綠色產業發展模式精選(九篇)

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第1篇：綠色產業發展模式范文

摘 要：藁城市農業科技園以綠色蔬菜新品種的引進和種植為載體，通過新技術的孵化與示范輔射，建立起“科技園-專業合作社-科技示范戶”農業技術創新與推廣體系，帶動了藁城市綠色蔬菜的產業化發展。該園區的企業化經營運作，架起農業技術依托廠商通達農村、農戶的橋梁，培育新型農民，提高現代農業生產的組織化程度，拓寬農村就業渠道，增加農民收入。

關鍵詞：藁城市；農業科技園；技術創新與推廣；綠色蔬菜；產業化經營

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2011）01-0087-02

1 藁城市農業高科技園發展概況

河北省藁城市農業科技園（以下簡稱科技園）是為適應農業產業結構調整而由藁城市政府和社會力量共同籌資建立、企業化經營運作、以綠色蔬菜種植技術創新與推廣為宗旨的一個農業科技園。科技園總面積10500畝，其中核心區500畝，示范區1萬畝，輻射區50多萬畝。到目前為止，科技園累計投資達2000多萬元，擁有技術人員和園區工人26人，設有名特新蔬菜品種試驗區、無公害設施蔬菜高效生產展示區、工廠化育苗區、科研培訓中心等8大功能區，是河北省省級農業科技園和省級科普基地，2008年全國科普惠農興村計劃表彰單位。

科技園建于1998年，前身是藁城市農業局良種示范場，具有一定的良種試驗、示范經驗和技術基礎。該園以促進綠色蔬菜產業化經營為目標，引進100多個名特蔬菜新品種，研發十余項蔬菜種植新技術，按照“一定二約三健全”的模式建立綠色蔬菜標準化生產示范村和農業科技示范戶網絡，架起綠色蔬菜生產新技術通往農戶的橋梁。在科技園的帶動和示范下，2008年藁城市蔬菜產值占藁城市種植業總產值的60%。綠色蔬菜產業成為藁城市發展現代農業的主導產業，農民就業和增收的主渠道。

2 科技園帶動綠色蔬菜產業化發展的功能表現

科技園是以市場為導向、以科技為支撐的農業發展的新型模式，是農業技術組裝集成的載體，市場與農戶連接的紐帶，現代農業科技的輻射源，人才培養和技術培訓的基地，對區域農業產業升級和農村經濟發展具有示范與推動作用。科技園帶動藁城市綠色蔬菜產業化發展的功能主要表現為兩方面，一是蔬菜生產新技術孵化功能，二是蔬菜生產新技術示范輔射功能，兩種功能的銜接形成蔬菜技術創新與推廣體系。

2.1 蔬菜生產新技術孵化功能

科技園根據市場需求和當地的生產資源條件，從國內外科研單位、種子公司引進100多個新品種以及溫濕度控制、生態栽培等多項新技術，經過試用篩選等一系列再開發過程，使之本地化、商品化，并在應用中得到廣大農戶的認可，從而使之在本地區得以推廣。

2.2 蔬菜生產新技術示范輻射功能

科技園主要通過技術成果示范展示來實現新技術、新品種的推廣。通過技術的推廣，不但可以推動地區農業產業化發展，提高農業的生產效率和經營效率，還可以優化農業生態條件，改善農村的生活環境。

3 科技園帶動綠色蔬菜產業化發展的運行機制

科技園作為一家企業性質的農業技術組織，通過帶動周邊地區綠色蔬菜產業發展，推廣新技術、新品種實現經濟效益。科技園以新品種引進試種、新技術研發推廣為基礎，建立了優質蔬菜種苗育供體系；以市場需求為導向，以解決農戶后顧之憂為目的，建立了綠色蔬菜產銷體系；以新品種、新技術，提高蔬菜種植效益為目的，建立了新技術研發推廣體系；通過專業合作社將分散的農戶聯合起來進行生產，以三方合作共贏為目標，建立了“科技園+合作社+農戶”的組織運行體系。如圖1所示。

3.1 以合作共贏為目標，建立“科技園+專業合作社+農戶”的組織運行機制

為了解決傳統農業生產模式抵御風險能力弱，生產與市場脫節的問題，科技園組織成立蔬菜專業合作社10余家，采取訂單農業的形式借助合作社同農戶有機地結合起來，形成了貫莊、落生村等蔬菜種植專業村，建立綠色蔬菜生產基地。

作為新技術的提供者，科技園提供種苗培育，供應農資、技術服務；專業合作社作為種植戶的帶頭人，負責組織、聯系種植戶按技術質量標準進行蔬菜標準化生產；組織農戶參加技術培訓，接收農戶的信息反饋并及時向科技園反饋。科技園根據反饋情況對農戶進行針對性專門輔導，協同合作社對蔬菜成品質量檢測，統一組織銷售，從而形成“科技園+專業合作社+農戶”的綠色蔬菜產供銷一體化產業化運作模式。

3.2 以新品種引進試種為基礎，建立優質蔬菜種苗育供體系

在蔬菜生產中，育苗是一項關鍵環節，嚴格的技術條件限制使之存在很大風險。提高育苗質量，保障種苗供應，既是農戶的需求，更是標準化生產，提高蔬菜質量的需要。科技園購置了專業育種設備，建立年供苗能力5000萬株的自動化育苗車間和智能化育苗溫室，根據農戶需求對篩選出的品種進行育苗，通過專業合作社將以較低的價格將種苗銷售給農戶，組織統一種植。高優質蔬菜種苗育供體系保證了綠色蔬菜產業化生產的進行。

3.3 以市場需求為導向，建立綠色蔬菜產銷體系

科技園將產品定位于優質無公害綠色蔬菜，并在國家工商局注冊“碧青”品牌商標，認證多種國家級綠色蔬菜品種，按照品牌化標準組織種植。為保證綠色蔬菜生產，科技園規定嚴格的種植技術標準并統一為農戶編碼，保證蔬菜生產質量。

為了順暢外銷，科技園同種植戶簽訂風險和回收協議，建立了年收購加工能力超過10萬噸的物流配送中心，按照嚴格的質量標準檢測回收蔬菜，合格的統一加工包裝、冠以“碧青”商標，銷往國內外鮮菜市場、國內大城市的超市、綠色蔬菜專營店、酒店、單位食堂等處。

3.4 以提高蔬菜種植效益為目的，建立新技術研發推廣體系

科技園建設有560的組培科研中心，擁有多名中、高級農業技師。根據市場和潛在的需求并結合當地實際情況，科技園自行開發出多項節能環保的新技術，并先后承擔完成了省市科技部門的多項技術項目。

科技園將新品種、新技術展示給農戶，在解決種植的風險的前提下由農戶自愿種植；同專業合作社建立“蔬菜技術傳播站”，組建專家團隊做長期指導和短期培訓，并及時接收農戶信息反饋、回應反饋并做跟蹤技術指導；建立“農民田間學校”，培育“農民專家”實現技術輻射。通過專家團隊輔導、“農民專家”的技術輻射以及多種媒體的技術宣傳形式實現新技術的推廣擴散。

4 科技園帶動綠色蔬菜產業化發展的績效評價

科技園通過示范帶動作用促進當地農業產業化發展，在取得良好經濟效益的同時，社會效益更加顯著。

4.1 改造傳統農業，提高農民生活質量

科技園通過引進新品種，開發種植新技術，有力地推進了區域農業技術進步，提高了農業生產效率，提升了農產品附加值。在科技園的帶動輻射下，當地建成多個設施蔬菜種植基地，種植面積達30多萬畝，科技園的種苗銷售收入每年可達150萬元，蔬菜種植戶年人均年純收入可達1.5萬元，實現經濟利益上的共贏。

4.2 推廣種植新技術，降低生產成本，提高產品質量

通過科技園和專業合作社的技術開發與推廣，科技園重點推廣的十大蔬菜種植技術得到周邊農戶廣泛認同和應用。僅其中的“節水一體化”技術，就可以節約灌溉用電量55-60%、綜合勞力90%，降低病蟲害發生率，減少化肥和農藥施用量，提高蔬菜產品品質。

4.3 提高農業組織化程度，培育新型農民

科技園組建專業合作社、建立農民田間學校，打破當地農業的傳統格局，加快土地流轉速度，推進土地規模化經營, 創新農業綜合開發經營機制，搭建科技與市場、企業、農戶相連接的橋梁，使得農民的經營理念、管理意識、技術應用水平都得以提高。

4.4 形成產業化農業布局，擴大就業

在“科技園+專業合作社+農戶”的組織運行體系中，科技園、專業合作社、農戶、物流公司共同建立起產供銷一條龍的綠色蔬菜產業鏈，創造出新的職位需求吸納當地剩余勞動力，實現了勞動力的就地轉移，拓寬周邊農民的就業渠道，為農村剩余勞動力轉移開辟了新的途徑。

5 啟示與建議

5.1 啟示

（1）在農業技術推廣領域引入私人資本，通過民營化途徑做好惠農事業。農科技園的發展經驗表明，農業技術的推廣路徑可以由強硬性的行政命令轉變為私人資本作為示范點示范推廣，這樣既能有效實現新型農業技術推廣，也為公共服務事業民營化進程起到推進和示范作用。

（2）新農村建設需要培育新型農民，提高農民組織化程度。農民文化素質偏低、組織化程度不高制約著農業產業化經營和農業綜合效益的提高。科技園和合作社通過經營活動，提升了農民的科技知識水平和標準化經營管理意識，提高了農民的組織化程度，也為更好地配置農業資源，發展高新農業提供了便利的條件。

（3）節能環保型農業是河北省農業未來的發展趨勢。河北省人均農業資源占有水平先對偏低，但同時又是京津生態資源輸出地。為長遠發展計，發展節能環保型農業尤為重要。科技園研發推廣的節能環保型技術提高了農業生產力和農民經濟效益，為河北省農業長遠發展指出了一條希望之路。

5.2 建議

（1）鼓勵私人資本創辦農業科技型企業，延長農業產業鏈結構。為了實現農業產業化發展，政府宜鼓勵私人創辦農業科技型企業，通過信貸、貼息等多種途徑在基礎設施建設、質量監測手段、風險保障等方面給與扶持，加快發展農產品加工、保鮮、包裝技術，進一步提升農產品的附加值，提高農民的組織化程度，延伸農業產業鏈的長度。

（2）大力發展農業專業合作社，提高農民的組織化程度。各地宜根據實際情況鼓勵、扶植農戶依據《農民專業合作社法》、《農民專業合作社登記條例》組建農業合作社，提高農民的組織化程度，提高農業生產效率，實現農業與市場的對接，發展當地特色農業，實現農業的產業化、規模化發展。

（3）大力發展農業保險，增強農業抵御風險的能力。農業是受自然條件影響較大的產業，在生產中很容易遭受風險。由于更高的成本投入，新技術、新品種的應用存在著更大的風險。故而，發展農業保險事業，鼓勵農民為作物和農業設施投保，增加農業生產保障，將會大大地降低不可預期事件對農業的破壞程度，減少農民的損失。

參考文獻

［1］蔣和平.高新技術改造傳統農業的思路與實踐［M］.北京:農業出版社，2003,（8）.

