突發(fā)事件及輿情處理精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
摘要：經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展改變著我們的生活，高校面臨著更加復雜的內(nèi)外部環(huán)境。高校突發(fā)事件的處理已經(jīng)成為國內(nèi)各大高校的重要工作。如何及時、積極、有效的應對危機，成為高校突發(fā)事件處理中的重點和難點。對輿情的正確引導能夠有效化解伴隨突發(fā)事件而來的輿情危機。探究建立在輿情引導基礎上的應急機制有助于完善高校突發(fā)事件快速反應機制，營造和諧的高校輿論氛圍。
關鍵詞：輿情引導；高校；突發(fā)事件；應急機制
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0001-03
經(jīng)歷了較長時間的平穩(wěn)發(fā)展后，我國迎來經(jīng)濟的高速發(fā)展期和社會轉型期。長期累積的社會矛盾在這一時期集中爆發(fā)。高校作為知識、信息及人口都高度密集的單位，突發(fā)事件數(shù)量也呈現(xiàn)急劇增加的態(tài)勢。
新媒體環(huán)境下，頻繁出現(xiàn)的高校突發(fā)事件以及由此引發(fā)的高校輿論危機時刻都在提醒著我們，高校突發(fā)事件應急機制的建立已經(jīng)不能僅從監(jiān)管和控制來著手；更應從對輿情的研判入手，建立一套基于輿情引導的高校突發(fā)事件應急機制。
一、情的概念界定及特點
所謂輿情，是由個人及社會群體構成的公眾，在一定的歷史階段和社會空間內(nèi)，對自己關心或與自身利益緊密相關的各種公共事務或特定事件所持有的群體性情緒、意愿、態(tài)度、意見和要求交錯的總和及其表現(xiàn)[1]。綜上，輿情的實質可以認為是社會公眾對公共事務所做出的反應。在新媒體日益發(fā)達的今天，輿情更大程度上指的是網(wǎng)絡輿情，也就是社會公眾通過互聯(lián)網(wǎng)表達和傳播的對與自身利益密切相關的各類公眾事物所做出的態(tài)度和反應。
也正是由于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的介入，使得當今的輿情具有以下幾個顯著特點：
首先，網(wǎng)絡輿情參與主體多元化。互聯(lián)網(wǎng)技術和使用終端現(xiàn)已高度普及，不同教育、文化、社會背景的人群可以在網(wǎng)絡世界實現(xiàn)溝通互聯(lián)，網(wǎng)絡輿情的參與者們是身份不同、背景各異的網(wǎng)民群體。
其次，網(wǎng)絡輿情參與主體互動性。網(wǎng)絡的普及，使得人群間原有的職業(yè)、身份、地域等壁壘被打破，每個人都可以通過網(wǎng)絡對同一事件、話題發(fā)表看法，并利用網(wǎng)絡與其他網(wǎng)民就事件展開討論。這些討論有時甚至衍生出新的輿論事件。
再次，網(wǎng)絡輿情參與主體高度去個性化。去個性化是社會心理學中的一個概念，具體是指：群體中個人喪失其同一性和責任感的一種現(xiàn)象。目前，我國的網(wǎng)絡實名制并未完全落實，人們使用網(wǎng)絡時，可以拋開自己的職業(yè)、身份、受教育程度等因素發(fā)表一些非理性的言論和看法。
同時，網(wǎng)絡輿情內(nèi)容復雜。社會中的多元文化依托網(wǎng)絡得以發(fā)展和碰撞，這是網(wǎng)絡輿情的重要特點，也正是因此使得網(wǎng)絡輿情的內(nèi)容更加復雜。
另外，網(wǎng)絡輿情傳播迅速。新媒體的產(chǎn)生和發(fā)展使得個人既可以是信息的者，也是信息的接受者、評論者及分享者，往往一條信息在短時間內(nèi)便成指數(shù)倍擴散[2]。
最后，網(wǎng)絡輿情具有較大破壞性。網(wǎng)絡輿情多是由一個時期的熱點事件所引發(fā)的，其傳播主體的去個性化，傳播內(nèi)容的復雜性和傳播的迅速性都使得虛假的、負面的消息會更加快速的傳播到更大范圍，如果任其發(fā)展，往往會導致嚴重的后果。
二、高校突發(fā)事件的概念及特點
針對高校突發(fā)事件這一概念，專家學者從不同角度給出了解釋。有學者認為“高校突發(fā)事件一般指在高校突然發(fā)生，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失和對校園或社會的穩(wěn)定發(fā)展構成威脅和損害的涉及公共安全的緊急事件”[3]，也有人認為“高校突發(fā)事件是指由于自然的、人為的或社會政治的原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部忽然發(fā)生的，大學生起主導作用的，不以高校管理者意志為轉移的，對學校的教學、工作、生活秩序造成一定影響、沖擊或危害的事件”[4]。無論從哪一種定義，都可以看出高校突發(fā)事件具有緊急性、突發(fā)性、危害性和一定程度的不可控性的特點。綜上，本文所述的高校突發(fā)事件是指：由自然、人為、社會因素引起的，在高校內(nèi)部或外部突然發(fā)生的，對校內(nèi)師生員工的身體健康或精神狀況造成傷害的，對校園和社會穩(wěn)定發(fā)展造成威脅和損害的緊急事件。
三、高校突發(fā)事件成因分類
高校突發(fā)事件的性質各異，成因也各不相同；按照突發(fā)事件成因的種類將高校突發(fā)事件分為以下幾類：
1.不可抗因素。主要是指如戰(zhàn)爭、地震、火災、惡性疾病等；此類因素發(fā)生時極易引發(fā)群體性的傷亡事件。
2.個人因素。大學生心智處在由不成熟走向成熟的過渡期，思想單純，行為方式簡單；多數(shù)大學生遇事易沖動，易將小事化大，最終釀成大禍。
3.家庭因素。當代大學生多數(shù)為“95后”獨生子女，甚至部分學生的家長本身也是獨生子女；家庭教育中過分強調個性化，導致部分學生缺乏同理心，喜歡采用極端方式解決問題。
4.學校因素。高校連年擴招，學生人數(shù)激增，學校軟硬件設施發(fā)展滯后，教職員工配比都嚴重不足，管理制度陳舊等一系列的失衡都導致了學校服務能力的下降，加大了學生管理工作的難度，從一方面增加了突發(fā)事件發(fā)生的可能性。
5.社會因素。大學生是最活躍群體，也是最易沖動、易受蠱惑的群體。當前，國際形勢復雜，一些敵對勢力利用網(wǎng)絡對青年學生進行“洗腦”，煽動學生，引發(fā)，借大學生之名對高校進行攻擊，間接對政府施壓。
四、高校突發(fā)事件的輿情現(xiàn)狀及剖析
近年來高校突發(fā)事件的輿情發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點：
1.快速性。大學生群體人數(shù)多，聯(lián)系緊，網(wǎng)絡普及率高；導致了高校一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，消息傳播迅速；同時，社會對大學生群體的關注會進一步加速高校突發(fā)事件的輿情發(fā)酵。
2.被動性。多數(shù)高校突發(fā)事件先是由非官方消息源披露，這個消息源有時并非當事人，多是小道消息。非正規(guī)的消息源占據(jù)了主動性，并直接決定了公眾對事件的第一印象和輿情的指向；也導致了后續(xù)官方跟進時對輿情處理非常被動。
3.指向性。當學生、教師或是高校相關人員參與到突發(fā)事件中時，在一段時期內(nèi)部分網(wǎng)友會因對學生、教師或是相關人員群體的不滿甚至私人恩怨，將矛頭指向高校，進行攻擊。
高校在突發(fā)事件的輿情引導中之所以如此被動，一方面是由于高校內(nèi)的事件相關部門間推諉、扯皮，喪失了輿論引導的主動權；另一方面也是由于相關部門“官本位”的行事作風，不善于或者說是不屑于同媒體打交道，放棄了輿論引導的主動權；另外還有一方面，多數(shù)高校雖然建立了突發(fā)事件的應急處理預案，但并未建立相關事件的輿情引導機制。基于以上原因，高校官方在突發(fā)事件中喪失了話語的主動權，無法進行有效的輿論引導和輿情控制。
五、高校突發(fā)事件輿情引導的基本原則
高校突發(fā)事件發(fā)生后，負面輿論形成之前，高校應善用媒體進行有效的輿情引導。由于輿情引導不具備法律約束力，因而高校和媒體應注意引導輿情時的方式方法[5]。為了能更好的實現(xiàn)高校突發(fā)事件的輿情引導，應遵循以下幾個原則：
1.及時性原則。突發(fā)事件發(fā)生時，應及時讓公眾了解信息，發(fā)揮首因效應。首因效應是指人們對最初獲得的信息所形成的印象不易改變，甚至會左右對后來獲得新信息的解釋[5]。當突發(fā)事件發(fā)生時，公眾迫切需要獲得相關信息，而高校要做的就是讓公眾在第一時間獲得有效信息，從而避免非正規(guī)渠道消息對輿論的負面影響。
2.真實性原則。突發(fā)事件發(fā)生后，校方應的在第一時間明確事件原因，分清責任，將事件的真實原因和經(jīng)歷，采用適當?shù)姆绞椒答伣o相關部門和公眾。一方面杜絕了以訛傳訛的局面，同時也提高高校官方信息的公信力。
3.主動性原則。突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校應快速反應，掌握輿論引導主動權。一方面，校方應積極聯(lián)系教育管理部門、媒體和相關部門、機構，做權威信息，將公眾的關注重點引導至有利于事件解決的方向，提升高校的正面形象；另一方面，校方還應借媒體之力獲得輿論引導后的公眾反應，共同制定好下一個階段的引導工作方案。
4.一致性原則。突發(fā)事件發(fā)生后，校方要做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。對外的信息和溝通交流工作應由專人進行，這樣可以有效避免高校不同部門或不同領導對事件的不同回應給學校輿論引導工作造成的不良影響，更好的做到官方信息的權威性和一致性。
5.多樣性原則。針對不同因素引起的突發(fā)事件應建立不同的輿論引導機制。針對同一突發(fā)事件，在輿論發(fā)展的不同時期，也應有不同的引導重點和方式。針對輿論所反映出的不同的公眾反應，也應采取不同的回應方式。
六、基于輿情引導的高校突發(fā)事件應急機制
構建高校突發(fā)事件基于輿情引導的應急機制，可以有效的控制一些針對高校的惡意言論；并且當突發(fā)事件發(fā)生后，能夠在事件發(fā)展的各個階段防止因非理性輿情的傳播而導致的事件惡化。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展過程，基于輿情引導的高校突發(fā)事件應急機制可分為四個主要部分：
1.監(jiān)控預警機制。高校突發(fā)事件引發(fā)輿情重在預防，必須建立有效的監(jiān)控預警機制。新媒體輿情監(jiān)控作用不僅體現(xiàn)于對輿情信息的感知與收集，還可通過新媒體掌握大學生的思想動態(tài)[6]。為了更好地完善輿情監(jiān)控體系，應在高校中建立“學生工作主管領導-思想政治輔導員-學生黨員和學生干部”為主體的三級信息監(jiān)控體系；發(fā)動該體系中的成員對學生的思想動態(tài)、各類媒體信息進行篩查、分析，及時感知輿情信息中潛在的危險因素，并加以正確引導，有效預防和控制輿情惡化。
2.快速反應機制。高校突發(fā)事件的輿情發(fā)展快、破壞性高，在處理高校突發(fā)事件時，一定要建立快速反應機制。三級信息監(jiān)控體系既是一個自下而上的信息反饋體系，也是一個自上而下的快速反應體系。高校突發(fā)事件應急管理人員必須在突發(fā)事件爆發(fā)后在最短時間內(nèi)掌握豐富的一線信息，結合三級信息監(jiān)控體系，自上而下，分工合作，在學生、學校、社會等層面進行快速反應。
