創(chuàng)新技術(shù)研究精選(九篇)

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第1篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞：水利水電；施工技術(shù)；技術(shù)應(yīng)用；工程項(xiàng)目

目前，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)以及我國基本設(shè)施建設(shè)成為當(dāng)代國家發(fā)展的一大重要內(nèi)容。我國目前是一個(gè)發(fā)展中國家，工業(yè)以及農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的主要生產(chǎn)力，而水利水電工程通過對水資源的合理運(yùn)用，能夠更有效的促進(jìn)我國工農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展。水利水電工程作為我國社會發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)的推動下，也進(jìn)入快速發(fā)展的階段，對水利工程的施工速度和質(zhì)量要求也越來越高。傳統(tǒng)的水利水電工程施工技術(shù)也出現(xiàn)了變化，同時(shí)各種高新技術(shù)也不斷應(yīng)用在水利水電工程施工中。目前我國在水利水電工程發(fā)展中，仍然存在著許多問題，這些問題會直接約束水利水電工程的項(xiàng)目效益，以及我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本文通過對水利水電工程常見的施工技術(shù)以及主要高新技術(shù)進(jìn)行分析，以求在水利水電工程施工中取得突破，爭取更大的成就。

一、常見傳統(tǒng)的水利水電工程的施工技術(shù)

1.1壩坡混凝土面板施工技術(shù)

壩坡的混凝土面板的施工主要采用無軌滑模，面板由中心條塊向兩側(cè)跳倉澆筑，混凝土由自卸車水平運(yùn)輸，“u”形溜槽人倉，由人工擺動溜槽布料。按嚴(yán)格規(guī)定，面板混凝土每層厚25―30cm分層布料，卸料口距滑模上口不能大于1m，插點(diǎn)間距不能大于40cm，振搗深度要達(dá)到新澆混凝土層底部以下5cm。模板滑升時(shí)，混凝土嚴(yán)禁堆放在模板上口，兩端提升要保持平衡、均速、同步。每澆完一層混凝土滑升一次，滑升高度約25―30cm。滑模的滑升速度不得超過一層混凝土澆筑高度，滑升速度一般為lm/h到2m/h。對脫模后的混凝土表面要及時(shí)進(jìn)行人工修整，抹平和壓面。混凝土出模經(jīng)二次抹面后，表面扭蓋要粘有塑料模的絨毛氈保溫被，并且按照早期保濕、中期灑水、后期流水等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

1.2預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)

預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)，性能優(yōu)越、適應(yīng)面廣、潛力巨大，已受到各部門的重視。預(yù)應(yīng)力錨固是預(yù)應(yīng)力巖錨與混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨的總稱，在預(yù)應(yīng)力混凝土基礎(chǔ)上發(fā)展起來，可大致將其分為兩種：混凝土預(yù)應(yīng)力拉錨、預(yù)應(yīng)力巖錨。預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)既可對原有建筑物進(jìn)行加固、補(bǔ)強(qiáng)，也可在新建工程中顯示其獨(dú)特的功能。在進(jìn)行水利水電工程的施工時(shí)，預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)具有傳遞拉應(yīng)力的性能，主要是利用其來降低、減緩一些施工部位的受力荷載，避免發(fā)生沉降、損壞、裂縫等情況，加上結(jié)合GPS技術(shù)，能夠更加全面、準(zhǔn)確的控制、調(diào)整錨固施工的位置、方向和深度，這樣才能事先向建筑結(jié)構(gòu)、基巖主動施加預(yù)壓應(yīng)力，達(dá)到改善局部受力條件、提高結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的效果。在預(yù)應(yīng)力錨固的設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：由于不同水利水電工程的施工強(qiáng)度、穩(wěn)定性的要求不同，從而造成強(qiáng)度、穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致、分析方法不相同。為了保證基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)施工的安全、穩(wěn)定，并使其與上部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，可根據(jù)上部結(jié)構(gòu)的規(guī)格、類型、設(shè)計(jì)要求以及施工標(biāo)準(zhǔn)，來選擇相適應(yīng)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。還有值得注意的是，預(yù)應(yīng)力錨固的施工角度對錨固的荷載、錨桿數(shù)量有一定影響，我們應(yīng)綜合考慮錨固施工的標(biāo)準(zhǔn)和場地條件來選擇角度。最后，對于具體工程的具體錨固段形式，應(yīng)根據(jù)不同情況區(qū)別對待，切勿盲目套用。

1.3壩體填筑的施工技術(shù)

壩面的流水作業(yè)是水利水電工程的施工過程中壩體填筑的主要的作業(yè)內(nèi)容和關(guān)鍵技術(shù)。在實(shí)際施工過程中，對作業(yè)方向、工作段的劃分，需要同時(shí)考慮到壩體的最大面積和大型施工機(jī)械、設(shè)備的正常進(jìn)場及運(yùn)行。在劃分壩體流水作業(yè)面時(shí)，可將大型碾壓機(jī)械的施工條件作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下其寬度應(yīng)超出機(jī)械壓實(shí)、錯(cuò)車時(shí)的最低標(biāo)準(zhǔn)和條件要求。對于壩體填筑的作業(yè)流程、具體步驟，應(yīng)該在劃分施工流程、次序的過程中，結(jié)合實(shí)際施工的標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)要求，根據(jù)作業(yè)強(qiáng)度、填筑面積、鋪料方法、場地氣候等多種條件因素來決定。特別要注意的是，如果在低溫氣候環(huán)境或冬季進(jìn)行施工時(shí)，要嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，盡可能的減少循環(huán)操作、生產(chǎn)時(shí)間，要最大限度的減少施工材料的熱量流失。壩體的填筑需要在科學(xué)劃分、合理明確壩體流水作業(yè)面后，才可以按常規(guī)方法繼續(xù)施工。

1.4水工混凝土外加劑的選擇與應(yīng)用

混凝土是當(dāng)代最主要的工程材料之一，是水利、電力建設(shè)中最基本的大宗建筑材料，而混凝土外加劑作為改善和調(diào)節(jié)混凝土性能的第五種混凝土組成材料，在工程中的應(yīng)用越來越受到重視。推廣應(yīng)用混凝土外加劑不僅是混凝土技術(shù)發(fā)展的需要，更是水利電力建設(shè)的需要。我國在2O世紀(jì)50年代的水利、電力建設(shè)中利用混凝土外加劑，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。伴隨著水利電力建設(shè)的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了各類品種齊全、效能更好的外加劑。外加劑按主要功能分為四類：其一，改善混凝土拌合物和易性能的外加劑，包括各種減水劑、引氣劑和泵送劑等；其二，調(diào)節(jié)混凝土凝結(jié)時(shí)間、硬化性能的外加劑，包括緩凝劑、早強(qiáng)劑和速凝劑等；其三，改善混凝土耐久性的外加劑，包括引氣劑、防水劑和阻銹劑等；其四，改善混凝土其他性能的外加劑，包括加氣劑、膨脹劑、防凍劑、著色劑、防水劑和泵送劑等。

二、水利水電工程施工中高新技術(shù)分析

2.1 GPS定位技術(shù)

水利水電工程施工中GPS定位技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，為工程的測量提供了全新的技術(shù)手段，給測繪定位技術(shù)帶來了一場空前的變革。以測角、測距、測水準(zhǔn)為主體的常規(guī)地面定位技術(shù)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，逐步被GPS技術(shù)融合與替代。由于GPS技術(shù)高速度、高效率、高精度的特點(diǎn)，以及定位范圍的廣泛性，此種定位方法，從靜態(tài)逐漸擴(kuò)展到動態(tài)，而定位服務(wù)的領(lǐng)域，從導(dǎo)航和測繪領(lǐng)域也擴(kuò)展到了國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及更加廣闊的領(lǐng)域之中。GPS接收機(jī)隨著應(yīng)用的廣泛性也已漸漸成為一種通用的定位儀器，大大提高了水利水電工程的工作效率。

2.2 AutoCAD輔助設(shè)計(jì)技術(shù)

計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（Computer Aid Design簡寫CAD），是新興技術(shù)型的應(yīng)用軟件，在水利水電工程領(lǐng)域發(fā)揮了重大作用，工程技術(shù)人員的工作效率得到了提高。該技術(shù)主要是利用AutoCAD配合AutoLisp語言，通過編制計(jì)算程序，來得到定制的計(jì)算結(jié)果。這一技術(shù)為工程施工提供了來源更加便捷、數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。由于水利水電工程中的復(fù)雜計(jì)算問題，單純依靠計(jì)算器來進(jìn)行手工計(jì)算，不但工作量巨大，準(zhǔn)確性也無法得到有效保證。而利用AutoCAD來進(jìn)行數(shù)字化模型的構(gòu)建，使其執(zhí)行點(diǎn)坐標(biāo)查詢的功能，就可以解決工程中的復(fù)雜計(jì)算問題。AutoCAD的特征提供了測量內(nèi)業(yè)資料計(jì)算的另外一種全新直觀明了的圖形計(jì)算方法。對于水利水電工程中工程橫斷面圖和縱斷面圖的繪制，特別是斷面面積的計(jì)算等需圖紙繪制的工作，也能得到精確的繪制結(jié)果。

三、結(jié)束語

綜上所述，在水利水電工程施工過程中，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各種高新技術(shù)也不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的施工技術(shù)也在不斷的完善。我們要根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目的具體情況，針對工程施工要求、條件以及性能要求多方面考慮，進(jìn)行施工技術(shù)的選擇，制定科學(xué)合理的施工方案。當(dāng)然，在水利水電工程的實(shí)際進(jìn)行中，單純的依靠先進(jìn)的施工技術(shù)是無法保證項(xiàng)目施工質(zhì)量和安全的。我們必須要做好團(tuán)隊(duì)管理，做好施工監(jiān)督、管控、考核工作，減少工程質(zhì)量隱患，控制好工程進(jìn)度，完成高效率、高質(zhì)量的水利水電項(xiàng)目施工目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊平軍，石書鋒，張辰雨.水利水電工程施工技術(shù)應(yīng)用研究[J].河南科技.2011（16）

第2篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

Abstract: The technical innovation through cooperation of industry, academe and research is an important way to realize building an innovative country, enhance the national scientific and technological innovation capacity. In this paper, based on the summary of strengths and weaknesses of carrying out technical innovation through cooperation of industry, academe and research in Shaanxi province, the pattern of carrying out technical innovation through cooperation of industry, academe and research in Shaanxi province was proposed, according to general pattern of cooperation of industry, academe and research.

關(guān)鍵詞： 產(chǎn)學(xué)研；技術(shù)創(chuàng)新；模式

Key words: cooperation of industry，academe and research；technical innovation；pattern

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0004-02

0引言

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)(或產(chǎn)業(yè))、高等學(xué)校、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在政府、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等的大力支持和協(xié)同下，按照一定的機(jī)制或規(guī)則進(jìn)行結(jié)合，形成某種聯(lián)盟乃至獨(dú)立的實(shí)體，合作進(jìn)行新技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用、人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和儀器的合理利用等，不斷進(jìn)行知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移、消化、吸收和再生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步等功能的過程。[1]這種活動的產(chǎn)生既需要合作主體之間有效的互動，又需要一定的外部環(huán)境作為支撐。本文在對陜西省產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新條件做出分析的基礎(chǔ)上，提出適合陜西省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展的模式類型。

1陜西省產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢條件分析

1.1 人力資源豐富陜西省是國家重要的高等教育基地，人力資源豐富，現(xiàn)有普通高等院校76所，全省在校的大學(xué)生有近百萬人。高校學(xué)科門類齊全，基本上覆蓋了所有的學(xué)科領(lǐng)域，很多學(xué)科水平位居全國前列，全省共有142個(gè)專業(yè)學(xué)科（二級學(xué)科）。在高層次人力資源方面，陜西共擁有兩院院士49人，擁有國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家78人，省級突出貢獻(xiàn)專家915人，新世紀(jì)百千萬工程國家級人員84人，享受政府特殊津貼專家1783人。國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員73.11，科技活動人員有15.32萬人，其中R&D人員所占比重為43.08%，陜西的優(yōu)勢學(xué)科具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力，能夠?yàn)殛兾鹘?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和高層次人才支撐。

1.2 科研機(jī)構(gòu)多陜西省的科研機(jī)構(gòu)眾多，共有各類的科研機(jī)構(gòu)1061家，其中省部級的獨(dú)立科研院所有97所；有國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，國家級工程技術(shù)研究中心13個(gè)，國家部門專業(yè)專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室和國防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室72個(gè)，國家大型科學(xué)工程和野外觀測臺站7個(gè)，國家行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、分析測試中心和計(jì)量中心43個(gè)，省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室57個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心55個(gè)，省級工業(yè)技術(shù)研究院3個(gè)，各類測繪與勘查設(shè)計(jì)及研究機(jī)構(gòu)420個(gè)。

