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電能供應是一個比較復雜的過程,涉及到發電、變電、配電、輸電、用電等多個環節,需要借助先進的技術手段及規范的技術操作,才能順利、安全完成電能供應。在各項建設活動大力開展形勢下,對電能供應提出了更高的要求,供電企業面臨著更為嚴峻的工作壓力和挑戰,加快科技創新、加強企業管理,是當前電力企業各項工作中的重中之重。所以,對縣級供電企業的科技創新與管理進行討論分析,就顯得尤為重要。
1 縣級供電企業科技創新與管理的重要意義
面對日益提高的供電需求,縣級供電企業加強科技創新與管理已成必然趨勢,其重要意義體現在以下兩方面。第一,對于縣級供電企業來講,科技始終是第一生產力,只有不斷對其進行創新,才能借助先進技術提高電能生產效率,減少能源的浪費。同時,對原有管理模式進行優化,可以營造良好的生產作業環境,調動員工工作積極性,激發企業內部活力,進而使企業的核心競爭力得到強化。第二,科技的創新,可以改變企業傳統落后的生產模式,在加快生產效率的同時,還能夠節省成產成本,為企業帶來良好的經濟效益。另外,企業管理理念的更新,可以實現先進科學技術在生產活動中的有效應用,對資源配置做出科學調整,實現提利用價值的最大化,并降低對環境的影響,減少環境治理方面的費用支出,也可以提高企業的經營利潤[1]。
2 縣級供電企業科技創新與管理現狀
就當前縣級供電企業科技創新與管理情況來看,其中有待改進的地方仍比較多。首先,部分縣級企業并沒有形成完善的科技創新管理制度,缺乏激勵機制,員工的創新意識薄弱,難以充分挖掘其潛能,也沒有與當地高校及科技企業建立聯動機制,科研力度及人才引進力度不足。其次,科技創新管理與業務工作存在脫節現象,不少供電企業對原有較為成熟的生產技術依賴性較大,科技創新管理針對性不強,工作薄弱環節始終得不到強化,很多項業務中所用技術仍然比較落后。另外,對人才重視力度不足,企業文化建設有待加強,新老員工之間的矛盾現象比較常見,沒有達成相互合作、共同創新工作局面,也沒有做好人才培養工作。最后,很多縣級供電企業都沒有在實際生產中,對新生產技術進行檢驗,無法發現并改善新技術缺陷,不利于廣泛推廣應用,法律意識薄弱,沒有及時申請專利,無法對科技創新成果起到鞏固和保護作用,知識產權被侵犯現象比較常見。這些問題都阻礙了縣級供電企業科技創新與管理工作的順利推進,應采取科學有效措施加以解決。
3 縣級供電企業科技創新與管理的有效方法
科技創新與管理,對推動縣級供電企業長遠發展具有重要意義,必須探索行之有效的方法,在實際行動中落實該項工作。
3.1 構建完善的科技創新管理制度
完善的制度能夠起到規范和約束作用,確保了工作的有序開展,縣級供電企業在開展科技創新與管理時,必須構建完整配套的制度形成基礎保障。首先,縣級供電企業要明確人才對企業發展的重要性,尊重人才、尊重科技,建立激勵機制,鼓勵企業員工開動大腦,對生產技術進行改進和創新,并設立專門的獎金,獎勵對企業發展做出貢獻的創新舉動,同時,還需要設置專項資金,用于企業技術研發、論文寫作、準專利申請等各項工作。其次,縣級供電企業應加強與當地高校,以及科技企業的合作力度,共同研發新的生產技術,推動技術革新,并大力引進高校優秀人才,用優厚的薪資待遇吸引人才,為企業注入新鮮血液,為科技創新提供人才
保障[2]。
3.2 實現與各項業務工作有效結合
縣級供電企業業務形式多種多樣,在進行科技創新和管理時,要對各種業務工作進行綜合考慮,加強與業務工作的有效結合。首先,縣級供電企業要確定具體的業務范圍,找出實際工作中技術不成熟、管理不到位的環節,將其作為科技創新與管理的重點。其次,應該針對不同業務工作,采取針對性的科技創新與管理手段,比如,在電力營銷環節,應該應用新的抄表系統,改善傳統抄表工作模式中的缺陷,準確獲取用戶的用電信息,并做好與用戶的雙向互動,結合企業供電能力及用戶實際用電需求,制定精準化電力營銷計劃。比如,還可以對配電網進行技術改造,將重合器及分段器裝置應用于線路中,實現對配電網運行故障的時時監控及快速隔離,將故障損失降到最低。
3.3 堅持以人為本的基本工作原則
科技創新與管理的主體都是人,縣級供電企業在開展該項工作時,應堅持以人為本基本原則,做到人盡其才,充分挖掘企業員工的潛能,在管理過程中,不斷提高員工的工作能力及綜合素質。一方面,縣級供電企業應該加大對員工的關懷力度,注重企業文化的建設,營造良好的企業內部環境,協調年輕職工和老職工之間的關系,加強兩者的協同合作力度,利用年輕職工完善的專利知識體系,以及老職工豐富的工作經驗,總結一套較為科學可行的科技創新與管理方法。另一方面,要重視人才培養,縣級供電企業既要搞好內部培訓,使員工不斷學習新的科學技術,為科技創新提供基礎,同時還要為員工提供更多的進修學習機會,提高員工的綜合素質和工作能力。
3.4 加強科技成果的應用管理力度
科技創新作用及價值的充分體現,是建立在其有效應用基礎上的,所以,供電企業在進行科技創新時,必須將其有效應用于生產活動中,并做好后續管理工作。縣級供電企業在研發一項新生產技術之后,對科技創新過程所生成的資料進行整理、歸納、保存,并將其應用于實際生產中,在實踐中對新技術進行檢驗,不斷對其進行改進和優化,鞏固科研成果。同時,還要及時申請專利,發表學術性論文,并將新技術上報給省電力公司,參與專業評比,由專家團隊進行評審,便于對新生產技術加以推廣應用。
[關鍵詞] 農業產業化龍頭 農業科技創新
[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2013)03-0021-02
經濟要發展,科技要先行。農業產業化龍頭企業相對而言在科研資金、人員等方面占有優勢。做為農業科技創新中最具活力的主體,如何更好地發揮其在農業科技創新中的作用,顯得尤為重要。為此,我們就河間市龍頭企業如何推動科技進步和創新進行了專題調研。
一、農業龍頭企業在科技創新中邁出新步伐