3.溝通引導機制。高校突發(fā)事件爆發(fā)后，為了縮小影響面，一些高校往往采取強硬措施，限制學生自由，封鎖信息，導致內(nèi)外部信息不暢[6]，結果適得其反。因此，高校應建立成熟的信息機制，加強對外溝通：在事件發(fā)生后及時向公眾事件的發(fā)生、進展及采取的應對措施等。另一方面，事件發(fā)生后應立即啟動輿情引導機制：根據(jù)輿情的最新發(fā)展狀況，結合事件的發(fā)展，綜合考量，積極引導學生正確看待事件，理性發(fā)表評論，有策略地引導輿情走向，進而消除外界對事件的誤讀，以及不良輿論造成的影響。
4.消融總結機制。高校突發(fā)事件后期，社會對事件關注度降低，輿情傳播減少；此時為避免輿情反彈，高校可運用教育引導的方式來進行輿情消融。
最后，在突發(fā)事件的輿情徹底消亡后，應及時針對突發(fā)事件的輿情發(fā)展和輿情引導工作進行總結，不斷提煉、更新基于輿情引導的高校突發(fā)事件應急機制，促進高校的突發(fā)事件應急機制的完善。
參考文獻：
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收稿日期：2016-12-10
第2篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
〔關鍵詞〕突發(fā)事件；網(wǎng)絡輿情；回應機制
DOI：10．3969／j．issn．1008－0821．2012．02．036
〔中圖分類號〕D035 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1008－0821（2012）02－0143－04
Study on the Response Mechanism of University
Emergency Internet Public OpinionChen Qian Chen Qiang
（College of Public Administration，Huazhong University of Science & Technology，Wuhan 430074，China）
〔Abstract〕This paper did some intensive research on the response mechanism of university emergency internet public opinion on the basis of defining university emergency internet public opinion,which included information collection mechanism,event judged mechanism,resource mobilization mechanism,event tracking mechanism and recovery mechanism.Then it did some intensive research on the operation of each sub-system to make the response mechanism valuable.
〔Key words〕emergency;internet public opinion;response mechanism
1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情概念界定
網(wǎng)絡輿情研究的興起與中央政府的政策導向密切相關，學者對網(wǎng)絡輿情的內(nèi)涵、誘發(fā)因素、演變機理、預警與引導都有相應的研究，尤其在其內(nèi)涵方面已經(jīng)形成初步共識，具有代表性的便是劉毅［1］和曾潤喜［2］的觀點，即網(wǎng)絡輿情的本質是網(wǎng)民具有傾向性的意見、態(tài)度以及情緒的集合。在網(wǎng)絡輿情概念的基礎上，部分學者對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情展開研究，包括突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的片面化呈現(xiàn)［3］、演變機理［4］和應對機制［5］。然而卻少有學者從微觀的角度研究突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情應該如何回應，也沒有構建具有實踐價值和普及價值的回應機制，理論的缺乏與突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情影響的廣泛性和地位的重要性形成鮮明對比。筆者則試圖在此領域有所突破，嘗試構建高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制。結合劉毅以及曾潤喜對網(wǎng)絡輿情的界定，筆者將高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情定義為網(wǎng)民在與具體高校有關的突發(fā)事件的刺激下形成的并通過網(wǎng)絡傳播的具有傾向性的態(tài)度、意見、以及情緒的集合。與普通突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情不同的是，高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的客體是高校內(nèi)部發(fā)生的突發(fā)事件或者與高校個體有關的突發(fā)事件，此類事件發(fā)生后，高校的名稱往往成為網(wǎng)絡信息標題的核心標簽，網(wǎng)民態(tài)度和情感的表達也以高校為中心。
2 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制構成
現(xiàn)實世界和網(wǎng)絡世界各種力量的互動推動高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的形成和發(fā)展，放大效應與聚焦效應的聯(lián)合作用增加網(wǎng)絡輿情的穿透性和破壞性，群體極化效應的啟動則易使網(wǎng)民最初帶有傾向性的觀點走向極端。處于輿論中心的事發(fā)高校必須采取措施對輿情走向加以引導，以避免網(wǎng)絡輿論引發(fā)的蝴蝶效應所帶來的損害。事實上，圍繞事件本身展開的評論所具有的傾向性反映著網(wǎng)民的某種訴求，如對高校學術造假的聲討便體現(xiàn)網(wǎng)民對學術道德的捍衛(wèi)，對道德價值體系的維護。學術造假當事人得到應有的懲罰后，網(wǎng)絡輿情也開始進入衰退和消解狀態(tài)。然而訴求的多元性以及網(wǎng)民參與動機的差異性使得高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情具有高度的復雜性，對當事人或者當事行為的直接處理往往并不總是能滿足網(wǎng)民的訴求，必須建立系統(tǒng)的回應機制來應對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情。
正如塔羅和蒂利所指出的那樣，機制是有著明確界限的重大事件在各種不同條件的作用下，以相同或極其相似的方式，使特定的一組要素之間的關系發(fā)生改變。那些經(jīng)常重復發(fā)生的具有因果關聯(lián)的機制鏈的組合和作用推動著事件的發(fā)生和發(fā)展［6］。高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制主要有以下部分構成：（1）信息匯集機制。互聯(lián)網(wǎng)去中心化以及匿名互動的特性打破傳統(tǒng)媒體對信息的壟斷，網(wǎng)民只要愿意就可以通過發(fā)帖、轉帖、跟帖以及評論等方式表達自己的觀點，每個網(wǎng)民都是記者。當高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關信息都能夠在網(wǎng)絡社會得以呈現(xiàn)，要響應這些帶有訴求的信息就必須對其進行收集。（2）事件研判機制。主要對匯集到的信息進行分析和判斷，如議題的性質和網(wǎng)民評論的趨向等。（3）策略選取機制。根據(jù)對事件進行分析和判斷所得到的結果制定和選取針對性的策略以提高回應的效果。（4）資源動員機制。資源動員是回應策略得以實施的關鍵，資源動員的程度直接決定事發(fā)高校對網(wǎng)絡輿情回應的成效。（5）事件追蹤機制。通過資源動員將策略實施后，必須對網(wǎng)民的反應予以追蹤，最直接的就是時刻關注網(wǎng)絡上與事件相關的帖子、評論以及新聞的情況。當網(wǎng)絡輿情不僅沒有呈現(xiàn)消解趨勢反而更加激進的時候，則要再次啟動信息匯集機制、事件研判機制、策略選取機制以及資源動員機制。反之，則啟動事后恢復機制。（6）事后恢復機制。突發(fā)事件發(fā)生尤其是網(wǎng)絡輿情的形成使事發(fā)高校內(nèi)部生態(tài)平衡受到干擾，如學生對學校的認同感和歸屬感受到不同程度的削弱和學校聲譽遭受的損失，必須采取措施恢復原有的平衡狀態(tài)。回應機制的6個組成部分并不是彼此孤立的，具有很強邏輯關系，具體如圖1所示：
圖1 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制示意圖
2012年2月第32卷第2期高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制研究Feb.，2012Vol.32 No.23 高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制運行
3.1 作為回應基礎的信息匯集機制運行
信息匯集機制是整個回應機制運行的基礎，其運行的順利與否直接決定整個回應機制的效果，也決定著能否成功消解網(wǎng)絡輿情。正如前文所提到的，當高校發(fā)生突發(fā)事件后，相關的信息便會在較短時間內(nèi)呈現(xiàn)在網(wǎng)絡上，尤其當事件超乎網(wǎng)民意料的時候。大眾傳播媒介作為信息擴散的催化劑，它們的介入使事件信息擴散到現(xiàn)實和虛擬世界的各個角落，并引起網(wǎng)民的激烈討論，新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡論壇、私人博客、社交網(wǎng)站以及聊天工具等都成為信息的載體。信息匯集的主要工作就是關注和搜集各類載體上承載的信息和評論。事發(fā)高校內(nèi)部師生員工對于事件本身的態(tài)度和意見也是信息匯集的重要部分。兩類信息的匯集路徑是有所區(qū)別的。輿情信息的收集要堅持質量和數(shù)量并重的原則。數(shù)量上主要由兩支工作隊伍來保證。面向校外傳播載體的輿情核心團隊，由校黨委宣傳部、新聞學院專家學者以及校輿情信息中心成員（如果事發(fā)高校未成立輿情信息中心，則可以將學生組織中負責宣傳的人員納入其中）組成。主要負責從網(wǎng)絡海量信息中搜集與事件有關的信息，對于網(wǎng)民關注的熱帖以及熱門議題、各網(wǎng)絡媒體以及知名博客的報道和評論要重點搜集；面向校內(nèi)的輿情協(xié)助團隊，由輔導員和主要學生干部構成。通過學生會干部監(jiān)測學校BBS的動態(tài)，搜集在校學生對事件的看法；通過輔導員和班干部掌握學生的思想動態(tài)。輿情協(xié)助團隊所搜集到的信息要及時上報至輿情核心團隊以作匯總。質量上主要強調的是輿情核心團隊要對所有的信息按某種方式分類匯總，如日期、帖子的關注度，網(wǎng)絡媒體報道的傾向等，從而提高事件研判機制的運行效率。