第2篇：綠色產業發展模式范文

調研報告

為助推落實縣委關于“提升發展綠色有機農業，打牢鄉村振興產業基礎”的戰略部署，按照縣政協2019年工作要點安排，8月13日至15日，縣政協組織農業界部分政協委員和相關部門負責人，先后深入蔡旗、昌寧等8個鎮和天祝、榆中2個縣，圍繞綠色有機蔬菜產業發展開展了專題調研和觀摩學習，并召開綠色有機蔬菜產業發展季度協商座談會。通過實地考察調研和協商互動交流，把脈問診、研判分析，博采眾議、建言獻策。現將有關調研情況報告如下：

一、發展優勢

——自然條件優越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區，東西北三面環沙，光照強、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營養積累多，地勢平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長，是西北乃至全國發展優質蔬菜生產最佳區域之一。此外，我縣地處西北內陸，無工礦企業，水體、土壤、空氣等農業生產環境清潔無污染，農區畜牧業發達，有機肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨厚，是發展綠色有機蔬菜的“風水寶地”。

——市場前景廣闊。隨著城鎮化進程加快，城鎮人口急劇增長，人們對安全食品的需求日趨強烈，蔬菜在膳食結構中的比例大幅增加，“綠色消費”形成共識，市場容量不斷加大。同時，我縣生產的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質好、產量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場空間較大。經香港客商分析，按廣州、香港的市場需求量，我縣蔬菜規模可達到2萬畝以上，綠色有機蔬菜市場前景十分廣闊。

——產業效益明顯。有機蔬菜價格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機蔬菜與傳統大田經濟作物相比，有明顯的價格和效益優勢。如蘇武供港蔬菜，年產四茬菜心，畝均產量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬元、金絲王1.2萬元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達5萬元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達到每棚15萬元，發展綠色有機蔬菜大有可為。

——政策機遇良好。國家高度重視綠色蔬菜產業發展，制定出臺《全國蔬菜產業發展規劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺《甘肅省加快蔬菜產業發展扶持辦法》，設立蔬菜產業發展專項資金，對蔬菜規模化生產、貯藏保鮮、市場建設、技術培訓服務進行資金扶持。市、縣把綠色優質蔬菜生產作為區域經濟結構調整和農業提質增效的重要舉措，在土地流轉、招商引資、品牌打造、基地建設、園區示范、產品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機蔬菜可持續發展提供了良好的政策機遇，我們必須堅定發展的信心和決心。

二、產業現狀

一是生產規模有突破。2019年全縣穩定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達到16.47萬畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬畝、辣椒1.17萬畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬畝，瓜菜產量38萬噸，實現總產值9.48億元，種植規模逐年擴大。打造日光溫室有機農產品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個縣級產業園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點等21個鎮級示范點。

二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區茄果類、沙蔥，環河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產區，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細蔬菜產業帶和溫室拱棚大田錯峰上市、四季供應的規模效應，實現了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質升級”的周年生產目標。

三是產品認證有突破。制定頒布綠色有機農產品生產技術規程40項，累計認定“三品一標”57個，其中綠色食品29個、有機產品6個、國家地理標志保護產品6個，總面積達48.64萬畝，注冊“”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業（合作社）榮獲首批“中國小產區產品試驗示范基地”稱號。“民清源”特色品牌影響力逐步擴大。民勤成為甘肅省首批“有機產品認證示范區”和“全國蔬菜產業大縣”，正積極申報創建“國家有機產品認證示范縣”。

四是市場營銷有突破。瞄準北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場，推行“公司+基地”、“公司+基地+農戶”和“訂單農業”產銷模式，走出去搞好市場對接，宣傳推銷民勤有機蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應鏈等知名電商平合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網發售活動，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫25家，總貯藏能力達到15萬噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業

家，組建金惠農瓜菜、長煉沙蔥等蔬菜產銷專業合作社165家，培育發展日光溫室、大田蔬菜家庭農場6家。

五是服務保障有突破。縣委、縣政府把“推進綠色有機農業發展”列入縣政府重點工作，納入績效考核，制定落實獎勵扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計投入縣級財政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設、冷鏈物流、儲藏保鮮和市場體系建設。縣政府還積極與中國農業大學、甘肅省農科院、甘肅省農業大學等科研院校加強技術合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產業發展提供了強有力的技術支撐。

三、突出問題

（一）產業推進落實機制不夠得力。一是宣傳引導服務不得力。有關部門未能采取各種有效宣傳形式，對綠色有機蔬菜產業發展的重要性、可行性、必要性以及市場前景、對比效益、技術路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導，干部群眾普遍對綠色蔬菜、無公害蔬菜、有機蔬菜的概念模糊，對發展綠色有機蔬菜產業缺乏足夠認識和堅定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結構布局不合理。生產布局比較分散，存在種植不集中、連片規模小等問題，規模化示范帶動效應不強。種植品種比較單一，存在種植結構簡單、品種單一、鎮村類同的問題，品種種植規模與市場供需不平衡，缺乏適應市場的靈活性和競爭力。三是推進落實機制不健全。目前全縣綠色有機蔬菜產業正處于半坡起步、加快發展的關鍵階段，縣級層面整體發展規劃不明確，鎮和職能部門產業發展實施方案不明細，縣、鎮、村專門機構和目標責任不到位，組織指導、聯系包抓、限時推進、獎懲扶持、責任考評等機制尚不完善，綠色有機蔬菜產業實現突破發展的推進措施不夠得力。

（二）產業基礎設施配套不夠完善。一是基礎設施配套不完善。有的蔬菜示范園區水、電、路、冷鏈物流等基礎設施配套不完備；產地批發市場建設滯后；部分鎮受資金困擾儲藏保鮮庫建設進展緩慢，不能按時投入運行；部分日光溫室標準不高，設施老化破損嚴重，卷簾機、棉被等設備配套不足，改造維護費用巨大。二是企業和合作社建設用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮引進的一家蔬菜企業因不能解決建設用地而不得不將儲藏保鮮庫建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮引進的蔬菜企業金從玉公司也因無法協調解決建設用地而不能就地建設蔬菜加工廠和儲藏保鮮設施。三是基地土壤鹽漬化嚴重。如蘇武供港蔬菜產業園，全部使用噴灌節水設施,

造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴重,出現蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產量品質下降等問題，制約了蔬菜產業持續長遠發展。四是種苗供應能力不足。蔬菜專業化育苗基地和季節性育苗溫室數量少、規模小、技術含量低，各產業園無力自建育苗基地，蔬菜規模化發展的種苗供應能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調，種苗成本大且良莠不齊。

（三）產業發展資金投入短缺嚴重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產業發展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設計還不完善，投入資金十分有限，獎補政策落實不夠及時到位，生產基地的規模化程度不高。二是生產投入成本高風險大。由于人工鋤草采摘、有機認證、土地流轉、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風險能力弱，特別是勞動力成本居高不下，一旦市場疲軟或遭遇自然災害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創新明顯不足，品種、技術和人才儲備不夠，高標準示范園區數量少、檔次低，示范輻射帶動作用不強。此外，社會資本投入相對不足，貸款融資困難重重，嚴重制約著蔬菜產業的快速發展。

（四）產業經營主體帶動能力明顯不足。一是重點龍頭企業匱乏。縣域內缺乏加工、購銷、儲藏保鮮集于一體，牽引帶動能力較強的蔬菜重點龍頭企業。現有企業普遍規模小、檔次低、帶動力弱，有的企業在蔬菜加工運銷環節因管理不善，導致成本加大、效益下滑，甚至虧本經營，長遠發展難以為繼。二是專業合作社帶動能力有限。多數蔬菜專業合作社形同虛設，

在產前、產中、產后技術信息服務方面沒有發揮實質性作用。三是蔬菜產品競爭力不強。我縣蔬菜以初級產品為主，企業重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導致我縣品質好的蔬菜沒有形成較高的市場知名度和競爭力，不能做到優質優價。四是市場體系建設滯后。蔬菜專業批發市場和產地交易市場建設滯后，冷鏈物流設施設備配套不到位，不能適應蔬菜大規模、高速度發展需求，難以發揮蔬菜供求調節和“淡吞旺吐”的功能。

（五）產業技術人才隊伍建設比較滯后。農村“空心化”“老齡化”現象嚴重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發展不可忽視的瓶頸。一是專業技術人員力量有限。我縣蔬菜專業技術人員匱乏，現有技術力量年齡普遍偏大，知識更新不及時，結構不合理，很難適應產業大規模發展需求。二是本土產業工人缺乏。蔬菜生產從集中采摘、統一包裝到保鮮上市，時間短、用工量大、技術要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農民外出務工，剩余農村勞動力普遍缺乏蔬菜生產技術及年齡偏大、報酬要求高，加之技術培訓跟不上，產業基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術的產業工人嚴重不足，造成企業在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業經營管理人才匱乏。蔬菜生產經營中還存在中間環節多、管理人才少、產品質量監控不到位、運行成本費用高等許多難題，有的企業和專業合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業人員缺乏，精細化管理不到位。

四、發展建議

1、搞好規劃布局，推進規模集約發展。一要科學規劃。抓緊制定加快綠色有機蔬菜產業發展規劃，細化各鎮各部門年度實施方案，分區域科學謀劃產業布局和品種布局，避免鎮村之間種植類同和無序競爭，持續擴大基地規模，統籌推進產業發展。二要合理布局。區域布局上，環河區的昌寧、蔡旗、重興要重點規模化發展；壩區的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮要選擇適宜村社適度發展，其它區域小面積試驗示范，不要規模生產。品種布局上，對應深圳、廣州、香港等市場需求，優先種植精細主體品種，如芥蘭、學斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要創新模式。種植模式上，擴大日光溫室反季節蔬菜生產規模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產技術，延長蔬菜供應時間，提升均衡上市能力。生產組織模式上，一方面采取“企業+基地”模式，通過企業流轉土地，建立基地自主生產，實現生產、銷售一體化經營；另一方面采取“企業+基地+農戶”模式，以農戶生產為主體，企業和農戶形成利益共同體，帶動農戶增收發展。四要準確定位。以綠色蔬菜為主體，有機蔬菜做引領。加快優質綠色、無公害蔬菜規模化發展，因地制宜、選定區域、確定品種、定實面積、嚴格標準，分區域開展有機蔬菜生產，實現優質優價，逐步引領民勤綠色有機蔬菜上檔次、提效益。

2、提高產品質量，實現持續長遠發展。一要抓好標準化示范園建設。集中資金、技術、人員，選擇有條件的村社，重點建設一批蔬菜生產示范園區，從蔬菜標準園環境選擇，到功能分區、田間配套、生產技術示范、合作社經營管理等方面著手，建立高標準、高水平示范樣板，發揮示范、引領、帶動作用。二要實施標準化管理。嚴格落實綠色有機蔬菜生產技術規程，嚴把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個關口，全程監控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的農產品監管體系和追溯體系。三要加強種苗繁育基地建設。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產重點鎮村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農戶提供優質種苗和全程技術跟蹤服務，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實行標準化。

3、注重品牌打造，助推產品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關部門組織專人或請專業人士，對民勤綠色蔬菜產業進行精準研判、品牌規劃和商標設計，依托“民清源”區域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵引導蔬菜行業協會、龍頭企業、農民合作社和家庭農場等，積極開展“三品一標”認定登記和產地認定工作。二要積極推行“雙單”產銷模式。大力推行“訂單+保單”產銷模式，通過訂單保銷售、保單防風險，發展訂單農業，推行蔬菜政策性價格保險和災害保險，增強蔬菜種植抵御風險能力，保障農民收入持續增長。三要及時搞好信息。建立縣級蔬菜流通信息服務平臺和蔬菜數據資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構建完善蔬菜信息監測、風險預警機制，跟蹤國內外蔬菜發展信息，通過手機APP平臺及時或提前蔬菜的生產、需求、預警、貿易、認證等信息，幫助菜農及時按市場需求合理布局、調整結構，規避盲目種植風險。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯誼和產品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時舉辦各種節會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發展“互聯網+蔬菜”業務，推進綠色有機蔬菜網上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產得出、銷得快”。