2012年河間市農業龍頭企業發展到105家,其中有一定規模的65家,國家級重點龍頭企業1家,省級重點龍頭企業4家,滄州市級龍頭企業31家。龍頭企業總資產8.3億元,固定資產3.4億元。年產值超億元的2家,產值5000萬元以上的8家,2000萬元以上的15家。全市農業產業化率達到47.4%。龍頭企業的快速發展,得益于科技的不斷創新。
1.農業龍頭企業依靠科技創新引領企業發展
龍頭企業通過強化科技支撐不斷壯大,通過科技創新實現跨越發展。河間市國欣總會自1984年成立以來,依靠科技創新引領企業發展。擁有自己的國欣棉花研究所,有科技人員45人,承擔了國家及省級多項研發項目。為加大科技創新力度,提高育種水平,在河間市有6000余畝的科技示范區,200余畝的病圃試驗田,在海南建立了永久性南繁工作站,在湖北建立了潛江試驗站,配備成套的先進檢測設備,達到了每年有1~2個新品系的研發速度,目前擁有3000余個品系資源。為加快技術升級,總會投資120多萬元,購買國內外先進設備,建立了國欣生物技術實驗室,將新品種選育工作提高到分子水平,此類實驗室目前在我國種業應用為數不多。國欣總會憑借不斷的技術創新,發展成育、繁、推一體化,技術、信息、生產、加工、銷售、服務一條龍的農業產業化國家級重點龍頭企業,成為了我國種業50強企業。
2.農業龍頭企業通過科技創新,延長了產業鏈條
依靠科技延長產業鏈,增強了企業競爭力,增加了產品附加值。國欣總會在致力于棉種研發推廣的基礎上,延長產業鏈條,開發研制純棉制品。2007年成立了河北國欣純棉家紡有限責任公司,引進國內一流的棉胎生產流線,日加工能力近千套。通過不斷改良設備和加工工藝,先后研發出金尊系列無網棉被、可水洗棉被,目前正在開發純棉衣褲。銷售額年均增長30%以上。2011年被授予首批“中國棉花”標志企業,獲此標志的企業全國僅有四家。河間市新興鴨業有限公司,是國家級櫻桃谷肉鴨養殖屠宰標準化示范區。從最初單純的農場飼養,不斷延長產業鏈,發展到現在集種鴨繁育、社會放養、屠宰加工、科技服務于一體的河北省農業產業化經營重點龍頭企業。公司與河北農業大學、中國農業大學等科研院校研發的“高效生態網上養殖模式”,從過去每人只能飼養管理1000只肉鴨,年收入2萬元,提高到現在每人管理4000只肉鴨,年收入超過8萬元。為實現從“鴨場到餐桌”的全程優質化生產,公司不斷進行技術裝備和工藝技術的改進,建成了全國一流的肉鴨屠宰生產線,通過了無公害畜產品認定,成為全國第十一家進京備案的禽類企業。
3.農業龍頭企業通過科技創新,增強了經濟實力和帶動農戶的能力
據統計,2012年河間市31家省、市級龍頭企業共帶動農戶10.8萬戶,帶動生產基地35萬畝,農戶從龍頭企業獲得的收入達5億元,成為農民增收的一個重要來源。中鴻農產品有限公司是河間市林果業唯一一家有資質出口美、加、澳等發達國家的外向型農業龍頭企業。為加快果品產業化發展,2008年公司成立了林果專業合作社。通過打造高標準生產基地,實行產前、產中、產后全程服務,達到出口級別的優果率由過去的不足50%提高到85%以上。通過引進新品種,使市場份額穩定在30%以上。目前,產品遠銷20多個國家和地區,年經銷量1.5萬噸以上。企業的發展也給果農帶來了增收的機遇,目前入社社員2700戶,水果種植面積8000余畝,社員戶均增收3600元,累計帶動果農增收972萬元。隨著企業生產規模的不斷擴大,還吸納了下崗職工和農村剩余勞動力300余人,帶動了運輸及包裝物料等相關產業的發展。
4.農業龍頭企業通過科技創新,提升了農業技術推廣能力,加快了農業社會化服務
“公司+基地+農戶”的利益連結機制,不但使先進科學技術得到快速推廣和應用,還極大地提高了龍頭企業專業化服務水平。以國欣服務總會為例,為加快棉花新品種、新技術的推廣普及,僅科技服務每年就投入大量的活動經費,2006年科普活動經費為180萬元,現在增加到260萬元。科技服務形式也在不斷創新,有科技服務熱線、8支專家科技下鄉服務隊以及短信服務。在新品種、新技術推廣上,達到了每年2個新品種、3項植棉新技術的推廣速度。在各地建立了15個科普惠農服務站,受惠棉農達到10萬人,帶動農戶平均每年每戶增收從2004年的423元,提高到2009年的530元。獲得中國科協頒發的“科普惠農興村先進組織”稱號。新興鴨業在與養殖戶簽訂訂單的基礎上,實行“六上門”服務:科普培訓服務上門、送資金服務上門、供鴨苗服務上門、供應飼料服務上門、防疫治病服務上門、產品回收服務上門。通過一系列從頭到尾的全程服務,農戶解除了后顧之憂,也從中得到了實惠。
5.農業龍頭企業通過科技創新,造就了新型農業農村人才隊伍。農業龍頭企業不但注重自身技術人才的培養提高,還通過“傳、幫、帶”等多種方式培養大批的農民科技明白人。新興鴨業公司擁有一個高標準的科普服務室,配有投影儀、電腦、科普光盤以及16類1500多冊科普圖書,每年有計劃有步驟地對公司技術人員開展崗位培訓、技能培訓和綜合素質培訓。在提高自身技術水平的同時,定期對養殖戶進行培訓,兩年來舉辦各類科普培訓班18期,培訓會員、農民群眾近5萬人次。
二、農業龍頭企業在科技創新中存在的問題
1.企業規模小,創新投入不足
由于龍頭企業創新經費基本依靠自籌,而大多數龍頭企業規模較小,效益增長不明顯,沒有能力加大科技投入。在河間市的農業龍頭企業中研發投入占企業銷售收入達到1%的只有2家,占1.9%;龍頭企業設有專門的研發機構的只有1家,占0.95%。由于創新投入不足,有的企業有研發成果卻沒有足夠的經費進行市場推廣。
2.引進、培養創新人才的能力較低
由于龍頭企業比較收益低,引進高科技人才的能力不足,而龍頭企業現有的科技研發人才較少,平均素質較低,遠遠不能滿足企業發展的需要。河間市龍頭企業中,國欣總會擁有博士生2人,碩士生5人,高級職稱的8人,中級職稱的10人,其他龍頭企業本科學歷和高級職稱的技術人員幾乎沒有。由于缺乏技術創新的骨干力量,大多數龍頭企業扎堆于中低端產品市場,競相爭奪有限的利潤空間。
3.設備和技術水平相對落后
河間市大多數農業龍頭企業加工設備落后,即使有較先進的生產設備,技術水平卻又跟不上。一些規模較小的農業企業甚至只能對農產品進行簡單的分級、潔凈或包裝等。設備和技術的落后決定了只能進行一種轉化層次較低的粗加工,企業從中獲得的利潤十分有限。
