海洋資源的重要性精選(九篇)

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第1篇：海洋資源的重要性范文

 

引言

 

教育部于2001年8月印發了《關于加強高等學校本科教學工作，提高教學質量的若干意見》，鼓勵高校“積極推動使用英語等外語進行教學”，各高等學校各專業紛紛開設了雙語課程。經過十多年的努力與發展，我國高校雙語課的開課數量均有大幅度提高。雖然各個高校對雙語教學的重視程度和投入力度不斷加大，但是受到教師、教材及學生英語水平等眾多因素的限制，我國高校雙語課的教學質量和效果仍然存在有待提高的空間。為了切實提高雙語課程的教學質量，讓學生以中文理念掌握專業知識的同時，從英文思維角度掌握同樣的專業知識，有必要從教師、教材、學生、教學模式等方面全方位開展專業基礎課或專業課(專業選修課)的雙語教學改革研究，從質和量的角度全面提高課程的雙語教學水平。鑒于此，我們對海洋資源開發技術專業的《環境科學導論》課程實行了雙語教學試點改革，將ICBE教學模式應用到《環境科學導論》雙語課程教學過程中，探索該模式如何應用到雙語教學中，構建最優的雙語教學模式，培養學生使用英文理解及表達相關專業知識的能力，同時提高學生的創新意識和創新應用能力。

 

1.ICBE教學新模式

 

CBE(Competency-Based Education)即能力本位教育，是一種以能力培養為中心的教育模式，強調學生“做中學“，并通過學生在相關技能或活動上的表現來評價教學和學習效果。依據海洋資源開發技術專業培養計劃的特點，以及當下創新意識和能力的培養要求，將能力本位教育(CBE)和創新相融合，提出一種全新的教學新模式ICBE(Innovation and Competency-Based Education)，將ICBE教學模式貫穿教學整個環節，從而探索出一套適合海洋資源開發技術專業學生學習“環境科學導論”(雙語)課程的教學體系。

 

2.厘清“環境科學導論”教學改革目標

 

作為海洋資源開發技術專業的入門學科，“環境科學導論”是引導學生接觸和認識本專業的指明燈，為學生的后期專業主干課程和專業拓展課程的學習奠定基礎，因此，課程的重要性不言而喻。海洋資源開發技術專業旨在培養具有在海洋油氣資源勘探與開發、風能(兼顧海洋能)開發技術，以及在海洋資源開發過程中環境管理、保護與監測修復方面的技能，能在科研機構、高等學校、企事業單位及行政部門等從事科研、教學、海洋環境立體監測與生態修復、海洋環境保護和管理等工作的高級專門人才，要運用地學、測繪科學與技術、物理海洋學、工程學、數學及環境學、地球物理學等多種學科的知識。“環境科學導論”作為海洋資源開發技術專業的一門專業基礎課程，內容涉及面廣，因此教學改革需要結合整個專業的培養目標，厘清“環境科學導論”開展雙語教學的重要性，同時要明確雙語教學改革的目標是讓學生能從兩種語言角度掌握專業學科知識;達到增加學生專業詞匯量，提高學生口語表達能力的雙重目的。

 

3.基于ICBE教學模式的“環境科學導論”(雙語)教學改革實踐

 

3.1“環境科學導論”(雙語)教材改革

 

對現有海洋資源開發技術專業在校生的英語水平進行廣泛調查，結果表明：海洋資源開發技術專業的學生大多數都是第一志愿考進淮海工學院，海洋資源開發技術專業是他們的第一志愿專業。因此，他們的英語基礎較好，在第二學年四級通過率平均達到90%。而“環境科學導論”課程在培養計劃中安排在第四學期，絕大多數學生的英語水平完全能勝任該課程的雙語教學。經過兩年中文教材授課發現，第二語言在雙語教學過程中的體現度不夠，學生在了解當前國際前沿知識、提高專業詞匯量和英語口語水平方面存在不同程度的不足。因此，2014年授課時，選用全英文教材“Introduction to Environmental Science”，該教材是國際上比較經典的環境科學導論英文書籍，書中各個章節語法較為簡單，容易理解;每章最后面還有小結，容易掌握每章重點。

 

3.2“環境科學導論”(雙語)教學內容改革

 

“環境科學導論”主要運用自然科學和社會科學的有關學科的理論、技術和方法來研究環境問題，形成與有關學科相互滲透、交叉的許多分支學科。在教學過程中，由于課程學時所限(32學時)，不可能講授所有相關知識，因此就因材施教。根據海洋資源環境開發技術專業學生的關注點和培養方向，有針對性地進行詳略選擇，盡量做重要教學知識點的專題講授，突出海洋環境科學中的重點、熱點和難點。表1列出了2014年新修訂的環境科學導論教學大綱中的講授內容。這些內容在講解過程中主要側重海洋方面，尤其海洋在能量流和物質流中的重要作用，海洋生態系統與環境的變化、海岸帶人口的變化對海洋經濟的影響、海洋在水循環中的重要角色、溫室效應、大氣污染、廢物傾倒、瀕臨物種、海岸帶土地利用格局變化，以及如何保持海洋環境的健康和可持續發展。當然，隨著科學與技術的進步與快速發展，原有教學內容章節中列舉的案例已無法匹配當前的環境科學發展，因此教學過程中，案例及最新發展趨勢均需要通過互聯網、期刊、書籍、微信等方式，將新的環境污染問題案例、新的應對海洋環境問題的理論和技術搬到課堂，從而吸收學生的注意力，激發學生的學習熱情，同時培養學生對海洋資源開發技術專業的認識度，增強專業學習與研究的信心。

 

表1 “環境科學導論”所授內容一覽表

 

3.3“環境科學導論”(雙語)教學過程跟蹤檢測改革

 

《環境科學導論》自開課以來，課程考核主要包括兩大方面，一是平時成績，占總評的30%，二是期末考試成績，占總評的70%。平時成績主要依據課堂考勤和平時作業來評定，且平時作業一般都來自于教材，并無任何難度。因此，這樣的考核方式忽略了學生的學習過程，僅僅強調了學生的學習結果。針對教學考核問題，在《環境科學導論》雙語教學過程中，為體現學生的學習過程，我們采用階段性測驗的手段跟蹤檢測學生平時學習情況和對已學內容的掌握程度。通過一學期的試驗，結果表明：絕大部分學生對《環境科學導論》這門課在思想上引起了足夠的重視;養成了課前預習和課后復習的良好學習習慣;也更好地掌握了環境科學領域的常用專業詞匯和常用的語言表達方式。

 

3.4“環境科學導論”(雙語)教學方法改革

 

在《環境科學導論》雙語教學過程中，能否處理好教與學之間的關系對課程教學的成功起著極其重要的作用。作為海洋資源開發技術專業的一門專業基礎課，除了讓學生了解和掌握環境學基礎知識和理論之外，還需要讓學生側重了解海洋環境科學的基本知識理論;增強學生對日益嚴重的海洋環境問題的關注，以及對“藍色海洋”環境保護的參與和海洋環境立體監測的重要性。通過理論與實踐相結合的教學，讓同學們意識到海洋環境保護的重要性，激發其對海洋資源開發技術專業學習的動力，培養出全面、創新、有責任感的新型海洋環保人才。

 

3.4.1合理布局多媒體和板書教學比例

 

當前，高等學校的課堂已經進入多媒體教學時代。很多老師已經徹底遺忘傳統的“板書”教學，而有些青年教師由于缺乏“板書”練習，黑板字不堪入眼。絕對的多媒體和絕對的“板書”教學都讓學生生厭，如何合理布局多媒體和板書教學之間的比例，對教學效果有很大的推動作用。《環境科學導論》是一門理論性很強的學科，在介紹一些通過數學模型和圖形來表述的理論知識，我們可以采用多媒體手段，用聲音和動態的圖像演示理論知識形成的整個過程，形象又直觀，學生比較容易接受。《環境科學導論》雙語教學過程中，專業環境科學詞匯選擇“板書”形式使學生加深對這些詞匯的認識和拼寫。

 

3.4.2互動式教學

 

在《環境科學導論》雙語教學過程中，通過教學內容組織、最新研究專題報告、案例分析等方式，將學生分成若干學習小組，利用課余時間查閱文獻、制作PPT，并在討論課上由每個小組講解，營造一種師生平等交流、無縫溝通的學習氛圍。討論課上，每個小組上臺雙語演講，其他同學雙語提問，教師適當點評，為學生提供創新型的學習空間和環境。實踐表明，這種教學方法深受學生點贊，增強了學生的主動參與，激發了學生自主學習熱情，提高了學生查閱文獻的能力，提高了學生制作PPT的水平，還大大提高了學生的口語水平。

 

3.4.3理論與實踐緊密結合

 

課堂教學對于“環境科學導論(雙語)”教學的重要性不言而喻。除課堂教學外，該課程教學還引入一些野外參與和環境行動、環境競賽參與等方式，促進課堂教學與實踐教學的緊密結合，進一步展示“環境科學導論(雙語)”課程教學方法改革的成效。在授課期間，我帶學生參觀連云港市環境監測中心和資源環境保護處，了解這兩單位在海洋環境保護、資源開發和環境監測方面的在研項目和日常工作，進一步增強學生對海洋資源開發技術專業學習的信心。課堂之外，我經常鼓勵學生積極參與各種海洋環境保護的社會實踐活動，海資121學生組織的2015年暑期社會實踐“藍色海洋，保護環境”活動被評為省級優秀實踐活動。海資131學生積極參加江蘇省環境保護大賽，也取得了較好的名次。一些學生在參與這些與海洋環境保護密切相關的社會實踐過程中，充分認識環境問題的存在性、實際解決途徑及資源開發與環境保護之間的平衡性，深刻實現了實踐和理論的有效結合，為今后學習海洋環境監測與保護方向技能打下了堅實基礎。

 

受課題經費的限制，課題組成員主要利用QQ群構建《環境科學導論》雙語教學的共享平臺，在該群的共享文件中，主要包含“環境科學導論”(雙語)教學的基本材料如教學大綱，課程進程表及考核說明等;“環境科學導論”(雙語)教學的授課材料如教學PPT(以PDF格式上傳)、全英文教材的掃描電子版、課外閱讀材料等;“環境科學導論”(雙語)教學的互動教學材料如分組情況、專題研究報告或國內外網站、制作PPT技巧、國內外環境科學導論相關開放或精品課程視頻等材料。學生可隨時下載群共享中的文件資料;也可以針對某一問題，隨時與我溝通、交流，開展網絡互動教學。基于QQ群構建的“環境科學導論”雙語教學的共享平臺為師生在課余時間進行網絡零距離互動學習提供了一種很好的交流平臺。在這種網絡平臺中，老師與學生之間、組員與組員之間的交流變得十分方便，加快了學生學習速度，也增強了學生之間的友誼。

 

4.“環境科學導論”雙語教學改革效果評估

 

以上提出的《環境科學導論》雙語教學的教學改革方案自2014年教學大綱開始修訂之日起實施，將全英文教材選用和教學內容的設計在修訂的教學大綱中完全體現;此外，考核方式還體現了教學過程檢測的重要性。在2014-2015學年第二學期，對于海洋資源開發技術專業2013級學生開設“環境科學導論(雙語)”課程，在有限的課時中，通過多媒體與板書相結合、互動式教學、階段性測驗、理論與實踐相結合(參觀實習、暑期社會實踐和競賽等活動)的教學改革實施，效果顯著，成績斐然。期末總評統計結果表明：本班學生成績在80分以上的比例占到了82.15%。此外，針對“環境科學導論(雙語)”教學改革，我做了一份詳細的調查問卷，讓每位學生參與問卷調查，結果表明：班級有71.4%的學生已過英語四級，35.7%的學生已過英語六級，89.3%的學生都認為“環境科學導論”這門課有必要開設雙語課;82.14%的學生認為“環境科學導論”(雙語)選用的教材合適，71.43%的學生同意“環境科學導論(雙語)”設置階段性測驗，71.43%的學生認為教師在“環境科學導論(雙語)”教學過程中合理設計板書與多媒體教學的比例;64.3%的學生喜歡教師設計的學生分組、查閱文獻、PPT制作、雙語演講等教學改革環節;100%的學生都喜歡教師為這門課設置的參觀實習;82.14%的學生很滿意教師對該課程期末考試試卷的考核方式改革;17.86%的學生參加過環境類的社會實踐或競賽。以上數據表明：這些教學改革措施產生了較好的教學效果。