1.3 科技活動經(jīng)費(fèi)投入增加2009年，全省R&D經(jīng)費(fèi)支出為189.51億元，較“十五”期末翻了一番，較上年增加46.23億元，增長32.27%，高于全國增速6.5個(gè)百分點(diǎn)。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的比重）是衡量地區(qū)自主創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。2009年，陜西省R&D經(jīng)費(fèi)支出居全國第10位，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.32%，居全國第4位，僅次于北京（5.50%）、上海（2.81%）、天津（2.37%）。

1.4 科技成果總量持續(xù)增加2009年陜西省專利申請量為15570件，授權(quán)量為6086件，其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別為5858件和1341件。同時(shí)，科技成果登記總量也在持續(xù)上升，2009年達(dá)到了518件。比2004年增長了62.16%。2009年，陜西省登記的科技成果中應(yīng)用技術(shù)成果所占比例最大。應(yīng)用技術(shù)類成果417項(xiàng)，占登記的科技成果總數(shù)的80.50%；基礎(chǔ)理論類72項(xiàng)，占13.90%；軟科學(xué)29項(xiàng)，占5.60%。這些都說明陜西省的科技成果的實(shí)用性在不斷增強(qiáng)，陜西省也加大了對科技成果的轉(zhuǎn)化。

2陜西省產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新條件劣勢分析

2.1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新投入不足，2008年，陜西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動人員占區(qū)域總額的58.29%，低于全國平均水平近5個(gè)百分點(diǎn)；科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額占總額的45.06%，低于全國平均水平（67.52%），在科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額中，全省規(guī)模以上企業(yè)獲得政府科技資金投入位居全國第三，占到其科技活動經(jīng)費(fèi)籌集額的17.1%，是全國平均水平的4.6倍，位居全國第一。而上述企業(yè)自身投入占比低于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展非常不平衡，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作缺位等問題比較突出。2008年，全省大中型工業(yè)企業(yè)撥給研究院所及高校科技經(jīng)費(fèi)2.23億元，僅占到其科技經(jīng)費(fèi)支出的1.96%；大中型工業(yè)企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)1.88億元，占到全國總量的1.13%。現(xiàn)有的合作，也主要以企業(yè)向高校、研究院所一對一地委托項(xiàng)目，高校、研究院所組建臨時(shí)性項(xiàng)目組的形式進(jìn)行，缺乏深層次的戰(zhàn)略合作。

2.2 中介機(jī)構(gòu)體系不完整2009年，北京市有中介組織9000多家（年收入在5000萬元以上的85家），而陜西同期僅有396家，科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)只有100多家，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完善，突出表現(xiàn)為四個(gè)方面：一是信息不對稱。各中介機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)，沒有形成統(tǒng)一的信息推廣與交換平臺，只有40.2%的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的網(wǎng)站，8.9%的機(jī)構(gòu)擁有對內(nèi)管理和對外推廣的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。二是技術(shù)經(jīng)紀(jì)活躍度不高。具有技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)僅占32.6%；71.7%的中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人比例在5.0%；有26.1%的中介機(jī)構(gòu)沒有技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。三是復(fù)合型人才缺乏。57.6%的中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)一步改善本機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)。四是工作經(jīng)費(fèi)少。財(cái)政資金和政策支持力度弱，84.8%的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在100萬元以下。由于目前科技中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，在陜西高校科技成果轉(zhuǎn)化中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2.3 科技成果轉(zhuǎn)化率低2008年陜西高校承擔(dān)國家863計(jì)劃148項(xiàng)，在開展項(xiàng)目過程中進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)讓的29項(xiàng)，占項(xiàng)目總數(shù)不到20%。2009年陜西高校共實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目交易額3.35億元，其中本地單位購買技術(shù)實(shí)現(xiàn)交易的1.0億元，占29.9％，外地單位購買技術(shù)實(shí)現(xiàn)交易是本地的兩倍多。高校專利的技術(shù)轉(zhuǎn)移額600萬元，在本地進(jìn)行的專利技術(shù)轉(zhuǎn)移額80萬元，僅占總交易額的13.3％。企業(yè)對于科技成果需求不旺，缺乏動力。2009年，我省通過技術(shù)市場轉(zhuǎn)讓的科技成果，近五分之四流向省外，只有五分之一在省內(nèi)就地轉(zhuǎn)化。科技資源優(yōu)勢與支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊密、產(chǎn)學(xué)研合作比較松散、整體的組織配合性不強(qiáng)，對陜西省支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不強(qiáng)。

3陜西省產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新模式建議

3.1 人才培養(yǎng)型產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式可通過聯(lián)合辦學(xué)以及共建研發(fā)基地的方式，形成產(chǎn)學(xué)研辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟及研發(fā)院，為陜西省高新技術(shù)和裝備制造業(yè)、國防工業(yè)加快先進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合平臺。

3.2 研究開發(fā)型產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式可整合高校與研究機(jī)構(gòu)的實(shí)力，形成與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求相結(jié)合的研發(fā)模式。也可采用技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)服務(wù)的方式。[2]高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)把直接應(yīng)用于企業(yè)的成熟技術(shù)一次性轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，實(shí)現(xiàn)兩方共贏。

3.3 主體綜合型合作模式高校、科研院所與高新區(qū)共同創(chuàng)辦大學(xué)科技園區(qū)，轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果，孵化高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)和管理人才，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。[3]

3.4 聯(lián)建型產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式高等院校、科研院所在項(xiàng)目的研究與開發(fā)上，可以與企業(yè)合作，各方相對獨(dú)立，優(yōu)勢互補(bǔ)，以協(xié)議、合同等方式形成技術(shù)與人才供求的長期或臨時(shí)聯(lián)建體。高校、科研院所及企業(yè)進(jìn)行全方位合作，簽訂長期全面合作協(xié)議，建立有效合作機(jī)制。

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第3篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞：研發(fā)外包；技術(shù)創(chuàng)新；雙贏

中圖分類號：G31文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0007-02

上世紀(jì)八十年代，西方公司認(rèn)為所有重要的研發(fā)工作都應(yīng)由公司自行完成，絕不能交給外人。這種觀點(diǎn)如今已過時(shí)了。研發(fā)給企業(yè)帶來利潤的同時(shí)也帶來很多的難題，迫使企業(yè)家不得不對現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新審視和規(guī)劃。如今，戴爾和飛利浦等公司正從亞洲開發(fā)商手中全盤收購部分?jǐn)?shù)碼設(shè)備的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)過適當(dāng)調(diào)整，把這些設(shè)計(jì)用在自有品牌產(chǎn)品上。這樣的經(jīng)營模式從手機(jī)、筆記本電腦、高清晰電視、MP3音樂播放器到數(shù)碼照相機(jī)無所不包。正當(dāng)電子產(chǎn)品行業(yè)在創(chuàng)新外包的道路上大踏步前進(jìn)時(shí)，向海外市場尋求創(chuàng)新援助的趨勢也正在席卷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)角落。

可以預(yù)見，全球外包行業(yè)正逐漸轉(zhuǎn)入下一個(gè)發(fā)展階段――研發(fā)的外包階段。“研發(fā)外包”也稱“研究開發(fā)協(xié)議”，指企業(yè)尋求外部力量進(jìn)行創(chuàng)新，以合同的形式把價(jià)值鏈上研究開發(fā)這一個(gè)環(huán)節(jié)外包給其他組織，以達(dá)到合理利用資源，增強(qiáng)企業(yè)競爭力的目的。企業(yè)在研發(fā)外包時(shí)，通常的合作模式是較小組織承擔(dān)一個(gè)具體研究項(xiàng)目，其合作對象主要有兩類:同行業(yè)的企業(yè)或者高等院校和科研機(jī)構(gòu)。與同行業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)合作，即將企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目外包給其他企業(yè)。這樣的合作企業(yè)主要分為兩種類型，一個(gè)是與主盟企業(yè)是競爭對手的企業(yè)，他們?yōu)榱诉_(dá)到共贏的目的彼此走在一起；另一個(gè)是專門承擔(dān)研發(fā)外包項(xiàng)目的企業(yè)，如賽龍公司(華人孫景春在美創(chuàng)辦的獨(dú)立手機(jī)研發(fā)公司)就為手機(jī)廠商完成了700萬部手機(jī)的研發(fā)，他的客戶除了飛利浦、西門子外，還有康佳、海爾等國內(nèi)廠商。與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，即產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，政府、企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)為了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性目的，協(xié)同各自擁有的資源(資本、人力、技術(shù))通過團(tuán)體合作，對科學(xué)技術(shù)以及相應(yīng)產(chǎn)品(或服務(wù))的共同開發(fā)。一般采取以下的方式:項(xiàng)目委托、聯(lián)合研究開發(fā)、建立培訓(xùn)中心、建立聯(lián)合研究中心。目前中國政府在積極提倡產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，并取得了一定的成效，大大增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效地促進(jìn)了科技力量向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

企業(yè)進(jìn)行研發(fā)外包，主要是出于經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的考慮。研發(fā)外包既可節(jié)省成本，又可獲取新技術(shù)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

（1）節(jié)省研發(fā)成本：隨著對新產(chǎn)品的市場需求不斷增加，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的壓力也越來越大，企業(yè)研發(fā)成本大幅度上升。更多的創(chuàng)新對公司發(fā)展固然至關(guān)重要，但是與公司目前的研發(fā)開支相比，研發(fā)成果卻微不足道。多年來，很多公司的首席執(zhí)行官一直想方設(shè)法在工廠車間、后勤部門及倉儲領(lǐng)域節(jié)約開支，如今他們又對一度與世隔絕的研發(fā)部門提出了尖銳的問題：為什么從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)入市場的暢銷產(chǎn)品如此稀少？這些高薪聘請來的工程師們究竟創(chuàng)造了多少能夠改變行業(yè)發(fā)展格局或者具有突破性技術(shù)的產(chǎn)品？艾森哲公司高科技咨詢業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人埃倫?德拉特說：“在可控制的開支中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)是目前僅存的、數(shù)目最龐大的一個(gè)項(xiàng)目。未來，公司要么削減研發(fā)部門的預(yù)算開支，要么提高它的生產(chǎn)力。”與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家的人力成本十分低廉，將研發(fā)外包給發(fā)展中國家，不但可以利用承包商當(dāng)?shù)氐南鄬α畠r(jià)的原材料，更能利用廉價(jià)的勞動力和智力資本來降低企業(yè)的研發(fā)成本。此外，信息技術(shù)尤其是通迅網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步降低了合作方之間信息溝通的成本，有力地促進(jìn)了R&D全球化趨勢。大部分著名的西方公司已經(jīng)在朝新的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，公司轉(zhuǎn)型后將借助全球合作伙伴網(wǎng)絡(luò)來謀求發(fā)展。這些合作伙伴包括美國的芯片制造商、中國臺灣的工程師、印度的軟件開發(fā)商和中國內(nèi)地的工廠。

（2）獲取新技術(shù)：大公司雖然在其已掌握的知識的基礎(chǔ)上建立了自己的市場地位，但是在諸如信息、醫(yī)藥等知識密集行業(yè)，為了維持自己的領(lǐng)先地位，公司需要持續(xù)地改進(jìn)技術(shù)。但是大公司也存在許多影響創(chuàng)新，尤其是影響突破性創(chuàng)新的障礙，比如呆板僵化的管理制度。因此，獲取創(chuàng)新所需的基礎(chǔ)研究成果、新技術(shù)、新思路就成了企業(yè)研發(fā)外包的另一個(gè)重要原因。外包企業(yè)與市場當(dāng)?shù)氐拇笃髽I(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校合作，可以了解該市場的技術(shù)動態(tài)，了解他們在當(dāng)?shù)氐膶κ郑沟帽竟镜难邪l(fā)項(xiàng)目具有準(zhǔn)確的定位、反應(yīng)快的特點(diǎn)，也使得其研制的產(chǎn)品能很好的滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者的需求，大大增強(qiáng)了公司在當(dāng)?shù)厥袌龅母偁幜ΑＥc大企業(yè)相比，中小企業(yè)的管理體制和經(jīng)營方式雖然更為靈活更有利于創(chuàng)新，但是由于研發(fā)力量薄弱，缺乏足夠的人力、物力資源，因此，研發(fā)外包也是中小企業(yè)的選項(xiàng)之一。

