城鄉供水一體化意義精選(九篇)

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第1篇：城鄉供水一體化意義范文

關鍵詞：城鄉供水 一體化

中圖分類號：S277.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）11（a）-0246-02

1 城鄉供水一體化供水方案的重要意義

城鄉供水一體化方案的實施是滿足當地人民供水需求的有效措施，實施該方案的重要意義主要體現在以下幾個方面。

（1）是保證本地居民用水安全和改善民生的需要。

當前許多污染事件造成群眾基礎飲用水安全受到威脅，隨著我縣經濟社會的飛速發展，飲水安全也將面臨的威脅。

（2）城鄉供水一體化是促進當地經濟發展的需要。

水資源與其他的電力資源、燃氣資源、交通資源等共同為推進本地的經濟發展發揮著各自的作用，水資源是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，目前我縣供水模式已無法滿足社會經濟發展的需要，實行“城鄉供水一體化”已成為當務之急。

（3）是建設“小縣大城”的需要。

“小縣大城”戰略要求我們牢固樹立全縣“一盤棋”思想，科學謀劃、統籌天臺的水資源，做到科學保護、合理利用水資源。天臺地域西高東低，水資源布局西強東弱。實施“西水東送”，實行城鄉供水一體化完全可行。

（4）是提高供水回收率，提高水質，穩定水壓的需要。

（5）是資源優化配置，城鄉統籌發展的需要。

2 天臺供水現狀分析

當前的水管體制存在運行成本高、保障能低，投資分散、小和重復等缺點，供水能力也較差，不能為實現天臺跨越發展提供水資源的支撐。天臺的水源工程以水庫為主，縣境內共有大小水庫72座，總庫容3.1億m3，其中可用于供水的大中型共有三座。山區鄉鎮以村為單位分散供水；平原鄉鎮為小規模水廠與村辦或私營水廠供水；城關三個街道為城關水廠統一供水。

（1）里石門水庫

該水庫總庫容1.99億m3，庫容大，自凈能力強，符合二類飲用水標準，配套工程北干渠全長72 km橫貫全縣，庫區山水秀美、空氣清新，山體植被良好，無污染。

（2）黃龍水庫

黃龍水庫庫容小，供給能力差，里石門水庫一直作為它的補充水源來向城關水廠提供源水。實踐證明黃龍水庫無主供能力，今后只能作為石梁、瓊臺仙谷景區及赭溪的生態用水。

（3）龍溪水庫

龍溪水庫與里石門水庫相鄰，兩庫落差200多m，集雨面積流域內根據效益可相互引水，并有建造抽水蓄能電站的條件。

分析了天臺縣的水庫分布和各個水庫的供水能力，我們進一步分析天臺縣的未來發展規劃和供水需求。天臺今后的發展策略是“工業東進”“城市西進”，對供水的要求將越來越高，但目前天臺供水現狀存在系列問題，水資源利用滯后已經成為制約經濟和社會發展的“瓶頸”。目前供水管網覆蓋范圍小，已投運的水廠，除了城區中心供水形成環狀外，其余水廠分布零星，基本是單線支狀供水，保證率低。天臺各水廠的產權不一，有國有的，也有集體的，甚至還有個人的，水權矛盾突出，其不同產權的主體，決定了無法對水資源實行統一分配，抗風險能力低。里石門水庫是占了全縣總蓄水量的2/3的大型水庫，只作為新水廠的補充水源，大量的水資源未被充分利用。我縣地形情況是西高東低，水庫建設現狀和地形決定了西部地區的水利工程蓄儲能力強于東部地區，隨著我縣“工業東進”“城市西進”的推進，水資源供需矛盾將進一步加劇。

3 城鄉供水一體化方案設計

城鄉水網通常由地表水網、地下水網、供水網絡、排水網絡和中水網絡等組成，各網絡彼此間關系密切，既相互促進，又相互制約，需要在宏觀層面上通過系統規劃進行協調。結合我縣西部分布的供水需要主要是居民用水，東部主要是工業用水需求，那么未來的發展過程中，東部的用水需求將進一步加大，我縣地形“西高東低”特點，使得我們可以對原水實行“西水東送”。以上分析過各個水庫的蓄水量和供水能力，我們規劃以里石門水庫為主供水源，其他水庫為輔助，統一調配生產生活、農業灌溉、生態用水等，解決我縣城鄉供水保障能力差、水資源統籌規劃滯后等一系列問題。

（1）主供水源確定方案。

前天臺城區僅由黃龍水庫承擔供水已經不足，2011年里石門水庫替代黃龍水庫供水共126天，按照相關規劃預測，2015年，天臺縣需水0.6億m3（日需水量為20萬t），2020年需水0.9億m3（日需水30萬t）。由表2可知，里石門現狀多年平均理論可用供水量2.4億m3，可以滿足天臺供水的需求。

里石門水庫水質安全可靠，在水庫庫尾，有環保部門建設的監測站，經過多年監測至今，水庫現狀水質一直為II類水，作為飲用水源是達標的。所以最后確定里門水庫作為主供水源。

（2）地下水網的鋪設方案。

主水源里石門水庫位于天臺西部，北干渠灌區為自流灌區，覆蓋天臺大部分平原地區，在供水上可以滿足街頭、平橋、白鶴、始豐、赤城、福溪、坦頭、三合、洪疇等鄉鎮街道的需水要求；灌區北干渠自西向東橫貫天臺縣，渠堤管理范圍至少有20～30 m，可以直接用于鋪設管道，政策處理涉及范圍少；沿線渠堤高程都按照一定的縱坡設計，較為平緩，一般都有道路通達，施工和維護比較便利。正常渠道尾水位為123.00 m，天臺縣城地面標高約為50 m，可以采用有壓管網的方式，沿里石門北干渠渠堤鋪設主管線，這樣投資成本低，在技術和政策處理等方面完全是可行的。

（3）水庫水質保證體系的完善方案。

水庫周邊屬于天臺境內的人口不多，基本沒有企業，只有生活污水產生，對這部分生活污水處理，可以采用建生態濕地方式予以解決。污染最嚴重的是庫尾的方前鎮，我們應督促方前鎮在庫尾建污水處理廠，然后將處理后的污水沿水庫淹沒線鋪設管道，經過二次處理達標后經隧洞引入雷馬溪，在工程上徹底解決水庫庫尾污染問題。

