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【關鍵詞】安全教育;安全培訓;培訓體系
由于旅行社是一個以盈利為目的的服務性企業,在經營中多注重員工崗位技能、業務能力培訓,專門的安全教育培訓相對較少,且安全培訓也很少做到100%覆蓋率。眾所周知,旅行社安全管理工作直接涉及游客的利益,為確保旅游活動的安全性,預防事故發生及積極處置救援就顯得尤為重要。通過安全教育培訓,旅行社工作人員可以做到事前預防、妥善處置。我國一些法律法規條文及行業標準中對安全教育和培訓亦有規定。如2014年修改并施行的《中華人民共和國安全生產法》第二十五條規定“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓”,2013年10月1日起施行的《中華人民共和國旅游法》第七十九條第二款規定“旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業人員開展經常性應急救助技能培訓”,2014年1月1日實施的旅游行業標準《旅行社安全規范》4.7教育培訓第二款指出“應定期對員工進行安全生產教育”。鑒于旅游活動的需求和法律支持,筆者認為安全教育培訓應該作為旅行社一項常規工作,深入到整個經營管理過程中,旅行社建立安全教育培訓體系勢在必行。
1目前山西省旅行社安全教育培訓的情況
1.1旅行社工作人員接受上級組織的安全教育培訓
1.1.1旅行社負責人、安全管理人員等接受旅游行
政管理部門的安全管理培訓這類培訓一般是政府部門牽頭(以旅游局為主),培訓的對象較多,除了旅行社外,參加的還有旅游行政管理部門、旅游企事業相關人員等。方式以會議講座為主。如2014年黎城縣組織縣局機關全體干部職工、景區、工作站、旅行社相關人員就消防常識,員工素質,景區常規管理等進行了培訓。[1]
1.1.2旅行社導游接受旅游服務中心的安全教育培訓
這類培訓較常規化。如太原旅游服務中心每年都會對全市導游人員(市屬旅行社導游和市旅游服務中心注冊導游)組織一次安全培訓。重在強化導游人員安全責任意識,提高安全事故防范和應對能力。方式以現場授課為主。具體學習內容如:2013年“電子導游、導游助手產品介紹,交通安全常識”等;2014年“國家安全法律法規,太原市旅行社安全管理規范和管理制度”,“旅游中常見疾病救治”“上年度旅游安全情況通報”;2015年“《旅游法》、《安全生產法》”“消防、地震安全知識”“導游團隊安全運行方法”等。
1.2旅行社對部門員工的安全教育培訓
這種培訓形式較靈活。針對不同的崗位,旅行社有時會專門抽出一部分時間進行,有時會穿插到旅游業務經營過程中。如山西大自然國旅對新導游進行為期一周的崗前培訓,依照《大自然國旅導游手冊》第十部分“導游突發事件應急處理措施”,要特別學習在接團、購買門票、景點參觀、用餐、住宿分房、交通(誤機誤火車、旅游大巴車出現問題)、游客(走失、丟失財物、生病、發生意外、解決矛盾)等方面發生問題時如何預防和應對,并進行口述考核。旅行社要求計調、采購、銷售、接待等崗位人員在業務操作中,科學設計旅游線路,與正規的吃住行游購娛企業合作,合理定價,確保銷售渠道、促銷方式的合法性,出團前與游客簽訂旅游合同……所有的這些環節都體現了旅行社的安全管理和教育。
1.3旅行社對游客的安全教育培訓
表現為行前、行中、節假日或旅游日(5.19中國旅游日,9.27世界旅游日)等對游客進行的旅游安全說明、告知、提示。2015年5月1日起實施的《旅行社行前說明服務規范》,對旅行社的出團前說明在形式、內容、時間等方面做了更加詳細規范。現在旅行社的行前說明多在領隊或旅行社負責人的講解下就游客的人身安全、財產安全、證件安全、衛生防疫、旅游目的地風俗禁忌、旅游注意事項、旅游者自身消費模式問題(圖便宜、不理性、炫富行為)進行細節性說明和提醒。旅游過程中的安全提示多為以上內容的進一步強調。節假日或旅游日的安全告知及提示多突出人流量大,教育游客文明安全有序出行及避高峰出行。總之,山西省旅行社安全教育培訓中,第一類培訓正式且常規化,而第二、三類不夠完善。
2山西省旅行社安全教育培訓存在的問題
2.1教育培訓方式單一
山西省的旅行社不論是接受上級組織的、對內部員工的安全教育培訓還是對游客的出團前說明多以現場講座為主。講座包括PPT演示、理論概述、案例分析、視頻播放等形式。這樣的方式方便、直接、內容傳達明確,但一些經常性的集中授課,大家難免會產生反感,效果欠佳。現有流行的桌面演練,大家知道應該做什么,不應該做什么,但也僅僅停留在理論層面,真正的應急處置的演練少。
2.2監管機制薄弱
目前山西省旅行社的安全教育培訓監管多以旅游局組織的旅游安全監督大檢查為主,包括全面檢查、專項檢查、突查。檢查項目很多,涉及安全教育培訓方面的主要有:是否進行了安全教育培訓;旅行社應急演練落實情況;導游人員履行安全員職責情況,包括是否注重團隊的安全監管,是否對游客在游覽途中用餐、住宿、交通、景區參觀、購物、娛樂進行安全提示和告知工作,是否對司機在事故多發、易發路段的安全行駛進行重要提醒等。檢查方式有:查閱培訓記錄,應急演練實施方案、記錄、總結,旅游檔案,臺賬及跟團等。這樣的監管具體到某一家旅行社來說,次數少,力度弱。缺乏行業監管、企業內部、社會大眾的監管。如山西省旅行社現行的游客意見單更多地反映游客對吃住行游購娛及導游講解服務等的滿意度、意見和建議,很少單獨提及安全保障服務。
2.3考核內容粗略
目前旅行社安全工作考核,遵照2012年施行的《山西省旅行社安全工作考核辦法》[2],采用自評與旅游局考核相結合的方式,百分制評分,其中安全教育培訓占7分,考核指標及標準有:是否制定年度安全教育、宣傳、培訓計劃,是否按計劃落實并做好相關記錄,是否積極參加上級單位組織的安全教育培訓活動,安全教育培訓方式是否多樣化,員工是否100%接受了培訓等。考核后各級旅游行政管理部門對做出突出成績的旅行社及個人進行表彰獎勵。考核內容以宏觀概括、是與否為主,缺乏深入地細化量化考核標準,如必須培訓幾次,記錄必須用照片或視頻體現,員工對培訓內容的評價和接受程度,在工作中的應用如何等。
3山西省旅行社安全教育培訓體系構建
3.1安全教育培訓組織體系
為保證培訓活動有效進行,應建立“培訓組織者、培訓對象、監管人員”三位一體的組織體系。針對不同的培訓內容,培訓組織者可以由上級組織、旅行社總經理、副總經理、部門經理、各營業網點經理、旅行社安全管理人員、部門安全專員、資深員工、外聘專家等擔任;根據培訓主題,培訓對象可以是旅行社全體人員、各級別負責人、各崗位工作人員、游客等;監管人員由旅游行政部門人員、旅行社安全專員、社會大眾等組成。現有的旅行社安全培訓活動往往是有組織者,有參與者,卻忽視監管者的重要性。
3.2安全教育培訓內容體系
3.2.1法律法規培訓
主要有《安全生產法》、《旅游法》、《旅游行業安全管理》、《旅行社安全管理規范》、旅游保險投保及理賠、《山西省突發事件應對條例》、《山西省旅游突發事件應急預案》、本旅行社安全應急預案等相關內容的了解和掌握。
3.2.2崗位安全操作技能培訓
各部門依照工作性質和工作流程,如計調部就產品開發設計、采購安全,接待部就咨詢、講解、出團、協調各環節,財務部就旅行社賬務管理、財務風險、財務糾紛等[3],市場部就產品銷售安全等方面進行相關培訓。
3.2.3安全常識教育及應急救援培訓
以旅游過程中的食物中毒、隨身物品丟失失竊、突發疾病或身體不適、發生火災、遭遇搶劫劫持綁架、發生交通事故、遭遇自然災害等突發事件預防,救援流程,處置技巧的教育培訓為主。
3.3安全教育培訓形式體系