3.2 具有導向功能的事件研判機制運行
事件研判機制的運行以信息匯集機制所搜集到的信息為依據(jù)，研判的結果對網(wǎng)絡輿情回應策略的選取具有重要的指導作用。事件研判機制的運行主要包括以下幾個方面：對信息進行鑒別，將歪曲事實甚至虛假捏造的信息單列出來，并判斷信息的發(fā)出者是網(wǎng)絡媒體還是網(wǎng)民個體，分析信息發(fā)出者的動機，將蓄意制造混亂的網(wǎng)民或者網(wǎng)絡媒體與由于缺乏完整信息而產(chǎn)生誤解的網(wǎng)民或網(wǎng)絡媒體區(qū)別開來，從而為回應策略的選擇提供支持；對搜集到的信息進行深度分析。輿情核心團隊專家學者要結合理論知識和實踐經(jīng)驗從原始材料中梳理和提煉出對回應策略選取有參考價值的信息。如從已有報道中發(fā)掘各大媒體的立場，找出對事發(fā)學校持中立尤其是支持態(tài)度的媒體；對網(wǎng)民的評論進行深入研究，觀察是否出現(xiàn)網(wǎng)民評論泛化的現(xiàn)象，即網(wǎng)民的評論是否已經(jīng)超出涉事高校本身而擴大到其他層面；對已有的主要議題和熱點評論進行分析，總結出媒體和網(wǎng)民關注的焦點，找到解決事件以消解網(wǎng)絡輿情的關鍵癥結所在；形成研判書面報告。研判報告要突出重點，重視關鍵節(jié)點，要預測輿情走向以及事件發(fā)展的態(tài)勢，從而使得回應策略的選取具有前瞻性和實效性。
3.3 決定回應方式的策略選取機制運行
策略選取機制主要是根據(jù)事件研判的結果以及高校擁有的資源狀況選擇合適的回應策略，不同的策略對應不同的回應方式。筆者通過對已有案例的研究發(fā)現(xiàn)，當前高校發(fā)生突發(fā)事件后為避免受到過多的關注通常采取實質性的回應方式，即處理行為的實施者并積極滿足回應對象的訴求。如2010年3月31日華中科技大學武昌分校書記車軋女記者事件 被媒體曝光后，武昌分校領導4月2日便召開董事會緊急會議，免除陳定友（行為實施者）職務，親自向報社記者道歉，并對記者反映的問題進行調查。武昌分校對事件的回應方式充分滿足了報社、網(wǎng)民以及問題最初反映者三方的需求，從而避免了因網(wǎng)絡輿情的極端化發(fā)展對學校造成的負面影響。武漢大學應對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的教訓也使得實質性回應備受重視。武漢大學在處理張在元事件的過程中主要以法律為依據(jù)對網(wǎng)民和網(wǎng)絡媒體的質疑進行被動型回應以化解他們心中的不滿，由于解聘張在元的行為事實上是合法的，張在元家屬的訴求便被武大所忽略，形式型回應也被武大所采納，從而導致其面對道德指責的無力，事件相關網(wǎng)絡輿情也不斷走向并對武大造成較大困擾和損害。其實回應的方式并不是問題的根本所在，華科武昌分校與武漢大學在應對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情所取得的截然不同的效果與他們策略的選取息息相關。武大在張在元事件中的被動局面便是策略選取的失誤造成。策略的選取要遵循以下原則：效果最大化原則。所采納的策略應盡可能滿足主要訴求主體的需求以消解其對學校的負面情緒，使得訴求方對學校的認知恢復到原有的平衡狀態(tài)，從而消解網(wǎng)絡輿情，將學校遭受的損害降至最低；信息完備原則。主要是指學校在選取回應策略時要將事件相關信息盡可能完整的呈現(xiàn)在公眾和媒體面前，避免其以爆料的形式出現(xiàn)而引起網(wǎng)民情緒的劇烈波動并最終致使學校處于被動地位。例外的是如果學校在對事態(tài)發(fā)展趨進行勢判定后發(fā)現(xiàn)信息完全呈現(xiàn)會造成嚴重影響的話則要慎重考慮。前瞻性原則。所采納的策略應該考慮網(wǎng)民和網(wǎng)絡媒體未來可能的關注點，以將其消解在襁褓中。
3.4 決定實施效果的資源動員機制運行
資源動員機制是策略順利實施的關鍵。從廣義層面看，信息匯集機制的啟動便可以視為資源動員機制運行的開始，此時資源動員機制發(fā)揮的是輔助作用，支持信息搜集工作的展開。而筆者所探討的主要是作為回應機制核心組成部分的資源動員機制如何運行。資源動員機制主要由“內(nèi)聚動員”和“外擴動員”［7］兩部分組成。內(nèi)聚動員的主要任務是充分調動學校內(nèi)部的積極力量尤其是學生群體參與到策略實施中來。高校學生的愛校熱情在事件的處理中發(fā)揮著重要作用。活躍于各大網(wǎng)絡論壇的學生群體能夠及時發(fā)現(xiàn)事件信息并及時進行回應，他們的自組織回應能夠降低學校的官方色彩從而使信息具有可信性和易接受性。學生群體的參與甚至能夠直接消解正在形成中的網(wǎng)絡輿情。在2010年8月份發(fā)生的同濟大學浙江學院招生門事件 中，浙江學院并沒有對事件作出官方回應（官方回應是指以事發(fā)高校的名義和身份相關信息）。帖子出現(xiàn)初期網(wǎng)民的評論也以指責該學校為主，浙江學院學生參與跟帖（根據(jù)網(wǎng)友的跟帖內(nèi)容判斷）后，“網(wǎng)友dd丟丟船”所的帖子中與實際情況不符的信息被挑選出來，網(wǎng)民的評論逐漸轉向帖子主人“網(wǎng)友dd丟丟船”，使其面臨巨大的輿論壓力，事件也因此漸漸平息。外擴動員的重點在于爭取大眾傳播媒介的支持。與網(wǎng)絡論壇相比，大眾傳播媒介具有的多層信息把關體系使其報道的新聞具有較高的可信度并成為網(wǎng)民獲取信息的主要來源。大眾傳播媒介對突發(fā)事件的正面報道能夠有效引導網(wǎng)民對事件的看法，其對議題的選擇也有利于分散和轉移網(wǎng)民的注意力。事發(fā)高校應該主動與在事件研判時發(fā)現(xiàn)的友好媒體進行溝通，使其對事件的報道以及對議題的選擇盡可能配合學校的回應策略。高校也應充分信任這些友好媒體，告知其事件的完整信息。有條件的高校還可以爭取所在地方政府的支持，運用政府的資源為網(wǎng)絡輿情回應服務。
3.5 檢驗實施效果的事件追蹤機制運行
網(wǎng)民和媒體以事發(fā)高校為中心發(fā)表意見和看法，高校的相關行為被不斷放大，當事發(fā)高校為引導和消解沸騰的網(wǎng)絡輿情而采取措施進行回應時至少可能產(chǎn)生兩種結果：多方訴求得到滿足，高漲的輿論開始衰退或者措施本身對網(wǎng)民和媒體起到刺激作用并推動網(wǎng)絡輿情持續(xù)高漲。為此，高校對網(wǎng)絡輿情采取回應策略后需要對網(wǎng)絡社會的反應進行追蹤。事件追蹤機制主要圍繞以下內(nèi)容展開：關注策略實施后網(wǎng)民和媒體對事件的態(tài)度進而為決策提供依據(jù)。高校采取回應措施后，部分媒體會以不同的新聞標題進行報道，關鍵詞的選取基本可以看出媒體的立場。網(wǎng)民以新聞報道為基點進行的評論也反映網(wǎng)民對高校行為的滿意度；檢驗回應措施的效果從而為類似事件的處理提供經(jīng)驗和教訓。對于效果的考察主要依據(jù)媒體對事件的報道量和網(wǎng)絡論壇帖子的數(shù)量以及網(wǎng)民對于相關新聞的評論數(shù)目是否有所增加。當三者不僅沒有增加反而呈現(xiàn)下降的趨勢時則說明回應效果較好；對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的消解進行跟蹤，重點監(jiān)測可能出現(xiàn)的輿情反復現(xiàn)象。網(wǎng)絡輿情衰退過程中，刺激性信息的輸入往往會再次誘發(fā)網(wǎng)民的共鳴，如果未能及時發(fā)現(xiàn)和處理將使事發(fā)高校重新陷入被動狀態(tài)。
3.6 促進系統(tǒng)平衡的事后恢復機制運行
高校突發(fā)事件發(fā)生后網(wǎng)絡社會便會出現(xiàn)與之相關的各種評論，由于所發(fā)生的事件往往與網(wǎng)民對高校原有的形象認知不符合，為彌補這種差異性帶來的心理失衡，網(wǎng)民的評論往往具有強烈的情緒性和負面性，從而對高校的形象造成巨大損害。而正在形成期的高校學生群體的價值系統(tǒng)和認知系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性，當他們通過網(wǎng)絡接觸到這些負面評價時，對學校的既有認同感和歸屬感便會有所削弱。在這種情況下缺乏社會經(jīng)驗的部分學生甚至在輿情回應過程中以各種方式發(fā)泄消極情緒。然而，大多高校在處理因突發(fā)事件而形成的網(wǎng)絡輿情時往往著力解決事件在社會系統(tǒng)中造成的影響以便盡快脫離輿論風暴中心以致忽略對學校內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)的恢復。因此，必須依靠事后恢復機制的運行來促進系統(tǒng)的平衡，具體來說通過以下途徑實現(xiàn)：學校應向在校學生表明其對事件的處理態(tài)度以及對網(wǎng)絡輿論的態(tài)度，從而使得其明白學校的立場和苦衷并增進彼此間的理解；應借助各種形式讓在校學生了解網(wǎng)絡輿論的特點及形成過程以幫助其正確地認識網(wǎng)絡上對學校的負面評價；通過與友好媒體合作策劃積極網(wǎng)絡事件提高學校的社會影響力從而增加學生的認同感和歸屬感。
4 討 論
本文試圖構建具有實踐價值和普及價值的高校突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情回應機制，為高校應對因突發(fā)事件而產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情提供相應的指導。該機制由信息匯集機制、事件研判機制、策略選取機制、資源動員機制、事件追蹤機制和事后恢復機制構成，其目標是引導和消解突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情，將事件對高校的負面影響降至最低。各子機制相互作用、相互影響，具有很強的邏輯關系。每個子機制的運行好壞不僅決定其他子機制的運行狀態(tài)，而且直接影響整個回應機制的效果。在結合案例的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)當某個子機制運行發(fā)生偏差時，事發(fā)高校容易在網(wǎng)絡輿情的回應中陷入被動狀態(tài)并成為輿論風暴席卷的對象，如武大張在元事件。當然，這不意味著高校在應對網(wǎng)絡輿情時必須嚴格按照回應機制所設置的流程進行，那就與本研究的初衷相背離。筆者所希望的是該機制能夠為相關部門的決策提供參考。
參考文獻
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第3篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
關鍵詞：網(wǎng)絡 輿情管理 高校
近些年以來，由于不良網(wǎng)絡輿情而引發(fā)的突發(fā)事件頻頻發(fā)生。作為高校網(wǎng)絡輿情的主要參與者高校大學生，除了對他們進行必要的思想政治教育之外，作為高校相關職能部門本身，應從最有效防范不良網(wǎng)絡輿情的快速擴散和進一步演化為出發(fā)點，建立起有效的快速反應機制以及現(xiàn)實可行的管控方式，以保證綠色健康的網(wǎng)絡輿情成為維穩(wěn)及推動高校、社會文明健康發(fā)展的不竭動力。
一、高校網(wǎng)絡輿情的主要表現(xiàn)特征
高校網(wǎng)絡輿情的主要成因有以下幾點：
1.突發(fā)性偶然事件的進一步激化；2.國內(nèi)國際相關熱點問題的激發(fā)；3.切身利益的觸動。
對于高校網(wǎng)絡輿情而言，其主體的特殊性決定著其獨有的新特點：