4.自主創新成果推廣難度大
農業龍頭企業面臨的一個普遍問題是農村主要青壯年勞動力都向城市和第二、三產業轉移,農業實際已成為了農民的副業,農村勞動力老齡化、受教育程度低、信息匱乏等問題突出,龍頭企業要求的標準化、規模化生產條件不能得到滿足,這種條件下企業的創新成果推廣成本高、難度大。
三、幾點建議
1.制定完善的科技創新發展戰略
農業龍頭企業在提高科技創新能力上要根據自身的資源情況和發展目標進行整體規劃。有實力、有能力的龍頭企業要努力研制有自己特色的產品,推出擁有自主知識產權的新技術與新產品,同時改造傳統產品,提高產品的技術儲量和附加值;實力不足的龍頭企業,要探索以企業為主體,以高校和科研機構為技術依托的產學研聯合的新模式,努力進行技術引進、技術推廣工作,提高企業現有技術水平。
2.增強科技創新主體意識
首先,農業龍頭企業自身要轉變經營觀念,變粗放型經濟增長方式為集約型增長方式,樹立通過科技創新促進經濟增長,增強企業核心競爭力的意識。其次,政府可以通過有效的政策引導與扶持,加強對龍頭企業的培訓,建立龍頭企業之間交流的平臺,營造龍頭企業科技創新的社會環境。
3.建立科技投資機制,拓寬投資渠道
一是企業自身的科技投入。要制定完善的科技投入機制,在每年度的企業利潤中按照企業發展需求,按一定比例抽取經費,投入科技研發、引進人才、儲備技術等方面。二是吸引外來技術、資金參與企業科技創新。運用外來技術入股、借助外來資金研發、產生效益收入分成等方式提升創新能力,從而提高企業整體實力。
4.注重農業人才的培養和引進
農業龍頭企業要將人才的培養擺在企業發展的突出位置,有計劃有步驟地對員工開展崗位培訓、技能培訓和綜合素質培訓,形成科學合理的科技人才培養機制。同時,還要通過建立以創新為導向的收入分配、任用選拔以及考核制度,建立起科學合理的激勵機制,激發員工的創新活力。
5.加強地方性農業科研開放性平臺建設
建設一個綜合性的農業科研開放式平臺,可有效解決當前農業龍頭企業獨自建設研發中心存在的資金不足、設備重復購置、人才相對不足等多重問題,從而為企業提升自主研發能力創造一個好的條件。
保護環境,恢復和維護生態平衡的重要性和迫切性已被人們清醒的認識到。我國絕不能走 先 污染后治理的老路已成為社會的共識。然而,在過去我國國民經濟的發展過程中,雖然有關 部門,企業和社會也重視環境保護工作,但由于種種原因,我國企業在環保方面存在的問題 依然很多,已經成為制約國民經濟持續發展和人民生活質量進一步提高的消極因素。這就使 得企業必須在環保方面進行投資,而如何消化和控制投資帶來的成本負擔,是企業認真考慮 的問題。
在我國改革開放初期的十多年里,我國經濟發展處于由計劃經濟體制向市場經濟轉型的過 渡時期,歷史上長期形成的商品短缺局面一時難以改變,許多商品如糧、棉、油、肉、糖、 煤等都憑票供應。興辦企業,大力發展商品生產,增加有效供給。這既是滿足人們日常生活 的迫切需要,也是市場經濟發展的必要條件。在對外開放,對內搞活的政策引導下,在強大 的社會需求推動下,處于集鎮,城鄉過渡地帶,交通比較便利,信息靈通的農村,由鄉、鎮 政府、村民委員以及村民自行組織,就地取材,因陋就簡,在一缺資金,二缺技術的條件下 ,土法上馬創辦起來的,統稱為鄉鎮企業的商品生產者在全國如雨后筍般地發展起來。這對 于解決當時商品供應短缺,滿足人民日常生活需要和國民經濟的發展起了很大的作用。然而 這些企業大多數都屬于高耗能、高污染、低效率、浪費資源,沒有經濟規模和勞動安全保障 程度差的企業,如小造紙廠、小水泥廠、小火電廠、小化肥廠、小煉鋼廠、小紡織廠、小印 染廠、小制革廠、小煤窯、土煉油廠等。在今天我國經濟已由過去商品供應不足過渡到商品 供應相對過剩的條件下,由于市場需求的變化,許多鄉鎮企業在激烈的市場競爭中被市場淘 汰。一些鄉鎮企業的產品雖有市場需求但由于無法承擔因環保投資帶來的成本負擔只能尋求 地方保護以維系生存。還有一部分鄉鎮企業在政府的幫助和政策的引導下,經過自身的 努力,雖然初步完成了原始積累,生產條件有所改善,但面對著與日俱增的環保壓力,要繼 續生存,就必須在環保方面進行投資。而只有化解和分散環保帶來的成本風險,企業才能繼 續發展。
對于我國許多國營企業來說,環保工作遠不能滿足社會對環保的要求。由于他們還沒有足 夠的原始積累,不可能在環保方面進行大量投資,而他們又都不可能通過結構調整成為無污 染的企業,也不可能像發達的資本主義國家的企業那樣,在經過原始積累階段后,迫于環保 方面的要求,將高耗能、高污染、高危險的企業轉移到發展中國家。面對環保要求,我國企 業必須投資,同時也必須面對由此帶來對成本控制的挑戰。
八、挑戰之八:科技創新風險巨大
在市場經濟中,科技創新是企業發展和保持競爭力的重要條件。不進行科技創新的企業只 能跟在別的企業后邊,進行科技創新的企業就有可能搶在其他企業前面。這一前一后對企業 發展至關重要。在國際上,鼓勵企業、個人進行科技創新是各國政府的普遍作法。然而,并 非所有企業和個人都具有科技創新的能力和條件。尤其是人類社會發展到今天,一切比較簡 單和容易的科技問題,都已通過科技創新將其解決。具有重大意義的科技創新都是集團式由 成千上萬人相互協作完成,同時需要巨大的資金投入并共同承擔所產生的風險。任何具有 重大意義的個人科技創新都需要有龐大的風險基金支持。沒有巨大的資金支持,科技創新是 難以想象的。我國是個發展中國家,整個國民經濟的發展正處于打基礎和財富積累的時期。 國家不可能拿出很多資金把所有科技創新所帶來的風險損失通過補助的形式承擔起來。為了 減輕、化解和分散科技創新可能帶來的風險損失,國家有關制度允許企業將科技創新的技術 研發費用進入管理費用在稅前予以扣除,但我國企業絕不可能象國外哪些大型企業、跨國公 司那樣能夠承擔起成千上萬甚至幾億、幾十億人民幣的技術創新風險損失。因此,我國企業 必須對科技創新風險進行細致的評估,控制科技創新風險損失造成的成本負擔加重,影響企 業的正常經營。
九、結束語