多樣化的培訓形式,不僅方便大家學習,還能增強培訓效果。在傳統講座培訓方式的基礎上,旅行社的安全教育培訓應積極利用各種載體平臺。網絡化的時代,應充分注重網絡電子化的培訓學習。通過旅行社自己的網站,或者旅游行業內部的網站,各種公眾微信平臺,開辟安全培訓教育版塊,可以做到圖文并茂、視聽兼備,使培訓更加便利有效。張貼安全標語、相關宣傳海報,用以警示員工,提高安全意識。定期組織相關主題文藝活動、競賽、情境展示、演練,寓教于樂,達到宣傳安全知識,提升旅行社員工處置突發事件能力的目的。
3.4安全教育培訓評估體系
為確保培訓質量,旅行社應建立監測安全培訓組織者能力水平和檢驗培訓活動參與者學習效果的評估體系。針對組織者的監測,通過培訓過程現場反應、采訪培訓對象、發放匿名調查問卷等方式進行,綜合評價培訓內容、培訓方式、培訓流程、培訓場地、設施設備等。將培訓與組織者的工作績效相關聯[4],增強組織培訓者的責任感,從而達到認真安排培訓、圓滿完成培訓任務的目的。針對培訓對象,除了成績考核,筆試、口試或操作,評分制,發放安全培訓合格證書外,應注重對參與者培訓后的工作變化進行評估。如通過與同事和員工本人交談,了解其培訓后的工作在安全意識、安全預防、突發事件處理等方面是否有所增效。綜上所述,旅行社安全教育培訓工作要取得良好的效果,應保證有完善的組織、多樣化的形式、豐富的內容和嚴格的評估體系。
參考文獻:
[1]中國旅游新聞網.山西黎城縣開展旅游安全管理培訓[EB/OL].www.cntour2.com/viewnews/2014/03/28/jO7odQuIcHoxVgKdRHht0.shtml,2014-03-28/2015-05-10.
[2]鹽湖旅游.山西省旅行社安全工作考核辦法[EB/OL].www.yanhuta.com/list_16/1137.aspx,2012-06-14/2015-05-10.
[3]中華人民共和國旅游局.旅行社安全管理實務[M].北京:中國旅游出版社,2012:2-5.
一、總休要求
堅持新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹關于安全生產重要論述,全面落實國家、省、市電力安全生產的部署要求,緊密結合“三零”創建工作,牢固樹立安全發展理念,壓實安全責任,完善電力安全教育體系。加強公益宣傳,普及電力安全知識,培育安全文化,從安全價值、安全倫理,安全認同、安全意愿、安全意識、安全知識與安全技能等方面,扎實推進電力領域安全宣傳“五進”工作,引導電力行業人員強化風險防范,安全應急意識和自救互救能力,實現電力企業安全生產主體責任落實、職工安全技能提升、安全知識提高、安全意識增強,積極營造電力行業人員全關注、全參與的良好氛圍,促進電力安全生產水平提升和安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
(一)電力安全理念的宣傳教育。大力宣傳闌釋關于安全生產、防災減災救災重要論述,大力宣傳市委市政府、縣委縣政府的重大決策部署,進一步牢固樹立電力安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想。
(二)電力安全生產的宣傳教育。組織開展電力安全生產主題教育,及時準確安全生產事故信息,引導電力行業人員科學理性認識災害事故,增強憂患意識、風險意識、安全意識和責任意識。
(三)電力安全生產工作舉措的宣傳教育。宣傳電力安全生產工作舉措、工作進展、工作成效,推進工作理念、制度機制、方法手段創新運用,強化電力行業安全自覺,深化全行業共治理念。
(四)電力安全生產法規制度標準的宣傳教育。宣傳電力安全生產法律法規、制度標準,企業和從業人員的安全權利、義務和責任,提高安全法治意識及素養。
(五)公共電力安全知識的宣傳教育。廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的電力安全風險辨識防范、隱患排查、自救互救等安全常識,增強全民電力安全意識,提升全民安全素質,營造良好安全輿論氛圍,務實社會電力安全基礎。
(六)事故災難和自然災害的宣傳教育。及時通過電視、廣播、報刊、網絡等傳統媒體和新媒體四季、復工復產、春節,國慶、森林防火期、汛期等重要時段及大風降溫、雨雪冰凍等極端天氣安全提示,提醒電力企業和從業人員做好安全防范工作。及時公開事故災難和自然災害調查評估結果,培植安全理念、落實安全責任、增強安全防范意識。
三、工作措施
(一)安全宣傳進企業:
推動落實電力企業安全生產主體責任,建立健全安全生產風險管控和隱患排查治理體系,增強電力企業防控安全風險和應急處置能力。推動電力企業建立自我約束、持續改進的內生機制,強化電力企業負責人安全責任意識,提升從業人員安全素質,培育企業安全文化,筑牢安全防線,預防和減少各類生產安全事故發生。
制定制度:
將安全宣傳教育納入電力企業日常管理,與安全生產工作同研究、同部署、同落實;將安全生產宣傳教育培訓納入電力企業發展規劃,健全培訓制度,創新培訓形式;將安全生產宣傳教育作為企業班前會、月例會、生產經營會、安全生產工作會議和員工崗前培訓的重要內容;依法建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度,廣泛開展“查找身邊的隱患"活動,及時發現電力行業風險隱患和違法行為。
制定培訓計劃:
定期舉辦“安全大講堂”,電力企業主要負責人每年帶頭講安全課不少于一次;組織電力安全生產法治宣講會,增強職工法律意識;鼓勵支持電力企業建設安全教育體驗場館,滿足企業安全培訓需求;發揮院校職業教育優勢,提高企業自主培訓能力,在電力行業企業實施安全技能提升行動計劃,提升電力企業及從業人員安全技能水平。
制定活動:
電力企業開展“公眾開放日”活動,邀請社會公眾走進企業,為企業安全管理建言獻策;鼓勵電力企業積極利用“安全生產月”“消防宣傳日”等活動,加強從業人員電力安全意識及素質;組織電力企業職工開展安全應急培訓演練每年不少于一次,提高應急處置、自救互救能力;組織專家、學者和專業骨干深入企業宣講,解讀電力安全生產政策法規、傳授安全管理經驗,幫助電力企業做好風險辨識防控、隱患排查治理等工作。
加強文化宣傳:
推動電力企業安全文化創建和安全誠信體系建設;利用好企業內部電視臺、網站、微信、抖音、快手等新媒體平臺開展電力安全宣傳。
加強警示教育:
在醒目位置設置安全生產宣傳專欄和崗位安全標識,懸掛張貼播放安全宣傳提示、風險警示公告、應急處置措施和程序等;電力企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片,定期組織安全反思活動。
四、安全宣傳進家庭:
(一)積極推動家庭電力安全知識宣傳教育,提升以家庭為單元的電力安全能力建設。以生活中用電安全和防災減災知識普及為重點,以點帶面、輻射帶動,發揮電力安全宣傳走進家庭、影響社會的積極作用。結合家庭特點開展個性化、親情式電力安全教育,匯聚關注電力安全的家庭合力。
(二)針對季節特點,結合“119消防宣傳日”等節點,組織開展安全用電,防范電氣火災進家庭活動的宣傳教育,向家庭普及安全用電常識,宣傳文明用電習慣,正確使用各類電氣設備及注意事項,提高用戶安全用電意識,同時組織督促指導家庭用戶做好供用電設施設備的日常運轉維護和電氣火災隱患排查整治。開展安全用電檢查,指導幫助家庭整改存在的安全用電隱患,引導其科學、合理、安全用電。要精準加強家庭用戶對安全使用家用電器的宣傳教育工作,提升家庭對安全使用電器和防范電氣火災的意識和能力。