其次我們要實施源頭控制與未端治理相結合的戰略。應大力推行清潔生產，通過調整工業結構、改革生產工藝、進行技術改造和加強生產管理等手段，淘汰物耗高、能耗高、水耗大、排污量大、技術落后的工藝技術，提倡綠色產品、綠色工業，提高水的重復使用率，減少用水量和廢水排放量，將污染消滅在生產工藝過程中，并逐步將全過程預防的環境戰略持續地應用于生產、產品和第三產業及消費中。如對于污染嚴重的造紙、合成氨、釀酒、皮革行業、凡生產規模、生產工藝不符合行業政策的，應堅決予以關停，以促進經濟增長方式的轉變。應將環境保護與經濟發展有效結合起來，以環境保護的需求促進經濟仍至社會的可持續發展，以經濟的可持續發展作為改善環境質量的根本保證，這是將污染控制從末端控制轉向即注重未端治理，更注重源頭控制的內在涵義。

（4）與供水配套的污水收集管網的建設。

在城市總體規劃、排水專業規劃的指導下，結合各地舊城改造和城市新區的建設，多渠道籌措資金，積極爭取國債資金和地方政府的支持，同時探索引入社會資金的途徑，加快污水收集、輸送管網和泵站的改造和建設，增強管網收集污水的能力，充分發揮現有污水處理廠處理能力；今后建設的項目要堅持管網適當超前建設或廠網同步建設，建立統一協調的污水處理系統的建設、管理機制，促進管網與污水處理廠的協調發展，保證污水處理設施能力的有效發揮。

第2篇：城鄉供水一體化意義范文

“城鄉一體化的好處，在于實現管理變為一個主體實施，在整個管理的協同中，包括在成本的降低方面有很大的好處。”博川水務投資有限公司總經理李順說。這種方式可以解決長期以來四川省農村飲水和污水處理單打獨斗的問題。

該項目率先在全省水務行業提出城市與鄉鎮、供水與排水、存量與增量“三個一體化”的操作思路，形成統一標準、統一管理的新模式，成為水務PPP項目的新標桿。值得一提的是，該項目是四川省PPP引導基金參股的首個PPP項目。該項目實施后將成為四川省城鄉供排水一體化示范項目，今后將逐步在四川全省推開。

項目背景 ：四川省內最低水費價格 綿竹水廠運營困難

綿竹市有城市供水廠5座，由綿竹市供排水公司運營，目前基本能實現自收自支，每年制水量在3.5萬～4.0萬噸/日，售水量約在2.2萬噸/日，漏損率在43%左右，漏損率偏高。綿竹市居民水價為1.2元/噸，為目前四川省內最低水費價格。綿竹市共有鄉鎮供水廠22座，由綿竹市水務局委托各鄉鎮運營。目前鄉鎮供水廠制水量在2.3萬噸/日，實際售水量在1.1萬噸/日，漏損率超過50%，漏損率較高。綿竹市鄉鎮供水由鄉鎮人民政府直管的有4處，由村集體管理的有6處，承包或委托經營管理的有11處。各供水廠（站）通過簡易聽證會，制定區域內供水價格，執行水價從0.8元/噸到2元/噸不等，水價不統一。

據當地水務局統計資料，綿竹市各鄉鎮供水廠（站）運營較為困難，絕大多數鄉鎮供水廠（站）處于虧損狀態。由于鄉鎮供水廠（站）運營困難，部分水廠存在水質不達標的情況，造成農村飲水安全問題。鄉鎮供水廠管網長度約2100公里，管網長期無專人管理，存在私拉亂接現狀，也是漏損率較高的主要原因。

2015年6月，d竹市正式出臺《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》，建立了“三條紅線”目標控制指標和責任落實制度，公布了綿竹市用水總量、用水效率、重要江河湖泊水功能區水質達標率控制目標等。最嚴格水資源管理制度建立了“三條紅線”。一是確立了水資源開發利用控制紅線，至2030年，綿竹年用水總量控制在3.03億立方米以內。二是確立用水效率控制紅線，到2030年，萬元工業增加值用水量降低到27立方米以下，農田灌溉水有效利用系數達到0.6以上。三是確立水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，同時，水功能區水質達標率提高到95%以上。

項目概況 ：總投資約5.65億元 3～4年建成

基于此背景，綿竹市政府提出構建綿竹市城鄉供排水一體化項目。基本思路是整合現有供排水資源體系，統一規劃立項，采用PPP模式運營，提高城鄉供排水的系統性、協調性、共享性與經濟性。

綿竹市城鄉供排水一體化PPP項目的實施機構為綿竹市住房和城鄉建設局，民營資本方為博川水務投資有限公司。項目總投資約5.65億元，其中：存量資產評估價值3.5億元，涉及22座鄉鎮供水廠、5座城區供水廠、5座鄉鎮已建污水處理廠和1座園區已建污水處理廠，擬采用TOT方式（轉讓―經營―移交）運作；擬新建項目投資約2.15億元，涉及新建13座鄉鎮污水處理廠、3座園區污水處理廠、1座鄉鎮供水廠，擬采用BOT方式（建設―運營―移交）運作；存量項目中設備老化、管網漏損、管線連接不合理的資產擬由社會資本進行更新改造，采用ROT方式（改建―運營―移交）運作。項目總投資中資本金比例約50%，其中：政府指定機構出資占比10%，社會資本出資占比90%；總投資中另一個50%擬通過融資渠道解決。

綿竹市財政局組織并聘請來自項目管理、行業、財政、金融、工程技術、風險管理、法律領域8位專家形成專家組評價意見。專家組建議應有計劃對項目規模進行整合。在融資方面，項目投資總額5.56億元，其中10%由政府平臺公司出資入股，社會資本股本金占比90%；擬貸款比例50%，約2.8億元。“本項目涉及多個子項目，需要考慮到每一個子項目的可融資性差異，進行均衡，讓每個PPP項目都具有一定的可融資性，最終實現整個項目的可融資。”中國水環境集團四川公司總經理王東爾建議。

根據專家測算，政府不僅通過與社會資本合作實現3.5億元存量收益，每年還可通過項目公司實現對其他基礎設施工程的投資。同時，本項目政府可行性缺口補助平均每年支付4763萬元，支出峰值出現在2020年，金額為7735.8萬元，年度財政支出占比控制在一般公共預算支出的2.5%以內，未突破財政部提出的每一年度全部PPP項目占一般公共預算支出比例應當不超過10%的要求。隨著綿竹市年公共預算支出基數增長，PPP項目占比會進一步降低，財政承受能力論證通過。

示范項目亮點 ：四川省PPP引導基金參股首個PPP項目

第3篇：城鄉供水一體化意義范文

關鍵詞:城鄉水務;一體化;存在問題;解決措施

一、水務及水務一體化管理的含義

(一)、水務的含義

水務是指以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的所有涉水事務。水務主要包括:水資源、城鄉防洪、灌溉、城鄉供水、用水、排水、污水處理與回收利用、農田水利、水土保持、農村水電等涉水事務。

目前我國使用的水務的概念有別于水務公司的服務形式,也不同于把分別由建設、交通、環保部門分別進行管理的城市防洪、城鎮供水、排水、污水處理、航運等方面的事務簡單地水利的管理范疇,而應該以水循環為機理、以水資源統一管理為核心的涉水事務。

