趨勢。2013年6月全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到67%,農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出。隨著購機補貼政策帶來的累積效應，農(nóng)機保有量迅速增長，農(nóng)機安全生產(chǎn)形式十分嚴峻。為了適應新形勢發(fā)展的需要，認真做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，宣州區(qū)農(nóng)機局在各級黨委、政府的正確領導下，在省、市農(nóng)機主管部門的指導下，認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動為載體，深入推進“安全生產(chǎn)年”活動的開展。通過加強領導，強化教育，規(guī)范監(jiān)管，狠抓落實，全區(qū)農(nóng)機隊伍依法行政、優(yōu)質服務水平得到進一步提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制不斷健全和完善，廣大農(nóng)民機手安全意識明顯增強，農(nóng)機安全生產(chǎn)取得了顯著的成效。全區(qū)農(nóng)業(yè)機械的上牌率、年檢率、持證率均達到85%以上；各種農(nóng)機違章行為得到有效遏制，多年來全區(qū)沒有發(fā)生一起農(nóng)機死亡事故，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)，推進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。2011年獲得省級“平安農(nóng)機”示范縣稱號。
一、加強領導，提供創(chuàng)建組織保障
1、加強組織領導。農(nóng)機安全生產(chǎn)是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，區(qū)政府始終把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作當作工作的重點來抓，2012年區(qū)政府下發(fā)了宣區(qū)政[2012]198號文件《關于深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機 促進美好鄉(xiāng)村建設”活動的通知》，2013年區(qū)政府下發(fā)了宣區(qū)政秘[2013]117號文件《關于進一步加強農(nóng)機安全工作的通知》，區(qū)政府辦下發(fā)了宣區(qū)政辦[2013]52號《關于印發(fā)宣州區(qū)“創(chuàng)建平定農(nóng)機 促進美好鄉(xiāng)村建設”活動實施方案的通知》，宣區(qū)政辦[2013]71號《關于印發(fā)宣州區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度的通知》。為切實加強組織領導，區(qū)政府辦下發(fā)了宣區(qū)政辦秘[2012]88號文件《關于成立宣州區(qū)“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領導組的通知》，成立了由分管區(qū)長陶曉海任組長，區(qū)政府辦、農(nóng)委、農(nóng)機、安監(jiān)、公安交警、財政、交通、教體、工商、質監(jiān)等部門主要負責人為成員的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作領導組。領導小組成員單位定期召開聯(lián)席會議，研究部署農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作，領導小組成員職責分工明確。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村也都相應成立了創(chuàng)建工作領導組，使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作網(wǎng)絡向基層延伸。在全區(qū)形成了“政府主抓、農(nóng)機負責、部門配合、全社會參與”的創(chuàng)建格局。
2、提供創(chuàng)建資金保障。2013年區(qū)政府將爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范縣寫進政府工作報告。區(qū)政府在財力緊張的情況下，撥款30萬元，用于支持“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，同時安委會將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入全區(qū)安全生產(chǎn)目標考核。
3、健全創(chuàng)建網(wǎng)絡。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)機械數(shù)量多、分布廣、監(jiān)督管理難度大的實際，我區(qū)重視加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)機安全管理組織建設。一是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)業(yè)綜合服務站作用，專門設立農(nóng)機崗位責任人，負責農(nóng)機安全監(jiān)理、推廣、培訓等項工作，在村委會成員中挑選一人兼任農(nóng)機安全員，負責村級農(nóng)機安全工作，建立區(qū)—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村安全管理網(wǎng)絡。二是以農(nóng)機專業(yè)合作社為載體，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)管理組織，組織合作社機械為本村及周邊農(nóng)戶提供耕整、機插秧、機植保、機收等安全優(yōu)質服務，并組織開展跨區(qū)作業(yè)工作。三是在全區(qū)挑選了一批有威望、有經(jīng)驗的機手聘為農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務聯(lián)系人，協(xié)助區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站開展安全宣傳、技術培訓和監(jiān)理業(yè)務咨詢等項工作，推動農(nóng)機安全管理進村入戶。通過多層次、多渠道健全農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡，構筑農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管防線，使我區(qū)農(nóng)機安全防線前移、重心下沉、責任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、運轉協(xié)調(diào)的行業(yè)管理體系。