(三)有條件的單位可以編印發放家庭電力安全應急手冊、安全讀本、安全倡議書、知識卡片等,利用報刊、電祝、廣播、網絡等媒體及百姓宣講、廣場舞、文藝演出、鄰居節等活動,普及家庭安全用電常識。
(四)提倡家庭基本電力安全教育資源投入,推動建立并推廣家庭應急物資儲備清單,引導家庭儲備簡易應急物資,鼓勵有條件的地區面向家庭免費發放應急安全包、滅火器等。
五、工作要求:
2020年,XXX設計院高度重視安全生產工作, 認真貫徹落實上級有關安全生產的政策法規及工作部署和要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,以事故隱患排查治理工作為龍頭,全面落實安全生產責任制,建立安全生產長效機制,狠抓各類安全事故隱患的整改,積極開展“安全生產月”、“安全生產楚天行”、掃黑除惡專項斗爭活動,今年以來未發生重大安全生產事故,有力保障了單位健康穩定發展。
一、健全長效機制,進一步規范我院安全生產監督管理體系
1、強化安全生產組織建設。今年3月及時成立院安全生產領導小組,院書記任組長,院屬各科室主要負責同志任成員。
2、完善安全生產目標責任體系。今年年初,制定安全生產目標管理責任制書,與各科室主要負責人簽訂,使安全生產責任落實到人。
3、健全安全生產監督考核體系。各科室每月進行安全自查,并填報安全生產隱患排查表進行記錄。院安全生產領導小組每半年檢查一次,檢查情況作為各科室開展安全生產工作的考核內容之一。對院屬各科室考核中強化了安全生產目標考核,年終考核堅決貫徹一票否決制度,進一步加大安全生產考核力度。
二、強化宣傳教育培訓,進一步增強全院職工安全意識
1、積極開展2020年“安全生產月活動”。6月份,我院結合實際,積極開展“安全生產月”和“安全生產楚天行”活動,以推進“安全生產年”目標任務的貫徹落實。認真開展“安全生產月”宣傳動員,在院走廊張貼安全生產宣傳標語和宣傳畫;組織開展各種形式的安全生產宣傳活動,明確一名宣傳員。在院內網站宣傳安全生產知識,報道我院開展安全生產的情況,尤其是加強安全生產月期間集中宣傳我院加強安全生產工作的部署,宣傳全院安全生產先進典型和安全生產法律法規、規章制度,宣傳安全生產相關知識,推進安全文化建設。
2、注重加強交通安全教育。為了增強干部職工安全意識和自身保護能力,院舉辦了一期交通安全知識講座。內容為《湖北省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》中的道路通行規定和交通事故處理相關章節和通過圖例案例介紹了32種常見交通事故處理中的的應對措施和責任的劃分。通過講座,使大家認識到,交通安全與我們每個人息息相關,在工作和生活中,人人都要增強交通安全意識,提高自我保護能力,重視出行安全,確保生產生活秩序,為建設和諧文明社會做貢獻。6月中旬,組織召開汽車駕駛員交通安全座談會。會上,傳達了院安全生產會議精神,要求駕駛員要認真學習《車輛及駕駛員管理辦法》,遵守交通法規,做好車輛的日常維護與保養,加強安全意識,特別是天熱要注意車胎的檢測,嚴禁酒后開車、疲勞開車,并要求提高服務態度和質量,把握好自己的方向盤,確保平安。
3、加大了安全生產教育培訓力度,特別強化對單位規劃設計、測量、等野外施工現場作業人員、汽車駕駛員等的安全教育培訓,增強安全生產的自覺性、能動性和自我保護能力。
三、工作中的存在的主要問題和不足。
2020年,我院在開展安全生產工作中發現,院屬個別科室的負責人,存在思想上認識不夠、工作中的主動性不夠的現象,導致抓安全生產工作的具體措施不夠完善,有應付思想。這有待于我們加強督促檢查,制定和落實安全生產責任追究制度。
新余市汽車運輸公司機安科廖玉青
[摘要]:本文闡述了安全長效管理的意義和作用,從六個方面來探討如何構建安全管理長效機制,讓安全管理更好地為企業正常生產提供保障。
關鍵詞:企業安全管理長效機制
[正文]:安全管理是運輸企業經營生產過程中的首要環節和根本保證,可是,如何搞好安全管理,讓安全生產更好地為企業保駕護航,是我們從事安全管理工作人員所共同思索的課題。由于受各種因素影響,企業的各項安全生產規章制度不能很好的得到落實,存在時張時弛的現象。筆者認為,企業必須建立健全安全管理長效機制,以制約企業內部的各項活動,保證安全生產方針政策和企業的安全生產規章制度真正意義上的貫徹落實,在企業內部真正形成全面、全員、全過程、全時段的安全管理局面,發揮安全促效益,安全促發展的目的。本文從六個方面的安全管理機制來和大家共同探討。
一.建立健全安全生產機制
首先要從建立健全安全生產責任制入手,按照誰主管誰負責的原則:請記住我站域名,企業要建立各項安全生產責任制,明確企業領導、內部各部門、各崗位安全生產責任制,使每個人的權利清楚,責任分明,權責一致。
從企業管理層到各基層到每個班組、每個崗位到每個駕駛員、每輛車都要逐級建立安全責任制,簽訂責任狀,以確保責任制落實到個人,并要制訂各員工各工種的崗位職責,確保安全生產橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留安全隱患和監控死角。在安全檢查、安全考核工作時,就能較客觀評價各崗位安全生產工作和措施的到位程度,發現問題就能追究到具體的崗位和人員,整改計劃和方案的制定就更有針對性。
以我們新余公司為例,制訂了總經理負安全生產總責,各車隊車站負安全生產具體管理人責任,駕駛員和每位員工負安全生產直接責任的安全責任制。總公司與各車隊、車站負責人簽定安全生產目標管理責任狀;車隊與司乘人員簽定安全生產目標責任狀,車隊班子成員還必須實行分別按車到人承包責任制,確保每一輛營運車都有人盯有人管;車站與例檢員、“三品”檢查員、出發車登記人員簽定安全生產目標管理責任書狀,車站班子成員對上述人員實行按人分崗承包責任制。
二.建立健全安全目標考核、獎罰制度和責任追究制度
落實安全生產責任制必須要有相應的考核、獎罰制度和責任追究制度,嚴格考核才能保障落實。安全目標考核、獎罰制度就是要將安全工作的各項內容進行分解、量化,列入企業年度安全目標考核內容,制訂考核標準、考核評比和獎罰辦法,建立事故責任追究制度就是要使責任人吸取事故教訓,承擔事故責任,起到教育和警示的作用。
我們新余公司近幾年就相繼出臺了《重特大交通事故責任追究的規定》、《公務公營車輛行車事故處罰規定》、《安全生產目標管理考核表》、《gps監控管理暫行規定》、《總公司星級服務考評實施細則》等,對事故責任單位、責任人實行責任追究,對gps監控車輛的違章行為給予通報批評,并對相關單位和相關責任人進行經濟處罰;各基層單位對司乘人員、站務員,維修人員實行星級服務評比,總公司年終對各基層單位的安全生產進行檢查考核評比,對安全工作做得好的單位和個人給予獎勵。并且總公司每年都會根據實際情況修訂完善安全目標考核內容。通過建立安全目標考核、獎罰和責任追究制度,總公司的各項安全生產規章制度、各崗位職責得以實施,各項安全生產指標任務得以完成。
三.建立健全安全生產檢查機制
上級有關部門經常對運輸企業進行各類安全檢查,企業內部也會對要對生產過程中的安全狀況進行經常性的、突擊性的或專業性的安全檢查,通過安全檢查,能及時有效地消除安全隱患,對生產過程中的各種變化和可能引起的各種隱患及時采取整改措施,以避免重大傷亡事故的發生。
安全檢查制度包括很多方面,主要有檢查方式,檢查記錄,整改措施和復查等。要保證檢查的實效性,就應當深入現場,以高度負責的態度進行全面細致的檢查。1、檢查基層領導對安全的重視程度,是否將各項安全生產規章制度落實到實處;檢查各崗位責任制、各工種安全操作規則是否健全完善,通過現場檢查可以察看到員工操作行為是否正確;檢查現場的工作環境、安全通道、安全標識及曾發生事故的部位;檢查車上設施、車容車貌等等。2、要做好檢查后的整改落實,對查出的問題,要根據責任區域責令責任人限期進行整改,并復查整改情況。改進落實是安全檢查中最關鍵的環節。