面對各種不利因素對企業控制成本所帶來的諸多挑戰,企業、政府以及社會首先要深刻地 認識到控制成本對企業發展,對國民經濟發展的重要性,充分地理解和支持政府和企業為控 制成本所采取的政策措施。諸如:下崗分流,減員增效;制止向企業亂攤派、亂收費;整頓 和規范市場秩序等。其次,政府要重視基本生產資料(如能源)和基本生活資料(如糧食)的生 產和儲備,保持物價穩定,使企業在生產、融資、技改、投資等方面有較少的支出。同時要 進一步加大整頓和規范市場秩序的力度,促使企業誠實信用,降低信用損失。促使企業規模 經營,通過規模效應降低成本。再次,企業自身要加強管理,提高管理效率,提高企業資源 的利用效率,減少閑置和無效消耗,以降低成本,同時加強對各種創新風險的評估,避免風 險損失。總之,只要企業、政府以及全社會共同努力,為控制成本營造良好的條件,就能夠 克服控制成本面臨的挑戰,實現企業競爭力的提高。
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經過多年的培育,我們已經壯大了一批主導產業和骨干企業。但是由于工業產品科技含量不高、工藝落后、產品單一等因素的影響,使我們在市場經濟中競爭力不強。所以當前我們應該著力營造有利于企業發展的環境,加大企業科技創新力度,不斷提高工業產品的科技含量,大力促進科技成果的轉化,發展高新技術及其產業,來應對世界金融危機對我市經濟的沖擊。因此科技創新,也就成為經濟發展和競爭能力的決定性因素,成為提高工業產品科技含量,增強國際競爭力的有力保證,也是落實和實踐科學發展觀的根本出發點和最終落腳點。
科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。經濟社會要發展離不開科技和人才。科技創新就是要提高廣大人員的科技認識和科學素養,發揮科學技術是第一生產力的作用,科技創新的主體是企業,企業創新的關鍵是體制和機制的創新,所以加快科技創新機制和中介服務機構的建立,對促進企業技術的全面創新,加速科技成果向現實生產力的轉化,促使傳統產業改造升級具有重要意義。
企業的科技創新,制度創新是前提,技術創新是核心,管理創新是保障,產品創新是載體。我市作為西北地區尚不發達的市縣,科技發展總體水平還比較低,全民科技意識還不夠強,科技投入長期不足,科技人才缺乏,整體素質不高,這些都是制約我們工業科技進步的主要因素。因此我們在協助企業成立創新中心的同時,要充分發揮科技中介機構的功能作用,一是要盡快開展技術轉讓、技術咨詢、技術服務,促進企業與科技的結合。要加速培育和發展圍繞主導產業成立開展創新服務、新技術推廣、咨詢服務的專業化中介服務機構,為中小型企業、農業和鄉鎮企業技術進步、技術創新提供管理、技術、市場營銷信息、人才、財務、金融、法律等方面的服務。二是要加速科技成果向現實生產力的轉化,大力發展高新技術。目前,我市的技術創新和科技成果產業化總體水平還很低,我們要從政策上引導、資金上扶持一批企業發展高新技術,實現技術發展的跨越。要立足現實,集中力量,有所側重,開發一批科技含量高、關聯度大、帶動作用強、經濟效益高的高新技術成果。
關鍵詞:戰略性新興產業 集群 意義 措施
十一五期間,我國綜合國力明顯增強,科技水平不斷提高,建立了較為完備的產業體系,特別是高技術產業快速發展,規模躋身世界前列,為戰略性新興產業加快發展奠定了較好的基礎。同時,由于我國企業技術投入偏少,創新能力不強,掌握的關鍵核心技術少,針對戰略性新興產業的法律保障體系、支持創新創業的投融資和財稅政策、體制機制不完善等突出問題等影響了產業集群的發展,因此,加大工作力度,改進工作,推動戰略性新興產業集群快速跨越式發展十分必要。本文主要探討以下發展戰略性新興產業集群的十項措施。
一、加強科技創新,推進金融改革,構建技術創新和金融創新兩輪驅動的發展模式。
《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》等政策措施,鼓勵企業積極開展原始創新、集成創新、引進吸收再創新活動,加強與高校、科研機構的合作創新,建立起以企業為主體的技術創新體系。我國研發及制造新產品成本相對較低,如果借助多元化的資金投入機制,就可以實現戰略性新興產業上與發達國家同步發展甚至領先。同時還要堅持發揮我國低成本的制造優勢,將低成本研發優勢與低成本制造優勢緊密結合起來,形成我國在戰略性新興產業領域新的競爭優勢。
二、兼顧市場和政府“兩只手”的力量,建立市場調節和政府引導共同作用的動力機制。
充分發揮市場配置資源的基礎性作用,利用市場的價值、供求和競爭規律,用利益誘導、市場約束和資源約束的“倒逼”機制引導科技創新活動。充分發揮政府在產業發展規劃、財稅、金融政策扶持等方面的積極作用,利用政府有形之手破解市場無形之手的失靈問題。
三、發揮新興產業發展對傳統產業轉型升級的積極作用,形成新興產業與傳統產業協同共進的發展格局。
戰略性新興產業以重大技術突破、重大發展需求為基礎,依托新的技術、新的產品、新的生產方式崛起的新興產業。它的發展能推動傳統產業,開展技術創新,能夠有力地促進產業結構轉型升級,促進節能減排,保持經濟可持續發展。
四、結合地方經濟與社會發展狀況,加強對新興產發展領域的可行性研究。
不盲目相互攀比,按照產業集群發展規律選準發展方向和突破口,從產業布局、智力支撐、投融資預算、風險評估、服務體系構建、基礎設施及軟環境建設等方面科學編制戰略性新興產業集群發展規劃,大力實施名牌戰略,使新興產業集群快速形成規模效益,成為國民經濟先導產業和新的戰略支撐產業。
五、吸納高校科研機構,將戰略性新興產業集群與高科技產業園進行有機對接。
在產業集群的龍頭企業建立研究室和工作站,構建以企業為主體,產、學、研相結合的技術創新機制,打造由企業主導,科研機構、高校積極參與的產業技術創新聯盟,加強產業關鍵核心技術和前沿技術研究,提升科技成果向現實生產力的轉化比率。依托具有優勢的產業集群,培育產業特色突出的戰略性新興產業示范基地,形成增長極,輻射帶動區域經濟發展。
六、建立有利于戰略性新興產業集群發展的投融資體制。
各級政府可出面組織銀、企聯席會議,就建立專項銀團貸款,擴大產業集群的信貸規模,并采用授信貸款、貼息貸款等方式,直接分配到產業特色明顯、發展比較健康的產業集群。積極推動產業集群誠信體系建設。建立產業集群創業投資引導基金,引入優質的戰略投資者,規范操作辦法,完善法規體系,擴大投融資渠道,加大對產業集群的資金扶持力度。分散資本運作風險。