4、強化監(jiān)督檢查。農(nóng)委、農(nóng)機局將農(nóng)機安全生產(chǎn)工作與農(nóng)機化工作同部署同檢查。區(qū)平安農(nóng)機創(chuàng)建領導小組切實加大督查力度，定期對農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村進行全方位檢查督辦，保證各項創(chuàng)建標準嚴格落實。
二、強化宣傳教育，營造良好創(chuàng)建氛圍
1、廣泛進行宣傳。積極開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的農(nóng)機安全宣傳教育行動，利用廣播、電視、通信、報紙等宣傳媒體，借助農(nóng)村集會、農(nóng)機專業(yè)合作社等宣傳平臺，充分發(fā)揮宣傳展版、宣傳標語、手機信息、宣傳手冊等作用，對農(nóng)機安全生產(chǎn)進行立體式、全方位的宣傳。主要加大《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、農(nóng)業(yè)部“兩個規(guī)定”的宣傳力度。通過宣傳，爭取了政府的重視、相關部門的支持、農(nóng)民機手的理解和信賴，農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍明顯增強，廣大農(nóng)機手使用、操作農(nóng)業(yè)機械技能以及安全生產(chǎn)意識進一步提高。
一年多來，共發(fā)放《創(chuàng)建“平安農(nóng)機”倡議書》、《拖拉機辦理牌證和交強險的重要性》、《致全區(qū)廣大農(nóng)機戶及駕駛人的一封信》、《致全區(qū)師生的一封信》、《學生農(nóng)機安全知識順口溜》、《農(nóng)機安全生產(chǎn)知識學習讀本》和圖文并茂的《關愛生命 安全生產(chǎn)》的宣傳畫冊、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機安全知識掛圖》等資料2萬余份，播放安全教育視頻35場，推廣使用農(nóng)機通208人。
2、開展培訓教育。利用雨雪等農(nóng)民休息時間，走村入戶開展農(nóng)機安全生產(chǎn)知識的教育工作，用身邊的人、身邊的事教育廣大農(nóng)民重視安全生產(chǎn)工作；利用民生工程培訓，與全局的其它工作一起，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行安全生產(chǎn)教育，深入農(nóng)村學校開展“平安農(nóng)機”進校園活動，利用小學生喜聞樂見的形式開展安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，通過小學生將農(nóng)機安全知識轉告其家長，擴大安全生產(chǎn)宣傳面。利用田檢路查機會將安全生產(chǎn)知識送到農(nóng)民手中，將檢查與宣傳教育相結合，在“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要農(nóng)時季節(jié)，將安全生產(chǎn)知識送到田間地頭，及時提醒農(nóng)機手注意安全生產(chǎn)，對最易發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的操作環(huán)節(jié)加以提示。
3、進行重點培育。確定寒亭、養(yǎng)賢等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）27個村和792個農(nóng)機戶（合作社）作為重點培育對象，從農(nóng)機法律法規(guī)和政策宣傳、農(nóng)機化綜合技術培訓、信息服務等各個方面予以重點扶持，發(fā)揮典型示范作用，以重點鎮(zhèn)、村、戶（合作社）的發(fā)展，帶動了全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的發(fā)展。
三、穩(wěn)步推進農(nóng)機監(jiān)理系統(tǒng)建設
1、加強農(nóng)機監(jiān)理裝備建設。為切實提高檢驗農(nóng)機駕駛員的水平，購買了拖拉機、聯(lián)合收割機移動樁考設備，以科學的態(tài)度來對駕駛員進行考核，杜絕人情考試。同時還購買了成套的農(nóng)機事故處置設備。為切實提高農(nóng)機監(jiān)理部門的事故處理水平，2013年5月6日，成功舉辦了“宣城市暨宣州區(qū)農(nóng)機事故應急處置演練”，市、區(qū)安監(jiān)局、市農(nóng)機局、區(qū)農(nóng)委領導蒞臨指導，各縣市農(nóng)機局長、監(jiān)理站長及農(nóng)機手進行觀摩，通過監(jiān)理人員與新采購的事故處理儀器設備的磨合，農(nóng)機事故處理能力有了明顯提升，可以為全區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供有力保護。
2、加強農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設。檢驗員、考試員、農(nóng)機事故處理員一律參加全省的資格認證，實行持證上崗。經(jīng)常組織職工進行政治理論和農(nóng)機業(yè)務知識學習，在廣大職工中開展讀書活動，努力提高職工的綜合素質。進一步明確各科室的工作和崗位職責，對來電、來訪做到有問必答、記錄在冊，實行首問負責制。
3、加強農(nóng)機監(jiān)理制度建設。區(qū)農(nóng)機局緊緊圍繞保農(nóng)機安全生產(chǎn)這條主線，制定了農(nóng)機安全生產(chǎn)各項責任制度。從制度層面上來妥善處理安全與生產(chǎn)的關系，制定多個方案與預案。出臺了《宣州區(qū)2012年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作意見》、《宣州區(qū)農(nóng)機局關于開展拖拉機違法載人專項整治行動工作方案》、《宣州區(qū)農(nóng)機事故應急預案》、《宣州區(qū)2012年農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”活動方案》、《宣州區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案》、《24小時值班制度》、《農(nóng)機安全宣傳制度》，農(nóng)機監(jiān)理站還制定了《監(jiān)理站工作職責》、《監(jiān)理站長職責》、《農(nóng)機監(jiān)理站效能建設規(guī)章制度》、《宣州區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制》、《宣州區(qū)農(nóng)機安全教育學習制度》、《宣州區(qū)農(nóng)機事故責任倒查及追究制度》、《宣州區(qū)農(nóng)機事故信息通報制度》等。這些意見、方案及制度的出臺，將農(nóng)機安全生產(chǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)工作融為一體，將農(nóng)機安全生產(chǎn)與監(jiān)理站長及各監(jiān)理員的工作緊密結合起來，職責分明，有章可尋，有據(jù)可依，各項意見、方案、制度的適用性、操作性很強。
