單位合同管理辦法精選(九篇)

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第1篇：單位合同管理辦法范文

關鍵詞：建筑；施工；企業；合同；管理

中圖分類號：F27文獻標識碼：A

收錄日期：2014年6月19日

市場經濟是法制經濟，是契約經濟、合同經濟，合同是商品經濟的產物，是市場交易的重要紐帶，一個企業對外發生的絕大多數業務都是通過合同聯系起來的，生產經營中的法律糾紛大多源于合同風險，企業的經營成敗與合同管理有密切關系。因此，加強合同管理既是企業適應市場經濟的客觀要求，更是企業持續健康發展的內在需要。建筑施工企業由于合同數量多、合同標的額大、合同類型豐富，在企業合同管理中有必要按類別將不同合同劃分到相關業務部門分類管理，同時明確合同綜合牽頭管理部門。綜合管理事關合同管理全局，在施工企業合同管理中意義重大，本文主要從合同綜合管理角度論述建筑施工企業如何加強合同管理。

合同綜合管理主要體現在綜合牽頭上，把防范法律風險、維護企業合法權益作為核心思想貫穿合同管理始終，認真做好“建制度、制范本、管授權、審文本、監履約、查合同、解糾紛、教業務”八項重點工作，積極促進各部門之間、總部與基層單位之間的協調互動，建立以“綜合牽頭、專業分類、協調互動”為管理原則的閉合的、聯動的合同管理體系。

一、建制度――建立健全合同管理制度體系

“無規矩不成方圓”，企業合同管理必須要有一套協調、務實、科學的制度體系，從而使合同管理實現制度化、標準化、規范化。首先，應當制定合同綜合管理辦法，主要明確各部門職責、管理原則、工作流程以及罰則等，切實解決“合同多頭管理，實際無人管理”的問題；同時，有必要在綜合管理辦法中明確本單位一些重要合同管理措施，比如重大合同的標準、簽約權限及程序等；其次，要根據合同管理的各環節，制定操作性強且切合企業管理實際的管理細則，如合同評審管理辦法、合同履約監控管理辦法、合同印章管理辦法、合同代表授權管理辦法、合同檔案管理辦法、合同監督檢查管理辦法、合同糾紛案件處理管理辦法、合同業務培訓管理辦法等。制定上述細則主要把握兩點：一是要注意與合同綜合管理辦法以及各個細則之間的銜接對應；二是程序要具有可操作性，既要滿足防范風險的需要，又要盡量簡潔明快；還應當根據本單位實際和現場項目管理需要，制定有關操作指引和指導意見，比如制定調價索賠操作指引，制定加強合同檔案資料保管的指導意見等，這些指引、意見和上述管理辦法、細則，共同組成了企業的合同管理制度體系。

另外，為了讓合同管理相關人員對合同管理制度有比較直觀的了解，合同綜合管理部門應當對上述管理辦法、細則、指引、意見等，制定流程圖，使工作程序更加直觀、清晰，便于各項管理制度的貫徹落實。

二、制范本――制定并合同標準文本

建筑施工企業職工特別是合同管理員大多數是工程建設專業出身，一般對合同法律知識掌握不全面、不深入，而建筑施工合同比較復雜，條款多、內容多、類型多、合同多，因此合同綜合管理部門有必要推行標準文本，從而提高基層項目合同簽訂水平。

合同綜合管理部門應當先分析統計本企業簽訂的各類合同，就主營業務相關的經常性、反復性的合同制訂合同文本，并邀請基層項目、各專業管理部門征求意見，甚至召開專題會議進行充分討論，最終從法律、各專業口、基層一線對合同文本把關，從而使合同文本切合企業管理實際，又能達到防范風險的需要。合同文本對本企業來講要作為強制標準，統一推行，在合同監督檢查中要把合同文本的使用情況作為重要內容來抓，對于因市場、法律要求等各種原因確實不能使用本單位制定的合同文本應當的，給予匯報解釋。合同文本后，要對企業合同管理人員進行培訓，主要講解合同文本條款以及在實踐中如何運用，讓相關人員理解合同意思。合同文本一段時間后，一般兩年比較合適，綜合管理部門要征求專業部門和基層一線的意見、建議，對合同文本進行修訂，從而保證合同文本滿足生產經營實際需要。

三、管授權――主管合同代表授權委托

這項工作主要涉及到三個方面：一是要制定合同代表授權管理辦法，明確授權管理部門職責、授權程序、罰則，制定授權委托書樣式；二是合同綜合管理部門要嚴格執行合同代表授權管理辦法，認真做好合同代表授權工作，仔細核實被授權人的授權權限及時間，并建立授權臺賬。需要強調的是，要關注授權期限完畢后授權委托書的歸還情況，防范表見；對于越權人員應當嚴格按照罰則進行處罰，嚴肅授權紀律；三是要認真審查合同相對方的授權書，主要核查相對方的主體資格、法定代表人身份信息，被授權人的權限及期限，是否由法定代表人作出授權，必要時要通過工商局或有關途徑仔細核實，防范無效、表見等，避免給企業造成損失。這里再補充說明，除核實相對方合同代表授權外，還要發揮法律部門專業優勢，審查相對方的資信狀況，包括簽約資格、履約能力、以往的履約信譽等，具體如查看營業執照、資質證書、資產負債情況、相關業績等。

四、審文本――會簽評審合同文本

作為合同綜合管理部門，會簽評審合同的重點主要放在合同的合法合規性及法律風險防范方面，其他方面由合同承辦部門、相關業務部門起草、會簽評審把關。

一是制定合同評審管理辦法，明確各部門評審合同的職責、合同會簽評審流程，以及合同評審意見的反饋等。目前，大多數建筑施工企業都實行項目管理制度，因此合同評審有必要實行多級會簽評審制度，如某項目部要簽訂合同，首先由該項目部相關部門對該合同進行評審，然后提交項目部的上級管理單位各部門進行評審，通過多級把關，防范合同簽訂階段的法律風險。

二是認真評審每份合同。要重點審查合同當事人主體資格，主體資格不當則影響合同效力；要防范合同條款掛一漏萬，特別是注意防止漏掉違約責任，實踐中許多項目部不重視違約責任的約定，認為合同雙方關系很好，不會產生糾紛，一旦發生爭議不利于追究對方的違約責任；要避免合同文字不嚴謹、用詞不準確，從而產生歧義，不能完全體現雙方的真實意志；要關注支付條款，建設工程工期長、金額大，如果付款條件不明確或嚴苛，施工單位的資金壓力就很大，甚至不得不墊資施工，因此必須審核付款條件、比例；另外，要關注主合同、從合同關系，原協議和補充協議關系等。合同評審后，綜合管理部門和各業務部門應當督促評審意見的落實，基層項目應當對上級單位評審意見的落實情況進行反饋，從而保證合同會簽評審制度的閉合性。需要強調的是，合同評審切忌流于形式，實踐中不少企業的合同評審都存在滯簽、倒簽現象，甚至會簽評審合同只是為了應付各種檢查，這些都要通過有關罰則給予堅決處理，從而保證管理制度得到嚴肅執行。

五、監履約――監控合同履約情況

由于建筑施工企業項目分布點多面廣，合同期限長、標的大、類型多，從企業總部角度進行履約監控的難度相對要大，是許多建筑施工企業合同管理的短板。

一是制定合同履約監控管理辦法。筆者認為，履約監控的重點應當是合同變更的程序、往來信函（包括會議紀要）的簽收與發送、簽證管理、調價索賠管理、收付款管理、工程進度及質量等。