四.建立健全現場管理機制
現場管理是安全管理的關鍵和最終歸宿,其它各項機制的目的都要落實到現場管理中,其作用最終要在現場管理中得到體現,現場管理好壞是檢驗各項機制落實情況的最終指標,可以說,現場管理機制就是將其它機制應用于現場的過程,企業建立健全現場管理機制顯得尤為重要。
1.現場管理的內容
現場管理制度涵蓋了企業的方方面面,從車輛方面來講,主要包括健全車輛例檢制度、應班發車登記制度、“三品”檢查制度等;從企業整體角度來講,現場管理包括健全安全消防檢查制度,班組管理制度、車輛發班管理、車輛回場檢查、
gps監控管理制度等。現場管理可以采取多種形式:①車隊長跟班指揮,他們對本單位各方面情況都非常了解,在現場管理中發揮著重要的作用。②班組管理、班組長擔負著現場生產和安全的雙重作用,直接擔負現場安全檢查貫徹的程度、隱患整改的責任,是安全管理最基本的組織者。③駕駛員和員工的自我保護,駕駛員和員工可隨時發現和消除作業過程中出現的安全隱患,或向領導匯報、并提出解決問題的建議。④上級主管部門和企業職能部門的現場檢查和督促檢查,可及時發現安全管理中的不足,督促其改進工作。
五.建立、健全安全教育培訓機制,構建企業安全文化建設。
1、安全教育和培訓是獲得安全知識和掌握技能的最基本手段,我們運輸企業都已經把對駕乘人員的安全教育學習作為一項制度訂立下來,目的是讓駕駛員及時掌握有關交通安全法律法規、安全常識,達到自覺遵守交通規則,服從企業的安全管理規定,樹立“安全第一”“安全就是效益”的思想。
2、同時企業要建立員工的安全教育培訓機制。通過對各崗位員工的安全教育、規范與引導,逐步形成共同信守的安全基本準則、信念和安全價值觀以及安全行為規范、安全態度、職業道德,在此基礎上制定企業各種規章制度和管理辦法,規范從業人員在生產經營活動中和行為,構建良好的安全文化氛圍。
3、教育培訓的形式,可采取多種形式進行:①駕駛員的安全學習教育,是運輸企業安全教育的核心,要結合駕駛員的職業特點,思想動態及工作環境等方面做有針對性的教育②員工剛進入企業上崗前的教育,對他們進行安全教育、培訓,使他們初步了解本單位安全生產規章,存在的主要危險源,防范措施等。③崗位教育,企業要加強以崗位為主的安全教育,特殊崗位工種必須嚴格培訓和考核,持證上崗。④召開班前會,班前10分鐘,根據當班安全生產的具體情況組織學習和進行指導。駕駛員發班前的安全督促和叮囑,針對性比較強,日積月累,能夠提高他們安全意識和安全隱患處理能力。⑤事故分析會,發生事故后必須堅持“四不放過”的原則召開事故分析會,并對事故進行通報,其中一個不放過就是職工群眾未受到教育不放過。⑥安全宣傳,宣傳是制造輿論環境的主要手段,安全宣傳可以通過張貼標語、櫥窗、板報、廣播、電視等形式,還可以通過舉辦安全學習班,安全知識競賽、崗位技能比賽等形式進行。通過健全的安全宣傳機制和良好的安全文化建設,形成“人人講安全,時時要安全”的安全生產氛圍。
六.建立健全重特大交通事故應急處理預案機制
為認真貫徹落實《安全生產法》、《道路交通安全法》,及時有效的處理重特大交通事故,控制事態發展,減少人員傷亡和財產損失,維護社會穩定和企業正常的工作程序,企業應當建立健全重特大交通事故應急預案,同時還要建立惡劣天氣和突發事件的應急預案,確保運輸安全和旅客的及時疏運。企業要定期組織員工進行預案的培訓、演練,并要對應急預案及時進行修改完善,使預案與實際情況相符。
總之,運輸企業安全生產管理是一項復雜的系統工程,建立安全管理長效機制,不能靠簡單的方法做好,也不是一朝一夕的事情,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,依靠先進的科學裝備和科學的管理,對這個系統不間斷的完善,并要持之以恒,重在堅持,為企業效益和發展提供安全保障
一、對加油站經理、計量員、核算員、加油員進行循環培訓,實行站經理帶頭制,主要以學習企業精神和文化理念,熟悉企業的各項規章制度為主,更加深入徹底的了解《加油站管理規范》,提升員工對企業的忠誠度。
二、對各崗位的操作技能進行專業培訓,尤其是新上崗的員工,更要強調安全意識,在公司一級培訓的基礎上進行管理區二級培訓,對在職的老員工進行更專業、更細致的培訓,由老員工帶動新員工,共同努力,形成良好的學習氛圍,充分體現出公司“家庭、學校、舞臺、賽場”這一文化理念;各崗位的培訓方向暫定如下:
1、在對各崗位操作技能培訓之前,首先要對各崗位人員進行安全教育培訓,包括:消防、防搶、防盜、治安、現金、高空作業、安全用電、特殊情況演練以及專業的油品知識和《加油站管理規范》的相關內容。對站經理和安全員進行更細致、更有針對性的培訓和考核,由管理區主任監督落實,安全員協助開展。
2、加油站經理的實際操作能力的培訓主要方向包括職業道德規范,營銷能力,團隊建設能力,客戶溝通能力及加油站員工所需掌握的各項操作技能。
3、核算員實際操作主要培訓任務是職業道德規范,收銀六步曲,假幣識別,計算機操作,帳務處理能力以及加油員實際操作考核內容。
4、計量員培訓的主要方向是職業道德規范,接卸油操作,計量操作,計算機操作及加油員實際操作的考核內容,要熟知和掌握各項安全規章制度,配合站長做好加油站的安全監督工作,在領導的指揮下,由安全管理員協助逐個站逐個人進行培訓,定期考核,并將考核信息及時向區領導進行反饋,及時整改和落實。
5、加油員的培訓主要培訓方向是加油十三步曲、服務禮儀、職業道德規范、現場事件的處理能力及與客戶溝通能力,要在逐個站進行培訓,樹立典型,以便其他員工進行參觀和學習,督促員工積極向上。
對于以上所述的安全知識和實際操作技能的培訓均要在片區領導的指揮和各崗位同事的配合下,逐個站進行落實,集中考核,把考核結果及時準確地反饋給領導,以便領導做出合理的整改措施,更加有利于下一步培訓工作的開展;同時還要通過各項考核的綜合評定在員工中樹立典型,組織其他員工參觀和學習,激發員工的最大潛能,力爭把自身崗位工作做到最好。
三、2008年將至,北京作為奧運會的主辦單位,更深一步的邁開了國際化發展的步伐,尤其是我們中石油北京加油站更要作為窗口單位面向世界,這就要求我們不斷加強員工自身素質的培訓,尤其是英語基本功的提高。根據我片區的實際情況,培訓的具體措施暫定如下:
1、從每一個站挑選一名員工,主要以《加油站員工日常英語會話手冊》為主,在不影響工作的情況下,選擇固定時間,集中組織培訓,主要注重聽說能力的提高,同時結合自己的特長,進行專業輔導。
2、由每站挑選出來的員工對本站員工進行培訓,制定任務,定期進行抽查,對落實情況準確及時地了解。
3、對各站員工定期進行考核,及時反饋給領導,并把考核成績作為員工技能評定的一項重要依據。在不斷的改進和努力落實的基礎上,力爭創出本片區自身的特色,更為北京公司的服務形象增光添彩。
4、要在區主任的領導下,逐步建立完善健全的培訓管理檔案,全面徹底地了解每一名員工的學習進度,為每一名員工建立個人檔案,記錄好培訓全過程,力求做到細致、周到;同時,還(本文權屬課件之家所有,更多文章請登陸網絡.com查看)要建立員工培訓考培表,記錄各項考核成績,每季度評選出站經理、核算員、計量員、加油員各一名作為“管理區優秀學員”,激發出員工之間積極向上的學習勢頭,做到“人無我有,人有我優,人優我細,人細我變”的工作方針,更加努力的開展各崗位的工作。