4、夯實發展基礎，增強主體帶動能力。一要培育做強產業經營主體。充分發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場和種植大戶在推進供給側結構性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進扶持一批蔬菜骨干龍頭企業，組建科技企業聯盟，規范建設蔬菜專業合作社和經紀人隊伍，合理流轉土地，發展適度規模經營，引領帶動我縣蔬菜產業上規模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發市場綜合服務功能，集中扶持新建、改建和擴建一批集散能力強的產地交易市場和區域性批發市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設冷鏈物流設施。以精細蔬菜產業帶和重點示范園區為主，積極扶持蔬菜生產企業、專業合作社和種植大戶建設蔬菜恒溫氣調庫，加強分級、包裝、冷藏設施建設，發展保鮮、冷鏈運輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應和避峰上市能力。四要配套完善基礎設施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設施，規劃建設尾菜處理利用設施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節水和自動化灌溉技術，提升蔬菜作業機械化水平。

第3篇：綠色產業發展模式范文

23年前，農業部成立綠色食品辦公室，并在國家有關部門的支持下組建了中國綠色食品發展中心，我國綠色食品事業發展有了新的開端。

22年前，農業部頒布《綠色食品標志管理辦法》。從此，我國綠色食品事業步入了規范有序、持續發展的軌道。

逝者如斯夫，不舍晝夜……

時至今日，我國綠色食品事業獲得了蓬勃發展，創建了一個具有鮮明特色的新興產業，打造出了一個代表我國優質安全農產品發展水平的精品品牌。綠色食品推行的生產與管理模式，倡導的消費理念，樹立的品牌形象，已經得到全社會的普遍認可和廣泛贊譽。

短短25年，綠色食品事業伴隨我國改革開放的進程，不斷發展壯大，取得了輝煌的成就，成為農業農村經濟發展的一個新“亮點”。

塑造新產業

近些年，通過社會各界的努力，綠色食品逐步形成了以品牌為引領，基地建設、產品生產、市場流通為鏈接的產業發展體系，產業發展初具規模，水平不斷提高。

產品結構日趨完備。現已開發的綠色食品產品，包括農林及加工產品、畜禽類產品、水產類產品、飲料類產品等四大類57個小類，覆蓋農產品及加工食品的1000多個品種，其中，大米占全國總產量的10%，小麥粉占4.3%，蔬菜占1.8%，水果占9.1%，茶葉占10.5%。

企業結構不斷優化。依托品牌，綠色食品產業現已聚集了國內一大批農產品和食品加工骨干企業，其中有近300家企業為國家級農業產業化龍頭企業，1300多家省級產業化龍頭企業，分別占3.3%和15.3%以上。同時，農民合作社逐步成為綠色食品產業發展的主體之一。2014年， 全國共有2291家農民合作社發展4411個綠色食品產品，分別占綠色食品企業和產品總數的 26.3%和20.9%。

產業體系初步建立。在產品生產規模不斷擴大的同時，綠色食品原料標準化基地建設、專用生產資料開發和專業市場流通體系建設步伐加快。全國已建成綠色食品大型原料標準化生產基地 635個，面積達到1.6億畝，生產總量5717.6萬噸。綠色食品生產資料企業已發展到80家，產品近200個，涉及肥料、農藥、飼料、獸藥、食品添加劑等5大類。國內部分大中城市已建立了綠色食品專業營銷網點，來自境內外20多家大型商業連鎖經營企業或以獲得綠色食品認證為準入條件，或開設綠色食品專區、專柜，不斷推動了綠色食品市場流通體系建設。

25年來，綠色食品的社會影響力、市場影響力和產業影響力不斷增強，促進了農業結構的戰略性調整，提升了農產品和食品工業發展水平。

樹精品品牌

經過25年的努力，綠色食品已成為一個政府主導的公共品牌，具有社會公信力和權威性的知名品牌和代表我國安全優質農產品的精品品牌。

品牌認知度和公信度不斷提升。據市場調查，廣大消費者對綠色食品品牌的認知度已超過 70%，綠色食品標志已成為我國最具知名度和影響力的標志之一，成為國內大中城市居民消費的一個“熱點”。綠色食品標準嚴格，產品質量過硬，包裝精美，標志管理規范，品牌形象鮮明突出，贏得了消費者的普遍信賴。綠色食品產品質量抽檢合格率一直保持在較高水平，2002年，產品質量抽檢合格率為94.3%，2014年達到99.5%。

品牌影響力和競爭力不斷提升。在綠色食品品牌的引領和帶動下，全國6000多家企業實施了標準化生產和規范化管理模式，提升了社會形象；6500多個農產品品牌實現了向安全、優質方向轉型和提升，增強了市場競爭力；1290多萬個農戶參與了標準化原料基地建設，每年直接增收6.5億元。綠色食品品牌促進了產品升級轉型，推動了企業營銷方式和市場升級轉換，實現了優質優價。在市場競爭機制的作用下，綠色食品產品價格比普通產品高出10-30%，80%以上的綠色食品企業實現了增效。

品牌國際化水平不斷提升。綠色食品突破了國際貿易技術壁壘，帶動了我國農產品擴大出口。入世以后，一大批綠色食品企業走向國際市場，累計出口創匯超過260億美元，綠色食品商標的國際注冊，保護了品牌的自主知識產權。目前，綠色食品標志商標已在香港、日本、美國、俄羅斯、法國、澳大利亞等11個國家和地區成功注冊。綠色食品境外認證的開展，進一步擴大了品牌的國際影響。目前，已有來自法國、芬蘭、澳大利亞、加拿大、丹麥、印度尼西亞6個國家9家企業的22個產品獲得綠色食品認證，認證產品產量達180萬噸。

25年來，通過宣傳綠色食品品牌，推動綠色食品生產和消費，面向全社會普及和傳播食品安全知識，強化了科學、安全、健康、環保的消費理念；通過創立和發展綠色食品品牌，增強了農產品的市場競爭力，樹立了農產品精品形象，帶動了我國農業品牌戰略不斷深入實施。

創發展模式

經過多年的努力探索，綠色食品立足國情，結合我國農業和食品工業發展的實際，創立了具有鮮明特色的發展模式：一是標準化生產模式。按照“從土地到餐桌”全程質量控制的技術路線，實施“環境有監測、生產有規程、產品有檢驗、包裝有標識”的標準化生產。二是認證管理模式。依據技術標準開展質量認證，通過質量認證落實標準化生產，通過標志管理打造品牌形象。三是品牌化經營模式。發揮市場傳導機制作用，以品牌引領消費，培育市場，拉動生產，促進增效。四是產業化發展模式。強化利益聯結機制，依托龍頭企業，組織農戶參與基地建設，放大品牌效應。

實踐證明，綠色食品創立的具有鮮明特色的發展模式，為全面加強農產品質量安全管理工作提供了有力的技術支撐，為轉變農業發展方式，促進我國農業標準化、產業化、品牌化發展進行了有益的探索，發揮了先導作用。

構標準體系

第4篇：綠色產業發展模式范文

關鍵詞：低碳經濟；低碳發展；產業結構

低碳經濟與產業結構優化有雙向影響的關系，本文從低碳經濟視角研究我國產業結構優化，探討二者的關系，進而提出相應的對策建議。我國產業結構優化必須基于低碳經濟的發展，而想要實現低碳經濟，又需要對產業結構進行調整優化。產業發展是具有一定發展規律的，就我國產業發展現狀來看，資源環境對產業發展制約性越來越強。我國產業結構的調整優化不能再延續發達國家的做法，需要在調整升級中實現“發展+治理”的路徑，以可持續發展為要求，以低碳經濟理念為導向，緩解我國經濟發展和資源環境之間的矛盾，在低碳經濟發展約束條件下實現產業結構優化，最終實現低碳經濟和產業結構優化的雙重發展目標。

1.低碳經濟與產業結構優化的關系分析

低碳經濟具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持續發展為經濟社會發展的基本目的，是低碳技術、低碳產業、低碳生活等經濟形態的綜合，是社會經濟從高碳能源時代轉向低碳能源時代的一種經濟演化模式。在經濟社會發展實踐中，要在產業結構優化中貫徹低碳經濟發展模式，在發展低碳經濟模式下也需要對產業結構進行進一步調整優化，這對我國經濟社會發展具有重要實踐意義。

1.1低碳經濟導向產業結構的優化

產業結構優化是指產業之間的梯次轉換以及產業之間的比例轉換，即在分析產業結構的特點之上，以先進技術的應用為主導，不斷改進產業之間的比例。但是，我國產業發展的實際情況卻沒有考慮產業結構的優化問題，在發展中忽視了對資源環境帶來的壓力，忽視了產業的可持續發展。低碳經濟作為一種新型能源消費模式，以全新的經濟發展模式出現并引領產業結構的調整優化。低碳經濟是以“三低”、“三高”為基礎的，要求在經濟發展中實現“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，實現可持續的經濟社會發展，即在經濟社會發展中高效利用能源，開發低碳產品，實現全球生態平衡。低碳經濟的實質要求以“三高”、“三低”為準則調整優化產業結構，實現產業結構的可持續發展，最終實現經濟社會發展和資源環境承載力的協調發展。

1.2產業結構決定低碳經濟的實現

隨著工業化發展的步伐，生產運作需要投入越來越多的物質資源，且物質資源的需求遠大于資源的再生能力；另外，工業化發展所產生的廢棄物越來越多，給資源環境帶來的壓力也越來越多，污染越來越嚴重。經濟發展的推進，使得產業結構轉型越來越急迫，逐漸從資源密集型轉向現代化服務業和技術密集型，而產業結構的優化也逐漸降低了對資源環境的壓力，對資源環境是正向影響，促進產業結構調整優化。而產業結構的調整優化是實現低碳經濟的必然手段，決定著低碳經濟的實現與否。低碳經濟的發展要求各產業要大力降低碳排放的強度，又要求加大低碳產業的發展，限制高碳產業的比重和發展，調整優化產業結構以加快產業結構的轉型，實現低碳經濟發展的有效性。

2.低碳經濟視角下我國產業結構優化對策

我國發展低碳經濟是能源結構優化的必然手段，是產業結構優化的重要途徑。但是，現階段我國處于城市化發展的重要轉型期，對一些高碳產品的需求仍然很大，如電力產業、水泥產業等在很大程度上帶動了我國經濟快速發展。因此，我國需要在保持基礎性產業發展的同時，加大能源資源的利用程度，降低產業的碳排放強度，實現我國產業結構優化。

2.1引導產業方向，實現低碳化產業

我國產業結構優化的總目標是在資源環境平衡的基礎上，利用產業經濟的比較優勢，調整優化產業結構，促進經濟發展方式的轉變，構建生態型、節約型、集約型產業發展模式，提高產業綜合競爭力，培育產業可持續發展。因此，基于我國資源環境可持續發展的時代背景，調整優化我國產業結構的必經之路是發展低碳經濟，以低碳視角促進我國產業發展。結合我國產業發展現狀，筆者提出低碳經濟視角下我國產業結構優化的路徑為：轉變我國第一產業碳匯轉化率、加強我國第二產業技術創新率、增加我國第三產業的產值份額，拓展我國產業發展空間，全面貫徹低碳經濟發展，促進低碳技術、低碳產業發展，實現我國低碳化產業發展。如，我國資源開發行業中加強對資源開發的統籌規劃工作，升級資源行業的準入條件，推廣資源行業先進技術的應用，提升資源行業的回采率，提升資源綜合利用率，實現資源有效性保護。