七、處理好市場機制和政府調控的關系。
培育和發展戰略性新興產業,必須緊緊結合我國國情和發展實際,把握好戰略性新興產業發展的客觀規律,以充分發揮市場配置資源的基礎性作用為主線,擺好政府位置。增加對成長性中小型新興企業的扶持力度,運用利益誘導法則,充分調動民營企業進入戰略新興產業的積極性,明確其在產業集群中的位置。未來戰略性新興產業的主體很可能由中小企業發展而來。然而與發達國家相比,我國中小企業發展面臨著嚴峻得多的環境,特別表現在由于投融資體制不完善,我國的中小企業發展資金不足的問題非常突出。推進我國戰略性新興產業的發展,要高度重視對中小企業的扶持,只有發揮中小企業的活力和創造力,才可能跟上世界戰略性新興產業發展的步伐。
八、建立健全維護知識產權的法律體系,保護戰略性新興產業集群科技創新的積極性。
戰略性新興產業是技術密集型產業,科技創新是戰略性新興產業的支撐點,它的成熟與發展取決于關鍵核心技術的獲取,高素質科技人才隊伍的建設和技術創新、運用體系的建立,千方百計為實現關鍵核心技術和高端技術的突破創造條件,要進一步健全知識產權保護法律體系,維護科技創新的積極性。
九、切實完善稅收激勵政策。
在落實好現行各項促進科技投入、科技成果轉化和支持高技術產業發展等稅收政策的基礎上,結合稅制改革方向和稅種特征,綜合運用各種手段,從激勵自主創新、引導消費、鼓勵發展新業態等角度,針對產業的具體特征,制定流轉稅、所得稅、消費稅、營業稅等支持政策,形成普惠性激勵社會資源發展戰略性新興產業的政策手段。
十、引導消費者轉變觀念,激發戰略性新興產品的市場需求。
戰略性新興產業的產品只有通過市場才能實現其社會價值,企業才能夠獲得進一步發展的資金和動力,才能夠不斷開展技術創新,降低成本,實現可持續發展。在市場培育上,一方面,要發揮利益誘導法則的杠桿作用,引導產業集群中的企業主動開展市場調研,根據消費群市場細分,調動消費熱情,激發潛在需求。另一方面,政府應通過制定產業政策,對消費品的購買、使用行為進行必要補貼。在政府采購上,對戰略性新興產業集群的產業化成果政府優先購買,以鼓勵帶動市場消費。
參考文獻:
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【關鍵詞】金融 農業 科技 調查
一、縣域金融支持農業科技創新的現狀和特點
一是農村金融服務體系逐步完善。以渭南為例,全市縣域共有銀行類金融機構65家,營業網點708個,實現了鄉鎮范圍全覆蓋,平均覆蓋率1.3個/萬人;設立小額貸款公司34家,實現縣域全覆蓋;保險機構31家,保險深度3%,年人均保費收入660元。
二是信貸支農比例逐漸加大。2014年末,渭南市涉農貸款余額為306.78億元,占各項貸款的49%;較2009年末增加142.17億元,占各項貸款增加額的56.47%,較2009年末提高5.22個百分點。
三是金融創新服務逐步擴展。農村金融產品和服務方式日益豐富,創辦農副產品加工大額抵質押貸款,推行服務限時承諾制,金牛乳業、紅星乳業等一批講信用、重合同的民營企業在金融機構支持下,年產值已上億元。開創并推廣“銀行+擔保公司+農戶+公司”哪J劍形成“農民養殖有資金,企業發展上規模,銀行放貸不擔憂”的良好局面。大力支持農村青年創業、返鄉農民工創業,累放貸款1321戶,金額12495萬元。荔民農資連鎖公司采取“面向社員、內部融資、農資借貸、滾動發展”資金互助方式,設立農民資金互助站10個,入社社員818戶,入股資金達1450萬元,及時為困難社員解決融資難題,“大荔模式”已被省科技廳立項在全省推廣。天子果蔬、民興果庫、康立冷庫等10家涉果上下游企業簽訂聯保協議,組成互助型信用共同體,運行六年來,貸款由最初的90萬元增加到2324萬元,形成了銀行放心、企業守信、共誠信、共互助的信用環境。
四是金融支持總量不斷增加。渭南市目前支持農業科技發展信貸資金余額為15.46億元,占信貸總量的2.64%。其中:支持規模以上農產品加工的科技企業60余家,貸款余額7.86億元,支持高科技的特種養殖場8家,貸款余額4.76億元,支持農戶應用科學技術發展種養殖業貸款2.84億元。
五是高效生態農業是金融支持的主要對象。2014年,全市農村信用社共向農業科技型企業及農戶發放貸款12.24億元,其中向利用人畜糞、秸稈等有機物的資源化、產業化綜合利用型企業發放3.23億元,向采用滴灌技術從事大棚果蔬種植戶發放貸款6.55億元,向其他應用科學技術的種養大戶發放貸款2.46億元。
六是金融服務平臺進一步延升。實現鄉鎮金融機構服務網點全覆蓋,農村信用卡受理環境大幅改善,2014年末,渭南市已設立助農取款點3855個,行政村助農取款點覆蓋率100%,辦理助農取款業務51萬筆,金額1.76億元,農村支付環境顯著改善,真正實現了農戶零出村、低成本,惠農工程措施進一步完善。
二、金融支持農業科技創新存在問題及制約因素
金融業特別是商業性金融對農業科技創新的發展支持力度仍然偏弱,存在很多問題和不足。這些問題的存在既有金融機構及科技企業自身的原因,也受各種體制機制等環境因素的影響。一是農業科技的行業特點決定。從開發主體來看,農業科研機構大多屬于事業單位性質,不具備金融機構的準入條件。從項目特點看,農業科技項目大多公益性強,無法完全實行市場化運作,金融介入存在困難,且農業科技研發風險較高,缺乏風險抵補措施,完全靠金融機構自身難以有效分散風險。企業類農業科技研發機構的資產主體為知識產權、科技成果,難以進行價值評估,也難以為銀行融資提供有效抵押。二是金融支持主體有限。參與支持農業科技發展的金融機構仍以農村信用社為主。目前,渭南市縣域共有金融機構8家(類),信用社是農戶農業科技創新發展信貸支持的主體,占農戶農業科技創新發展信貸支持總量的90%以上,其他金融機構則以農業企業為主,特別是農發行近年來加大了對農村基礎設施及農產品加工、養殖企業的介入力度,但相對獲得支持的企業相對較少,農行與郵儲銀行并未有效擴大支持面,影響了金融支持農業科技發展的廣度和深度。三是金融支持意愿不強。銀行機構在對農業科技創新項目的信貸支持上較為慎重,一般在籌建試用階段不敢貿然投入大額信貸資金,大多在創新項目推廣成功的情況下才予以大力支持。如農發行受政策限制以及人員等問題,拓展農業科技企業業務尚未大量展開,目前,僅對企業經營成熟、社會影響力大、又能提供有效擔保的農業科技生產企業進行信貸支持,對那些經營時間短、沒有社會影響力和有效擔保的企業均未列入支持范圍。四是財政撬動效應不明顯。當前國家財政資金仍是農業科技發展的重要資金來源,無法滿足農業技術創新全過程對資金多樣化的需求。首先,縣域財政投資有限,對農業科技投資在農業總支出中所占的比例較小,總體投資偏少,難以滿足農業科技創新的需要。其次,財政支持面窄,對農業技術創新前期的研究、開發過程中難以發揮重要作用,特別是針對大型農業技術推廣和應用活動,縣域財政往往無能為力。