5、在培訓員工的同時,還要不斷的自我更新,自我完善,與員工共同學習,共同進步,協助主任完成好公司交辦的各項任務和指標,爭取做到最好。
[關鍵詞]本質安全管理體系 危險源辨識 風險預控管理
[中圖分類號] F407.21 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X(2013)-9-277-2
1前言
2005年年底,在國家安全生產監督管理總局、神華集團出資資助并組織下,由中國礦業大學(徐州)、中國礦業大學(北京)、中國職業安全健康協會、國家安全生產監督管理總局研究中心、中國安全生產科學研究院、北京諾信公司六家研究單位組成課題組,研究適合我國國情、符合煤礦實際的安全管理體系“煤礦本質安全管理系統研究”。2006年8月,在神東煤炭集團上灣煤礦進行了試點實踐,初步形成了具有中國特色的煤礦本質安全管理體系,實踐并提煉形成的煤礦安全風險預控管理體系上升為國家行業安全標準――《煤礦安全風險預控管理體系規范》(AQ/T 1093-2011),成為煤炭行業執行的標準和規范。
2如何利用本質安全管理體系創建煤炭企業本質安全型企業的探索
2.1本質安全管理體系的內涵
本質安全管理體系是利用人―機―環境系統工程理論,進行系統整體優化,使企業人-機-環系統達到最佳安全匹配,做到人員、機器設備、環境、管理的本質安全化。本質安全管理體系是一套以危險源辨識為基礎,以風險預控為核心,以管理員工不安全行為為重點,以切斷事故發生的因果鏈為手段,以PDCA閉環管理為運行模式的現代安全管理體系。
2.2本質安全管理體系的基本構成、運行模式及等級劃分
本質安全管理體系評價系統由風險預控管理、組織保障管理、人員不安全行為控制管理、生產系統安全要素管理、輔助管理五大部分組成,具體由安全目標(標準)設定、危險源辨識、風險評估、管理標準與管理措施、監督保障體系、信息系統、監管(評審、評價)等要素構成。
本質安全管理模式遵從戴明的PDCA管理模式,強調持續改進機制。
本質安全管理體系等級為:本安一級、本安二級、本安三級、本安四級共四個等級。
2.3以查隱患、抓整改為手段,不斷提升現場的安全可靠性
完善隱患排查治理考核機制,考核內容由日常動態檢查、月度定期考核、季度定期考核、年度綜合評價四部分組成,堅持開展隱患排查治理活動,按照責任區域劃分落實好各自責任,對生產作業現場進行本質安全達標檢查考核,對檢查出的隱患、問題要及時按“五定原則”(定項目、定整改措施、定整改資金、定整改期限、定整改責任人)落實,下發隱患整改通知單,并按照“誰檢查、誰復查”的原則跟蹤隱患整改落實情況,及時消除隱患,執行隱患整改的閉環管理,切實消除“兩張皮”現象;嚴格執行新改擴項目前、新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時; 為特定項目(采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤,采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷,排放瓦斯、井下電氣焊、大型設備安裝與檢修等)制定安全措施前; 執行重大風險任務前; 執行特定檢查和實驗前; 審核發現重大不符合項; 調查事故(包括未遂)暴露的新風險前進行危險源辨識、風險評估,依據危險源辨識、風險評估結果制定安全技術措施。要現場為員工講解工作要點和安全注意事項,親自抓安全技術措施的落實工作。做到檢查不留盲區死角、隱患整治及時,對重大隱患進行掛牌督辦,及時按“五定原則”整改到位,堅持問題隱患的預控管理,注重過程管控,把隱患消滅在萌芽狀態,提高現場的安全可靠性。
3深入開展班組建設活動,夯實礦井安全管理基礎及安全責任落實
班組是安全生產的最基層單位,是安全管理的最前沿陣地,是安全管理的核心組織,班組的地位決定了班組在安全生產中的重要性,所以抓“基層、基礎、基本功”三基建設才是抓住了安全管理的核心。因此要做好以下幾方面的工作:一是定期組織開展班組長管理能力、業務能力及安全知識培訓;二是建立激勵機制,結合人才庫建設,將具有豐富工作經驗和管理水平較高的班組長納入到后備人才隊伍當中;三是開展特色班組建設,結合不同班組開展針對性活動,形成特色班組文化氛圍;四是加強對班組長和員工的考核,將區隊(車間)、班組和員工全部納入班組建設考核中,以班組考核促進安全責任現場落實,逐步引導區隊、班組及員工發揮好基層單位安全管理的主體作用,落實現場安全管理職責和安全管控措施,充分發揮基層區隊班組安全自主管理的重要作用。
4加大員工不安全行為查處治理力度,杜絕零打碎敲事故發生
查處不安全行為要從以下六個方面做起:一是對主要負責人、科室管理人員、區隊管理人員制定查處不安全行為指標及獎罰制度,加大不安全行為的查處力度。二是各區隊要強化教育,利用班前會、班后會、集中學習會向員工宣傳不安全行為的種類及危害后果,提高員工的安全防范意識,自覺遠離不安全行為。三是開展不安全行為針對性矯正培訓班,中等以上不安全行為進行一對一矯正培訓,提高培訓實效。四是對不安全行為人員違章行為進行曝光,以起到警示教育作用,減少類似不安全行為的發生。五是強化不安全行為人員系統管理,總結分析不安行為人員工種、崗位,建立不安全行為人員信息檔案、對重大不安全行為人員重點管控。六是要長期堅持執行中夜班突擊檢查制度,針對重點崗位重點時段,加大檢查頻率。充分利用本安信息系統數據深入分析不安全行為發生的根本原因,制定有效的管控措施。
5強化安全教育培訓
員工安全知識的掌握和安全技能的提升是提高員工安全自保能力的最直接途徑,員工安全自保能力的高低對煤礦安全事故的發生起著至關重要的作用。要堅持把員工安全培訓、規范員工行為作為一項長期的安全任務來抓。一是認真抓好“三新”(新分配、新轉崗、新晉升)員工的崗前培訓,認真落實“師帶徒”協議,嚴把學習關、出徒關。二是有針對性的分層次、分工種、分崗位、分專業進行崗位業務技能和安全知識培訓,不斷提高業務技能和安全意識。三是對新設備、新產品、新工藝的應用,按照要求及時開展相關安全知識培訓工作;四是定期組織分專業的事故案例宣講活動,通過三維動畫、座談、交流、講座、現身說法多種方式,進行事故案例的警示教育;五是每季度組織一次技術員及以上管理人員“生產技術、安全管理、本安體系”等知識的考試,不斷提高中層領導干部的素質。六是積極開展標準化作業流程學習以及應用培訓,對已下發的關鍵崗位標準化作業流程視頻,各區隊要分工種、時段利用班前會、班后會來學習、并通過口述、現場實操來進行考核。
【關鍵詞】嚴是大愛;嚴為安全工作基礎;愛為煥發安全動力;剛性;柔性;激活安全力
安全文化是企業文化建設的組成部分。近年來,隨著煤礦企業強勢推進文化建設,安全文化建設普遍引起了企業管理者的高度重視,并且,通過持續創新,對推動煤礦安全發展起到了引擎作用。安全文化是鐵能公司“三化”并進的內容之一,也是實現“平安鐵能,幸福家園”的保障。安全文化的關鍵要素是人,如何尋求最有效的路徑強化人的安全意識培養,規范從業人員崗位操作行為,也是安全管理的根本。多年來,小康礦認真貫徹落實董事長提出的“黨政工團齊抓共管,制度文化治標治本,多管齊下營造氛圍,全員參與本質安全”的安全文化建設總體要求,結合礦井發展經歷,通過認真梳理、整合、提煉,構建了特色鮮明的安全文化建設模式,堅持用剛性管理約束人,用柔性管理激勵人,為打造本質安全型礦井提供了理念引領、行為保證和動力支持。