 

綜合分析學生對“環境科學導論(雙語)”教學改革的建議，結果顯示：教學改革建議共分為三類，第一類是師資英語水平能力有待提高;第二類是關于“環境科學導論(雙語)”課程課時增加問題;第三類是關于“環境科學導論(雙語)”全英文教材中的專業詞匯問題。雙語教師不僅要具有較高的外語水平，能夠用外語流利講解雙語課程，還需掌握環境科學方面的專業知識。擔任“環境科學導論(雙語)”教學的專業課教師往往英語口語表達能力有待加強。“環境科學導論(雙語)”課程課時為32，一般8周就結課;學生在短短8周時間里需要掌握課內的理論知識和教材中的環境專業詞匯量，課后完成的工作量非常大，占用學生太多課余時間。

 

結語

 

“環境科學導論”雙語教學在海洋資源開發技術專業培養計劃中是唯一的一門雙語教學課程，一切都在不斷的探索和摸索中，還有待更多的教育者進行實踐和探討。實施雙語教學是實現高等教育國際化，面向現代化、面向未來、面向世界的復合型人才的有效途徑。在淮海工學院這樣一個普通高校實施《環境科學導論》雙語教學過程中，需通過更多教育者的教學研究與實踐，以期建立一套規范的雙語教學模式，從教學大綱的編寫、原版教材的引進、雙語教師的培養，到教學方法的更新完善、考核方式的認定。

第2篇：海洋資源的重要性范文

【關鍵詞】海洋 環境保護 可持續發展

1 海洋經濟可持續發展的定義及主要內容

隨著海洋經濟的不斷發展，環境污染的日益嚴重且已經對人類的發展和生存構成威脅，可持續發展的概念被融入到海洋經濟發展中。它強調的是海洋經濟發展的過程中，做到海洋環境的友好不污染，海洋資源的節約不浪費。其理念是強調海洋經濟在發展的過程中不會破壞海洋生態平衡，以及不會對后人的生存發展環境造成危害。其具體內容主要表現如下：

1.1海洋經濟與環境保護統籌發展。傳統的海洋經濟在發展的過程中，一味的粗放式超高速發展，會造成海洋資源的大量浪費和環境的嚴重污染。而海洋資源的枯竭與環境的污染會阻礙海洋經濟的發展。因此，在環境沒有污染之前，就要做好海洋經濟和環境保護統籌發展，相互促進共同發展。與其他發展不同的是，只有在環境和資源做到了有效的保護的情況下，才能夠有效的促進海洋經濟的可持續發展。

1.2改變粗放式的發展模式。傳統的海洋經濟發展由于科技的不發達而嚴重依賴于海洋資源的高消耗以及以犧牲環境為代價。這種發展模式造成資源大量浪費且污染環境，已經不符合時展的綠色要求。依靠先進的科學技術以及一流的技術人才、管理人才來優化生產作業，從而促進海洋經濟的可持續發展成為當前發展的新趨勢。只有做到低消耗高產出才能夠減輕環境與海洋資源的負擔。

2 實施海洋環境保護與可持續發展的意義

實施海洋環境保護與可持續發展目的就是要經濟在發展的過程中要注意節約海洋資源與環境的保護。海洋環境保護要基于海洋經濟發展能夠持續進行為前提，不能因為一味的強調海洋環境保護而影響了經濟的發展。同樣經濟的發展也要以環境所能承受的凈化范圍之內為原則，最大化的減少環境污染。做到海洋環境保護與可持續發展有機的統一而不是對立。兩者在發展的過程中相輔相成。以經濟發展促進環境保護，同樣，環境得到了有效保護又服務于經濟的發展。只有做到統籌兼顧海洋經濟發展與環境保護，權衡好短期和長期的利益，才能解決海洋經濟發展和海洋環境的矛盾。這對于促進我國成為海洋資源利用和經濟發展大國具有重要的作用，這也是解決我國人口眾多帶來的海洋食品供需矛盾的重要舉措。

3 海洋環境保護的重要性及緊迫性

海洋環境隨著國民經濟社會的快速發展而日益惡化，海洋環境污染對人類的發展和生存都造成了嚴重的威脅，引起了人們的廣泛關注。參照《中國海洋環境質量公報》的數據，我國2005年的海水未達標面積為13.9萬平方公里左右。這些區域包括遼東灣、渤海灣、萊州灣以及錦州灣等，其中部分靠近大中小城市的水域也遭受到了不同程度的污染。這些環境污染不僅導致了海產品數量減少而且深受污染。這種受污染的海產品又被運到廚房上了餐桌，給人類的生命安全帶來了嚴重的威脅。此外，污染水域的海灘遭到廢棄，相應的旅游業發展也受到了阻礙。面對日益污染的海洋環境所帶來的一系列安全隱患和經濟損失，傳統的靠犧牲環境還來的經濟發展模式已經不現實，依賴先進的科學技術和優秀人才走可持續發展道路是經濟社會發展的不二選擇。因此，實施海洋環境與海洋經濟協調發展成為當前全球各國迫在眉睫的任務。

4 行政干預等海洋環境管理手段對企業的好處

4.1 消除企業在海洋貿易中的壁壘。環境污染已經成為全球性各個國家敏感和高度重視的問題。各國的海洋環境管理也從以往的內部管理向外部管理發展。很多國家為了控制海洋環境的污染，制定了相關限制進口的措施。因此，未來的國際貿易發展趨勢從過去的非關稅壁壘發展為綠色壁壘。因此，只有強化海洋環境管理，才可以讓企業在海洋經濟貿易中爭奪話語權，消除相應的綠色壁壘。

4.2 促進企業實施綠色清潔生產。通過行政干預等海洋環境管理手段能夠有效促進企業實施綠色清潔生產，企業在自身發展的過程中改變以往的末端治理污染模式，從整體的角度考慮企業的環境污染問題。綠色清潔生產已經成為海洋環境管理的另一個重要的手段，能夠有效的解決涉海工程企業的環境污染問題。

4.3 促進涉海工程企業治理環境污染水平的提高。治理環境污染已經成為涉海工程企業自身管理能力的一個重要標志。企業在環境管理時，要自覺的通過方案設計、工藝流程檢查以及評審等管理手段將海洋環境保護當作企業內部的一個管理目標。企業應從海洋環境保護的角度進行自我約束，通過管理評審等企業內部管理辦法來提高企業治理環境污染的能力。

5運用法律等海洋環境管理手段來促進海洋經濟的可持續發展

5.1 優化對海洋資源和環境功能的劃分。兼顧海洋環境保護和海洋經濟發展，統籌并協調好各個方面的主導功能，從功能上對海洋區域進行劃分。從海洋環境保護的角度去可持續的開發利用海洋資源。綜合考慮勘探海洋資源的分布量以及海洋當前的環境狀況和今后的發展等因素，并在此基礎上對海洋區域進行功能上的劃分，有效并恰當的開發利用海洋資源。

5.2 減少企業排污量，對違規企業加大處罰力度。相關的行政管理單位要對污染源直接排入海洋中的企業進行全面和系統的調查。研究控制近海區域的環境凈化能力以及嚴格控制污染物排放量，使得污染物的排放在海洋環境承受的能力范圍之內。堅決抵制“先污染后治理”的想法，做到排污負責制，誰污染誰就要負責治理等。督促企業研發利用高新技術進行海上作業，引進一流技術專家及知名管理人才對生產線進行優化，做到資源循環再利用，最大化的減少的污染物的排放，對那些偷偷排放污染物或污染物治理不達標的企業堅決查封，做到一旦觸碰底線和違反規定的要零容忍，從而在源頭上控制污染源，實現海洋環境的保護。

5.3 全方位檢測海洋環境，建立相應的海洋自凈區。我國海洋面積大，孕育著大量的生命，其在自然變化中，通過物理、化學和生物的作用對海洋中的廢棄物可以進行稀釋、氧化還原以及降解等自凈活動，這是海洋自我保護的一種形式。因此，可以建立相應的海洋自凈區域用于控制污染物的亂排放和總排放量，實現定點監測。此外，行政管理部門要加大海洋環境監測力度，全方位多角度的跟蹤，對污染區域要及時發現并快速處理。做到在海洋自凈能力范圍內，有效的控制污染物的排放，促進海洋經濟的可持續發展。

5.4 倡導科學海上作業，采用先進的科學技術開發海洋資源。傳統的海洋經濟在發展的過程中，海洋資源的粗放式利用，一方面導致了大量的海洋資源被浪費從而污染了海洋環境。另一方面導致了海洋資源的過渡消耗從而出現資源枯竭活減少不能支撐海洋經濟平穩快速的發展。因此，要改變傳統的資源開發利用意識，積極倡導使用先進的科學技術進行海洋資源的開發和利用，做到海洋資源循環再利用，最大化的減少污染物排放量，促進海洋經濟可持續的發展。

5.5 建立健全相應的海洋環境保護法律法規。要建立健全相應的海洋環境保護法律法規，細化各個現有法律中的執法內容。加大海洋環境保護力度，讓行政執法部門在海洋環境保護中做到有法可依以及執法必嚴等。只有海洋環境保護法律法規的健全和細化，才可以有效的進一步規范涉海企業作業管理，減輕海洋生態負擔，確保海洋的生態環境處于平衡狀態。

6 結論

可持續發展與環境保護既有聯系，又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。海洋環境保護的同時不能以犧牲經濟發展為代價，同樣，海洋經濟的發展也不能以環境污染為前提。要統籌兼顧海洋環境保護和海洋經濟發展，從整體規劃海洋長遠發展的戰略制高點，協調規劃好環境保護和海洋經濟的統一發展。讓海洋環境在得到保護和有效的改善后，能夠有力的支撐起海洋經濟的快速發展。同樣，在海洋經濟快速發展的同時又可以促進環境保護的發展。從傳統的對立狀態轉變為互相促進互相發展的局面，促進我國海洋環境保護和海洋經濟的可持續發展，為我國成為海洋大國奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]紀明，程娜.可持續發展技術觀下的中國海洋生態環境保

護分析[J].社會科學輯刊，2013，3：110-114.