三、對策建議
一是創新信貸管理機制。加快改革農業科技貸款管理辦法,降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限,建立適合農業科技企業特點的信貸管理制度,滿足農業科技企業科技研發、推廣、應用過程中的信貸資金需求,支持農業科技創新及成果轉化。
二是加大直接融資支持,建立農業科技企業多元化的融資渠道。鼓勵農業科技企業運用短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等直接融資。支持地方設立農業高科技產業投資基金,吸收社會資金,增加向農業高科技企業的資本金注入,吸引風險投資基金投入處于種子期尤其是創建期的農業科技企業。鼓勵科技型農業企業在中小企業板、創業板、海外證券市場上市融資。
三是探索擴大農業保險補貼范圍,加大財政對農業保險的保費補貼,保險公司應探索將科技育種、農業機械、農作物及畜牧品種改良、標準化養殖等涉及的農產品納入農業保險范疇,鼓勵發展以產品訂單為依據的跟單農業等保險品種。
關鍵詞:中小企業 技術創新 政策法規 協同創新
1 概述
近20年,我國中小企業蓬勃發展,不斷向國際化企業模式邁進。但是中小企業目前的產品無論從技術上還是從價格上都不具備競爭優勢,但日益增長的市場需求為企業進一步拓展利潤空間提供了可能性,同時也掩蓋了中小企業所面臨的發展問題。2008年金融危機爆發,中小企業的外部需求環境開始萎縮,與此同時,國內經營環境也開始惡化,人民幣升值、通貨膨脹、勞動工資上漲等因素使中小企業失去了低成本投資的國際分工比較優勢,中小企業的發展寸步難行。造成這一問題的根源在于中小企業普遍缺乏創新能力,以致核心技術相對匱乏。而創新不僅是中小企業的未來發展趨勢,也是建立核心技術的主要途徑。因此,在經濟發展看潮中堅持推進中小企業核心技術建設,提高企業的創新能力已迫在眉睫。
2 我國中小企業創新能力發展現狀
改革開放三十多年以來,國內企業的生產活動和技術研究日趨國際化,技術創新在中小企業中的作用越來越重要,但相對于國內外大中型企業來說,中小企業的創新能力總體還很低,與發達國家中小企業相比還存在著巨大差距。國外發達國家由于發展市場經濟的時間較長,中小企業在自主創新方面取得卓越的成效。相關數據表明,美國和日本對國外技術依存度都在5%以下,而我國則達到50%以上。大多數中小企業仍持續這以外延為主的發展模式,技術研發能力相對匱乏,短期內無法擺脫發展困境。
3 制約我國中小企業技術創新能力提升的因素
3.1 缺乏有力的國家政策扶持
從發達國家中小企業發展的經驗來看,各國政府通過制定相關的法律、財政稅收政策,以及協調社會各部門之間的配合等手段,將成為助力中小企業創新發展的源動力。我國政府自80年代以來相繼頒布實施了一系列企業扶持政策,但取得的效果都不甚明顯。國家中小企業發展資金不能真正用于扶持中小企業的成長和發展,現有信貸政策也不能改善中小企業的融資環境。
3.2 資金短缺
中小企業由于其規模小、抗風險能力差等問題,導致其融資來源受到限制。非公有制經濟以中小企業居多,受社會信用環境和項目管理能力的制約,很難得到銀行強有力的信貸支持,企業技術改造、擴大再生產所需中長期資金貸款嚴重不足。企業間相互拖欠貨款的現象較為普遍,貨款無法及時回籠,流動資金得不到保障。然而,核心技術的研發需要有足夠的資金支持,資金供應不足會嚴重阻礙中小企業的未來發展。融資性擔保機構具有資金放大作用,起到一個杠桿效應,能夠更好地為中小微企業服務,緩解企業融資難、擔保難問題,從而解除中小企業未來發展的后顧之憂。所以說,解決中小企業融資問題對提升中小企業創新能力至關重要。
3.3 專業人才缺乏
中小企業中缺乏技術人才問題在我國尤為突出。從技術研發角度來分析,目前國內科技人才的組織架構有很多不科學之處,大中型企業的科技人才居多,而資金和技術相對匱乏的中小型企業科技人才也相對匱乏。科技人才都希望有一個相對寬松、高效的技術環境來施展自己的專業所學,而中小企業恰恰因為資金、技術困境難以為科技人才提供廣闊的的發展空間,造成留人難。
3.4 缺乏科學的管理制度
當前,國內大多數中小企業中尚未建立與企業發展機制相適應的技術創新激勵機制,創新管理始終是企業發展的一個弱項。這具體體現在大多數中小企業缺乏創新意識,內部管理機制因循守舊、墨守成規,以致在經濟發展浪潮中企業難以抓住新機會,無法自主制定科技創新戰略。與此同時,缺乏對技術創新活動的管理和激勵,使企業技術創新缺乏內外壓力。
4 策略建議
4.1 完善支持創新的政策、法規及服務機構
政府是打造創新性企業的有力支持。政府機構在服務企業時要有擔當,勇于挑戰自我,為企業創新發展提供政策支持,將既有優惠政策逐一梳理出來,給出具體可行的操作方案,讓企業享受更多、更好的政策紅利。要根據城市發展需要,為中小企業發展提供新的市場和發展路徑,在質量、價格同等的情況下優先使用本地企業生產的產品。
助力中小企業發展政策現行。對初創型企業,采取上門服務、開會培訓等形式,指導企業如何享受政策紅利,從新產品申報、專利申請等入手,使企業認識到科技創新對企業發展的好處和重要性,從而自覺地向科技型企業發展。對于成長型企業,諸暨采取了積極鼓勵其與高校院所合作,提高自身科技水平的方式引導。而對于成熟型企業,則鼓勵其做強研發機構,切實提高核心競爭力,力爭成為領軍企業。