二是注意履約過程中的證據保留。在履約過程中及時發出必要的書函或簽證，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是施工企業自我保護的一種招數。需要強調的是，并不是所有書面證據都具有法律效力。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的書面證據，不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。例如，發送的書函必須要獲得對方的簽收，現場會議紀要需各參會人員簽字，否則難以成為有效證據。另外，現場管理人員要重視簽證，否則發生爭議無法舉證，履約監控管理辦法應當明確簽證的責任主體、程序、方法等，如有必要可以細化制定有關簽證管理辦法。

三是重點監控發包方的付款情況和本單位（施工單位）、分包方的工程進度及質量。對建筑施工企業而言，發包方除前期義務、協助義務外，主要義務是按合同約定付款，因此應當按照合同約定對發包方付款情況進行動態監控；同時，要關注本方工程進度及質量，防范自身違約。

四是重視調價索賠工作。由于建設工程規模大、工期長、工藝多、現場復雜等特點，因各種原因導致工程變更的現象很多，再加上發包方原因、其他原因等造成工期延誤等，因此調價索賠是挽回成本損失的重要手段，甚至是企業創利的重要途徑，合同綜合管理部門要制定基層項目調價索賠的有關操作指引，并對現場調價索賠工作給予指導監督。

五是建立健全合同臺賬。實踐中，許多施工企業無論是基層項目部還是總部，對本單位合同簽訂數量、正在履行的合同數量以及合同履行完畢數量等無法準確掌握，顯然不利于對合同進行綜合管理，尤其是不利于履約監控。因此，建筑施工企業應當建立健全合同臺賬，可以考慮從總部到基層都統一臺賬格式，并由各業務部門建立分臺賬，合同綜合管理部門匯總各分臺賬為總臺賬，并定期對合同臺賬進行分析梳理，從而達到對合同履約情況進行有效監控。

六是及時正確行使合同權利。《合同法》明確規定了合同抗辯權，但大多數施工企業不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，施工企業可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。另外，積極行使合同抗辯權，也是應對發包方、分包方、供貨商等索賠、訴訟的重要策略。

六、查合同――監督檢查合同管理情況

許多建筑施工企業都很重視合同監督檢查，但實踐中制定合同監督檢查制度的企業并不多，從而加大了合同監督檢查的隨意性、盲目性。一是要制定合同監督檢查辦法，要明確監督檢查的主體、檢查程序、檢查內容、檢查方式、檢查標準、檢查評價以及檢查后的整改反饋等。二是建筑施工企業合同量很大、涉及到的合同類型多，且大多數合同標的額相當大，可以要求各基層單位先對照檢查標準開展自查，然后由合同綜合管理部門采取重點檢查和抽查的方式。檢查內容主要包括：合同簽訂情況，主要檢查合同文本；合同履約情況，察看各方是否按合同約定全面履行合同，以及合同變更情況；合同違約情況，查看合同當事人是否存在違約，這是監督檢查的主要工作。己方違約時，合同綜合管理部門應及時調查違約原因，督促承辦部門盡早采取補救措施，并盡快與對方協商確定處理辦法，為防止合同相對方過分追究違約責任，應特別注意保存相應有利證據材料。在合同相對方違約或預期違約時，應及時掌握違約的事實證據，必要時依法中止履行合同，避免擴大經濟損失，并及時與相對方協商處理。因為處理違約情況涉及大量法律規定，所以合同綜合管理部門對此過程應重點監控。三是應當及時對監督檢查進行評價，總結合同管理比較好的經驗，通報合同管理中存在的不足，尤其是帶有普遍性的問題。通過總結經驗，查找不足，不斷推動合同管理水平提升。

七、解糾紛――處理合同糾紛案件

合同綜合管理部門對本單位合同簽訂、履行等情況比較熟悉，且實踐中一般由法律事務部門作為綜合管理部門，因此由綜合管理部門負責處理合同糾紛案件比較合適。一是要制定合同糾紛案件處理的管理辦法，明確各部門職責、案件上報程序、案件處理程序、訴訟費用的承擔、外聘律師的聘請要求和程序及罰則等；二是要與合同履約監控結合起來，主要體現在要密切關注履約情況比較差的合同，特別是合同相對方發生違約或預期違約行為時，要及時采取有效措施，同時要注意合同履約過程中證據資料的保管，一旦發生爭議確保有資料可查閱，有證據可采信；三是訴前應當認真做好案件風險評估工作，不但要靈活采用訴前財產保全措施，更要防范對方當事人的反訴，因為建設工程施工經常存在雙方都違約的情況，特別是施工企業在向發包方主張工程款時，往往會忽略自身存在工期、質量問題，所以施工企業要謹慎分析，認真防范反訴風險；四是要及時總結案件處理經驗，特別是要通過案件剖析存在的管理問題，不斷完善企業管理。有條件的單位不妨把本單位發生的合同糾紛案件進行匯編，通過介紹案件事實、裁判處理，分析案發原因和存在的管理問題，以案說法，不斷提高全員法律風險意識和企業管理水平。

八、教業務――開展合同業務培訓

作為合同綜合管理部門，應當對本單位各級領導干部、經營管理人員及合同管理員進行有關合同法律的業務培訓，不斷提高相關人員的合同法律意識和合同管理技能，從而促進企業合同管理整體水平的提升。一是要制定合同培訓的管理制度，明確合同培訓的對象、培訓需求調查、培訓內容、培訓方式、培訓時間、培訓費用、培訓后的考試評價等，通過合同培訓的制度化，減少培訓的盲目性，提高培訓質量；二是培訓對象主要是各級領導干部尤其是各單位、各項目部的負責人和合同主管領導，負責市場開拓的經營管理人員以及合同管理人員，對上述三類人員應當分層次、有重點地進行針對性培訓，如對領導干部主要側重于合同法律意識培養，而對合同管理員主要側重于合同法律知識的培訓；三是培訓內容主要包括兩個方面：一方面是要對本單位的合同管理制度、合同標準文本等進行講解，讓合同管理的相關人員切實領會本單位合同管理的各項要求，從而保證本單位合同管理制度得到正確有效執行；另一方面要對國家的合同法律知識以及建筑施工領域的有關法律法規進行講解，讓合同相關人員知法、守法，并能正確運用法律維護本單位合法權益。

第2篇：單位合同管理辦法范文

關鍵詞：城市軌道交通工程；合同管理；措施

合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結構繁雜、風險性較高和參建單位較多，在建設階段或多或少都存在各類糾紛問題，為減少問題的出現，所有參建單位應共同遵守項目合同中的約定，強化項目合同在建設全程中的管理作用，最大限度減少項目實施過程中的風險因素，實現社會和經濟雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項目實例，根據合同管理的要點對合同管理在項目進程中的實施情況進行了分析，針對當中存在的問題提出了相應改善建議。

1城市軌道交通工程項目合同管理要點

1.1事前防范

先審查合同中相對利益方的參建資格，包括允許經營的范圍、具備相應的等級資質、安全許可的有效期限、財務水平現狀、技術管理的能力水平等。再根據相關評審制度的要求，由專業法務人員對業務部門草擬的合同進行全面審查，包括合同的關鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認保證金制度執行情況，根據相關制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。

1.2事中控制

合同管理中的事中控制環節主要是監管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過程，作好記錄并進行評價，針對履約過程中出現的糾紛問題及時通過協商加以解決。協商時，對于原合同中明確的義務和責任的履行結果加以督促，避免出現違約現象；對于原合同未明確的義務和責任協商達成一致后，及時完善合同作補充協議處理；協商不能達成一致的，按合同約定的爭議解決方式處理。

