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1 項目在決策階段的投資
一個建設項目從投資意向開始到投資終結的全過程,大體分為四個階段:項目決策階段;準備工作階段;實施階段;項目總結階段。項目策劃和決策階段的工作是投資項目的首要環節和重要方面,對投資項目能否取得預期的經濟和社會效益起著關鍵作用。
投資估算是在項目決策階段,對項目的建設規模、工藝和工程方案、項目進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上,估算項目投入總資金的過程。
按照《投資項目可行性研究指南》的劃分,項目投入總資金由建設投資(含建設期利息)和流動資金兩項構成。投資估算時,需對不含建設期利息的建設投資、建設期利息和流動資金各項內容分別進行估算。投資估算的具體內容包括:建筑工程費、設備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設其他費、基本預備費、建設期利息及流動資金等。
2 工程投資估算編制的基本原則
2.1 投資估算的具體內容
a建筑工程費;b設備及工器具購置費;
c安裝工程費;d工程建設其他費用;e基本預備費;f建設期利息;g流動資金。
可用公式作如下表示:
不含建設期利息的建設投資=a+b+…+e
建設投資=不含建設期利息的建設投資+f
建設投資=靜態投資+動態投資
靜態投資=a+b+…+e
動態投資=f
項目投入總資金=建設資金+g
2.2 投資估算的深度要求
由于不同階段工作深度和掌握的資料不同,投資估算的準確度也就不同。隨著工作的進展,工程造價會不斷深入,準確度會逐步提高,從而對項目投資起到有效的控制作用。項目前期的不同階段對投資估算的允許誤差率如下(如表1):
2.3投資估算編制的依據及重要性
建設投資估算的基礎資料與依據主要包括以下幾個方面:(1)擬建項目的工程方案及工程量;(2)專門機構的工程建設項目估算辦法和費用標準,及政府部門的物價指數;(3)專業機構的建設工程造價費用構成、計算方法、計經指標等。
投資估算的作用可以概括如下:(1)投資估算是投資項目建設前期的重要環節。(2)是滿足工程設計招投標及城市建筑方案設計競選的需要。
3 投資估算編制的基本方法
3.1 建設投資簡單估算法
(1)比例估算法;(2)生產能力指數法;(3)朗格系數估算法;(4)投資估算指標法。
投資估算指標分為單位工程指標、單項工程指標、項目綜合指標三種。建設項目綜合指標一般以項目的綜合生產能力單位投資表示。單項工程指標一般以單項工程生產能力單位投資表示。單位工程指標按規定應列入能獨立設計、施工的工程項目的費用,即建筑安裝工程費用。
3.2 建設投資分類估算法
分別估算各單項工程的建筑工程費、設備及購置費和安裝工程費;在匯總各單項工程費用的基礎上,估算工程建設其他費;估算基本預備費和漲價預備費;加和求得建設投資(不含建設期利息)總額;最后再根據項目的資金籌措方案計算建設期利息。以上加總求和即得出項目總投資估算。
其中,建筑工程費的估算方法有單位建筑工程投資估算法(單位建筑工程量投資*建筑工程總量)、單位實物工程量投資估算法(單位實物工程量投資*實物工程總量)和概算指標投資估算法。前兩種方法比較簡單,后一種方法要以較為詳細的工程資料為基礎,工作量較大,可根據具體條件和要求選用。
4 決策階段投資控制理論探討
價值工程(value engineering,縮寫為ve)又叫價值分析,它要求以最低的壽命周期成本可靠地實現工程的必要功能。其表達式為:價值=功能(效用)/成本(費用)或v=f/c 這個定義包含了三個方面的內容:
(1)ve研究要從降低項目全壽命周期成本(life-cycle cost,簡稱lcc)的角度來提高研究對象的價值。ve研究要重視降低全壽命周期成本,而不是僅考慮建設成本。價值工程的目的是以研究對象的最低壽命周期成本,來實現使用者所需功能。實施價值工程,可以避免一味的降低工程造價而導致研究對象功能水平偏低的現象,也可以避免一味的提高使用成本而導致功能水平偏高的現象,使工程造價使用成本及建筑產品功能合理匹配,節約社會資源。
(2)價值工程的核心是對項目進行功能分析。通過功能分析,刪除過剩的功能和不合理的功能要求,加強不足功能,把節約成本放在有效保證工程質量的基礎上。功能分析的一個重要內容是功能的數量化,把定性指標轉化為定量指標。
(3)價值工程是一種依靠集體智慧所進行的有組織的系統工作。進行價值工程研究,要組織各方面人員參加,并提出技術方案,吸取各方面的經驗,把方案優選和方案改進結合起來,達到提高價值的目的。
價值工程本質上是以功能為中心來規劃某項工作,其目的有以下幾方面:
①實現必要功能,剔除多余功能。
②求得必要功能與成本的最佳匹配。
③使各部分的功能壽命大體一致,以取得最好的經濟效益。
一般來說,提高產品的價值,有以下五種途徑:提高功能,成本降低。這是最理想的途徑;保持功能不變,降低成本;保持成本不變,提高功能水平;成本稍有增加,但功能水平大幅度提高;功能水平稍有下降,但成本大幅度下降。
5 結語
建設項目一般周期長、投資大、風險也較高,而且建設項目具有不可逆轉性,一旦投入資金,工程建起來、設備安裝起來了,即使發現錯了,也很難更改,這樣勢必會造成巨大的損失和浪費。因此,投資估算是投資項目建設前期的重要環節,科學合理的編制投資估算、進行價值分析是有效提高建設項目競爭力、優選項目方案的重要手段。
參考文獻
1.效益與費用計算的一致性原則。采取旅游項目的效益與費用計算的一致性原則能夠正確評價旅游投資項目。如果在某旅游項目投資估算中包含了一項工程,那么因建設該工程而獲得的增加效益就應該予以考慮,否則就低估了項目的總體效益;反之,如果起初考慮了該工程對某旅游項目效益的總體貢獻,但投資成本卻未計算在內,那么該旅游投資項目的效益就可能被高估。所以,只有將收益與投入的估算限定在同一范圍內,計算出來的凈效益才是投入的真實回報。