2.2優化能源結構，實現清潔化能源

低碳經濟的本質是我國一場現代經濟革命，是對我國能源結構的調整，實現能源低碳化發展。優化我國能源結構，實現清潔化能源發展可從以下四方面如手：第一，加速開發新能源新材料，提升我國新能源產業比重，實現我國低碳能源產業；第二，加強投資政策對產業能源結構的扶持，促進能源結構的轉變，降低煤炭能源在產業結構中的比重，多途徑綜合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，實現低碳經濟產業發展，滿足未來能源需求，實現能源安全利用；第三，加快建設可再生能源，促進可再生資源產業發展。可再生能源模式是指“資源、產品、廢棄物、再生資源”相互轉換的模式，是循環經濟的內涵發展模式；可再生資源產業是指通過對產品廢棄物的回收利用，對其進行改造加工后制造而成的新型市場產品；第四，促進傳統能源的集約開發，提升能源利用的有效性。如，對傳統能源的開發建設應合理開采利用能源，減少能源開費，合理配置傳統能源，實現傳統能源的集約開發。

2.3推廣低碳技術，充分使用能源

實現我國低碳經濟發展，提升化工業能源利用效率，控制化工業能源單位能耗，以產業減排方式促進我國產業結構轉型，實現我國低碳經濟發展。然而，我國能源強度與各產業能源利用效率具有較強的相關關系，基于產業能源利用效率控制我國能源強度。從我國部門能源結構來看，工業能源利用雖然有所下降，但短期內仍然是我國最大的能源消費主體，建筑業和交通業則成為我國能源消費最快的消費增長主體。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產業，逐漸發展清潔能源產業，發展資源節約型產業，實現我國高能耗產業向生態環保產業轉型。調整優化我國低碳產業的發展，以低碳技術的開發、應用增強低碳產業發展動力，以低碳技術帶動低碳產業升級；以低碳技術促進企業節能減排生產，實現清潔能源利用效率。開發創新新能源技術是實現低碳經濟的原動力，只有不斷創新和應用新能源才能實現生產生活領域內能源的應用結構轉換，逐漸從高污染、高排放轉向低污染、低排放。而低碳技術的開發創新，需要依托于先進的科研主體，搭建產學研一體化的低碳技術創新體系，實現“企業、市場、研發”多方組織聯合，以低碳經濟關鍵技術為攻堅關鍵點，長遠規劃低碳經濟發展，實現新型高新低碳產業。

2.4發展低碳產業，推進產業結構高級化

發展低碳產業，推進產業結構向高級化發展，從傳統的經濟發展模式逐漸轉向低碳經濟發展模式，由低碳化的能源系統、技術體系和產業結構逐漸替代傳統的化石能源、高碳體系和高碳產業，推廣應用清潔能源和可再生能源。第一，創新我國產業鏈，打造低碳化的產業鏈；第二，推進我國產業結構低碳化轉型，逐漸替代傳統的高碳產業，降低產業能源消耗。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產業，逐漸發展清潔能源產業，發展資源節約型產業，實現我國高能耗產業向生態環保產業轉型，即以低碳技術淘汰高碳落后技術，利用生產規模效應以及產業集聚效應控制產業能耗，降低產業成本，大力發展節能減排產業，打造生態型工業園；第三，推進我國低碳產業發展，實現我國產業從傳統的經濟發展模式逐漸轉向低碳經濟發展模式，由低碳化的能源系統、技術體系和產業結構逐漸替代傳統的化石能源、高碳體系和高碳產業，推廣應用清潔能源和可再生能源。低碳經濟視角下，我國產業結構優化要堅定不移地實現低碳產業發展，推進高碳產業不斷轉型，培育新型低碳產業，優先發展現代服務業。

2.5培育循環經濟，實現綠色化模式

在我國產業結構調整優化時，要以科學發展觀為導向，以改革開放為契機，以科技進步為動力，逐漸轉向新型工業化發展模式，培育產業發展創新力，扶持產業先進生產力發展，淘汰產業落后生產力，控制低水平投資建設，防止盲目投資建設，實現社會經濟綠色化模式發展。低碳經濟要求調整優化我國產業結構，提高產業能源利用率，控制產業單位能耗，加大淘汰落后企業污染技術，以高標準的污染排放強度要求企業實現經濟發展質量轉型，逐漸走向內涵式經濟發展，以科技創新為導向，提升經濟發展內源性能力，逐漸提高第三產業比重，降低重化工等高碳產業的比重，縮短高碳產業的產業鏈條，逐漸實現高碳產業向低碳產業轉型。低碳經濟的實現也將促進我國循環經濟的發展，實現社會清潔生產的轉型。我國產業結構調整優化的同時，社會經濟發展方式也發生轉變，以低碳技術的研發應用助推產業能源低排放、零排放生產實現，綜合利用多途徑技術，如太陽能和風能等，加大力度培育高新生產技術、高新節能技術和高新環保技術的研發應用。循環經濟發展模式要以科技創新為內動力，逐漸優化資源環境的利用方式，提高資源環境的利用效率，降低產業廢棄物的排放。社會經濟的綠色化模式、循環經濟模式和清潔能源的生產實現，最終促使低碳經濟的實現，推動低碳社會的發展進步，實現社會發展模式轉型，實現經濟發展與資源環境的協調發展，實現低碳綠色社會經濟發展。

總之，在低碳經濟視角下實現我國產業結構優化，可以從引導產業方向，實現低碳化產業、優化能源結構，實現清潔化能源、推廣低碳技術，充分使用能源、發展低碳產業，推進產業結構高級化、培育循環經濟，實現綠色化模式等路徑入手，大力發展我國低碳經濟，調整優化我國產業結構，推動我國產業可持續發展。

參考文獻：

[1]陳武.我國低碳經濟發展狀況與能源發展戰略[J].中國礦業，2010（2）

[2]劉再起.低碳經濟與產業結構調整研究[J].國外社會科學，2013（3）

第5篇：綠色產業發展模式范文

【關鍵詞】 黑龍江省；綠色食品；產業發展

一、問題的提出

食品是人類賴以生存和發展的最基本物質。食品的安全、衛生與人類的健康甚至生命安全都密切相關。綠色食品作為安全、優質、健康、營養的食品，代表著食品未來的發展方向，將成為人們未來消費的主流。綠色食品產業的發展是適應農業結構調整、食品消費結構升級，實現人與資源、環境協調發展的必然結果。近年來，黑龍江省綠色食品產業實現快速發展，主要指標保持穩定增長，但在宏觀管理、政策扶持、科技研發、品牌建設等方面都存在著一定不足。因此，黑龍江省綠色食品產業的發展方式亟待轉變，在加大政策扶持和科技研發力度的同時積極實施品牌戰略，以促進綠色食品產業更好更快發展。

二、黑龍江省綠色食品產業發展成果

（一）總量及規模穩步擴大

近年來，黑龍江省綠色食品產業實現了跨越式發展，主要體現在企業總數、產品總數、總產量、年銷售額以及產地監測面積五項指標中，2000—2011年，這五項指標的年均增長率分別達到6.9%、18.8%、23.9%、27.2% 和21.6%（見表1）。黑龍江省綠色食品產業發展態勢良好，總量及規模穩步擴大，逐步向支柱產業邁進。

（二）綜合效益日益提高

綠色食品在市場競爭中的優勢明顯，售價比普通農產品平均高出20%～30%，部分產品高出1倍以上，80%以上的綠色食品企業實現了增效，并帶動農戶增收20%～30%。2010年黑龍江省農民人均純收入以及農民人均綠色食品收入分別為6210.7元和1100元，而2011年這兩項指標分別增長到7590.7元和1669.8元，農民人均綠色食品收入占農民人均純收入比重從17.7%提高到22.0%。綠色食品收入已經成為黑龍江省農民人均純收入的重要組成部分，發展綠色食品產業是促進農民增收的有效途徑。

綠色食品產業促進農業結構調整體現在農業內部各部門的比例調整和產業布局調整兩個方面。隨著綠色食品產業的發展和市場機制的作用，黑龍江省的綠色種植業、綠色養殖業、綠色加工業的比例趨向更為合理；產業的發展還帶動了產業布局的調整，有利于優勢綠色食品的發展，增強區域比較競爭優勢，形成規模化、專業化的基地生產格局。如以五常為中心的綠色水稻產業帶，以呼蘭為中心的綠色奶牛產業帶和以大興安嶺為中心的山特產品產業帶等都是綠色食品產業發展的優秀成果。

傳統農業在生產過程中大量施用農藥，引起土地有機質下降甚至板結，導致湖泊水庫和地下水的污染，使生態環境遭到嚴重破壞。而綠色食品的生產和加工注重對產地環境質量和生產過程的監控。通過對以上兩個環節的嚴格監控，能夠有效防止土地和農作物被污染，形成生態環境的良性循環，實現了經濟效益、社會效益和生態效益的同步增長，推動了黑龍江省農業的可持續發展。

三、黑龍江省綠色食品產業發展中存在的問題

（一）缺乏有效的宏觀調控

由于政府對綠色食品的開發缺乏宏觀調控及科學規劃，導致企業布局盲目，產業結構趨同，產品開發深度不夠，市場和品牌開發滯后；相關職能部門的協調不夠，導致對綠色食品認證、生產及銷售過程的監管出現各自為政、監管脫節的局面，難以形成一體化的綜合管理；另外還表現在政府對產業發展的支持力度不夠。盡管黑龍江省對綠色食品生產的專項扶持資金在逐年增長，但與山東、河南、江蘇等農業大省的扶持力度相比，仍有差距。政府對中小綠色食品加工企業的補貼、稅收減免等優惠政策缺乏明確規定，且緊縮的貨幣政策使中小企業融資難度加大，這些因素都在一定程度上影響了企業的健康發展，降低了企業的生產積極性；同時，黑龍江省農民普遍存在文化程度不高，掌握現代農業技術能力差的現實問題。近年來，雖然各級政府高度重視綠色食品標準化生產技術在農村中的推廣，但就目前的實施效果而言，培訓的數量和質量還難以達到現實的需求。

（二）粗放式發展特征明顯

從整體來看，黑龍江省綠色食品產業發展還沒有擺脫依靠生產規模擴張，以要素、資源消耗為主的增長模式。對科技研發投入不足，導致市場上附加值較低的初級產品和初級加工產品比重過高，而深加工產品的比重較低（如表2所示）。其中，技術人員的增長率要小于投資額度和職工人數的增長率，且技術人員在職工人數中的比重呈現下降趨勢。可見，現階段產業的發展主要依靠一般勞動力和資金的投入，科技進步因素對產業發展的貢獻度較小。