1.突發(fā)性。2.情緒化。3.影響廣。4.易控制。
二、高校網(wǎng)絡輿情的管理現(xiàn)狀
（一）應急反應遲緩。處理好突發(fā)事件的關鍵就在于反應要迅速，重點在于應在突發(fā)事件后迅速啟動各職能部門的職責內(nèi)工作程序，以便能在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展。
（二）處理方式被動生硬。回望過去相關高校的熱點問題的解決處理過程，高校往往采取的是強硬封閉消息，回避事態(tài)發(fā)展的消極處理方式，本想以此方式來試圖淡化高校網(wǎng)絡輿情擴散后帶來的負面影響，所以，高校往往將自己列為居高臨下的“管控者”角色，而不是因勢利導的“引導者”角色，但結果往往事與愿違，反而更加不利于事情的解決。
（三）重視不足，硬件跟不上。由于高校網(wǎng)絡輿情問題是近幾年才受到高校及社會廣泛關注的，因此，過去的幾年里，高校網(wǎng)絡輿情問題普遍存在重視度不夠，硬件設備設施不充足的情況。
三、高校網(wǎng)絡輿情的快速反應體系的建立
（一）三大工作體系
所謂的三大工作體系主要包括三個層面：1.學生工作部、各學院、高校三級網(wǎng)絡輿情新的搜集工作體系；2.高校網(wǎng)絡管理中心團隊的分工合作工作體系；3.高校網(wǎng)絡輿情的各部門聯(lián)動工作體系。
（二）校、部兩級管理機構的報送體系
校、部兩級管理機構的報送體系主要是指網(wǎng)絡輿情發(fā)生后需要由高校和教育部兩級未報送路徑，分別對高校和教育部負責，并且，當突發(fā)事件的影響有擴散到校外的可能時，就需要學校的相關部門及時的聯(lián)系當?shù)攸h委政府等相關機構，雙方進行充分的溝通，共同來應對此突發(fā)事件。
（三）高素質網(wǎng)絡輿情管理團隊
網(wǎng)絡輿情管理團隊是整個高校網(wǎng)絡輿情管理工作的重中之重，是基礎，是關鍵。想要建立一支高素質的高校網(wǎng)絡輿情工作團隊，要有完善的一個完整地組織架構、組織機制體系和組織制度，在專職指導老師的培訓及領導下讓他們以兼職的方式參與工作。
四、構建高校網(wǎng)絡輿情的快速反應流程
隨著時代的進步，社會的發(fā)展，高校網(wǎng)絡輿情不可避免，因此在網(wǎng)絡輿情與現(xiàn)實產(chǎn)生的互動過程中，遵循其形成、高漲、被動和最終淡化的發(fā)展過程，將網(wǎng)絡輿情的不良影響抑制在最低值，不讓其有網(wǎng)絡輿情轉化為網(wǎng)絡輿論，我們需要構建行之有效的高校網(wǎng)絡輿情快速反應流程。
（一）迅速上報
進行網(wǎng)絡輿情快速反應的關鍵在于信息的收集，如何科學地收集、分析網(wǎng)絡輿情，是掌握網(wǎng)絡輿論主導權的重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡上的敏感信息以及突發(fā)事件一旦發(fā)生被發(fā)現(xiàn)，需要通過學生工作部門、學院、高校三級輿情收集部門快速全面地收集網(wǎng)絡信息。
（二）緊急應對
宣傳部門及其所屬工作團隊們時刻關注著網(wǎng)絡上的相關反應在信息上報之后，特別是高校BBS、貼吧站務組和網(wǎng)絡輿情管理團隊。在指導意見到達之前前，各個部門團隊應該果斷針對性的以網(wǎng)絡言論為主的開展緊急應對的管理工作，目的在于引導輿論導向，緩和事態(tài)矛盾，及時的掌握網(wǎng)絡傳播的主動權，濱面七進一步向不良方面擴散傳播。
（三）提高輿情信息反饋效率
1.及時回復那些在高校網(wǎng)絡中出現(xiàn)的輿情信息，及時對師生經(jīng)網(wǎng)絡渠道提的建議與問題進行反饋，強化高校中網(wǎng)絡輿情管理的時效性；
2.對輿情信息的快捷反應與柔化處置進行事后評價，總結經(jīng)驗效果，發(fā)現(xiàn)問題與不足。
3.高校輿情處置離不開團隊配合，離不開高校內(nèi)部各部門對輿情處置的高度重視，要建立協(xié)調一致的輿情處置管理機制，提高輿情處置的效率。
綜上所述，高校網(wǎng)絡輿論問題是高校大學生思想政治方面的新r期的重要問題，應引起足夠重視并采取有效措施做好高校網(wǎng)絡輿論的管理。
參考文獻：
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第4篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
【關鍵詞】突發(fā)事件 思想政治教育 自我價值
【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A
突發(fā)事件是社會轉型時期不可避免的現(xiàn)象，其容易成為社會的熱點焦點問題。同時，當今社會是一個開放的信息社會，學校已經(jīng)不再處于封閉環(huán)境中，學生更為關注社會上的“新鮮”事情，突發(fā)事件更容易引起他們的興趣。但由于學生處于成長的關鍵階段，突發(fā)事件容易對學生的思想行為、道德觀念及政治信仰等方面有所沖擊，需及時開展思想政治教育活動來引導和教育，促使學生能夠正確看待突發(fā)事件，從突發(fā)事件中吸取經(jīng)驗教訓。
思想政治教育與突發(fā)事件的聯(lián)系
思想政治教育能夠有效地避免或降低突發(fā)事件所帶來的負面影響，同時突發(fā)事件為思想政治教育提供了教育契機，可利用這一非常態(tài)的情境有效地開展教育活動，達到較好的教育效果。
思想政治教育是解決突發(fā)事件產(chǎn)生影響的主要途徑。首先，思想政治教育可以穩(wěn)定突發(fā)事件之后的社會情況。思想政治教育是開展各類工作的必要前提，其對日常工作、學習和生活具有指導意義，有利于處理各種利益關系及矛盾、克服社會經(jīng)濟發(fā)展的消極因素。思想政治教育是穩(wěn)定突發(fā)事件產(chǎn)生影響的“生命線”。其次，思想政治教育有利于突發(fā)事件之后的社會動員。在應對突發(fā)事件中，發(fā)揮思想政治教育的作用來開展社會動員，集中對抗突發(fā)事件，進而培養(yǎng)學生的社會責任感和主人翁精神。思想政治教育確保學生經(jīng)得起突發(fā)事件的考驗，不會惡意傳播謠言，守住做人的底線。
突發(fā)事件是創(chuàng)設思想政治教育活動情境的主要手段。首先，突發(fā)事件提供了思想政治教育的適宜環(huán)境。思想政治教育不僅要傳授理論知識，也要引導和規(guī)范學生在實踐中的思想和行為，把理論運用于實踐，這就需要借助危機的積極影響，促使學生在危機中鍛煉品質。第二，突發(fā)事件提供了思想政治教育的事件契機。有時社會常態(tài)下難以調解的矛盾，在非常態(tài)的環(huán)境中得以解決。在相對平和的環(huán)境中，人們過于關注矛盾沖突，突發(fā)事件爆發(fā)后，人們則把注意力轉移到事件上來，原本沖突得以緩解。第三，突發(fā)事件有利于思想政治教育效果的提升。在現(xiàn)實生活中，一些具有標志性的突發(fā)事件，能夠促使思想政治教育效果的提升。
基于突發(fā)事件開展思想政治教育的現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，學生對突發(fā)事件的危機意識淡薄，沒有樹立正確的態(tài)度面對危機，內(nèi)心會對危機產(chǎn)生恐懼。就目前學生表現(xiàn)情況來看，思想政治教育的地位有所提升，但難以發(fā)揮其在突發(fā)事件中的應對作用，主要表現(xiàn)為以下應對事件過程的缺失和教育內(nèi)容的缺失。
一方面，在應對事件過程中，思想政治教育在事前、事中、事后都有所缺失。在突發(fā)事件發(fā)生前，思想政治教育具有預測功能，從當前情況來看，學校更為注重突發(fā)事件后的應對，忽略了突發(fā)事件前的預防。當前思想政治教育在這方面有所缺失，不注重對可能產(chǎn)生突發(fā)事件的輿情的監(jiān)控，微小的輿情被傳播異化后，甚至會引起社會的慌亂。這些負面的言論在校園中傳播，會在學生中產(chǎn)生惡劣的影響。思想政治教育應注重搜集與分析學生的思想情況變化，對學生開展網(wǎng)絡輿情的監(jiān)控，當前學校對此方面的重視不夠。在突發(fā)事件發(fā)生時，人們往往關注災害的控制、人員搶救、經(jīng)費籌措等方面，而對思想教育、心理救助、行為矯正等方面有所忽視。在事件發(fā)生中，思想政治教育處于缺位狀態(tài)，事件發(fā)生時，學校往往會采用行政命令，容易忽視深入細致的思想工作，結果導致學生反感，甚至會使學生產(chǎn)生對抗心理，引發(fā)以學生為主體的新發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生時，會帶來謠言與恐慌，傳統(tǒng)思想政治教育以課堂教學、班級會議為主的方式開展，對謠言則采取“冷處理”，較少出面澄清，也較少聽取學生對事件的看法，缺乏及時的信息及反饋的渠道。在突發(fā)事件后，不僅會產(chǎn)生直接的物質影響，還會產(chǎn)生精神影響，而精神影響則具有長期性和滯后性。突發(fā)事件所帶來的精神打擊，需要更長時間的恢復，人們對此也不夠重視，事件后的思想政治教育習慣于做表面工作，不能針對事件實質來開展教育活動，難以發(fā)揮恢復和安撫功能。另一方面，在教育內(nèi)容上，應急教育知識沒有納入到思想政治教育內(nèi)容中，缺乏長期應對突發(fā)事件的策略，導致突發(fā)事件時，思想政治教育工作容易陷入被動中。
基于突發(fā)事件思想政治教育的主要內(nèi)容
隨著我國的社會轉型、結構調整，尤其是信息技術廣泛運用所產(chǎn)生的影響，促使基于突發(fā)事件的思想政治教育領域不斷擴大，正在趨于遞進式的發(fā)展。思想政治教育應滿足學生的各類需求，不僅要對學生的身心進行指導，還要關注學生的情感和訴求，最終要滿足學生的自我價值實現(xiàn)。
生命安全教育。生命安全教育是通過開展思想政治教育活動來引導學生正確辨識自然災害、安全事件等發(fā)生所帶來的影響，指導學生冷靜處理和有效規(guī)避危險。具體來說，生命安全教育分為生命教育和生存能力教育兩個方面。一方面，生命教育，要讓學生熱愛生命，避免學生面對突發(fā)事件產(chǎn)生心理問題、行為失控；另一方面，生存能力教育，讓學生面對突發(fā)事件時如何進行自救或救助他人。
心理健康教育。突發(fā)事件可能會引起學生的心理問題，進而引發(fā)諸多的社會問題。但當前思想政治教育只是從學生行為上控制，而缺乏對學生心理的干預。心理健康教育針對突發(fā)事件對學生產(chǎn)生消極影響的具體情況，對他們進行心理輔導，疏散內(nèi)心壓抑與恐懼，引導學生科學認識社會轉型發(fā)展階段出現(xiàn)的問題，正確對待突發(fā)事件后的心理問題，引導學生的思想行為與社會發(fā)展相一致，維護黨對學生思想的引導作用。
奉獻教育。自然災害、民族危難、社會動蕩之時，更能激發(fā)學生的社會責任感、自我實現(xiàn)意識。奉獻教育是社會核心價值理念、社會認同感的滲透，能夠引導學生采用社會實踐來實現(xiàn)自我價值、反哺社會。突發(fā)事件發(fā)生后，可通過思想政治教育來鼓勵學生做一些力所能及的事情，來減少事件的危害，進而使得學生能夠體會到被社會認同的感覺，在奉獻中體會到人生的價值與快樂，實現(xiàn)個人與社會的協(xié)調發(fā)展。
基于突發(fā)事件思想政治教育的實現(xiàn)路徑
思想政治教育在突發(fā)事件教育中占據(jù)重要的地位，能夠在事件預防、事中處理、事后調解三個階段都發(fā)揮作用。因此，要真正把思想政治教育貫穿于突發(fā)事件中，構建科學的教育體系。