2.基礎數據準確可靠原則。準確可靠的基礎數據對于財務評價結果的準確有著決定性作用。財務評價的大部分基礎數據都是通過估算和預測得來的,具有不確定性。基礎數據準確可靠原則,可以在最大程度上穩妥地確定和選取基礎數據,使財務評價結果的可靠性實現最大化,避免過度樂觀估算帶來的巨大風險,更好地滿足旅游投資決策的需要。
3.靜態與動態分析相結合,動態分析為主原則。世界上比較通行的財務評價是以基于資金時間價值理論的動態分析法為主,估算某一項目全部計算期內每年的費用和效益,同時采取現金流量分析的靜態分析方法,計算凈現值和收益率評價指標。
(二)旅游項目投資財務評價的作用
1.旅游投資項目財務評價可以說是旅游投資項目決策分析與整體評價中不可或缺的重要組成部分。旅游項目評價應從多方面、多角度進行,從旅游項目的前評價、中間評價到后評價,貫穿始終,旅游項目的財務評價都是不可或缺的重要內容。在旅游投資項目的項目建議書、機會研究報告、可行性研究報告中,財務評價都是其不可缺少的重要組成部分。
2.在旅游項目或方案選取比對時,旅游投資項目財務評價也起著十分重要的作用。這種方案比選可以說是旅游投資項目財務分析與評價的精髓。通過方案的比選,適當優化工程、技術、規模等各方面內容,最后的財務分析結果反饋到方案的建設中,以優化旅游項目整體。
3.在旅游投資項目決策過程中,旅游投資項目財務評價的結論是該項目決策的重要依據。在某一旅游項目中,該項目的發起人決策、權益投資人決策、債權人決策、審批人決策等等,都要依據財務評價的結論。對于需要政府審核的項目,審核部門在決策時,也都要以相關財務數據為該旅游項目經濟與社會影響力的判斷基礎。
二、旅游項目投資財務評價的內容與步驟
由于旅游項目的目標和性質不同,旅游投資項目財務評價內容也有所不同。對以經營為目的的旅游項目而言,旅游項目財務評價內容應包括財務費用與效益的估算、償債能力分析、營利能力評價和財務生存能力分析等;為社會公眾提供公共產品和服務的非經營性項目,財務評價有其專門的體系。
(一)旅游項目投資財務評價的內客
1.明確旅游項目評價范圍,根據旅游投資項目的融資方式和性質選取適宜的評價方法。
2.通過基礎數據對財務費用與效益進行估算,主要包括成本費用、營業收入和相關稅金的估算等,并制作相關輔助財務報表。這些估算是旅游項目財務分析與評價的基礎準備工作,即對旅游項目財務分析基礎數據的確定、分析與估算。
3.進行旅游項目投資財務評價,即計算財務分析指標并編制財務分析報表,主要包括償債能力分析、營利能力分析和財務生存能力分析。4.在對某旅游項目初期方案進行財務評價后,還需要進行不確定性的分析,主要包括敏感性分析和盈虧平衡分析。這需要將財務分析的結果進行反饋,優化原方案,甚至進行重大調整。
(二)旅游項目投資財務評價的步驟
財務評價的步驟與各組成部分之間的關系,主要包括財務評價與融資方案、投資估算之間的關系。財務分析的基礎是融資方案和投資估算,但在實際操作的過程中,三者互有關聯,相互影響,這可以體現在財務評價的指標體系設置與方法上。首先要分析融資前的項目投資現金流量,分析結果可以體現出項目方案設計的合理性,以用于未來投資決策或項目方案的比選。這是考察項目是否具備可行性,對項目發起人、債權人、投資者和政府部門有很大用處。假設財務評價的第一步分析結論為“可行”,然后才能繼續考慮融資方案,進行該項目的融資后分析,其主要包括項目償債能力分析、資本金現金流量分析和財務生存能力分析等,它是融資方案必選、融資決策和投資者出資的重要依據。
三、旅游項目投資財務評價的指標計算
1.基礎數據的估算基礎數據的估算是旅游項目投資財務評價的重要依據,在整個項目的財務評價中起著關鍵性的作用。基礎數據的估算主要包括六個方面:旅游項目總投資的估算、項目經營期的確定、總成本費用的估算、銷售收入及銷售附加的估算、總利潤及分配的估算、借款的本金與利息的估算。2.財務報表的編制財務報表是旅游項目投資財務評價的基礎數據源和核心。財務報表一般可分為基礎報表和輔助報表兩個類別,二者層次不同,互為補充,在編制報表欄目時要充分考慮到二者之間的關聯。基礎報表是依據輔助報表提供的各要素資料編制而成,用來計算或分析旅游項目的經濟評價指標,主要包含利潤表、現金流量表、資金負債表、資金來源與運用表和外匯平衡表等。基礎報表是旅游項目評價中不可或缺的一套完整報表,并可以通用,適應于各類其他項目的需要。輔助報表則是在調研考察而確定基本數據的基礎上,對旅游項目的資產、權益、負債、成本、費用和收入等基本組成部分進行匯總計算而編制出的基本數據估算表,其包括流動資金估算表、建設投資估算表、總成本費用估算表、投資計劃與資金籌措表、銷售收入和稅金估算表等。輔助報表可以因旅游項目的特點和性質的不同而有不同的編制與計算方法。
[關鍵詞]電力建設 項目投資估算 編制方法
中圖分類號:F407 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)45-0150-01
投資估算在工程建設的前期是必不可少的,它能夠確保更加合理的確定和控制工程造價,使工程造價的增長控制在一定范圍內。由于其在電力工業基本建設工程中尤為重要,因此是衡量工程建設方案是否經濟合理,以及編制設計任務書,都需要進行投資估算。
1、電力建設項目投資估算的編制概述
1.1 編制原則
電力工業基本建設工程投資估算的編制是在可行性研究階段即設計的前期編制的,由于這個階段的工作深度和廣度遠不如初步設計和施工圖設計階段具體,一般只能提出工程設想及有關原則性方案。因此,投資估算的難度較大,它的編制有別于概預算,只能是粗線條的。它的編制要從大處掌握,盡可能達到應有的正確性。要根據具體不同情況,密切結合設計任務書或方案設計的條件,盡可能的做出科學合理的編制方案。
1.2 編制依據