（3）節(jié)省資源、降低風(fēng)險(xiǎn)：研發(fā)外包可以將龐大的研究項(xiàng)目化整為零，讓眾多的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“承包”，從而降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。首先，創(chuàng)新使得企業(yè)要承擔(dān)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如對汽車行業(yè)來說一款適合大眾市場的普通新車型的開發(fā)成本已經(jīng)攀升到十億美元以上，花費(fèi)數(shù)十億美元推出未經(jīng)證明的品牌，而把有利可圖的合同制造業(yè)務(wù)拱手讓給本地競爭對手，對這樣的冒險(xiǎn)之舉多數(shù)制造商是會三思而后行的。其次，對一個(gè)企業(yè)來說，要對該企業(yè)中所有熱門的項(xiàng)目都進(jìn)行創(chuàng)新顯得有點(diǎn)力不從心。在一項(xiàng)新技術(shù)的開發(fā)過程中，基礎(chǔ)技術(shù)研究很重要，而企業(yè)往往經(jīng)不起這種耗時(shí)耗力的基礎(chǔ)性研究，一旦花費(fèi)了大量人力物力和財(cái)力進(jìn)行的基礎(chǔ)性研究不能投入市場，企業(yè)將會承擔(dān)巨大的沉沒成本。而將基礎(chǔ)性研究外包給專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)可以給企業(yè)節(jié)省資源，轉(zhuǎn)嫁研發(fā)投資的風(fēng)險(xiǎn)。最后，企業(yè)將研發(fā)部分外包給外包供應(yīng)商可以集中力量管理自己的核心技術(shù)和品牌，整合企業(yè)有限的優(yōu)秀的資源以達(dá)到提高企業(yè)的競爭力的目的，同時(shí)也可以提高產(chǎn)品的上市速度以增強(qiáng)其產(chǎn)品的競爭力。

研發(fā)外包不僅僅是委托方解決自己創(chuàng)新問題的途徑，其對于承接外包業(yè)務(wù)的供應(yīng)商同樣有很多好處：首先，承包外來的研發(fā)項(xiàng)目為供應(yīng)商帶來可觀的利潤；其次，彌補(bǔ)了該供應(yīng)商研發(fā)資金投入的不足；再次，承包大企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目，與大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作可以學(xué)習(xí)研發(fā)管理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使得自己的研究內(nèi)容面向市場，減少重復(fù)研究，以期達(dá)到了較好的投人產(chǎn)出效應(yīng)；第四，對高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)來說，承包企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目可以使他們的成果直接面向市場，由企業(yè)為其提供試驗(yàn)的場所，提高了科技成果的轉(zhuǎn)化率。

綜上所述，研發(fā)外包對于委托方和供應(yīng)商來說，是一種雙贏的局面。研發(fā)外包不但能提高雙方的經(jīng)營效率，改善經(jīng)營環(huán)境，還能促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的技術(shù)創(chuàng)新步伐；而反過來，技術(shù)創(chuàng)新的不斷進(jìn)步，更加能促進(jìn)研發(fā)外包業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)然，正如任何事情都有兩面性，研發(fā)外包也會帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。例如，摩托羅拉公司雇用中國臺灣的明基公司來設(shè)計(jì)并制造手機(jī)，結(jié)果現(xiàn)在明基公司也開始在中國市場上以自己的品牌銷售手機(jī)。IBM公司在上世紀(jì)80年代把操作系統(tǒng)和處理器芯片的研發(fā)業(yè)務(wù)外包給Microsoft公司和Intel公司，結(jié)果造就了這兩大IT巨頭的誕生。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防范方面，此處不贅述。正如瑕不掩瑜，風(fēng)險(xiǎn)的存在并不能阻止研發(fā)外包前進(jìn)的腳步。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

[關(guān)鍵詞]中國；汽車產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；對策；研究

沖圖分類號]F062.9　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號1002-736X(2012)04-0149-03

汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，可以說，它的發(fā)展水平代表了一國的綜合國力和科技發(fā)展水平。同時(shí)，汽車產(chǎn)業(yè)還會明顯地帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，它無可非議地成為一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。我國汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展已初具規(guī)模，特別是近年來，中國汽車產(chǎn)業(yè)以其極高的發(fā)展速度成為全球汽車業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會2010年1月11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，我國2009年汽車產(chǎn)銷量分別為1379.1萬輛和1364.48萬輛，首次超過美國，成為全球產(chǎn)銷量第一的國家。2010年又是中國汽車產(chǎn)業(yè)無限風(fēng)光的一年，產(chǎn)銷雙超1800萬輛的成績，不僅使其穩(wěn)坐汽車產(chǎn)銷第一大國的位子，還打破美國1700多萬輛的最高產(chǎn)銷紀(jì)錄，成為汽車工業(yè)歷史上名副其實(shí)的全球第一。然而，應(yīng)清醒地看到，與世界發(fā)達(dá)國家的汽車產(chǎn)業(yè)相比，我國汽車產(chǎn)業(yè)在技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)力上還有很大差距。尤其是備受國人關(guān)注的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主研發(fā)和自主品牌創(chuàng)建能力十分薄弱，以致我國雖然躋身世界汽車生產(chǎn)大國，但遠(yuǎn)不能稱作世界汽車強(qiáng)國。在汽車技術(shù)進(jìn)步方面，中國汽車產(chǎn)業(yè)的初衷目的是走“引進(jìn)吸收消化創(chuàng)新”之路，但至今并沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的設(shè)想，始終停留在“引進(jìn)模仿再引進(jìn)”的低層次發(fā)展過程中。如何總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌，促進(jìn)中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等問題，再度引起人們的思考。

一、中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

(一)研發(fā)投入不足，且投資過于分散

從研發(fā)投入看，中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力缺乏與生產(chǎn)企業(yè)對研發(fā)投入的重視程度不夠分不開的。我國汽車產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)無論是總量還是其占銷售收入的比例都很低，其中2003-2007年間我國汽車產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比例僅為1.59％，不足美國、日本、德國、韓國、法國汽車工業(yè)同期該比值3.32％的一半，僅相當(dāng)于世界各主要汽車企業(yè)的1/3。全球知名咨詢管理公司奧緯咨詢的《汽車創(chuàng)新展望2015》研究報(bào)告指出，R&D經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足是中國汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低、缺乏國際競爭力的主要原因之一。據(jù)英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部2010年公布的《全球整車和零部件企業(yè)研發(fā)投入排名》，對世界主要汽車生產(chǎn)企業(yè)2009年研發(fā)投入費(fèi)用在銷售額中所占比重分析，大眾、通用、本田等2009年研發(fā)投入比重均在5％以上；豐田、福特、標(biāo)致2009年研發(fā)投入比重均在4％至5％之間。而中國入圍的三家企業(yè)中，比亞迪研發(fā)費(fèi)用占比最高，為2.9％，東風(fēng)次之，達(dá)到了2.3％，而上海汽車僅為1％。如果從研發(fā)費(fèi)用的絕對數(shù)來看，中國汽車企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用與這些國外公司相比差距就更大了。即使如此，有限的資金也沒有集中使用，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，而是分散于各企業(yè)眾多的中小型項(xiàng)目上。因此，研發(fā)投入費(fèi)用不足影響了新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)，阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

(二)創(chuàng)新人才缺乏

中國汽車工業(yè)的自主開發(fā)能力低下，除了資金上的原因，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是缺乏創(chuàng)新人才，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭人和總設(shè)計(jì)師的企業(yè)家階層遠(yuǎn)沒有形成，作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新骨干力量的科技人員數(shù)量偏少。以中國一汽為例，其技術(shù)開發(fā)人員約為2600人，僅占全公司職工總數(shù)的2.6％。而日本豐田公司的職工總數(shù)與一汽相似，但技術(shù)開發(fā)人員近萬人，占職工總數(shù)的9.8％。二是企業(yè)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題比較突出，人才流失嚴(yán)重。

(三)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，而我國目前以中央和地方政府為主的科技研發(fā)投資體制助長了汽車企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新問題上“等、靠、要”的思想，創(chuàng)新資源大部分集中在科研院所。這種技術(shù)資金來源的不合理影響了企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，企業(yè)對汽車技術(shù)創(chuàng)新沒有引起足夠的重視，技術(shù)開發(fā)能力的建設(shè)沒有跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，似乎認(rèn)為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的唯一方法就是引進(jìn)國外技術(shù)和生產(chǎn)線，擴(kuò)大規(guī)模，增加產(chǎn)量。

(四)沒有正確處理好技術(shù)引進(jìn)和二次創(chuàng)新的關(guān)系

與擅長引進(jìn)和創(chuàng)新的日本、韓國相比，中國汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要問題在于：把技術(shù)引進(jìn)的目的看作是提高生產(chǎn)能力的手段，而不是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。正是由于這個(gè)原因，在引進(jìn)國外技術(shù)時(shí)，重技術(shù)引進(jìn)，輕消化吸收和創(chuàng)新；重技術(shù)裝備引進(jìn)，輕軟件技術(shù)引進(jìn)：重資本控股。輕技術(shù)開發(fā)權(quán)。中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，已經(jīng)成為影響汽車產(chǎn)業(yè)競爭和經(jīng)濟(jì)效益提高的一個(gè)重要因素，嚴(yán)重制約我國汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品更新、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。

二、中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對策

(一)堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)入門，走自主開發(fā)為本，聯(lián)合開發(fā)為輔之路

首先，在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，應(yīng)充分重視利用國內(nèi)科技力量做好對引進(jìn)技術(shù)的二次創(chuàng)新工作，逐步提高產(chǎn)品開發(fā)能力。其次，政府在制定相關(guān)政策時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過購買技術(shù)許可、專利或合作開發(fā)方式，獲得新技術(shù)。在目前的新形勢下，要限制硬件設(shè)備的引進(jìn)，使企業(yè)逐步由購買硬件為主轉(zhuǎn)變到購買軟件或合作開發(fā)為主，逐步形成自主開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)的本土化。最后，堅(jiān)持兩條腿走路的方針。在載貨汽車、微型車開發(fā)方向，中國已有相當(dāng)?shù)募夹g(shù)實(shí)力和自主開發(fā)能力，應(yīng)堅(jiān)持“以我為主”，不斷提高開發(fā)新產(chǎn)品的水平；在轎車和高檔客車的開發(fā)方向，通過聯(lián)合開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)，在合資合作中學(xué)習(xí)開發(fā)，為最終形成自主開發(fā)奠定基礎(chǔ)。

(二)大力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系包含研發(fā)能力建設(shè)，人力資源、戰(zhàn)略規(guī)劃，組織機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面。根據(jù)目前中國汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，著力實(shí)施人才戰(zhàn)略。

1.大力增加研發(fā)投入，提高自主研發(fā)能力建設(shè)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車研發(fā)方面的投入有了較大提高。如東風(fēng)公司2008年新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用占公司銷售額的比例已從過去的不足1％提高到3％左右。第一汽車集團(tuán)在研發(fā)上的投入也超過了10億，上汽集團(tuán)“九五”期間開發(fā)總投入高達(dá)20億元。但同國外汽車公司相比，我們?nèi)源嬖谳^大的差距。面對當(dāng)今激烈的市場競爭，后起的國家發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，單純依靠自由競爭會使自己與發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步拉大。借鑒國外發(fā)達(dá)國家汽車產(chǎn)

業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入的同時(shí)，國家應(yīng)大力支持大集團(tuán)研發(fā)中心(工程技術(shù)中心)的建設(shè)，甚至可將納入國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，對基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目給予各方面金融政策支持；對大集團(tuán)自主開發(fā)能力的建設(shè)給予特別稅收優(yōu)惠政策，調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)的積極性。

2.實(shí)施人才戰(zhàn)略。我國汽車產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是以培養(yǎng)和造就具有國際胸懷和戰(zhàn)略眼光的經(jīng)營管理人才(企業(yè)家)、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)，通過對企業(yè)內(nèi)部人才資源的整合開發(fā)和對外人力資源的引進(jìn)，建設(shè)一支適應(yīng)新型產(chǎn)業(yè)化與人世競爭要求的結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套的高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。在企業(yè)內(nèi)部，一是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，收入分配制度不僅理論上要有突破，而且措施上要有所創(chuàng)新，形成一種切實(shí)可行的操作方法；二是對掌握關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)人才可通過職工持股、技術(shù)人股以及期股和期權(quán)等股權(quán)激勵(lì)的辦法吸引和留住；三是吸引高層次留學(xué)回歸人才進(jìn)入汽車企業(yè)工作，讓他們以專利發(fā)明、專有技術(shù)等參與分配，共享合作委托研究開發(fā)的科研成果。

(三)建立策略性技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)施國家汽車重大技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃

1.建立策略性技術(shù)聯(lián)盟，整合外部資源。策略性技術(shù)聯(lián)盟是指企業(yè)間通過在R＆D領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，甚至在生產(chǎn)與營銷領(lǐng)域里密切的技術(shù)合作，組織起來一起攻關(guān)，聯(lián)合控制技術(shù)的發(fā)展方向與發(fā)展速度，構(gòu)筑排他性技術(shù)壁壘，共同占有并維持競爭優(yōu)勢的一種聯(lián)合形式。目前世界各大汽車企業(yè)結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)行研究開發(fā)的形式不斷出現(xiàn)，并有繼續(xù)發(fā)展的趨勢。世界汽車產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在利用技術(shù)聯(lián)盟突破企業(yè)有形的界限，實(shí)現(xiàn)外部資源整合、優(yōu)化。為了充分利用有效的汽車技術(shù)研究開發(fā)資源，降低和分散研究開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，我國汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)借鑒國外汽車企業(yè)在技術(shù)研發(fā)方面經(jīng)驗(yàn)，著力實(shí)施技術(shù)聯(lián)盟，具體要做好以下幾方面工作。(1)加強(qiáng)與國外汽車企業(yè)的技術(shù)聯(lián)盟。中國汽車制造企業(yè)要堅(jiān)定不移地與國際跨國汽車公司建立技術(shù)合作關(guān)系，擴(kuò)大對外合作，多層次、全方位地開展國際合作，利用跨國汽車公司急于進(jìn)人中國汽車市場的機(jī)會，與其建立技術(shù)聯(lián)盟，將合作的重點(diǎn)由近年來的引進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)向聯(lián)合產(chǎn)品和開發(fā)技術(shù)。這是縮短與國際汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平差距的捷徑，也能確保國內(nèi)汽車技術(shù)開發(fā)工作緊跟國際汽車技術(shù)發(fā)展的趨勢。(2)實(shí)施國內(nèi)技術(shù)聯(lián)盟。要改變我國汽車制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)的分散重復(fù)投入、各自為政的局面。國內(nèi)企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，重新認(rèn)識競爭與合作的辯證關(guān)系，盡快結(jié)成技術(shù)聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展聯(lián)合攻關(guān)研究，從而培植國內(nèi)汽車技術(shù)自主開發(fā)體系。(3)堅(jiān)持自主開發(fā)與聯(lián)合開發(fā)并舉。我國汽車制造企業(yè)當(dāng)前在注重聯(lián)合研究的同時(shí)，必須堅(jiān)持以自主研究開發(fā)為主。(4)選擇關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。實(shí)施技術(shù)聯(lián)盟，要將研究開發(fā)的重點(diǎn)放在基礎(chǔ)技術(shù)研究，共性技術(shù)研究和制造技術(shù)研究方面。隨著近幾年汽車技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合我國實(shí)際情況，短期內(nèi)實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，應(yīng)選擇電子應(yīng)用技術(shù)、關(guān)鍵材料應(yīng)用、車身設(shè)計(jì)等作為突破口，以增加汽車產(chǎn)品的技術(shù)含量，提高國際競爭力。

2.實(shí)施國家汽車重大技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，攻克關(guān)鍵技術(shù)。汽車產(chǎn)業(yè)是關(guān)系到國家各個(gè)方面全面發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需要強(qiáng)大的人力、物力和財(cái)力。政府在此方面扮演著舉足輕重的角色。近年來，國際上汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家，都組織了汽車產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新系統(tǒng)計(jì)劃，對一些共性技術(shù)問題進(jìn)行攻關(guān)。我國汽車產(chǎn)業(yè)屬于國家戰(zhàn)略性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要在國際競爭中占有一席之地，必須要實(shí)施國家汽車創(chuàng)新工程，實(shí)現(xiàn)汽車技術(shù)跨越式發(fā)展。根據(jù)美日歐國家經(jīng)驗(yàn)，中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)如果不實(shí)施國家計(jì)劃，將是一個(gè)戰(zhàn)略性的缺憾。因?yàn)樵谄嚠a(chǎn)業(yè)全球化的大背景下，企業(yè)單槍匹馬拼搏希望不大，只有像“兩彈一星”的模式，實(shí)施國家汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工程，由政府直接領(lǐng)導(dǎo)組織“官、產(chǎn)、學(xué)、研”大聯(lián)合，財(cái)政支持技術(shù)研發(fā)，圍繞中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)，通過科學(xué)的組織管理，調(diào)動全國的科技力量和有效資源，協(xié)作攻關(guān)，重點(diǎn)突破。力爭用5至10年時(shí)間搶占新一輪汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)制高點(diǎn)，抓住新一輪世界汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

(四)發(fā)展新型能源清潔汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方向。

21世紀(jì)的世界汽車市場競爭的焦點(diǎn)在很大程度將體現(xiàn)在掌握具有原創(chuàng)性的新型能源清潔汽車技術(shù)。中國在新型能源清潔汽車技術(shù)的研發(fā)方面，與世界主要發(fā)達(dá)國家的差距并不是很大，按照汽車行業(yè)的有關(guān)專家分析，差距不過3～5年，在商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方面更是如此。因此，在21世紀(jì)世界汽車市場競爭中，研究和開發(fā)新型能源清潔汽車，將成為中國汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的突破口。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，聯(lián)合攻克核心技術(shù)難關(guān)。在我國發(fā)展新型能源清潔汽車，既有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義，又有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，因?yàn)檠邪l(fā)這種新型汽車是原創(chuàng)性項(xiàng)目。因此，國家應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，攻克新型能源清潔汽車的核心技術(shù)難關(guān)。(1)政府應(yīng)把新型能源清潔汽車共性的核心技術(shù)列為“國家工程”，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，集中國內(nèi)相關(guān)的科研院所和汽車行業(yè)骨干企業(yè)的技術(shù)力量，組成攻關(guān)小組，聯(lián)合攻關(guān)，盡早取得實(shí)質(zhì)性成果，突破有關(guān)的技術(shù)瓶頸。(2)骨干重點(diǎn)汽車企業(yè)在積極參加國家的核心技術(shù)攻關(guān)的同時(shí)，在新型能源清潔汽車的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化方面做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，著力做好擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)整車的總體設(shè)計(jì)、整車技術(shù)匹配、相關(guān)制造技術(shù)的開發(fā)工作。各重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)采取分工協(xié)作的方式進(jìn)行，以免重復(fù)工作。(3)在攻克新型能源清潔汽車共性的核心技術(shù)時(shí)，中央政府應(yīng)給予資金投入等方面相應(yīng)的支持。這也是國際上的流行做法，美國政府已計(jì)劃投資17億美元用于該國氫能源(燃料電池)汽車的基礎(chǔ)性技術(shù)開發(fā)，日本及歐洲許多國家也有類似的計(jì)劃和做法。

2.對各類新型能源清潔汽車的研發(fā)生產(chǎn)和使用應(yīng)給予優(yōu)惠。新型能源清潔汽車在世界汽車工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的意義，它的使用雖然能為整個(gè)社會帶來巨大好處，但在發(fā)展的初期階段，與傳統(tǒng)的以汽油、柴油為燃料的汽車相比，在價(jià)格及基礎(chǔ)設(shè)施使用便利方面，會有缺陷和不足，有一個(gè)逐漸成熟和完善的過程。解決這一問題，僅靠汽車企業(yè)是無法做到的，必須動員全社會的力量。如國家應(yīng)給予新型能源清潔汽車生產(chǎn)企業(yè)享有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所有優(yōu)惠政策，政府部門在制定新的汽車消費(fèi)政策時(shí)，可對各類新型能源清潔汽車的消費(fèi)制定不同的優(yōu)惠政策。世界上有些國家就有此類的規(guī)定。美國有關(guān)政府機(jī)構(gòu)表示，將撥款30億美元為購買新型清潔能源汽車的用戶提供優(yōu)惠。法國政府進(jìn)一步加大了對購買電動汽車的支持，比如減少購買電動汽車的賦稅，購買電動汽車將得每輛3000歐元的政府補(bǔ)助。總之，發(fā)展新型能源清潔汽車，需要全社會的大力支持，并為此營造一個(gè)有利于這種新型汽車發(fā)展的環(huán)境，從而真正實(shí)現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

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第5篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

1.1“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源投入有限近年來，“中三角”湘鄂贛皖四省加大了對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源的投入，在細(xì)分行業(yè)上也體現(xiàn)了一定的側(cè)重，但與其他省市相比還有較大差距。如2012年，在醫(yī)藥制造業(yè)，湖北省R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和R＆D人員投入在四省中最高，R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)達(dá)到12億元，但也僅有浙江、廣東的一半，江蘇、山東的1／4。在航空航天器及設(shè)備制造業(yè)，江西R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和R＆D人員投入是四省中最多的，R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)超過7億，但也僅有上海的1／3，陜西的1／6，不到北京的1／2。在電子及通信設(shè)備制造業(yè)，湖北R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和R＆D人員投入是四省中投入最大的，R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)達(dá)到40億元，但不到廣東的1／10，江蘇的1／3。在計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，安徽和湖南R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)和R＆D人員分別投入最多，但都遠(yuǎn)低于北京、江蘇和浙江。

1.2“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源創(chuàng)新效率不高依據(jù)DEA－Malmquist指數(shù)，本文對四省份2008～2012各年度各子行業(yè)創(chuàng)新效率進(jìn)行了分析。根據(jù)知識生產(chǎn)函數(shù)，創(chuàng)新過程產(chǎn)出是R＆D投入的函數(shù)，R＆D投入包括R＆D經(jīng)費(fèi)投入和R＆D人員投入，因此本文選擇了專利申請數(shù)作為產(chǎn)出指標(biāo)、R＆D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出和R＆D人員全時(shí)當(dāng)量作為投入指標(biāo)，數(shù)據(jù)來源于《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年鑒》（2008－2012）（1）。依據(jù)Fareetal（1994）〔7〕，Malmquist指數(shù)可分解為技術(shù)進(jìn)步指數(shù)和綜合技術(shù)效率變化指數(shù)，綜合技術(shù)效率變化指數(shù)可進(jìn)一步分解為純技術(shù)效率變化指數(shù)與規(guī)模效率變化指數(shù)。Malmquist指數(shù)運(yùn)用Deap2．1軟件計(jì)算而得。整體上看，2008～2012年間，四省平均創(chuàng)新效率處于較高增長水平，平均增長27．3％，主要是綜合技術(shù)效率提供了支持，平均提供了35．4％，綜合技術(shù)效率中又是規(guī)模效率起了主要作用，提供了25．3％的增長；技術(shù)進(jìn)步平均只有0．94，各年份來看，2009年、2011年體現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步，2010和2012體現(xiàn)了技術(shù)倒退。從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)看，醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設(shè)備制造業(yè)湖北投入最多，但投入產(chǎn)出效率均低于安徽和湖南兩省；航空航天器及設(shè)備制造業(yè)江西投入最多，但投入產(chǎn)出效率低于湖北省；計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)安徽投入最大，但投入產(chǎn)出效率低于江西和湖北省；醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)湖南省投入最多，但投入產(chǎn)出效率低于其他三省。就全要素生產(chǎn)率構(gòu)成來看，除安徽和湖南兩省的計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)規(guī)模效率低于1外，其他省份各高技術(shù)子行業(yè)都體現(xiàn)了一定的規(guī)模效率；技術(shù)進(jìn)步方面，僅安徽航空航天器及設(shè)備制造業(yè)和醫(yī)藥設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)體現(xiàn)了一定的技術(shù)進(jìn)步，其他各省份子行業(yè)技術(shù)進(jìn)步還有待加強(qiáng)。

1.3“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源協(xié)同創(chuàng)新的優(yōu)越性上述分析發(fā)現(xiàn)，湘鄂贛皖四省在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入有限，且投入產(chǎn)出效率不高，創(chuàng)新效率的增長也主要是規(guī)模效率的推動，技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)較少。而協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新能力和效率提升的最佳形式和途徑〔8〕。因此，“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展離不開協(xié)同創(chuàng)新。首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新日益復(fù)雜，如果僅僅依靠某一主體，科技資源分散，容易造成創(chuàng)新效率低下、周期長、技術(shù)重復(fù)開發(fā)等問題。而通過多部門、多專業(yè)的不同主體合作，能夠?qū)崿F(xiàn)各種學(xué)科、各種領(lǐng)域的知識融合，從而提升創(chuàng)新成果模仿的難度和速度，增強(qiáng)其獨(dú)特性。其次，協(xié)同創(chuàng)新中外部資源的有效利用能夠降低各組織的研發(fā)成本，各主體的有效協(xié)調(diào)、交流與合作能夠降低各組織間的信息不對稱，從而提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率，促進(jìn)市場需求的及時(shí)滿足。最后，協(xié)同創(chuàng)新打破了學(xué)科阻隔、體系壁壘，實(shí)現(xiàn)了科技資源的全面共享，提高了科技資源的使用效率。

2“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制

目前，四省也開始了科技資源合作的探索。如在人才合作方面，四省會城市實(shí)行了專家共享、科技成果互評機(jī)制，實(shí)行了社保互認(rèn)機(jī)制；在資金投入方面，四省跨區(qū)域投資活躍，聯(lián)合發(fā)展具備一定的雛形。四省也加大了企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，積極共建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)新合作平臺和聯(lián)盟。但總體而言，湘鄂贛皖四省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源協(xié)同合作尚處于起步階段。為此，需構(gòu)建相應(yīng)的動力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和共享機(jī)制，引導(dǎo)、支持形成區(qū)域創(chuàng)新體系。