1.3事后應對處理

合同管理中的事后處理環節主要是為了應對合同的履行變化情況，針對違約行為采取相應的應對措施，業務部門在發現相關行為后應及時報之法務部，同時上報給相關領導，結合合同的相關約定進行事后處理。處理完畢后，總結經驗，優化合同條款，在后續的合同管理中約定明確，盡可能規避風險。

2城市軌道交通工程項目合同管理現狀

2.1項目基本情況

某軌道交通工程項目組建于2016年，線路全長約19.493km，均為地下線。共設車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項目有土建、安裝、設備采購、車輛購置、工程咨詢、勘察設計、保險、征地拆遷、管線遷改、交通導改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數量達到830來份，總投資接近百億。

2.2合同管理辦法與執行

目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點在于建設期上，對于運營期本文將不做細述，相關合同主要有4種。

2.2.1招標項目合同某軌道交通工程的初始建設階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據簽訂的合同，后期對其做過多次修訂處理，以適應建設過程的變化要求，通過調整修訂逐步規范對建設過程的有效管理，以減少潛在的風險發生。在制定合同范本時需根據工程的實際情況，制定出項目的建設標準，具體包括土建施工、設計、機電設備采購等不同類型的項目，以達到法律風險防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當下簽訂的招標項目合同共有27種類型，且符合合法性、及時性和有效性的合同簽訂要求。

2.2.2非招標項目合同修訂后的《合同管理辦法》對非招標項目的委托范圍進行了界定，使合同管理更具完整性，小額項目的委托問題得到有效解決。修訂后的辦法對非招標項目合同的談判、比選、討論和會簽等相關活動有明確的規定，使得非招標項目的實施過程有章可循、有法可依，管理更規范、更科學。

2.2.3管線拆除及遷移補償合同管線的改遷是一個繁雜的工程，對修訂后的《合同管理辦法》針對管線遷移等前期工程合同提出了補充要求。當下各管線權屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結合的方式，為同類管線遷改費用的結算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關流程得以簡化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時間。目前執行的大標段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實施，進一步提高了執行效率。

2.2.4專業分包合同專業分包工程是合同管理的重點部分，針對分包工程制訂專門的管理辦法加以強化合同的履約效果，簽訂的專業分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現場檢查相結合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業分包合同備案的有效落實。

3城市軌道交通工程項目合同管理存在的問題

3.1合同條款存在缺陷

此工程的土建施工合同約定工期為計劃工期，但對實際工期與計劃工期出現較大偏差時如何處理未做明確約定。因建設報批手續辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實際工期晚于計劃工期長達兩年之久，施工單位發生大量誤工損失，建設單位索賠風險增大。出于風險控制的考慮，在進行項目招標時，此工程在合同中明確人工費不調差，價格風險由施工單位在風險包干費中自主報價考慮。由于招標競爭激烈，各單位此項風險費用報價嚴重不足，又由于工期的大幅延長，導致人工費大幅上漲，造成施工過程中資金難以周轉，施工單位出現大規模虧損，嚴重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷，嚴重制約著此城市軌道交通工程項目的建設。

3.2管理與實踐相脫節，監管效力不強

此工程合同中還出現了防水材料供應方式與招標文件約定不一致的低級錯誤。防水材料招投標答疑時修訂為乙供關鍵材料，由各投標方自主報價；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實施階段還是按乙供材料執行，合同條款形同虛設。合同管理貫穿于工程建設的始終，但實際工程施工中合同管理人員與現場實施人員經常性出現協調脫節，容易造成協調性和監管效力的欠缺。招投標管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設方部門職責劃分和管理制度獨立設置，對合同管理的認知不充分，制度存在較大漏洞。長期以來建設工程合同管理實行分級管理，部門化分類授權管理，缺乏有效的全面審查監管機構，導致監管效力不強。

3.3合同管理人才數量少、素質低

除了政府和建設管理單位外，參與此項工程建設的單位還包括設計、施工和監理等，但存在一個共性問題，就是缺乏高水平的專業合同管理人才，高水平的專業合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業人員是一個綜合的崗位，業務能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項目合同管理工作的自身特點，因此出現了合同管理人才數量少、素質低的現象。人才問題已經成為城市軌道交通工程項目合同管理工作開展的重要制約因素。

4城市軌道交通工程項目合同管理存在問題的解決對策

4.1規范合同文本，維護各方利益

由于我國建筑市場管理不規范，業主單位在工程承發包中處于主導性優勢地位，對承攬單位提出許多苛刻的要求，無限制地將各類風險轉移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價中標，不合理的壓縮工期。為項目后期管理埋下隱患。為規范建筑市場合同管理，住房城鄉建設部和國家市場監督管理總局聯合頒布《建設工程施工合同（示范文本）》，科學合理地明確了發承包雙方的權利、責任和風險。建設單位可以依據此示范文本，并結合項目實際情況，通過專用條款對相關事項進一步明確。實際執行中，建筑行業主管部門應加強執法檢查和監督管理，維護各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質量、工期、經濟等各方面的隱患。

4.2健全制度，完善程序，開展階段性檢查監督

首先要組建合同管理領導小組，由單位主管領導擔任組長，便于高效開展協調工作，由各專業部門負責人擔任組員，發揮各個專業的優勢資源，形成合理，統一規范領導合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風險。還應該在合同管理全過程建立階段性檢查監督機制，聯合工程管理、預算造價、財務稅務、法務行政等各部門，在合同管理的各個階段開展全面檢查工作，梳理存在的各種問題，及時研究制定整改措施，并監督整改工作開展的效果，不斷總結經驗，在后期的合同管理中改進，不斷提高合同管理的效果，維護各方的合同利益。

4.3提高合同管理人員職業素養

高素質的專業合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開展，因此提高合同管理人員的職業素養尤為關鍵。要解決這一問題，可以通過招聘來挑選更加專業的合同管理人員，來提高合同管理水平。但是更有價值的是加大人才的培訓力度，幫助合同管理人員度過專業瓶頸，實現員工的成長與企業的成長。一個完善的教育培訓體系，需要通過內外培訓相結合的方式來滿足軌道交通工程項目合同管理對人員的實際需求。同時還可以委托法律顧問等專業咨詢機構的參與合同管理，提高合同管理人員職業素養和合同管理水平。

第3篇：單位合同管理辦法范文

一、交通工程合同檔案管理的基本情況和存在的問題

隨著交通公路工程建設的發展，相應的合同管理工作也猶為重要。近兩年，我局對此也非常重視，特制定了《交通重點工程合同管理辦法》，以加強合同的管理。但合同檔案管理作為合同管理的組成部分，還存在著諸多問題。

（一）合同附件的流失

業務部門沒有把合同檔案工作納入部門職責范圍內，導致部分合同附件信息的流失，比如，有些土方運輸合同的后續管理因為沒有責任到人而出現斷簽或漏簽，因而合同在實際履行過程中因為沒有制度的約束而重復付款，造成了不必要的經濟損失。

（二）合同原始資料不全

在日常活動中形成的大量合同附件檔案均分散保存，散失情況比較多。主要表現在，業務部門合同檔案大多掌管在相應的當事人手中，不能及時歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件，經常歸復印件。這些問題直接導致了合同檔案信息的部分流失。

（三）管理比較混亂。雖然建立了相關的合同管理制度，但只著重于合同的簽署過程中的管理，而疏忽了對合同檔案的管理，也沒有建立合同檔案的借閱制度。

（四）管理人員職責不明確。今年我們共整理出各類工程合同資料780份，其合同資料的年度跨越之大令人瞠目，最早的簽屬日期為1988年，顯而易見，資料管理員把自已只看作了一個大倉庫，合同來一份接一份，而并沒有把它們分門別類進行妥善管理，就一個年度產生了多少份合同，管理人員也說不清楚。