從編制依據上,可以粗列全局性建設項目的單位生產能力投資估算指標或類似工程技術經濟指標,細到按概、預算定額、材料、設備預算價格和各項取費標準,都可同時應用,掌握較全的資料和具有較豐富的編制概預算經驗是其先決條件。投資估算的編制依據主要是設計各有關單位提供的專業技術資料,包括系統的圖紙、設備及工程量,同時要依據國家電力部頒發的各項規定、標準和指標及地方政府的有關規定。其次,必須掌握時間價值概念,從可研到工程投產,一般要經歷幾年,估算的時間價值概念是很重要的,它決定了投資估算值的適用時間期限,因此投資估算要充分考慮時間對投資的影響。在編制前對耗資較大的設備、材料及建筑物的價格應預測其發展趨勢及變化幅度,并依據歷年統計資料預測投資上升指標,以求得比較準確的投資估算。同時還應考慮裕度概念,可行性研究中所考慮的工程量往往偏小,遺漏項目較多,尤其電力工業基本建設工程考慮適當的裕度更為重要,在實際工作中應予以充分注意。
2、電力建設項目投資估算的編制方法
為提高投資估算的科學性和精確性,在選取投資估算的編制方法時,應按項目的性質、技術資料和數據的具體情況,有針對性地選用適宜的方法。下面將介紹三種編制方法:
2.1 比列系數法
依據總結電力工業發、送、變電工程的總投資于各專業系統,各項費用(包括設備購置、安裝工程、建筑工程、其他工程和費用)之間總是保持著一定的比例關系即比列系數法。利用這種比例關系即可進行投資分配,又可采用反推方法即從已知某系統,某項費用出發推出其他系統及項目總投資的方法,其計算公式為總投資=分項投資/分項投資比例(%)。使用這種方法首先要掌握合適的比例關系,并確保作為推算總投資的分項投資穩定。
2.2 工程量概算指標法
工程概算指標法即采用計算工程量后,套用合適的概算指標或概算定額的單價和取費即為所需投資的方法,基本上與編制概算或預算的方法相同。這種方法對設計方案內容有比較具體的要求,要在設計深度較深的情況下進行,然后在單位工程和單位工程項目中使用。
2.3 單位指標法
按不同行業、不同專業、以及不同類型、不同規模的工程項目的單位生產能力或單位營業能力,單位工民建筑功能的現行投資估算的科學方法即單位指標估算法。電力工業基本建設工程的發電工程可按不同機組容量的千瓦造價指標或類似工程的單位造價進行估算;變電工程可按不同電壓等級和容量的千伏安造價指標或類似工程的單位工程造價進行估算。送電工程可按不同電壓等級和導線規格的每公里造價指標或類似工程的單位工程造價進行估算。單位指標的選定是此種方法的關鍵。在選定時應對估算指標或類似工程指標進行必要的調整。以設備、材料、安裝、建筑和費用等為依據,以時間上和地區條件上進行調整此方法適用于整體性估算一個工程項目的全部投資,其具有“快,簡單易行”的優點,但也有“太粗略”的缺點,不過在條件不太具體、深度不到的情況下,也可以粗線條的估出全部概略投資。
3、電力建設項目投資估算的審查
進一步做好投資估算的審查工作是保證投資估算的準確性,使其更好地發揮作用的關鍵。
3.1 投資估算編制依據的審查
(1)對投資估算方法是否有一定的科學性進行審查。不同程度可靠性的投資估算法有不同的使用范圍和精確度,在選用估算方法時要看該方法是否適用于這個估算現象,是否與精確度的要求相符。另外,還要看采用的估算系數和數據是否準確可靠,尤其是有些方法中需要的一些系數,如比例系數法,那么就要看這些系數的確定和采用是否有一定的科學依據。
(2)審查和分析投資估算所采用的各種資料具體著重審查各種資料和數據的時效性、準確性和使用性。如考慮已建項目建設時期與工程內容,依據的設備和材料價格。由于時間、地區、價格及定額水平的差異,使投資估算有較大的出入,故必須做出定額指標水平,價差的調整系數及費用項目的調整,使之符合投資估算時的實際。
3.2 分析和審查投資估算的編制內容
要對投資估算的內容進行嚴格審查和核對,如工廠裝置的組成,各輔助生產工程,公用工程,生產和生活服務性工程及廠外工程的規模與內容是否一致;對生產裝置中的工藝流程和生產過程及自動化水平等是否與規劃要求一致。估算由于依據已建項目的資料而引起的工廠組成或工藝流程的差別,是否在估算時已進行了修正或作出了反應。
3.3 投資估算的費用劃分及費用項目的分析和審查
審查各個費用項目是否與規定的要求和具體情況相符合,有沒有多項或漏項的現象等。如工程建設其他費用中的建設單位管理費,生產職工培訓費等,是否符合項目的具體情況建廠地區的實際要求,以及必要時是否作了根據實際情況做了相應的增減;分析和審查項目所在地區的交通、地方、材料供應,國內外設備的公交與大型設備的運輸等方面。要看是否針對實際情況考慮了材料價格的差異問題;對偏僻地區或有大型設備是否已考慮了增加設備的運雜費;審查那些采取環境保護措施“,三廢”處理方法等相應需要的投資是否已進行了估算;審查對引進國外設備或技術項目是否考慮了每年的通貨膨脹率和外匯折算變化的影響;對采用新技術和新材料的,對存在現行標準和規范化均比已建項目要求提高的,則要審查是否考慮了相應增加的投資。通過幾年的工作實踐,綜上所述,投資估算必須留有余地,既要防止漏項少算,又要防止高估。要在優化和可研的建設方案基礎上,認真地,準確根據有關規定合理確定經濟指標,以保證投資估算的質量,使其真正起到決策和控制的作用。
4、結語
總之,電力建設項目工程造價的確定與控制投資估算是一門博大精深的學問,隨著我國造價理論的進一步完善和發展,造價工程師制度的推行,提高投資效益的要求將使合理確定與控制電力建設項目投資估算的地位更加重要。做好電力建設項目的編制工作,能為電力經濟的發展做出貢獻。
參考文獻
[1] 段潔菊.淺談電力建設項目投資估算的編制[J]. 黑龍江科技信息,2010(2).
關鍵詞:建筑工程, 造價控制,對策分析
Abstract: this paper analyzes the project cost control are the main problems and causes, and put forward some preliminary solution for your reference.
