提升農村治理水平精選(九篇)
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第1篇：提升農村治理水平范文
[關鍵詞] 農村財務管理 措施 創新制度
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0042-01
金城鎮地處金壇市城郊，是經過兩輪行政區劃調整后的新的金城鎮，第一輪區劃調整是2000年1月4日，是由原金城鎮、城東鄉、城西鄉、后陽鄉和白龍蕩鄉合并而成。第二輪區劃調整是2007年3月26日，是由第一輪區劃調整后的原金城鎮、洮西鎮（由原洮西鄉和涑瀆鄉合并而成）、白塔鎮合并而成。鎮域總面積169平方公里、總人口18.5萬人，南北里程跨越32公里。
一、基本情況
全鎮32個行政村，村村建立檔案室，村組兩級財務及文書資料都交村立卷歸檔，要求村級自行政村合并（2001年4月）、組級自村民小組合并（2002年5月）財務全面建檔，行政村、村民小組合并前財務可以分原村、原組歸村捆扎保管，有條件的村（檔案室大，檔案柜多）檔案（財務、文書）追溯至80年代立卷保管，村級財務鎮會服站只保管當年財務資料。2007年第二次區劃調整前只有原城鎮組級財務、資金交村代記代管，原白塔、洮西組級財務分散在各生產隊會計家中保管，資金分散在生產隊保管員、生產隊隊長或村民代表保管。鄉鎮合并出臺了《金城鎮農村財務管理辦法》后，組級財務都能實行村記村管，每村組級只設一本聯組賬，實行資金分開賬合并的財務核算形式，組級財務通過村會計指導和監督，資金交村或經管站代管，月末庫存現金嚴格控制在300元以內，組級費用支出、資金使用實行村支書一支筆審批。經濟合同統一由村委會簽訂和完善，集體資產資源、專業承包、工程項目嚴格實行公開招標，組級財務、文書和印章交村專人保管。每村只設一名村會計和一名聯組會計，32個村有8個村聯組會計由村會計兼任，有7個村聯組會計由村其他干部兼任，只有14個村設專職聯組會計。
二、主要做法
1.村級財務管理規范有序運行
1.1組建會計隊伍。在鎮村兩級設立了會計服務站，從鎮機關選拔業務骨干擔任會服站會計，村干部中選擇文化高、責任性強、有會計業務基礎的人員擔任村出納、報賬員，我們結合《金壇市村（組）集體經濟組織財務管理制度》的實施，從2004年起每年對全鎮村組兩級出納、報帳員、會服站的人員進行輪訓，使農村財會人員的政策水平和業務素質得到普遍提高。
1.2開展財務會審。每年開展一次財務會審，每月組織村會計實行財務集中記賬，對村組集體的現金、存款、債權、債務、資產等進行清理核對，對不合法票據嚴格按規定操作，做到邊審核邊規范，對工作中發現了各種違法違紀問題，根據有關規定做出妥善處理。
1.3推行會計電算化。依照《金壇市農村會計電算化管理制度》，金城鎮2003年全面實行農村財務會計電算化。通過電算化，有效地解決了手工操作中存在的農村會計科目設置、使用、核算不規范、不統一等問題，建立起了合理的人員分工責任制，使操作規程明細化、責任化，確保了會計信息的質量。我們通過網絡技術對全鎮農村財務賬目進行即時監控，2007年對原有的財務會計軟件進行了更新，對原白塔、洮西兩個鎮并過來的17個村的財務在科目和核算上又進行統一，創出了農村財務信息化管理的新模式。
1.4健全完善財務制度。自2007年4月行政區劃調整以來，我鎮在農村財務管理方面相繼出臺了一系列制度、辦法、規定（金城鎮農村財務管理制度、農村財務管理辦法、農村財務管理“十不準”規定）。今年依據新頒布的《金壇市村（組）集體經濟組織財務管理制度》，通過廣泛征求意見，又出臺了《2010年金城鎮農村財務管理制度》、《2010年金城鎮農村財務管理辦法》、《2010年金城鎮農村財務紀律“十不準”規定》。農經辦每年還對32個村進行農村經營管理和財務管理目標考核，并將條線考核納入鎮農村工作考核。通過近幾年一系列制度、辦法和規定的實施，我鎮農村財務基礎管理工作逐步走上規范化、制度化的運行軌道。
2.村級財務管理取得明顯成效
通過全面規范農村財務管理，較好地解決了村“如何管好財、用好財”的問題，成效顯著。
2.1密切了黨群干群關系。實行財務集中和村帳民理，使群眾關心的涉農資金補貼、拆遷安置費用、救濟優扶資金等項目開支，群眾“看得清”，“放下心”，干部“說得清”，“講得明”，消除了干群之間猜疑，拉近了干群之間的距離，融洽了黨群干群關系。
2.2促進了農村和諧發展。實行村級財務后，財務由分散管理變為集中核算管理，既精簡了人員，提高了效率，又大大降低了行政成本；“會服站”對專項資金實行直達制度，確保了國家涉農政策落實到位，維護了群眾的合法利益；
3.村級財務管理穩步協調發展
目前，我鎮農村財務管理改革工作已經取得了明顯成果，為保證該項工作的穩妥協調發展，總結前幾年的工作，我們有幾點啟示：
3.1領導重視是前提。村級財務、資金雙是一項涉及廣大農村的一次大改革、大動作，涉及方方面面的利益，尤其在2007年組級雙改革中，村組干部顧慮較重，我鎮領導高度重視，親自發動組織，保證了改革的順利實施。
3.2制度規范是關鍵。為了規范我鎮村級財務管理，我鎮做出一系列的財務管理制度。自2004年就統一制訂出臺了《金城農鎮村財務管理制度》、《金城鎮農村財務管理辦法》、《年金城鎮農村財務紀律“十不準”規定》等一系列規章制度，并逐年修改、完善和提高，以強有力的制度、規定、辦法來指導和規范村組財務管理工作，實行村級會計持證上崗制和會計證年檢制。
3.3加強監督是保障。為確保各項政策制度落到實處，我鎮大力推行農村審計，強化監督機制。一是群眾監督。由村民理財小組對村級財務實施全程監督，村民若對本村賬目有疑問，可以隨時通過民主理財小組到村或會服站查詢。二是業務監督。鎮會服站經常對村財務進行業務審核，對查出的問題及時進行糾正和處理。三是審計監督。定期搞好“四審計”，即結合財務公開，對公開中群眾反映突出的問題，組織專項審計；今年我們完成了5個村的村支書離任審計和7個村主要干部的任期責任審計工作。
參考文獻
[1] 崔國平. 農村財務會計管理模式研究[D].山東農業大學，2008.