[2]陳祖軍，譚顯英，韋鶴平.論我國海洋資源與環境的可持續

發展[J].水資源保護，2001，1：7-10

第3篇：海洋資源的重要性范文

關鍵詞：科技發展；海洋開發技術；海洋開發利用

中圖分類號：P74 文獻標識碼：A

文章編號：1009—0118（2012）10—0232—01

探索開發海洋的夢想一直存在人類的腦海中，而科技的不斷發展與進步，使開發利用海洋資源能源的夢想的以實現。

一、海洋開發技術的發展

（一）概念。海洋開發技術是指著眼于海洋資源能源和海洋空間開發利用的特殊的開發技術，歸屬于海洋技術的一個分支，是人類對海洋進行開發和利用，進而實現海洋價值所采取的各種手段的總稱。海洋開發技術融合并促進各種現代科學技術并且進一步使之適應海洋這個特殊的開發環境而產生的新技術。海洋開發技術包括海洋調查、海洋采礦、海洋捕撈和海水養殖、海洋運輸、海洋化工、海洋水下工程、海洋發電、海洋空間利用等一系列新型技術[1]。

（二）發展過程。大約在20世紀70年代海洋高科技這個概念由美國未來學家托史勒首次提出，并描述為“當人類迎接第三次浪潮技術革命時，海洋工程將和航天工程一道，成為新興的產業骨干”[2]。一些發達國家早在八十年代制定本國的科學技術發展戰略時，便把海洋開發技術列人國家未來的發展戰略規劃之中。在海洋開發技術領域里，將深海勘探、海能源轉換、深海采礦、水下作業、海水增養殖、海洋漁產資源保護和信息收集系統、漁業捕撈技術，以及船舶技術現代化等被列為海洋高技術的發展目標[1]。

二、海洋開發技術與海洋開發利用現狀簡介

海洋開發是指人類為了認識、利用海洋所進行的科學研究和開發利用的活動的總稱。隨著海洋開發技術的不斷更新與進步，現階段的海洋開發已有所收效。

（一）海洋能源開發。海洋能源主要是指海洋中的波浪、海流、潮汐、海水溫差和海水鹽度差等所蘊藏的能量，人類的發展必須照顧到環境的制約，海洋能源以其清潔能源的優勢也成為受到關注的原因之一。海洋資源以其污染少、能量高、蘊含量大和可再生等優點著稱，一度被稱為清潔能源。對于海洋能源的開發利用，主要是指把海洋中的自然能量直接或間接的加以利用，而現階段人們常說的海洋能開發利用是指把海洋能轉化成電能的轉化利用[3]。其中潮汐能是人們開發利用海洋能源中技術與成效均相對成熟的能源。應用已經建成的潮汐能水電站已投入使用，并獲得電力。

（二）海洋資源開發。海洋生物資源開發主要是從可食用角度出發。海洋中魚類含量豐富，種類繁多。海藻等其他海洋動植物也可成為人類的糧食來源，逐步成為海洋生物開發熱點之一。除此之外，海洋生物的藥用價值也在逐步開發中，隨著科學技術的發展，人們發現，海洋中所特有的一類化合物在治療一些疾病方面具有不可代替的作用。于是海洋生物藥的研發得以重視并發展[4]。

海洋礦產資源是海洋中產出的礦物原料的總稱。海洋礦產的開發技術的不斷發展與進步使得深海的探索與開采成為現實。除了熟知的石油與天然氣的開發之外，隨著深海開采技術的不斷成熟與進步，開采海底礦產資源越來越被人們重視。海洋多金屬礦，多金屬結核是一種具有經濟價值的結核狀多金屬沉積礦，富含錳、鐵、鎳、鈷、銅等金屬元素，即錳結核。海底藏量驚人，并且錳結核還存在極強的再生能力，是在慢慢增長著的，因此，錳結核是人類金屬獲得的無盡寶庫。而海底熱液礦床，富含金、銀等貴重金屬的海底沉積物，分布更為廣泛，蘊藏量可觀，而且，較之于比錳結核，集中于淺水區，更享有“海底金銀庫”的美稱。[5]

除此之外，海洋的開發利用還包括空間資源的開發與利用，在海洋空間利用中包含海洋交通運輸，有我們所熟知的海上橋梁、海上機場等的修建。還有海洋儲藏空間的利用，利用海洋的特點修建存儲空間，用途廣泛，既可用作貯藏空間也可用作軍事用途。海底電纜，修建電纜光纜從海底穿過，節約空間，是海洋空間利用的典型代表。

三、海洋開發技術的發展前景

海洋開發利用是一項集合了多種科學技術的項目。它的發展與進步需要有現代科學知識來支持，需要有先進的開發技術做基礎。在海洋開發過程中，新技術自身的發展也得到了促進，加速海洋的發展也是海洋技術以及其他新科學技術進步的重要標志之一。隨著神州九號的成功發射，我國的科學技術的發展將有更進一步的發展，對于海洋的開發與利用也將有新的成效。海洋開發技術的不斷發展并投入使用大大促進了海洋開發的能力，而海洋開發技術更被列為高端科學技術，空間遙感技術在海洋上的應用，電子計算機在海洋開發中的應用，生物工程技術在海洋開發中的應用成為新科技的發展方向。

海洋是構成我們生存的家園中不可缺少的一部分，并且科技發展使得人們開發利用海洋越來越成為可能，并在逐步的實現中，人們意識到海洋的重要性，對海洋的開發利用也逐步成為各國的科技發展重點。人與自然協調發展是人類利用自然開發自然的一個重要基本前提。在開發利用海洋的同時要注意海洋的可持續發展，對待自然與海洋，可持續發展才是一條有利于人類發展的道路。可持續發展的道路是有利于人類后世的理念，亦是人與自然相處的和諧之路。在開發利用海洋時也應時刻走可持續發展之路，保證海洋開發在不超越資源和環境承受能力的基礎上，使之持久的為人類服務，進一步真正的實現海洋開發持久化。

四、結語

海洋的無限潛力尚只被人類開發出冰山一角，對于海洋蘊含的無盡能量仍有待開發利用。而海洋的開發又是一個較新的技術體系，因此對技術的要求不斷提高，每當新科技出現的時候，將會影響海洋的開發利用的進一步發展。總之，海洋潛在無限價值決定了海洋開發利用的美好前景，隨著科學技術的發展，人類將有能力更好的開發利用海洋。

參考文獻：

[1]褚同金.海洋能資源開發利用[M].北京：化學工業出版社，2005.

[2]封志明.資源科學導論[M].沈陽：科學出版社，2004.

[3]許肖梅.海洋技術概論[M].沈陽：科學出版社，2000.

第4篇：海洋資源的重要性范文

關鍵詞：海洋生態文明；海洋經濟；海洋強國

作為一個海陸兼備的國家，廣闊的海洋國土和豐富的海洋資源為我國海洋事業的發展提供了得天獨厚的優勢。然而，由于種種歷史原因，我國對海洋的開發和保護并不十分充分，海洋經濟發展依舊處于較為落后的水平。十報告著重強調要“發展海洋經濟，保護海洋生態環境”，這不但表明了海洋經濟發展已經成為我國未來發展戰略的一部分，同時也表明了海洋生態文明建設與海洋經濟發展之間密不可分的依存關系。因此，積極推進海洋生態文明建設，已然成為當前我國海洋事業發展的重要任務。

一、海洋生態文明的基本內涵

當前，學術界對于海洋生態文明內涵的認識尚不統一。其中，基于對其價值導向的考量，有學者認為海洋生態文明是以人海和諧相處為主題，以科學開發為重點，以增強海洋意識為導向，以保護海洋環境為支撐，以科技和管理創新為驅動，全面改善人類海洋開發利用觀念、方式的一種文明形態。基于對其內容體系的思考，有學者認為建設海洋生態文明是實現人、海和諧共生，推動海洋經濟科學發展的必然選擇，并認為其主要包括意識、行為、道德、制度、產業五個層面的內容。基于自然觀的研究視角，也有學者認為海洋生態文明實際上指的是人類在開發利用海洋來維持自身經濟社會發展的過程中，以自然的客觀規律為基礎，所建立的一種保障人、海關系健康發展的文明形態。從上述研究可以看出，海洋生態文明實際上涵蓋了一套十分豐富的理論內容，它既非一味地強調海洋開發，也非單純地強調海洋保護，它最終尋求的是一種“人與海”協同發展，“經濟與環境”雙重并重的最佳平衡狀態。在這一狀態下，它既有利于人類海洋經濟的持續發展，也無害于海洋生態系統的長久穩定，并能使二者相互依存，和諧共生。因此，海洋生態文明實際上指的是人類在保障海洋生態系統健康、穩定的狀態下，對其資源、空間進行科學開發利用，從而推動海洋經濟的循環發展，實現人海和諧共生的生態文明形態，就其具體內容而言，則包括與海洋相關的意識、環境、產業和管理機制四個方面的內容。

二、我國海洋生態文明建設所面臨的困境

1、海洋生態文明意識落后

我國早在古代就已提出“順應自然”的生態價值觀，但在傳統生態意識中卻極少強調海洋生態文明意識。雖然，近年來“維護海洋生態穩定”的呼聲開始在國內有所增強，但這并沒有從根本上改變我國當前海洋生態文明意識較為落后的現狀。首先，傳統海洋意識中海洋資源“取之不盡，用之不竭”的落后觀念仍根深蒂固，以“利本位”為主導的對海洋資源的瘋狂開發和捕撈現象并沒有得到根本改善。其次，海洋環境保護的群體意識并未隨著社會的進步而上升到應有的水平，“置身事外”的心理依舊使內陸居民對于內陸污染源通過河流污染海洋的現象熟視無睹。最后，公民參與建設的積極性普遍不高，長久以來對于海洋生態的漠視和無知，使得大多數公民既缺乏與海洋生態破壞者作斗爭的勇氣，又缺乏參與建設的熱情。

2、海洋環境污染問題嚴重

隨著我國工業化和城鎮化不斷推進，我國海洋環境質量尤其是近海海域的海洋環境質量呈現出不斷下降的趨勢。據《2015年中國海洋環境狀況公報》顯示，在我國，不僅海水富營養化，海洋生物物種銳減，海洋生態失衡的問題較為突出，同時部分近岸海島環境狀況也不容樂觀。縱觀發達國家的海洋經濟發展史，發展初期也往往會導致環境污染問題，而我國作為人口眾多的發展中國家，在客觀規律和基本國情的主導下，這一現象則顯得更為嚴重。對其污染來源進行分析，內陸地區產生的工業廢水、農業污水以及生活垃圾，臨港工業、海濱旅游業等沿海產業集群產生的廢水、廢物，海上石油、天然氣開發以及化工物品運輸所造成的泄漏已經成為當前我國海洋污染的三大主要源頭。

3、海洋資源開發不合理

我國海洋資源十分豐富，這為我國海洋經濟的發展提供了良好的先天條件。然而，隨著對各項海洋資源開發的不斷深入，我國開始面臨嚴峻的考驗：一方面，資源過度開發問題嚴重，在我國長達1.84萬千米的大陸海岸線當中，已有超過一半的海岸線已成為人工岸，已嚴重威脅到了海岸生態鏈的穩定，同時對漁業資源的過度開采也同樣致使海洋物種多樣性遭到嚴重破壞。另一方面，開發利用缺乏統籌規劃，大力發展填海造陸等海上工程來擴展海洋發展空間的做法并沒有充分考慮到特定海域生態系統的承受能力，往往造成生態的惡性循環發展。此外，海洋產業結構單一，布局不均衡，也造成特色海域的優勢難以發揮，致使海洋資源難以得到充分利用。

4、海洋管理制度不健全

我國海洋事業起步較晚，管理制度中也存在較多問題。首先，法律體系不夠完善。盡管我國部分海洋法律已經對海洋管理中的一些問題作出了規定，但是由于立法主體混亂，立法存在一定的片面性，往往致使我國的海洋法令難以維持系統性和連貫性。其次，管理部門權限劃分不明確。由于權責不清，不但降低了部門聯合執法的行政效率，同時也使得部門之間相互推諉的現象時有發生。再次，缺乏相應的應急機制。慣性思維下的海洋管理，往往更習慣于對傳統海洋事務的處理，而一旦發生諸如海上漏油等突發事件時，則往往表現乏力。最后，尚未形成有效的追責機制。由于相關處罰規定并不明確，管理部門在對破壞海洋生態的行為進行界定和處理時，往往缺少相應的追責機制作為保障。

三、我國海洋生態文明建設的路徑選擇

建設海洋生態文明不但是自然生態觀的現實實踐，同時也符合科學發展觀的基本要求，屬于建設和諧社會的基本范疇[8]。因此，在對我國海洋生態文明建設的基本路徑進行探究時，必須充分認識到其長期性和艱巨性，并在此基礎上積極采取針對性措施。

1、強化宣傳引導力度，全面提升生態意識水平

充分發揮“意識先行”的積極作用，面向全社會采取多種方式強化宣傳力度，爭取從根本上改變我國公民海洋生態意識落后的現狀。利用電視、廣播、報紙、互聯網等多種媒體形式積極宣傳“規劃用海”、“集約用海”、“生態用海”“科技用海”、“依法用海”的中心思想，使公民從心理上充分意識到保護海洋生態的重要性。充分發揮我國市場經濟的帶動作用，通過公開競標、廣告招商等方式將我國海洋生態文明建設工作“外包”給有能力的企業和社會組織，積極引導社會力量參與其中。打破傳統地域限制造成的公民對于海洋生態文明建設“置身事外”的消極局面，使得內陸地區的居民能夠在積極參與建設的同時共享海洋生態文明建設的成果。