Keywords: building project, cost control, the countermeasure analysis
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1 前言
建筑工程造價是建設產品的生產價格,是反映工程建設經濟和社會效益的一個非常重要的綜合指標,對建筑市場的生產、經營、管理等各個環節都起著十分重要的作用。有效控制工程造價,使其公正、合理、科學和真實,是建設領域必須重視的一個問題。筆者多年來一直從事建筑領域教育專家和招標投標工作,與工程造價的控制有緊密的關系,下面就工程造價的控制談些認識。
2 工程造價控制中存在的主要問題及原因
長期以來,由于工程項目的匆匆上馬,一定程度上存在著投資失控,概算超估算,預算超概算,結算超預算的情況,究其原因,主要體現在以下幾個方面。
(1)隨著基本建設管理體制改革的不斷深入,地區建筑市場的壁壘已被打破,異地承攬或跨行業承攬工程設計、施工的單位和企業逐年增多。由于現行的預算定額、取費基礎、取費標準和預算編制的規定因地區和行業的差別而有所不同,致使一些跨地區跨行業承擔工程設計與施工的企業不甚了解工程所在地或相關行業的有關規定,在實際編制工程造價過程中,難免出現差錯;
(2)由于社會的進步,工程建設領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現,編制工程造價時,需要經常進行定額換算。但由于我國現行的工程造價確定方法多為靜態、滯后的方法,定額消耗量通常是以幾年前人工、.材料、機械臺班的統計資料為基礎,代表的是過去的工程建設水平,并不能準確反映現在以及將來的真實情況。而新增補的定額往往是由典型工程測算出來的,缺少代表性,必然與實際存在差異,這就造成了工程造價確定上的差錯;
(3)現行的造價管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設項目全過程的綜合管理。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互溝通的機制,工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理,很少也無法介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算和預算,但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束,容易造成設計保守、投資偏高;
(4)施工階段設計變更隨意性大。按理說,工程項目經過了嚴格的可行性研究和投資額度的審批程序,在工程建設實施的各階段,只要精心準備、科學合理地組織實施、嚴格地監控,工程造價的實際發生額度應該能控制在批準限額以內。但建設單位往往急于項目的開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求、建設標準的把握、設計深度的審查、招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目甚至一改再改,對更改的必要性和合理性沒有研究也缺乏監督,對更改造成的損失沒有相應的責任制約;
(5)現行工程建設的設計與招投標制度管理中存在漏洞。限額設計未能得到全面推行,設計工作沒有得到應有的重視和監督,建設單位沒有采取應有的措施促使設計單位去精心設計和限額設計。許多工程項目沒有推行設計招標,沒有去優選設計方案。不少設計單位管理體制不完善,片面追求設計的工作量和經濟效益,缺乏精品意識。同時,在現行的管理體制下,一些承發包單位在編制標底或投標報價時,故意壓低或抬高工程預算造價,使一部分工程項目的造價偏離了正常的社會平均水平;
3 有效控制建筑工程造價的對策
3.1 投資決策階段的造價控制。
項目決策正確與否.直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低與投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。項目決策的深度影響投資估算的精確度,也影響工程造價的控制效果。決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有重大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程的造價。據有關資料統計分析,在項目建設各大階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,一般都在80%~90%之間。投資估算總額是從籌建、施工直至建成投產的全部建設費用,它是項目決策的重要依據之一,也是整個工程造價的最高限額。在整個投資決策過程中,要對建設工程造價進行估算,在此基礎上研究是否建設。投資估算要有準確性,如果誤差太大,必將導致決策的失誤。因此,準確、全面地估算建設項目的工程造價,是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。這一階段的工程造價管理.可從兩個方面審查其準確性:一是審查各種資料的準確性、時效性、適用性。建筑工程造價中,材料費用占工程總費用的三分之二左右,而裝飾工程占比更大,甚至達到五分之四以上。在項目建設的整個過程中,材料價格和定額水平等因素處于動態變化中,深入調查并準確預測市場變化是估算準確性的重要手段。二是審查估算方法的科學性、可靠性。縱觀國內外常見的投資估算方法,其中有的適用于整個項目的投資,有的適用于一套裝置的投資估算,不同的估算方法有不同的適用范圍和準確度。只有根據項目的性質、數據和技術資料的具體情況,有針對性選用適宜的方法,才能保證估算的科學性和精確性。固定資產投資的估算方法有資金周轉率法、生產能力指數法、比例估算法、系數估算法、指標估算法。流動資金的估算方法有擴大指標估算法、分項詳細估算法。只有正確理解每一種方法的概念及其意義才能達到其計算的準確性。
3.2 設計階段的造價控制