二、解決交通工程合同檔案管理存在問題的具體辦法

為進一步加強工程合同及工程檔案管理工作，提高合同的科學化、高效化，確保施工工程和基他項目的資料齊全、完善、正確，我們的具體做法是建立健全合同檔案管理制度。根據《交通重點工程合同管理辦法》，結合交通工程實際情況和工程合同檔案的管理現狀，今年年初，我局特制定并印發了《合同管理補充規定》，建立了一套合同管理體系。整個合同管理的系統結構和流轉程度一目了然，所涉及到的對象、職能科室、參與人員環環相扣，職責明確。

（一）合同管理科室及人員

合同管理科室：項目牽頭科室、工程科、監察室、法規科、安全科、財審科、辦公室、局綜合檔案室。工程合同由工程科扎口管理，其他合同由辦公室扎口管理，監察室參與所有合同的全過程。

合同管理小組：黨組副書記、紀檢組長、總工、項目分管領導、項目牽頭科室負責人、工程科長、監察室主任、法規科長、工程安全管理人員、財審科長。總工總負責，并負責正式合同簽訂工作。

（二）合同流轉職責

1、“工程談判”由黨組副書記牽頭，紀檢組長、總工、項目分管領導配合，項目牽頭科室、工程科、監察室人員參與。

2、“工程意向協議”由黨組副書記牽頭，項目分管領導、牽頭科室人參與。

3、“申請立項”由總工牽頭，項目牽頭科室人員辦理手續，辦公定規定起草申請文稿。

4、“工程招標”由紀檢組長牽頭，項目牽頭科室、工程科、監察室人員參與。

5、“起草合同草案”由項目牽頭科室人員負責，經項目分管領導審閱。

6、“合同草案征求對方意見”由項目牽頭科室人員負責，經項目分管領導審閱。

7、合同草案開始流轉后，分別由項目牽頭科室負責人、項目分管領導、工程科科長、工程安全管理人員、法規科科長、財審科科長、監察室主任、紀檢組長、總工、局主要審閱、簽署意見。要寫明“同意”或“不同意”。若不同意，要寫明理由；若修改的，寫修改條款和內容，并簽上審閱人姓名、審閱日期。

8、審閱人的“不同意”或修改意見，由項目牽頭科室人員匯總后再從流轉程序第一道，即“項目牽頭科室負責人’開始流轉。

9、如果合同草案流轉過程中意見不統一，由總工牽頭，流轉環節各審閱人參與，集中商定。

10、”簽訂正式合同“由總工負責、辦公室配合。合同正式簽訂時，要向對方講清合同草案是否修改、修改了哪些內容。若合同雙方意見不一致，由總工召集相關人員共同閱覽室。

11、正式合同一式8份，由辦公室負責分別送達合同對方4份，工程科、財審科各1份，局綜合檔案室2份。工程科、財審科、資料檔案要妥善保管好正式合同。同時綜合檔案室要及時分類、歸檔。

12、合同草案流轉程序中，流轉到哪一個環節，該環節審閱人原則上立即審閱批示，特殊情況不超過一個工作日。

13、辦公室指定專人對合同草案和正式合同進行傳遞、收繳、登記。登記的內容為流轉到審閱人時的時間、審閱時間，同時審閱人要在登記薄上簽字。

14、項目牽頭科室指定專人負責合同草案的起草、修改意見匯總工作。

15、監察室要全程監督合同的管理，特別對合同草案流轉過程進行經常性的監督檢查，確保合同高質量、快速度簽訂完成。

（四）合同管理失職處理

涉及合同管理的所有科室和人員，要按《交通重點工程合同管理辦法》和補充規定，認真做好相關工作。如因工作不負責任、粗心大意而造成合同錯誤、合同缺失、合同延誤，將按照責任追究制度進行責任追究。

（五）合同檔案的整理

局綜合檔案室做為合同資料流轉的最后一道環節，如何把它們及時整理、分類、歸檔好，也是一項艱巨的任務。具體做法是：

1、工程合同檔案的分類。根據工程合同檔案的特點，結合工程項目性質進行分類，具體分為：勘察設計合同、技術合同、重點工程道路、橋梁施工合同、道路養護改善合同、農路農橋施工合同、監理合同、綠化合同、拆遷合同、土地租用合同、土方合同合同、交通標志標線合同、路燈合同、供貨合同、招標合同等。

2、工程合同檔案的編號。以時間結合項目名稱進行排序編號。

3、工程合同檔案的存放。根據合同檔案的分類編號，分別把它們裝盒，專柜存放，以確保合同檔案的安全。

第4篇：單位合同管理辦法范文

公司認真制定了合同管理專項效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監督，嚴格的把關，進一步規范合同管理制度，嚴格各項規定和程序，杜絕不廉潔行為的發生。工作方法：通過檢查合同文本，規范合同管理制度、合同會簽制度、招議標程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結提高階段。

二、自查情況：

物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學習。對相關制度依據集團公司、大唐甘肅公司、**公司的制度規定進行梳理對照。各部門結合公司實際進行修訂，對制度執行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行**公司合同管理制度物，招議標流程管理和建立質量可靠、服務及時的供應商隊伍信息庫，并與各供應商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監察工作辦公室。

三、檢查情況：

在自查工作結束后，監察審計部會同相關部門對合同管理情況進行了檢查。

1、首先進行了基礎檢查。對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎資料進行了查閱。檢查合同的有關文本、會議紀要、資質資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。

2、對執行程序、制度的規范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標或大唐甘肅公司授權我公司組織進行招標，30萬元以下可由我公司組織進行議標。在公司各項目招議標工作中，監察審計部全過程進行了監督。通過檢查，職能部門能按要求執行各項制度，按程序開展工作。

3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內容是否嚴謹規范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規范，主要不足是：合同文本格式不統一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關部及時統一了合同文本格式、補全了相關內容。

4、對合同承辦部門制度執行情況進行檢查。我們對物資供應部、設備部、宏大熱電公司、物業公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關工作人員是否存在不廉潔行為。

經效能監察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關規定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。

經檢查統計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業公司共簽訂34份合同。物資供應部共簽訂47份合同，總標底2017萬元，節約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標底1170萬元，節約資金183萬元。

三、監察建議：

各合同承辦單位：

1、組織部門人員認真學習**公司近期下發的《合同管理辦法》，嚴格執行辦法中的各項規定，確保合同管理工作正常有序地開展。

2、統一合同各類相關資料的格式、內容、編號。

3、進一步加強對投標單位資質的審查。

4、加強部門及合同承辦人應履行的管理職責。

5、進一步完善招議標會議記錄、會簽單制度；合同相關資料必須統一、齊全、及時歸檔。

6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權書制度。

四、整改提高情況

在效能監察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。

1、各合同承辦單位認真組織部門人員學習**公司近期下發的《合同管理辦法》，不斷規范合同管理。

第5篇：單位合同管理辦法范文

（一）完善制度建設，建立長效機制

2020年法律合規部共《合同管理辦法》《法律事務管理辦法》《糾紛事務管理辦法》《企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《合規管理制度》共五項制度文件，進一步劃定崗位權限做到有權必有責、權責相一致。完善合同管理制度建設，初步構建合規管理制度體系，將合規管理納入公司日常管理體系，從粗放式管理經營逐步轉向優化流程化經營管理。