首先，要把突發(fā)事件案例納入課堂教育。學校是以教學工作為主，思想政治教育的主陣地是課堂，承擔著教育學生的思想和行為的重要任務。及時更新教學案例和改進教育方式是提高思想政治教育實效性的最佳手段。將突發(fā)事件等熱點案例帶入課堂、寫進教材，進行有針對性地教育，會激發(fā)學生的學習興趣，增強思想政治教育的感染力。其次，運用活動載體來開展體驗學習活動。情感體驗教育是思想政治教育最有效的方法之一，運用各種教育資源引導學生感受、體會、領悟等體驗性方式來認識客觀世界，進而不斷提升自身的素質。學校可以開展豐富的“第二課堂”活動來發(fā)揮思想政治教育的功能，培養(yǎng)學生應對突發(fā)事件的處理能力，提高學生的社會責任感與危機意識。第三，利用網(wǎng)絡教育工具來強化對不良信息的識別能力。學校要積極開展多樣性的網(wǎng)絡教育活動，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的教育合力。思想政治教育應在突發(fā)事件后的第一時間內(nèi)介入，及時開展網(wǎng)絡教育能更為優(yōu)化教育效果。第四，深化學生心理健康教育來加強階段式干預。要針對所涉及的具體問題來對學生積極疏導、耐心勸慰，掌握學生的思想情況，尤其是對突發(fā)事件可能出現(xiàn)的反復或連鎖反應的信息，及時采取有效措施，分事前、事中、事后三階段干預。
（作者單位：徐州工程學院信電工程學院）
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第5篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
1．1編制目的
建立健全突發(fā)事件應急處置機制，提高應急處置能力，及時有效處置藥源性興奮劑突發(fā)事件，為第十一屆全運會的成功舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境。
1．2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《反興奮劑條例》、市政府《突發(fā)公共事件總體預案》以及《省十一運食品藥品安全工作組藥源性興奮劑突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本預案。
1．3適用范圍
本預案適用于自印發(fā)日至第十一屆全運會結束，我市范圍內(nèi)藥源性興奮劑突發(fā)事件的應急處置。重點品種為蛋白同化制劑、肽類激素，重點事件為造成或可能造成重大影響的事件。
1．4工作原則
（1）統(tǒng)一領導，各司其責。在市十一運食品藥品安全工作組（以下簡稱市工作組）的統(tǒng)一指揮領導下，堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置”和“誰主管、誰負責”的原則，落實責任制。
（2）快速反應，協(xié)同應對。突發(fā)事件發(fā)生后，應及時啟動應急預案。有關部門要相互協(xié)作，互相配合，確保信息收集、情況報告、指揮處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)。
（3）依法行政，規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，加強興奮劑管理，使相關管理工作規(guī)范化、制度化。
2.組織體系及職責
2.1十一運食品藥品安全工作組為藥源性興奮劑突發(fā)事件處置的領導機構，其職責是：
（1）研究制定突發(fā)事件應急處置措施；
（2）統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)事件的處置工作；
（3）研究處理突發(fā)事件處置過程中的其他重大事項。
2.2成立相應的藥源性興奮劑突發(fā)事件應急領導機構和辦事機構，負責領導、指揮本轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3藥源性興奮劑突發(fā)事件應急領導機構要加強應急值班工作，安排雙人24小時值班，做好記錄。應急事件發(fā)生時，所有相關人員必須在職在崗。
3、信息監(jiān)測及報告
3.1藥源性興奮劑突發(fā)事件信息監(jiān)測要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告。加強信息監(jiān)測，收集以下信息：
（1）群眾舉報的；
（2）媒體曝光的；
（3）日常監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的。
3.2信息報告
3.2.1信息報告形式和內(nèi)容
與事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程相對應，分初次報告、進展報告、結案報告。
初次報告：即事件發(fā)生之初，報告事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生單位和事件發(fā)生的簡要經(jīng)過，以及報告單位、報告人員姓名及聯(lián)系方式。
進展報告：即事件處置過程中，報告事件的發(fā)展變化、處置進程、態(tài)勢評估、控制措施等，對初次報告進行補充和修正。
結案報告：即事件結束后，分析并報告事件發(fā)生的原因及影響因素，提出今后對類似事件的防范和處置建議。
3.2.2信息報告時限
藥源性興奮劑突發(fā)事件應急辦事機構接到突發(fā)事件信息后，應立即報告市工作組辦公室。需書面報告的，應在接到信息后2小時內(nèi)報告，并根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，按照3.2.1的要求逐次填寫初次報告、進程報告和結案報告并上報。
4、應急響應
4.1應急處置的一般措施
（1）確定事件目標；
（2）組織檢查組第一時間趕赴現(xiàn)場；
（3）采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；
（4）查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；
（5）對突發(fā)事件涉及的藥品（產(chǎn)品）及其有關證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施；
（6）對已流入市場的立即采取緊急控制措施；
（7）對涉案的所有企業(yè)和個人依法從重查處；
（8）對突發(fā)事件信息報告內(nèi)容進行核實并確認，同時報告領導小組。
4.2.1發(fā)生下列情形的具體處置措施
（1）事件涉及藥品生產(chǎn)企業(yè)涉嫌未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)銷售蛋白同化制劑、肽類激素的；涉嫌使用未取得藥品批準文號的蛋白同化制劑、肽類激素原料生產(chǎn)藥品的；涉嫌未按規(guī)定渠道銷售蛋白同化制劑、肽類激素的。
食品藥品監(jiān)管局接濰坊市辦公室工作組通知后，立即啟動應急響應，組織進行現(xiàn)場檢查。查清涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的相關資質證明文件及涉及藥品的注冊信息，查清涉嫌未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)銷售的涉及藥品的數(shù)量及銷售去向；查清涉嫌使用未取得藥品批準文號的蛋白同化制劑、肽類激素原料藥所生產(chǎn)藥品的數(shù)量及銷售去向，涉及原料藥的來源、數(shù)量；查清涉嫌未按規(guī)定渠道銷售的涉及藥品的生產(chǎn)數(shù)量、銷售去向及數(shù)量。經(jīng)現(xiàn)場調查屬實的，應立即備案并采取緊急控制措施，對涉案藥品依法查扣并提取有效證據(jù)，按照《關于印發(fā)濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局全運會藥品安全保障和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營治理工作方案的通知》（濰食藥監(jiān)發(fā)（2009）8號，以下簡稱《通知》）要求，依法從嚴處理。3日內(nèi)向濰坊市食品藥品監(jiān)督管理局書面報告調查處理的初步結果。
食品藥品監(jiān)管局在結案后3日內(nèi)將案件處理情況報市食品藥品監(jiān)督管理局，由市食品藥品監(jiān)督管理局形成突發(fā)事件結案報告送市工作組辦公室。
（2）事件涉及藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌未按規(guī)定渠道購進、銷售蛋白同化制劑、肽類激素或超范圍經(jīng)營的；涉及藥品零售企業(yè)涉嫌經(jīng)營胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的，未憑處方經(jīng)營興奮劑藥品單方制劑及含興奮劑并按處方藥管理的藥品的，經(jīng)營未標注“運動員慎用”字樣含興奮劑藥品的；涉及無藥品經(jīng)營資質的店鋪經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品的。
食品藥品監(jiān)管局接濰坊市辦公室工作組通知后，立即啟動應急響應，組織進行現(xiàn)場核查。查清涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的相關資質證明文件，查清涉及藥品的購進渠道、數(shù)量、銷售去向及數(shù)量；藥品零售企業(yè)涉嫌未憑處方經(jīng)營興奮劑藥品單方制劑及含興奮劑并按處方藥管理的藥品的，還應通過檢查銷售處方對事件進行核實；涉嫌經(jīng)營未標注“運動員慎用”字樣含興奮劑藥品的，還應查清涉及藥品的標注情況、購進渠道及生產(chǎn)企業(yè)，對生產(chǎn)、經(jīng)營該批藥品的生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店依法進行追蹤；涉嫌無藥品經(jīng)營資質的店鋪經(jīng)營蛋白同化制劑、肽類激素藥品的，應會同公安機關進行現(xiàn)場核查。經(jīng)現(xiàn)場調查屬實的，應立即立案并采取緊急控制措施，對涉案藥品依法查扣并提取有效證據(jù)，按照《通知》要求，依法從嚴處理，3日內(nèi)向市食品藥品監(jiān)督管理局書面報告調查處理的初步結果。
食品藥品監(jiān)管局應在結案后3日內(nèi)將案件處理情況報送市食品藥品監(jiān)督管理局，由市食品藥品監(jiān)督管理局形成突發(fā)事件結案報告，并報送領導小組辦公室。
（3）事件涉及化工類企業(yè)擅自生產(chǎn)經(jīng)營興奮劑的。
工商行政管理部門接到通知后，立即啟動應急響應，組織進行現(xiàn)場核查。查清涉嫌違法違規(guī)化工企業(yè)的相關資質證明文件，查清涉嫌擅自生產(chǎn)銷售的涉及興奮劑產(chǎn)品的數(shù)量及銷售去向。經(jīng)現(xiàn)場調查屬實的，應立即備案并采取緊急控制措施，對涉案興奮劑依法查扣并提取有效證據(jù)，對生產(chǎn)源頭以及流通、使用渠道進行全面監(jiān)控，最大限度追回產(chǎn)品，停止銷售、使用，防止次生事件的發(fā)生，并依法從嚴處理。3日內(nèi)向市工作組辦公室書面報告調查處理的初步結果。
（4）事件涉及通過互聯(lián)網(wǎng)非法宣傳銷售蛋白同化制劑、肽類激素的。
（5）事件涉及非法走私蛋白同化制劑、肽類激素的。