第2篇：提升農村治理水平范文
期待民生保障更全面、高質量。期待民生保障能夠在滿足基本需求之上，逐步提高最低生活保障水平，實現高品質生活，滿足人民對美好生活的向往。希望重大疾病用藥也能納入醫保報銷，群眾不被昂貴的醫療費用所苦；希望養老保險金能夠提高，農村養老條件更加成熟，老人能夠有更好更豐富的老年生活。
期待教育事業平衡健康發展。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，深化教育改革。近年來，隨著各項政策的落實，農村教育環境得到普遍改善，教育事業得到長足發展。但城鄉差異、地區差異仍然較大，農村學校教學環境差、教學設備短缺、教師外流嚴重等現象依然存在。希望城鄉教育資源能夠更均衡，給農村寒門學子更好的教育資源，引進好的師資，拉近與城市孩子之間的距離。
期待基層治理效率和能力能提升。在鄉村治理領域，部分基層干部存在服務意識薄弱、業務水平不高等問題，希望基層政府治理能力和效率能夠有所提升，推動基層服務透明化、現代化、便利化；希望基層干部能夠重視人民群眾差異化的合理需求，不搞“一刀切”，傾聽群眾聲音，解群眾之所憂，提升基層治理的溫度與厚度。
第3篇：提升農村治理水平范文
0 引言
在實際用電過程中，對于電能質量的衡量是以電壓高低為標準，這一標準將影響到電力系統的運行安全與電力設備的使用周期。在農村供電過程中，“低電壓”現象一直以來都嚴重的影響著農村居民用電與生活。因此我們要結合實際需要，對農村電網進行進一步的管理與升級，以望徹底根除與治愈農村低壓用電的不良情況。
1 加強對用電實際狀況分析
低電壓現象是農村用電的常見現象，具有一定的現實性。因此，對農村低壓電網安全管理水平的研究與提升離不開對于現實狀況的分析。近些年，“家電下鄉”相關政策的不斷實施，導致農村用電量大幅增加。過去的變壓器設備難以滿足當下農村的用電需要。首先，我們要樹立“以需求為導向”的服務觀念，面對農村電量需求增加的現狀，農村電網管理部門要對農村電網進行新一輪的建設規劃。在整體規劃中要在改善整體區域電網結構的基礎上，著重加強電源點布局的優化，將農村電網的供電能力進一步提升，從源頭解決用電低壓問題。其次，對農村用電情況，特別是高峰時期用電情況進行摸底。根據統計結果，適當的給用戶配備綜合檢測儀、建立集抄系統。最后，針對檢測儀給出的數據定點分析低壓問題，結合農村用電全局，進行供電網絡的建設。
2 加強對線路設備優化改造
由于農村電網現行線路建設時間長，過去的技術水平與搭建標準較低，現行部分電路出現陳舊問題，難以滿足當下農村生活用電的需要。其次，由于農村地區居民分布較廣，集中供電成為奢侈，為了相對的減少建網成本，農村電網管理部門拉大農村變電站的距離，導致由于供電半徑過大，線路損耗嚴重，末端出現低電壓幾率升高。最后，農村供電常常處于供電系統的最末接收端，源頭電力不足情況十分常見。因此，在農村低壓電網安全管理水平提升過程中農村電網管理部門要加強對農村供電設備的改進作業。首先，農村電網管理部門在進行變壓器選點設置過程中，要堅持“小容量、密布點、短半徑、絕緣化”的原則，進一步增加變壓器的點位集中性，從而將低壓線路供電半徑有效的縮短，減少低壓供電現象。其次，如果在供電的半徑超過500米的地方仍有供電需要，也常常出現“低壓供電”情況，則可以通過對小容量變壓器使用量的增加，有效的增強導線截面，保證電壓質量得到提升。最后，農村電網線路末端的使用客戶，特別是經常出現“低壓供電”情況的用戶，可以通過對單相變壓器的增點使用，縮小供電半徑，優化末端客戶的用電情況。
3 加強運行建設與維護管理
農村低壓用電情況的產生，除了受到農村自身經濟狀況的影響與農村現有供電設備的落后之外，更重要的是在?@個過程中主觀因素的干擾。農村電網管理部門作為農村電力運行與管理的主要部門，自身的缺陷將直接影響供電安全。因此，提升農村低壓電網安全管理水平最重要的是對主管部門的改革與優化。
第一，成立農村低電壓管理的領導班子。在過去，農村低電壓管理呈現權責混亂、機構管理條例不健全等問題。因此，農村低電壓安全管理水平的提升要從領導班子的確立開始，改善管理人員安排、管理體系、管理手段。進一步，使得農村電網管理部門的工作專業化、高效化。
第二，建立綜合治理長效機制。低電壓現狀的產生原因有很多種，因此這一問題的解決不能依靠某一方面的單獨改變，要用系統的眼光去看待這一問題的解決。所謂，建立綜合治理體系是指將最初的站點規劃、中期的實施維護、后期的保修整改等方面放到一個統一的管理系統中進行。
第三，加強工作人員考評管理。管理人員與作業人員是農村低壓電網安全管理水平提升的基礎。首先，要加強對項目人員的管理，實行分層分級考核，強化責任，將“低電壓”治理工作落到實處。其次，由于社會的不斷發展，農村對于電力的需求也在不斷的改變，這也就要求管理人員要樹立終身學習觀念，不斷提升自己的管理水平與技術水平。
4 加大對薄弱點的整治力度
面對農村低電壓問題，管理部門要根據實際情況，進行理性分析，制訂科學的整改計劃，先行解決嚴重、急迫的問題，隨后逐步解決一般性問題。針對不同性質的問題，結合科學與經驗給出不同的解決方法。在整改計劃的科學制定過程中，要堅持“六個”明確的指導觀念，即：明確發生低電壓問題的區域（某臺區、線路、變電站等）、明確產生低電壓問題的原因、明確采取的管理措施或技術措施、明確責任單位和責任人、明確資金來源、明確時間節點。
第4篇：提升農村治理水平范文
建設模式發生根本轉變，現代水利建設模式逐步走向成熟。60年來，全州水利建設經歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫增強水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉供水等內容，改善群眾生產生活條件的歷史變遷。水利建設摸式由傳統的服務“三農”逐步轉為服務工業化、城鎮化、農業產業化，以水生態文明建設為引領、以落實最嚴格水資源保護為核心的現代水利建設摸式逐步成熟。
水利投資逐年增長，水利基礎設施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來，水利建設規模空前，投入逐年增長，總投資達146.14億元，達到歷史最高水平。
骨干水源工程建設呈“井噴”態勢。到2015年底，全州共建成大中小型水庫298座，是改革開放前的1.6倍，水庫總庫容達87556萬立方米。先后實施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農村飲水安全工程等，累計投資17.89億元，實施項目5429個，解決了421.59萬農村人口的飲水安全問題。