（二）加強合同管理，督促整改落實

依據合同管理辦法，應做到依法簽訂合同，保證合同的合法性；公平公正簽訂合同，維護公司利益、促進合作共贏；切實履行合同，提高合同的履約率；有效監控合同，保證資料的完整性；及時處理合同糾紛，維護公司的合法權益。依據以上五個要求全年分別對蕪湖項目部、南京分公司、集成房屋分公司分別進行合同管理檢查。南京分和集成房屋按照季度檢查，自2020年5月1日授予合同備用章，已經完成對其二、三季度的檢查并書面通報檢查情況。

法律合規部將定期對合同管理整改情況進行跟蹤檢查，督促被檢查單位合同規范管理，及時整改存在問題并提交書面整改回復。

（三）依法化解糾紛，保障公司權益

截止當前，2020年共發生11起訴訟案件，分別為3起主訴案件，8起被訴案件。主訴案件中2起為我方起訴南京政瀛高合金屬有限公司，剩余1起主訴案件是我方起訴慈溪四海軸承有限公司為政瀛案衍生案件。

政瀛案件中，聘請外部大所上海市錦天城（南京）律師事務所資深律師協助處理案件糾紛。深入研究政瀛案件關鍵點即涉案票據的流轉過程，法律手段和財務技巧雙管齊下發現突破口，促使政瀛公司、四海公司與我方達成協議。追回公司損失、訴訟費、律師費、違約金的費用合計270萬。

（四）培養合規理念，構建合規制度

開展公司內部培訓提高合同管理水平和合同合規管理意識水平。協助搭建OA平臺，優化重大經營決策流程、合同評審流程，運用信息化手段，將法律審核作為關鍵節點嵌入決策流程中并成為剛性約束。

（五）對標工業標準，總結法治建設

強化組織協調和統籌安排，組織法律合規部具體推動落實，逐項對照《統計表》驗收標準，結合依法合規考核工作，堅持問題導向，深入查找公司法治建設存在的不足和短板。年中初次向工業提交法治驗收統計表以來，我司邊查邊改、以查促改完成《合規制度》《第一責任人》制度完善，組建合規管理委員會，統籌兼顧，在法律合規建設過程中保持動態管理。

二、2020年重點工作、創新工作主要做法

（一）合同信息化管理

推進合同信息化管理，實現合同管理規范化、標準化、透明化，避免違規操作。授予分公司合同備用章，提高小微合同管理效率，保障重大復雜合同管控在機關，實現降本增效。

（二）十四五合規管理規劃

編制十四五合規管理規劃，公司將繼續開展合規建設和管理工作，建立健全合規管理體系，致力公司高質量穩定發展。立足合規管理的基本原則：全面覆蓋、強化責任、協同聯動、客觀獨立原則。將在公司內部建立覆蓋全領域、全層級、全系統的合規管理體系，結合主營業務，為公司轉型升級保駕護航。

三、面臨的行業環境、市場環境、政策環境新變化、新動態

利用《民法典》優化的公平有序的法治化營商環境，更加注重合法經營，維護市場經濟秩序，保障自身合法權益，將法治能力轉化為推進企業治理體系和治理能力現代化的持續動力。將平等、自愿、公平、誠信的法律原則轉化為企業尊重契約、崇尚誠信的運營準則，構建完善的運營體系和信用體系。

“十四五”法治企業建設規劃是實現全面依法治國與全面深化改革的戰略布局的重要工作，是國有企業的使命和責任要求，是企業戰略發展和經營管理的需要。“十四五”期間，面臨新舊動能轉換、高質量發展、自主創新、轉型升級等問題。加強法治企業建設，用法律手段為企業加快發展保駕護航，確保企業依法決策、依法競爭、依法發展、合規經營，是企業提升核心競爭力、影響力與抗風險能力、持續發展能力的重要舉措。提前深入業務部門，為他們提供法律政策研究、交易架構設計、風險防范、協調糾紛、爭議解決以及管理流程的改善等專業、高效的法律服務。

四、立足系統管理和全局角度，2021年系統工作基本思路、安排和措施

（一）基本思路

建立健全合規管理的制度體系和搭建合規管理組織體系。完善體系建設，加強合規管理程序規范，基本方法是合規管理部門作為合規主體應當對市場經營、產品質量、安全環保、勞動用工、財務稅收等多個重點領域，依次進行合規風險識別、評估、應對，最終由法律合規部形成合規檢查報告。

同時，對標上級單位進行的法治經驗總結驗收邊查邊改自我提升工作，應當與十四五合規管理規劃以及公司法治建設總體思路和重點任務有效銜接。促進法律合規工作進一步穩定進步，提升公司依法治企的水平。

（二）具體安排及措施

（1）構建合規管理制度體系

落實《中鐵鋼結構有限公司公司主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》《中鐵鋼結構有限公司合規管理制度》總領性制度的落實工作，推進合規管理規劃。

（2）實現合規管理部門建設

保證公司內部工作機構崗位的合理設置及其職責權限的合理劃分，將合規管理職責融入部門，落實崗位職責，堅持不相容職務相互分離。確保不同機構和崗位之間的權責分明、相互制約、相互監督，保證各部門職責范圍內的事項合法合規，實現合規管理部門基礎建設。

（3）搭建公司合規管理架構

“十四五”期間搭建公司內部合規管理要素間關系的組織架構，開展合規管理活動。分配合規資源、合規職權、合規責任，保證合規信息在公司內部流轉順暢，增強各部門合規管理的協作與配合。

（4）注重落實管理鏈末端的合規建設

立足公司現有組織機構資源，將合規綜合管理部門的職責納入法律合規部，建立復合交叉式的組織架構層層推進合規管理建設，落實到公司管理鏈的末端即項目部。降低成本消耗，加強合規綜合管理部門與其他部門之間的交流溝通、協作互動，保障合規管理的動態運行。

（5）建立長效機制

完善基礎的法律合規工作，重視總結驗收，加強反思與提升。前置程序規范、高效、科學的基礎上，將實踐中的好經驗好做法固化提升為長效機制，推廣應用促進共同發展進步。

第6篇：單位合同管理辦法范文

Abstract: Along with development of market economy, colleges and universities are increasingly participating market behavior as civil subjects, and communicating ever-widening and in-depth with other social institutions. Contracts as the bridge between universities and other social institutions are the important embodiment of participation in social relations. Excellent contract management is not only good guarantee of the legitimate rights and interests of the colleges, but also the key process of Law-based administration. This article analyses the existent problems of college contract management, puts forward the corresponding countermeasures, aiming at providing reference to promoting the standardized and legal management of colleges.