(二)、水務一體化管理的含義

指水務管理所涉及的各項職能和各個環節之間協調、統一的管理機制,即對區域的防洪、排澇、供水、需水、節水、水資源保護、污水處理及其回用、農田水利、水土保持、農村水電、地下水回灌等實行統一規劃、統一取水許可、統一配置、統一調渡、統一管理。也就是說由一個部門對水質和水量負責。

二、水務一體化的優越性

(一)、理順了水資源可持續利用的體制保證。

實行水務一體化管理,對區域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統一管理,改革“多龍管水”為“一龍管水”。這樣才能保證水資源的可持續利用。

(二)、促進了城鎮的防洪與排水工程建設。

實行水務一體化管理,既可以從區域上統盤考慮防洪與排水,也可以根據有償使用的原則,解決部分工程的投資和運行費用,促進城鎮防洪排水工程的建設。

(三)、有利于進一步完善水利基礎產業。

實行水務一體化管理,可以使水利從以防汛抗旱為主的純公益性基礎設施向同時兼顧城鄉供水、旅游、養殖和排水治污等經營性產業發展,以促進水利基礎產業的良性運行與發展。

(四)、強化了水行政執法工作。

實行水務一體化管理,可以強化水行政執法工作,豐富水行政執法的內容。切實解決以前由于是多個部門管水形成的困難,如取水許可制度、水資源費征集制度等實施都可迎刃而解。

三、城鄉水務一體化改革中存在的問題

在城鄉水務一體化改革的過程中,也暴露出一些問題,需要高度重視:

(一)、改革認識不到位問題。主要表現為部分地區改革的主動性和深度不夠,有些地區改革進展較慢,而在已經實施水務一體化管理的地區,也可能存在著改革目標不明確,改革浮于形式的問題,改革后工作思路和工作內容并沒有從根本上發生變化。

(二)、管理體制沒有完全理順。主要表現為上下不對口、左右不協調的問題。如部分地區上下級水務管理體制改革步伐不一,帶來了行政機構上下不對口、工作協調難的問題。同時,水務一體化改革要打破水務管理上原有的條塊分割,要重新調整相關涉水部門的管理職能,會觸及到一些部門的既有利益,如何理順水利、城建、環保等部門的分工合作關系,這是一個困難的過程,需在實踐中不斷適應調整。

(三)、投資渠道不暢,水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。在改革過程中,一些地區政府機構職能發生調整和變化,導致水務基礎設施政府投資主體缺位問題更加明顯,原有的投資渠道沒有了,新的投資渠道又沒有建立起來。水務基礎設施對社會資金、外資以及金融資本等吸引力不強,市場化機制不健全,水務市場多元化、多渠道投資格局尚未形成。

(四)、國有水務資產管理改革滯后,水務市場產業化程度不高。水務國有資產兼有公益性和經營性的特點,以及相關經濟政策還不配套,使國有水務資產管理改革面臨著一些難題。在推動水務市場化方面,雖然取得了一定進展,但總體上水務市場發育還不完善,繼續加快推進城市水務產業化市場化進程,仍然是許多地區當前的一項重要任務。

(五)、相關政策法規體系亟待完善。一些過去的行政法規和政策已經不能適應現狀,急需修訂完善,同時,新的形勢還要求制定新的政策法規體系來保證改革與發展的有序進行。

(六)、管理技術和管理水平有待提高。高水平的管理人才缺乏,管理信息化、現代化程度較低,公眾參與管理和監督不夠,水務技術規范標準有待補充完善。

四、解決措施

必須認真落實科學發展觀的要求,按照人與自然和諧相處的治水思路,完善體制,創新機制,開拓進取,因地制宜地開展水務一體化改革工作。

(一)、提高認識,加快水務一體化改革步伐。要適應發展形勢,進一步轉變觀念,充分認識到這項改革是統籌城鄉發展和落實治水新思路的必然要求,要從實現水資源優化配置和解決我國水多、水少和水污染問題的高度,提高對改革工作的認識,切實加快改革步伐,真正實現城鄉涉水事務的一體化管理。

(二)、加強部門協調,進一步理順管理體制。城鄉水務一體化改革涉及面廣,難度大,在改革過程中只有積極爭取有關方面的理解、支持,勇于探索,及時總結改革經驗,加快推廣行之有效的水務改革模式,才能不斷理順城鄉水務管理體制,實現“一龍管水,團結治水”的好局面。

(三)、完善相關的政策法規體系。對現實需要但還缺乏的政策法規要加快建立健全,對一些過時的要及時修改完善。要通過完善政策法規體系,保障和規范改革工作的順利進行,進一步推進依法行政,確保水務市場公平競爭,有序發展。

(四)、健全水務投融資體制。按照有進有退的要求,調整政府財政投資范圍,加大公益性水務基礎設施建設的政府投入力度。水務企業的國有資產出讓收益、經營權出讓轉讓收益等,要用于水務事業的進一步發展。創造良好的水務投資環境,加快形成向水務產業傾斜的投融資優惠政策和稅收優惠政策,加大水務設施利用信貸資金、社會資金以及外資等力度。

(五)、推動水務市場產業化發展。要正確處理政府和市場的關系,政府應準確定位,要從直接管理企業向市場監管轉變,從直接管理向間接管理轉變。加強政策引導,間接調控,強化監管,組織制定全面的產業發展規劃,健全市場準入制度,引入公平競爭機制。

(六)、深化水務國有資產管理制度改革。按照國有資產管理體制改革的要求,實行政資分開、政企分開、政事分開。在加強國有資產監管的基礎上,進一步確立水務企業市場主體地位,推進水務企業所有權與經營權的分離,健全現代企業制度,促使水務企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的法人主體和市場競爭主體,切實保證落實水務企業國有資產保值增值任務。

第4篇：城鄉供水一體化意義范文

南水北調工程從1958年開工到全線展開，已時過52年。南水北調工程是跨區域跨流域的重大水資源配置項目，是造福當代、惠及后人的基礎性戰略工程，也是惠及幾億人口的重大民生工程。建設好南水北調工程，關系經濟社會發展全局，關系中華民族的長遠大計，對于緩解北方地區缺水以及地下水超采問題、促進水資源整體優化配置，對于帶動沿線地區經濟增長、提高人民生活水平和質量，都具有十分重要的意義。

南水北調中線工程檔案是在建設活動中創造的知識成果，反映了項目管理工作的真實過程，為工程項目科學管理提供依據和條件。維護南水北調中線工程檔案的完整、準確、系統和安全，充分發揮工程檔案在工程建設、管理、運行和利用等方面的作用，對提高南水北調工程項目發展水平，增強項目整體檔案管理工作合理化、規范化，具有重要的作用。