（三）品牌雜亂與知名品牌少

盡管黑龍江省已經擁有“北大荒”、“完達山”、“九三”等多個知名度較高的綠色食品品牌，但在品牌建設方面依然存在許多不足。重生產輕市場、重數量輕質量、重產品輕品牌的理念和做法導致許多企業在品牌認證后，缺乏對品牌培育的高度重視，因此品牌建設大多只停留在標志層面，而沒有進行深度開發和營銷，無法形成自己忠實的消費群體，對綠色食品產業發展的帶動作用不明顯。另一個突出的問題就是品牌多而雜，知名品牌少。目前全省綠色（有機）食品的注冊商標近1000個，一品多牌的現象大量存在，且規模小的企業占有相當的比重，這些企業占有較多的優質資源，但往往定位于中低端產品，市場影響力不足，難于開拓區域以外的市場。在市場監管方面，由于執法不嚴、宣傳不到位等原因，超范圍使用、超期使用、假冒綠色食品標志的現象較為普遍，這都造成黑龍江省綠色食品的市場公信力的下降。

四、對策與建議

（一）加強政府宏觀管理與政策支持

通過產業政策促進市場發展，加大對綠色食品產業的資金支持，促進基地認證、農業補貼、加大對農田水利等基礎設施建設力度；減輕企業負擔、特別是稅收壓力，拓寬中小企業融資渠道，增強企業發展活力；加強市場監管，規范商標的認證與使用，防止過量企業涌入、商標被濫用現象，為生產經營者提供良好的市場經營環境；依法規范綠色食品生產、加工、銷售等環節，實行全過程監管，保證綠色食品的品質并提高市場公信力；完善糧食最低收購價政策，逐步理順糧食價格，使糧食價格特別是綠色食品的價格保持合理水平，使農民能夠獲得較多收益。

（二）增強科技因素在產業發展中的助推作用

黑龍江省綠色食品產業的發展方式要從粗放型向集約型轉變，強化科技因素的助推作用。建立以政府為主的多元化、多渠道科研投入體系，強化對綠色食品生產的科技支持，著力提高單產產量，進而提高綠色食品的綜合生產能力；通過產、學、研相結合，加快推進科技進步和科技成果的轉化與應用；組織開展綠色食品生產技術的推廣活動，定期開展農村職業教育，為農民提供免費培訓，調動農民學科學、用科技的積極性，幫助農民及時掌握綠色食品的最新生產技術；提高高附加值產品在綠色食品中的比重，根據市場需求優化產品結構，提高綠色食品產業的綜合競爭力。

（三）大力實施品牌戰略推進綠色食品產業加快發展

要發展綠色食品產業，就必須制定和實施區域品牌戰略。一是整合、延伸品牌，通過吸引、整合弱小品牌，做大做強知名品牌，解決綠色食品的品牌多而雜的問題，擴大知名品牌市場占有率和競爭力。二是科學定位、設計品牌，提升綠色食品品牌形象。在品牌名稱、品牌標志、品牌理念等方面，都要精心策劃，科學設計。在滿足消費者消費偏好的同時，突出黑龍江省“寒地”、“黑土”等生態環境優勢。把拓展市場、提高競爭力作為綠色食品品牌所承載的宗旨和使命，孕育到品牌策劃之中。三是精心保護品牌，要以市場為中心，以消費者需求為導向，通過不斷的技術創新，維護、提升品牌的質量，保持品牌的獨特品質。四是通過多種渠道、多種方式，宣傳、推廣黑龍江省綠色食品品牌。充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等媒體以及會展展銷等平臺，把綠色食品的核心價值傳遞給消費者。

[參考文獻]

[1] 王運浩.中國綠色食品發展現狀與發展戰略[J] .中國農業資源與區劃，2011（6）.

[2] 王德章，李翠霞，杜會永.黑龍江省綠色食品產業競爭優勢研究[J] .農業經濟問題，2011（1）.

[3] 劉彥，鄒家明，陳秀華.黑龍江省發展綠色食品產業對策研究[J] .商業研究，2010（4）.

[4] 李英禹，胡春娟，郭鑫.黑龍江綠色食品品牌建設障礙因素研究[J] .商業研究，2011（7）.

第6篇：綠色產業發展模式范文

隨著現代工業和農業的飛速發展，食品安全問題日益嚴重，人們對綠色食品的關注也越來越多，綠色食品在人們日常消費中的比重逐步提高。綠色食品產業的發展對整個農業結構的轉型升級、健康發展以及環境保護等諸多問題起到了舉足輕重的作用。作為農業大省，河南省關注綠色食品的發展，優化資源配置，提高綠色食品企業的經營效率，對促進整個產業的健康發展意義重大[1]。

1 河南省綠色食品產業發展現狀

從20世紀90年代初起，河南省就開始培育綠色食品產業，經過20多年的發展，取得了一定的成果，但也存在一定的問題。總體而言，河南省的綠色食品產業發展主要呈現以下幾個態勢。

1.1 產業增長迅速

河南省綠色食品產業起步較早，但初期發展較慢，到2003年整個產業的發展才有了新的突破，呈現較快的增長勢頭。根據中國綠色食品發展中心的報告，2003年河南省綠色食品企業10家，產品數量21個；到2008年，河南省的綠色食品企業已有83家，產品數量達296個；2013年，河南省擁有143家綠色食品企業，產品總數高達386個[2]。短短10年間，企業數量和產品數量都有超過10倍的增長，且產品的產量和品種也取得了大幅突破。由此可見，河南省的綠色食品市場供需不斷增長，整個產業健康快速發展。綠色食品產業已成為河南省重要的支柱產業之一。

1.2 產業結構逐步完善

經過20多年的探索，河南省綠色食品產業發展逐步成熟，產業結構逐步完善，從整個產業構架來看，可以分為三個層次。基地與農戶為企業提供原材料，企業進行加工生產，這構成了整個產業集群的第一層，也是主體層次；第二層次指前端和后端產業，前端產業主要指提供種子、化肥、機器設備等的企業，后端產業主要指進行廣告宣傳、物流運輸等的企業；第三層次主要指提供輔助服務的相關產業，包括政府機構、相關的行業協會以及其他中介機構[3]。河南省綠色食品產業結構如圖1所示。整個綠色食品工作系統以科學發展觀為指導，在農業部的領導和地方各級農業行政主管部門的大力支持下，按照農產品質量安全工作的總體部署，扎實地開展各項工作，綠色食品繼續呈現速度、質量、效益協調發展的良好態勢，為提升我國農產品質量安全水平，擴大農產品出口，促進農業增效、農民增收持續發揮積極作用[4]。

1.3 競爭優勢不強

河南省綠色食品產業有很大程度的發展，但是相較全國而言，其競爭優勢并不明顯，還處于一定程度的弱勢地位。作為農業大省，河南省的綠色食品產業具有先天優勢，但后天發展并不理想。從產量角度來說，根據中國綠色食品發展中心的最新數據，2013年度，全國的綠色食品總產量為21 233 612.14 t，河南省的綠色食品產量為309 879.80 t，僅占全國總產量的1.46%。從企業和產品數量來說，截至2013年12月31日，全國共有7 696家綠色食品企業，產品數高達19 076個；而河南省綠色食品企業有143家，產品數為386個，企業數和產品數分別占全國的1.86%和2.02%。由此可見，與全國整體相比，河南省綠色食品產在產量、數量、品種方面都處于弱勢地位，競爭優勢不強，亟待進一步發展。

從表1可以看出，近5年河南省的綠色食品產業發展形勢并不樂觀。就企業數量來說，河南省的綠色食品企業數量雖逐年增長，但增長速度極其緩慢，在全國的比重不到2%；產品數量的比重較企業數量來說稍高，但也僅為2%左右。河南省綠色食品產業的發展不僅落后于廣東、江蘇等經濟發達的省份，甚至也落后于河北、黑龍江等經濟發展較緩的省份，其競爭優勢還有待加強。

2 河南省綠色食品企業效率實證分析

龍頭企業在綠色食品產業的發展過程中起著舉足輕重的作用，龍頭企業的發展不僅對中小企業有引導作用，在整個行業的技術研發、創新中也發揮著重要的推動作用。本研究擬運用數據包絡分析的方法對河南省綠色食品企業的效率進行研究，通過分析比較不同企業的生產效率提出改進措施，以期對企業的生產效率提高有所裨益，從而促進整個行業的共同發展，改善河南省綠色食品產業發展較落后、競爭力不足的弱勢。

2.1 模型構建

數據包絡分析（Data Envelopment Analysis，簡稱DEA模型）方法是1978年由著名運籌學家A?Charnes等首先提出的，通常被用于評價相同部門間的相對有效性（稱為DEA有效），其第一個模型被命名為C2R模型。從生產函數的角度看，從生產函數的角度看，這一模型主要用來研究具有多個輸入和多個輸出的“生產部門”的“規模效率”與“技術效率”問題，是一種十分有效的方法[5]。

假設DEA模型中有n個待比較的項目，即模型的決策單元（DMU）數等于n，為了符合DEA模型研究的需要，并假設這n個DMU是同類型的，具有可比性。同時假設每個DMU有m種投入指標和p種產出指標。每個決策單元的效率評價指數為：

hj=■，（j=1，2，…，n）

其中，xij表示輸入數據，如企業投入的資金、人員等；yrj表示輸出數據，如投資回報率、年收益等；而vi、ur則分別表示xij和yrj對應的權重；hj為效率評價指數。

同時DEA模型還能對低效率的決策進行改進，如對第j0個決策單元的相對效率可以建立如下優化評價模型：

目標函數：maxhj■=■

s.t.■≤1，j=1，2，…，nvi，ur≥0，i=1，2，…m；r=1，2，…p

其中，xij、yrj為已知數（可由歷史資料或預測數據得到），vi、ur為變量。權重系數vi、ur作為模型的變量，決策單元的效率指標值hj作為約束條件，因而效率評價指標值始終不超過1，同時把第j0個決策單元的效率指數作為求解的目標函數，即在考慮其他可比決策單元的基礎上評價某一決策單元的生產效率是否有效[6]。

本研究擬運用DEA方法中的C2R模型來分析比較不同企業的生產效率，并對生產效率低的企業進行改善，從而提高企業的效率[7]。同時，通過多個企業的輸入、輸出數據比較，建立生產前沿面，為企業的資源配置提供決策依據，進而促進整個產業的發展。

2.2 樣本和數據選取

2.2.1 樣本選取 龍頭企業在綠色食品產業的發展中極具代表性，因此從2014年河南省綠色食品產業龍頭企業名單中選取了8家具有典型特點、產品覆蓋較廣且數據可得的企業，收集這些企業的投入產出相關數據進行相應的處理分析。8家企業分別為：雛鷹農牧集團股份有限公司、固始縣豫申糧油工貿有限公司、河南誠實人實業集團有限責任公司、河南蓮花味精股份有限公司、河南省大程糧油集團股份有限公司、新鄉市長遠實業集團綠色食品發展有限公司、鄭州博大面業有限公司以及鄭州毛莊綠園實業有限公司。