四、全面規(guī)范各項安全生產(chǎn)工作
1、落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)重在人抓，只有將安全生產(chǎn)責任層層落實到人，才能保證安全生產(chǎn)工作落到實處。為確保創(chuàng)建工作順利推進，建立了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作考核機制，區(qū)農(nóng)機局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，村與示范戶層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，農(nóng)機安全生產(chǎn)責任層層分解，確保落實；同時，區(qū)農(nóng)機監(jiān)理站在拖拉機、收割機年檢時與每位農(nóng)機手簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀，并確保簽訂率達100%。
2、規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務。一是從2011年8月29日，根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求，農(nóng)機監(jiān)理站的業(yè)務整體搬進市政務服務中心，嚴格遵守行政服務中心的各項規(guī)章制度，實行執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費項目標準、辦事人員、辦事結果五公開；二是2012年元月1日起，停止了拖拉機變型運輸機的注冊登記工作，將工作重心轉移到拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械上來，堅決杜絕非農(nóng)業(yè)機械的牌證發(fā)放。三是對已登記入戶的變型拖拉機進行嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全技術檢驗制度，四缸變拖一律要上檢測線進行檢測。嚴把保險關，變拖年檢時必須有交強險和第三者責任險。對上牌、年檢、辦證要求做到檢要見車、證要見人，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“兩不準”、“一嚴禁”。駕駛員管理實行“三不辦”：未經(jīng)培訓不辦、考試不合格不辦、手續(xù)不全不辦。
3、規(guī)范農(nóng)機駕駛培訓。按照農(nóng)業(yè)部41號令的要求，對拖拉機駕校進行嚴格的資質認定，在加強駕校硬件建設的同時，對教練員、教師實行持證上崗，嚴格按照培訓大崗進行培訓，駕駛員考試通過率達到98%以上。
五、深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查
1、加大執(zhí)法力度。宣州區(qū)鄉(xiāng)村道路分布廣、線路長、路況差，陡坡急彎、路面窄小，即有山區(qū)也有圩區(qū)，存在較大的安全生產(chǎn)隱患。在開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動中，認真組織監(jiān)理執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間場院嚴格進行農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查，對安全隱患較大的路段，按照鎮(zhèn)干部包村，村干部包路段、包人的要求，加強對農(nóng)機事故危險路段、危險點的監(jiān)控和維護，實行“人盯路、人盯車、人盯人”的“三盯”辦法，落實了農(nóng)機安全協(xié)管員，制定了鄉(xiāng)村道路危險路段安全監(jiān)控責任制。確保不發(fā)生任何農(nóng)機安全事故。組織監(jiān)理執(zhí)法人員開展了以農(nóng)村鄉(xiāng)村道路、山區(qū)公路、非煤礦山為重點的拉網(wǎng)式排查，對排查出的農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，認真做好詳細記錄，及時落實整改措施。
2、建立聯(lián)合執(zhí)法機制。一是切實加強與市、區(qū)農(nóng)機、安監(jiān)、交通、公安、工商、質監(jiān)和保險等有關部門之間的配合和協(xié)作，通過定期召開聯(lián)席會議，分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，研究農(nóng)機安全管理策略。二是2011年與市交警支隊聯(lián)合舉行了“警農(nóng)聯(lián)動”啟動儀式，這標志著我區(qū)的農(nóng)機安全工作進入了全新的階段。在此基礎上，與交警各大隊多次開展“打非治違”專項行動，“牌證治理”、“拖拉機違章載人專項整治”、“元旦、春節(jié)”專項安全整治等活動，在市交警支隊的大力支持下，我們與各交警中隊建立了良好的合作關系，聯(lián)合檢查安全生產(chǎn)工作已呈常態(tài)化。三是密切與工商、技術監(jiān)督部門的配合，深入到各農(nóng)機經(jīng)銷商進行農(nóng)機質量檢查。與區(qū)工商局聯(lián)合下發(fā)了宣區(qū)農(nóng)機管[2013]22號《關于開展農(nóng)機市場專項整治工作的通知》，利用兩個月的時間對全區(qū)27個維修網(wǎng)點進行了攔網(wǎng)式排查。
六、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建成效顯著