河道治理成效顯著，全州中小河流治理長度累計達282.12公里；小水電建設突飛猛進，建成水電站136座，裝機容量達到75萬千瓦，年發電量25億千瓦時，分別是“九五”時期的5倍和4.85倍。
防汛抗旱水平全面提升，防災減災體系逐步走向完善。60年來，全州防汛抗旱救災工作逐步由控制向管理轉變，形成了完善的科學防控水旱災害體系。特別是21世紀以來，全州積極落實防汛抗旱減災工作責任制，修編完善水旱災害、水庫防洪、山洪災害等各類應急預案，加大工程措施和非工程措施結合力度，建立州、縣、鄉、村“四級”防汛抗旱指揮機構，防汛抗旱救災能力和水平全面提升。先后成功應對了2000年、2007年大洪災，2008年特大凝凍災害，2011年、2013年特重旱災，2015年強降雨等極端氣候災害，有力保障了人民群眾生命財產安全，實現防災減災目標。
水利改革全速推進，唱響水生態文明建設時代主旋律。60年來，全州持續推進水利改革，尤其以“十二五”以來的改革成效最為明顯。完成了水務一體化改革，初步實現城鄉水務一體化管理。啟動水生態文明城市試點建設，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱贊的水生態項目。建成羅甸千島湖、長順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國家級、省級水利風景區。分別在甕安、惠水、荔波連續舉辦三屆“水生態文明?黔南論壇”，打造出一張黔南州生態建設的水生態文明名片。
第5篇：提升農村治理水平范文
農業污染源經驗做法
臨潼作為全市乃至全省糧食生產大區和畜牧養殖大區，近年來，隨著農業產業結構的不斷調整升級，農業生產迅猛，但是，隨著化肥、農藥施量的逐年增加、不合理施用，農戶養殖規模的迅速擴張，全區農業面源污染日益表現出來，一方面直接改變了農民群眾的生存環境，另一方面影響了農業農村經濟的可持續發展。為扭轉農業發展模式，盡快擺脫長期以來單純依靠數量發展農業的傳統模式，區委、區政府未雨綢繆，在節能減排和防治農業面源污染上，加大宣傳引導，實行政策扶持，領導包抓、典型引路和項目扶持等措施辦法，進一步轉變了群眾的治污意識，改善了農村生態環境，維護了生態安全，推動了循環農業在全區的有效開展。
近年來，臨潼區連續實施農機購置補貼政策，穩步增加農機裝備數量，使全區農作物機械化水平達85.7%，2/3以上的農業生產活動由農業機械來完成，其中糧食作物機械化水平90%以上，新型機械提高了農作物綜合利用轉化率，保護和改善了生態環境，實現了糧食生產連續多年豐產增收。據統計，2011年，全區4.20萬hm2夏糧機收面積達3.60萬hm2，投入夏播農機11480臺，其中硬茬播種機1314臺，滅茬旋播機1472臺，完成玉米機械播種面積3.15萬hm2，機械化播種率達88%。小麥秸稈綜合利用面積4.14萬hm2，玉米秸稈綜合利用面積3.5萬hm2。秸稈禁燒率、利用率均達100%[1]。
沼氣的綜合開發利用，能夠有效緩解農村能源緊缺的局面，推動農業生產方式由“資源—產品—廢棄物”的線型模式向“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環利用模式轉變。臨潼區是畜牧養殖大區，年均畜類45萬頭，禽類270萬只，年均產糞便114萬t左右，資源十分豐富。群眾通過糞便干式堆漚處理、濕式腐化處理、顆粒肥加工技術等措施，處理糞污84.58萬t，占全區畜禽糞便處理的81.66%為科學養殖，減少畜禽糞便污染，臨潼區積極實施奶畜小區化養殖和生豬規模化養殖，進行畜禽糞便無害化處理，通過農村沼氣項目的實施，促進了農村節能減排，有效降低了畜牧面源污染。目前，全區建成農村戶用沼氣池7978口，針對畜禽養殖場、大中型養殖廠建成100m3畜禽糞便無害化處理示范工程16處，800m3大型沼氣5個，建成沼氣服務網點22個[1]。該項技術措施，處理糞便15.62萬t，占全區畜禽糞便的15.62%。據測算，糞便轉化為沼氣，能量轉化率高達87%，經厭氧發酵后的糞便80%~90%的有機物被去除，達到了糞便資源化、生態化、減量化和無害化的目的。有關數據表明，1口8m3沼氣池，年可產沼氣350~400m3，每戶年可節約煤炭847kg，可節約肥料費300多元，可節約飼料300多元，節約農藥費100多元。同時改善了農村衛生環境，改善了農村空氣質量，改善了農村水環境，沼氣可用于日常照明、做飯、保鮮果品、為大棚及畜舍提供熱能；沼液可用作飼料添加劑、浸種、追肥；沼渣可用于農作物基肥，可有效增加種植效益，提升農產品品質和質量安全水平。
臨潼區在農業種植業上大力推廣使用高效、低毒、低殘留的農藥，積極引導廣大農民施用無污染和低污染肥料，優先推廣選用抗病性強的作物品種。在23個街辦285個行政村農戶13.1萬戶實施測土配方施肥技術推廣面積12.6萬hm2，建立配方肥樣板示范田17個113.33hm2，制定玉米、小麥施肥配方化肥各6個，平均利用率35%~40%，平均每667m2減少化肥用量4kg，每年減少化肥施用量11429t。配方施肥建議卡和和施肥技術指導入戶率達到95.7%以上。同時，加強農藥市場監管，鼓勵使用高效、安全、低毒農藥產品，推廣新型植保機械和實用技術，提高農藥的使用率。
存在的主要問題
臨潼區農業面源污染治理工作起步較晚，近年來，雖然通過開展相關的政策宣傳、媒體引導、典型引路、逐步試點等措施辦法，取得了一定的工作成效，但與當前我國倡導的現代農業、生態農業和循環農業的要求還有很大的差距。
近年來，通過宣傳引導，群眾的環保意識有所提高，但實際生產中，由于傳統的勞作習慣的影響和生產水平較低因素的制約，群眾對污染負面影響認識不清，對農業面源污染治理的重要性與緊迫性認識存在偏差，往往只是從方便自身生產出發，不能顧及整體環境效應，采取焚燒、排放等簡單處置廢棄物的辦法，造成農業生產面源污染加大。因此，需要進一步加強宣傳，提高廣大群眾的思想認識。
臨潼區規模養殖雖然有了很大的發展，但由于近年來畜牧養殖效益不是十分景氣，養殖戶對建設污染處理工程總體缺乏投資熱情，加之本區規模養殖有限，農戶散養居多，同時由于農村村莊建設突飛猛進，造成一些養殖場（戶）被宅基地包圍等因素，因此，建設畜禽污染物處理設施難度將進一步加大，需要各級政府部門認真規劃，加大引導扶持力度，出臺相關政策才能有所突破。
下一步的設想
加強農業面源污染治理是提高農產品質量，提升農村環境品質，加快社會主義新農村建設的重要舉措，也是保障全區現代農業可持續、健康、穩定發展的重要手段。針對存在的問題和全區農業發展的實際，下一步，我們將主要采取以下措施：
提高廣大群眾對農業面源污染治理工作重要性與緊迫性的認識，使農業面源污染治理工作成為群眾的自覺行動。同時，不斷加大技術培訓力度，積極采用先進的畜牧養殖技術，不斷提高畜禽飼料利用率，減少對環境的影響。