關鍵詞： 依法治校；合同管理；法律風險防范

Key words: managing university affairs according to the law；contract management；legal risk prevention

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0222-02

1當前高校合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機構缺位在高校內部設置專門的合同管理機構是搞好合同管理工作的前提和基礎。在學校層面，應設置專門的合同管理機構對全校合同進行統一管理，學校所屬各部門或單位也應設立專門崗位對本部門合同進行統一管理。然而在現實中，合同管理機構缺位導致合同簽訂和審批程序混亂無序，各部門各自為政、溝通不暢，學校對合同管理全過程缺乏統一監控。[1]

1.2 合同訂立不盡規范

1.2.1 合同主體不適格高校作為獨立享有民事權利、承擔民事義務的事業單位法人，對外簽訂的各類合同都需以學校名義進行，學校的法定代表人或者其授權的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著，學校所屬非法人部門或單位未經授權是沒有資格以自身名義對外簽訂合同的。[2]而現實中，高校所屬非法人部門或單位未經授權以自身名義簽訂合同的現象非常普遍。在司法實踐中，這類合同即使未經學校授權而簽訂，只要已經履行，則往往被認為實質上已經生效，由該合同所產生的種種后果也不可避免地由學校承擔。因此，高校須規范合同簽訂主體，消除隱患，避免和減少不必要的損失。

1.2.2 合同內容不嚴謹高校對外簽訂的各類合同都應嚴格依照民法通則、合同法等相關法律法規訂立，在體現合同雙方真實意思表示的基礎上，盡可能完備地對合同基本條款進行約定。在實踐中，合同承辦部門在簽訂合同時往往忽視對違約責任、爭議解決等條款的約定，認為違約、糾紛不可能發生，這類條款可有可無。而實際上，這類條款恰恰是不可或缺的，它可督促雙方積極履行合同義務，并提供處理合同糾紛的依據和方法。[3]此外，合同起草專業性較強，導致許多合同承辦部門不加修改地適用對方提供的合同版本，喪失主動權，不利于維護學校利益。

1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學校合同管理中不可缺少的步驟，也是學校法律風險防控的關鍵環節。而實踐中，學校合同審核工作往往分工不明，沒有做到層層審核把關，學校合同管理機構、財務處、招投標管理辦公室等相關部門并未形成統籌協作。同時，由于學校的合同管理人員大多是非專業出身，法律意識、業務素質良莠不齊，致使合同審核流于表面，缺乏專業性。

1.4 合同履行監控不到位合同履行是指合同生效以后，雙方當事人按照合同約定履行合同權利義務，從而使合同目的得以實現的過程。然而在實踐中，合同承辦部門往往忽視這一環節，對合同履行中的許多關鍵問題重視不夠，把握不足。例如，在合同執行過程中，有時因具體情況變化需對原合同進行修改和變更，而這些變更項目往往只流于口頭層面，沒有以書面形式加以確定，這為合同后續履行、糾紛處理等埋下隱患。再如，學校往往沒有設立合同履行動態監督機制，合同承辦部門執行合同缺乏監督控制措施，當發生合同糾紛時，學校往往反應不及，處于被動。

2加強高校合同管理的對策建議

2.1 完善合同管理制度建設完善合同管理制度為合同管理規范化、科學化、法治化進程奠定了基礎。第一，要依據《合同法》等相關法律法規，建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內部合同管理的基本準則，對合同的立項、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個環節進行全面部署、統一規定。第二，要建立合同管理辦法相關配套制度，對合同運作全過程的各個環節進行細致、深入的規定，使每個步驟的開展都有據可依，并處于有效的監控狀態。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權委托制度、合同審查會簽制度、合同專用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]

2.2 構建全程、動態的合同管理機制構建全程、動態的合同管理機制，需要遵循以下幾個步驟

2.2.1 建立完善的合同管理機構體系學校合同管理應按照“統一領導，分類管理，分工合作，加強監督”的原則進行，即合同管理各個環節均應按程序辦理，規范流程、嚴格制度，統一領導，分工負責。學校應設立合同管理委員會或合同管理領導小組作為合同管理的最高決策機構，成員可由學校辦公室、紀檢、財務、審計、業務歸口管理部門負責人及法律事務室人員組成。法律事務室作為合同管理委員會的日常辦事機構，歸口負責學校的合同管理工作。學校合同承辦部門、財務處、法律事務室應在合同管理委員會或合同管理領導小組的領導下，各負其責，各盡其職，通力協作，開展合同管理工作。

2.2.2 建立全程性、動態化合同管理流程①做好合同簽署的準備工作。合同簽訂前，合同承辦部門應加大對合同相對方主體資格、資信情況的調查力度，將合同風險防范關口前移，從源頭上規避法律風險；合同承辦部門在簽訂各類合同前需申請《法定代表人授權委托書》，授權委托書須載明人姓名、事項、權限和期限，以此規范人的簽約行為；學校應大力推行合同示范文本，[5]合同示范文本往往由專業法律人員制定，有效彌補了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況，使合同條款更加專業、準確、全面、嚴謹。②完善合同申報、審核、簽署相關流程。在申報環節，學校可根據自身實際情況，按照合同金額對申報所需材料進行分類規定，對于小額合同，可采用簡單的申報程序，對于大額或重要的合同，可以要求合同承辦部門提供包括合同相對方資質資格文件、招投標文件等在內的詳盡材料，學校進一步審查或復核；在審核環節，應嚴格執行合同審查會簽制度，加大合同審核力度，由合同承辦部門、財務處、法律事務室按照各自職責對合同的專業技術問題、法律問題、資金使用問題進行全面審核把關，合同中如涉及重大事項、不確定或有爭議的事項，應提請合同管理委員會或合同管理領導小組進行討論；在簽署環節，應嚴格規范合同專用章的使用，對于學校對外簽訂的各類合同，任何不具有法人資格的部門或單位都不能僅僅加蓋本部門行政章，而必須加蓋學校統一的合同專用章。③對合同履行進行動態、全程監控，切實執行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門須按合同約定，遵守誠實信用原則，全面履行規定的義務。在合同履行過程中，合同承辦部門及其他合同管理機構應加強對履行的動態監督，對各個環節進行動態跟蹤，發現問題及時處理。對履行過程中發生的合同糾紛，合同承辦部門應及時報告，法律事務室根據需要同專業律師研究案情、搜集證據、分清法律責任，并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后，合同承辦部門應將合同資料及時歸檔，妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來函件、履行記錄、解除、變更合同的協議等重要資料，建立信息化合同管理系統。

2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓力度合同管理人員業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。學校應積極開展合同法律知識的宣傳教育活動，通過培訓會、座談會、經驗交流會等多種形式，向學校各部門或單位普及《合同法》等相關法律法規，對合同管理人員的業務技能進行培訓，增強合同管理人員的法制觀念和風險意識，提高合同管理水平。

參考文獻：

[1]劉立霞，孫玉榮.“高校合同管理工作探析”[J].《中國電力教育》，2009年7月下，總第141期，第198頁.

[2]程秋梅.“論法治視域下高校經濟合同管理”[J].《教育財會研究》，2009年4月，第20卷第2期，第16頁.

[3]冉福松.“淺析新時期高校合同管理存在的問題與對策”[J].《經濟師》，2008年第8期，第100頁.

[4]趙海波.“淺談高校依法治校中的合同管理”[J].《遼寧行政學院學報》，2007年第5期，第167頁.