2、引入科學有序的環保機制，綜合治理海洋環境污染

堅持“開發與保護并重”的原則，改變傳統發展模式中片面注重經濟效益的慣性思維，不斷強化海洋生態污染治理。建立河海污染防治一體化機制，在內陸重點流域加強環境監控，嚴格控制化工廢棄物的排放總量，對于不符標準的排污企業應及時予以警告。改變傳統“重陸輕海”的思維定式，對陸地工業廢水、農業污水以及生活垃圾進行科學處理，避免陸地污染源對海洋環境造成間接破壞。建設海上生態保護示范區，及時處理海洋突發性污染事件，對特定海域生態環境進行重點保護。始終堅持走“科技興海”之路，積極進行科技創新，研發新式防污治污設備，不斷健全生態環境監測、預報系統。

3、增強科學開發能力，統籌規劃空間產業布局

改變傳統海洋經濟粗放式發展模式，依據“五個用海”的總體要求，對海洋功能區域進行科學劃分，不斷提升綜合開發能力。優化產業結構和布局，逐步淘汰原有的污染重，產業效益不高的海洋產業，加大對海洋生物醫藥、礦產開發、綠色能源利用等新興產業的投入。合理規劃沿海地區發展，避免開發項目對同一地區過度與重復的開發，充分利用我國海岸資源豐富的優勢，在沿海地區構建具有我國特色的高效能海洋經濟產業鏈條。科學統籌海洋資源開發利用，針對不同海域的資源狀況，采取集中與適度相結合的開發模式，科學開發海岸線資源、海島旅游資源以及海洋漁業資源，避免無序開發和惡性開發。

4、完善海洋法律體系，創新海洋管理機制

樹立“依法治海”的法治意識，并以此為基礎，科學劃分部門權限，積極加強海洋管理創新。明確立法主體，加強立法交流，從多個層面入手制定具有全局指導意義的法律，確保其系統性和連貫性。創新部門管理機制，明確部門權限，加強各主管部門之間的合作交流，積極開展多部門、跨區域的海上聯合執法。健全海上突發性事件的應急處理機制，強化工作人員專業訓練，完善環境監管配套設施，提升對突發性海洋事件的處理能力。明確海洋生態破壞的追責機制，加大處罰力度，嚴厲打擊惡性破壞海洋生態的行為，真正做到執法必嚴，違法必究，從根本上保障我國海洋生態環境的健康、穩定。

參考文獻

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[3]俞樹彪：舟山群島新區推進海洋生態文明建設的戰略思考[J].未來與發展，2012（1）.

[4]陳建華：對海洋生態文明建設的思考[J].海洋開發與管理，2009（4）.

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[6]2015年中國海洋環境狀況公報[EB/OL].

[7]羅新穎：加強海洋生態文明建設的若干思考[J].發展研究，2015（4）.

第5篇：海洋資源的重要性范文

關鍵詞：藍色經濟；結構調整；著力點；切入點；對策

藍色經濟，又稱海洋經濟。現代藍色經濟包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動、直接或間接為開發海洋資源及空間的相關服務性產業活動等。藍色經濟是以藍色理念為基礎的一套可持續發展的海洋經濟理論。它以海洋經濟的發展為主線，主要包括海洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業、濱海工業、海洋生態產業等。

一、我國海洋經濟發展的現狀

改革開放以來，我國海洋經濟發展較快，總量持續上升。但總的來看，我國海洋經濟區域發展不平衡，產業結構不合理，傳統產業呈粗放型發展，高能耗產業所占比重較大。主要體現在以下三個方面：首先，海洋經濟發展的區域性差異十分明顯。海洋經濟最發達的廣東、山東和上海，2008年三地區總計占到全國海洋產值的53%以上。其次，海洋開發仍以利用自然資源為主，海洋產業發展的結構不合理。2009年海洋交通運輸業、濱海旅游業、海洋漁業等傳統海洋產業占全部海洋產業增加值的77%。海洋生物制藥、海洋電力、海洋化工業、海水綜合利用等具有發展潛力的海洋新興產業產值只占5%。最后，不同區域海洋產業結構不均衡，區域海洋經濟的空間分布呈現較顯著的兩極分化態勢。

二、加速發展藍色經濟的必要性

藍色經濟事關國計民生。海洋是人類生存與發展的基本環境和重要資源。人類的可持續發展，越來越依賴海洋。21世紀是海洋世紀，逐鹿海洋，競爭海洋，深度開發利用海洋資源是大勢所趨。海洋是維護經濟發展的“藍色大動脈”，上升到國家層面，是一個國家海洋發展的“藍色戰略”。發展海洋經濟，是解決人類共同面臨的人口劇增、資源匱乏、環境惡化矛盾的重要途徑。

第一，我國海洋經濟對國民經濟和社會發展的重要性日益突出，已成為國民經濟新的增長點。“十五”期間，全國海洋生產總值年均增長速度為13.6%（按可比價計算），2006年全國海洋生產總值20958億元，占國內生產總值的10%。廣東、山東等省市的海洋生產總值均超過3000億元，天津、海南等沿海省市的海洋生產總值占地區生產總值的比重已超過1/3。海洋經濟已躍升為沿海地區經濟的重要支柱，在國民經濟和社會發展中的地位日益突出。近年來，在海洋經濟總量取得飛躍的同時，海洋經濟的結構和質量等方面也發生了可喜的轉變。據國家海洋局2008年2月15日的《2007年中國海洋經濟統計公報》介紹，2007年全國海洋生產總值24929億元，比上年增長了15.1%，占國民生產總值的10.11%。全國涉海就業人員3151萬人，比上年新增加就業崗位191萬個。2月22日，國務院批準并印發《國家海洋事業發展規劃綱要》，這是我國首次的海洋領域總體規劃。將目光轉向海洋經濟，大力開發利用海洋資源，把海洋作為陸地資源開發的后備戰略基地，是實施可持續發展戰略的必然選擇。

第二，大力發展海洋經濟是經濟結構調整的重要著力點。產業結構調整是經濟結構調整的核心，電子、信息、生物、新材料、新能源等新技術產業，幾乎都與海洋產業相關。海洋產業，尤其是海洋高科技產業，對加快經濟發展方式轉變、推動產業結構優化升級的作用日益凸顯。

第三，大力發展海洋經濟是推動科技創新的關鍵切入點。海洋工程技術、海洋醫藥與生物技術、海洋化工技術、海水產品精深加工等領域都是國際技術創新的前沿，海洋產業的每一次發展總是伴隨著現代科技進步和創新。當前，在以信息技術為代表的高新技術的帶領下，船舶科技發展不斷取得突破。通過海洋科技創新，海洋資源的開發和利用在深度和廣度上不斷拓展，海洋新興產業不斷涌現，以海洋生物醫藥、海水綜合利用、海洋能利用和其他海洋高新技術產業為代表的一批新興海洋產業迅速崛起，部分新興海洋產業逐步形成規模，產業化進程進一步加快。同時，海洋傳統產業的升級改造力度也在不斷加大，如海水增養殖業、海洋水產品深加工業、海鹽精細加工業等。

第四，大力發展海洋經濟是改善民主、建設資源節約型和環境友好型社會的重要立足點。隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用，海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日益重要。培育以海洋新興產業為代表的新能源和生態環保產業，有利于推動綠色經濟、循環經濟和低碳技術的發展，有利于建設資源節約型和環境友好型社會。

三、加速發展海洋經濟的具體思路和對策

十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議提出，發展藍色經濟。提高海洋開發、控制、綜合管理能力，合理開發利用海洋資源，保護海島、海洋帶和海洋生態環境，維護我國海洋權益，對我國經濟社會發展的意義重大。

第一，以更寬的視野調整發展思路。近年來，我們深刻領悟改革開放重大戰略決策，緊緊抓住國際產業大轉移、長三角率先發展的重大機遇，放眼長三角、全中國乃至全世界，以“更寬的視野”審視各地海洋。堅持“跳出海洋看海洋，立足海洋求發展”，借鑒國內外沿海城市發展的成功經驗，辯證分析各地的區位、資源、環境優勢和現實劣勢，提出建設“海洋經濟強市、海洋文化名城和海上花園城市”的發展目標。在經歷漁業經濟為主、旅游經濟為特色、工業化起步等發展階段以后，逐步把工作重點從“漁、港、景”調整為“港、景、漁”。

第二，明確產業重點，實施精品戰略，做大做強優勢產業。根據國務院相關文件，我國海洋經濟主要包括海洋漁業、海洋交通運輸、海洋石油天然氣、濱海旅游、海洋船舶、海鹽及海洋化工、海水淡化及綜合利用和海洋生物醫藥等海洋產業。根據我國的海洋資源和環境優勢、現實開發能力，可以將海洋產業劃分為先行性產業、主導性產業、骨干性產業、發展性產業和服務性產業。優化產業結構，就是要依據各地區海洋的實際情況，突出各個時期的海洋產業開發重點和開發時序。海洋油氣綜合開發業是海洋主導性產業。我國各海域海洋石油、天然氣資源儲藏量巨大，開發潛力很大，可以發展成為配套的工業體系，建設大型的油氣綜合開發產業化基地。市場前景看好的油氣綜合開發業具有產業鏈長的特點，上下游產業的聯動發展，不僅可以使資源得到充分利用，而且能夠帶動配套項目和相關產業的發展，從而推進區域經濟的快速發展，有可能在較短時間內迅速提升區域經濟實力。要鼓勵地方企業開發和國內外聯合開發，做大做強油氣綜合開發業，這是海洋經濟跨越式發展的重大舉措。與此同時，還要加快發展先行性產業――海洋漁業、濱海旅游業、海洋交通運輸業，大力推動骨干產業――濱海砂礦業、海鹽及海洋化工業、海水淡化及綜合利用業和海洋生物醫藥業等發展。

要創立我國海洋產業的品牌，打造我國海洋產業的“航空母艦”，將特色鮮明、潛力巨大的優勢產業做大做強。海洋油氣綜合開發的系列產品很多，應重點突破創精品。我國海洋旅游資源和環境獨具特色，要建立有品位的綜合性強的能吸引大量國內外客源的旅游項目。各地海洋漁業要重點規劃、重點建設暖水性水產苗種產業帶和對蝦、羅非魚、鮑魚、石斑魚、珍珠等五大精品水產品生產基地，著重在質量安全和環境監控整治、金融信貸業、信息網絡業、科技教育業和經營管理業等產業環節加大開發研究力度，創新特色鮮明的名牌水產品，以開拓和占領國內外市場。

第三，加快轉型升級和產業化進程，構建新的產業體系。改革開放以來，按照科學發展觀的要求，著眼重點產業加快發展、重點區域率先發展，切實加強對產業發展重大問題的研究，經過不斷調整完善，提出了“二、三、一”產業發展思路。在具體的產業發展方向上，要堅持“轉型、發展、培育”，大力發展臨港工業、港口物流、海洋旅游和現代漁業等產業，加快促進產業轉型優化升級。第二產業方面應重點培育產業鏈，加快產業集聚，促進臨港工業快速擴張提升，促進船舶修造、水產品精深加工等重點行業快速發展，大力提高船舶工業的核心競爭力。第三產業方面應大力發展海洋旅游產業，加快發展現代服務業，努力探索發展樓宇經濟、總部經濟。第一產業方面應努力推進漁民轉產轉業，做精做優傳統特色漁農業，積極發展休閑漁農業。

從我國海洋資源分布狀況和海洋經濟發展態勢分析，我國各地海洋可以建設四大海洋開發基地，即漁業開發基地、熱帶海島休閑度假旅游基地、油氣綜合開發基地、材料和醫藥等海洋綜合開發基地。建立綜合性的開發基地，就是要實施“大企業進入，大項目帶動，高科技支撐”戰略，走產業化道路，充分發揮大企業、大項目的帶動作用，培植一批市場優勢明顯、品質特征突出的產品，狠抓產品的精深加工、高附加值和市場開拓，從市場、流通、原料、加工、包裝、運銷、信息、金融、服務等全過程實行產業化經營和管理，加快產業化進程，構建新的產業體系。并通過大企業的帶動作用，把分散的個體生產活動拉入產業化的產業鏈之內，促進產業升級，形成產業群，不斷拓寬國際國內市場，著力提高產業化水平和產業經濟效益。