進一步完善畜牧養殖標準，加大治理力度，監測各類養殖場污染，開展環污治理，盡力幫助養殖場（戶）做到干濕分離，達標排放，提高廢棄物綜合利用率。開展畜禽規模養殖場排泄物治理工程，分批完成奶畜、生豬養殖企業的排泄物治理。在中小規模養殖戶中，推廣應用成本低廉、簡便適用的污染治理技術，建設干糞收集、廢（尿）水多級降價排放的治理工程，實現零排放。
加強病蟲害預警體系建設，強化測報手段，提高測報的準確度；以農業面源污染治理為切入點，進一步擴大生物物理防治技術的應用范圍，推廣應用性誘劑殺蟲燈、防蟲網、生物農藥等，從源頭上加強農業面源污染治理，切實減少農藥用量；大力推廣“肥藥雙控”技術，積極實施測土配方施肥技術、無公害養殖技術、秸稈綜合利用技術，農作物重大病蟲無害化治理技術、“中低產田改造”工程等，通過多角度多層次的技術服務和科技知識普及，不斷提高群眾科學種養水平。
第6篇：提升農村治理水平范文
今天召開全縣新一年實施“三農提升工程”工作會議，主要任務是，總結去年以來實施“三農提升工程”的做法成效、分析存在問題與不足，按照提升水平、提升質量、提升成效的要求，研究部署2012年實施“三農提升工程”的各項工作。剛才，鎮、鎮村都作了典型發言，其中一些好的做法和先進經驗值得大家學習借鑒。今年是我縣實施“三農提升工程”的第二年，承上啟下，抓好今年的工作非常重要。縣委、縣政府對召開這次會議非常重視，前不久，縣人大常委會專門對我縣去年實施“三農提升工程”情況進行了審議，提出了不少寶貴的意見和建議，這次會議之前，又剛剛召開了全縣農業和農村工作會議，對深入實施好今年的“三農提升工程”提出了明確的要求。這里，我講三點意見。
一、肯定成績，切實增強實施“三農提升工程”的信心
2011年，是我縣實施“三農提升工程”的開局之年。一年來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府統一部署，以提升農業、提升農民和提升農村為核心，以村莊整治、沿線提升和示范村建設等為重點，在全縣深入實施“三農提升工程”，累計完成待整治村整治建設40個村，已整治村治理提升10個村，農村垃圾集中收集村52個村，整線推進沿景沿線村莊綜合整治提升17個行政村，建設市級全面小康建設示范村4個、農村新社區3個、環境優美村和文明和睦村各2個，培育特色經濟專業村20個，全縣農村人居環境進一步改善，農民受益面進一步拓寬，新農村建設水平進一步提升。概括起來，主要有以下三個特點：
1、內容更廣。全年實施的“三農提升工程”按照上級有關要求和我縣實際情況，除原來開展的實施內容外，還新增了三項實施內容：一是沿線整治。按照點線面結合的思路，在抓好單個村莊整治的基礎上，以沿線村莊美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”為重點，整線推進鎮富足山村鎮村、鎮村鄉路里坑村“兩線”17個行政村的環境綜合整治，完成沿線“赤膊墻”粉刷687幢26.6萬平方米，拆除路邊簡易房、小工棚等有礙觀瞻物87間4878平方米，清淤整治路邊溝渠6620米，整治廢品收購點5個、木材加工點2個，統一配置垃圾桶360只、垃圾車30余輛、保潔員29人，建設村莊綠化景觀面積2.3萬平方米，圍護綠化帶木柵欄5000多米，沿線村莊環境得到明顯改善。二是農村新社區建設。對照社區建設“八化”標準和社區服務“八個配套”要求，以及示范村建設的四個文明十六項創建指標，引導、小、塢石坑等行政村，因地因村制宜地抓好了舊村改造、新區擴建、農房“穿衣”和村莊綠化等工程項目，積極發展農村文化事業，大力推進村務活動室、衛生室、文化室、體育建設場所等農村公共服務體系建設，工程亮點進一步呈現。三是污水處理項目。各實施村共鋪設納污管道63484米，建設生活污水沼氣凈化處理池45個3834立方米，建設人工濕地處理池3984個，污水治理受益農戶共達8697戶，待整治村和已整治村的污水治理覆蓋率分別達到60％和82％。
2、力度更大。堅持把加大投入、強化服務作為深入推進工程建設的重要舉措來抓，著力提高扶持力度。一是投入力度進一步加大。全年省和縣級財政實際投入1700萬元，比2007年增加700萬元，同比增長70％；累計投入整治資金2421.9萬元，其中農民自籌233萬元，其中待整治村、已整治村和創建小康示范村等實施村，按照村莊人口規模和村莊整治建設類型進行分類補助，村均比去年增加財政補助資金10萬元；增加沿線村莊環境綜合整治專項資金173萬元；農村垃圾處理、生態優美鄉鎮和經濟專業村建設等也相應增加了財政補助力度。二是技術指導進一步加強。圍繞村道硬化、垃圾處理、衛生改廁和污水治理四大整治項目，組建由縣農辦、環保局、農業局能源辦、衛生局等業務部門技術骨干組成的技術指導服務組，建立完善技術指導服務制度，組織人員赴省、去市、到縣、下鄉、進村開展村莊整治專項業務培訓，廣泛宣傳普及“三農提升工程”政策和技術，因地因村制宜地指導實施村編制實施計劃、細化實施方案，全面提高廣大干部群眾對實施“三農提升工程”的思想認識和技術水平。三是管理機制進一步完善。按照“有設施、有人員、有制度”的工作要求，多次開展實施村環境衛生督查，督促實施村進一步配全垃圾桶、垃圾堆放點和垃圾車等硬件設施，逐步完善農戶“門前三包”、黨員責任區包干等長效管理制度，提升農村環境衛生的長效保潔和規范管理水平。
3、方法更新。針對衛生改廁和污水治理等高標準、大難度項目，主動創新，破解難題。一是針對改廁和治污實施難題，創新生活污水凈化沼氣工程、分戶式和聯戶式人工濕地分散處理相結合技術模式：在村莊人居密集、經濟基礎較好的實施村，重點實施生活污水凈化沼氣工程；在人居分散、經濟薄弱的實施村，實施人工濕地處理工程，同時將農戶已經建設的一格、兩格化糞池進行改造利用，有效降低建設成本。二是圍繞促進特色產業發展，指導長風農家樂經營戶開展環境衛生集中整治和污水治理活動，在經營點統一配置垃圾桶50只，專門配備保潔員1名、垃圾清運車1輛，建設人工濕地污水處理池20多個，并按照大戶100元/月，中小戶10—60元/月不等的標準，發動24戶經營戶每月自籌保潔資金900元，加強經營點周邊環境日常保潔工作，切實解決經營點無管理主體、無相關設施、無專項資金等問題，為促進農家樂健康發展創造良好條件。三是更加注重項目資源的整合。分別將農村公路連網工程、農民飲用水工程、生活沼氣工程和國家改廁等項目，與“三農提升工程”進行銜接配套，形成了農村建設項目的“大合唱”和建設資金的“大集成”。