建設項目作出投資決策后,投資規模的控制關鍵在于工程的設計。設計階段的工程造價控制是建設工程造價控制的重點,據有關資料分析,技術設計階段,影響項目投資的可能性為35%~75%。而設計費用一般在建設工程全部費用的1%以下。但正是這少于1%的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。由此可見,設計質量對整個工程建設的效益是至關重要的。
做好設計概算可以準確確定工程造價,防止任意擴大投資規模或出現漏洞,避免故意壓低概算投資和搞“釣魚”項目,控制預算超概算現象發生。這一階段的工程造價控制可采取以下措施:
針對項目工程的投資決策是衡量投資行為是否具有相應經濟效益的行為準則。合理的投資是工程能否順利實施的關鍵,也是整體工程造價和整體施工造價估算的前提,關系到土建工程能否成功完成。其中決策階段的造價控制又劃分為具體造價分配方案與可行性報告,兩種手段從不同角度分別證明投資的正確性與方案的經濟合理性。
(1)通過可行性報告估算造價
土建工程確定立項后,需要安排特定人員進行相關市場調研,調查工程施工方提出的造價方案是否合理可行。涉及的相關工程技術需要請教有關部門的專家,不可隨意估測。造價估算要同時考慮市場日新月異的變化,綜合國內外市場變化趨勢,進行深入的市場調研和相關數據分析。可行性調研不僅僅分析的是當下工程造價是否合理,資金分配是否最優,更要具有長遠目光,科學估算與分配工程造價。
(2)確定造價分配方案
提交合理的可行性報告后需要確定具體的造價分配方案,在提出的造價方案中需要明確估算工程的投入與產出比,投入與產出比的計算必須有科學可靠的估算依據,并且有合理的投資分析與工程造價估算指標,同時針對不同土建工程建立不同的管理與調整方法。
2設計階段造價的管理與控制
(1)確定最優化設計方案,準確估算工程造價
土建工程的質量標準規定十分嚴格,需要達到國家規定指標,且相關功能滿足需求才可投入使用,否則可能被劃分為渣滓工程丟棄或做相關返工處理。因此,確定最優化的設計方案也是合理估算土建工程造價的重要因素,若設計合理,則既可減少相關項目的二次投資費用,又可更加準確估算工程的整體造價。若出現質量與功能不過關現象必須進行二次投資,則最初的工程造價估算需要被完全,嚴重影響施工效率,大大增加了施工成本。目前從我國的經濟實力出發,相關工程造價估算方需要對設計方案進行認真審核與分析。土建工程的設計方案不僅會對具體施工造成影響,更會對前期工程造價的估計與預算產生重大影響。結論是,確定最優化的工程施工方案是工程方能夠精確估算土建工程造價的首要前提。
(2)土建工程造價的限額設計
為了有效控制土建工程的工程造價,施工方在方案設計中大多采用限額設計,嚴格遵照初期通過的可行性研究報告來估算初步設計需要的費用資金。同時,技術方案設計方根據技術水平和相關圖紙,將資金分配到土建工程施工的各個部門,嚴格控制施工過程中不必要的浪費和不合理的開銷,最終達到投入的資金總額不超過各個部門工程實施過程中花費的資金總額。其中,工程限額的估算可以參考相關設計工程設備與材質標準,或通過竣工的相似工程估算本次土建工程的整體限額。
3施工階段全過程的造價管理與控制
初步的前期造價估計是整體土建工程造價控制的前提,而真正的工程施工階段造價控制才是整體造價管理的最主要階段,也是土建工程造價管理的中間核心過程。規范的前期投標招標流程、嚴格遵照標準定額、提前制定工程資金使用計劃、盡可能精確確定整體工程造價,這四部分是土建工程造價管理與控制的主要構成部分。
(1)規范土建工程前期招標投標流程。土木工程以及建筑市場的蓬勃發展同時也帶來了市場的混亂與商機,因此,首先要確保土建工程招標投標流程的規范化,規范的招投標流程既能方便相關工程的造價管理,也為投資方提供了造價估算的標準途徑。
(2)標準定額管理規范化。在整體施工過程中,土建工程方必須通過咨詢專業的工程造價預算控制機構,來主動跟進土建工程的造價管理控制。同時需要仔細審閱相應的工程文件清單、材料定價清單,以及相關合同與文件。
在工程造價管理階段,工程項目建設歷時長、資源消耗大,有計劃的分階段設置投資控制目標,投資估算應是進行方案選擇和初步設計階段的工程造價控制目標,設計概算是進行施工圖設計階段的工程造價控制目標,施工圖預算應是施工階段工程造價的控制目標,而控制工程造價最有效的手段,是技術與經濟相結合,克服長期以來技術與經濟分離的現象,使投資估算、工程概算、設計預算、承包合同價等更趨合理準確,真實客觀的反映項目實際發生額,有效防止“三超”,達到優化配置資源。本文主要從項目決策階段論述全生命周期費用(LCC)的影響因素、控制要點和控制方法。
關鍵詞:建設項目決策階段 全生命周期費用(LCC)
1 決策階段的LCC控制
1.1全生命周期費用管理把建筑物作為一個復雜的系統工程來研究的,建筑物全生命周期各階段的主要決策有:①基本決策:如建造地點、建設規模等;②功能決策:如建筑標準、平面空間功能、設備條件等;③設計決策:如結構體系、材料、設備的選用、通訊、安全措施、建筑藝術等;④施工決策:如施工組織計劃與方法、機械化等;⑤使用決策:如使用年限、管理內容、維修措施、使用能耗等。一股說來,只要按一定程序對建筑物諸方面分析后再決策,就可以減少或避免建設錯誤決策的失誤。
1.2建設項目投資決策階段的主要任務是要對擬建項目進行策劃,并對其可行性進行技術經濟分析和論證,從而作出是否進行投資的決策。決策的依據是在所有外部條件因素都相同的情況下,生命周期費用最小的方案為可選擇的方案,初始建設費用的多少并不能反映方案的優劣,即不能以初始建設費用的多少來否定或肯定某一方案。
2決策階段影響LCC的主要因素
2.1項目合理規模的確定,它的制約因素是市場、技術和環境等;
2.2建設標準水平的確定,例如,大多數工業交通項目采用中等適用的標準,在建筑方面,堅持適用、經濟、安全、樸實的原則;
2.3建設地區及建設地點的選擇,要注意對土地、環境的影響;
2.4生產工藝和平面布置方案的確定,生產工藝的標準:先進適用、經濟合理;