第四，科學規劃，嚴格監管，實現海洋經濟的可持續發展。在開發海水養殖業和增殖業時，首先應根據環境容量進行科學規劃和合理布局，加強管理，嚴格控制養殖污染。通過漁業資源增殖保護、以熱帶水產品及環境質量安全檢驗檢測中心為核心形成監測網絡的漁業環境保護、水生野生動物保護等三大體系的建設，促進漁業經濟與環境保護的協調發展。油氣綜合開發業、海洋旅游業、濱海砂礦業、海水綜合利用業和海洋藥物加工業等海洋產業的開發和發展都應通過科學規劃、合理布局、加強監測、嚴格管理、以法治海等措施，求得海洋產業與環境保護的協調發展和可持續發展。

第五，加強海洋生態保護，提高海洋防災減災能力。加強海洋環境監測預報能力和減災防災基礎設施建設，做好重大海洋污損事故的預警預報、應急處理和防災減災工作，進一步加強海洋環境監測站點布設和預報能力建設，加大監視監測力度，有效監控海洋環境污染狀況。同時，加大海洋生態修復工程建設和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進海洋自然保護區和特別保護區建設。加強陸海聯動治理海洋污染，全面推進入海水系流域污染整治，進一步加大對沿海重點行業、企業污染的整治力度。

第六，加強領導，建立省海洋經濟發展協調組織。做大做強海洋優勢產業，構建海洋產業化體系，創立海洋產業的品牌，實現海洋產業與環境保護的健康發展和可持續發展，必須加強海洋經濟各產業部門的組織協調。海洋產業協調發展涉及到全省國土環境資源、建設、交通、科技、旅游、工業經濟信息、地質礦產、食品醫藥、能源、水務、氣象、安全生產等多個相關部門。為優化海洋產業結構，加速海洋經濟協調有序發展，應成立全國海洋經濟發展協調組織。

第七，深化海洋體制改革，創新海洋經濟發展機制。從我國情況看，目前我國海洋管理部門的綜合定位、編制機構、職能設置等多個方面已明顯不能適應我國海洋經濟發展和海洋綜合管理的需求，因此應當著手研究海洋管理部門的機構設置問題，使我國海洋經濟和綜合管理工作有較大的發展。

第八，進一步關注漁區民生訴求，促進經濟社會和諧發展。海洋公共資源配置要更多地考慮到多數群體的利益訴求，促進和諧漁區建設。要認真解決涉及漁民切身利益的問題，扎實推進征用海域灘涂補償和困難漁民社會保障；加快建立養殖污染損失補償機制，明確事故認定、損失核定等責任及有關補償標準與辦法，使漁民損失得到合理的補償。參照被征地農民的有關安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農民安置保障體系。

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第6篇：海洋資源的重要性范文

1海洋空間規劃體系的基本認知

隨著人類用海活動的增多,對海洋空間的需求不斷增長,人們逐漸認識到“時間”和“空間”因素在海洋管理中的重要性[1],尤其是在用海程度較高的歐洲,逐漸建立并開始運用了海洋空間規劃[2]。1.1海洋空間規劃。從科學術語定義看,海洋空間規劃是以動態演化著的海洋空間為基礎,以探討海域的特征和規律為依托,協調人與海洋空間之間的關系,對海洋空間的演化提出各種層次的策略,并付諸實施和進行管理的過程性活動[3]。該定義強調策略性,即要達到的目標和愿景;強調過程性,即通過規劃手段變成空間現實;強調尺度性,即從大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間,本質上都是一體的,均屬于人與海洋相互作用的不同尺度部分。從規劃管理定義看,借鑒歐洲區域/空間規劃、歐洲空間規劃制度概要、歐洲區域間計劃對“空間規劃”界定[4],可認為:海洋空間規劃是國家或地區為平衡海洋環境和經濟社會發展,對海洋空間保護和利用結構進行調整和合理布局的管理決策,是海洋經濟、社會、文化和生態等政策的地理表達;尋求從海洋空間上合理組織人類用海活動,尋求可持續發展下平衡的區域發展和健康的海洋環境。海洋空間規劃應強調海洋可持續發展的觀念,用長遠和廣闊的視野來看待海洋空間的開發和保護;強調海洋綜合管理的觀念,綜合考慮政治、經濟、文化和生態環境需求;強調海域或區域海洋的觀念,承認海域差別和區域海洋發展的不平衡,采用相應的措施、政策共同發展,[5]。海洋空間規劃的實質是對海洋空間利用、行業政策協調和政府海洋管制進行超前性的調配和安排[6]。1.2海洋空間規劃體系。《現代漢語詞典》中“體系”的釋義,是指若干有關事物或某些意識互相聯系而構成的一個整體。作為科學術語來講,“體系”泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體。海洋空間規劃體系是各類海洋空間規劃組成,共同引導、預判、協調并完成人海關系相互作用及海域演化過程,具有邏輯一體性和秩序性的綜合公共管理體系[7],是立足于海洋空間,探索人海關系作用模式,在其基礎上對海洋空間的演化提出策略并付諸過程,同時形成一個完整的策略和調控體系。海洋空間規劃體系不是各海洋空間規劃的簡單加和,而是按照某種結構相互組織、整合,形成層次關系并呈現出特定的秩序,是一系列對海洋空間的作用關系總和。這種內在結構化作用關系是多種多樣的,有的可能是橫向的銜接關系,有的則是縱向的對接關系。海洋空間規劃體系內部各要素、各層次、各分系統之間協同配合,具有整體性、相關性、秩序性和持續性等特點[8]。從制度角度看,海洋空間規劃體系是由各類海洋空間規劃組成的,具有一定邏輯組織關系的管理制度集合,是海洋空間發展與資源環境管制的基礎性機制集合,其本質上也是一種制度[3]。

2海洋空間規劃體系構建的時代背景

一種規劃體系的框架模式可能是歷史總結和歸納的文明產物,也存在對未來發展狀態和時空發展要求的理性假設。構建海洋空間規劃體系,需要認知和探索海洋空間規劃體系存在的時展要求,主要表現在4個方面。2.1落實海洋生態文明建設的要求。中央生態文明體制改革總體方案提出,空間規劃體系是我國8大生態文明制度之一,是我國規劃改革的主要任務。海洋生態文明建設實施方案(2015—2020年)首要任務是“強化規劃引導和約束作用,嚴格實施海洋功能區劃,合理安排生產、生活、生態用海空間”。海洋空間規劃體系的構建是落實和推進“五位一體”生態文明建設及海洋生態文明建設的直接要求和實施載體,統籌各類海洋空間性規劃,全方位、全海域、全過程協調海陸資源開發、產業布局和生態環境保護,是深化海洋資源科學配置與管理、嚴格海洋環境監管與污染防治的根本要求,是我國海洋生態文明建設的重要內容。2.2實現海洋空間科學開發保護的基礎。海洋空間規劃是各類用海活動審批與監督管理的基本依據和重要工具。海洋空間規劃體系樹立“敬畏海洋、保護海洋”的生態文明理念,構建以海洋空間治理和空間結構優化為主要內容導向,實施全國統一、相互銜接、分級管理的規劃管理體制。理順我國現有多類海洋空間規劃及同一類海洋空間規劃的多級規劃,避免規劃內容沖突,分級落實各級規劃在海洋空間開發與保護中的內容要求,發揮海洋空間規劃對海洋科學開發與保護的基礎性作用,糾正現有海洋規劃側重圍填海盲目擴張和海洋經濟增長的不合理需求,約束和引導海洋空間及海洋資源開發向科學適度有序利用目標發展,保障各類生產、生活、生態用海空間。2.3推動海洋空間利用協調發展的舉措。海洋空間規劃承認海域差別或區域海洋的不平衡,是國家海洋空間發展的基本指南和全域可持續發展的“藍圖”。海洋空間規劃體系樹立“集聚開發、空間均衡”的發展理念,通過大尺度海洋空間到小尺度微觀海域空間的層層海洋空間規劃協調引導和約束,糾正過去和當前忽視海洋資源環境影響的做法,將海洋環境容量和海洋資源承載能力作為決策的依據和規劃編制的前提條件,以不同海域或區域海洋資源環境承載能力、社會經濟發展潛力作為海洋空間發展的“指揮棒”,用長遠和廣闊的視野來誘導和倒逼各地海洋經濟發展優化和轉型,實現人海和諧,促進形成全國海洋資源開發和海洋生態安全新格局。2.4提升海洋空間治理能力的途徑。海洋空間規劃是海洋空間治理與決策的重要手段。海洋空間規劃體系樹立“簡政增效”的執政理念,實施海洋空間規劃事權的邊界劃分與再分配,構建明確的海洋空間規劃邏輯體系,包括各海洋空間規劃的地位和作用,避免規劃內容重疊、缺位、“碎片化”及“朝令夕改”,明確各級海洋空間管理事權,理順海洋空間規劃的編制、實施和監管體制,實行海洋空間規劃“一張圖”審批、統一審批依據,簡化行政審批、完善工作程序和方法,從而提升國家海洋空間治理能力和效率。

3海洋空間規劃體系構建的著力點

統一的空間規劃體系具有基礎性、戰略性、綜合性、前瞻性和指導性。海洋空間規劃體系應包括3個基本要素,即長期或中期的海洋空間戰略、不同空間尺度下整合各行業政策的協調方法、處理海洋空間利用問題的海洋治理過程。其構建應滿足海洋空間治理的需求導向,體現國家海洋生態文明意志和國家海洋空間治理現代化。3.1體現海洋生態文明意志。海洋空間規劃體系總體上要對國家海洋總體格局、重要的海洋資源及空間發展問題進行調控。根據國家生態文明建設“健全以國家發展戰略和規劃為導向的宏觀調控體系,健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發展現代化建設格局”的要求,海洋空間規劃體系應體現“海洋資源節約利用、海洋水產品保障、海洋生態環境保護”的海洋生態文明意識導向,推進海洋主體功能區建設,突出強調“海洋空間用途管制”和“海洋生態紅線管控”的治理手段,推進實施圍填海總量和自然岸線保有率的用海總量控制制度,實施定性(性質)、定用(用途)、定量(規模)、定位(位置)、定序(時序)的“五定方案”治理措施,遵循海洋自然條件的適宜性、海洋經濟發展的可行性、海洋社會制度的可容性、海洋生態系統的平衡性和海洋空間布局合理性的5重約束條件的目標效益最大化[9]和“慎填海、不污海、少占海”的保護意識,合理安排各類生產、生活、生態用海空間,明確海洋開發和保護“兩個邊界”,實施海洋空間規劃全覆蓋,實現“水清、岸綠、灘凈、灣美、物豐”的海洋生態文明建設目標。3.2體現海洋空間治理現代化。海洋空間治理現代化包括海洋空間治理組織系統的現代化和海洋空間治理方法方式的現代化,是法治海洋的重要組成部分。海洋空間規劃體系構成應與海洋空間治理組織系統形成對應關系,依據現有海洋治理層級和國家空間規劃層級要求,實行三級行使權責的體制,體現“于事簡便、于法周延”的原則,打破規劃編制和管理的不確定性和復雜性,形成海洋空間規劃控制序列。國家以海洋主體功能區規劃為主,制定重大發展戰略和空間約束指標,以戰略決策為主;省級以海洋功能區劃為主,較為明確、細致地分配和設定管轄范圍內的生產、生活、生態用海空間以及海洋開發和保護邊界,上落實國家戰略約束指標,下安排市縣微觀管控需求,承擔承上啟下和省級宏觀管理需求;市縣為執行落實者,突出“多規合一”,以“細致化”和“可操作”為原則編制綜合海洋空間規劃,強調規劃的綜合性和實施性,注重海洋公共資源的空間和時間安排,保障上級規劃目標的落實,形成“國家、省、市縣三級規劃,國家、省二級監督,市縣一級執行”的框架組織。海洋空間治理方法方式實行“層層監管、重心下沉、有據可依、各司其職、權責清晰”的現代化行政管理機制。