2010年，國家檔案局與國家南水北調辦公室聯合制定下發《關于南水北調征地移民檔案管理辦法》，規定南水北調移民、項目檔案內容包括各建設項目、遷建、移民、實物淹沒、扶持開發、環保、生態保護等多方面載體歷史記錄，檔案工作包括項目移民等檔案的收集、整理、保管、數字化處理、專庫建設、提供利用等，并明確指出工程項目竣工前驗收的必要性和重要性。

但是，由于未將南水北調中線工程移民和項目檔案資金支持列入其項目計劃，中央財政沒有對南水北調占地移民和項目檔案工作給以必要和必需的資金投入。湖北省十堰市、河南省南陽市是南水北調中線工程安置移民和項目建設集中地區。這兩個地區安置移民占整個水源工程項目安置移民總量的100％，征地移民工程項目占整個項目約80％。據這兩個市有關部門反映，目前因一期、二期移民檔案資料不齊全、不完整、不規范，移民上訪、政策落實無據可依，給社會穩定造成直接影響；南水北調中線工程項目檔案管理基礎薄弱，所涉各地方政府無法實施統一監督管理；南水北調移民項目所產生的檔案資料尚未移交當地國家綜合檔案館保管，更未形成多種載體與介質備份及數字化處理。照此狀況，根據國家關于建設項目檔案管理有關規定，不可能按時進行檔案驗收，勢必給南水北調中線工程竣工驗收造成不可彌補的困難和損失。

為確保南水北調中線工程檔案齊全完整，為安全建設好南水北調工程提供基礎依據，建議：國家南水北調辦公室、國家發改委將南水北調中線工程移民和項目檔案資金支持列入其項目計劃。可采取分級負責和分期列入計劃的辦法：第一步，比照三峽工程建設移民檔案人均60元的政策，由中央財政支持，搶救性地解決迫在眉睫的檔案資料收集、建檔問題。第二步，由中央財政補助支持，各工程項目主管部門配合，解決其檔案數字化處理工作，實現其檔案共享共用。第三步，由中央財政補助支持、地方政府分級承擔的辦法，解決在國家綜合檔案館設立專庫保管問題。

第5篇：城鄉供水一體化意義范文

水資源作為社會發展和人類生存的重要基礎，也是經濟發展和城市化進程中不可或缺的一部分。但是，隨著水資源的需求量的上漲，城市供水工程管理一體化的重要性的日漸突出。文章就城市供水系統及其管理控制一體化的概念切入，并就供水工程管理一體化應用的有效措施作出論述。

關鍵詞：

城市供水；工程一體化；研制；應用問題

水污染、水資源供需矛盾的日漸突出給社會穩定和經濟發展造成了必要威脅。長期以來，我國運用的傳統陳舊“政出多門”“多龍關水”供水工程管理模式是的水資源短缺更是家具，也有很大的弊端。隨著供水工程管理的改革，供水工程管理一體化的研制和應用也得到了良好的發展。故而，探尋供水工程管理一體化研制和應用的問題顯得尤為重要。

一、城市供水系統及其管理控制一體化的概念

（一）城市供水系統的概念

2014年，我國頒布了集中供水的管理條例，貫徹以人為本的思想，加強城市供水的建設發展。在城市集中供水工程的實施過程中各相關部門極力配合，分級管理使每個部門的責任更加明確化，對減少糾紛的發生起到了一定的作用。因此城市供水系統對于城市集中供水也有著重要意義。城市供水系統指的是在整個城市供水過程中實現供水池的自動化控制、供水的遠程化遙控、供水的監控自動管理，同時，實現各個供水泵站設備和生產過程能夠實現在線觀測和控制。這樣城市供水系統在遠程化和網絡化的運行之下不僅能夠實現低投入保證供水質量，也能實現供水系統的正常化和高效化運營。

（二）城市供水工程管理一體化的系統構成

概而言之，供水系統一般指的是供水適配器、供水工控機、供水現場總線、遠程傳送單元、供水主站天臺、供水執行結構和供水儀表燈。而要實現城市供水工程管理一體化不僅需要基礎配備系統，同時還應當加入傳感器監測設備、監控平臺設備和技術、現場總線集成控制系統等。與此同時，整個城市供水工程管理一體化系統還應當囊括實現供水池遙控、監控管理、無人值守、供水池自動等內容，進而實現管理控制的一體化。在整個城市供水工程管理一體化過程中，因為供水工程各個監測點的控管方式會有很大不同，所以在實現監視管理的檢測信號往往需要采用無線發送的方法。簡單來說，就是將各個檢測點的不同檢測信號傳送到現場遠程傳送單元，下一步將這些所謂的數字型號進行調制之后進一步發送給主站電臺，而主站電臺最后將這些信號解調傳送給調度人員進行監視。最終，實現各個監測點的現場總線調度。

二、城市供水工程管理一體化應用的有效措施

1）以市場化作為應用方向。城市供水工程管理的市場化之路并不是一次創新，經過不同的實踐證明，供水工程市場化可以促進工程管理一體化發展。關于如何開展供水工程市場化，從目前情況來看有多方的觀點，比如將供排水、防洪排澇和河道治理等國有資產歸到水務資產公司，以此細化工作，從而形成相關的子公司或者部門，還有的認為可以將上述業務以企業化的方式運營，或者將供水和排水兩項業務合并從而達到一體化管理的目標。這兩種觀點具有顯著的優點，即可以解決資金方面的問題，將少當地政府的財政支出，且企業兩項業務的合并不需要大規模地調整人員和業務，具有較強的操作性。

2）建立一體化管理結構。一體化管理就是將供水、排水、節水等工程統一歸排水公司管理，這無疑有利于供排水工程的集中管理，提高管理工作的效率。如此，不僅可以做到水資源的合理利用，還可以集中保護和開發地下水資源，并加強公共供水的設施管理，這從某種程度上來說可以進一步實現城市供排水工程政企分開的改革目標。一體化管理組織結構大致可以分為以下幾個部分：地方建設行政部門作為政府管理和監督方，水務集團總公司或者供水總公司作為運營方，總公司下根據業務需要設立相關的部門或子公司，比如自來水公司、排水及污水處理公司、水質監測站、水務監察及節約用水辦公室等。

3）企業化運行的條件。管理結構是推動一體化管理的基礎，要想城市供排水工程管理一體化落實有效還需要具備必要的條件。<1>明確企業法人地位。水務公司或者供排水公司法人由于其業務的特殊性，他不僅需要管理和經營公司，同時還要獲得政府的授權，在政府相關部門管理下實行統一經營，并通過重組和公司的資源優化配置達到業務保值增值的目的。<2>要有明確的定價建議權。政府有權利通過監管手段對水務集團的制定的水價進行監控，正常水價下考慮到成本之外還應保證企業獲得一定利潤，這就需要水務公司或供排水公司有定價建議權。