自2009年開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動以來，全區(qū)農(nóng)機隊伍依法行政、優(yōu)質服務水平得到進一步提高，農(nóng)機安全生產(chǎn)長效管理機制不斷健全和完善，廣大農(nóng)民機手安全意識明顯增強，農(nóng)機安全生產(chǎn)取得了顯著的成效。多年來全區(qū)沒有發(fā)生重特大農(nóng)機事故，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)，推進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。我區(qū)2010年獲得省級“平安農(nóng)機”示范縣稱號，到目前為止創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50%；創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村27個，“平安農(nóng)機”示范戶792戶。
已注冊登記拖拉機2836臺，拖拉機上牌率、年檢率、持證率分別為85.68%、85.47%、94.62%，已注冊登記聯(lián)合收割機1774臺，上牌率、年檢率、持證率分別達到86.92%、90.25%、86.25%；“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三率”均達90%以上。全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到67%,農(nóng)業(yè)機械化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突出，全區(qū)的農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢發(fā)展平穩(wěn)。
七、下一步工作計劃
“平安農(nóng)機”創(chuàng)建只有起點，沒有終點，我們將繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，開展“兩延伸一提升”活動，即對已創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它村進行延伸和對未創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行延伸，對已創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村再進行提高。計劃用5年時間將“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、“平安農(nóng)機”示范村覆蓋全區(qū)的所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，全面提升宣州區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。
八、幾點體會
（一）、提高認識是抓好平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的前提。“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作事關農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康發(fā)展，事關人民群眾生命安全與和諧社會建設。隨著國家農(nóng)機購置補貼政策全面實施、補貼力度逐步加大，農(nóng)業(yè)機械裝備總量不斷增加。農(nóng)機在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的同時，農(nóng)機作業(yè)事故隨之增加，農(nóng)機安全隱患日益突出。但部分干部群眾認為手扶拖拉機農(nóng)民只是耕田用，平時當“板車”，辦不辦牌證、檢不檢驗沒關系，造成農(nóng)機手抵制農(nóng)機安全監(jiān)管。因此，必須把提高農(nóng)機手的安全生產(chǎn)認識，作為抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作的首要任務。
（二）、完善機制是平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的關鍵。抓好“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作、確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，是一項復雜的系統(tǒng)工程，單靠安全監(jiān)管部門或者是農(nóng)機部門是不可能實現(xiàn)的。我區(qū)把創(chuàng)建活動納入到各級黨委、政府的工作目標和考核目標，形成了“政府主導、農(nóng)機主抓、部門配合、社會參與”的“平安農(nóng)機”創(chuàng)建新體制，改變了過去農(nóng)機部門“唱獨角戲”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推動了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
（三）、增加投入是平安農(nóng)機創(chuàng)建工作的保障。隨著我區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，每年用于農(nóng)機安全監(jiān)理的工作經(jīng)費逐年增多，特別是“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作得到了省、市農(nóng)機、安監(jiān)部門大力支持。2013區(qū)政府拿出30萬元作為“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作專項資金，為我區(qū)做好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作奠定了良好物質基礎。
第5篇：村級安全工作匯報范文
這次全市海洋與漁業(yè)暨“十百千萬”工程工作會議是市政府決定召開的，會議的主題是：貫徹市委五屆四次五次全會、市兩會和全市漁農(nóng)村工作會議精神，進一步統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想，研究部署今年和今后幾年全市海洋與漁業(yè)工作任務。剛才，*同志作了全市海洋與漁業(yè)工作報告，總結了20*年工作，分析了當前面臨的形勢，部署了2009年具體任務，我都表示同意。會議還通報表彰了去年全市海洋與漁業(yè)工作各類先進單位，在此我代表市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!*代表*區(qū)政府、*鎮(zhèn)政府、*鄉(xiāng)政府作了交流發(fā)言，講得都很好，我很受啟發(fā)。會上還簽訂了2009年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制，希望各縣(區(qū))政府和*認真抓好落實。