小康礦是世界罕見的極軟巖礦井,多年來,針對井下特殊的地質條件給安全生產帶來的不利影響,堅持從嚴治礦,從嚴管理,秉承尊重員工,善待員工理念,大力推進以“嚴加愛”為核心內容的安全文化建設。在學習、培訓、誦讀、滲透集團公司“平安鐵能、幸福家園”“凡是安全先,萬事安全大”安全愿景、目標的同時,拓展了“嚴是大愛”安全文化理念,并且,深深地根植于員工心中,成為員工新的價值取向。“嚴加愛”安全文化的架構是推行“四嚴”“四愛”,建立五個管理系統。
一、“四嚴”:即嚴思想、嚴作風、嚴制度、嚴考核
嚴思想。要求各級干部和廣大員工不折不扣地貫徹落實黨的安全生產方針,執行上級安全指令規定不走樣,使廣大員工牢固樹立安全第一思想,正確認識安全生產形勢,始終保持如履薄冰、戰戰兢兢的安全警覺。要求企業在從業人員中廣泛宣傳安全生產法律法規,開展安全理念宣灌、事故案例分析、紀律法制教育等行之有效的安全活動,在思想上反麻痹、工作上防松懈、管理上反粗放、行為上反“三違”,時時刻刻想安全,分分秒秒抓安全,事事處處保安全,做到警鐘長鳴。按照公司要求,堅持把開展主題大討論活動貫穿安全教育的始終,吸取教訓,舉一反三,深入揭擺查,做到安全作業無傷害。
嚴作風。當先嚴干部,不斷增強各級干部做好安全工作的責任感和使命感,敬畏安全,深入實際,靠前指揮,把精力放在安全生產上,把功夫下在解決實際問題上,自覺擔當執行安全生產的重任。認真執行十三種基本安全行為養成標準,教育員工崗敬業的典范、遵章守紀的模范,把特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的團隊精神發揚光大,自覺養成良好的安全行為習慣,上標準崗,干標準活,爭做本質安全型員工。
嚴制度。制度是規范員工行為的準則,是企業從嚴安全管理的重要依據,也是建立安全生產長效機制的重要保證。根據集團公司要求和安全生產實際,近年來,小康礦在嚴格執行公司強調的“三項”制度等規定的同時,先后制定了《各級干部、各類人員安全生產責任制和崗位責任制》《安全生產管理100條》《從嚴治礦若干規定》《三項制度實施考核機制》《員工安全行為養成標準規定》《準軍事化管理》等幾十項安全制度。完善了走動式管理、領導干部帶班入井、區隊干部值崗寫實、事故隱患‘三違’責任追究等制約機制。強化各項管理制度的貫徹執行,查處違規違紀行為,杜絕各類“三違”。
嚴考核。嚴考核是對各級干部和員工工作優劣的綜合評定手段,也是管理制度得到有效落實的根本保障。圍繞構建安全生產長效機制,小康礦不斷完善各項考核辦法,落實單位、部門和各級干部的監督檢查職能,對考核內容進行量化細化,對安全管理的全過程進行認真、細致、嚴格監督,對考核過程中發現的隱患問題實時跟蹤,及時反饋,督促整改,閉環管理,考核結果嚴格獎罰兌現,正向激勵。
二、“四愛”:即關愛員工生命、關愛員工健康、關愛員工生活、關愛員工成長
關愛員工生命。人最寶貴的是生命,生命是員工的最大利益,也是員工幸福的源泉。安全生產管理的出發點和落腳點都是保證員工的生命和健康不受威脅,尊重生命,消除一切危害員工健康的危險因素。在安全文化建設實踐中,小康礦通過加大安全生產投入、提高設備設施本質安全程度、推進新技術新工藝應用、完善安全制度措施保障、強化員工安全技能培訓、打造高標準質量標準化礦井、進一步營造良好的安全生產作業環境等措施,保障員工的生命安全。
關愛員工健康。員工是企業最寶貴的資源和財富,員工的健康是企業獲得永續發展的重要基礎和保障。小康礦堅持從尊重和保護員工的合法權益出發,高度重視員工的身心健康,采取宣傳普及健康飲食知識,對員工進行職業健康體檢、定期對作業場所危害進行檢測和評價,開展為員工義診健康指導,身心調試和心理咨詢等形式,保證員工以健康的體魄和健康的心態投入到安全生產實踐中。
關愛員工生活。堅持以人為本的理念,做到企業發展為了員工、企業發展依靠員工,企業發展成果惠及員工,不斷改善員工的生活水平和質量。嚴格落實獎金分配“高壓線”政策,經濟分配向一線傾斜,提高員工收入水平;強化員工生產生活設施建設,為員工創造舒適溫馨的生活工作環境;積極組織員工為“關老、敬老、孝老、愛老”基金捐款;推進“扶貧幫困獻愛心”活動,辦好陽光超市,幫助弱勢群體;開展員工崗位生日祝賀,送去一份溫馨的祝福;增加高溫作業崗位津貼,落實帶薪休假制度;開展慈孝活動,感恩回報企業;豐富員工文化體育生活,完善娛樂休閑設施,提高企業凝聚力和向心力,激發廣大員工的工作熱情,實現人企合一。
關愛員工成長。以建設學習型企業為契機,通過開展英雄行動、技能大賽、創新成果評比展示、評選首席員工等,激發員工創新沖動和創新熱情,挖掘創新潛能,創造崗位價值。對員工創新成果進行冠名表彰,推廣應用,讓創新能手、管理精英浮出水面,嶄露頭角,發揮作用,為員工崗位成長成才提供空間,搭建平臺,實現企業價值與員工價值有機統一,促進共同發展。
三、打造優秀安全文化,必須建立完善的管理系統,夯實安全文化基礎
建立理念滲透系統。發揮安全文化引領和滲透作用,用先進的安全文化理念教育人、引導人、感化人。在做好集團公司安全愿景、目標、理念宣灌的基礎上,小康礦以“嚴加愛”為核心,開展“嚴是大愛”安全理念和“生命至上”等安全觀滲透工作,通過重大節日升國旗和升鐵能旗幟、詠唱《國歌》和《鐵能之歌》、舉辦安全之聲演講和安全知識競賽等形式,傳播安全知識,加深員工對安全理念、目標的理解和感悟,提升安全思想新境界,筑牢安全思想防線。
建立視覺聽覺系統。隨著企業文化建設步伐的加快,小康礦業已形成了以安全文化一條街、安全文化長廊、井口安全文化環廊、區隊安全教育陣地、班組安全文化展示陣地、中心宣傳陣地為模式的“一街兩廊三陣地”,營造了濃郁的安全文化環境氛圍,對員工的安全思想和行為產生了深遠影響。建立了“三項制度”語音提示和乘人、通風、拉放車、親情語音提示等。開辦了《平安小康》快報、《安全之聲》廣播、制作了安全宣傳片和安全文化手冊,進一步增強了安全文化的渲染力和滲透力。
建立安全行為養成系統。安全文化建設最終目的是培育員工的安全意識。1.深入貫徹執行集團公司十三種安全行為養成要求,通過學習、培訓、演練等方式,加深員工對十三種安全行為的理解,將十三種安全行為養成列入組織行為考核和個人行為考核,通過走動管理現場糾偏,強化監督引導,固化員工安全行為。2.開展安全誠信員工和班組、區隊評選活動,通過班講評、月考核、季評比,正向激勵,發揮典型示范作用。3.深化員工6S行為及區隊組織行為識別與考核,增強可操作性,不斷強化檢查,使員工養成按程序施工、按標準操作的良好習慣,做本質安全型員工。
建立安全管理系統。1.深化以“三項制度”、走動式管理、隱患排查治理為重點的安全精細化管理。開展“三項制度”競賽,規范標準,強化演練,典型示范,自覺執行,使之變成員工安全生產自覺行動。2.嚴格干部走動式管理,結合ABC三卡、井下人員定位系統、現場“雙向”簽字、走動管理效果跟蹤判定,完善干部走動管理制約機制,優化管理級點,細化走動路線,強化夜班巡查,夯實走動管理基礎,隱患問題閉環管理,形成全方位考核體系。3.完善5E管理體系,按照“七步”流程要求,完成了升標工作,推行“四項技術”管理,健全“兩板一箱”和“四板三箱”應用載體,拓展四項技術應用空間,實現應用信息化。4.推行安全作業崗位描述,按照基本描述、三項制度描述、操作流程描述、四預描述、崗位責任描述等內容,編制工作標準,建立考核激勵機制,使員工真正了解自己崗位,保證崗位安全。5.強化以一通三防、頂板管理和兩小運輸為重點的現場安全管理,落實各項安全生產措施,增加科技含量,加大安全投入,提高裝備水平,建設安全質量標準化礦井,提高礦井防災抗災能力。6.推進安全誠信建設,樹立誠信安全理念,建立員工安全誠信檔案,完善誠信管理制度,將誠信作為星級員工評選條件,通過考核激勵,培育員工誠信安全意識,營造言而有實、言而有責、言而有行、言而有信的誠信安全文化氛圍。7.導入全生命周期概念,向5E全生命周期管理延伸,提升管控力。8.健全安全管理網絡系統,將人員定位系統與走動管理系統相結合,發揮信息技術優勢,提升安全文化建設技術含量。9.重心下移,加強區隊安全管理,推行安全礦工積分考核,將員工安全誠信、崗位描述、十三種員工安全行為養成納入考核范疇,充分調動員工自主安全管理積極性。10.認真開展“六五”創建活動,強化組織領導、嚴格考核檢查,堅持把工作標準落實到崗位,強基固本,實現員工自律、班組自控、區隊自治。