4）控制工程管理成本。我國現階段城市供水工程管理一體化一般都有政府的扶持，在工程實施過程中落實資金扶持政策，政府部門設立管理轉向資金的部門，使水費收取和政府補助相結合，從而達到有效的控制管理成本。

5）完善工程管理體制。在城市供水工程管理一體化中管理是非常重要的，因此需要設立相關的管理機構，明確管理機構的職能，工程竣工之后施工單位要派專業的管理人員駐工程處，當發現問題的時候能及時的解決問題。

6）加大對城市供水工程管理一體化的宣傳教育力度。政府各部門應該多傳宣城市供水工程管理一體化的有利之處，轉變傳統用水觀念，使人民群眾了解到飲水安全的重要性，提高人民群眾對工程建設的支持度。并且強化飲水安全知識的普及，讓農民群眾認識到農村集中供水工程建設的重要性。

三、結語

在社會轉型時期，國家諸多行業面臨著改革，城市供水工程作為城市發展的基礎工作，其改革是勢在必行的，只有通過有效的有效才能促進城市供排水業務的發展。加強城市工程一體化改革不僅是形勢的需要，同時也利于政府資源的優化，通過市場化的手段將供水工程集中管理，并在政府監督下，是提高管理效率的關鍵。

作者：張春征 單位：唐山海港開發區供水工程管理處

參考文獻：

[1]張維,祁偉,吳涓.城市供水工程管理控制一體化研制與應用[J].微計算機信息,2004,08:96-90.

[2]林思攀.泉州城區防汛及水資源配置系統建設與應用[J].紅水河,2013,03:105-108.

[3]黃長軍,張紅春.科學優化配置水資源實現城鄉供水一體化[J].水利經濟,2007,01:48-50+83.

第6篇：城鄉供水一體化意義范文

關鍵詞:居民用水 水源應用管理 科學管理

中圖分類號:TV12文獻標識碼:B文章編號:1007-3973 (2010) 07-110-02

水是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源,對維系人類生存、保障經濟建設和維護社會發展及生態環境平衡具有中心作用和綜合作用。然而當前水源應用管理在城鄉規劃建設中存在著大量問題且愈加突出,對水源應用進行優化管理研究在當前城鄉一體化建設中,具有重要意義和實際價值。

1城鄉水源應用管理現狀

隨著城鄉一體化建設的不斷推進,在城鄉水源應用管理方面:水污染尚未得到有效遏制,水環境持續惡化與改善城市人居環境,保證安全供水,提高公共健康水平的要求等諸多問題日漸突出。水的問題對我國經濟社會可持續發展的限制、對人民健康和社會穩定的潛在威脅越來越明顯。

1.1城鎮水源管理現狀

隨著城市環境綜合整治力度的不斷加強,當前城鎮水源管理相對鄉村水源管理要科學規范,在水源應用管理方面:供水水源、工程建設、設施管理、供水管理、排污管理等環節均做了相應的安排和規定,例如:

(1)設置地帶:對于未受污染的地下水源,設置一定半徑范圍內的周圍半徑,以此維護地下水源受污染程度。

(2)嚴把“三廢”等排放物檢查關:對排放工業廢水、生活污水,傾倒垃圾、廢渣、糞便和有毒有害物品的排放,相關水務管理部門加大了管理力度,確保排放的污染水得到較好的處理。

(3)建立水廠生產區地帶:對于水廠生產區,設立一定范圍的限制地帶,以此減少水廠凈化水前后的受污染幾率,提高居民用水的安全性。

但隨著經濟的發展,城鎮區內有較多的污染性企業和工廠,因此使城鎮水源環境受到了不同程度的污染。此外,在相關規定和管理的過程中,仍存在漏洞,需要進一步完善。

1.2鄉村水源管理現狀

鄉村相對城鎮是水源較豐富的區域,但鄉村的水源有待于開發和利用。鄉村水源管理現狀主要如下:

(1)水源分布零散。據資料記載,我國地表徑流很不均勻, 北方黃河、淮河、海河、遼河四大流域片的耕地多,淡水資源量只有全國的19%左右,此外,各地水庫建造、跨流域調水、地下蓄水等因素也對水源的擁有量起到了不同程度的影響。

(2)農業灌溉用水利用率低,浪費嚴重。據估計,全世界有37%的灌溉水用于作物生長,浪費達到63%左右,其中,渠道滲漏是農業灌溉中水源浪費最主要問題所在。

(3)水土流失嚴重,多數河流含沙量大,污染嚴重。由于自然條件的限制和長期人類活動的結果,我國水土流失嚴重,全國水土流失面積約150萬km2,約占國土面積1/6。結果造成許多河流的含沙量大,如:黃河年平均含沙量為37.7kg/m3,年輸沙總量16億T,居世界大河之首。

(4)鄉村水資源開發利用率低,且污染加重。由于經濟和技術原因,我國鄉村水源開發和利用率當前還比較低下,如在南方長江只有16%,珠江15%,浙閩地區河流不到4%,西南地區河流不到1%。此外,農業生產中的生產活動是主要的農村水源污染源之一。據調查證明:農業生產中氮肥的利用率為30-35%,氮肥的地下滲漏損失為10%,農田排水和暴雨徑流損失為15%;磷肥利用率為10-25%,大量的氮和磷營養元素隨農田排水或雨水而進入到江河湖泊,導致水體的富營養化,水質惡化,污染水增多。

2優化管理探索

針對以上城鎮和鄉村水源管理現狀,應采取相應的措施改善水環境和水源應用管理效率:

(1)統籌規劃城市水資源。堅持協調可持續發展的發展觀,使城市水資源的保護、開發、利用等各個環節協調統一起來。通過污水深處理和有效利用,妥善安排居民生活、工農業生產和生態環境等不同的用水環節和需求。逐步建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節水和水污染防治的法律法規體系,使城市供水、節水、環保、可持續發展協調起來。

(2)建立城鄉水務統一管理體制。現代城鄉水務管理是一項綜合性治理工程,涉及多個部門和多個領域,建立涉水事務統一管理體制,成立城市水務統一管理部門,是現代城市統管水事的最佳模式,對于當前城鄉一體化建設中的水源應用管理,應建立相應的信息化系統,如圖1,水域應用信息化架構所示。

圖 1水域應用信息化架構

通過鋪設水域應用信息化基礎設施,可以科學有效的對各水域點進行實時有效的管理,并及時獲取最新數據,為水務管理提供科學的決策支持,從而提高水務管理的效率。

(3)加強全民的環保教育,加大環保執法力度。全民素質的不斷提高是綜合性的提高,以此,環保教育和意識也在素質范圍之內,加強環境保護教育是持續發展的重要舉措。應該采取多種形式、多種途徑進行環保宣傳力度,進一步增強水憂患意識,養成愛水、惜水、護水的良好習慣。這是做好水務管理的關鍵所在。此外,應加強水法建設,加大執法力度,確保水法的有效落實。