對于海洋管理工作，今后的工作重點，就是要抓好國家海洋局《關于為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務保障工作的通知》精神的貫徹落實，結合*實際，研究制定配套措施，提高服務海洋經(jīng)濟發(fā)展的水平。具體就不展開了。下面，著重圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，講三點意見。
一、進一步認清現(xiàn)代漁業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用
漁業(yè)對于*來說，具有舉足輕重的地位。漁業(yè)是*的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是建國以來很長一個時期的支柱產(chǎn)業(yè);現(xiàn)在來看，依然是重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后相當長一段時間內(nèi)還將是不可替代的民生產(chǎn)業(yè)。進入新世紀以來，我市經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了兩個新的趨勢，一是海洋開發(fā)全面推進，臨港工業(yè)、港口物流、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特別是船舶工業(yè)迅速崛起，其經(jīng)濟規(guī)模超越漁業(yè)，成為全市經(jīng)濟第一支柱產(chǎn)業(yè)。二是漁業(yè)經(jīng)濟受到作業(yè)空間、漁業(yè)資源、海洋環(huán)境、宏觀政策等多種因素的綜合影響，進入了產(chǎn)量“零增長”的發(fā)展新階段，漁業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重逐漸下降。在出現(xiàn)兩大趨勢的同時，在具體工作思路上，我們也經(jīng)歷了從“漁港景”到“港景漁”的變化。當然，這是我們對海洋資源優(yōu)勢的認識和價值取向的判斷不斷深化的必然結果，是*經(jīng)濟發(fā)展和社會進步不斷向前的必然趨勢。但這絕不是我們忽視和放棄漁業(yè)工作和漁業(yè)發(fā)展的理由，更不能說明漁業(yè)在*經(jīng)濟社會發(fā)展中地位的下降和作用的弱化。雖然，我們已經(jīng)告別了單純依賴漁業(yè)資源的“漁興則興、漁衰則衰”的歷史，但漁業(yè)在*經(jīng)濟社會發(fā)展中依然占據(jù)非常重要的地位。在當前建設“*”的新形勢下，我們必須重新審視漁業(yè)經(jīng)濟的地位和作用，充分發(fā)揮*漁業(yè)在全國的獨特優(yōu)勢和影響力。
首先，從文化力上看，漁業(yè)是*城市對外形象的金字招牌。*是一塊福地，大自然賦予了*獨特的地理位置，把*造化成了世界著名的“海上魚倉”。*5000年的漁業(yè)史積淀了深厚的漁業(yè)文化，孕育了世界三大群眾漁港之一的沈家門漁港，鑄就了名副其實的“中國漁都”和“中國海鮮之都”。漁業(yè)已經(jīng)成為*一張亮麗的城市名片，具有不可估量的無形價值，成為推動*發(fā)展進步的文化力量。可以說，*就是這個城市，就是“城因漁名、漁因城興”，漁業(yè)和島城交互輝映、相得益彰。*漁業(yè)的歷史不能在我們這代人手里中止，*漁業(yè)的美譽必須再繼續(xù)發(fā)揚光大。
其次，從民生觀上說，漁業(yè)是*社會和諧穩(wěn)定的基礎支撐。全市現(xiàn)有漁業(yè)人口*萬，占總人口的比重仍在20%以上。現(xiàn)有的漁業(yè)規(guī)模創(chuàng)造了*萬個就業(yè)崗位，解決了近*萬漁民的生產(chǎn)就業(yè)問題，目前全市的漁民收入主要來源于漁業(yè)，僅捕撈收入占漁民總收入的比例就高達*以上。因此說，漁業(yè)仍然是漁民最主要的就業(yè)門路，是漁民最可靠的生計產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)還是糧食產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，水產(chǎn)品是“菜藍子”不可或缺的特色品種，對保障糧食安全、增加動物蛋白供應、改善居民膳食結構、提高群眾生活質量都具有十分重要的作用。從某種意義上說，沒有漁民的小康就沒有全市的小康，沒有漁村的穩(wěn)定就沒有全市的穩(wěn)定，漁業(yè)是穩(wěn)社會、安天下的基礎產(chǎn)業(yè)。
第三，從經(jīng)濟學上論，漁業(yè)是*海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，漁業(yè)已經(jīng)從過去一種純粹的生產(chǎn)方式，逐步演化為一種消費方式、運動方式、休閑方式，甚至文化方式。現(xiàn)在的漁業(yè)，已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的第一產(chǎn)業(yè)，它已經(jīng)逐步衍生出了許多新的產(chǎn)業(yè)類型，如休閑漁業(yè)、游釣漁業(yè)、觀賞漁業(yè)、美食漁業(yè)、漁家樂等，這些衍生出的新興產(chǎn)業(yè)成為了漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級的重要載體。與此同時，漁業(yè)與全市二、三產(chǎn)業(yè)的融合性、關聯(lián)度也更加凸現(xiàn)，對水產(chǎn)加工和出口貿(mào)易、海洋休閑旅游、港口發(fā)展、城鎮(zhèn)建設、商貿(mào)物流等相關產(chǎn)業(yè)的帶動和貢獻也更加突出。漁業(yè)不僅是一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)門類，而且是海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的重要內(nèi)容。