2.5設備的選用。要盡量選用國產設備,要注意進口設備與原有設備、廠房之間的配套問題,要注意進口設備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題,引進技術資料要注意是隨同成套設備還是單獨引進。這些因素直接影響全生命周期費用、工期和質量以及建成后的運營情況。
3決策階段對LCC的控制要點
3.1決策階段工程費用的控制步驟
建設費用控制的目的不在于控制費用的多少,而在于控制項目投資效益的好壞。費用控制的目標是動態的,
它以滿項目獲得最大效益為目標。費用控制步驟根據決策內容依次進行投資估算、項目經濟評價、經濟效益識別,最終確定項目是否可行。
3.2投資估算
3.2.1投資估算精度與作用:投資估算是指在建設項目整個投資決策過程中,依據已有的資料,運用一定的方法和手段,對建設項目全部投資費用進行的預測和估算。它貫穿于整個投資決策過程,隨著投資決策階段的不斷深化,其估算的作用和精度也不同,如表1所示。
表1投資估算階段劃分、精度與作用
3.2.2投資估算的方法:投資估算可根據以往類似工程的估算指標進行編制,其方法很多,且各有其使用條件、范圍和精度。 ① 我國傳統的投資估算有以下幾種方法:靜態投資估算方法、動態投資方法、流動資金的估算方法等。② 快速投資估算模型:快速投資估算模型是現代數學理論與計算機技術相結合的方法。③ 運營費用估算:在投資估算階段,除了估算項目的初始建設費用外,還需要進行項目的運營費用估算,因為在投資項目的備選方案的選擇中,要以項目的全生命周期費用作為選擇依據,而且在項目的使用階段,機器設備的更新費用也是投資估算的一部分。
3.3項目的經濟評價
投資項目的經濟評價,按其評價角度和內容的不同,可分為財務評價和國民經濟評價兩個層次。財務評價主要是在技術可行性研究的基礎上,對擬建項目的投資方案進行投資效益的可行性研究。內容涉及四個方面,即項目的盈利能力分析、清償能力分析、外匯平衡能力與項目的不確定性及風險防御能力的分析。
3.3.1資金的時間價值:資金時間價值的存在,意味著同一數量的資金在不同時點上具有的不同價值。盡管資金時間價值的表現形式通常為利息率,但它不是一般利息率。一般利息率包括時間價值、風險價值和通貨膨脹三個因素,而資金的時間價值則代表了無風險的社會平均資金利潤率水平。
資金的時間價值在投資項目決策中具有重要的意義,對于投資者而言,在不同時間付出或獲得的同樣數額的資金在價值上是不等的。資金的價值決定于現金流量的時間序列,是現金流入與流出發生時間的函數。在項目財務評價時,使用最多的分析方法是貼現法,如凈現值法、內部收益率法等,而這種方法是建立在資金的時間價值之上的。
在對項目收益進行評價時,合理選取基準折現率是很關鍵的。基準折現率通常選取行業平均投資收益率或是企業的最低期望收益率。根據國外項目評估經驗,由于投資項目具有不可預見的風險,內部收益率一般應達到基準折現率的2~3倍項目才能被接受。
3.3.2投資決策的凈現值(NPV)方法:根據估算出的初始建設費用(初始投資額)和未來的運營維護費用進行項目的單方案檢驗,單方案檢驗是指對某個初步選定的投資方案,根據項目收益與費用的情況,通過計算其經濟評價指標,確定項目的可行性。一般凈現值(NPV)大于零,項目可行。
應用以貨幣時間價值為基點的投資決策方法,目前主要是采用凈現值(Net Present Value,NPV) 方法。該方法的基本思路是估計項目未來的預期現金流量,然后用資本資產定價模型(或其他方法)選擇與項目風險相適應的折現率來計算項目的凈現值,從而確定項目的可行性。
式中:代表投資項目的凈現值,代表以年表示的時間, 代表投資項目的收益期限,也即投資的經濟壽命期,代表在未來的第個收益期內投資項目產生的凈現金流量,代表適當的折現率,它與預期的現金流量的風險相聯系,風險較高的現金流量應按較高的折現率來折現,代表初始投資額。當收益期無限時,為無窮大,當收益期有限時,值中還包括期末投資項目整體資產的剩余凈額值。
應用NPV進行投資決策,關鍵要解決好以下三個問題:①現金流量的預測。只有增量現金流量才是與項目相關的現金流量。增量現金流量,是指接受或拒絕某個投資方案后,企業總現金流量因此發生的變動。②折現率的選擇。折現率的選擇取決于投資項目的資金來源。如果是股權融資,折現率應采用股權資本成本,并通常采用資本資產定價模型進行計算;如果是債權融資,折現率應采用債權資本成本。③收益期限的確定。逐期預測現金流量,直到各種不確定因素使預測者很難再確定為止。
投資決策所必須解決的問題是:①投資的風險性。不確定因素會導致項目的成功或失敗。②投資機會的不可選擇性。一項投資除了能帶來投資項目本身產生的現金流量以外,還能帶來在該領域或相關領域追加投資的機會,由于無法準確估量這種追加投資機會的價值,往往會導致管理者的決策失誤,喪失投資和成長機會。③投入的不可逆性。一旦投資者做出決策,對一個項目進行投入,如果要改變投資方向,已投入的初始成本將會部分或全部變成沉沒成本。④投資回報的不可預測性和投資時間的不可判斷性。因為外部環境復雜多變,不確定性因素較多。
3.3.3重視成本效益分析:成本效益分析是進行項目國民經濟評價的主要方法,在收益和支出的計算上要充分考慮企業利益和社會利益不相一致的種種情況。強調項目的所得是指項目的社會效益而不是僅指企業的收益,項目的所費是指社會成本而不僅僅指企業的支出。國民經濟評價分析指標包括:經濟利潤比率分析指標、國民經濟效益費用分析指標、經濟外匯效果分析指標等。
3.4設備的更新方案選擇
對于新舊設備來講,其在費用方面具有不同的特點。新設備的特點是原始費用高,但運行和維護費用低,而舊設備恰恰相反,因此為了決定設備是否需要更新,應權衡利弊,全面比較,以綜合經濟效益的高低作為判斷的基礎。假定收益相同,只對年度費用進行比較,包括資金恢復費用和年度使用費(年度運行費和維修費)。
4結語
關鍵詞:節能建筑;決策階段;造價管理;問題;措施
中圖分類號: TU201.5 文獻標識碼: A 文章編號:
節能建筑決策階段的造價管理是非常關鍵的環節,其任務就是對即將擬建的項目進行策劃,并且對其資金和技術性的可行性進行經濟分析,進而作出是否進行投資的決策。
一、節能建筑決策階段的造價管理的必要性