3總結與展望

城鄉建設中水源應用管理已成為我國社會經濟可持續發展和建設小康城鄉社會的極為重要的制約因素。水資源短缺、水污染、水質惡化等日益突出的問題促使水務管理改革和完善成為迫切解決的任務。

減少水的污染量,實質上是增加了水利用率。對工業、農業、居民生活三方面產生重要影響的水污染是城鄉建設中水源應用優化管理的重中之重。在加強水環保教育和工業廢水、城市廢水的污染源頭治理的同時,要進行水源應用信息化的基礎建設,使水源管理走科技信息化管理的道路,以此提高城鄉建設水務管理的水平和效率。

參考文獻:

[1]張志.我國水資源利用現狀分析[J].現代農業,2007.03.

[2]李云玲.水資源需求與調控研究[D].中國水利水電科學研究院,2007.

第7篇：城鄉供水一體化意義范文

關鍵詞：小麥；玉米；一體化栽培

中圖分類號：S513 文獻標識碼：A

1 小麥、玉米生產現狀及研究進展

全世界大約122個國家和地區正在種植小麥，并且分布廣泛。而玉米的總產量僅次小麥，單產量高，種植地區寬，從低海拔的新疆吐魯番盆地到高海拔地區3600m以上都能栽種。我國是小麥主要種植地，種植面積約3000萬hm2，占世界小麥種植面積的20%，總產量占世界糧食總產的22%，占世界小麥總產量的19.6%。

玉米也是我國主要糧食作物，種植面積約2700萬hm2，種植面積和總產量居世界第二。并且，玉米種植形式多種多樣，例如種植在東北的春玉米、種植在黃淮地區的夏玉米以及種植在長江流域的秋玉米，都是我國重要的種植品種。因此，小麥、玉米的產量直接影響著我國國民經濟的生產總值。

2 小麥-玉米一體化節水栽培技術的研究與應用

我國黃淮地區是我國小麥生產第1大主產區和玉米生產第2大主產區。但年平均降雨量為500～800mm，從這個數值上來看，是無法滿足小麥和玉米兩季作物高產的需求。據統計，在小麥生長期間，春、夏兩季干旱缺水嚴重，小麥灌溉用水要占農業用水的 60%左右；而玉米生長在雨季，所以缺水并不是很嚴重，但由于玉米需水量較大，玉米灌溉用水仍然占農業用水40%左右。因此，灌溉水量的不足仍然是黃淮地區農業發展的主要障礙。

通過對小麥-玉米一體化節水高產栽培技術的研究（如圖1），發現一體化栽培技術既吸收了以精耕細作為中心的傳統農業技術，又吸收了現代先進技術，是傳統農業技術與現代農業技術合理結合的產物，具有很強的創新性。該技術可以因地制宜地發展小麥-玉米一體化生產，并為小麥-玉米一體化生產提供了有力的科學依據。

3 小麥-玉米一體化栽培技術的應用

3.1 品種的篩選

在品種篩選時，要發揮一體化節水技術的增產能力，小麥和玉米優良品種的配套是關鍵。小麥應選擇可以提高當季產量、通風透光、對玉米的影響小的品種。而玉米品種可選擇生育期長的中熟品種。

3.2 合理施肥

按照小麥、玉米的需肥和培肥需求進行施肥，選擇土壤有機質豐富、土壤含氮量高的高產水澆地。小麥抽穗到成熟期后，依照實際情況加強管理，同時為玉米套種提供良好的土壤墑情和肥力基礎。如果土壤肥力不足，則以拔節期為主。

3.3 合理壟幅

科學壟幅可以發揮一體化節水技術最佳效果。具體來說要遵循以下2個原則：肥力高的田地壟幅可以適當加寬，肥力稍低的中產田壟幅應窄一些；株型緊湊的小麥品種壟幅應適當窄一些，株型松散的品種壟幅應適當寬一些。

3.4 選擇合適的玉米播種期

玉米播種期應遵循以下原則：

3.4.1小麥收獲 時，為了避免影響小麥收割，玉米苗高度不應超過10cm。

3.4.2播種時期 不應過早或過晚，過早會與小麥相互競爭，使幼苗老化，影響后期生長。播種太晚，就會失去壟套玉米高產的優勢，導致產量降低。研究表明，小麥澆灌漿水后，收獲前15d左右套種玉米為最佳時期。

4 一體化節水栽培的經濟與社會效益

4.1 經濟效益

一體化節水栽培研究的目的在于節省灌溉用水，緩解灌溉用水供需矛盾。但最佳結果是，既要節水又不減產。通過反復實踐發現了3種結果：適當的節水引起產量的提高；節水過多造成旱害，導致產量減少；節水前后產量變化不大。如何達到最佳條件，那就需要通過多種處理方法相結合，最終獲得最大的效果。

4.2 社會效益

通過一體化節水栽培能使大約667m3的水量節約100m3以上，不僅可以節省投資，而且減少了建設水庫的用地，對國民經濟發展起到了重要的意義。除此之外，節水還緩解了工農業以及城鄉之間供水的矛盾，間接地支援了工業和城市供水需求。一體化節水栽培還可以降低成本，增加農民收入。使每人每667m3可比以往增效90元左右。

5 展望

通過研究和生產實踐發現，小麥-玉米一體化節水高產栽培技術，充分利用了水資源，是適合商丘小麥、玉米生產的一種高效的種植方式。通過品種的合理搭配以及肥料的統籌應用，便可以實現大面積的高效種植。

小麥-玉米一體化節水栽培技術能隨著作物品種的更新換代進行補充和完善，來適應變化了的生產條件；但是它又有一定的區域性和局限性，它不適應于干旱地區。總之，該研究只是系統地總結了小麥-玉米一體化節水技術的要點，由于技術方面的限制，對優質生產的機理有待于進一步地深入研究。

參考文獻

第8篇：城鄉供水一體化意義范文

關鍵詞： 城鄉規劃；存在問題；解決方法

Abstract: in the rapid economic development of today's society, urban and rural civilization is the embodiment of modern urban and rural development, it is to measure the material civilization the main way. Urban planning, construction of the most fundamental purpose is to promote the social, economic and cultural comprehensive development, improvement and optimization of urban and rural residents live and life environment. Rural and urban planning and urban and rural development complement each other and mutual basis. No good for urban and rural planning, it is hard to make urban and rural economic develop rapidly. So the rural and urban planning in urban development in occupied first place.