從總體上講，“三農提升工程”是在“工程”基礎上的提升。經過5年的實施建設，農村環境和面貌確實得到了很大的改善，但是從工作的開展反饋情況來看，不同層面還存在一些不同的問題。縣、鄉鎮、行政村和村民四個層面的思想沒有完全統一：從縣里來看，積極性和熱情很高，按照省里和市里的有關要求積極實施、確保到位。從鄉鎮層面來看，責任主體意識還有待進一步增強，沒有認識到這是一項實實在在的民生工程、民心工程，組織管理比較松散，分管領導、聯村領導和駐村干部等鄉鎮干部合力抓整治建設的力度不大；從行政村層面來看，作為實施主體，一些實施村局限于爭取項目、爭取資金的思想認識，沒有真正把該項工程作為改善環境、惠及農民的一項實事工程來抓，“等、靠、要”思想仍然存在，工作消極被動，工程進度緩慢。從村民層面來看，自身素質提高、習慣改善沒有與環境改善同步提高，主動參與投工投勞、資金自籌和衛生保潔的積極性也不高。這些問題，需要在今后的工作中進一步高度重視并認真研究解決。
二、明確重點，切實實施好新一年“三農提升工程”
新一年實施“三農提升工程”的主要任務是：圍繞村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和綠化建設等五大整治項目，完成待整治建設40個村、已整治村污水治理10個村，進一步實現擴面提升；對照建設農村新社區的目標，整線推進沿線村莊綜合整治1條線，新增垃圾集中處理村50個，培育特色經濟專業村20個、環境優美村5個和文明和睦村2個。各級各部門一定要齊心協力，主要抓好以下五個方面，確保新一年工程實施的各項目標任務順利完成、取得實效。
1、圍繞五大整治項目，在村莊整治上見實效。村道硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水治理和村莊綠化等五大整治項目，是省里規定的新一年村莊整治必須全面實施的“規定動作”，必須不折不扣地落實到位（垃圾處理我后面還要專門講一講，這里我把其他四個重點整治項目的要求說明一下）。一是村道硬化要保質保量。要根據村莊建設規劃和村民生產生活需要，開展村內道路硬化建設，并采取村內干道村辦民助和通戶道路民辦村補等形式，進一步明確村道硬化的事權劃分，廣泛發動農民開展投工投勞、資金自籌和質量監督，保質保量完成每村平均寬3米、長1.5公里以上的村道硬化任務。二是衛生改廁要全面達標。全面消除露天糞坑和簡易廁所，因村制宜建設生態公廁，引導農戶改造衛生戶廁，受益農戶覆蓋面達到80％以上。三是污水治理要節約高效。以生活污水凈化沼氣工程和分戶式、聯戶式人工濕地處理技術為基礎，結合衛生改廁、農業生產和清潔能源利用，進一步探索成本低、效果好的農村生活污水處理技術和模式，把污水治理與有機農業、循環經濟的發展緊密結合起來。四是綠化建設要因地制宜。要大力推進村莊綠化建設，著力抓好路邊、塘堰、河岸的綠化工作。要因地制宜地選擇胡柚、楊梅、香樟等樹種，把經濟林果引入村莊綠化，鼓勵農民多種樹、種好樹，努力培育農戶庭院經濟。
2、圍繞村容整潔美觀，在垃圾處理上下功夫。村容整潔是新農村的形象，保持村容整潔首要任務就是解決好農村的垃圾污染問題。從去年省市考核驗收上看，檢驗一個村莊整治建設工作是否達標，一個重要依據就是看這個村莊的垃圾處理是否真正抓到位。因此，各級各部門一定要把抓實抓好農村垃圾處理，作為提升我縣村莊整治水平和建設成效的重要工作來抓。一是要全面抓好農村腐爛胡柚柑橘的無害化處理。要嚴格按照“鄉鎮包干、村自為戰、部門協作、農民參與”的要求，采取爛果轉換有機肥、爛果應用生產沼氣和就地集中填埋等多種處理技術，上下聯動，干群互動，扎實做好農村腐爛胡柚柑橘的無害化處理，有效防止腐爛胡柚柑橘污染農村環境。二是要進一步擴展垃圾處理覆蓋面。主要是抓好兩個層面：一個層面是要新增50個垃圾處理村，確保垃圾處理行政村覆蓋面達到100％；另一個層面，是要把垃圾處理工作擴展延伸到每個自然村，力求垃圾處理自然村覆蓋面也達到100％，做到不留死角。三是要進一步完善垃圾處理設施。要按照每10—15戶配1只垃圾桶，每500人配1名保潔員，每個自然村建1個垃圾集中房（堆放點），每個行政村配2—3輛保潔清運車等標準，重點抓好40個待整治村和50個垃圾處理村的垃圾處理硬件設施配置，做到設施完善。四是要進一步加大資金投入。對新增的垃圾處理村配置硬件設施，繼續實行財政補助政策。加大垃圾處理村保潔經費補助力度，其中1000人口以下村，每村每年補助3600元，1000人口以上村，每村每年補助4800元。增加對鄉鎮中轉站和焚燒爐的運行費用補助，每個中轉站、焚燒爐每年補助3—4萬元。五是要進一步規范垃圾處理制度。要嚴格按照“戶集、村收、鄉鎮運（焚燒）、縣處理”幾個環節處理農村垃圾。“戶集”，重點要制定和落實好農戶“門前三包”制度，引導村民管好門前屋后“自留地”，自覺將生活垃圾放入垃圾桶；“村收”，就是要按要求配備保潔員，落實保潔員工資，明確保潔員保潔范圍和保潔周期，經常性地打掃村莊公共場所衛生，并將垃圾桶內的垃圾清運到垃圾集中房（堆放點）堆放，同時，要求每個行政村都要建立一支衛生督導隊，加強村莊保潔的督促管理。六是要進一步加強垃圾處理的督促和考核。縣領導小組辦公室和技術指導組，要切實加強對各實施村垃圾處理的督促檢查，按照“有人員、有設施、有制度、有保障”的要求，采取定期與不定期、明察與暗訪、檢查與補助相結合的方式，進一步建立健全垃圾處理督查通報制度、衛生保潔資金補助制度。要將平時督查情況與新農村建設年終考核密切結合，將“三農提升工程”的考核重點放到實施好農村垃圾處理上來，增加考核分數，加大考核力度。
3、圍繞整治發展雙贏，在建設內容上拓領域。要緊密圍繞提升農業、提升農民和提升農村的核心，一方面努力抓好農村臟亂差環境整治，一方面積極創造條件，推動農民創業創新，實現整治促發展、發展助整治的良性互動。一要把單個村莊整治與整線農村環境綜合整治有機結合起來。要以公路沿線村莊的美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”和“農村環境五整治一提高”工程為重點，整線推進沿線村莊綜合整治提升1條線，全面加強沿線村莊的“赤膊墻”整治、秩序整治、環境衛生整治和綠化景觀建設，進一步提升我縣新農村建設水平和新農村總體形象。二要把面上村莊整治與發展農村特色產業經濟有機結合起來。要堅持村莊整治與產業發展“兩手抓”，立足我縣別具特色的農業資源、生態資源等優勢，大力培育食用菌生產、來料加工、軸承加工等各類特色經濟專業村，要圍繞吃、住、行、樂、游等各個環節，有針對性地開展村莊整治建設，努力培育一批農家樂特色村，著力打造“一村一品、一村一業、一村一景”的農村經濟發展格局。三要把面上村莊整治與壯大村級集體經濟有機結合起來。要通過村莊整治建設，推進農村宅基地整理，以宅基地復墾換取集體土地非農收入；要充分利用村辦公場所建設的有關政策，發展農家樂服務中心、來料加工服務點等村部服務經濟；要通過農村基礎設施改善和人口轉移，積極推進農業土地流轉，發展現代高效生態農業，培植集體經濟來源，進一步夯實農村道路、路燈、綠化等基礎設施長效管護的經濟基礎。