2.2.2 指標選取 選取適當的輸入輸出指標體系是運用DEA模型進行生產效率分析的基礎，指標選擇的合理性對DEA分析的有效性起著至關重要的作用。過去對綠色食品行業分析多屬于定性分析，較少運用DEA方法進行生產經營效率研究。本研究主要借鑒一般性生產型企業和服務型企業關于運用DEA方法來評價企業生產效率的文獻，并結合一定的指標選取原則，選取輸入輸出指標。一般性生產型企業和服務型企業在構建評價指標體系時存在共性，通常把資產投入和人力資源投入作為主要考慮的輸入指標，把總產出和增加額作為主要輸出指標。因此選取投入指標：①職工人數。現有的大多數綠色食品企業多屬于勞動密集型產業，人力資源投入是其重要的成本投入；②技術人員的數量。綠色食品較傳統食品對技術的要求較高，雖然現有的綠色食品還多以初加工為主，但是其對生產環境、加工方式的要求更高；③投資額。資本的投入是最直接的成本投入方式，以較少的資本投入形成較高的產出才能提高企業的生產效率。產出指標：①綠色食品批準產量。由于綠色食品需要經過國家認證，其產量也需要經過國家批準，因此可以把綠色食品批準產量作為衡量企業綠色食品的產出指標；②綠色食品種類。很多企業不只生產一種綠色食品，企業綠色食品生產的種類也一定程度上體現了企業對綠色有機產品的生產能力；③年收益。考慮到很多企業的資本、人力投入不單只生產綠色食品，因此也引入了年收益這個指標對企業的整體收益進行衡量。

2.3 結果分析

使用Deap 2.1軟件包進行數據的輸入-輸出，進行結果比較，得到了8家綠色食品龍頭企業的生產效率指標值，如表2所示。

由表2可知，8家綠色食品龍頭企業的生產效率相差較大，蓮花味精、大程糧油以及毛莊綠園實業的技術效率較高，排序為并列第一。作為8家企業中惟一在主板上市的企業，蓮花味精的各項產出數據均較高，根據蓮花味精最新的年報數據，其品牌價值高達44.62億元，品牌效應為其帶來了巨大的附加價值。值得一提的是鄭州毛莊綠園實業有限公司，它的各項投入均處于低水平，但是收益巨大。根據2014年河南省公布的各企業綠色食品批準表，該公司綠色食品種類為28種，遠高于其他企業。鄭州毛莊綠園實業有限公司實行“基地+農戶”的模式，通過電商渠道建立網上生鮮超市實現產品的直營，通過減少中間環節保證了產品質量，同時也實現了低投入高產出的高生產效率。這些行業中的標桿企業的生產模式、管理方法、營銷手段等各方面都處于領先水平，為生產效率較低的企業有很好的示范作用。河南省的綠色食品產業整體發展水平較好，8家企業的平均生產效率為0.766；但也有少部分企業的生產效率較低，如博大面業的生產效率最低，僅為0.228，不到平均值的1/3。企業可以通過調整部分要素投入數量，改進要素生產方式、管理水平等手段來提升企業的生產效率。運用Deap 2.1軟件包得到的博大面業各項資源投入的調整值如表3所示。

由表3可知，博大面業的職工人數、技術人員數量、投資額均存在冗余，因而導致生產效率較低，要想提高生產效率，需要精簡各項投入；職工人數和技術人員數量兩個指標的投入相較投資額來說冗余程度更大，說明該企業的人力資本投入產出比較低，應該進一步精簡，才能提高企業的生產效率。

3 河南省綠色食品產業發展的對策與建議

3.1 加大政府的扶持與管理

綠色食品產業在我國發展的歷史并不長，有關的認證及監管體系尚不完善，缺乏有效的法律法規。由于食品安全事件的屢次發生，消費者對綠色食品的需求大幅增加，但同時卻缺乏對現行綠色食品認證的信賴，嚴重制約了綠色食品產業的進一步發展。政府對綠色食品行業的后續發展起著至關重要的作用，一方面政府應大力扶持綠色食品產業，幫助相關企業更好地成長；另一方面，政府要加強監管，保障食品的安全性和綠色性[8]。政府可以從以下三個方面著手：第一，制定行業的發展戰略及政策。政府應根據產業的不同發展階段制定相應的戰略計劃，并輔以相應的政策，為全省綠色食品產業的發展提供良好的環境。第二，為相關企業提供政策扶持。河南省綠色食品產業的發展較全國來說并不理想，政策性的發展基金也較少，不利于行業的持續發展。綠色食品企業多為中小企業，各方面競爭力較差，政府可以為企業提供財政補貼、稅收優惠等扶持政策。第三，優化完善行業管理體系。食品安全是關乎民生的首要問題，綠色食品的生產環境、產品認證、加工運輸、市場推廣等各方面都應該實施全程監控管理，建立一套從研發到生產再到銷售的完善體系，有效、穩健及安全地推動綠色食品產業的發展。

3.2 建立科學合理的經營模式，打造強勢品牌

河南省的綠色食品產業在生產實踐發展中已形成了某些穩定的經營模式：政策導向型、科技示范園區型、樹立龍頭企業型等。這些經營模式一定程度上都促進了整個行業的發展，單同時也存在著一些不足。綠色食品的新鮮度是極其重要的，在互聯網高速發展的現代市場，綠色食品企業選擇何種經營模式和銷售渠道，最大限度地保障產業的質量，形成核心競爭力才是成功的關鍵。企業應當結合自身的生產經營條件，尋找合適的合作伙伴，通過供應鏈的梳理達到降低成本、擴大收益的目的，形成雙贏模式[9]。現行的綠色食品企業多為中小型企業，產品多為初加工產品，缺乏品牌知名度和技術含量，極容易被復制。要想促進企業乃至整個行業的發展，實施品牌戰略提高產品競爭力勢在必行。

3.3 增加研發投入

目前國內綠色食品主要是初加工產品，深加工的產品較少，產品技術含量也較低，且整個產業存在著嚴重的產-學-研各自為政的狀況[10]。綠色食品產業對生態環境、原材料以及生產加工技術都有很高的要求，因此，為了促進綠色食品產業的健康長久發展，企業和相關研究部門應該加大研發投入，建立完善的技術研發體系。增加研發投入可以從兩個方面著手：第一，研發生產新型健康無害的肥料及殺蟲劑的先進技術，從原材料層面來控制食品的綠色化；第二，研發對原材料進行后續加工的先進技術，利用高新技術提供更加健康綠色的有機食品。同時，必須建立完整的產學研體系，促進研究成果轉化為實用技術進而形成具體產品，提高生產效率并降低生產成本。

第7篇：綠色產業發展模式范文

［關鍵詞］綠色財政稅收政策;綠色工業;綠色農業;征收管理制度

1前言

對于我國綠色財政稅收政策的推行，存在一些問題，無法確保政策推行足夠順利，在一定程度上影響國家長久發展。所以在綠色財政稅收政策推行期間，要選取科學的方式加以優化與整合，盡可能地增強綠色財政收入政策的推行效果，調整實際工作情況，通過綠色財政稅收政策推行工作，帶動國家綠色產業持續化運行，取得更為理想的稅收管理效果。針對綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題，以下是筆者給予的相關信息和建議。

2綠色產業發展概述

最近幾年，我國經濟水平快速提升，時常會產生環境污染以及資源浪費的情況。隨著全球化環境問題逐步增多，綠色環保長久發展是重點內容，現階段環保類的產品備受關注，越來越多的人強調，環境節約資源的開發，可以說綠色產業逐步和社會范圍接軌。針對綠色產業，重點是存在于生產環節、運輸環節以及消費環節中，通過綠色無公害和環保科學技術，實現社會資源的節約目標，保護好自然生態環境，發展綠色生產的優質化格局。即便最近幾年，我國已經取得綠色產業的管理成效，然而在環境污染以及資源浪費等問題的出現背景下，我國加大力度關注綠色產業的發展，實施綠色財政稅收政策，要求綠色產業在實際生產期間做到資源節約以及控制環境污染，以先進的生產技術為主，為生態環境持續發展奠定基礎。綠色產業是在實際的生產與運行和消費過程中，節約能源與保護環境促進企業發展，由此給人們提品與服務的高效率部門。然而，綠色產業發展時間比較短，可是我國經濟技術的發展促使部分企業過于追求效益，破壞自然生態的完整性，因此政府要轉變經濟管理模式，通過集約管理方式替換以往的粗放管理方式，促使財政去收得到更多支持，繼而把企業零污染持續化的發展優勢轉為經濟成功轉型的關鍵手段。

3綠色財政稅收政策推行中存在的主要問題

我國綠色財政稅收政策的推行過程中，表現出諸多問題，主要問題如下。3.1缺少綠色工業以及綠色農業支撐，稅種問題顯著。在實際的綠色財政稅收政策推行中，沒有石油和綠色農業以及綠色工業的發展情況提供條件支持，形成的政策內容表現出不足。第一個層面是發展綠色產業過程中，沒有結合農業發展要點進行政策補貼與投資，無法保證綠色農業，朝向良好的方向轉變。第二個層面是綠色工業發展過程中，沒有充分按照綠色工業的發展傾向優化與編制優惠政策，無法提供優惠方案，阻礙綠色工業前進與發展的腳步。與此同時，綠色財政稅收政策推行中表現出顯著的稅種問題，即便我國越來越關注環境保護作業，然而實際的綠色財政稅收政策推行期間，工作時間比較短，不能在有限時間內積累豐富的工作經驗，無法保障全面性，進而產生政策推行的問題。另外，稅種政策規定的內容不夠完整，不能在推行期間帶動綠色企業前進發展，減小政策推行的效果，甚至阻礙綠色環保時代順利發展。3.2征收管理制度不夠完整，政策宣傳不夠廣泛。綠色財政稅收政策推行期間，沒有及時設置完整的征收管理方案，對應的管理制度不夠完整。第一個層面是在實際的征收管理過程中，相關人員沒有設置全面的監督工作流程，在實施工作上表現出隨意性，不能切合實際的控制征收問題。第二個層面是在具體工作中缺少完整的漏稅與偷稅有問題處罰制度，不能時效性的管理好偷稅以及漏稅現象，無法適應政策推行的需求要點。除此之外，綠色財政稅收政策推廣范圍比較狹隘，也就是說，沒有完整的政策宣傳制度，無法借助多種宣傳手段與宣傳途徑等指引相關企業對稅收政策進行了解，這樣企業管理者不能全方位了解政策內容，無法結合優惠政策的要點，引進生產技術以及設施，勢必會引起綠色財政稅收政策推行的滯后性，無法保證在社會發展中貫徹政策推行，繼而影響企業長久運行與發展。