4.2.2現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度。即每日向市工作組辦公室報告一次突發(fā)事件的應急處置工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。重大情況隨時報告。領導小組根據(jù)需要將情況上報。
5、輿情監(jiān)測和新聞
第6篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
關鍵詞：高校；互聯(lián)網(wǎng)；輿情；監(jiān)控
中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03
一、引言
隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）的第37次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調查報告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。網(wǎng)民的上網(wǎng)設備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網(wǎng)民規(guī)模增長的主要因素。在眾多網(wǎng)民中，高校學生由于數(shù)量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網(wǎng)民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設的不斷加速，網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯(lián)網(wǎng)時代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯(lián)網(wǎng)媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活，個人言論自由權利因此得到了極大的發(fā)揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發(fā)展，使得通過互聯(lián)網(wǎng)進行的信息交流和觀點發(fā)表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯(lián)網(wǎng)媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網(wǎng)絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網(wǎng)絡輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術部門面臨的重要課題。
二、高校網(wǎng)絡輿情的特點
1.網(wǎng)絡輿情的含義
王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態(tài)度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，對自己關心或與自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和[2]。而且隨著社會的發(fā)展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內(nèi)容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關心的社會熱點和突發(fā)事件都表現(xiàn)出極大的關注，并通過各種媒介進行表述。
2.高校網(wǎng)絡輿情的特點
高校大學生有著較高的文化素質，對政治以及社會事務抱有極大的熱情，參與性強[3]，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)勢，使得大學生表達情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網(wǎng)絡空間中的輿情。因此高校網(wǎng)絡輿情可以理解為在高校網(wǎng)絡這一特定的空間中，高校學生對自己關心或者自身利益密切相關的各種事務所持有的情緒、態(tài)度、意見、建議的總和。
一是表達的自由性。互聯(lián)網(wǎng)顛覆了關于傳統(tǒng)表達的理論，由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播技術方面所具有的獨特優(yōu)勢，使得他很難使用傳統(tǒng)法制進行規(guī)范和限制。互聯(lián)網(wǎng)作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯(lián)網(wǎng)讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。
二是表達主體的隱匿性。在傳統(tǒng)的輿情表達中，人們考慮到自身角色和言行之間的關系，往往在輿情表達上受到了限制。網(wǎng)絡提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現(xiàn)。因此在網(wǎng)絡空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統(tǒng)方式表達的意見、建議、態(tài)度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現(xiàn)了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網(wǎng)絡上蔓延，非理性的表述，也很容易在網(wǎng)絡上進一步失真、放大。
三是影響的擴散性。互聯(lián)網(wǎng)具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網(wǎng)絡中表現(xiàn)活躍，使得高校網(wǎng)絡輿情表達呈現(xiàn)出傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網(wǎng)絡輿情會呈現(xiàn)出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網(wǎng)絡輿情影響持久力低，如能早期發(fā)現(xiàn)則相對易控制[4]。
三、高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能
單純依靠人工從海量的輿情數(shù)據(jù)中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，以實現(xiàn)輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。
1.高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點和存在的問題
輿情監(jiān)控系統(tǒng)共同的特點：基于自然語言理解技術，按照話題組織內(nèi)容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態(tài)展示、跟蹤、評估其發(fā)展趨勢。系統(tǒng)實現(xiàn)對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監(jiān)控。實現(xiàn)對重大事件、突發(fā)事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監(jiān)控。
存在的問題主要有：高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的覆蓋范圍不夠，互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的空間，海量的數(shù)據(jù)是其最大的特點，大部分輿情監(jiān)控系統(tǒng)對主流的網(wǎng)站進行監(jiān)控，但網(wǎng)絡中每一個區(qū)域都受到不同人的關注，任何一個空間的缺失都將導致監(jiān)控失敗；輿情深度加工與智能處理不足[5]，輿情監(jiān)控系統(tǒng)收集的信息無法直接使用，必須經(jīng)過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發(fā)展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監(jiān)控的主題中不相關的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發(fā)現(xiàn)算法需要進行一點提高完善。
2.高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要功能
由于高校網(wǎng)絡輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門的重要技術手段，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成，如圖1所示，通過使用網(wǎng)絡輿情系統(tǒng)，能夠對事件的來源、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。
輿情分析技術是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表，掌握輿情事件在網(wǎng)絡中傳播的全貌。
（1）分類技術：系統(tǒng)內(nèi)置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術，對用戶關注的敏感信息和國計民生的各個重點領域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)負面、有害信息。
（2）敏感信息分析技術：負面敏感信息分析是本系統(tǒng)最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關注度和負面內(nèi)容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統(tǒng)還提供對有害信息原始網(wǎng)頁快照存留來提供證據(jù)存取。
（3）熱點發(fā)現(xiàn)與跟蹤熱點自動發(fā)現(xiàn)：自動識別熱點新聞事件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的關注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。
（4）熱點自動追蹤：對熱點信息進行持續(xù)追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術展示熱點事件的傳播趨勢。
（5）專題分析技術：專題分析技術用于分析輿情事件或熱點事件在網(wǎng)絡中的傳播情況。根據(jù)用戶設定的專題條件，自動聚合該專題的相關信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。