4、圍繞全面改善民生，在農村新社區建設上求突破。建設管理有序、服務完善、文明祥和的農村新社區是十七大提出的新任務，是實施“三農提升工程”的最終目標。建設農村新社區，從概念上講，就是要以中心村和較大規模的行政村為基礎，借鑒城市社區的建設和管理理念，通過引導農村人居適度集聚、基礎設施共建共享和公共服務設施配套完善，進一步改善農村人居環境，完善農村公共服務體系和提高農民生產生活水平，從我縣農村的實際來看，重點要抓好三方面建設：一要提高村莊規劃質量。充分發揮規劃的引領和控制作用，切實加強村莊布局規劃和村莊建設規劃，進一步規劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進一步規劃制定村莊建設的功能定位、發展導向，進一步規劃確定需要整治建設的中心村、基層村的重點區域，實現村莊規劃與村莊建設相互統一，村莊建設規劃與縣域總體規劃無縫對接，避免無效整治和重復投資。二要不斷豐富農村新社區文化。要圍繞建設社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設與鄉土文化培植有機結合，在整治中發掘傳統文化，在建設中完善文化設施，努力形成一批組織有力、設施完善、制度健全、活動經常、特色鮮明的農村特色文化村。三要逐步發展農村社區公共服務。要圍繞農村新社區建設“八個配套”的要求，完善公共服務體系建設，力爭達到有村務活動室、衛生室、警務室、文化室、農民信箱和黨員遠程教育服務站、體育建設場所和放心店等標準，進一步完善農村社區公共服務體系。
5、圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實施“三農提升工程”，面廣量大，涉及新農村建設的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認真總結前幾年我縣各部門廣泛參與新農村建設的先進經驗，牢固樹立“城鄉發展一盤棋”和“新農村建設一盤棋”的思想，加強部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯系鄉鎮聯系村力度。要以繼續深化“六個一”聯系制度為載體，深入開展領導駐村調研、部門結對幫扶、下派農村工作指導員等活動，促進部門重心下移，擴大部門參與，加快部門的人力、技術、項目、資金等向農村傾斜。要圍繞縣新農村建設領導小組成員單位工作職責和建設任務，加強綜合協調，落實部門責任，進一步做好對相關實施村的結對幫扶、技術指導和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯動的新農村建設格局。二要加強工程建設的技術指導力量。要按照工程建設內容的不斷拓展和延伸，把相應部門的技術骨干充實到縣技術指導組，配套建設好技術指導服務隊伍，進一步加強對實施村開展村莊規劃、道路建設、垃圾處理、衛生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術指導，為保質保量完成工程建設任務提供技術支持。三要加強涉農項目資源的整合使用。要按照“統一規劃、聯合整治，部門聯動、資源整合”的要求，認真疏理并優化整合各部門線上涉及新農村建設的各項涉農惠農政策，大力推進農民飲用水工程、農村戶用沼氣工程、新農村電氣化建設工程和綠化示范村建設等一系列新農村建設工程項目的一體化規劃建設，真正做到“三農提升工程”的點定到哪里，部門相關服務和項目資金就跟進到哪里，進一步拓展村莊整治建設內涵，提高村莊整治建設實效，實現新農村建設資源共享、設施共享、成果共享。四要進一步提高鄉村主體積極性。要切實提高鄉鎮的責任主體意識，按照鄉鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、聯村領導和駐村干部合力抓的要求，進一步加強鄉鎮的組織機構建設、人員隊伍建設和考核體制建設，做到工作責任明確、人員管理有力和獎懲機制完善；要進一步提高村兩委干部的實施主體意識，特別是鄉鎮要加大對實施村的指導、督促和考核力度，促使實施村干部增強工作主動性、提高工作積極性；要充分發揮農民群眾的建設主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發動，積極推行村辦民助、民辦村補等有效機制，廣泛動員農民主動參與投工投勞、資金自籌和衛生保潔，提高農民群眾在新農村建設中的主人翁意識。
三、加強領導，確保實施“三農提升工程”取得實效
“三農提升工程”是一項民生工程，各鄉鎮和部門要在深入學習實踐科學發展觀活動中，把抓好“三農提升工程”做為重要抓手，切實加強對這項工程建設的組織領導，集中人力、精力推動這項工程深入開展、取得實效。
1、要進一步強化工作責任。實施“三農提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰略決策，是我縣建設社會主義新農村的主抓手。各級各有關部門一定要高度重視，切實把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅持黨政主要領導親自過問、親自抓，分管領導具體抓，部門、鄉鎮和行政村合力抓，層層抓落實，層層抓推進。農辦要發揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實建設責任，加強督查指導，全面落實村莊整治建設的各項工作任務。縣新農村建設領導小組各成員單位，要按照職責分工抓好落實，發揮好部門的項目、資金、技術等優勢，加大對實施村的技術指導和資金支持。鄉鎮要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設的指導和督促上，對工程建設做到精心組織、周密部署、認真實施，切實發揮好責任主體作用。各實施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實、抓實施，加快工程進度，提高工程質量，保質保量地完成各項整治建設任務。
第7篇：提升農村治理水平范文
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆五中全會精神，以“推動城鄉協調發展、塑造城市文明形象、建設清潔美麗家園”為目標，以整臟治亂、完善措施、確保長效為工作重點，堅持政府主導、部門協作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉環境衛生綜合整治，明顯改善城鄉環境衛生面貌，有效提升居民文明衛生意識，不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