4完善綠色財政稅收政策推行中存在主要問題的策略

4.1增強對綠色產業以及工業的支持，打好綠色財政稅收政策推行基礎。對于綠色財政稅收政策的推行，應該加大力度對綠色工業以及農業進行支持，結合農業與工業的發展需求，落實綠色財政稅收政策的推行，確保高質量達到工作目標。對于綠色農業的發展，要進行政策補貼支持，適當增加農業補貼的農民產值，強化金融投資，保障給綠色農業的生產與經營提供資金支撐，構建相對完整的資金鏈。并且科學增加綠色農業生產期間設備的補貼，保障能夠結合綠色農業的發展需求建設工作設施，提供補貼支持。在此期間，要確切對補貼比例進行劃分，針對性進行工作，通過足夠的資金扶持綠色項目開展，體現綠色農業生產的規范性。除此之外，綠色工業發展期間，立足于綠色工業的發展理念，貫徹優惠政策，提供對應支持，通過免征個人所得稅的手段，引導工業領域引進綠色技術，促使綠色生產的質量與效率得以提升，調整目前工作情況，為綠色工業的持續發展做好鋪墊。4.2增設與完善稅種，處理稅種問題。因為現階段我國在推行綠色財政稅收政策方面取得的成效不夠顯著，因此在實際的政策推行期間，要主動開發新的稅種，重點對環境進行保護，確保依托新稅種的優勢帶動綠色產業發展。科學增加新稅種，立足于環境保護與環保節約的要點，目的性設置稅種，針對綠色產業發展過程中存有的排放與水污染現象，結合具體情況增加水污染稅種，全方位檢測生產過程中排放污水是否達標，尤其是關注污染物指標以及有毒物質含量指標。并且增設多個級別的稅率檢查標準和污染稅起征點，由此控制污水排放數量，保證實際生產期間水資源處理成效以及綠色生產標準相適應，實現預期的轉型目標。或者在建筑管理中產生的噪聲污染情況，增加噪聲污染稅種，不只是能夠控制噪聲污染問題，還可發展綠色生產的促進體系。與此同時，完善現有的稅種條款，以增加新稅種為前提，全面思考政策是否存在不清晰的情況，確定稅種調整的內容足夠合理與科學，帶動政策順利推行。對于環境資源稅種調整，適當增加征收對象，把非礦藏資源以及礦藏資源的開發和資源稅務征收工作結合起來，由此控制非可再生資源的開發，以免產生環境資源枯竭結果，體現綠色稅收政策的作用。需要注意的是相關人員還應該結合三廢原料生產的角度進行優惠政策提供，引進環境治理投資政策與環境保護投資政策，增強環境治理以及環境保護的主動性和積極性，適應現階段綠色產業發展的要點。4.3整合稅收管理，健全稅收管理結構。要想順利地推行綠色財政稅收政策，以獲取更好的稅收管理成效為目標，要整合稅收管理流程，確保政策推行的任務有效實施。即便在實際的綠色財政稅收政策推行期間能夠處理環境污染以及資源浪費的問題，此種狀態下，相關人員要健全稅收管理結構體系，確切規定多個類型稅種在征收實施方面的標準、日常工作方案以及崗位工作責任等，全方位對偷稅現象和漏稅現象進行監督和檢查，配合運用懲處手段，將偷稅問題和漏稅問題的產生概率最大化減小。除此之外，保證管理體系足夠完整，增強財政稅收的體系優化水平，以免產生漏繳稅款的管理問題，使得稅務征收工作時效性開展，更好地推行綠色財政稅收政策。4.4擴展政策宣傳范圍，提高政策推行質量。我國要想高效地對綠色財政稅收政策進行推行，要拓展政策宣傳范圍，通過多元化宣傳手段，促使企業對政策逐步深入與確切的了解，保證政策順利實施，起到引導企業運用綠色技術與管理技術開展工作的作用，促進綠色產業得以發展。在征稅期間給企業介紹政策內容，發放對應文件，保證企業管理者對政策內容形成確切的了解，并且創造政策推廣與宣傳的平臺，發揮信息技術的優勢，強化管理者對稅收政策的認識，引導企業積極運用綠色生產技術，構建綠色生產框架，凸顯企業管理和運行的可靠性與持續性。需要注意的是我國目前處于經濟轉型的發展過程中，因此國家應調整整體結構，延伸綠色產業的服務范圍，健全營業稅以及增值稅機制。在營業稅征收過程中，把全額征收模式轉變為差額征收模式，可以有效地降低企業營業稅，幫助企業減小納稅負擔，最終把企業服務征稅的情況進行調整，規范抵扣稅收數量，更加全面的提高綠色財政稅收政策的推行水平。

5結論

綜上所述，由于我國推行綠色財政稅收政策期間表現出一些問題，無法確保政策時效性推行，缺少稅種制度規定，沒有形成監督管理體系，宣傳效果不佳，所以在實際的綠色財政政策推行期間要關注稅種的增加，健全現有稅種類型，明確征稅管理監督制度，通過多樣化渠道，拓展宣傳教育的范圍，強化宣傳教育效果，全方位貫徹綠色財政稅收政策的推行，引導企業通過綠色生產技術完善生產與管理模式，不斷給企業帶來更多的經濟效益。

參考文獻:

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［7］襲城元.促進城市經濟增長方式轉變的財政稅收政策探析［J］．經濟技術協作信息，2019(8):3.

第8篇：綠色產業發展模式范文

關鍵詞：后危機時代；戰略新興產業；趨勢；對策

0 前言

國際金融危機的發生，使過度金融化的西方國家意識到必須調整經濟增長方式。“后危機時代”美國奧巴馬政府十分強調新能源、干細胞、航天航空、寬帶網絡的技術開發和產業發展；歐盟重在提高“綠色技術”和其他高技術在全球的領先水平，并決定在2013年之前投資1050億歐元用于“綠色經濟”的發展；日本把重點放在商業航天市場、信息技術應用、新型汽車、低碳產業、醫療與護理、新能源（太陽能）等新興行業。從發達國家和經濟體的行為來看，他們更加關注實體制造經濟，希望通過戰略性新興產業的發展帶動下一輪經濟增長。

在這樣的趨勢下，中國傳統的經濟增長模式越來越不適應后危機時代經濟發展的要求。在后危機時代，由于外部需求的萎縮和轉變將使出口增速難以恢復到危機前的水平。因此，傳統的經濟增長模式在后危機時代必須轉變，從而能在國際分工中不脫節。在此背景下，江西省政府于2009年12月出臺了全國第一個省級戰略性新興產業規劃，提出的十大戰略性新興產業與國務院于2010年10月《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）內容高度一致，見下表1。

表1 江西戰略性新興產業重點領域及全國對比

1 戰略性新興產業蓬勃發展

江西省發展和改革研究中心余前廣（2010）指出，江西省戰略性新興產呈現出產業規模快速壯大、產業質量穩步提升、產業鏈條有機關聯、企業產品競爭力彰顯、技術水平初具優勢和發展后勁強勢蓄積[1]。

2010年，十大戰略性新興產業實現主營業務收入6，340.77億元，占全省工業主營業務收入的比重達到44.7%，同比增長47.4%，高出全省工業平均增速3.6個百分點，拉動全省工業收入增長20.6個百分點，貢獻率達47.1%，實現利潤375.08億元，同比增長77.5%，高出全省平均增速4.8個百分點，拉動全省工業利潤增長33個百分點；2011年，十大戰略性新興產業實現主營業務收入超過8，500億元，資產總額邁入4，000億大關，實現利潤452.54億元，比去年同期凈增79.72億元，完成工業增加值1568.32億元，同比增長21.6%，高出全省工業平均增速2.5個百分點，對全省工業增長的貢獻率達到45.2%，其中金屬新材料、文化及創意、光伏、綠色食品、非金屬新材料、生物及新醫藥制造及航空制造七大產業資產規模過百億元；2012年上半年有902個戰略新興產業項目啟動，實現銷售收入4，480億。

目前，各地市產業集聚格局形成。十大戰略性新興產業中光伏產業85.0%的收入集中在新余、上饒兩個產業聚集地，新余以賽維為核心的光伏產業鏈共完成收入294.09億元，同比增長77.3%，上饒在晶科能源的領軍下完成收入178.43億元；風能、核能產業集中在南昌，完成收入11.27億元，占總量的73.2%；新能源汽車及動力電池業集中在宜春、九江、上饒、撫州，四地大力發展節能汽車及純電動汽車，全力打造動力與儲能電池完整產業鏈，共完成收入122.41億元，占比達65.9%；航空制造產業五成以上收入由景德鎮完成，實現收入71.98億元，占53.5%；半導體照明產業近九成收入集中在南昌、吉安，向贛州、景德鎮輻射，南昌、吉安兩地完成收入59.16億元，占87.9%；金屬新材料產業集中在鷹潭、新余兩地，共完成收入2347.14億元，占57.1%；非金屬新材料產業七成以上收入分布在宜春、景德鎮、九江、上饒四地，分別完成收入161.44、137.35、93.47和88.64億元，合計占72.9%；生物及新醫藥制造業集中在宜春、南昌兩地，共完成收入347.00億元，占58.7%；南昌、宜春、贛州、吉安、九江的綠色食品業均已形成規模，共完成收入1，023.24億元，占81.0%；文化及創意業集中在新余、南昌，分別完成收入377.83和172.47億元，合計占產業收入的57.6%。

2 產業基礎不同，十大戰略性新興產業發展不均衡

從已公開的相關數據可以發現，十大戰略性新興產業中，金屬新材料、綠色食品、非金屬新材料、生物、文化創意和光伏產業主營業務收入走在前面，其中，2010年光伏產業的收入增長居首，2011年是金屬新材料產業，盡管新能源汽車及動力電池在高速增長，但是由于江西在該產業的積累有限，總量還較低，占十個產業收入比重不到2%。具體見表2。

表2 2010年十大戰略性新興產業主要工業指標

另外，十大產業集中度各不相同，光伏產業、風能及核能、航空制造、生物及新醫藥產業、金屬新材料和文化及創意制造業集中度較高，作為傳統農業大省，綠色食品的分布最廣，集中度相對較低。行業集中度高能較好地實現產業集聚效應，降低產業鏈成本，有效控制競爭秩序，提高整個產業的市場競爭力。

2 江西省戰略性新興產業發展的環境與趨勢

后危機時代，新興產業已成為許多國家著力培育發展方向。在政府的推進下我國形成強勁的發展熱潮。對江西省而言，既迎來了歷史性的重大發展機遇，也面臨著嚴峻的競爭和挑戰。

2.1 國內環境中的機遇與挑戰

長期以來，我國工業化發展道路以高資源消耗、高污染和低產出為主要特征，探索新型工業化道路已成為政府近年努力的方向。2008年國際金融危機爆發，我國政府通過新增4萬億元投資和10大產業振興規劃等保持了經濟的較快增長。但同時，也使原來準備淘汰的過剩產能不減反增，產業結構升級更加困難。為在后金融危機時代和“十二五”時期轉變發展方式，調整產業結構，同時保證經濟持續較快增長，提升綜合國力和全球競爭力，我國政府確立了戰略性新興產業的發展目標。由國家20多個部門的領導和專家組成起草小組在全國范圍內進行區域調研、重點行業調研，以及同財政部、國家稅務局、銀監會、證監會和深交所進行為期3個月的調研[2]。在此背景下，2010年10月，國務院正式《決定》。

同時，我們也要清醒地看到，在政府導向和支持激勵下，各省掀起了戰略性新興產業發展熱潮，其中也存在為爭奪國家資源和政策支持，搶占發展先機而出現的盲目投資、雷同的戰略方向、無序競爭等市場問題和隱患，是阻礙戰略性新興產業健康順利發展的影響因素。江西地處長三角和珠三角之間，東臨福建，西靠湖南，他們總體都強于江西。在眾多“高手”間展開競爭，無疑是一件極具挑戰的事情。

2.2 江西省的環境與趨勢

江西省政府于2009年12月提出發展戰略性新興產業的規劃，并積極推動規劃的落實。2011年，江西省戰略性新興產業發展合作推介會在北京舉行。江西省人民政府副省長洪禮和表示，未來五年，江西省將力爭使戰略性新興產業增加值占全省工業總量一半以上。在推進會上，江西省共推出了196個新興產業項目，總投資為1381億元。十大戰略性新興產業既具有江西產業特色，又符合低碳與生態經濟要求和新興產業發展趨勢。江西省將采取諸如大力推進產業招商、力推企業技術創新、加快保障項目建設和加強財政金融支持等舉措來保障江西省新興產業的快速健康發展[3]。