4.2 建立協同創新系統
協同創新系統主要構成因素包括企業、研發部門、大學、政府及其他中介服務機構。中小企業結合自身的條件在創新實踐中通過企業之間、企業與研發部門、大學等其他機構的相互合作模式。首先,企業間的合作可以使中小企業更有效地利用有限的資金和技術力量,聯合發展,優勢互補,取得規模經濟效益。現在普遍呼吁倡導的中小企業聚群發展模式就是典型的協同創新模式。意大利中小企業比較發達,其最為顯著的特征就是以產業集群為特色的專業產品區,意大利的70多個中小企業集群主要是以某個產業為中心形成的產業集群。這樣的產業群不僅可以增強中小企業的抗風險能力,產業群的巨大吸聚作用,還可以把資金及各類人才、先進技術都吸引過來,從而更快的促進產業群的發展。除此之外,大學和研究機構是促進企業創新的重要因素。這是由于大學和研究機構是新知識和新技術發明創造的重要來源,是創造和傳播科學知識的重要中心。企業通過與大學和研究機構正式地或非正式地相互作用、合作,從而使中小企業能夠獲得新的科學知識以促進其產品創新和流程創新。除此之外,各類服務機構的協調運作是中小企業科技創新的劑,能夠為推動科技成果的轉化降低成本,提高效率。我國的中小企業眾多,且規模較小,協同創新體系的建立有效的解決中小企業所面臨的一系列難題,它的有效運作對我國中小企業的成功升級轉型起關鍵作用。
4.3 營造有利于技術創新人才成長和發揮其作用的環境
不斷涌現的科技創新型企業,以及不斷發展的企業技術研發中心,主要源自于當地對企業創新的引導和培育。作為政府,首先要充分發揮政府職能,健全企業創新優惠政策,積極推動相關行業產學研創新服務平臺的建設,為中小企業創新發展肅清政策障礙。同時,中小企業應該積極圍繞產業鏈實施技術創新,進行關鍵核心技術攻關,加快高新技術產業、戰略性新興產業核心技術升級和主導產業高技術再造;重點關注科技創新性人才的培養工作,強化技術培訓,充分體現人力資本在技術創新領域的主體地位;同時利用股份制改革,給予技術人才技術入股,讓技術創新人才真正參與到企業的成長中來。建立創新人才團隊,提高全員創新意識和競爭意識。
4.4 加大研發投入,提供寬松的企業上市融資環境
為推進中小企業核心技術的發展,政府須加大政策扶持力度,拓寬中小企業的融資渠道,加大籌資力度。應設立私營企業發展基金,對發展前景好、有特色品牌的私營企業給予重點扶持。加大技術改造貼息力度,鼓勵企業加大投入,引導、鼓勵成立私營擔保機構,積極擴大融資擔保領域,以此敦促中小企業加大研發投入力度,提升研發投資效率,加強中小企業專利前期研制和后續運營的戰略規劃,開展創新活動,實踐創新發展,推動中小企業技術創新。另外,積極開拓企業上市融資渠道,讓有活力的中小企業能夠吸取各類投資基金,并能夠通過上市,讓這些投資能夠快速收回同時促進更多的中小企業融資,促進企業快速成長。
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一、甘肅省農業產業化的發展現狀
(一)區域布局初步形成
隨著我省農業產業化程度不斷加深,農業區域布局基本形成。目前已經基本形成以河西地區、中部地區、隴東地區、隴南地區、甘南牧區等特色產業化區域,區域布局能夠結合獨特的自然條件、區域特色和資源狀況,區域布局合理。
(二)龍頭企業正在崛起
龍頭企業的發展水平是農業產業化程度高低的重要體現,是農業產業化過程中的重要載體,龍頭企業的發展帶動著農業產業化程度的不斷提升。截至2014年10月,我省農業產業化重點龍頭企業已達到392家,其中國家級27家,省級365家。一方面從數量上來看,龍頭企業的數量不斷增加;另一方面從質量上來看,龍頭企業的的級別不斷提升,企業發展的社會效益和經濟效益不斷增強。
二、甘肅省農業產業化發展存在的問題
(一)農業生產組織化程度低
甘肅省目前的農業生產主要以家庭為單位進行,生產規模小,產業化程度地,產業聚集效應難以實現。生產收益率低下,一是對于勞動力的吸引力較低,二是對社會的資金吸引力不足,社會資本很難流入。由于分散經營,大型的機器設備無法投入使用,生產的專業化程度低,導致生產長期處于低效率運行,加大了生產的成本。
(二)產業結構不合理、農產品市場化程度低
我省農業生產經營主要以種植業為主,產業內部結構不合理,生產主要以糧食作物為主,產品種類單一并且區域趨同現象嚴重,科技含量也不高,經濟作物種植面積非常少。其次,由于生產效率較低,生產的產品數量有限,自給自足現象依然明顯。第三,農產品大多處于初級產品階段,產品加工層次低,附加值不高,農產品加工、銷售和社會化服務嚴重滯后,農業科技發展緩慢,轉化率低,農產品市場化程度低,農村市場經濟的生長發育還不成熟。
(三)農業生產技術落后,配套的扶持機制不健全
我省大多數地區,農民對生產的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上,普遍采用的是一種外延式的擴大再生產,粗放經營方式,從而削弱了農業可持續發展的能力。農業配套的扶持機制不健全,在農業技術推廣、農業從業人員的培訓,農業生產組織的形式、人員專業能力的提高上沒有太多的支持或者支持不到位,從而導致農業生產技術落后,配套的扶持政策不能夠落實。
(四)農業生態環境日益惡化
隨著工業化和城市化的水平不斷提高,大量的水土資源被擠占,農業生產的基本生產要素將面臨日趨嚴峻的短缺。目前,隨著我省農業現代化進程的加快,生態環境卻不斷惡化,主要表現在:一是水土流失現象嚴重。二是大量的勞動力要素流入城市,導致土地荒廢;三是工業化帶來的“三廢”現象,導致生態環境惡化。 由此可見,我省農業發展面臨的生態環境十分嚴峻,農業資源緊缺、環境污染、生態惡化正在威脅著農業產業化和現代化的進程。
三、甘肅省農業產業化的路徑選擇
(一)通過科技創新加快農業產業化發展速度