Keywords: urban and rural planning; Existing problems; solution

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

在城市化理論中,關于城鄉結合部概念的描述語較多,如“城市近郊區”、“城市化地”、“城市邊緣區”等，雖各有涵義,但其所表述的內含及其地理概念基本相似。本文所研究的城鄉結合部是指城市建成區周邊、介于傳統意義上的城市和農村之間的城鄉過渡地帶,是城鄉的社會、經濟等諸多要素相互碰撞、相互作用、相互滲透的交接地區。城鄉結合部是一個動態的概念,隨著所依附城市的發展而不斷產生地域變化,體現出從城市到農村在層次結構上的土地利用變化,其內層由于緊鄰城市區域而明顯具有較多的城市特征,而外層則主要以農村土地利用為主,但其中也穿插有一些城市景觀和城市設施。

一、城鄉一體化的含義

城鄉一體化是指城鄉之間通過資源和生產要素的自由流動,相互協作,優勢互補,以城帶鄉,以鄉促城,實現城鄉經濟、社會、文化持續協調發展的過程,主要包括城鄉職能一體化和空間一體化等內容。城鄉一體化的目標不是消滅城鄉差別,而是實現城鄉資源的優化配置及城鄉經濟、社會、文化的持續協調發展。城鄉一體化是城市化過程中的高級階段,其中城市規劃的作用必不可少。

二、當前城鄉規劃一體化中存在的問題

在城市化進程中，由于城鄉結合特有的區位優勢,便捷的交通環境,相對較好的城市基礎設施配套以及較低廉的土地價格,使之成為城市中最具有活力和吸引力的區域。但是,近年來城鄉結合部農民在市場化經濟利益的驅使下所產生的個體和集體的急功近利、各自為政,破壞了城市土地利用的整體性,造成城市土地資源巨大浪費,環境污染情況日益嚴重。由于城市政府對城鄉結合部的規劃工作重視程度不夠及管理工作力度上的欠缺,目前那些逐漸失控的農村集體和個人的建設已成為城市政府的一個沉重的包袱,對城市的可持續發展產生著愈來愈明顯的負面影響。其存在的主要問題有：

從宏觀的角度看:(1)城鄉一體化過程中產業發展不平衡。政府更注重城市的產業調整、投資環境的改善和基礎設施的建設,而忽視了鄉鎮的同步推進,以至于城鄉經濟發展水平、產業結構出現失衡。(2)城鄉規劃不科學,布局不合理。城鄉規劃受短期利益的驅動,缺乏長遠發展計劃。空間布局過于分散,“中心地”功能偏弱,工業的空間、產業和人口等集聚度很低。(3)條塊分割,整體協調不足。城鄉一體化的建設包含著城鄉社會經濟發展的方方面面并且需要有機組合協調發展,但行業之間,部門之間和地區之間發展相當不平衡,發展水平、速度和拓展面的落差都比較大。(4)生產要素的區域可流動性仍太低。上至城區之間,下至村與村之間,都在不同程度上形成自我封閉的區域單元,并力求自我發展和自我完善。它不僅使布局過于分散的產業和人口難以集聚和優化組合,而且不利于擴大經營規模,對城鄉的總體發展和城鄉一體化建設構成重要制約因素。(5)城鄉管理體制不健全。

三、解決城鄉規劃一體化問題的途徑

如何遏制城鄉發展的失衡現象,加快解決二元結構的突出矛盾?逐步實現工業反哺農業、城市支持農村的戰略轉變。而要實現這個轉變,最大的障礙就是現行的城鄉分割的體制。所以要從體制上下工夫,打破城鄉分割的管理體制,建立城鄉統籌的管理體制。

1、構建城鄉一體的規劃體制。將城鄉分立、多頭分設的規劃部門統一于一個統籌城鄉規劃的部門之中,對城鄉建設中涉及的土地利用、工業園區建設、城鎮建設、城鄉住宅建設、城鄉道路建設、水面和綠地分布、生態環境等進行統一規劃和空間布局。

2、構建城鄉一體的行政管理體制。把市政府有關部門的經濟管理和公共服務職能由只管城市或城鄉分割管理一律向農村延伸,實行統一管理,創造城鄉一體的行政管理模式。

3、構建城鄉一體的土地制度。依法保障農民對土地承包的各項權利。鼓勵和支持農民按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租、入股、質押、置換等各種方式,流轉農村土地承包經營權,發展農業適度規模經營。改革征地制度,完善征地程序,及時給予農民合理補償。實行多種補償安置辦法,切實解決好土地被征占農民的社會保障和就業問題。城市要構建完善的土地開發制度。土地開發要適度。

4、構建城鄉一體的勞動力市場體制。深化就業制度改革,實行統一的勞動力市場和平等就業,加快清理和取消對農民進城就業的歧視性政策、不合理限制和亂收費行為。促進農村富余勞動力的轉移。健全農民進城就業的服務體系,建立適合進城就業農民的社會保險體系,加強對進城就業農民享有平等合法權益的保護。

5、構建城鄉基礎設施一體體制。①加快城鄉公路建設,構建城鄉一體的公路交通體系。②深化水利體制改革,建立城鄉一體的水資源管理體系;健全供水、防洪和水生態環境保障體系。重點抓好江河防洪安全工程、微水節灌工程和人畜飲水工程建設。③加快城鄉電網改造和建設,建立城鄉一體的電網輸送體系。

6、構建城鄉一體的社會保障體制。建立以養老保險、醫療保險和最低生活保障為主要內容的農村社會保障制度,并與城市社會保障制度逐步接軌。

四、加強規劃工作充分發揮規劃的宏觀調控作用

城鄉結合部地區作為城市發展的前沿地帶及城市職能的疏散地,是城市建設活動十分活躍的區域。因此,加強城鄉結合部地區的規劃工作,發揮規劃的宏觀調控作用,有著十分重要的意義。

1 重視城市總體規劃的修編工作,充實城市總體規劃的內涵，城市規劃是城市的靈魂,是城市建設和管理的依據,是城市政府指導、調控城市建設和發展的重要手段。目前城市政府已將城市總體規劃的編制工作放在重要位置,應進一步對城市總體規劃的內容進行調整完善,縮短城市總體規劃的編制周期,充實近期建設規劃的內容,增強城市總體規劃的可操作性,統籌安排空間資源和城市功能,促進城鄉布局與結構的調整優化,從而保障城鄉結合部的有序健康發展。