2.1動力機(jī)制“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源協(xié)同創(chuàng)新既具有內(nèi)部動力也具有外部動力。從內(nèi)部動力看，“中三角”武漢、長沙、合肥、南昌等地高校、科研機(jī)構(gòu)云集，科教人力資源豐富，但各地的科技資源并沒有形成良好的互動，從而企業(yè)技術(shù)的突破得不到快速滿足，高校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果也未能有效利用。從外部動力看，四省地理毗鄰、交通便捷、人緣相親、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，具備天然的合作優(yōu)勢和意愿；各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，也具備趨同的經(jīng)濟(jì)利益訴求和政策扶持方向。此外，外部市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變、內(nèi)外需求的增長乏力、資源及產(chǎn)業(yè)的激烈競爭、產(chǎn)能過剩和成本上升的壓力，都需要各地充分優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)科技資源的合理流動，確保高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，宏觀政策層面需進(jìn)一步給予支持和引導(dǎo)，通過體制機(jī)制的創(chuàng)新，構(gòu)建有效發(fā)揮內(nèi)部利益驅(qū)動與外部政策推動作用的動力機(jī)制，激發(fā)各方的合作意愿和積極性。

2.2協(xié)調(diào)機(jī)制“中三角”湘鄂贛皖四省因存在行政區(qū)劃不同、市場政策條件各異、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性弱等原因，導(dǎo)致區(qū)域協(xié)調(diào)難度較大〔9〕。就高技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，四省雖在各子行業(yè)投入稍有所側(cè)重，但存在低水平的同質(zhì)化競爭，缺乏專業(yè)化的分工協(xié)作和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)帶動。因此，需建立溝通有效、決策迅速的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，充分協(xié)調(diào)創(chuàng)新主體各方的關(guān)系。首先是各地政府充分溝通協(xié)調(diào)，建立跨區(qū)域的、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)展和完善區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，促進(jìn)各區(qū)域行政部門、高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的對接。其次，要確定各方成本分擔(dān)、利益分配的規(guī)則和方法，確保成本分擔(dān)、創(chuàng)新成果利益分配的公平有效，從而既降低各方風(fēng)險(xiǎn)也激發(fā)各方協(xié)同創(chuàng)新的積極性。最后，需建立信息充分溝通的渠道，對合作過程中出現(xiàn)的爭議及時(shí)溝通處理，避免惡性競爭，損害區(qū)域共同利益。

2.3共享機(jī)制湘鄂贛皖四省的科技資源優(yōu)勢不同，通過共享機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)不同主體高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源的開放、共享與合作，提高資源的利用率及創(chuàng)新的效率，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可采取以下措施：①充分利用各地的科技資源優(yōu)勢，如集合武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、南昌高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)的優(yōu)勢，共同爭取國家相關(guān)部門的科研攻關(guān)項(xiàng)目及相應(yīng)的財(cái)政支持；②開放各省的國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，共享武漢綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、長株潭綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、合肥電子信息產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、南昌航空產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的科技資源，節(jié)約研發(fā)成本；③引導(dǎo)高校、科研院所的科研設(shè)備、科技文獻(xiàn)、工程技術(shù)研究中心等科技資源向企業(yè)開放，對使用過程中產(chǎn)生的費(fèi)用給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠；④共建共享平臺，共享技術(shù)文獻(xiàn)服務(wù)平臺、企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目庫、各類專家?guī)斓龋纬蓞^(qū)域科技共同市場。

3“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源協(xié)同創(chuàng)新的框架

在上述動力機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建如下“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源協(xié)調(diào)創(chuàng)新的框架，從3個(gè)層面的協(xié)同提升“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和效率。

3.1行政主體間協(xié)同“中三角”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源的協(xié)同創(chuàng)新首先需要區(qū)域內(nèi)各行政主體的協(xié)同。各行政主體以協(xié)調(diào)機(jī)制為導(dǎo)向，以促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域溝通、合作為目標(biāo)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。各行政主體的協(xié)同可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是各行政主體要?jiǎng)?wù)實(shí)合作、加強(qiáng)溝通，擴(kuò)大和發(fā)展現(xiàn)有四省會城市會商會的規(guī)模，建立更廣泛的四省溝通協(xié)調(diào)平臺；建立一個(gè)無體制障礙、無行政壁壘的共同市場，促進(jìn)科技資源的合理配置，提高區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率；二是各行政主體不僅要對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動提供資本支持，也要加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，加強(qiáng)對創(chuàng)新投入的支持、對創(chuàng)新成果的保護(hù)，通過政策規(guī)劃和宏觀激勵(lì)，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的有序開展。三是構(gòu)建區(qū)域人才戰(zhàn)略，建立四省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格互認(rèn)制度，共建高層次人才統(tǒng)一信息平臺，加大對科技人員的激勵(lì)力度。四是各行政主體整合構(gòu)建各類公共服務(wù)平臺，輪流舉辦“中三角”高技術(shù)成果交易會。

3.2政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同以動力機(jī)制、共享機(jī)制為基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同系統(tǒng)。政府為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持，為高校、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新提供動力基礎(chǔ)和溝通渠道；高校通過與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，讓學(xué)科的科學(xué)研究更具前沿性，人才的培養(yǎng)更貼近市場和企業(yè)需求，從而提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益；科研機(jī)構(gòu)通過與企業(yè)、高校的合作，科研實(shí)力增強(qiáng)，促進(jìn)在高技術(shù)領(lǐng)域更多科研成果的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)化；企業(yè)通過協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的優(yōu)勢，增強(qiáng)市場競爭力。為推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政、產(chǎn)、學(xué)、研的進(jìn)一步合作，應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高技術(shù)企業(yè)與高等院校、科研院所等聯(lián)合共建研發(fā)組織，包括工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后流動站等機(jī)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，形成區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺；采取項(xiàng)目支持、資源配置、科研獎(jiǎng)勵(lì)等方式推動合作的進(jìn)行，建立利益合理分配的機(jī)制和人才自由流動的措施，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技資源全面共享，提高區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平。

第6篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

基金項(xiàng)目：遼寧社會科學(xué)院財(cái)政科研基金一般項(xiàng)目（Lriskyl 2802）

低碳經(jīng)濟(jì)的核心在于通過新能源技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新，低碳技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)節(jié)能減排，減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，技術(shù)創(chuàng)新是解決環(huán)境和能源問題的根本途徑，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基所在。無論是節(jié)約能源、降低消費(fèi)和排放還是開發(fā)利用可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，都必須以低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和普及為基礎(chǔ)。

目前，遼寧省正處于經(jīng)濟(jì)快速增長和工業(yè)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在目前國家大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的背景下，對于遼寧來說，結(jié)合實(shí)際來探討如何通過低碳科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變遼寧依賴于傳統(tǒng)老工業(yè)基地的高碳型、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建構(gòu)低碳型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走上新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)又好又快、可持續(xù)的發(fā)展，以及達(dá)到建設(shè)生態(tài)省的目標(biāo)，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

開展低碳技術(shù)創(chuàng)新不僅是提高能源資源使用效率、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的需要，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、推進(jìn)全省現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。遼寧低碳創(chuàng)新能力還不能滿足遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求，需要通過構(gòu)建區(qū)域低碳創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體的能動作用，實(shí)現(xiàn)遼寧低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

1、企業(yè)還未成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體

目前來看，遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新主要依靠政府的推動來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)對于低碳技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性不高，主要有幾方面原因，一是因?yàn)榈吞籍a(chǎn)業(yè)大多屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這必然會給企業(yè)的創(chuàng)新活動帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，并且即使能夠開發(fā)成功的產(chǎn)品，也將面臨很大的市場不確定性，也就是消費(fèi)者對于節(jié)能產(chǎn)品的需求度不高。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為低碳技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸

遼寧省作為老工業(yè)基地，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上重化工業(yè)的比重較高，并且高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)大多集中在煤炭、電力、冶金、建筑等行業(yè)上。近年來，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖得到一定程度的調(diào)整和改善，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的狀況依然存在。經(jīng)濟(jì)增長過多地依賴第二產(chǎn)業(yè)，特別是依賴工業(yè)中的重化工業(yè)，而具有低能耗特征的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，比重偏低，致使全社會能耗強(qiáng)度偏高。“東北現(xiàn)象”所造成的遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要一段時(shí)間的調(diào)整才能趨于合理，只有大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能加速遼寧產(chǎn)業(yè)升級的步伐。

3、低碳產(chǎn)品消費(fèi)還存在障礙

從低碳發(fā)展角度看，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下人們在企業(yè)的經(jīng)營管理以及消費(fèi)生活等方面，都是沿習(xí)高碳型的思維路徑，形成了一種限制人們思維的習(xí)慣性極強(qiáng)的高碳排放型的理念、思維框架或思維定勢，從而對以低碳為導(dǎo)向的創(chuàng)新活動構(gòu)成最大的障礙。因此，要開展低碳創(chuàng)新，必須突破傳統(tǒng)高碳型的理念和思維框架的束縛，以低碳理念為指導(dǎo)來深入轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，自覺地破除人們長期以來形成的對無視生態(tài)價(jià)值的傳統(tǒng)創(chuàng)新模式的依賴性的思維習(xí)慣。

4、低碳技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制尚未形成

技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵。目前，遼寧低碳技術(shù)創(chuàng)新能力還不能滿足遼寧產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求，在資金、政策等方面的配套措施也不完善。近年來，盡管國家和遼寧省相繼出臺了一些鼓勵(lì)節(jié)能和低碳技術(shù)研發(fā)的優(yōu)惠政策，解決投入了一批配套資金，但還不能滿足現(xiàn)實(shí)的需求。節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣仍需政府、企業(yè)和社會公眾的逐漸認(rèn)同和廣泛參與。

二、遼寧省低碳技術(shù)創(chuàng)新的路徑和策略

1、制定區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

制定低碳創(chuàng)新戰(zhàn)略，把低碳追求納入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的功能結(jié)構(gòu)之中，明確技術(shù)創(chuàng)新體系的目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)增長為中心，追求自然生態(tài)平衡、社會生態(tài)和諧有序；第二，將低碳技術(shù)研發(fā)納入政府科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；第三，制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，密切關(guān)注全球能源技術(shù)發(fā)展的趨勢，明確能源技術(shù)的發(fā)展方向；第四，制定完善的低碳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，保證低碳技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，推動低碳技術(shù)的研究和應(yīng)用；第五，健全激勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政、金融等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制；第六，優(yōu)化調(diào)整低碳科技創(chuàng)新資源配置，整合我省科技資源，構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升低碳產(chǎn)業(yè)比重

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不僅是由外延型向內(nèi)涵型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。在今后的競爭中，各地域的競爭將弱化傳統(tǒng)勞動力和資源的優(yōu)勢，而強(qiáng)化碳生產(chǎn)率的比較。所以，首先應(yīng)明確遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)下的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，政府在產(chǎn)業(yè)扶持上應(yīng)轉(zhuǎn)變政策導(dǎo)向，由過去的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石化能源、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能技術(shù)、新能源領(lǐng)域等給予政策傾斜。遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)下的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)結(jié)合原有的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)。其次，逐步提升第三產(chǎn)業(yè)比重。產(chǎn)業(yè)升級表之一就是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，第三產(chǎn)業(yè)提供的主要產(chǎn)品是服務(wù)，而只是密集型的服務(wù)業(yè)本身就是低能耗、低排放、高效益的產(chǎn)業(yè)。在低碳經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)關(guān)注傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的同時(shí)，在戰(zhàn)略選擇上更要堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造并舉的原則，最終實(shí)現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的帶動下，以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，以服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

3、建立以企業(yè)為主體的低碳創(chuàng)新體系

遼寧省作為裝備制造業(yè)大省，制造企業(yè)數(shù)目眾多，而這些企業(yè)往往都是能源消耗大戶。對于企業(yè)來說，應(yīng)該從企業(yè)成本控制的角度來看到低碳創(chuàng)新，要讓企業(yè)了解到能源本身就是成本，節(jié)約了能源，就是節(jié)約了成本，就是一種效益產(chǎn)出。及時(shí)合理地采用節(jié)能技術(shù)，短時(shí)間內(nèi)對企業(yè)是一種資金的投入，但是綜合效益和長遠(yuǎn)效益會遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入。節(jié)能就能減少成本，節(jié)能就是一種“低碳”，企業(yè)的決策層必須增強(qiáng)這種意識。

要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，需要企業(yè)開展低碳生產(chǎn)。低碳生產(chǎn)是指對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預(yù)防污染的策略來減少污染物的產(chǎn)生。一是在企業(yè)能耗中應(yīng)增加清潔能源的比重，加大對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電等可再生能源的應(yīng)用，發(fā)展低碳和無碳能源，促進(jìn)企業(yè)能源供應(yīng)的多樣化。二是要進(jìn)行低碳工藝創(chuàng)新，即需要進(jìn)行生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新，在生產(chǎn)過程中減少能耗并將污染減少到最低程度；三是要進(jìn)行低碳產(chǎn)品創(chuàng)新，即從全生命周期角度對設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到消費(fèi)全過程都要求能預(yù)防與減少污染，包括產(chǎn)品更新，生產(chǎn)低廢、少廢和可回收利用產(chǎn)品等。再者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把低碳價(jià)值導(dǎo)向與市場規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來，構(gòu)建以低碳為特征的新型商業(yè)模式。