建立安全教育培訓系統。以培育和塑造本質安全人為目標,以提高員工的安全技術素質和操作技能為目的,按照集團公司要求,開展階段性安全大討論活動,推行六種方法和四個機制建設,強化員工的安全思想教育。
六種方法,即,從嚴治礦教育、典型案例教育、三項制度教育、誠信安全教育、四預安全教育和親情互動教育。
四個機制,即,建立政工部門安全教育聯系點制度、機關科室包隊制度、支部書記周二安全教育值日制度和周五區隊長安全值日制度,通過強化安全教育,增強員工的安全意識,促進安全生產。
以全員培訓、網絡培訓和學分制考核為手段,通過“四個結合”,達到“三個百分之百”。即,全員培訓與重點培訓相結合、業余培訓與集中培訓相結合、安全資格培訓與新技術普及培訓相結合、強制培訓與自主培訓相結合,達到培訓覆蓋率、合格率、持證上崗率100%。
20__年7月至9月,我項目部施工安全管理部門在__公司和x監理部的領導下,堅持預防為主、防治結合、加強教育的原則。通過安全教育,增強施工作業人員的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管,營造我施工工區的全體參戰人員和協作員工關心和支持我施工工區的安全工作的局面,從而切實保障施工建設都的安全和財產不受損失,維護項目部正常的施工、辦公和生活秩序。
一、領導重視 措施有力
為進一步做好施工安全教育工作,切實加強對施工安全教育工作的領導,項目部把安全工作列入重要議事日程,項目部第一下責任人直接抓,分管安全工作領導具體抓,項目部、外協隊、作業班組等具體分工負責組織實施。
二、制度保證 措施到位
1、建立施工安全工作領導責任制和責任問責制。項目部第一責任人與專職安全經理責,和施工安全工作列入各有關科室的目標考核內容,并進行嚴格考核,嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。項目部與科室和作業隊層層簽訂責任書,明確各自的職責。部分危險工種作業管理層與作業人員還簽訂了安全責任書,明確了彼此應做的工作和應負的責任。將安全施工工作作為對參戰人員考核的重要內容,實行一票否決制度。貫徹“誰主管,誰負責”的原則,做到職責明確,責任到人。
3、不斷完善安全文明施工的各種規章制度。建立安全文明施工考核評分等各項規章制度,并根據安全文明工作形勢的發展,不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度,以及施工人員管理、門衛值班、油庫管理、防火防災制度、食品衛生管理、防火安全管理、施工作業中的危險源摸查制度、高空作業相關安全技術交底制度等規章制度。對涉及施工中的各項工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
4、建立防火防災和防汛處理等預案制度。項目部建立事故處置領導小組,制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管 群防群治
施工中的安全文明工作是一項很有系統性要求的工程,需要項目部、管理層與作業層的密切配合。項目部安全部門積極與____x派出所、項目部各科室和外協作業隊等部門通力合作,做好施工中的安全文明工作,施工區在項目部相關部門的積極配合下組織開展一系列生動活潑的教育活動,取得了良好的教育效果。
四、加強教育,促進自護
要確保安全,根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力,抓好安全教育,是項目部安全工作的基礎。我們以每周星期三晚上的安全教育為重點,經常性地對參戰人員開展安全教育,特別是抓好爆破作業安全和駕車行駛、高排架的高空作業等的安全教育。
1、認真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培訓緊緊輕圍繞"安全生產,生產必須安全"為主題,在安全文明教育培訓期間,項目部分管安全的領導組織學習來自____公司、__x監理部和我上級三級機關下發的各類安全教育工作文件,對施工區內易發事故類型、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面,開展深入全面的大檢查,消除隱患,有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、使用靈活多樣的安全文明教育活動。利用班前會、每天的安全巡查、定期和不定期的檢查、專項檢查等活動等途徑,通過講解、演示和訓練,對作業人員開展安全預防教育,使施工作業人員在接受比較系統的防溺水、防高空墮落事故、防觸電、防食物中毒、防病、防火、防盜、防震、防打擊等安全知識和技能教育。還利用項目部的廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。項目部還積極推行一周安全提醒施工作業隊的安全負責人利用會議和上班前一小段時間,小結上周或前一天的安全工作情況,強調安全事項。通過種種努力,增強了參建人員的安全意識,提高了安全防范能力和自我保護能力。
五、加強檢查,及時整改
開展常規檢查。就是每天專兼職安全員每天的常規巡查、由項目部臨時進行的不定期的安全檢查,項目部把安全文明施工的工作作為重點檢查內容之一。汛期8月份,對圍堰進行增設鉛絲網并加高壓實,并派出專門防汛小組24小時進行檢查和
通報圍堰的安全情況。項目部組織各作業隊參加的對我部承建的施工區內進行全面的安全檢查。同時,積極配合__市質量監督部門、____公司和__監理部對我施工工區所有涉及到安全文明施工的食堂、飲水衛生、施工機械設備、高空作業、用電、油庫等進行檢查。
六、存在的主要問題和下一步的打算
我們在安全文明工作方面做了一些工作,安全文明施工的工作得到加強,但是施工中的安全文明工作的難度越來越大,項目部的施工安全文明方面存在的問題:
1、創建文明樣板要求太高與施工中的實際要求相差較遠。今年業主的要求,高起點、高標準的要求,對不是藍磚白墻的工棚要求拆除,而我部實際承建的__x溪大橋工期要求較短,如果拆除后按高標準重建后得不償失。需要得到業主等方面理解與溝通。
一、工作目標
全面落實《學校安全工作管理規定》,積極開展“安全文明校園”、“交通安全學校”和“等級食堂”的創建工作,不斷提高學校安全管理水平。做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。
二、主要工作
1、加強安全教育和培訓,努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里,懂得哪些行為是安全的,哪些行為是不安全的,達到他們行為的規范化。任課教師,不管是什么課(包括室內室外課),都要對學生的安全負責,要堅守崗位,保護學生的人生安全。若需要做實驗,教師實驗要規范,把安全問題考慮周全。