（6）炒手分析技術：通過對者網(wǎng)絡發(fā)言傾向、發(fā)言的網(wǎng)友關注情況和媒體關注情況的綜合分析，對人進行打分，分析出疑似炒手和關注炒手。
（7）導控技術：導控技術又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數(shù)增減情況、各時段回復數(shù)增減情況、轉載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結果檢驗包括原文刪除、快照刪除。
（8）趨勢分析及預警：根據(jù)結構化信息分析關注熱點話題在不同的時間段內(nèi)社會的關注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現(xiàn)主題事件關注趨勢，獲知事件發(fā)生的全過程并以此為基礎預測事件的發(fā)展趨勢。
（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關于此熱點事件的統(tǒng)計簡報。
（10）輿情統(tǒng)計分析動態(tài)生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統(tǒng)計報表，可自己定義監(jiān)測范圍、監(jiān)測時段、監(jiān)測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。
四、建立高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案
除使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段外，高校還應配套完善的高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案等工作制度。二者相結合才能快速妥當處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，有序引導網(wǎng)絡輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力，營造建設和諧穩(wěn)定校園和推動高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境。
高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統(tǒng)一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息網(wǎng)絡中心、學生管理部門、校團委等。院系包括各院系主管領導、班主任、學生干部、學生黨員。技術處理團隊包括輿情監(jiān)控人員、IT學生助理、校內(nèi)論壇站務。技術處理團隊負責日常監(jiān)控、研判預警，結合使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報網(wǎng)絡輿情工作小組，網(wǎng)絡輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術團隊進行網(wǎng)絡輿論的引導。網(wǎng)絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。
五、結束語
建立高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系，應深刻認識到高校網(wǎng)絡輿情的特點，同時高度重視高校網(wǎng)絡輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網(wǎng)絡輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據(jù)，有助于保障學校決策的合理性與科學性，維護校園的和諧穩(wěn)定。
參考文獻
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第7篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
關鍵詞：網(wǎng)絡輿情；大學生；微時代
中圖分類號：TP317
近年來，我國重視公民素質的提升和人才的培養(yǎng)，高校進行人才的擴招，在校大學生的數(shù)量與日俱增。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）于2013年1月16號在京《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。在報告中顯示，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。大學生中網(wǎng)民所占的比例最高。大學生更加依賴于網(wǎng)絡。
網(wǎng)絡的發(fā)展更加趨向于生活智能化，微博、微信、微視等開放互聯(lián)網(wǎng)社交服務應運而生，構成了一個全新的“微”時代。
“微”時代對于信息的傳輸具有零延遲的特點，一些社會矛盾正通過網(wǎng)絡不斷沖擊著象牙塔中的學生們，學生在事件沖擊過程中形成自己獨特的“三觀”。學生是國家未來的棟梁，學生的“三觀”影響著國家的發(fā)展趨勢，學生的“三觀”對學校正常的教學秩序造成了極大的影響，甚至危及到了社會穩(wěn)定。
當網(wǎng)絡輿情出現(xiàn)后，如果學生的“三觀”得不到正確的引導很可能形成網(wǎng)絡輿情危機，造成群體性恐慌。如何正確的利用“微時代”的網(wǎng)絡輿情來培養(yǎng)學生的“三觀”成為社會學者研究的課題。
1 研究對象
“微”時代的特點是利用無線網(wǎng)絡、有線網(wǎng)絡、通信技術進行即時通訊，是一種允許用戶及時更新簡短文本、語音、視頻等信息并可以公開的形式。用戶可以通過電腦、手機、即時聊天工具等多種途徑隨時隨地向網(wǎng)站文字、圖片和視頻等內(nèi)容，同時可以實時評論及轉發(fā)某些用戶的信息。可以說，“微”時代以其文本碎片化、渠道多樣化、病毒式信息傳播和社會化的人際網(wǎng)絡等特點，迅速在世界范圍內(nèi)風靡開來。現(xiàn)在，微博、微信、微視已成為校園中一種信息傳輸途徑，學生進入了網(wǎng)絡化的“微時代”。
網(wǎng)絡輿情就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一“焦點”、“熱點”問題所表現(xiàn)出的有一定影響力、帶有傾向性的意見或者言論的情況。但并非所有的言論都能達到網(wǎng)絡輿情的“規(guī)格”，言論借助網(wǎng)絡虛擬空間，引起一定量網(wǎng)民的共同關注，造成較大的社會影響，才能構成網(wǎng)絡輿情。除了量度以外，網(wǎng)絡輿情的形成還需要強度，表現(xiàn)為一定數(shù)量的網(wǎng)民堅持何種意見，其態(tài)度指向十分明顯。
根據(jù)2013年11月25調查研究的數(shù)據(jù)顯示，鄭州航空工業(yè)管理學院大學生信息獲取途徑來自于網(wǎng)絡的高達95%，書籍或者報紙所占的比例不到5%。在調查中學生反映網(wǎng)絡上的一些言論或者行為會嚴重影響到學生自己的生活中。本次研究的對象為：鄭州航空工業(yè)管理學院高校本科生。
2 研究方法
當代的大學生剛從高中教育體系中出來，更多的時間用來安排自己的時間，網(wǎng)絡更是成為他們不可缺少的獲取知識的途徑，大學生的價值觀、人生觀、社會觀在大學四年中通過環(huán)境和知識更加豐富。網(wǎng)絡輿情隨著網(wǎng)絡的發(fā)展，對大學生“三觀”的影響更加深刻。“微時代”高校的大學生的網(wǎng)絡輿情主要是包括以下幾個方面的研究：
2.1 國內(nèi)外時政大事
高校師生有較強的國家和民族意識，充滿著社會責任感和歷史使命感，常善于發(fā)表自己的言論和政治立場；關心國內(nèi)外時事大事是我們所要提倡的，提高學生的社會意識，但是由于網(wǎng)絡信息繁多，有部分人群散播一些不真實的報道，學生的辨別能力相對低，網(wǎng)絡產(chǎn)生的部分輿情對影響學生的正確“三觀”的形成。解決方法：組織一些時事大事的講座或者討論會，學生積極參與，通過學生的言論，了解學生真實的想法，參與學生的討論，隱形的引導學生了解我國的政治體制，了解社會。
2.2 社會突發(fā)事件
高校學生快速的響應和敏銳的思維能力使他們對于突發(fā)性、爆炸性的新聞充滿了獵奇心理，這些事件極易成為他們在網(wǎng)絡上的談資，引起輿論信息爆炸；高校大學生年輕熱血，面對一些社會突發(fā)事件時，會被周圍的人或者網(wǎng)絡上眾多的觀點或者看法所吸引，并逐漸形成自己的想法。解決方法：組織學生針對社會突發(fā)事件，進行小組討論，可以以宿舍或者學習小組為單位，也可以舉行社會突發(fā)事情材料的搜集活動，在過程中讓學生對于突發(fā)事件了解更深刻，更全面。
2.3 社會領域的焦點、熱點問題
如對于涉及民生的醫(yī)療、教育、住房等問題，對腐敗問題嗤之以鼻等；大學生長期在校園生活，對于社會的了解較少，對于我國的基本國情不是很了解，無法忍受一些無奈的事情，覺得事情只能是對錯兩種情況，所以在面對社會領域一些問題時，通過網(wǎng)絡會改變自己曾經(jīng)的一些想法，但是也會受網(wǎng)絡輿情的影響改變自己曾有的堅持，使得自己的“三觀”發(fā)生變化。解決方法：與學生互相關注微信、微博等，面對很多焦點、熱點問題，提出自己更成熟的見解，引導學生。
2.4 對學校的教育教學改革、招生就業(yè)、師德師風等相關工作的意見和建議。高校要密切關注跟蹤網(wǎng)上輿情的動態(tài)，及時的搜索具有代表性質的信息，一旦形成網(wǎng)絡輿情，要及時的處理，通過微信、微博進行及時的信息更正或者確認。在內(nèi)容和條件允許的情況下，讓學生實時參與學校的教學改革等活動，使得學生更加接觸社會，了解中國的國情，更加的發(fā)現(xiàn)自己的價值，從而更加完善自己的“三觀”。
3 結束語
通過研究“微”時代網(wǎng)絡輿情與學生“三觀”的關系，正確的利用網(wǎng)絡輿情來調整學生的部分觀念，使得學生更健康的成長，將來更好的服務社會，實現(xiàn)自我價值。
大學生合理地利用“微”時代軟件，不僅可以學習專業(yè)知識、培養(yǎng)專業(yè)興趣、提高專業(yè)水平、擴展知識面。同時可以聯(lián)合志趣相近的網(wǎng)友，建立網(wǎng)絡群，進行交流討論。更重要的還是一種“過渡性社會學習”，“微”時代軟件可以歷覽世間百態(tài)，嘗盡人情冷暖.使大學生盡快了解和適應社會，盡快成熟起來。利用“微時代”軟件傳輸媒體介質來培養(yǎng)我國的人才。
參考文獻：
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第8篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
【關鍵詞】突發(fā)性事件；；突發(fā)性
一、對突發(fā)性事件的認識
有些學者認為突發(fā)性事件與群體性突發(fā)事件是一回是，但是筆者認為這兩者是包含于被包含的關系，所以本文認為要真正理解群體性突發(fā)事件就必須先理解什么是突發(fā)性事件，當然，這個看法在我國也未形成一個大家公認的定論。
（一）突發(fā)事件的定義
“突發(fā)事件”事件的定義，我們可以作如下的界定：是指在一定范圍內(nèi)突然發(fā)生，給社會造成嚴重危害和損失，需要政府立即采取應對措施加以緊急處理的事件。
（二）突發(fā)事件的特點