4、引導(dǎo)和鼓勵(lì)低碳消費(fèi)

低碳消費(fèi)需求可以引導(dǎo)低碳生產(chǎn)的方向，從而有助于推動低碳技術(shù)創(chuàng)新，反過來低碳技術(shù)創(chuàng)新又可以進(jìn)一步推動良性的低碳消費(fèi)。從低碳消費(fèi)層面人手，可細(xì)分為個(gè)人消費(fèi)層面和政府消費(fèi)層面。（1）個(gè)人消費(fèi)層面。要進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新，必須具有廣大消費(fèi)者對低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品較大的市場需求，即要使廣大社會公眾都成為低碳消費(fèi)的主體，這是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的市場基礎(chǔ)。有必要在全社會廣泛倡導(dǎo)低碳理念，宣傳低碳經(jīng)濟(jì)的種種益處，提倡新型的低碳消費(fèi)理念，推崇積極、綠色的消費(fèi)意識，并通過在全社會建設(shè)學(xué)習(xí)型組織來宣傳低碳文化。（2）政府消費(fèi)層面。首先，政府部門率先采購使用節(jié)能減排設(shè)備和辦公用品，租用節(jié)能型建筑的辦公場所等。其次，調(diào)整城市交通方式。提倡發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車、氫氣動力車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放的交通工具。再者，要改善城市建設(shè)模式。城市建筑應(yīng)充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設(shè)計(jì)通風(fēng)和采光系統(tǒng)、選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，建設(shè)“零排放建筑”。在運(yùn)行過程中，倡導(dǎo)居住空間的低碳裝飾，如使用節(jié)能電器和節(jié)能燈，使用高效節(jié)能廚房系統(tǒng)。最后，要實(shí)現(xiàn)市政管理低碳化。應(yīng)利用太陽能、風(fēng)能等新能源照明產(chǎn)品作為城市主要照明設(shè)備，加快節(jié)能產(chǎn)品的推廣。

5、制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，形成低碳創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要的支撐就是低碳技術(shù)，因此，發(fā)展低碳技術(shù)成為低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇。在低碳技術(shù)研發(fā)層面，一方面，要大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù)，也就是減碳技術(shù)，電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)，煤的清潔利用、核電等重大能源裝備制造技術(shù)等。對于各種低碳技術(shù)的研究、開發(fā)需要提供充分的資金支持。除了政府財(cái)政資金的投入，還可以設(shè)立低碳基金。此外，要充分重視低碳技術(shù)的研發(fā)的同時(shí)，更要推進(jìn)低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，只有轉(zhuǎn)化為低碳產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)低碳技術(shù)節(jié)能減排的作用。企業(yè)作為市場的主體，應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和吸收低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，還要要鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式。這需要在財(cái)政和稅收政策上給予支持和優(yōu)惠，支持低碳技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源利用的減量化、再循環(huán)與再利用。另一方面，要增加對可再生能源和新能源技術(shù)方面的低碳技術(shù)研發(fā)支出，支持低碳技術(shù)創(chuàng)新，圍繞低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源技術(shù)創(chuàng)新包括：清潔能源、可再生能源等低碳以及無碳能源技術(shù)的開發(fā)和利用，形成穩(wěn)定的財(cái)政資金投入。

第7篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新 動力機(jī)制 研究方法

一、引言

20世紀(jì)90年代以來的經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程，讓世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大調(diào)整，我國企業(yè)面臨的市場環(huán)境正經(jīng)歷著前所未有的改變。一方面，國外企業(yè)在我國市場的活動頻率日益增加；另一方面，我國企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和貿(mào)易等領(lǐng)域獲得的國際化空間更加廣闊。由于我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力相對欠缺，參與國際化競爭對我國企業(yè)來說，機(jī)會與挑戰(zhàn)并存。

加入WTO使得我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的短板更加明顯，依靠廉價(jià)勞動力和消耗生產(chǎn)資源為主導(dǎo)的粗放式發(fā)展模式逐漸行不通，我國企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新是一條必經(jīng)之路。梳理國內(nèi)外關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新動力的研究，一方面可以為我國學(xué)者進(jìn)行相關(guān)研究提供借鑒；另一方面也能為推動我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供理論指導(dǎo)。

二、技術(shù)創(chuàng)新理論的初步研究

“創(chuàng)新”這一概念最早出自經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的理論，熊彼特最初給出的創(chuàng)新的概念外延很大，他認(rèn)為：創(chuàng)新就是把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系，以期獲取更大的利潤價(jià)值，這種“新組合”包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引用新技術(shù)、開辟新市場、控制原材料新的來源和實(shí)現(xiàn)一種工業(yè)新的組織。他多次對技術(shù)創(chuàng)新動力進(jìn)行了分析，但沒有提出完善的技術(shù)創(chuàng)新動力模型。

英國薩塞克斯大學(xué)科學(xué)政策研究所的研究人員在推進(jìn)SAPPHO項(xiàng)目時(shí)，以熊彼特關(guān)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，提出了相對系統(tǒng)化的企業(yè)家創(chuàng)新模型――熊彼特創(chuàng)新模型I。然而，這個(gè)模型的顯著缺陷在于把技術(shù)創(chuàng)新看作一個(gè)外生變量，從而導(dǎo)致其研究結(jié)論的說服力降低。1942年熊彼特進(jìn)一步發(fā)展了其技術(shù)創(chuàng)新在資本主義經(jīng)濟(jì)中的核心作用的觀點(diǎn)，認(rèn)為大企業(yè)在資本主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新過程中起著決定性的作用。這一觀點(diǎn)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家菲利普斯概括為熊彼特創(chuàng)新模型Ⅱ。

近代關(guān)于創(chuàng)新思想的研究，可以追溯到馬克思在《資本論》中提及的自然科學(xué)在技術(shù)進(jìn)步中的作用，馬克思認(rèn)為社會生產(chǎn)力的發(fā)展來源于三個(gè)方面：“源于發(fā)揮著作用的勞動的社會性質(zhì)，來源于社會內(nèi)部的分工，來源于智力勞動特別是自然科學(xué)的發(fā)展”。隨著對創(chuàng)新研究的不斷深入，20世紀(jì)50年代以來，理論界對創(chuàng)新的研究逐步集聚于技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新作為一個(gè)研究分支從熊彼特的廣義創(chuàng)新概念中分化出來。

三、技術(shù)創(chuàng)新動力機(jī)制的研究

（一）技術(shù)創(chuàng)新概念界定

20世紀(jì)60年代開始，美國國家科學(xué)基金會發(fā)起并組織對技術(shù)創(chuàng)新的研究，1969年的研究報(bào)告《成功的技術(shù)創(chuàng)新》指出：“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的活動過程，是從新思想和新概念開始，通過不斷解決各種問題，最終使一個(gè)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值的新項(xiàng)目得到實(shí)際的成功應(yīng)用”。我國學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新的概念內(nèi)涵研究有不同看法。清華大學(xué)傅家驥教授等（1992）認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家在追求商業(yè)利潤的過程中產(chǎn)生的，是一個(gè)涵蓋了科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。國家經(jīng)貿(mào)委對技術(shù)創(chuàng)新的定義是：技術(shù)創(chuàng)新是與新技術(shù)（含新產(chǎn)品、新工藝）的研究開發(fā)、生產(chǎn)及商業(yè)化有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。

（二）技術(shù)創(chuàng)新能力評價(jià)

美國曾經(jīng)采用專利記分卡的形式對參與其技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場競爭的世界各國企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)能能力評價(jià)，評價(jià)指標(biāo)包括技術(shù)實(shí)力、專利數(shù)量、技術(shù)生命周期、科學(xué)聯(lián)系和當(dāng)前影響指數(shù)等。我國學(xué)者陳勁（2002）的研究認(rèn)為，小公司往往能夠?qū)崿F(xiàn)突破性創(chuàng)新，而大公司一般習(xí)慣于漸進(jìn)性創(chuàng)新，并從價(jià)值體系和資源分配兩個(gè)維度出發(fā)，提出了基于模糊綜合評價(jià)分析法的突破性技術(shù)創(chuàng)新識別方法。我國學(xué)者毛維青等（2012）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新能力結(jié)構(gòu)要素包括R&D能力、組織能力、資金投入能力、制造能力和市場營銷能力五個(gè)方面。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力影響因素

Walton通過分析信息專家在技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的重要性分析，認(rèn)為信息專家通過其提供的專業(yè)知識，能有效幫助團(tuán)隊(duì)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。這與King & Anderson（2002）的研究成果是一致的。徐維祥（2002）指出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外在拉力主要是市場需求，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的前提是其主體性，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力是創(chuàng)新的持續(xù)性，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外在誘導(dǎo)是政府政策環(huán)境。李浩（2012）研究認(rèn)為，知識價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是技術(shù)創(chuàng)新成功的前提條件，學(xué)習(xí)型文化、組織距離、群體激勵(lì)、知識差距和信任水平等影響知識價(jià)值轉(zhuǎn)化的條件，間接對技術(shù)創(chuàng)新形成間接影響。

（四）技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)績效的關(guān)系

國內(nèi)外研究普遍認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新能夠提升企業(yè)績效。Bosworth & Rogers（2001）基于托賓的Q理論，研究了澳洲企業(yè)的科研與企業(yè)績效的關(guān)系，研究結(jié)果顯示科技創(chuàng)新能有效提高企業(yè)績效，企業(yè)的科研投入與企業(yè)績效正向相關(guān)。薛紅志（2006）指出，企業(yè)推進(jìn)突破性創(chuàng)新的主要措施包括鼓勵(lì)員工自發(fā)創(chuàng)新，并將其制度化；結(jié)構(gòu)分離和重點(diǎn)對待承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù)的組織部門；開展部門之間的合理化競爭。王同律（2011）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新能夠使企業(yè)得到三種方式的增長：常規(guī)增長、超長增長和持續(xù)增長，持續(xù)不斷地技術(shù)創(chuàng)新能給企業(yè)帶來“隱性”的持續(xù)增長。

四、技術(shù)創(chuàng)新方法的研究

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新方法的研究，國外主要形成了以歐美、俄羅斯和日本為主的三大流派。歐美派系以美國為首，在研究上講究思維的自由性，把創(chuàng)新視為想象、直覺、靈感等思維活動的綜合，如美國創(chuàng)造學(xué)奠基人亞歷克斯？奧斯本提出的頭腦風(fēng)暴法；俄羅斯在技術(shù)創(chuàng)新上十分注重嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)，他們認(rèn)為創(chuàng)新是建立在客觀規(guī)律和組織有序的思維活動基礎(chǔ)上的，這一點(diǎn)受前蘇聯(lián)創(chuàng)新方法研究第一人――阿奇舒勒的影響較大；日本的技術(shù)創(chuàng)新是在對信息的收集和處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而其實(shí)用性較強(qiáng)，理論性和系統(tǒng)性顯得相對薄弱。

我國技術(shù)創(chuàng)新方法的研究起步較晚，研究方法也從借鑒國外研究方法向形成具有自己特色的創(chuàng)新方法轉(zhuǎn)變，隨著國家對技術(shù)創(chuàng)新的重視，成立了一批科研機(jī)構(gòu)，高校開設(shè)技術(shù)創(chuàng)新課程，新的科研成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)創(chuàng)新熱潮正在逐步覆蓋全國。梳理當(dāng)前的研究，發(fā)現(xiàn)采用系統(tǒng)動力模型的技術(shù)創(chuàng)新研究頗多，這主要是由于技術(shù)創(chuàng)新的許多影響因素難以直接量化，須借助定性與定量相結(jié)合的研究方法。

五、述評

技術(shù)創(chuàng)新是近些年國內(nèi)外的研究熱點(diǎn)之一，國外研究起步較早，研究理論和實(shí)踐較為豐富；我國的研究和實(shí)踐水平相對偏低，還處在豐富和完善階段。但是，縱觀目前的國內(nèi)外研究，整體呈現(xiàn)出研究內(nèi)容趨于同質(zhì)化、研究方法較為缺乏、研究方法欠缺嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)科研究之間缺乏融匯貫通等不足之處。

新古典增長理論的基本原理顯示，發(fā)展中國家如果不能塑造出資本的產(chǎn)出和形成機(jī)制，不能促進(jìn)低端制造業(yè)的成功升級，就很容易陷入所謂的“中等收入陷阱”而不能自拔。作為最大的發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢正隨著時(shí)間的推移逐漸喪失，依靠模仿制造的發(fā)展模式逐漸受阻，日后的經(jīng)濟(jì)增長將會越來越強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性。

參考文獻(xiàn)：

[1]計(jì)軍恒.2007.基于技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)價(jià)值增長及其評估研究[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)博士學(xué)位論文.

[2]傅家驥.2000.技術(shù)創(chuàng)新學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社.

[3]李浩，韓維.2012.大型企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社.