節能建筑項目的投資決策階段是通過對相關的資料進行調查和研究,對擬建的項目是否具有可行性進行經濟分析,針對不同的投資方案利用經濟技術進行有效的比較,然后再選擇出最佳的方案。因此,節能建筑在項目擬定所產生的投資定額、工程規模,以及工程造價,是由投資決策決定的。如果節能建筑決策越深,那么就說明對整個投資進行估算的精度就越高,整個造價管理的效果就會體現出來。由此可見,決策階段與節能建筑的造價管理有著必然的聯系。
(一)項目決策的準確性是保證節能建筑造價合理的前提
項目決策是否正確,能否達到決策標準,要根據節能建筑的實際情況,看其所選擇的方案是否符合節能建筑決策需要,只有進行全方位的考慮,才能有利于工程項目的順利實施并且實現對節能建筑造價進行有效的管理與控制。相反,如果在決策階段出現了錯誤,那么不僅僅會造成人力、物力、財力的浪費,而且對后期的造價控制就失去了意義。
(二)決策階段決定了節能建筑項目的造價高與低
對節能建筑建設水平、建設地點,使用的技術設備的選擇等都與造價的高低有關,并且對決策階段之后的工程造價的管理與控制的科學合理性造成很大影響。因此,節能建筑項目的造價高與低是由決策階段決定的。
(三)決策階段對節能建筑造價的控制與管理具有深遠影響
節能建筑決策階段需要逐漸的完善和加深,決策水平的好與壞直接影響到投資估算的準確度,而投資估算所產生的誤差對后期的工程預算、結算等帶來影響。因此,只有不斷提高投資估算的準確度,才能完成節能建筑決策階段的造價管理的過程,實現投資控制的目標。
二、節能建筑決策階段的造價管理存在的問題
(一)沒有做好決策前期的準備工作
節能建筑決策階段的前期工作是指對資料進行收集管理、對地質條件進行勘察、了解資源狀況、預測將會產生的經濟效益和社會效益、作出可行性的研究報告等等。做好這些準備工作,是制定正確的方案,提高投資估算準確度的前提條件,其意義是重大的,但是有些部分,只重視節能建筑工程的形象,缺乏對整個項目的實施進行全面考察,故意夸大了經濟效益,對整個方案的制作過程存在不合理性,使得整個工程的實施存在著諸多問題。
(二)對決策階段的節能建筑項目的可行性分析不科學
節能建筑工程項目的可行性研究是項目是否進行投資決策的主要依據,也是節能建筑單位對使用的資金、設備、技術等需求的重要依據。但是由于可行性分析的整個過程是以經濟分析和擬定的方案為主,如果不能掌握實際的工程量,在投資估算中很容易產生較大的誤差,甚至一些部門為了使審核的過程通過,降低了投資估算,夸大了即將產生的經濟效益,這樣就致使項目施工存在不合理性,對可行性分析沒有了科學依據。
(三)決策階段的項目成本控制存在著問題
由于節能建筑決策階段的成本控制不全面,使得全周期成本具有復雜性,其中不僅僅包含決策成本、設計成本和施工成本,同時還包括使用成本、維護成本和拆除成本,它的成本并不是將每個階段的成本進行簡單的相加計算,而是任何一個階段的成本都是相互影響的。因此,節能建筑決策階段的成本控制需要一個科學完整的系統來進行維護,但是,現行的成本控制手段只能用于一些比較簡單的規章制度中,但是涉及到具體的責任人的時候,卻沒有了完整的答案,很難對工程造價進行有效的控制。
(四)決策階段的投資估算的準確度不高
科學合理的投資估算的準確性可以提高投資效率,而且還會在很大程度上節省人力、物力和資金的投入,能夠實現資源的優化配置。但是在近幾年來有很多的建筑單位對投資估算不夠準確,沒有制定出科學合理的投資估算方法。
三、節能建筑決策階段的造價管理措施
(一)做好決策階段前期的準備工作
在節能建筑決策前,工作人員應該做好決策前的準備工作,其中包括收集材料、籌集資金,對所需資金進行合理估算,根據整個工程項目的實際規模選擇適合的建設地址,同時還要到現場進行實地勘察,考察建設地址的環境是否有利于投資項目的實施,對周圍的基礎設施以及交通狀況進行詳細的調查,以保證所選的建設地址的準確性。此外,在收集材料的基礎上要對材料的可靠性進行認真分析,同時還要對材料進行反復的篩選,并且從經濟角度對其進行分析研究,為項目的可行性報告做好充分的準備工作。
(二)提高決策階段項目的可行性
我國政府對節能建筑單位決策階段項目的可行性報告要進行嚴格的審查,對于審核未通過的項目,不給予批準。因此,作為工作人員,要從經濟方面分析項目是否合理,通過對投資進行準確的預測,保證項目實施的可行性。
(三)加強對節能建筑決策階段的項目進行成本控制
節能建筑決策階段的造價管理貫穿于工程建設的全過程,因此,對項目進行成本控制需要從每個環節的實際出發,建立全面的控制系統,從全方位的角度對項目成本進行有效控制,在決策階段必須對可行性報告中的成本控制進行量化處理,根據項目產生的資金量制定出科學合理的成本控制標準,這樣可以為工作人員提供便利條件。此外,項目準備階段的成本控制尤為重要,主要包括中期和后期的成本控制,做好這兩個階段的成本控制需要考慮工程建設的條件、選址、資金、施工材料、施工設備、技術等等。
(四)提高項目在決策階段的投資估算率
做好節能建筑的投資和估算,對造價管理具有著重大意義,只有節能建筑估算經過審查批準以后,才能控制其定額,同時在工程施工的階段,對控制的定額不能進行任意的突破,這樣才能有計劃的控制定額,并發揮控制作用。
投資估算必須利用能保證其準確性的科學計算方法,對于靜態的投資進行估算應該利用概算的估算方法保證其準確性,對于動態的投資估算,應該利用計劃投資方法來進行計算。
總結:
總體上來說,節能建筑需要使用大量的新的施工材料和引用新的施工技術,不可避免的會在造價管理中存在各種問題,但是節能建筑在施工過程中其使用的成本要比傳統的建筑施工成本低,這樣就節省了很多的資源,會產生很好的經濟效益。因此,對節能建筑決策階段的造價管理,需要改變傳統的管理方法,從全方位的角度對其成本進行有效的控制,同時,還要利用科學的造價管理理論,有效的加快節能建筑的全面實施,解決在決策階段節能建筑造價管理的可持續發展,并提高其經濟效益和社會效益。
參考文獻:
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[5]汪賽珍.淺談節能建筑全壽命周期造價管理[J].建材發展向導,2011(6).