4海洋空間規劃體系構建的基本路徑

第7篇：海洋資源的重要性范文

一、海洋生態旅游與環境保護的關系

    1983年國際自然保護聯盟（UCN)特別顧問謝貝洛斯拉斯喀瑞首次提出了“生態旅游”這一概念。他在定義生態旅游時提出了兩大要點：一是生態旅游的對象是自然景物；二是生態旅游的對象不應受到損害。1993年國際生態旅游協會將生態旅游定義為：具有保護自然環境和維系當地人民生活福利雙重責任的旅游活動，即生態旅游要對生物多樣性、當地社區利益、經濟和社會效益做出某種貢獻，并且具有教育和認知的功能。海洋生態旅游既是感受、體驗、欣賞和研究海洋生態景物的一種旅游活動形式，也是增強旅游者、經營者和管理者環境意識，進行環保教育的一種有效方式。對此，在發展海洋生態旅游的過程中，應將環境保護主題貫穿于始終。

(一)豐富而獨特的海洋資源環境是發展海洋生態旅游的物質基礎

與其他旅游活動相比，生態旅游本身對資源環境有較強的依存性。從海洋生態旅游賴以發展的資源環境條件分析，海陸交界和大陸近海海域、海島所形成的海洋生態環境系統，資源豐富多樣，自然景觀獨特，區域特色明顯。海洋生態旅游就是利用海岸、水體、島嶼、冰川、入海口等生態環境而開展的具體的旅游活動。

隨著人們物質生活的極大豐富和文化水平的不斷提高，以及休閑消費需求的日益增強，選擇遠離城市喧囂的海濱(島)旅游區游憩、休閑與度假，巳成為現代生活的新時尚。從經營上講，海洋生態旅游就是旅游者對海洋自然和人文環境的直接消費。只有“原汁原味”、處于原始狀態或良性循環狀態下的自然環境和人文景觀，才能激發旅游者的生態旅游愿望并使之轉化為現實的旅游消費需求。因此，隨著人們消費素質和消費能力的不斷提高，旅游者對優美自然環境的向往和綠色消費需求將會逐步增強，以海洋生態環境消費為主要目的的海洋生態旅游將成為旅游熱點。中國海域遼闊，區域海洋特色明顯，從南到北擁有極為豐富的海洋自然生態和歷史文化資源，這是我國發展海洋生態旅游，提高旅游吸引力的關鍵所在。因此，海濱（島）所具有的天然、優美、豐富而獨特的生態旅游資源環境，是海洋生態旅游業得以發展的物質基礎。

(二）海洋生態旅游對環境的影響兼具正反兩方面的效應

一方面海洋生態旅游的發展對環境保護具有積極的促進作用。從生態旅游的內涵來看，它更強調的是對自然生態環境的保護和循環利用，是一種健康的旅游發展理念和旅游活動。正是由于生態旅游強調旅游過程中的“保護性”和“持續性”，所以與其他旅游活動相比較，只有生態旅游活動才能把旅游過程中對生態環境產生的負面影響降低到最低程度。海洋生態旅游的主要方式是感受、體驗、探險、科研和教育等，與其他海洋產業，如傳統漁業、捕撈業、近海養殖業和海上油田開發等相比，其對海洋生態環境造成的破壞程度較低。在維持海洋生態環境系統平衡和環境承載力范圍內，海洋生態旅游的持續、健康發展，不僅有利于廣泛普及海洋環境知識，提高海洋環境保護意識和自覺性，達到旅游與環境相互促進的效果，而且以良性發展的海洋生態旅游業替代部分資源消耗大、環境破壞嚴重的傳統海洋產業，在提高經濟效益的同時，對海洋資源環境的可持續利用也可起到積極地推動作用。另外，發展海洋生態旅游業還能夠為綜合化的海洋環境管理提供必要的資金支持，有利于海洋生態環境的系統化、規范化管理。

另一方面，海洋生態旅游的過度開發會對環境造成嚴重破壞。任何形式的旅游活動，總是會對旅游景區生態環境造成一定的負面影響，只是程度不同而巳，同時這種影響又伴隨著旅游規模的擴大呈倍數的增加。在海洋生態旅游中，無論是近海度假、觀光、游覽，還是海島觀賞、研究、教育等活動，或多或少都會對脆弱的海洋生態系統產生一定程度的干擾和破壞。由于對海洋生態系統的干擾和破壞在表象上、在短期內不明顯，因此這種干擾和破壞也極易被忽略和被掩蓋。特別是一些海洋自然旅游保護區，由于地處遠海荒島，生態系統單一脆弱，環境承載力極其有限，不斷增長的游客數量給當地環境帶來很大擾動，甚至導致一些自然景觀的喪失，如鳥島不再是鳥的樂園，海濱彩石被游人“洗劫”一空。

二、正確處理海洋生態旅游與環境保護的關系

(一)海洋生態旅游與環境保護的矛盾統一

海洋生態旅游與其他生態旅游活動一樣，在發展之初都曾經被稱為“無煙工業”但是，隨著海洋生態旅游日益成為一種大眾性的旅游活動，游客人數激增，紛至沓來的游客遠遠超出旅游景區的環境容量，加之旅游規模消費對環境造成的破壞與污染也超出了海洋環境的自我平衡與凈化能九給海洋生態環境系統以前所未有的沖擊。另外，許多從事海洋生態旅游開發的經營者和管理者認為，海洋資源是取之不盡的，旅游資源環境一旦被開發出來就可以永續利用下去。顯然，這種認識是有害的，對于海洋生態環境基本持不作為態度，只會誤導發展海洋生態旅游與環境保護的關系，甚至進一步惡化海洋生態環境。

發展海洋生態旅游與環境保護始終是一對矛盾。按照對立統一的觀點，海洋生態旅游與環境保護只有在發展的過程中相互促進、相互協調，才能最終實現動態平衡。那種把經濟發展作為唯一考慮的“經濟中心論”和主張對環境實行絕對保護的“生態中心論”，在海洋生態旅游的可持續發展中都是不可取的，實踐中也不可能存在“零破壞”和“零污染”的純粹保護性旅游。因此，生態環境的保護并不意味著要禁絕發展海洋生態旅游所產生的負面影響，而是強調在發展海洋生態旅游的過程中，要盡可能的把這種影響降低到最低限度。

(二）環境條件決定著海洋生態旅游未來的發展方向

海洋所蘊含的獨特的、原生態的環境條件，是海洋生態旅游得以發展的根本動因和旅游價值所在。因此說，環境條件的優劣直接決定著海洋生態旅游發展的方向和潛力。在開發利用海洋資源環境的過程中，包括在生態旅游具體項目和具體線路的設計與選擇中，對環境的原生態應當充分地加以保護，做到對環境影響最小化。事實上，旅游業本身就是依附自然稟賦和人文脈絡而發展起來的產業，特別是海洋生態旅游，其與環境的關系更直接、更緊密，更需要有良好的環境條件來支持。盲目開發、過度開發，破壞海洋生態環境，只會造成海洋生態旅游的難以為繼，進而喪失海洋生態價值和旅游價值，并最終導致海洋生態旅游產業的衰落。因此，加強環境保護，維護海洋生態平衡，是實現海洋生態旅游可持續發展的關鍵。

(三）發展海洋生態旅游與環境保護應遵循的原則

實現海洋生態旅游的健康發展，要樹立科學發展觀，改變目前海洋旅游開發經濟利益大于環境利益的不可持續的增長方式，以保護為前提，以適度發展為原則，在保護中科學發展。

第一，以保護為前提。保護的目的是為了永續發展。保護海洋旅游環境的目的，在于促使海洋區域生態系統保持或轉化為良性循環狀態，為海洋生態旅游，以及海洋未來的可持續發展，提供基礎條件和必要的保障。在保護的前提下，要防治結合，樹立“防重于治”和“源頭治理”的環境管理理念，依照相關的法律、法規和條例，在科學規劃的基礎上保護環境，加強海洋旅游區污染防治和生態保護設施建設，提高海洋環境管理能九約束各種不當開發行為和旅游消費行為，防止旅游景區出現資源枯竭、生態破壞和環境污染等問題。

第二，以適度發展為原則。要按照“合理布局、重點發展、發展有序”的原則，積極探索適合海洋生態旅游與環境協調發展的開發模式。在提高旅游經濟效益的同時，要統籌考慮旅游景區及周邊區域資源環境狀況，以及當地居民需求和社會發展要求，科學、嚴謹地進行旅游基礎設施建設和景觀設計。特別要尊重海洋生態系統規律，對生態脆弱、環境敏感區和珍貴的海洋自然保護區應采取更為嚴格的保護措施，在分析相關區域資源環境承載力的前提下，合理設計生態旅游產品，限制游客規模和流量，嚴格控制旅游活動，杜絕因追求短期經濟效益而犧牲環境的經營行為的發生。

第三，在保護中合理發展。在加強海洋環境管理、有效監督，并積極做好環境保護宣傳的前提下，逐步提高旅游經營者、管理者、游客和旅游區居民的環境保護意識，使他們能夠更加積極主動地參與到對海洋生態環境的保護和維護中來。同時，要通過建立有效的旅游經營管理機制，確保旅游收入的一定比例專門用于海洋生態環境保護，從而在實踐中逐步探索出一條保證海洋生態旅游發展與環境保護協調發展的正確道路。

三、海洋生態旅游環境管理的幾點思考

海洋生態旅游環境管理，就是要通過有效地實施行政、經濟、技術與教育等手段，實現海洋經濟社會的協調發展。

(一)綜合運用行政手段，落實海洋環境管理

第一，從實施旅游規劃環境影響評價制度入手，采取更為嚴格的環境保護和管理對策。環境影響評價制度始于旅游規劃的編制階段，主要是對旅游開發、經營和消費活動可能引起的環境影響進行科學分析、預測和評價，從而落實環境承載力和環境容量管理，為旅游景區和旅游項目的保護性開發提供科學決策的依據，并為實施環境管理提出標準和具體要求。對與海洋生態旅游相關的一些項目，如設立旅游觀光區、開發相關旅游資源、劃分自然保護區域、防治污染和生態建設方案等，都必須建立起環境影響評價制度。第二，在對海洋旅游資源環境全面普查的基礎上，實際調查和評估海域、海濱和海島的環境容量，從而明確旅游開發區和旅游項目的環境目標要求，選擇確定合理的旅游開發模式，保證海洋生態旅游中環境質量的高品位和原生態特點。第三，制定更為具體、可操作性更強的海洋生態旅游開發管理法規和政策，加強環境行政管理，健全海洋環境管理體系。明確環境目標與責任，監督檢查海洋環境保護規劃的執行情況和實施效率，堅決制止那些高投入、高污染、高消費項目的開發和建設，嚴格控制海洋生態旅游活動的強度、規模和范圍。

(二）強化技術管理手段，改善海洋生態環境

首先，海洋生態旅游戰略管理的科學決策，離不開現代高新技術手段的運用，包括遙感技術、地理信息系統、虛擬技術以及信息網絡技術等。如利用遙感技術服務于海洋生態旅游環境保護，可以對大面積的海洋生態旅游資源進行普查，對海洋環境狀況進行周期性監測等，以便及時了解海洋資源環境的退化、污染和被破壞情況，進而采取相應的防止和保護措施。地理信息系統在海洋生態旅游的發展中也有廣泛的應用前景，可以存儲、查詢、顯示各種海洋生態旅游資源信息，并能為海洋生態旅游管理、決策、規劃等提供可靠的數據信息支持。其次，在海域、海濱、海島的生態化管理中，一些環保技術的應用也是必不可少的。如利用生態技術治理生態旅游造成的某些污染問題。采用污水處理技米在景區隱蔽處建立小型污水處理系統和中水凈化處理與循環利用系統；對固體廢棄物則采用回收利用技術，根據廢棄物種類不同分別采用一級資源化技術和二級資源化技術；采用新型生態環保材料進行景區景點和基本設施建設；在綠色能源利用方面，充分開發利用旅游區的太陽能和潮汐能資源，等等。再次，海洋生態旅游的環境保護技術具有廣闊的發展空間。雖然現代高新技術在海洋生態旅游及其環境管理中正在發揮著越來越重要的作用，但是，從總體上看，目前我國海洋生態旅游的科技投入仍然很少，高新技術介入程度不高。同時，旅游管理信息化水平也有待提高，旅游環境保護技術的研究和應用還處于初級階段。為此，要加大海洋生態旅游科技投入，對景區景點適用性環境保護技術、能源節約技術、信息化災害防治、自動化和智能化管理等技米要加大攻關和推廣力度依靠高新技術實現海洋生態旅游與環境保護的協調發展。