第8篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

[關(guān)鍵詞]汽車行業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201550061

1中國汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀

經(jīng)過了將近半個(gè)世紀(jì)，中國的汽車工業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展。特別是改革開放以來，通過政府和汽車企業(yè)的共同努力，我國的汽車行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)取得了一定的成果。在企業(yè)方面，國內(nèi)眾多汽車企業(yè)已經(jīng)意識到在技術(shù)創(chuàng)新、資助研發(fā)方面缺乏核心競爭力帶來的被動，紛紛根據(jù)自身資源尋找自主研發(fā)的最佳途徑。

以上海汽車（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡稱“上汽”）為例，在自主品牌發(fā)展與自主研發(fā)上就走出了一條屬于自己的差異化發(fā)展道路，即在多年合資合作所積累的人才、資源、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分利用并整合國際上的優(yōu)質(zhì)資源，跨越式發(fā)展，在一個(gè)較高的起點(diǎn)上構(gòu)建自己的研發(fā)體系，打造具有國際競爭力的產(chǎn)品。

在研發(fā)體系上：目前上汽自主品牌已完成了從關(guān)鍵零部件研發(fā)到整車研發(fā)的完整布局。旗下的大型研發(fā)機(jī)構(gòu)除了正在迅速擴(kuò)大規(guī)模的上汽汽車工程院外，還包含雙龍的研發(fā)資源以及在英國建立的上汽汽車海外（歐洲）研發(fā)中心――Ricardo 2010。另外，上汽集團(tuán)旗下眾多的企業(yè)技術(shù)中心、與國內(nèi)著名院校合作建立了17個(gè)產(chǎn)學(xué)研工程中心以及意大利博通等國際研發(fā)機(jī)構(gòu)，都是上汽自主品牌研發(fā)過程中的重要合作伙伴。

在創(chuàng)新模式上，上汽選擇的是跨越式發(fā)展的模式。在有了全球研發(fā)體系、國際化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，上汽實(shí)施了更為實(shí)際、科學(xué)、縝密的規(guī)劃與行動，真正地提升了自主研發(fā)能力。上汽的自主創(chuàng)新分為三個(gè)層次：二次創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和新技術(shù)創(chuàng)新。

所謂二次創(chuàng)新，是指在收購的羅孚知識產(chǎn)權(quán)或雙龍產(chǎn)品的平臺上，快速開發(fā)出具有國際競爭力的產(chǎn)品，上汽汽車即將推出的第一款新車W161就是這種二次創(chuàng)新能力的體現(xiàn)。

集成創(chuàng)新主要體現(xiàn)在于2007年上市的中級車W261上，這款車是面向國際中級車市場全新打造的真正自主開發(fā)和設(shè)計(jì)的高性能轎車，滿足代表全球汽車行業(yè)最高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的歐洲汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。

上汽的新技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在新能源車的開發(fā)上。受世界范圍內(nèi)能源緊張和環(huán)保要求提高的影響，新能源車的開發(fā)正成為各大汽車巨頭發(fā)展的重心。上汽股份總裁陳虹曾表示：“在新能源汽車發(fā)展方面，我們與跨國公司的起跑線相距不遠(yuǎn)，這也是我們可以重點(diǎn)跨越的一個(gè)領(lǐng)域”。 針對新技術(shù)創(chuàng)新，上汽集團(tuán)已開始付諸實(shí)踐。目前在混合動力汽車和替代燃料汽車方面，上汽研究院已經(jīng)有所進(jìn)展，同時(shí)在燃料電池汽車方面，也在爭取超越性的突破。

我國民營汽車制造企業(yè)中發(fā)展比較成功的還有吉利汽車集團(tuán)，它是近10年里迅速成長并躋身我國汽車制造企業(yè)10強(qiáng)的企業(yè)。吉利正在由過去純粹的“模仿―消化吸收―集成創(chuàng)新”向“聯(lián)合創(chuàng)新―整合資源創(chuàng)新”模式轉(zhuǎn)變。今天的吉利正通過對外合作、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力的積累。但是我們在看到吉利迅速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到吉利的“聯(lián)合創(chuàng)新―整合資源創(chuàng)新”與汽車行業(yè)真正意義上的自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新還是有相當(dāng)大的差距的。無論是從企業(yè)的研發(fā)投入，還是企業(yè)的申請專利數(shù)上看，吉利汽車與國際上具有影響力的跨國汽車公司相比，創(chuàng)新水平和能力還是較低的。

2中國汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新差距

21R&D投入

國外大型汽車公司均有規(guī)模大、實(shí)力雄厚的研發(fā)中心，每年用于研發(fā)的資金投入占整個(gè)銷售額的3%～5%。而我國汽車的研發(fā)能力則極為薄弱，R&D投入占銷售額比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外發(fā)達(dá)水平，除一汽、東風(fēng)、上汽有一定規(guī)模的技術(shù)中心外，其他企業(yè)基本無自主研發(fā)能力。一汽、東風(fēng)兩家也主要進(jìn)行載貨汽車的研發(fā)，轎車自主開發(fā)尚屬空白，在研發(fā)投入方面存在的差距更大。

22研發(fā)方式

我國汽車制造廠商自主創(chuàng)新能力薄弱的另一個(gè)主要原因是企業(yè)重技術(shù)引進(jìn)，輕技術(shù)消化吸收。在我國，企業(yè)引入先進(jìn)技術(shù)后的消化吸收費(fèi)用平均還不到引進(jìn)項(xiàng)目費(fèi)用的7%，而在韓國、日本等國該項(xiàng)費(fèi)用是引進(jìn)項(xiàng)目費(fèi)用的3～10倍。相比之下，我國的一些汽車制造企業(yè)只注重眼前利益，熱衷于不斷引進(jìn)國外產(chǎn)品和技術(shù)，卻沒有進(jìn)行后續(xù)最重要的消化吸收工作，忽視了對技術(shù)的掌握和競爭力的提升，更不要說在基礎(chǔ)技術(shù)研究和自主開發(fā)能力建設(shè)上投入更多的人力、財(cái)力和物力了。結(jié)果導(dǎo)致了“技術(shù)落后―國外直接引進(jìn)-再落后-再引進(jìn)”的惡性循環(huán)，使得引入的新技術(shù)總是停留于表面，對國外技術(shù)和產(chǎn)品持續(xù)依賴。

23專利

通過中外汽車工業(yè)專利數(shù)據(jù)比較，我們可以看出中國汽車工業(yè)技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新能力與國外存在的差距。2004―2014年，中國國內(nèi)有關(guān)汽車技術(shù)的專利申請數(shù)為19862件，這個(gè)數(shù)字比2004―2014年國外十大汽車公司中的豐田公司、現(xiàn)代公司一個(gè)公司申請的總數(shù)還要少。

24發(fā)明專利數(shù)占所有專利申請數(shù)的比例

從這一比例可以看出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力，客觀上反映了該國的技術(shù)創(chuàng)新能力，對于一個(gè)行業(yè)或企業(yè)而言也是如此，2004―2014年我國汽車工業(yè)申請發(fā)明專利為2561件，僅占申請總數(shù)的129%，同期國外在中國申請發(fā)明專利為5028件，占申請總數(shù)的90%。中國汽車工業(yè)技術(shù)水平與國外的差距顯而易見。

3中國汽車行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策

第9篇：創(chuàng)新技術(shù)研究范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;稅收激勵(lì);科技稅收優(yōu)惠

[中圖分類號]f273.1　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a　[文章編號]1005-2674(2010)11-0056-04

一、引言

關(guān)于“創(chuàng)新”一詞,有多種解釋,也有諸如“自主創(chuàng)新”、“科技創(chuàng)新”和“技術(shù)創(chuàng)新”等多種提法。但就其本質(zhì)來說,主要包括科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)層面的創(chuàng)新,科學(xué)創(chuàng)新主要是基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新,一般在高校和科研機(jī)構(gòu)中進(jìn)行;技術(shù)創(chuàng)新包括應(yīng)用技術(shù)研究、試驗(yàn)開發(fā)和技術(shù)成果商業(yè)化的創(chuàng)新,以企業(yè)為主體進(jìn)行。由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特首先提出的“創(chuàng)新”指的是,把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素的新組合引入生產(chǎn)體系,包括五種具體的情況:引人一種新產(chǎn)品或提供一種產(chǎn)品的新質(zhì)量;采用一種新的生產(chǎn)方法;開辟一個(gè)新的市場;獲得一種原料或半成品的新的供給來源;實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式,例如建立一種壟斷地位或打破一種壟斷地位。可見,熊彼特所說的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上就是技術(shù)創(chuàng)新,且這種技術(shù)創(chuàng)新主要是以企業(yè)為主體進(jìn)行的,這也正是本文所要關(guān)注的。

目前我國與“創(chuàng)新”相關(guān)的稅收激勵(lì)集中表現(xiàn)為一系列的科技稅收優(yōu)惠政策,是對高校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)創(chuàng)新稅收激勵(lì)以及對以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新稅收激勵(lì)的混合體。關(guān)于現(xiàn)有稅收政策對創(chuàng)新激勵(lì)的不足(即現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策的缺陷)已有較多的研究,為激勵(lì)自主創(chuàng)新而提出的調(diào)整科技稅收優(yōu)惠政策的建議亦有不少。但整體而言,現(xiàn)有研究仍存在以下幾點(diǎn)不足:一是多數(shù)學(xué)者的研究模式是通過分析現(xiàn)有科技稅收優(yōu)惠政策的缺陷,提出促進(jìn)自主創(chuàng)新的稅收政策建議,但實(shí)質(zhì)上二者并不等同;二是分析現(xiàn)有科技稅收優(yōu)惠政策缺陷的理論依據(jù)不是很充分,多數(shù)結(jié)論是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷或歸納其他學(xué)者的觀點(diǎn)得來的;三是很多研究是從國家整體的自主創(chuàng)新角度切入,部分涉及技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容,而直接進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收激勵(lì)政策研究的則較少。

基于此,本文從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的角度,闡述了稅收政策激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論依據(jù),并結(jié)合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各階段的特點(diǎn),分析了現(xiàn)有科技稅收優(yōu)惠政策中與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的稅收政策的缺陷,最終提出了構(gòu)建激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策體系的原則和具體建議。

二、稅收激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)理

在稅收政策與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系中,技術(shù)創(chuàng)新是主體,稅收政策是用來促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的,因此,對技術(shù)創(chuàng)新的深入分析是解決稅收政策如何促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。雖然國內(nèi)外學(xué)者對技術(shù)創(chuàng)新并未形成一個(gè)統(tǒng)一的定義,但其核心內(nèi)容主要集中在兩個(gè)層面:一是根據(jù)系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)過程,包括新思想的產(chǎn)生、研制開發(fā)、試驗(yàn)和試產(chǎn)、批量生產(chǎn)、營銷和市場化的一系列環(huán)節(jié),每一個(gè)環(huán)節(jié)都有不同的特點(diǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生許多意想不到的情況,因而只有每個(gè)環(huán)節(jié)都采取一定的保護(hù)措施,才能保證整個(gè)創(chuàng)新活動的成功;二是重視技術(shù)創(chuàng)新的成功商業(yè)化,認(rèn)為商業(yè)化過程是技術(shù)創(chuàng)新的顯著特點(diǎn),也是技術(shù)創(chuàng)新區(qū)別于純技術(shù)發(fā)明的根本之處,因而技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制就異常重要。因此,稅收政策促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新就要根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和需求,有針對性地提供相應(yīng)的政策支持。技術(shù)創(chuàng)新的階段主要包括研發(fā)階段、成果轉(zhuǎn)化階段和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段。

首先,在研發(fā)階段,企業(yè)需要大量資金購買生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)研究和建立銷售渠道,但由于企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品技術(shù)又不穩(wěn)定,這一階段的投資風(fēng)險(xiǎn)是最高的,同時(shí)又較難獲得規(guī)范的銀行貸款,而且由于技術(shù)創(chuàng)新的準(zhǔn)公共品性質(zhì),企業(yè)沒有積極進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力。因此,政策重點(diǎn)是激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的投入和實(shí)踐,政府加大財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政擔(dān)保貸款等力度。另一方面,應(yīng)制定并廣泛宣傳技術(shù)創(chuàng)新投入資金的稅收優(yōu)惠政策,因?yàn)榇蟛糠指呖萍计髽I(yè)在創(chuàng)業(yè)初期基本上都沒有利潤,享受不到企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠,待幾年后科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、有了利潤時(shí),又大都過了優(yōu)惠期,結(jié)果造成一些企業(yè)實(shí)際上享受不到稅收優(yōu)惠。