第7篇：單位合同管理辦法范文

關鍵詞：科研型；合同管理；技術服務知識產權

中圖分類號：F715.1 文獻標識碼：A合同，是支撐產品買賣、工程技術、工程建設、技術開發、土地管理、生產生活服務等各項業務交易活動的載體，是現代企業規范經營行為、防范交易風險的重要保障。國外早在上個世紀中葉就已將合同管理研究與實務發展為一項系統工程，并出現了以合同管理為研究對象的專業性協會和刊物。例如，美國于1959年成立了全國合同管理協會NCMA（National Contract Management Association）專門對合同管理的相關內容進行研究，美國《德克薩斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通過發表政府指導性文件，全面細致地闡述了合同管理的內容，通過對合同管理的關鍵點的理解和闡述，形成了一系列有意義的研究成果和理論。 我國自改革開放以來，就將合同列為重要經濟管理手段，各企業經營者、專家、學者都對合同管理工作進行了細致的思考與研究。勘探開發研究院作為科研技術服務型單位，合同管理工作在遵照國內法律法規要求及合同管理基本思路的同時，根據自身科研型工作特點，在合同管理中進行了不同的管理思考和嘗試。

一、管理模式

勘探開發研究院在合同管理架構上嚴格遵循共性要求，采取對交易主體集中管理、管理系統集成對接、審查審批流程統一規范以及實行合同全過程監管等措施，實現合同管理相關要素、系統、方法的集成，有力地提升了合同管理的規范化、精細化、標準化、信息化水平，為企業健康平穩發展提供交易安全保障。

在此基礎上，嚴格實行“三項審查”要求（見表1），嚴格按職責和流程進行技術、經濟、綜合審查，實現了技術、經濟、綜合審查三位一體，使合同管理與業務管理有機融合。通過三項審查把關，使簽訂的合同公平、公正，合法、合規，保障了交易雙方的權益。

表1 合同三項審查要求說明表

同時結合本單位實際，對“三項審”以外的環節，通過下列手段嚴格控制，充分發揮合同綜合管理的作用：

一是在國家合同管理相關法律法規的基礎上，結合自身業務特點和管理實際，制定實施《勘探開發研究院合同管理辦法》、《勘探開發研究院招標管理辦法》等制度，明確合同管理和招標管理工作要求和流程，確保合同管理行為有據可查、有章可循。

二是加強合同簽訂前的法律審查工作，防范合同風險，堅持事前預防的原則，保證合同的合法性。合同談判或招標前檢查項目是否符合“五審查”（對方主體是否合格，授權是否合法，資信是否保證，經營范圍是否超出，合同結算方法和法定程序是否符合規定）。對審查不合格的，不予審查通過，不允許參加我院的項目選商。

三是由院主管領導、技術專家、主管部門、法律部門、紀檢部門、研究室和課題組進行項目聯合驗收，加強了合同履行驗收的法律介入，實現合同全過程、全方位的動態管理。

二、特色管理方式

鑒于我單位科研單位性質以及技術和知識產權合同所占比重較大的現狀，在合同管理中，對這類合同加重了管理力度，具體做法是：

（一）加大合同技術審查力度。在交易的磋商談判階段，根據交易金額多少、時間跨度等因素，決定談判隊伍構成。

（二）充分運用招標選商手段。招標作為合同相對人遴選的重要方式，能夠在一定程度上保障充分的競爭性，從而實現交易最優化。我單位對于重大技術類交易事項，在嚴謹認真制定了招標文件要求后，積極委托開展招標工作，以實現與有履約實力的相對人建立最佳合作關系。

（三）明確對我方有利的成果歸屬。技術與知識產權類合同對合作過程進行了權利義務劃分，更為重要的是對于科研成果的歸屬確認。我院在此環節會集中技術與法律人員，根據成果的價值、后續使用率評估以及合法合規性等方面進行綜合考量，選擇效益最佳的成果歸屬條款。

三、合同管理中面臨的問題

一是合同管理基礎工作還需要進一步加強。合同信息和合同文本信息填寫是合同管理基礎工作的重要組成部分，其正確、規范、及時填寫對于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權利義務條款、爭議解決方式等，這些信息的準確性更加重要，直接關系著企業利益的實現。

二是合同履行規范性還需要進一步強化。合同履行包括對方履行和我方履行，目前合同履行的不規范想象時而出現，一方面是對方保質保量履行，侵害我方利益，而我方無特定人員負責，導致利益損失；另一方面是我方不按約定履行，形成違約風險，不僅存在經濟利益喪失的可能，還會影響企業形象。

三是出現事后合同的風險仍然存在。事后合同是指履行開始時間早于簽訂時間的合同，這類合同的存在，大大增加了發生交易糾紛的可能性，從而影響了企業管理和利益保障，因此也是我們需要進一步治理和杜絕的。

[1]任明.企業合同風險管理研究，天津大學2006年博士學位論文

第8篇：單位合同管理辦法范文

關鍵詞：水電站；運行管理；生產合同

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言：合同管理是水電站管理的一項重要內容，搞好合同管理，對于水電站在進行經濟活動的開展以及相關經濟利益的取得，都具有一定的積極作用。各級相關的領導干部、一些法人委托人和一些其他相關的人員，不僅要嚴格遵守制度，還要進一步的切實執行本制度。各相關的一些部門一定要互相配合，共同努力，搞好水電站以“重合同、守信譽”為核心的合同管理工作。

1.水電站運行生產合同管理總則

一是為規范公司所屬水電站合同管理工作，保護公司合法權益不受侵害，依據《中華人民共和國合同法》及相關法律、法規，結合公司實際情況，特制定本辦法。

二是水電投資股份有限公司（以下簡稱“公司”）所屬發電企業的合同管理工作均適用于本辦法。

2.水電站運行生產合同管理類型

一是本辦法所指合同均采用書面形式，有關涉及合同的文書、圖表、傳真件等均視為合同的組成部分。

二是本辦法所包括的合同類型有：購售電、水力機械、設計、監理、電工、水工建筑物、加工制造、培訓等方面的經濟與技術合同。

3.水電站運行生產合同管理過程中的職責及權限

公司所屬各水電站的生產技術部門為合同事務的歸口管理部門。

3.1合同管理職責

（一）水電站合同立項前的申報工作；（二）公司負責合同金額在（規定金額）以上的合同審查、合同談判、會簽及簽約，合同歸檔工作； （三）公司所屬水電站負責合同金額在（規定金額）萬元以下的合同審查、合同談判、會簽及簽約，合同歸檔工作，并在合同簽約后十日內上報公司相關部門備案；（四）合同執行過程管理和重大事項需向公司報備；（五）各水電站應建立相關合同臺帳及統計資料。

3.2合同權限劃分

（一）年度購售電合同：經公司法人授權委托后，各水電站方可與電網公司簽訂。（二）合同金額在（規定金額）萬元以下合同，按物資采購程序審批流程報公司審批，經審核批準后，由公司負責人授權，委托水電站人簽訂。

（三）合同總金額在（規定金額）萬元以內合同，經公司法人授權，由委托人簽訂。

（四）合同總金額在（規定金額）萬元以上的合同，執行上級《發電企業所屬公司招標管理辦法》，合同經公司法人授權，由委托人簽訂。

4.水電站運行生產合同的審查和履行

4.1合同的審查

4.1.1合同受委托訂立前，根據簽訂合同金額大小，公司或各水電站合同負責部門，應組織（或委托法律顧問）對合同內容進行審查，并根據律師的審查意見進行其修改、補充。

4.1.2合同中的術語、特有詞匯、重要概念應設專款解釋。合同中涉及數字、日期時須注明是否包含本數。

4.1.3合同應包括以下內容：

（一）合同各方的法定名稱、地址、郵政編碼、電話、法定代表人、人姓名、聯系方式、單位賬號、稅號、開戶行；（二）簽約的依據和合同標的；（三）數量和質量，包括檢測標準和方式；（四）價款或酬金，包括支付方式；（五）經濟合同還應包含定金、抵押等擔保條款；（六）履行的地點、期限和方式；（七）變更或解除條件（八）違約責任；（九）爭議解決方式；（十）法律或合同性質必須具備的條款或雙方當事人共同認為必須明確的條款；（十一）正副本份數及存放地點；（十二）生效的時間和條件；（十三）附件名稱；（十四）簽約的地點、日期；簽約各方開戶銀行及賬號；（十五）簽約各方合同專用章；（十六）法定代表人或由法定代表人授權委托的人簽章。涉外合同的內容按有關法律規定確立。