(三）運用經濟手段促進旅游景區環境保護

經濟手段是實現海洋生態旅游與環境保護雙贏的有效管理手段。第一，變革海洋生態旅游經營機制，充分調動海洋生態旅游開發主體的環保積極性和主動性。通過劃定專門海區（島）生態旅游區控制游客人數，并采取海洋生態旅游產品的“綠色價格”策略調整景區景點旅游規模在保證一定經濟效益的前提下，使海洋生態旅游區的環境保護得以落實。第二，按照政府及有關區域海洋規劃，應盡快將海洋生態旅游規劃納入到當地國民經濟和社會發展年度計劃，地方財政在年度計劃中相應地增加海洋生態旅游環保投資安排。同時，在現有國有資產經營體制下，各級稅務部門將征收的相關旅游經營所得稅按照一定比例返還給職能管理部門，專項用于海洋生態環境的保護。積極探索建立海洋生態環境補償機制，合理收取環境保證金和自然環境恢復保護費，堅持實行“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益、誰保護”的管理原則，依法實施、合理使用。第三，要加快變革與海洋生態旅游發展相適應的環境保護投資機制確保海洋生態旅游發展中環境保護資金的落實和投入。在市場機制作用下，應采取多種方式拓寬引資渠道，鼓勵社會各類投資主體加入，引進利用各種資金，積極爭取世界銀行、世界自然基金會、全球環境基金會等國際組織對海洋生態旅游發展的資助，形成眾多投資主體參與的多元化投資體系，保證海洋生態旅游環境保護與基礎設施的建設投資。

(四）重視海洋生態環境教育手段

第8篇：海洋資源的重要性范文

[關鍵詞] 海洋強省 21世紀海上絲綢之路 海洋經濟 廣東

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2016）06-0089-05

[基金項目] 國家海洋局海洋公益性行業科研專項“海洋強國建設的評價體系研究及應用”（編號：201405029）；國家海洋局南海分局局長基金（1609）。

[作者簡介] 楊黎靜（1985 ― ），女，福建莆田人，國家海洋局南海分局南海規劃與環境研究院，博士研究生，研究方向：海洋經濟與管理；錢宏林（1957 ― ），廣東人，國家海洋局南海分局，局長，研究員，研究方向：海洋管理；李寧（1980 ― ），河南鄭州人，國家海洋局南海規劃與環境研究院海洋經濟研究室，博士，研究方向：海洋經濟。

一、 廣東建設海洋強省的優勢

廣東毗鄰港澳，是連接國內外市場的重要橋梁，地緣優勢突出。“灣區”特征明顯，具有“六灣區一半島”①，是多元文化融合與合作的平臺。隨著CEPA 等深入實施，跨行政區域、跨界等各個領域的廣泛合作進一步加深。加上廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等自貿新區的助力，未來廣東將以灣區為核心，擴大區域共同利益，參與經濟全球化發展。

廣東海域面積是陸地面積的2.3倍，岸線長度占全國的1/5，居全國之首，港口岸線資源豐富，適宜建港的海灣200多個。初步形成以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江港為樞紐港的港口運輸體系，全省生產泊位碼頭數、萬噸級以上泊位數均居于全國沿海省市首位。截至2014年底，全省貨物吞吐量居全國第二，隨著“一帶一路”的推進，廣東港口群在貿易往來中的重要性不斷加強。此外，廣東海洋生物、旅游、礦產等資源相當豐富，沿岸海洋能開發潛力巨大，海洋資源綜合實力排序中居首位，海洋資源存量指數也遠高于其它沿海省市。

廣東是我國改革開放的前沿陣地，市場體制發育良好，初步形成了比較完善的市場經濟及其配套體制，為海洋經濟的市場化提供了堅實的基礎。再者，廣東省政府歷來高度重視海洋工作，把發展海洋經濟作為重要戰略，并在“十二五”、“十三五”規劃提出“加快建設海洋經濟強省的戰略目標”、“推進供給側結構改革率先在全國建成海洋經濟強省的目標”。

二、廣東海洋強省建設現狀

海洋政策不斷完善。廣東先后簽訂、出臺了《關于促進廣東海洋經濟強省建設的框架協議》、《關于充分發揮海洋資源優勢努力建設海洋經濟強省的決定》以及相關配套實施方案，帶來了大規模海洋建設項目的規劃以及海洋經濟建設的全面啟動；又率先在全國編制《廣東海洋經濟地圖》，出臺了一系列有關加快海洋經濟發展的政策文件，如廣東省財政廳和海洋與漁業局還聯合的《廣東海洋經濟創新發展區域示范專項項目管理辦法》，為建設海洋強省提供了相應的財政政策保障。此外，廣東沿海9地市紛紛制定建設海洋經濟強市意見或實施方案，旨在助推海洋強省建設。

海洋經濟發展迅速。2015年廣東實現海洋生產總值13796億元，連續20年保持全國領先地位，占全國海洋生產總值的21.3%。同時廣東海洋經濟在地方國民經濟中的地位也日益凸顯，近三年廣東的海洋生產總值的年均增長速度約為15.7%，高于同期廣東地區生產總值，海洋產業結構進一步優化，海洋經濟保持平穩增長態勢。目前形成了以濱海旅游業為首的海洋產業發展格局（如圖1），五大支柱產業呈現強勁的增長態勢，海洋產業結構已呈較為合理的“三二一”模式，進一步拉大了與其它沿海省市海洋產業結構的相對優勢。

海洋科技能力不斷增強。廣東的海洋科技力量較為雄厚，海洋科技創新能力不斷提升，成果轉化初見成效。2014年廣州南沙成為全國第六個國家科技興海示范基地，此外廣州、湛江還被確定為國家海洋高科技產業基地。全省海洋科研機構（含中央駐穗機構）數量約占全國的1/7，居沿海各省前列，其中有中科院南海海洋研究所等多家海洋科研機構。此外還有中山大學等部分院系參與海洋科研和教育工作，初步形成了較為完善的海洋教育體系和強大的海洋科研力量，為海洋強省建設提供了科技和人才支撐。部分高校還設立海洋學院、海洋經濟研究中心，聯合在粵涉海科研機構成立海洋高新技術協同創新聯盟，啟動建立國內首個海洋天然產物化合物庫公共服務平臺。近兩年共爭取國家支持廣東省海洋經濟創新發展示范專項扶持資金5.58億元，引導社會投資超過20億元，重點開展海洋生物高效健康養殖、海洋裝備等領域技術攻關和成果轉化。

海洋生態文明不斷推進。海洋生態保護修復成效明顯，基本建成沿海防護林體系，宜林海岸線綠化率達94.6%。開展重點灣區海岸整治修復，陸源入海污染防控力度加大，啟動美麗海灣建設，初步實現還海于景。截至2015年全省海洋與漁業保護區總數達108個，其中國家級自然保護區5個，國家級海洋公園4個，保護區數量、面積和種類均居全國首位，涵蓋河口、海島、珊瑚礁和海草場等生態系統。海洋生態文明示范區數量也居全國沿海之首，珠海橫琴、汕頭南澳、湛江徐聞更是納入了首批國家級海洋生態文明示范區建設。此外，廣東還將與海絲沿線國家進行海洋生態環境保護與修復合作，在國外建設海洋生態系統監測與研究站9個，開展海洋生物多樣性、污染物監測與控制等聯合研究。

海洋公共管理及服務能力不斷提升。廣東在海洋管理方面建立相關的組織領導機構，確立了聯席會議等統籌協調機制，有序推進海洋綜合管理先行區建設，先行探索海砂開采海域使用市場化配置、區域性集中集約圍填海開發管理模式，推進“海域使用直通車”試點。海洋公共服務能力逐步提升，組織開展海平面變化影響調查評估、海洋災害影響評估和警戒潮位核定，啟動建設海洋災害預警預報系統及部分海洋氣象浮標站，部分沿海地市建成三維海域動態監視監測應用、海域使用移動監視監測和三維海底管線信息管理系統。

三、廣東建設海洋強省面臨的挑戰

海洋發展面臨資源環境雙重壓力。目前廣東海洋經濟發展面臨海洋資源環境約束趨緊，海洋環境污染和生態系統退化的嚴峻趨勢，各種累積性環境矛盾尚未完全解決，海洋生態系統遭到一定程度的破壞，如濱海濕地減少、海洋生物群落退化等，環境調控和修復的速度滯后，近岸海洋環境約束日益趨緊。此外海域、岸線等資源集約化利用程度也不高，自然岸線被截彎取直，生物多樣性迅速下降，污染物加速在海底積聚，海岸生態、景觀價值嚴重損耗，也減弱了抵御風暴潮等海洋災害的能力。海島資源的開發利用缺乏全面的統籌規劃和有效的市場化配置機制，嚴重制約著廣東海洋經濟的可持續發展。

海洋科技自主創新能力較弱。以高科技為支撐的海洋新興產業規模不大，關鍵技術自給率和科技成果轉化率低，與國內外領先水平的差距明顯，許多成果距離產業化目標尚遠，缺乏海洋高新技術創新平臺，海洋高新技術對海洋產業的貢獻明顯不足，缺乏大型的擁有自主知識產權的科技龍頭企業和產業園區，制約海洋強省的建設。

海洋經濟綜合發展水平不高。廣東海洋經濟發展缺乏宏觀統籌協調，沿海產業結構雷同，出現部分低水平重復建設及無序用海爭奪，無法發揮區域競爭的正面效應。與世界發達國家與地區相比，產業結構還存在有較大差距，急需深度調整，其中第二產業內部發展不平衡，大部分新興產業發展滯后。海洋主導產業沒有形成優勢突出、相互關聯的格局，產業集聚度不高，尚未形成整體規模優勢。珠三角與粵東、粵西之間區域經濟發展差距明顯，資源過度開發與閑置并存。區域海洋經濟合作不足，粵閩臺、粵桂瓊海洋經濟合作實質內容不多，不利于海洋強省的建設。

參與次區域合作圈力度不夠。廣東政府在區域發展策略上對東、西兩翼的重視不夠，導致參與泛北部灣經濟合作不足，不僅使粵西地區錯失發展良機，也給參與東盟次區域合作形成一道無形壁壘，阻礙了對相關次區域合作的深度參與。對東盟的研究較缺乏，尤其體現在參與相關次區域合作機制方面，在政府層面對東盟區域合作熱情不足，力度及層次也不夠，相關針對性政策比較缺乏，這與廣東―東盟彼此的經貿份額、地位較不相稱。

海洋綜合管理服務能力不足。目前廣東尚缺乏具有高度權威的綜合管理機構對海洋事業發展進行有效的規劃、監督及服務，相關涉海部門職能交叉，用海項目仍存在多頭管理現象，嚴重制約著海洋經濟的發展效率。海洋綜合管理服務能力建設已嚴重滯后于海洋經濟高速發展的需求，主要體現海洋防災減災保障能力和應急處理有待提升，海洋資源市場化管理技術體系尚未形成，岸線精細化管理能力不足、海洋事業綜合發展戰略與規劃研究水平不高等。由于目前缺乏開展海洋綜合管理的配套管理辦法及相關經費支持，也尚無海洋綜合管理專項資金，未能通過強有力的海洋宏觀調控實現社會、經濟、生態、環境的和諧發展。