第四，從生態(tài)論上講，漁業(yè)是*生態(tài)環(huán)境保護的重要抓手。對于*城市建設，我們提出了*目標，這都有賴于擁有一個良好的海洋生態(tài)環(huán)境。由于*地處長江入海口的特殊區(qū)位，再加上這幾年我們自身以及長三角地區(qū)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我市海洋生態(tài)環(huán)境壓力日益加重。漁業(yè)是海洋生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，通過投放人工魚礁，實施增殖放流，建設海上牧場等手段，科學利用和合理養(yǎng)護漁業(yè)資源，不僅有利于漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對提高海洋凈化功能，保護和修復海洋生態(tài)也具有不可替代的重要作用。
總之，漁業(yè)對于我們*的重要意義，可以借用今年中央1號文件的一句話來概括，那就是：擴大市內(nèi)需求，最大潛力在漁村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在漁業(yè);保障和改善民生，重點難點在漁民。今年的市“兩會”上，一些代表和委員對進一步重視*漁業(yè)發(fā)展提出了意見建議。代表、委員的呼聲，就是群眾的心聲。因此，我們必須從全局的高度、戰(zhàn)略的角度、長遠的深度重新審視和認識漁業(yè)，堅持漁業(yè)在*的基礎地位不動搖，堅持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的信心不動搖，堅持加強對漁業(yè)工作的領導不動搖。
二、進一步把握當前及今后一個時期*漁業(yè)工作的主要任務
剛才，*同志對當前及今后一個時期我市漁業(yè)工作進行了全面部署。我想，*漁業(yè)發(fā)展必須明確一個總的目標，這就是要繼續(xù)鞏固和提升*漁業(yè)在全省、全國的領先地位，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位競爭，轉變漁業(yè)發(fā)展方式，推進漁業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這里，我就事關全局、影響長遠的幾項重點工作談幾點意見。
(一)全面實施漁業(yè)“十百千萬”工程
“十百千萬”工程，是市委、市政府根據(jù)新階段*漁業(yè)發(fā)展的新形勢作出的重大決策，是今后一個時期全市漁業(yè)工作的總抓手。實施“十百千萬”工程，就是要在本屆政府任期內(nèi)創(chuàng)建十個漁業(yè)特色強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，培育百名漁業(yè)發(fā)展領頭人，打造千艘捕撈示范帶頭船，建設萬畝生態(tài)高效養(yǎng)殖示范基地。“十百千萬”工程的實施，對于推進我市漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級，對于促進漁業(yè)增效、漁民增收和漁區(qū)穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，充分認識實施這項工程的重大意義，切實增強責任感和使命感，把力量凝聚到工程建設的目標上來，認真組織實施，努力把各項工作任務落到實處。
為全面推動“十百千萬”工程的組織實施，市里將采取一系列重要舉措。一是成立漁業(yè)工程建設領導小組，下設辦公室，并抽調(diào)人員組成工作班子，具體負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評比等工作。市里由分管市長任組長，辦公室掛靠在市海洋與漁業(yè)局。各縣(區(qū))也要成立相應的領導和辦事機構。二是建立領導專家聯(lián)系制度，每個漁業(yè)強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要有一名市、縣(區(qū))領導和漁業(yè)部門領導作為直接聯(lián)系人，每個漁業(yè)發(fā)展領頭人有一名市、縣(區(qū))的漁業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為直接聯(lián)系人，每個養(yǎng)殖示范基地有一名市、縣(區(qū))漁業(yè)部門的科技專家作為直接聯(lián)系人。三是加強資金、政策重點扶持，市漁業(yè)發(fā)展專項資金以及各類資源要素要向“十百千萬”工程建設傾斜，并實行“一鄉(xiāng)一策”、“一鎮(zhèn)一策”。四是建立考核獎勵機制。從今年起，市里將建立“十百千萬”工程建設目標責任制，設立“以獎代補”專項資金，表彰獎勵成績突出的漁業(yè)特色強鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、養(yǎng)殖示范基地、漁業(yè)發(fā)展領頭人、捕撈示范帶頭船，以及其他作出特殊貢獻的單位和個人。希望通過多措并舉、上下努力，在本屆政府任期結束后，漁業(yè)“十百千萬”工程建設任務基本完成，漁業(yè)經(jīng)濟轉型升級初顯成效，為我市現(xiàn)代漁業(yè)持續(xù)快速發(fā)展打下堅實的基礎。
(二)切實抓好漁業(yè)三大安全建設
漁業(yè)生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質量安全和漁業(yè)生態(tài)安全是漁業(yè)工作基本的保障，也是最重要的任務。漁業(yè)生產(chǎn)安全事關漁民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關*千家萬戶的平安與和諧。水產(chǎn)品質量安全是群眾關心、領導關注、進口國關切的重大敏感問題，不僅是一個經(jīng)濟問題，更是社會問題、政治問題。漁業(yè)生態(tài)安全是海洋生態(tài)安全的重要組成部分，良好的海洋生態(tài)環(huán)境是我們打造港口宜居城市、海上花園城市的重要基礎。對于水產(chǎn)品質量安全，群眾有反映、代表委員有建議提案，市里還要專門召開會議強調(diào)部署，這里不展開了，就講一句話，水產(chǎn)品質量安全決不能出問題，哪里出問題追究哪里的責任。今天著重強調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全問題。
漁業(yè)是高風險產(chǎn)業(yè)，是安全事故易發(fā)多發(fā)領域，是全市安全生產(chǎn)的重點行業(yè)。對于漁業(yè)安全生產(chǎn)，全市上下一直都是高度重視，特別是近幾年來，工作成效尤為明顯，我市漁業(yè)安全主要指標已連續(xù)多年控制在省控漁業(yè)安全指標內(nèi)。但是也不可否認，我市的漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻，各類漁業(yè)安全事故還是時有發(fā)生，重特大責任事故仍然沒有得到根本性遏制，漁業(yè)安全工作依然任重而道遠。因此，漁業(yè)安全生產(chǎn)的警鐘要始終長鳴，抓漁業(yè)安全生產(chǎn)的弦要始終繃緊，安全生產(chǎn)作為漁業(yè)工作的重中之重要始終長抓不懈。