2 做好鄉鎮企業特色工業園區規劃,確保鄉鎮企業合理布局。鄉鎮企業的發展是符合現階段中國國情解決農業剩余勞動力轉移,加速城市化進程的科學選擇。近年來,隨著國民經濟的迅速發展,鄉鎮農民企業家追求規模經濟的內在動力使鄉鎮企業的空間集聚具有客觀必然性,鄉鎮企業特色工業園區的設置正是順應了這種客觀發展規律。因此,在城市規劃編制過程中,應重視對鄉鎮企業特色工業園區的規劃和建設,根據不同的產業特點和區位條件,利用當地已經形成的具有一定規模的生產、銷售或科研等產業鏈,建成生產要素集聚、資源共享的特色工業園區，實現土地利用方式由粗放向集約轉變,節約寶貴的土地資源,便于對基礎設施進行合理配置和布局,利用現代科學技術集中處理工業污染,提高環境質量。

3 做好農居點規劃工作,改變城鄉結合部環境“散、亂、差”的局面做好農居點規劃工作,促進農村居民點土地利用有序化、合理化、科學化。在農居點規劃中,應打破現有行政村界限,通過農居點的合理布局,實現農居用地的集中有序布置,最大限度地節約寶貴的土地資源,并使農居點的功能分區趨向合理布局,便于基礎設施的配套建設,加強綠化和環境衛生建設,改善居住環境。

第9篇：城鄉供水一體化意義范文

關鍵詞：城市水務；水質；水量；預警機制

中圖分類號： TU991 文獻標識碼：A

1 建立城市水務供水預警機制的必要性

1.1 供水安全事關人們基本安全保障

城市在社會發展中具有重要地位，占據在社會的最前沿。城市建設發展事關國家的安全，事關人民群眾的最根本、最直接的生活利益。城市所特有的生產元素具有很強的流動性以及空間聚集性。因此，公共安全問題顯得尤為突出，呈現出爆發性、衍生性、連鎖交叉型，因此確保城市的公共安全顯得尤為重要。城市公共安全是一項非常系統化、龐大化的工程，其所涉及到的領域非常的多，其中包括自然安全、經濟安全、以及社會安全，水、電等公共基礎設施事關城市的生命線，屬于城市公共安全的基礎物質。

水是人類生存發展基本物質條件，萬事萬物都離不開水資源。人類的生存和發展離不開水，分散供水以及集中供水是最為常見的供水方式，當前我國城鄉一體化進程逐步加快，集中供水占據了供水方式的主導。對于國家來說一切安全問題歸根結底都是社會經濟安全，水安全事關社會經濟安全，只有供水安全才能保證水安全。確保城市供水安全意義深遠，對充分保障了城市社會經濟協調發展的能力、有效的為城市的可持續發展提供了強有力的支撐、有效的抵抗外部的干擾，確保系統的穩定性，事關城市安全以及防災減災體系的構建，為城市的可持續發展，深入貫徹科學發展觀、構建和諧社會提供強有力的支撐。

1.2 城市供水系統安全隱患

城市供水問題主要存在以下幾個問題：（1）水資源短缺。上世紀70年代開始我國考開始鬧水荒，水資源匱乏問題逐步加劇，逐漸在全國蔓延，全國有7000多萬人飲水困難，北方一些地方降水量不足，嚴重制約著經濟社會的發展。（2）水質問題。根據我國的水環境質量相關規定，生活飲水源水水質不得低于Ⅲ類，據不完全統計，我國重點內陸水系或者河流地段，有超過百分之三十的源水水質不達標。（3）用水供需矛盾。伴隨著我國國民經濟的發展，城鎮一體化加快，工業化水平逐步提高，城市人口規模不斷擴大。城市供水需求量不斷攀升，城市供水矛盾日益凸顯。其中數百個城市常年供水不足，其中嚴重缺水的城市數量也超過了一百個。

2 建立供水預警機制的初步方案及措施

2.1 供水預警機制的基本構架

供水預警系統要應用到模擬仿真技術，同時還要涉及到現代水環境模擬理論技術，再加上一些高技術手段，例如GIS（地理）、RS（遙感）、GPS（定位）等。通過高科技技術條件采集諸多數字化信息，其中包括地形地貌、水質情況以及生態環境、水資源分布情況等。實施動態全方位的監測，集中信息采集管理，建立起一套全流域水質基礎信息平臺和水質模擬仿真系統。

建立城市供水預警機制的目的旨在解決城市供水安全問題。當前我國城市供水普遍不足、水質質量較差、供水設施頻繁發生故障。深入落實城市供水安全管理技術措施研究，加強水質的處理以及管網的安全運行管理。這一發展理念也順應了國家所倡導的科學發展觀和以人為本的發展理念，也是構建和諧社會的重要組成部分。

供水預警機制涉及到多方面的內容，例如供水量的大小、供水水質情況、供水設備故障問題、經濟社會的發展變化對供水安全的影響。城市供水機制的構建需要遵循國家的相關的法律條文，例如《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水水質管理規定》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國安全生產法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《城市供水條例》、《取水許可制度實施辦法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等。

2.2 建立供水預警機制的主要措施

2.2.1 建立模型。當前的水質評價方法比較多，最常見的水質評價方法有指數評價法、分級評分法、層次分析法、綜合評價法。首先對近幾年的重點城市供水水質的一些數據進行搜集，構建水質評價模型，為供水水質預警機制的建立奠定基礎。其中評價指數計算式、水質指標體系（包括指標構成、指標危害系數或指標權重）、水質標準值、評價分級構成了模型的構成要素。通過模型的建立實現可以對水質各項指標的變化進行直觀的監測，實現供水水質的準確預警。

前人已經做了大量的工作，研究了供水水量模型，最常見的包括灰色模型、霍華特指數平滑模型、BP神經網絡模型、動態等維新息模型、數學模型等。任何的理論模型都具有自己的有點或者缺點，因此單一的預測方法已經過時。最好的辦法就是將幾種預測方式進行組合，相互彌補，充分發揮各自的優勢，經過科學的分析對組合方式進行完善，選取出最為科學合理的組合方式，為預警機制的構建奠定基礎。

2.2.2 搭建信息平臺。水務信息平臺建設對于現代水務管理運行機制的構建有著不可替代的作用，實現水務信息化建設有效地推動了水務管理現代化、決策科學化水平的提升。現代水務復合系統非常的復雜，其中涉及到多個子系統，各個子系統之間又有著緊密的聯系。國內外的一些專家對于水務復合系統的一些問題進行了深入的探討以及研究，各自持有不同的看法，目前的理論體系并不完善，有許多急需解決完善的問題。當前城鄉建設統籌發展，城市供水問題越來越復雜，單一的供水模型很難滿足供水預警要求。科學合理的預警機制離不開信息平臺的支撐。供水信息平臺的構建為供水水質以及供水量的預警奠定了基礎，可以對供水所存在的問題及時發現、及時預警，為供水預警機制構建提供了保障。

結語

供水預警機制的建立是一項非常復雜的工程，這需要相關人員不斷總結探索，結合多種方法的組合不斷進行優化，造福于民，造福社會，造福國家。

參考文獻