4.1.4法定代表人授權委托人簽訂合同時，必須簽署授權委托書。授權委托書必須明確委托權限和期限，禁止使用“全權”一類的文字。

4.1.5 合同用印鑒的管理：公司簽訂的合同應使用合同專用章；各水電站簽訂的合同使用本單位合同印章。

4.1.6 合同文件的存檔工作：為滿足有關部門檢查、監督、管理合同及公司檔案室存檔等工作需要，各水電站可根據合同管理需要確定合同文件份數。一般情況下，應不少于肆份。

4.2合同的履行

4.2.1合同依法訂立后，即具有法律效力，應當真實全面地履行。

4.2.2 合同管理部門應根據合同編號各自建立合同臺賬，每一合同設一臺賬，分別按業務進展情況和收付款情況一事一記。

4.2.3 合同履行中遇履約困難或違約等情況，應及時以書面形式提出意見，并向公司主管領導匯報。

4.2.4 合同履行過程中合同管理人員應妥善管理合同資料。合同中的有關技術資料、圖表等重要原始資料不得外借，以保證合同的完整性。

4.2.5合同執行中，向合同對方發出的文書、圖表等材料，應經公司審查后方可寄出。

4.2.6合同支付：由實施項目的水電站合同管理部門核實合同條款提供支付依據，實施項目的水電站提出計劃申請合同資金，經公司主管部門審核，提交主管領導和總經理同意簽字后，財務審計處支付。

5.水電站運行生產合同的變更和解除

5.1 變更或解除合同，須符合法定或約定的形式及程序。

5.2變更或解除合同的通知或答復須在法定或約定的期限內做出。

5.3變更或解除合同未達成書面協議前，原合同有效。

5.4 變更或解除合同，必須先提出申請，說明需變更或解除合同的理由，然后依照合同的訂立過程，經法律顧問、合同管理部門、財務部門、主管領導和公司總經理審核通過后執行。

5.5 我方變更或解除合同的通知或雙方的協議應當采用書面形式，并經審核加蓋公章或專用章。

5.6 變更或解除合同的通知和回復，應在法定和約定的期限內提交，應符合公文收發的要求，掛號寄發或由對方簽收。掛號或簽收憑證作為合同組成部分應存檔。

5.7變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分與原合同具有同樣法律效力，納入本合同管理辦法規定的管理范圍。

5.8 合同變更后，合同編號不應改變。

6.水電站運行生產合同糾紛的處理和附則

6.1 糾紛處理

一是合同發生糾紛時，應首先采用協商、調解方式解決。協商或調解能夠達成一致時，應依合同簽訂程序簽訂書面協議。協商或調解不能達成協議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。

二是合同發生糾紛時，合同管理部門應迅速收集下列有關證據（一）合同文本，包括附件、變更或調解的協議、有關電傳等材料（二）有關的票據、票證；（三）質量標準的法定或約定文本、封樣、樣品、鑒定報告、檢測結果等；（四）證人證言；（五）其他有關材料；

三是調解書、協議書、裁決書、判決書應與合同一并由公司檔案室存檔。

四是對合同糾紛文本應妥善保管。

6.2附則

一是違反本合同管理辦法的簽約合同項目，各水電站印章主管部門不得用印確認，財務部門不得支付或報銷。造成嚴重后果的，要追究有關人員的經濟和法律責任。

二是合同管理部門應將履行完畢或不再履行的合同、資料，包括文書、圖表、傳真件等按合同編號整理，交公司相關處室存檔，不得隨意處置銷毀、遺失。

三是本辦法由制定公司負責解釋；自發文之日起執行。

總結：針對上述，對水電站運行生產進行合同管理，具有著一定的積極意義，不僅會促進水電站的發展，還會在一定的程度上帶來有效的經濟效益。

參考文獻：

[1]高山. 大崗山水電站合同管理系統設計與實現[D].電子科技大學,2013.

第9篇：單位合同管理辦法范文

1985年土地承包時，謝文瑞作為戶主承包了筋竹鎮筋竹社區塘面四組的三份責任田，謝文瑞及其丈夫陳光、女兒陳麗華各占一份。原告謝靜梅于1986年與謝文瑞的兒子結婚，并將戶口遷入塘面四組謝文瑞戶，此后，謝文瑞、陳光夫妻二人戶口轉出本組，承包的兩份責任田亦由發包方收回，這樣該戶僅剩下陳麗華一人承包的責任田。此后陳麗華結婚，并于1988年將戶口從筋竹社區塘面四組遷到筋竹社區三組。1994年土地延包時，由于謝文瑞、陳光、陳麗華的戶口均已轉出筋竹社區塘面四組，原謝文瑞戶在塘面四組的戶口只剩下謝靜梅和她的兩個孩子，于是謝靜梅與塘面四組簽訂了延包合同，并領取了《土地延期承包證》。2010年4月，陳麗華得知屬于她承包的責任田在1994年延包時被發包給了謝靜梅引發糾紛。塘面四組向筋竹鎮農村合作經濟經營管理指導站提出申請，請求將謝靜梅的土地延包證收回或宣告作廢。筋竹鎮農村合作經濟經營管理指導站于2012年4月21日作出《公示》，內容為：“……由于塘面四組不注意，造成謝靜梅以自己的名義把陳麗華承包的水田進行登記延包，根據《中華人民共和國土地承包法》第六條、第九條、第十六條、第二十二條、第三十條的規定和本著有錯必糾的原則，現把謝靜梅的土地延包證撤銷并宣告作廢。如謝靜梅對本公示取消其土地延包證不服的，可在本公示之日起的三十天內提訟。”謝靜梅對該《公示》不服，于2012年5月7日向法院提起行政訴訟，請求法院依法撤銷被告筋竹鎮農村合作經濟經營管理指導站于2012年4月21日違法作出的《公示》。

爭議焦點

被告筋竹鎮農村合作經濟經營管理指導站是否有權確認謝靜梅與塘面四組簽訂的延包合同的效力，是否有權撤銷原告的延包證。

原告方認為，原告謝靜梅與塘面四組簽訂了土地延包合同書后，領取了《土地延期承包證》，在該延包證中，只有被告筋竹鎮農村合作經濟經營管理指導站作為鑒證機關加蓋了印章，沒有其他單位的印章。被告只是原告與塘面四組簽訂延包合同的鑒證機關，無權確認原告謝靜梅與塘面四組簽訂的延包合同的效力，亦無權撤銷原告的延包證，其作出的撤銷原告土地延包證的《公示》行為，超越其法定職權，違反了法律規定。

被告方認為，原告所持的《土地延期承包證》是經被告作為鑒證單位蓋章后發給原告的，現有證據證明該證存在錯誤，根據《廣西壯族自治區農村集體經濟承包合同管理辦法》第十七條“無效承包合同的確認權，歸鄉（鎮）、縣（市）農村集體經濟承包合同管理機關或人民法院”的規定，鄉鎮農村合作經濟經營管理指導站作為鄉鎮農村集體經濟承包合同管理機關，有權確認承包合同無效，既然有權確認合同無效，也就有權撤銷承包證，而且本案的延包證中也只蓋有鎮農村合作經濟經營管理指導站的印章。本案原告所持的《土地延期承包證》相關內容存在錯誤，被告對該證內錯誤的內容進行鑒證是錯誤的，被告撤銷自身鑒證有誤的《土地延期承包證》符合法律規定。

裁判結果

本案在審理過程中，被告筋竹鎮農村合作經濟經營管理指導站以《公示》的部分內容有誤為由作出“關于撤銷本站2012年4月21日作出的《公示》的決定”，原告向法院書申請撤訴，法院經審查后，準許原告撤回。

案例評析