經常利用集中學習時間,認真組織全體教師、職工,特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓,提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練,增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。
2、不斷完善學校安全管理規章制度,全面落實安全管理工作責任制。
學校領導全面抓,分管領導具體抓,發現安全隱患,要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。
牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人,對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題,定期研究、分析安全工作形勢,及時處理安全工作中存在的突出問題,落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書,不斷完善安全工作目標管理辦法,加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核,落實獎懲措施。今年,教育局將安全管理工作列入學校辦學質量綜合評估的考核內容。
制定和完善突發事故應急預案。嚴格執行“市教育系統重大問題報告制度”和責任追究制度。及時上報并協助查處各類事故,認真做好事故善后處理工作。對每一起事故,都要按照“四不放過”(即事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實不放過)的要求處理。
經常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度,及時消除各類不安全因素。全面排大危險源,落實重大危險源監控措施,并登記建檔,定期進行檢測、檢驗、安全評價,制定并實施應急預案,消除各類安全隱患。
3、注重設施設備的投入,確保安全管理的各項活動和措施落實到位
在注意教育性投入的同時注意安全設施設備的投入,將安全教育、培訓、活動的經費列入學校支出預算。按規定配足學校門衛,完善和規范學校消防、防盜、防暴等各類安全設施設備,為確保學校安全提供物質保障。學校重點單位,如實驗室、閱覽室、電腦教室、實物保管室、隊部室和各辦公室,由相關人員督促檢查,發現問題及時排除,不能排除的要及時報告有關領導。
4、深入開展專項整治,切實提高安全管理的實效
(2)消防安全專項整治:一要重點加強對寄宿制學校、民工子弟學校的消防安全檢查;二要切實加強對學生宿舍、食堂等學生集中場所疏散通道的整治,確保疏散暢通;三要加強對消防設施、設備的檢查,確保完好齊全。
三、安全工作崗位責任及分工:
(一)組織與制度:
1.建立安全工作領導管理機構,構建學校安全管理網絡健全。
2.制訂本年度安全工作計劃和安全工作預案。
3.制訂安全管理工作各項制度
(二)宣傳教育:
1.結合各種活動,開展安全有關法律法規政策宣傳教育的工作。
2.綜合學科教學,滲透安全知識教育,使安全教育內容真正進課堂。(責任人:各教師)
(三)飲食安全:
1.規范學校食品衛生管理,嚴防學校群體性疾患的發生,衛生保健制度落實。
2.加強學校飲用水的管理,專人負責,定期檢測,確保安全。
3.學校不允許過期、變質食品進入校園。
4.高度重視傳染病的防治工作,堅持學生定期體檢制度。
(四)交通安全
1.接送學生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標準,嚴格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學生,并落實相應制度
2.開展中小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動,學校邀請交通部門有關人員來校對學生進行交通安全講座。增強學生交通安全意識,有效減少交通事故。
(五)校舍安全
1.學校的校舍應符合國家有關安全規定。及消防、衛生、規劃、建設等各種標準。校內在建工程落實嚴格的安全措施,應逐步治理危房,破舊房。
2.校舍安全的定期勘檢檢查,經縣級以上主管部門鑒定的危房,立即制定修繕計劃和方案,盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。發現危險校舍、建筑物、構筑應當采取相應的措施,并向主管部門和當地政府報告,限期解決。
3.消防安全工作:學校建筑物必須按照現行有關消防技術規范要求設置疏散樓梯,做到不鎖閉、不封堵、不占用,
4.經常檢查電器設備和消防設施,發現損壞應及時維修、更換。
(六)活動安全:
1、杜絕學生課間奔跑,打鬧現象。
2、總務處做好安全檢查工作,定期對教室以及消防設施進行檢查,對廚房、電腦室進行重點監控,確保學生用電,用水以及其他方面不存在安全隱患。
3、杜絕學生攜帶刀具,棍棒,爆炸品等物品進入學校。
4、結合安全教育周、119消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動,對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。
5.學校組織師生參加各種集體外出活動,都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案,確定安全負責人,并報教育行政部門批準。
6.春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則,嚴格實施審批制度安全教育不到位,安全措施不落實,安全工作無保障,不得組織春游、秋游。
7.學校組織集體活動前,應對活動場所進行安全檢查。
8.組織學生參加加強集體勞動時,要進行勞動安全教育、組織紀律教育,并做好勞動保護。
(七)教學安全:
1.經常檢查教學場地、器材和其它教育教學設施,
2.禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。
3.實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理,易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛生等部門的規定嚴格管理,健全安全操作規程,實驗指導師要對實驗全過程進行安全指導和管理。
4.做好上課期間安全工作,建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流,加強教師安全意識。
5.利用班隊課、晨會課等時間對學生進行網絡安全教育,提高學生抵制網絡文化中的腐朽、消極和不良內容的能力。
6.提倡學生盡量不要去網吧上網,上網要做有意義的事。
(八)師生心理健康和心理安全教育
1.加強師德教育和教師心理調適工作,學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業道德,嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。
2.加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設,努力減輕學生學業負擔和心理負擔,幫助學生克服各種心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的傷害事故。