我們在上文分析了突發(fā)事件的基本含義，從筆者得從的定義當中我們可以初步的總結出突發(fā)事件的基本特征：
1.突發(fā)性。突發(fā)事件的最大特點首先是其突發(fā)性，即突然發(fā)生、出乎人們意料，讓人措手不及。這種突發(fā)事件的因素以什么方式出現(xiàn)、在什么時候出現(xiàn)都是偶然的，通常不是人們所能看得準的，這也就決定了突發(fā)事件發(fā)生的具體時間、實際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度是難以完全預測的。
2.復雜性。突發(fā)事件的復雜性表現(xiàn)在它發(fā)生和處理的全過程：從發(fā)生的原因上看我們很難簡單的說它是自然因素或者是人為因素造成；在控制過程中需要動員各種應急系統(tǒng)做好各方面的措施，有些突發(fā)事件的不正當處理還可能使危害升級或者卷土重來；而且在突發(fā)事件得到有效應對后也還需要一系列的善后工作和保健措施來穩(wěn)定。
3.威脅性。突發(fā)事件的威脅性，是指事件的發(fā)生威脅到公眾的生命財產(chǎn)、社會秩序和公共安全，具有公共危害性。在社會生活中，一般性的、針對個體的突發(fā)性事件，如工傷事故、交通事故、疾病突然發(fā)作，打架斗毆等情況每時每刻都可能發(fā)生，如果沒有對公共安全或公共秩序構成威脅，就不屬于這里所說的突發(fā)事件的范疇。
4.可控性。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類對突發(fā)事件的控制和利用能力及程度不斷提高。科學及時的預警機制可以防范一些突發(fā)事件尤其是自然災害、的發(fā)生；快速的緊急處理機制可以有效的控制危機的蔓延：完善的善后協(xié)調機制也可以穩(wěn)定災情，防止危機卷土重來。總之，完善的突發(fā)事件應急機制可以預防、控制和減少危機。
二、群體性突發(fā)事件
（一）群體性突發(fā)事件的基本概念的相關闡述
關于群體性突發(fā)事件，我國學界主要定義為，有以下幾種：
1.相關法律對群體性突發(fā)事件的闡述。2000年公安部制定的《公安機關處置群體性治安事件規(guī)定》中，以“群體性治安事件”來界定突發(fā)性。根據(jù)《規(guī)定》，“群體性治安事件”是指聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。其實質是從公安部門自身工作的角度來研究問題，其結果是在理論與實踐上忽略了的其他方面的分析，導致處置過程中的被動甚至處置不當。
2.有學者從法律角度和社會學角度兩方面結合來研究“”，指出：所謂“”，從法律角度來看，是指聚眾實施的違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。從社會學角度來看，是指由社會原因引起的，有眾多人參加的，并且嚴重破壞正常社會秩序，必須及時采取緊急措施予以處置的重大社會性事件。這一定義存在的主要問題是，該定義前后兩部分所指稱的在性質和范圍方面存在差別，也就是說，這一定義沒有一個明確的主體范圍。
3.中國行政管理學會課題組將定義為“群體性突發(fā)事件”，是指因人民內(nèi)部矛盾而引發(fā)，由部分公眾參與并形成有一定組織和目的的集體上訪、集會、阻塞交通、圍堵黨政機關、靜坐請愿、聚眾鬧事并對政府管理和社會正常運轉造成重大影響的群體行為。筆者認為該定義比較符合我國的事情情況。
（二）群體性突發(fā)事件的特征
1.群體性突發(fā)事件并非“突發(fā)”性
任何一個突發(fā)事件都不不是也不可能無端的發(fā)生，雖然每個突發(fā)事件都有一個導火索，但是這一系列的反應都是在長期的積怨和利益愿望得不到滿足之后發(fā)生的。作為社會風險到公共危機動態(tài)演進過程中的突發(fā)事件，群體性突發(fā)事件是社會風險積累到一定程度的爆發(fā)，其本質都是貧富、階層、城鄉(xiāng)、地區(qū)等結構性差異所造成的社會風險的現(xiàn)實表現(xiàn)。因此是社會風險積累到一定程度而引起群體性突發(fā)事件。
2.利益群體呈多樣性
近年來，群體性突發(fā)事件主體呈現(xiàn)出多元化趨勢。我國目前主要群體是企業(yè)下崗人員、部分離退休人員、被征用土地的農(nóng)民等。尤其是在國企改革中因企業(yè)工資、獎金、失業(yè)保險金、退休金的發(fā)放拖欠或數(shù)量短缺引起的占絕大多數(shù)。參與此類的人數(shù)也最多，包括企業(yè)的下崗職工、離退休職工、在崗的生活困難職工等。
3.改革措施不到位
我國經(jīng)濟體制改革在取得巨大成就的同時，依然存在一些失誤，主要表現(xiàn)為：對個體經(jīng)營戶和外資企業(yè)的管理工作沒有及時跟上；改革后未能層層建立監(jiān)督和制約網(wǎng)絡；在市場競爭機制的基礎上如何建立系統(tǒng)控制方面缺乏經(jīng)驗；改革后企業(yè)、事業(yè)單位缺乏嚴格的管理和監(jiān)督等等。
4.群體性突發(fā)事件多源于經(jīng)濟利益沖突
利益矛盾既是推動一切社會發(fā)展的根本動力，也是導致一切社會沖突的總根源。據(jù)調查沈陽市絕大多數(shù)的都與經(jīng)濟利益有關，除蟻力神養(yǎng)殖戶、下崗工人、拆遷戶等的上訪事件外，其他即使一些以政治、文化等為直接原因的，其背后真正的動機也是源于經(jīng)濟利益的考慮。
5.群體性突發(fā)事件主體缺乏法律知識，缺乏信任
法治知識的缺乏性，是上訪群體形成“事件”的又一原因。法治知識的缺乏，使上訪群體直接地形成為的不乏其例。上訪群體或者對問題解決的法律知識一無所知，而盲目地選擇上訪；或者對問題解決的法治知識一知半解，而便利地選擇了上訪；或者對問題解決的法律知識知之不多，在斟酌再三、權衡訴訟成本后選擇了上訪；或者對問題解決的法律知識知之雖多，而累于訴訟程序選擇了上訪；或者對問題解決的法律知識精通旨要，而在核計了訴訟成本與訴訟效果后選擇了上訪等等。
參考文獻：
[1]現(xiàn)代漢語詞典[M]商務印書館，1983.
第9篇：突發(fā)事件及輿情處理范文
【關鍵詞】高校思政教育;網(wǎng)絡輿情;引導研究
網(wǎng)絡的飛速發(fā)展，給人們的生活帶來了極大便利。網(wǎng)絡用戶的主要群體是高校學生，網(wǎng)絡已經(jīng)深入到了高校學生日常學習生活的各個方面。現(xiàn)在不管是國內(nèi)發(fā)生的事件，還是國際上的重大新聞，都會形成相應的網(wǎng)絡輿情。高校作為多種思想文化碰撞和傳播的主要場所，受網(wǎng)絡輿情的影響也會更大。因此，把握網(wǎng)絡輿情的整體狀況，探索思政教育新的方向成為了高校思政教育的重點內(nèi)容。
一、網(wǎng)絡輿情給高校思政教育帶來的沖擊和機遇
1.網(wǎng)絡輿情給高校思政教育帶來的挑戰(zhàn)
網(wǎng)絡輿情具有很強的開放性，網(wǎng)上用戶卻具有一定的隱匿性。高校學生是中國網(wǎng)民的主要組成部分，在日常的學習生活中，他們受到很多因素的制約和影響，但在網(wǎng)絡世界中，高校學生可以擺脫這些束縛，在虛擬的世界中盡情發(fā)表個人言論和思想。虛擬的網(wǎng)絡環(huán)境在一定程度上讓一些高校學生變得肆無忌憚，這樣就會形成相對消極的網(wǎng)絡輿情。這樣的網(wǎng)絡輿情會讓高校學生在網(wǎng)絡環(huán)境中養(yǎng)成不道德的行為觀念，甚至會滋生高校生的網(wǎng)絡犯罪行為，給高校思政教育工作帶來一定的困難。
網(wǎng)絡輿情具有多元性。網(wǎng)絡環(huán)境有很強的包容性和多元性，各種思想和觀點都可以在網(wǎng)絡進行碰撞和交鋒，網(wǎng)民們可以隨意表達自己的觀點，還可以就某一問題進行辯論。高校學生在使用網(wǎng)絡的時候，并不能夠很好地對網(wǎng)絡觀點進行辨析和篩選，往往會受到錯誤觀點的影響。這就要求高校思政教育要掌握網(wǎng)絡輿情的特點和規(guī)律，把握網(wǎng)上的一些主要觀點。
2.網(wǎng)絡輿情帶給高校思政教育的機遇
網(wǎng)絡輿情為高校思政教育提供了一定的平臺和基礎。高校思政教育中的一個基本內(nèi)容就是當前國家政策和形勢的教育，教師在進行這部分內(nèi)容教學的時候，可以讓學生在課后自行在網(wǎng)上進行相關內(nèi)容的學習，通過網(wǎng)上的一些優(yōu)秀觀點，形成對問題較為全面的認知和考量。網(wǎng)絡輿情在某些方面是對教師教學的課外延伸，可以幫助學生進行更有效率的學習。
目前，在高校教學當中，網(wǎng)絡已經(jīng)成為了一個重要的教學平臺。大多數(shù)高校學生的課余時間都是在網(wǎng)絡中度過，他們在網(wǎng)絡中吸收各種觀點和看法。如果高校思政教學可以營造出一個良好的網(wǎng)絡輿情環(huán)境，去積極引導高校學生，會比單純的思政理論教育更加有說服力，還會增加學生之間的凝聚力。
二、網(wǎng)絡輿情下高校思政教育的具體引導措施
1.打造一支專業(yè)性強的網(wǎng)絡教工隊伍
網(wǎng)絡輿情下的高校思政教育，離不開網(wǎng)絡教工隊伍。高校網(wǎng)絡教工的組成人員要有很強的政治覺悟，還要熟悉當下的網(wǎng)絡環(huán)境，能夠使用不同的網(wǎng)絡工具，如微博、微信、網(wǎng)上論壇等，對高校內(nèi)部的網(wǎng)絡輿情進行一定的監(jiān)管和引導。某高校選擇了一些能夠熟練使用網(wǎng)絡的黨員教工，讓他們對校園內(nèi)部的網(wǎng)絡環(huán)境進行監(jiān)督。這些教工時刻關注校園網(wǎng)站上的信息動態(tài)，對積極的信息加以宣揚和引導，對于一些錯誤片面的觀點則予以刪除、改正。通過網(wǎng)絡教工隊伍的日常工作，該高校的思政教育，有了一個良好的教育環(huán)境，為教師教學打下了牢固的基礎。
2.高校要善于處理網(wǎng)絡輿情的突發(fā)性危機
很多高校在面對突發(fā)事件的時候，沒有很好的處理經(jīng)驗，相關的應急機制不夠健全，經(jīng)常造成相關信息無法及時公布。這樣就會給網(wǎng)絡謠言提供生存空間，形成相應的負面的網(wǎng)絡輿情，給高效的思政教育工作帶來很大影響。高校應當建立完善的應急機制，規(guī)范處理突發(fā)事件，避免以往的無序、混亂的處置狀態(tài)。在處理突發(fā)事件的過程中，高校還要讓網(wǎng)絡教工在網(wǎng)上及時更新事件的真實情況，這樣就能突出高校思政教育工作的實效性。
3.高校應建立校園網(wǎng)站
校園網(wǎng)站作為校內(nèi)網(wǎng)絡輿情的核心承載體，對于思政教育工作有著重要意義。高校應把校園網(wǎng)站看做思政教育的主要根據(jù)地，向學生宣傳積極、正面的思想，營造健康向上的網(wǎng)絡輿情環(huán)境。某高校在校園網(wǎng)站的建設中，以社會主義核心價值觀為主要內(nèi)容，讓學生學習正確的價值觀和價值體系。教師還在思政教育課堂讓學生在校園網(wǎng)上一起學習、討論優(yōu)秀的觀點和看法，讓校園網(wǎng)站成為重要的宣傳陣地，更加利于課堂教學及高校思政教育的開展。
三、結語
隨著網(wǎng)絡時代的到來和不斷發(fā)展，網(wǎng)絡輿情也成為了不可小視的主要力量。高校思政教育工作，要正視網(wǎng)絡輿情對教學帶來的沖擊，重視和依靠正面、積極的網(wǎng)絡輿情，讓網(wǎng)絡輿情服務于教學工作。這樣，才會讓高校的思政教育工作與時俱進，學生才會真正在思政教育中不斷完善自我、提高自我，對于促進高校的教育環(huán)境規(guī)范化發(fā)展有著積極意義。
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