(一)項目背景
1、項目名稱
2、承辦單位概況
3、項目發起人和發起緣由
4、可行性研究報告編制依據
(二)項目概況
1、擬建項目
2、建設規模與目標
3、主要建設條件
4、項目總投資及效益情況
5、主要技術經濟指標
二、項目發起背景、必要性、可行性
(一)項目發起背景
1、國家或行業發展規劃
2、產業政策
3、技術政策
4、市場前景
5、公司在技術方面的積累
6、公司在市場方面的積累
7、先進信息技術的應用成為企業競爭及發展的重要手段
(二)項目實施的必要性
1、項目是以信息化建設為手段提升企業商業智能分析能力的需要
2、項目是以信息化建設為手段改善企業藥品進銷存管理的需要
3、項目是以信息化建設為手段提升企業信息集成能力的需要
(三)項目實施可行性
1、項目是對現有信息化系統的優化升級,原有經驗可以充分借鑒
2、企業……支撐項目可行(可以根據項目情況調整)
3、項目人力資源有保障,支撐項目可行
三、項目建設方案
(一)總體建設目標及內容
1、建設目標
2、建設內容
(二)建設原則
(三)信息化系統架構及應用
(四)項目設備選型及購置費用
1、軟件升級改造
2、硬件升級改造
3、項目關鍵技術
(五)項目辦公環境建設方案
1、設計依據
2、辦公環境裝修工程
3、裝修工程造價
四、項目建設地址
(一)項目建設地址所在位置現狀
1、地點與地理位置
2、項目建設地址土地權屬類別及占地面積
3、土地利用現狀
(二)項目建設地址建設條件
1、自然環境
2、城鎮規劃及社會環境條件
3、交通運輸條件
4、公用設施社會依托條件
5、征地、拆遷、移民安置條件
6、施工條件
五、公用輔助工程
(一)用水工程
1、設計依據
2、給水工程
3、排水工程
(二)供電工程
1、設計依據
2、供電負荷及用電量
(三)通信系統設計方案
1、參考標準及法規
2、有線通信系統設計
(四)通風、空調、采暖工程
1、設計依據
2、通風系統
3、空調系統
4、采暖系統
六、節能措施
(一)節能措施
1、節能規范
2、設計原則
3、節能方案
(二)能耗指標分析
1、用能標準與能耗計算方法
2、能耗狀況和能耗指標分析
七、節水措施
八、環境影響評價
(一)場址環境條件
(二)項目建設和經營對環境的影響
1、項目建設對環境的影響分析
2、項目經營對環境的影響
(三)環境保護措施方案
1、設計依據
2、環保措施
(四)環境保護投資
(五)環境影響評價
九、勞動安全衛生與消防
(一)勞動安全與職業衛生
1、設計依據
2、設計執行的主要標準
3、設計內容及原則
4、職業安全
5、職業衛生
(二)消防
1、設計依據
2、總平面布置
3、建筑部分
4、電氣部分
5、給排水部分
十、組織機構與人力資源配置
(一)組織機構
1、項目法人組建方案
2、管理機構組織方案
(二)人力資源配置
1、作業班次
2、項目勞動定員
3、職工工資福利
4、員工來源及招聘方案
5、員工培訓
十一、項目實施進度
(一)建設工期
(二)項目實施進度安排
(三)項目實施進度表
十二、招標方案
(一)編制招標計劃的依據
(二)招標內容
十三、投資估算
(一)投資估算依據
(二)建設投資估算
1、辦公環境裝修費
2、軟件系統升級改造費
3、硬件系統升級改造費
4、培訓費
5、人才引進費
6、啟動資金
7、建設期利息
(三)流動資金估算
(四)項目投入總資金
(五)投資使用計劃
十四、融資方案
(一)資本金籌措
(二)債務資金籌措
(三)融資方案分析
十五、結論與建議
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段,造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術和經濟兩方面進行綜合評價,并在優化方案的基礎上,確定高質量的投資估算,它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段,合理選擇建設地點,科學確定建設標準水平,以及選擇適當的工藝設備,必須做好投資估算的審查工作,對其完整性、準確性、進行公正的評價。
二、設計階段
(一)采用設計標準和標準設計
大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科技成果納入標準規范和標準設計加以實施,是科學技術轉化為生產力的一條重要途徑。另一方面,工程建設標準規范又是衡量工程建設質量的尺度,符合標準規范的建設項目質量有保證,不符合標準規范的項目質量差。
(二)推行限額設計
限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段,各專業設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標,方案的比選,把初步設計造價嚴格控制在限額內。施工圖設計應按照批準的初步設計,其限額的重點應放在工程量的控制上,將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業,然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經濟觀念,在整個設計過程中,經常檢查本專業的工程費用,切實做好控制造價工作。
(三)實行工程設計招投標
鼓勵競爭、促使設計單位改進管理,采用先進技術,降低工程造價,縮短工期,提高投資效益。有利于設計多方案的選擇和競爭,從而擇優確定最佳設計方案,達到優化設計方案的目的;有利于控制建設工程造價,中標項目一般作出的投資估算能接近招標文件所確定的投資范圍;有利于加快設計進度、提高設計質量、降低設計費用。
(四)審查設計概算
看它是否在批準的投資估算內,如發現超估算,應找出原因,修改設計,調整概算,力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節約相結合辦法,制定設計獎懲制度,對節約成本設計者給予一定比例分成,從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數現象。
三、招、投標階段對工程造價的控制和管理
水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規定的一種定價方式,是由招標人編制招標文件,投標人進行報價競爭,中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設工程價格的定價方式,這種定價方式屬于市場調節價,也是企業自主定價。因此,嚴格衡量和審定投標人的投標報價,是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵,也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到:(1)嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法,防止施工質量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標;(2)建設方對項目的合理低價應做到心中有數,避免投標單位以低于成本價惡意競標;(3)簽訂合同時,合同條款格式要規范、文字要嚴謹,避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設的投資控制工作。
四、施工階段對工程造價的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%-10%,節約投資的可能性已經很小,但是工程投資卻主要發生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強施工現場管理,以杜絕投資浪費。(一)全面預算管理
實行全面預算管理已經成為產權制度變革的必然趨勢,改善網絡信息質量的重要措施,科學管理的有效工具,預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。
全面預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統。外部環境:當今水電建設企業大多采取短、平、快的發展模式,單純講究建設速度、低投入、早產出,貨幣緊縮,導致施工企業相應投入大,造成資金短缺,利潤低,導致運轉困難。內部環境:各種機械費用增加、原材料費用上漲、人員工資費用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄,導致精神成本指標上升等。全面預算管理的實施要點:建立全面預算管理體系,規范企業治理機構;戰略細化,指標分解;同步控制,管理糾偏;績效考核,獎懲兌現。
(二)工程變更價款的控制與管理
在工程項目實施過程中,引起設計變更的原因,一方面是由于勘察設計工作不細,以致在施工過程中發現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于發生不可預見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資,所以必須嚴格予以控制。
(三)索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經常發生并隨處可見的正常現象。由于施工現場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化及合同條款、規范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使工程承包中不可避免地出現索賠,進而導致工程的投資發生變化。
(四)工程結算的控制與管理
首先,應核對工程內容是否符合合同條款要求,工程是否經驗收合格,只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算;其次,應按規定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,對工程結算進行審核;三是檢查隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證;四是按圖核實工程數量,并按國家統一規定的計算規則計算工程量;五是落實設計變更簽證,設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算;六是結算單價應按合同約定或招標規定的計價原則執行。
五、竣工階段對工程造價的控制和管理
竣工決算是水利工程經濟效益的全面反映,是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結經驗教訓,積累技術經濟方面的基礎資料,提高未來建設工程的投資效益。
綜上所述,影響水利工程造價的原因很多,在工程建設的各個階段,時時要有控制投資的經濟頭腦,充分利用和認真分析建設中的重要信息,減少或避免建設資金的流失,最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
[1]水電工程造價中國水利水電出版社
[2]水利水電工程造價管理中國科學技術出版社
[3]工程造價的確定與控制中國計劃出版社