通過科技創新加快農業產業化發展速度,要以創新農業科技政策為先導,為農業科技創新發展營造良好的社會及政策環境。其次,加強農業科技創新人才隊伍梯度建設,通過專業人才引進及相關農業科技知識培訓,加快培養農業科技領導管理人才和創新研發團隊。再次,要持續加大農業科技資金投放力度,一方面加大政府財政對農業科技的投入力度,另一方面積極吸納民間資金投入農業科技創新,確保建立起以政府為主導、社會民間力量為輔的多元化、多層次農業科技創新體系。最后,要加快轉化農業科技成果,加快農業企業與農業科研院校、科研單位的合作交流,加快農業科技成果市場化轉變周期,選擇條件較好的科研院校、科研單位組建農業生產經營企業集團,加快農業科技成果產業化。
(二)扶持和建立一批循環型特色農業產業園區和生產基地
以循環型農業經濟發展為目標,扶持和建立一批循環型特色農副產品生產和深加工基地。一是以現有的生產要素為基礎,調整優化區域產業布局,發展特色優勢產業,集色、優勢產業,二是以原有基地建設為核心,加快推進特色優勢農產品生產的規模化、標準化,推進現代科技農業示范園區建設,特別是我省優勢特色產業馬鈴薯、現代制種、中藥材、經濟林果、蔬菜和草食畜等的建設。
(三)加大龍頭企業扶持力度
龍頭企業的發展是農業產業化水平的重要體現,因此,加大龍頭企業發展的扶持力度,用足用好國家和省上關于農業企業發展的有關政策至關重要。首先,完善農業龍頭企業發展在稅收政策方面的優惠;其次,拓寬龍頭企業發展的投融資渠道;第三,為龍頭企業產品品牌建立搭建平臺。
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企業戰略管理的重要功能之一是將資金、技術、人才等各項要素納入一個統一的體系,從戰略的角度對這些要素進行整合,優化企業的管理和經營,促進企業發展。企業科技管理要服從企業戰略管理的需要。但由于科技對企業的發展具有至關重要的推動作用,因而在企業的戰略制訂與實施、戰略規劃與決策過程、戰略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰略、合作戰略等多個環節中也都必須要考慮科技這一因素。
2、創新
科技的最重要特征就是創新。失去了創新性的科技就是“偽科技”,就是古董。人類歷史上多少偉大的發明、創造,在今天看來都再通常不過、已經不再具有科技的意義。科技需要在動態中保持創新活力。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力,從而突破傳統束縛、打破現狀的局限。企業在具有穩定利潤的前提下,為了保持現有的利潤,經常會遵從保守的原則,讓企業的各種要素遵從現有的發展慣性。比如,一些壟斷性的、傳統型的企業集團經常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉,但是從企業誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個獨特的例子。一般情況下,企業保持技術慣性時間一久,自身的發展就會出現瓶頸。企業科技管理的目標之一就是不斷打造本企業的創新性。在具體實施上,突出表現為“針對制約企業發展的瓶頸技術開展重大技術和關鍵技術的攻關研究,提高企業的核心競爭力”[2]。主要的項目有:技術改造、技術引進、設備更新、新產品設計,試制新產品等。這些是貫徹科技創新的途徑,也是科技創新的表現。
3、效益
從政府的角度來開,公益是科技管理的主要目標之一。但對企業來說,效益才是科技管理的最高目標。在企業科技管理中,要按照企業經營規律和科學技術工作自身規律,充分、合理地利用企業科技力量和資源,讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力,推動企業技術進步,實現經濟效益。近年來,我國企業依靠科技進步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發的北京科技獎中企業占七成,創造的經濟效益明顯。例如由中國移動通信集團北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應用的融合業務平臺”項目取得直接經濟效益22.4億元①。隨著我國經濟發展方式的調整,依靠資源消耗型的增張已經行不通,依靠科技進步將是企業取得自身發展和良好效益的根本途徑。
4、安全
科技能夠給企業帶來巨大的效益,但科技上的失誤也是最容易導致生產事故的。特別是在從事尖端科技的企業,企業科技管理必須要到位,確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災的成分在里面,但電力公司在核電站上的技術設計與管理方面也是有諸多不足的。比如,福島第一核電站1號機組發生的放射性物質泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設備老化所致。②重大事故的發生,往往是人為因素作祟,不重視技術管理,如果能從技術上采取有力措施,好多重大事故都是可以避免的。企業要依靠科技管理手段,制訂和執行技術標準、建立科學的工作程序、健全技術操作規程、做好產品質量的監督檢驗,防范重大事故的發生,確保企業安全生產。
5、人本
科技的進步、企業的發展,人是根本。企業的科技進步需要科技人員的努力,企業的科技管理需要懂得現代企業運營和現代科學技術的雙料管理人員。從根本上說,企業的發展最終是為社會造福,為企業所有員工謀取實際的利益。因而,企業的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技,也要以宏觀、全面的視角管理好人,“知識經濟時代員工的管理成為企業人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別,這種管理應該是服務和引導為主要的手段,讓科技的創造者切切實實地感受到來自企業的溫暖,感受到自身在企業里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線,要讓知識員工發揮出創造性,推動企業的科技進步,就應該給他們更大的自主性。當個人得到個性滿足和發展的時候,也正是企業收獲最大的時候,企業的科技水平必然也會上一個新臺階。
6.結論