當前及今后一個時期，全市上下要認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神(〔20*〕113號)，各級政府和漁業(yè)部門要根據(jù)各地漁業(yè)實際，研究制定實施方案，組織開展專項整治行動，真正建立長效的管理機制。特別要重點圍繞“三基”抓好落實。去年，衢山鎮(zhèn)接二連三發(fā)生漁業(yè)生產(chǎn)安全事故，其中有很多的因素，但主要的原因是“三基”工作沒有抓到位。一要抓基層，就是要健全基層管理網(wǎng)絡。漁業(yè)管理的重點在基層，難點在基層，困難和問題也主要在基層。今年要大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)“基層建設年”活動，全面推廣嵊泗黃龍漁業(yè)安全生產(chǎn)社會化管理經(jīng)驗，重點在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級漁業(yè)管理機構和強化管理責任下功夫，做到“人員、經(jīng)費、設備、責任”四到位，爭取通過1—2年的努力，建立起縱向到底、橫向到邊，運轉協(xié)調(diào)、管理高效的基層漁業(yè)安全管理組織和運行體系。二要抓基礎，就是要提高漁民船員的整體素質。漁業(yè)安全生產(chǎn)關鍵在漁船“老大”。衢山發(fā)生事故多，事實證明對“老大”教育管理不到位，不良的社會氛圍又助長了“老大”違規(guī)作業(yè)的風氣。因此，我們要切實加強漁船“老大”隊伍建設，圍繞漁船“老大”抓安全，把對漁船“老大”的教育、培訓、管理放在十分突出的位置，真正堅持好針對漁船“老大”的面對面安全教育制度。要嚴格落實安全事故責任追究制度，對于觸犯刑法，必須依法追究刑事責任。與此同時，要研究制定外來勞力培訓、使用和管理的相關規(guī)定，提高外來勞力技能素質，規(guī)范外來勞力用工管理。三是抓基本，就是要完善漁業(yè)管理制度體系。制度是帶有根本性的問題，是漁業(yè)安全生產(chǎn)的根本保障，必須繼續(xù)抓緊抓實抓好。比如，漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制、漁船動態(tài)報告制度、漁業(yè)安全宣傳教育制度、漁業(yè)政策性保險制度、漁政船巡航護漁制度、漁船自救互救制度等等，這些都是被實踐證明行之有效的制度，我們要始終堅持并不斷深化。此外，對于漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災減災應急預案、涉外漁船安全管理應急預案等，我們要不斷完善，要積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰(zhàn)能力。對于漁船簽證制度、漁業(yè)信息化管理制度等，我們要逐步建立并全面實施。要通過建立健全漁業(yè)管理制度體系，切實提升漁業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(三)加快推進漁業(yè)基礎設施建設
漁業(yè)基礎設施建設，對于提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在去年的漁港建設工作會議上，我作過強調(diào)，在我們*，漁港是最重要的漁業(yè)基礎設施，要把加快漁港建設擺在首要的位置，重點加以推進。近年來，我市漁港建設取得了明顯成效，在漁業(yè)防災減災、服務漁業(yè)發(fā)展、促進漁民增收、繁榮漁區(qū)經(jīng)濟等方面發(fā)揮了積極作用，但漁港設施薄弱的局面還沒有得到根本性改觀，與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。
當前一個階段是漁港建設的重要機遇期，中央和省政府對漁港建設的資金支持力度前所未有，我們一定要用足用活用好政策，加快漁港建設步伐，力爭經(jīng)過幾年努力，全面完成本屆政府任期內(nèi)漁港建設規(guī)劃任務，初步建立起與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展相適應的漁港保障體系。一是要進一步落實漁港建設責任目標考核制度。各縣(區(qū))政府要把漁港建設任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，細化任務要求，明確工作進度，實行考核獎懲，確保任務到崗、責任到人、工作到位。二是要切實抓好漁港建設要素保障。要優(yōu)先保障建設資金，重點保障建設用地，科學保障技術力量，確保漁港建設進度。同時要確保工程質量和施工安全，堅決杜絕出現(xiàn)工程質量問題和安全生產(chǎn)事故。三是要積極探索漁港建設管理機制創(chuàng)新。廣泛調(diào)動社會力量參與漁港建設管理的積極性，對一些配套設施項目嘗試實行市場化運作，吸納社會民間資本投入建設，緩解政府財政資金壓力。
(四)進一步深化漁業(yè)經(jīng)營體制改革
生產(chǎn)經(jīng)營體制屬于生產(chǎn)關系范疇，是漁業(yè)發(fā)展的重要推動力量。*漁業(yè)現(xiàn)行的生產(chǎn)經(jīng)營制度是在漁船股份合作基礎上的家庭分散經(jīng)營，是上世紀90年代初對集體漁業(yè)經(jīng)濟實施股份合作制改革后的重大成果。經(jīng)過近20年的發(fā)展，漁船股份合作制在有效解決效率問題后，逐步出現(xiàn)了公平的矛盾，主要是大股東侵占小股東權益問題呈普遍化、嚴重化趨勢，若任其發(fā)展下去將反過來影響效率問題，從而喪失漁船股份合作的制度優(yōu)勢。家庭分散經(jīng)營則愈來愈顯現(xiàn)出小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，成為漁業(yè)發(fā)展、漁民增收的瓶頸制約，已經(jīng)不能適應新形勢下現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展要求。因此，推進漁業(yè)經(jīng)營體制改革創(chuàng)新是擺在我