其次,在成果轉(zhuǎn)化階段,企業(yè)雖然進(jìn)行了一些研發(fā)活動,但研發(fā)活動的大部分資金一般都是由政府資助的,而且企業(yè)對研發(fā)成果的價(jià)值判斷仍不明確,企業(yè)仍然受到研發(fā)成果進(jìn)入試制階段但無法實(shí)現(xiàn)商業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)威脅,對是否進(jìn)行進(jìn)一步的試制活動持觀望態(tài)度。因此,政策重點(diǎn)是保證企業(yè)的研發(fā)成果順利進(jìn)行試驗(yàn)和試制,政府應(yīng)對企業(yè)轉(zhuǎn)化活動給予財(cái)政撥款、政府擔(dān)保貸款等政策支持,還需要對轉(zhuǎn)化成果給予稅收上的低稅率、減免等政策。但相對于稅收優(yōu)惠政策,此時(shí)政府對企業(yè)的財(cái)政支持政策仍是至關(guān)重要的。因此,政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的中期,應(yīng)大力加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政擔(dān)保等支持力度,積極促進(jìn)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化,并配合適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。

最后,在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段,企業(yè)要為新技術(shù)尋找市場并進(jìn)行大規(guī)模的批量生產(chǎn),需要大量的社會資金投入新技術(shù)的生產(chǎn)活動,或新技術(shù)投入生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠有確定性的銷路。因此,政策重點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,著力引導(dǎo)社會資源向風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜,確保新技術(shù)產(chǎn)品在市場上順利銷售。相對于財(cái)政支持政策,此時(shí)企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策和政府采購政策更敏感,稅收優(yōu)惠政策能引導(dǎo)社會資金投人新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,而政府采購則能為新技術(shù)產(chǎn)品提供確定的銷路。因此,政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的后期,側(cè)重稅收優(yōu)惠和政府采購的支持會大大增強(qiáng)政府激勵(lì)的效果。

因此,技術(shù)創(chuàng)新活動是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),不同階段具有不同的特點(diǎn),稅收政策對技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)階段都有一定的激勵(lì)作用,但在不同階段其作用是不同的:在技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)階段與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段,稅收政策的激勵(lì)作用更強(qiáng),而在技術(shù)創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化階段,稅收政策的激勵(lì)作用則稍弱一些。因此,制定稅收激勵(lì)政策應(yīng)針對技術(shù)創(chuàng)新具體階段的特點(diǎn),對不同階段分別制定力度不同的政策。

三、現(xiàn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策的缺陷

1　宏觀層面的不足

首先,我國現(xiàn)行的科技稅收優(yōu)惠政策中,以企業(yè)為對象的技術(shù)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策數(shù)量最多、占比最大,但是與以科研機(jī)構(gòu)、高校及個(gè)人等為對象的稅收優(yōu)惠政策相比,在絕對數(shù)量和占比上均相差無幾,基礎(chǔ)研究固然重要,但以企業(yè)為主體的應(yīng)用研究才是科技創(chuàng)新的核心,因此,現(xiàn)行科技稅收優(yōu)惠政策并沒有突出企業(yè)在科技創(chuàng)新中的核心地位,這是現(xiàn)行稅收政策激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的一個(gè)首要問題。

其次,現(xiàn)行針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策中,企業(yè)間存在不平等現(xiàn)象,主要體現(xiàn)在不同所有制形式的企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間。這種稅收優(yōu)惠的失衡形成了一種不公平的稅收環(huán)境,必然會在一定程度   

上扭曲企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收政策的激勵(lì)效果。

如我國企業(yè)所得稅法規(guī)定“對國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”,但實(shí)施細(xì)則中對這類高新技術(shù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作了嚴(yán)格的規(guī)定,這就導(dǎo)致真正能夠享受到優(yōu)惠政策的中小企業(yè)較少,而國有、集體大中型企業(yè)由于其資金優(yōu)勢和人力資源優(yōu)勢,在享受優(yōu)惠政策時(shí)占盡了先機(jī)。

在與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策中,現(xiàn)行稅法只對軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制定增值稅及企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,如對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品按17%的法定稅率征收增值稅后,對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。而對于其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,則僅局限在“國家規(guī)劃布局”和“國家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)”的范圍內(nèi),缺少針對其他新興產(chǎn)業(yè)和特殊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

2　微觀層面的缺陷

我國現(xiàn)行針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,并沒有針對企業(yè)整個(gè)技術(shù)創(chuàng)新過程而設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)募?lì),這與稅收激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)理是不相符的。

首先,長期以來我國技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠重點(diǎn)一直放在支持企業(yè)創(chuàng)新的生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面,即取得了科技創(chuàng)新收入則可以免征或少征稅款,或只有已經(jīng)形成科技實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠,而根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段的特點(diǎn),研發(fā)階段最需要支持,處境最為艱難,急需稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)解除資金不足和投資風(fēng)險(xiǎn)的顧慮,但現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策恰恰是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)過程的激勵(lì)不足,僅僅對新增的研發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除政策:“盈利企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用比上年實(shí)際發(fā)生額增長在10%以上,可再按其實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。”而且由于研發(fā)投入與一般的經(jīng)濟(jì)性支出不同,逐年平穩(wěn)增長10%以上的要求不符合實(shí)際情況。

其次,在科技成果轉(zhuǎn)化方面的稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)比較完善,如稅法明確規(guī)定企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,實(shí)行稅收減免優(yōu)惠,對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目或產(chǎn)品,進(jìn)行“三免兩減半”,經(jīng)認(rèn)定擁有知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化實(shí)行“五免三減半”優(yōu)惠等。但激勵(lì)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的稅收政策與其前后兩個(gè)階段的稅收優(yōu)惠政策缺乏內(nèi)在統(tǒng)一性,并未將三個(gè)階段的稅收激勵(lì)政策有機(jī)連接起來。

最后,我國現(xiàn)有的科技稅收激勵(lì)政策偏重于對企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)的稅收扶持,而對技術(shù)創(chuàng)新成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化則支持不夠,僅對企業(yè)發(fā)明、設(shè)計(jì)、試制等過程給予優(yōu)惠,而對技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、商品化幾乎沒有考慮。如對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要的風(fēng)險(xiǎn)投資的相關(guān)稅收激勵(lì)制度仍未建立起來。

四、構(gòu)建激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策體系

1　應(yīng)遵循的基本原則

第一,目標(biāo)分期原則。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)從提升能力和增強(qiáng)動力兩個(gè)方面設(shè)計(jì)稅收政策,既要解決動力不足的問題,也要解決能力不足的問題。因此,稅收政策促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)遵循近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)相結(jié)合的原則,近期目標(biāo)是解決動力不足的問題,遠(yuǎn)期目標(biāo)則是著重培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

第二,對象分類原則。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),而企業(yè)又包括大型企業(yè)和中小企業(yè)。因此,應(yīng)本著有助于解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中遇到的現(xiàn)實(shí)困難的原則,分析大型企業(yè)和中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新面臨的不同問題,分別制定對應(yīng)的稅收政策。但這并不搞新的“特惠制”,大型企業(yè)具有較為雄厚的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ),稅收政策主要解決其技術(shù)創(chuàng)新動力不足的問題,而中小企業(yè)則面臨著一系列進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的制約因素,這正是稅收政策的著力點(diǎn)。

第三,過程分段原則。根據(jù)前文關(guān)于稅收激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)理的分析,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動是一個(gè)包括技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的完整鏈條,稅收政策應(yīng)尊重技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈各階段的不同特點(diǎn),分別給予支持。

第四,措施分層原則。促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新并非中央政府的獨(dú)有職責(zé),地方政府結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況相機(jī)制定稅收優(yōu)惠政策也是特別重要的。因此,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策應(yīng)包括中央的統(tǒng)一政策和地方的相機(jī)政策兩個(gè)組成部分。中央出臺全國統(tǒng)一使用的科技稅收政策,應(yīng)注意政策的整體效率;在被賦予地方稅種上的一定減免權(quán)的前提下,地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

在上述四個(gè)原則的指導(dǎo)下,目前的重點(diǎn)是在全面梳理剖析現(xiàn)行科技稅收政策的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)階段、成果轉(zhuǎn)化階段和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段的特點(diǎn)和需求,相應(yīng)調(diào)整現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,構(gòu)建完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新稅收激勵(lì)政策體系。具體的政策目標(biāo)應(yīng)包括:一是激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力,解決技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困難,并提供現(xiàn)實(shí)的增加預(yù)期收益、減少預(yù)期成本的機(jī)會;二是培育技術(shù)創(chuàng)新能力,著力改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件和政策環(huán)境,為企業(yè)營造良好的創(chuàng)新氛圍;三是對創(chuàng)新型人才的稅收優(yōu)惠,激發(fā)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新積極性既能解決創(chuàng)新動力不足的問題,又是培育創(chuàng)新能力的重要途徑。

2　具體政策建議

(1)調(diào)整現(xiàn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策,糾正企業(yè)間的不平等待遇。可將“減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅”擴(kuò)展到標(biāo)準(zhǔn)較低的國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),使普通的中小科技企業(yè)也能享受優(yōu)惠;增值稅的“即征即退”政策也可適當(dāng)擴(kuò)展到除“軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)”以外的其他新興產(chǎn)業(yè);可將對國內(nèi)亟需的外商投資企業(yè)投資的短缺技術(shù)和創(chuàng)新項(xiàng)目給予15%的優(yōu)惠稅率由特定地區(qū)轉(zhuǎn)為全國的普惠。

(2)強(qiáng)化稅收對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié)的激勵(lì),確立研發(fā)稅制的核心地位。可以考慮:一是取消對享受稅收優(yōu)惠的條件限定在企業(yè)r&d支出比上年增長達(dá)到10%的規(guī)定,可以采用支出增量(當(dāng)年支出與過去2年支出平均值的差值)法計(jì)算稅前扣除額,并限定享受優(yōu)惠的最低r&d支出額;二是允許高新技術(shù)企業(yè)從銷售收入中提取3%-5%的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,準(zhǔn)予從應(yīng)納稅收入中扣除,當(dāng)企業(yè)發(fā)生重大的研究與開發(fā)失敗和投資失敗時(shí),允許用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金彌補(bǔ);三是可以通過進(jìn)一步擴(kuò)大費(fèi)用稅前扣除的適用范圍、加速折舊所有單位研究開發(fā)用固定資產(chǎn)、縮短所有研發(fā)設(shè)備的折舊期限等措施,進(jìn)一步減少企業(yè)研發(fā)投入的成本。

(3)創(chuàng)新稅收對科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策。在鼓勵(lì)科技成果的轉(zhuǎn)化方面,對進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的企業(yè),稅收支持政策可采用對轉(zhuǎn)讓科研成果的企業(yè)進(jìn)行所得稅的減免優(yōu)惠,而對購買科研成果的企業(yè),允許其將用來購買無形資產(chǎn)的特許權(quán)使用費(fèi)支出進(jìn)行當(dāng)年稅前列支。如該企業(yè)用成果轉(zhuǎn)讓所得繼續(xù)投資于自主創(chuàng)新項(xiàng)目的,應(yīng)給予再投資抵免,作為鼓勵(lì)企業(yè)再自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。此外,可考慮對企業(yè)購入的知識產(chǎn)權(quán),縮短攤銷年限;而對于購人的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的先進(jìn)設(shè)備,不管是否為高新技術(shù)企業(yè),也不管是否在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊,均允許其按加速折舊法計(jì)提折舊。在加速折舊的審批程序上,應(yīng)該盡量簡化,縮短審批時(shí)間周期,改變逐級審批過程,采用兩級或其他方式,以利于企業(yè)運(yùn)用優(yōu)惠政策。盡可能規(guī)定并適時(shí)更新詳細(xì)的加速折舊設(shè)備清單,減少一事一批,減少逐級上報(bào)帶來的人為操作及手續(xù)繁瑣等問題。

(4)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)階段的稅收激勵(lì)政策。一方面,對于企業(yè)購入進(jìn)行技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備的稅收優(yōu)惠,現(xiàn)已實(shí)行消費(fèi)型增值稅,下一步可考慮擴(kuò)大增值稅關(guān)于設(shè)備的抵扣范圍和增加對中小科技企業(yè)購買設(shè)備的增值稅抵扣;另一方面,對于企業(yè)生產(chǎn)出技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行銷售的稅收優(yōu)惠,如對其當(dāng)年的廣告支出實(shí)行全額稅前扣除或適當(dāng)提高扣除比例;對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品出口實(shí)行零稅率,做到徹底退稅,使其以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場,增強(qiáng)其競爭力;對引進(jìn)重大技術(shù)裝備經(jīng)過消化、吸收和再創(chuàng)新后形成創(chuàng)新性產(chǎn)品的企業(yè),稅務(wù)機(jī)關(guān)退還其進(jìn)口環(huán)節(jié)已繳納稅款等。

此外,要通過完善個(gè)人所得稅加強(qiáng)對科技人力資本的稅收激勵(lì)。建議提高技術(shù)創(chuàng)新從業(yè)人員工資薪金所得的生活費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn);對科研人員從事研發(fā)活動取得的各種獎(jiǎng)金、津貼免征個(gè)人所得稅;對高科技人才在技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)方面的收入可比照稿酬所得,減征30%;鼓勵(lì)科研人員持股,對科技人員因技術(shù)入股而獲得的股息收益免征個(gè)人所得稅等,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。編輯整理 .

參考文獻(xiàn)