（一）總體目標。以文明城市、衛生城市等創建活動為中心，結合社會主義新農村、美麗鄉村建設、改善農村人居環境工作、農村社區建設試點工作，以完善城鄉環境衛生基礎設施和長效管理機制為主要內容，以城鄉環境衛生薄弱地段、農村生活垃圾污水處理、農村改廁為重點，連續深入開展整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，實現環境衛生基礎設施水平全面提升，大氣污染、地表水環境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉生產生活環境更加整潔有序、健康宜居。
（二）具體目標。到2020年底全面實現以下目標：
——全處農村衛生廁所普及率提高到95%；
——省級衛生鄉鎮、村（社區）創建成果得到鞏固提高，爭創國家級衛生鄉鎮；省級衛生村（社區）達到100%。
——農村集中式供水人口比例提高到100%。
——城鄉生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，達到“十三五”規劃相關目標要求。
——鄉道、村道整潔通暢，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
三、工作重點
（一）實施“城鄉清潔工程”。統一編制城鄉環境衛生管理、城鄉生活垃圾統籌治理規劃并認真組織實施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉運、市處理”的農村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設施建設，不斷完善功能。加強宣傳引導，大力推進凈菜進城，引導居民使用菜籃子布袋子、超市和農貿市場等商業網點“限塑”、服務性行業限制使用一次性生活用品等方式，促進城鄉生活垃圾源頭減量。
（二）加強生活污水治理。開展城鄉生活污水統籌治理，推進城鎮生活污水處理設施和服務向農村延伸。城郊位于污水處理廠服務范圍內的村莊，逐步建設和完善污水收集系統，將污水納入到污水處理廠集中處理；位于污水處理廠服務范圍以外的村莊，以居民小區為中心，建設污水處理站；散居及沒有條件建設污水處理站的村莊，可建設戶用污水處理設施。重點解決好農村畜牧養殖場（點）的污水處理問題，養殖業污水應單獨收集，處理達標后排放。
（三）推進農業清潔生產。大力推進農業清潔生產技術和無公害農業生產技術，發展無公害產業，推進農藥減量、控害增效和商品有機肥應用，控制農村面源污染。加強農業資源循環再利用，培育生態循環農業，推進無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品生產，提高農產品質量。認真貫徹執行市人民政府《關于禁止露天焚燒秸桿的通告》，禁止秸桿焚燒，積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農村病死畜禽無害化處理場所，逐步建立起收集和處理體系。合理處置農藥包裝物、農膜等廢棄物，加快廢棄物回收設施建設。
（四）實施水網凈化工程。加強村莊河道溝塘整治疏浚，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，重點整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力。加強溝渠水塘的精細化管理，實現溝渠水塘的管護經常化、制度化。
（五）開展公路沿線環境治理。加強農村公路養護與管理，平整、硬化道路，強化路面保潔，疏通邊溝，清理柴草堆、糞堆，整治占用鄉村公路晾曬、堆放等現象。強化公路、河道溝塘沿線環境衛生設施建設，全面清理公路沿線非法廣告、標志、標語，實施綠化美化。
（六）強化病媒生物防治工作。大力開展城區除“四害”工作，統一組織開展季節性病媒生活防控，有針對性地組織開展除“四害”活動，清除病媒生物孳生場所。
（七）廣泛開展群眾性衛生大掃除活動。堅持開展愛國衛生月活動，推動解決社會關注、群眾關心的突出衛生問題。積極推進各村、社區制定村規民約，將清潔衛生納入村規民約的內容。定期組織開展大清掃、義務勞動、衛生評比等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛生創建活動的良好格局。
四、保障措施
（一）組織領導。各村、社區要結合實際，制定切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強對活動開展情況和目標任務的檢查考核。
（二）宣傳動員。要結合愛國衛生月活動，通過多種方式，廣泛深入宣傳報道，營造社會氛圍，調動群眾參與的積極性，組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來，充分發揮志愿者作用，著力推動解決群眾關心、社會關注的重點衛生問題。
第8篇：提升農村治理水平范文
（一）加強養護管理，為安全通行護航
做好科學化、日常化、預防性養護，確保安全暢通。一季度，我所將積極開展我縣農村公路管理養護工作，加大養護投入，加強養護資金使用監管。農村公路實現預防性和周期性養護，進一步由單一型、粗放型養護向全面養護、集約型養護轉變。逐步實現專業化和機械化養護。好路率達到既定目標。
狠抓日常養護不放松，公路服務質量和水平要明顯提高。一季度，為不斷改善公路形象，提高路況水平，改善路容路貌，牢牢抓住五個重點不放松。一是日常巡查不放松。按照日常養護巡查制度，明確巡查頻率和要求，利用每天車巡和每月的步檢相結合，增強巡查效率，確保巡查效果。二是狠抓路面養護不放松。針對路面病害嚴重的實際，根據路面病害類型，“對癥下藥”，區別對待，堅持規范化、精細化操作，推行“檢查驗收計量支付”制、采取“一次成型法”的辦法治頑癥，確保路面養護質量的提升。三是狠抓公路保養、保潔不放松。養護人員實行“定崗、定責、定路段，定質量”，重點路段繼續實行人工與機械化相結合，重點加大穿村治理，實行重點養護，集中投入，攻堅破難。四是狠抓日常養護檢查不放松。每月要按通報情況發放養護員工資，連續通報兩次以上的養護員路段建議辭退不再簽訂合同。五是狠抓惡劣天氣保暢不放松。落實惡劣天氣保暢責任制，備好備足搶險物料，確保各類應急搶險物資和機械最短時間到達現場。著力構建平安、和諧、生態公路，為社會公眾出行提供暢安舒美的通行環境。
加強橋梁養護管理，確保公路橋梁安全運營。落實橋梁養護工程師，認真做好橋梁日常監測及按月定期檢查工作。做好特殊天氣情況下橋梁保暢通工作，編制防雪防滑等應急預案；開展橋梁安全保護和橋下環境治理專項行動，有效提高了橋梁安全性能；完善公路設施，努力提高養護管理水平。