們面前一項十分緊迫的工作任務。我們要在思想上切實加以重視，在政策上強化支持力度，在工作上把握正確方向，努力推動建立適應新階段漁業(yè)發(fā)展新要求的新型漁業(yè)經(jīng)營體制。一是要進一步規(guī)范完善漁船股份合作制。要深入調(diào)查研究，盡快制定出臺漁船股份合作規(guī)范化意見，強化漁船內(nèi)部的分配結構、財務支出、民主決策等制度，著力解決效率與公平矛盾，保持并煥發(fā)漁船股份合作制的生命力。漁船股份合作中存在的一些問題已經(jīng)是群眾關注的熱點問題，在這個問題上，今年我們一定要有突破，切實予以解決。二是大力支持發(fā)展?jié)O業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵以產(chǎn)品或服務為紐帶，以相同作業(yè)方式為對象或以社區(qū)(村社)為單位，聯(lián)合漁運船只，組建漁業(yè)專業(yè)合作社。鼓勵水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場與專業(yè)合作社的緊密聯(lián)結，形成“水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)或水產(chǎn)貿(mào)易市場+專業(yè)合作社+漁船”的一體化經(jīng)營模式。要通過建立專業(yè)合作社、構建一體化經(jīng)營模式，大力提高漁業(yè)的組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進漁業(yè)增效、漁民增收。漁業(yè)和水產(chǎn)加工是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，兩者相互依托、共榮共衰，但現(xiàn)在分屬不同口子管理，要多加強溝通銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。我個人考慮，也可以在管理體制上作一些探索。三是積極引導培育公司制漁業(yè)企業(yè)。要根據(jù)漁業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場競爭的外部需要，對有條件有愿望的，要引導組建公司制漁業(yè)企業(yè)，走規(guī)模化、集約化發(fā)展道路。要加大對公司制漁業(yè)企業(yè)的扶持力度，使之逐步成為我市漁業(yè)發(fā)展的中堅力量。此外，要加強漁業(yè)行業(yè)協(xié)會建設，支持、鼓勵建立各類專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)自律等方面不可替代的獨特作用。
(五)不斷規(guī)范漁業(yè)基礎管理
加強漁業(yè)管理是政府及漁業(yè)部門的基本職責。規(guī)劃是宏觀的管理和引領，當前要適應新形勢的需要，抓緊調(diào)整、完善漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，結合實施漁業(yè)“十百千萬”工程，按照“有保有棄、助強削弱”原則，堅持“因地制宜、突出特色、集聚要素、整合資源”要求，重新明確漁業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要加強捕撈主體地位，突出海水養(yǎng)殖特色，做大休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高海洋漁業(yè)綜合發(fā)展能力。在具體的漁業(yè)管理工作中，要抓好三個重點。一是要加強“漁船雙控”管理。“漁船雙控”是漁業(yè)的基本政策，自實施以來，我市一直實行市級統(tǒng)籌調(diào)控。實踐證明是有效果的，但也存在不少問題，主要是縣以下沒有自，缺乏積極性。為了進一步形成合力，提高雙控效果，適應“十百千萬”工程建設實際需要，今年起“漁船雙控”指標下達到縣(區(qū))政府，由縣(區(qū))政府直接實施管理，市里負責調(diào)劑平衡和監(jiān)督考核。與此同時，要以換發(fā)新版捕撈許可證為契機，探索建立漁船規(guī)范管理新制度，如建立漁船即時申報制度，及時掌握漁船變化動態(tài)。二是要加強漁業(yè)信息化管理。要盡快完成漁業(yè)安全監(jiān)控、漁船防碰撞、漁港實時監(jiān)控、漁業(yè)視頻會商、漁業(yè)環(huán)境預報、海上應急救助系統(tǒng)和漁業(yè)信息庫的“一庫六系統(tǒng)”建設，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在漁業(yè)規(guī)范管理和“平安漁業(yè)”建設中的重要支撐作用。三是要加強執(zhí)法監(jiān)督管理。要突出資源與環(huán)境保護、漁業(yè)安全生產(chǎn)、漁場生產(chǎn)秩序、水產(chǎn)品質量安全等重點，堅持日常檢查與專項整治相結合，堅持執(zhí)法與服務相統(tǒng)一，強化公開、公平、公正執(zhí)法，保障漁業(yè)健康發(fā)展。
三、切實加強領導，把漁業(yè)工作的各項任務落到實處
各級各部門重視漁業(yè)、關心漁業(yè)、支持漁業(yè)，是我們*的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是*漁業(yè)發(fā)展的重要優(yōu)勢。在新的歷史時期，我們要繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強對漁業(yè)工作的領導，確保漁業(yè)工作各項任務落到實處，促進漁業(yè)又好又快發(fā)展。
一是要加大對漁業(yè)工作的領導力度。各級黨委、政府要把漁業(yè)工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上體現(xiàn)重視程度和工作力度。各縣(區(qū))黨委和政府主要領導要親自抓漁業(yè)工作，經(jīng)常聽取漁業(yè)工作匯報，定期研究漁業(yè)發(fā)展問題;分管領導要把工作重心和主要精力放在漁業(yè)工作上。重點漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和分管領導要專心致志、全力以赴抓漁業(yè)工作。各部門各單位要大力支持、積極配合漁業(yè)工作，在全社會進一步形成“合力興漁”的良好氛圍。要完善政府責任目標考核制度，將有關漁業(yè)重點工作納入考核體系，實行漁業(yè)安全生產(chǎn)一票否決制。要建立各級領導定點聯(lián)系漁業(yè)制度，經(jīng)常深入漁區(qū)基層調(diào)查研究，破解難題，總結經(jīng)驗，推動面上發(fā)展。
二是要加大對漁業(yè)發(fā)展的支持力度。各地要進一步增加對漁業(yè)的資金投入，財政專項支漁資金要逐年有所增加，支漁資金占各級財政總支出的比重要逐年有所增加。重點保障漁業(yè)重點建設工程、發(fā)展項目的資金投入，標準漁港建設、漁船安全設施設備配備和“十百千萬”工程等建設項目的配套資金要確保落實到位。要強化科技對漁業(yè)的支持力度，加強與教育科研院所的合作，加強關鍵領域、重要產(chǎn)品、核心技術的攻關，大力推廣先進實用技術，研究開發(fā)漁業(yè)節(jié)能高效、水產(chǎn)品保鮮保活以及良種繁育、病害防治等一系列先進技術，進一步提高漁業(yè)的質量和效益。