四、廣東建設海洋強省戰略構想

根據《廣東海洋經濟綜合試驗區發展規劃》中廣東海洋強省建設的戰略定位并立足于廣東海洋強省建設的優劣勢，未來廣東省海洋強省的建設目標應該是：2015～2020年廣東省真正實現由“海洋大省”向“海洋強省”的跨越，至2020年全面實現海洋強省建設；至2025年，全面完成21世紀海上絲綢之路建設和自貿區建設等歷史重任。

海洋強省的具體目標應包括：

――海洋基礎設施和基礎領域加快建設，推動生產要素雙向流動，實現“五通”①要求，達到建設21世紀海上絲綢之路標準；

――海洋產業增加值年均增速達13%以上，占全省GDP的比重達到25%以上；海洋產業布局更加合理；區域海洋發展協調度明顯增強；

――海洋生態環境進一步改善，陸源污染物排放得到有效控制；單位GDP能耗達到0.4以下，近岸海域水質達到二類以上比例達到90%以上；

――海洋科技貢獻率進一步加大，海洋科技創新體系進一步完善；海洋科技投入占海洋產業增加值的比重達到2.5%，海洋戰略性新興產業增加值年均增速達到20%；

――海洋綜合管理服務能力得到有效提升，海洋環境監測、災害性天氣預報預警、防災減災、應急處理等管理服務體系進一步健全；

――海洋文化發展迅速，文化考古、遺址修復、海洋展覽、海洋影視等各類海洋文化業態得到充分發展，全社會對海洋的認知度得到明顯提高。

五、廣東建設海洋強省路徑

（一）運用政策優勢促進海洋經濟穩增長

首先，在當前國家推進絲綢之路經濟帶建設的大背景下，應加快推進“引進來”和“走出去”，充分利用21世紀海上絲綢之路和廣東自貿區建設的政策優勢，利用金融創新引導海洋經濟發展，加快形成更高層次的對外開放機制。其次，應該大力發揮政策優勢，強化海洋生態資源和海洋災害治理，促進海洋經濟的可持續發展。再次，廣東建設海洋強省獲得國家前所未有的支持，大規模海洋建設項目的規劃以及海洋經濟建設的全面啟動，都有利于廣東海洋經濟發展。

（二）提高海洋科技創新與成果轉化能力

通過不斷地提高海洋高新技術在海洋科技中的比重，加強海洋科技的人才投入、集中力量進行知識、技術、集成創新，不斷完善科技轉化與服務平臺，提高海洋科技創新能力，才有助于海洋經濟的升級轉型，提高經濟發展的內在質量，加快建設海洋強省的進程。其次，要充分利用國家和省涉海科技基礎，推進海洋科技成果向現實生產力轉化，建立海洋科技創新戰略聯盟，為海洋強省建設提供源源不斷的創新動力，如2015年廣東成立的首個海上絲路協同創新中心，充分整合了全省科技創新力量，不僅在海洋科技創新、人才培育、學術研究上服務于“一帶一路”戰略，而且積極拓展多邊海洋合作，提供社會服務，為海洋強省的建設提供強有力的科技支撐。

（三）統籌產業競爭與次區域合作圈發展

注意突出特色，集中重點，發揮地區優勢，建立跨區域統籌協調機制，構建特色鮮明、錯位競爭、合作雙贏的現代藍色產業發展體系。首先，需要統籌區域協調發展的規劃布局，調整和優化產業空間結構，加強各產業在區域內的資源整合及合理配置，通過提升珠三角海洋經濟區的核心作用，帶動粵東、粵西兩翼的海洋經濟發展，逐漸縮小區域經濟發展差距。其次，利用21世紀海上絲綢之路建設的戰略機遇期，發揮臨海區位和資源優勢，帶動腹地對外開放，發展地方特色海洋產業，實現優勢互補，錯位發展的區域海洋經濟發展格局，并努力提高海洋戰略性新興產業的比重，逐步降低資源依賴型產業的比重。再次，加強與周邊地區合作，積極推動構建粵港澳、粵桂瓊、粵閩臺海洋經濟合作圈，統籌次區域經濟圈之間的產業發展關系，構建資源共享、優勢互補、市場共拓，打造升級版的中國-東盟自貿區主力省，爭當建設21世紀海上絲綢之路的排頭兵。

（四）堅持海陸聯動實現共贏發展

以優勢海洋產業帶動相關產業，形成配套完整的產業鏈，也要進行海陸統籌，改善粵東、粵西、粵北的交通條件，發揮港口工業的輻射帶動能力，構建全面的開放格局，以點線帶面，利用灣區推動城鎮化建設，統籌海陸資源，在更大范圍內集聚先進生產要素，并形成一批具有國際影響力的海洋城市群，帶動海洋經濟乃至國民經濟結構調整和轉型升級，提高地區綜合競爭力，實現海洋經濟與陸域經濟的共贏發展。

（五）建設海洋生態文明促進人海和諧

首先，應構建海洋環境保護長效機制，重點推進環珠江口宜居灣區建設重點行動，逐步實施重點海域入海污染物排放總量控制制度，實施海洋環境綜合整治修復示范工程，積極推動海洋牧場建設，加強與海絲沿線國家在海草、珊瑚等海洋生態系統保護方面的合作，探索建立藍色碳匯生態功能區。其次，要打造高質量的國家級海洋生態文明示范區，推動各地開展港灣整治和生態修復，開展海島陸域生態修復、生態廊道修復，建設親水平臺和海洋觀光體驗園、紅樹林公園，并在美麗港灣內推動海洋生態紅線制度，加強自然岸線和生態敏感海域的保護，制定港灣生態容量。再次，結合城鎮化建設，優化國家級漁港、美麗港灣和幸福漁村建設，打造海洋經濟繁榮、環境優美的濱海城鎮，打造一批生態優美、宜居宜游的海岸景觀帶。最后，樹立尊重海洋、順應海洋、保護海洋的生態文明理念，努力建設“美麗海洋”、“美麗廣東”，實現廣東海洋強省的可持續、和諧發展。

[參考文獻]

[1] 盧文剛、黃小珍、劉沛.廣東省參與“21世紀海上絲綢之路”建設的戰略選擇[J].經濟縱橫[J].2014（2）.

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[3] 廣東省海洋與漁業局.2015年廣東省海洋環境狀況公報[R].2016年.

[4] 楊黎靜.建設海洋經濟強省的財政思路與對策――以廣東為例[J].地方財政研，2013（11）.

[5] 張莉.廣東建設海洋經濟強省研究[J].太平洋學報，2009（8）.

[6] 楊黎靜，謝素美，王平.廣東省海域使用金征收現狀與使用對策[J].地方財政研究，2015（9）.

第9篇：海洋資源的重要性范文

一、旅游文化深度開發原則

為了避免旅游文化深度開發的盲目性和隨意性，其必須按照市場經濟規律遵循四大原則：

（一）市場導向原則

當前我國各旅游景區（點）或相關單位在旅游文化深度開發過程中需要首先以市場需求為杠桿，只有滿足旅游者的實際需求才能真正實現旅游產品價值。

（二）個性化原則

旅游景觀能夠吸引旅游的關鍵點就是要有鮮明的個性，這是旅游景觀吸引力的靈魂。然而，現如今，我國依然有許多景區存在著旅游項目開發雷同、旅游產品開發單一、旅游方式單調等問題，現已成為各地區旅游開發工作面臨的巨大難題。因此，想要提高旅游文化產品的吸引力，就必須要結合本地區民族特色和地方特色，盡量突出地域性、文化性等差異。

（三）可持續發展原則

旅游文化深度開發要建立在保護優先的原則上，正確衡量開發區生態資源的重要性，確定合理旅游環境容量，實現旅游資源的永續利用。

（四）綜合性原則

主要包括開發內容、開發形式等多個方面的綜合性發展，以實現旅游文化產品開發與生態環境、經濟、社會等協調統一。

二、當前我國旅游文化深度開發的重要性

（一）當前我國各地旅游文化深度開發的重要作用

隨著旅游業市場競爭力逐步加大，許多旅游城市都開始注重旅游文化深度的進一步開發，并取得了巨大的經濟效益和社會效益。

1、基礎設施得到深度開發

旅游基礎設施完善與否直接影響著該旅游城市旅游業發展成熟與否。以海東市為例，該市極為重視景區基礎設施的深度開發，強化旅游交通（輔助旅游的“六縱六橫”公路網絡）、旅游服務中心、旅游接待、周邊綜合環境配套、餐飲住宿、旅游商品開發等多個方面的建設。據統計，2015年上半年，該市共計實施此類旅游項目達到35項，共完成投資7.6億元，且爭取到省級旅游發展專項資金2250萬元。不僅如此，海東市還利用自身獨特的地理優勢，舉辦許多享譽國內外的體育賽事來拉動當地旅游知名度和影響力，更是不斷研發和壯大本地區特色產業，例如互助盤繡、化隆回繡、循化博藝黃河石等，有力的提升了海東市旅游文化內涵。

2、統一營銷，凝聚旅游品牌

雖然當前我國旅游業發展迅速，各地區接待游客數量也在逐年攀升，但是許多地區在景區（點）建設上依然難以實現“多點合力”。事實上，結束“滿天星”狀態，避免各自為戰是實現旅游文化深度開發的一個重要途徑。以山東淄博市為例，該市整合規劃了全市旅游資源（擁有國家A級以上景區50家），不僅提出了“齊風陶韻•生態淄博”的旅游品牌口號，更是逐步結束以往單打獨斗的旅游營銷策略，以本地區旅游主管部門為媒介，統一對外宣傳，并策劃統一主題，以整體關注度來提高本市旅游文化產業的對外競爭力。

3、突顯特色化、體驗性

由于當前我國旅游產品較多，旅游者的選擇性增加。各旅游城市勢必需要深度開發旅游產品特色，以增加旅游吸引力。以廣東省汕頭市潮陽區為例，該區為了迎合市場需求，對自身旅游產品文化進行了合理定位，并深度挖掘旅游特色，以體驗性旅游為核心，不斷深化旅游文化內涵。一方面，潮陽區擁有豐富的海洋資源，對此該區旅游部門深入挖掘海洋旅游市場，并結合“海洋文化、潮汕人文、華僑文化”三大主題，打造旅游海洋文化特色；另一方面，潮陽區海洋資源形成了五大平面（內海、外海、濱海、海濱、海灘）和三大立面（海空、海面、海下），開辟了包括“海洋農莊旅游”、海灘旅游、海濱旅游等平面旅游特色，以及海空水上滑翔傘、海面快艇、海底潛水等全方位立面旅游特色。不僅如此，該區針對不同的旅游項目還設置了文化體驗、立體式海洋體驗等多種體驗形式，使得旅游產品變得更加生動有趣。

4、深入挖掘傳統文化

中國傳承五千年的歷史文化極為寶貴，許多旅游城市也開始注重將傳統文化融入現代旅游業。以信陽茶文化為例，其旅游文化深度開發路徑大致可以分為四個方面：茶俗文化開發。包括客來敬茶、客云頂上茶、親朋送茶、香茗獻茶等。茶館文化開發。例如元貞茶社、龍潭茶館等都極具文化特色。禪茶文化開發。例如凈居寺禪茶的“凈”、靈山寺禪茶的“靈”。茶藝茶道開發。這種深度開發茶文化的旅游文化開發形式深受旅游者的追捧，也為我國傳統文化的傳承提供了良好的載體。

（二）旅游文化深度開發重要意義

綜上可見，旅游文化深度開發具有十分重要的意義。具體而言：

1、有利于合理規劃旅游資源，促進旅游的可持續發展

旅游產品的核心是旅游資源，整合旅游資源、凝聚旅游產品核心競爭力，將會大大提高該旅游產品的文化內涵和資源價值。例如上述提到的山東淄博市、廣東省汕頭市潮陽區等，其在合理規劃自身旅游資源基礎上，通過統一營銷或者體驗式營銷的方式讓顧客產生旅游需求。這種“人本主義”的旅游資源開發設計以市場需求為導向，具有持續發展性。

2、有利于豐富旅游者的旅游體驗