（二）加強執法力度，落實隱患處置
加大安全隱患的排查、治理工作。一季度，我所將進一步加強對轄區農村公路安全隱患排查治理工作。能及時處置的第一時間落實處置，消除隱患；不能夠及時處置的按規范設置醒目標識，按計劃上報落實處置。
（2）.大力開展法律法規宣傳，實現沿線群眾愛路護路意識得到增強。要充分利用宣傳車、標語、宣傳單等形式多樣宣傳方式，在公路沿線村寨和企業開展公路路政宣傳教育活動，一季度不得少于2天，使人民群眾及企業間更多人了解《公路法》、《公路安全保護條例》等農村公路方面的相關法律法規，并能自覺遵守；在農村公路宣傳標語方面配套相應的資金，完善公路沿線標語宣傳和積極參加縣政府組織的各項宣傳活動，切實使群眾愛路護路意識有明顯增強。
（3）.與鄉鎮加強聯系，共同對公路沿線、兩側的違法建筑進行治理。一是堅持預防為主、加大公路管控。加強與鄉鎮人民政府聯絡，嚴格管控公路沿線、兩側的新增違法建筑。二是實行綜合整治，形成齊抓共管機制。與沿線鄉鎮、土管、城建及村委的橫向聯系，爭取在鄉、鎮建立公路管理聯動機制，從根本上控制違法建筑的產生。三是建立和完善違法建筑檔案，全面掌握和了解建筑控制區的建筑物情況，對建筑控制區內建筑物的照片，圖像及文字信息進行整理歸檔，同時還要加強路政巡查，提高巡查質量，善于查找苗頭隱患，要從源頭管理抓起，實行跟蹤管理，將違法建筑制止在萌芽之中。四是進一步加大路政執法力度，對公路兩側控制區的違法建筑，按照法定程序，依法強制拆除，抓住重點，突出典型事件，達到拆除一處，震懾一片的目的。有效控制我縣農村公路范圍內的“紅線”建筑。
（4）.維護好路產路權，進一步加大超限運輸治理力度，使得惡性超限運輸車輛控制在3.5%以內。
（三）爭取提等改造項目，提升公路路況
第9篇：提升農村治理水平范文
【關鍵詞】配電網 低電壓 治理初探
1 治理策略
（1）綜合分析；“低電壓”治理應根據變電站母線電壓、中低壓線路供電半徑及負載水平、 配變臺區出口電壓、 配變容量及負載水平、 配變低壓三相負荷不平衡度、“低電壓” 用戶數、低壓用戶最低電壓值、 電壓越下限累計小時數等綜合分析問題產生原因。（2）無功控制；對于電壓無功控制系統及裝置（AVC、 VQC） 控制策略設置不完善、 配變分接頭運行檔位不合理、 配變低壓三相負荷不平衡、 低壓無功補償裝置運行異常等情況， 優先采取運維管控措施治理，按照變電站、線路、配變臺區逐一制定整改措施。（3）增加布點；對于中壓配電線路末端“低電壓” 問題， 應考慮采取增加變電站布點、 縮短配電線路供電半徑、35 千伏配電化、實施配電設備技術改造等措施治理。（4）技術手段；除變電站母線和中壓配電線路原因以外的配變臺區“低電壓” 問題， 應根據實際情況采取新增配變布點、 改造低壓線路及無功補償裝置、 更換有載調壓（調容） 配變等技術手段治理。
2 典型案例
2.1 配變新增布點
2.1.1 原理及適用范圍
（1）原理：配變新增布點是針對現有配變布點和低壓臺區負荷分布不合理等問題，通過增加配變布點，解決由于低壓供電半徑過長、配變重超載等造成的配網D類用戶低電壓問題；（2）適用范圍：適用于無法通過配變調檔、低壓三相負荷調整、投切無功補償裝置等方法解決的D 類用戶低電壓。能有效解決因低壓供電半徑過長引起的末端用戶低電壓和配變重、過載引起的配變出口電壓偏低等問題。配變新增布點后應同步進行低壓臺區改造。
2.1.2 具體做法
（1）應用數量：自2014年低電壓排查治理工作開展以來，國網江蘇電力公司共計新增布點配變878臺，排查整改配變出口電壓偏低臺區9405 臺，排查整改供電半徑過長臺區5397個；（2）管理要求：強化低電壓風險管控，建立健全配變負載及其出口電壓和D 類用戶電壓采集、監測與分析機制。充分利用PMS、GIS、用電信息采集系統及現場實測等多種手段，對配變供電半徑、導線線徑、配變負荷及電壓水平進行全面掌控，以D類用戶低電壓事件為切入點，系統分析低電壓原因，制定整改措施。一是加強用電信息采集系統D 類用戶越下限和低電壓報修工單分析和整改。二是開展低壓供電半徑過長（市區大于250m、市郊及城鎮大于400m、農村大于500m）和配變出口電壓低于額定值5%的臺區末端用戶實測與整改。三是加強用電信息采集系統中重過載配變臺區監測、分析與整改。
3 典型案例
3.3 單相配電變壓器
3.3.1 原理及適用范圍
（1）原理：單相配電方式，指配電變壓器采用單相配電變壓器，低壓側供電制式采用單相二線或單相三線的供電方式。
單相配電方式的主要特點是中壓分散配電，靠近居民用戶供電。單相配電變壓器是單相配電方式的核心，與同容量三相配電變壓器相比，具有空載損耗低、工藝簡單、重量輕、體積小、噪聲小、安裝方便、運輸費用低等優勢。單相配電方式具有以下優點：1）降低金屬消耗，有利資源節約。2）降低低壓線損，有助于電網降損節能。3）降低電網投資。4）應用方便、靈活，為解決用電需求提供了新的手段。
（2）適用范圍：單相配電方式的合理應用，有助于提高供電系統技術經濟水平，可以在沒有三相負荷的供電區有條件的推廣應用。以下區域可采用單相配電方式：1）純單相負荷的農村居住區；2）城鎮低壓供電系統需改造的老舊居住區；3）農村分散或團簇式居住區，地域狹長、狹窄居住區；4）單相供電的公共設施負荷，如路燈；5）純單相負荷的臨時、過渡性用電；
3.3.2 具體做法
（1）問題描述：某市城鄉結合部地區，其特點為地區道路狹窄、人口稠密，負荷密度大，冬季夜間高峰時段用電同時率高，地區供電設備普遍采用大容量三相變壓器。因為道路空間狹小，變壓器施工安裝難度大，且居民常以變壓器噪音、輻射、與房屋距離等為由阻礙施工，以投訴的形式提出不合理的配遷要求，嚴重影響了供電設備的覆蓋范圍及臺區末端的供電電壓質量。（2）改造措施：對于具備安裝單相變條件的區域，每戶最大負荷可按照6-9kW考慮，現場勘查選取單相變安裝位置，制定分裝單相變方案，將居民照明用電與三相動力用電分開。單相變按50kVA、100kVA 兩種容量考慮，安裝時將電桿更換為15米L 級（檢驗彎矩61.25kN?m）梢徑φ190mm 普通環形混凝土內嵌接地線電桿。單相變高位安裝在電桿上，變壓器底部距離地面6.5米，無需永久占地，工程實施時便于開展前期協調，同時降低變壓器噪音，有利于化解設備與居民房屋之間的矛盾。（3）改造效果：低壓線損下降明顯，電壓合格率顯著提高，用戶供電可靠率得到提高。單相配電變壓器的供電半徑僅為10～15m，與目前在運的三相柱上變壓器相比，供電半徑大大縮短，低壓線損和電壓降明顯降低，末端用戶電壓合格率顯著提升。1臺100kVA 單相配電變壓器僅向10～20 戶居民供電，當單相配變故障時，受影響的居民戶數大幅減少，尤其是度夏、度冬、春節大負荷期間，可大大降低低壓投訴概率，提升公司優質服務水平。