江西發展戰略性新興產業具備一定的資源優勢和產業規模。在太陽能光伏產業領域，江西省產業鏈完整，規模居全國第二位；在鋰電與新能源汽車產業領域，宜春鉭鈮礦探明的可開采氧化鋰儲量占世界的12%，居第一位； 在新材料產業領域，江西贛州市素稱“稀土王國”，全球最具戰略意義和經濟價值的中重離子型稀土礦主要集中在贛州，最近又被國土資源部列為唯一的稀土國家規劃礦區；江西省具有發展非金屬新材料得天獨厚的優勢，產業規模迅速壯大，產業水平不斷提升，巖鹽保有儲量115.5億噸，居全國第六位；螢石資源品位高，儲量大，組分比較單一，有害元素少，占全國單一型螢石保有儲量的10%；玻璃纖維和復合材料產業生產裝備、工藝技術處于國內領先水平，產量居全國第五位；蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜占全國市場60%以上份額。

從兩年的發展和產業優勢來看，江西省應該做到“舍”“得”，有所側重，先做強做大傳統優勢項目，再考慮發展弱勢產業，形成強勢產業帶動后進產業的態勢。具體說來，當前新材料產業（金屬和非金屬）、光伏產業和綠色食品產業發展最為良好，在政策和其他支持方式要寬松和積極一些，從完善產業鏈，掌控產業鏈中的關鍵環節和技術入手，使我省相關產業能立足于產業至高點，從而到達戰略性新興產業發展的目的。如，江西省非金屬材料產品大部分仍是低附加值、低科技含量的產品，高技術、高質量的新產品和深加工產品偏少，能參與國際競爭的產品更少，高端品種短缺，研發能力有待進一步提高。這就急需通過技術升級來完成戰略轉型。

3 對策與冷思考

發展戰略性新興產業意義深遠，但主要產業在全國甚至全球都還處于探索發展階段，尤其是關鍵技術和市場應用還未成熟，面臨著各中不確定性因素所產生的風險。因此，對于江西省而言，要在發展中把握先機，強化優勢，還需加強研究，不斷修正規劃中的細節和相應政策舉措。

3.1 理清理論界與執政者認識上的差別

理論界對戰略新興產業的理解還沒有統一，一般以國務院的《決定》為標準，劉玉忠（2011）指出戰略性新興產業的特點是：戰略性、創新性、先導性和市場需求不確定性[4]。江西省發改委和省價格理論研究所課題組對其內涵做以下理解：其一，戰略性新興產業是個區域概念；其二，戰略性新興產業是個動態概念；其三，戰略性新興產業是戰略性產業和新興產業的交集[5]。

執政者則是根據當地經濟發展的需要，結合理論界的認識，形成了不一樣的理解，主要表現為“新產業”“熱門產業”“區域內未涉及的傳統支柱產業”，如，將石化深加工、綠色食品、林產業、海洋產業、文化創意、現代物流等列為戰略性新興產業。這與中央《決定》要求的必須從搶占技術創新和產業發展制高點出發存在差距。

因此，執政者選擇戰略性新興產業的標準應該具有全局性、先導性、前瞻性、長遠性、輻射性和適應性[6]。江西省的規劃也將“綠色食品”、“文化創意”列為戰略性新興產業，這與上述兩界認識差別是有關系的，這種認識上的差別不利于戰略性新興產業發展，很容易導致官員利用發展戰略性新興產業的名義發展一些傳統落后的項目，目的只是為了完成“招商”工作任務，從而造成各種資源的浪費，最終影響整個規劃的實現。因此，在規劃的實施過程中需要不斷調整以適應產業發展規律。

3.2 充分重視金融和人才對戰略性新興產業發展的支持作用

一方面，戰略性新興產業需要高端技術和管理人才，充分發揮人才的基礎性、引領性、戰略性作用，提升戰略性新興產業依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新的能力。這就要求通過靈活的政策和產業發展優勢充分吸納他們。另一方面，戰略性新興產業的發展離不開金融市場的大力支持。從公布的數據來看，戰略性新興產業的投資都是巨大的，單純依靠企業自身在市場中積累是無法滿足發展的需求的。江西省各地依據實際情況組建戰略性新興產業投資基金，如，南昌市每年提供1億元，但是從總量上來看，還是顯得杯水車薪。企業應該多方面拓寬融資渠道，積極發揮多層次資本市場的融資功能，在這個過程中，地方政府需要給予大力支持。另外，積極引入風險投資或者是戰略性股東，使得融資渠道進一步放大，同時，實現股權結構的多元化，降低原始投資者的風險。

3.3 風險的控制

培育發展戰略性新興產業是一項系統的工程，需要調動各個方面的積極性。企業是市場經濟的主體，在培育和發展戰略性新興產業的過程中，更應該成為技術創新的主體、擴大投入的主體、產業發展的主體。由于新興產業前景不確定性，企業需要特別關注風險控制。

第一，密切關注相關市場的變化，構建起企業自身的商業模式，掌握市場主動權。賽維LDK原是江西第一、全國第二的光伏企業，由于企業在構建產業鏈的過程中走得太快，資金鏈變得緊張，其產品市場主要是歐美等發達國家，當這些國家取消新能源補貼后，這些國家對硅晶片等產品需求量下降，同時，為維護本國企業利益，美國訴訟中國企業有傾銷行為，并正式懲罰性關稅，造成產品出口成本急劇上升，實際上喪失了歐美市場。在這樣的情況下，賽維陷入深深的債務危機，成為新余市乃至江西省的一塊雞肋。江西賽維走到今天，除了自身因素外，外部因素的不確定性是加速其陷入危機的主要原因。賽維短時間就建立起相對的企業規模，但是其商業運作還只是一個賣低端產品的企業，不是掌控市場的主體，因此，其成長完全依靠市場需求的穩定。盡管，賽維也投資高端多晶片，但由于錯過最佳時機，反而拖累了整個集團。因此，前車之鑒必須面對，一方面不能單純樂觀市場，需要企業通過構建具有競爭優勢的商業模式來引導市場需求，另一方面，政府也不要盲目給企業發展壓力，遵循企業發展規律，循序漸進。

第二，通過推進本地傳統產業的戰略升級，避免新市場眾多不確定因素的影響，以達發展戰略性新興產業的目的。江西省是個經濟較落后的地區，傳統產業底子薄，發展新興產業要量力而行。有學者指出，通過對傳統產業的升級改造，使之轉型為戰略性新興產業也是可行的。如，江西的陶瓷產業，傳統的是藝術品陶瓷產品和建材陶瓷，新興的是蜂窩陶瓷、納米陶瓷和陶瓷膜等特征陶瓷。顯然，這需要科研的支撐，因此，構建一個適應戰略性新興產業發展的“產學研”新模式是新時期的重要課題，有效將資金、技術、知識產權和人才等資源有效整合，使產業中每個角色都能發揮最大效能。

參考文獻：

[1] 余前廣.江西加快戰略性新興產業發展的思考[J].江西省人民政府公告，2011（6）：45-46.

[2] 劉峰.把握好戰略性新興產業的發展方向[J].領導之友，2010（5）：6-7.

[3] 科技之窗.江西將大力發展戰略性新興產業[J].科技創新與生產力，2011（4）：109.

[4] 劉玉忠.后危機時代中國戰略性新興產業發展戰略的選擇[J].中國科技論壇，2011（2）：45.

[5] 江西省發改委和省價格理論研究所課題組.關于發展戰略性新興產業的思考[J].價格月刊，2011（8）：2.

第9篇：綠色產業發展模式范文

綠色金融框架體系的建設與發展，既是當前我國宏觀經濟新形勢的內生需求，更是糾偏我國長期粗放發展模式下環保問題突出所引致經濟社會發展不可承受之痛的必要舉措之一。

從供需兩端看，綠色金融框架體系的建設，既需要從供給角度做好資金資源的組織、供給與配置，例如大力發展綠色產業基金、碳交易等，也需要從需方層面，探究綠色金融應該重點支持哪些企業，從微觀層面辨析代表產業發展方向的主體，如此方能保障綠色金融的供需均衡，起到真正支持環保產業、促進綠色金融的根本目的。

重點支持第三方環境服務商

第三方環境服務商是中國未來環保行業應該重點發展的商業模式，綠色金融應該重點支持這些領域的優秀企業。

環境服務業的發展是環境產業化的高級階段，是產業演進的必然，因為隨著環境治理基礎設施的逐步健全和完善，環保產業商業模式/盈利模式必然去工程化，轉向以環境設施運營、環保服務提供為主。從國際上看，全球環境服務業產值已經占環境產業產值的近一半，全球環保服務產值多集中在美國、西歐和日本，2008年，這三個國家和地區的環境服務業產值占全球環境服務業產值80.3%。我國環保服務產值占全部環保產業比例還不到15%，具有較大的發展空間。

從實際運營效果看，相比環保設施的建設，真正確保環保設施有效運營才是環保末端污染控制的關鍵，環境污染治理更需要的是專業、責任明確、技術領先、持續穩定運營、能有效控制二次污染的綜合環保服務商。

從我國現實環保產業運營態勢看，經過幾十年的發展，我國很多領域的環保設施硬件條件已和發達國家差距不太大，但環保設施投產后運營的軟件系統管理、現場管理水平、穩定運營能力仍與發達國家存在較大的差距，由此引致污染治理效果差距較大。

在新的環保產業發展階段，獨立、專業、高水平的環境第三方服務提供商對于我國未來環保產業的發展來說意義更為重要。

當前，借鑒國際通行環境治理的通行模式，創新構建我國環境第三方治理模式的環境管理制度逐步成為包括政府監管部門、產業企業運營主體等社會各界的共識。十八屆三中全會明確提出，要建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制，推行環境污染第三方治理，未來我國的環保產業將從“誰污染誰治理”向“誰污染誰付費，交給獨立第三方處理”轉變。

隨著環保治理模式、理念的轉變與接軌，第三方環保服務提供商將逐步成為中國環保產業的主角，這是社會分工的必然，也是符合資源的最優配置。

按照我國環保部門的定義，我國環境服務包括：環境技術服務、環境咨詢服務、污染設施運營管理、廢舊資源回收處置、環境貿易與金融服務、環境功能及其他服務六類等。未來這些環境服務商將會成為環保產業的重要組成部分，是環境污染治理和環境保護的基礎與保障。未來這些領域將會進一步孕育產生新一批快速成長的優秀環保公司，這些應成為綠色金融體系重點支持、鼓勵發展的細分領域。

推動環保產業集中度持續提升

環保產業發展內生要求行業高集中度、重點依靠大型環保集團，綠色金融體系應致力于推動環保產業集中度的持續提升，促進產業優勝劣汰。

從理論層面簡單分析，環保產業集中度的持續提升具有其內生的驅動誘因，是行業發展的必然趨勢：首先，從監管上看，環保行業集中度的提升可以直接提高監管便利，有利于減少環保監管時間，實現政府“重點聚焦、靶向式”行業監管，政府也會樂觀其成，會持續倡導、鼓勵產業集中的提升;其次，從服務能力上看，環保行業也是資金驅動型行業，行業集中度的提升會驅動龍頭企的業規模實力不斷提升，從而有更強的實力去提供優質環保服務。第三，從公眾層面看或者從環境污染懲罰角度看，只有大體量規模環保公司才有天價環保處罰的承受能力，最后才能對公眾形成可置信、有效的回應或交代，在環保二次污染事件出現時，能夠有能力快速反應，采取有效補救措施。

發達國家環保產業集中非常高，形成以綜合性的大型企業主導市場，如美國的固廢管理公司（Waste Management Inc.）和法國的威立雅集團（Veolia Environnement）等。以美國固廢管理行業發展為例。根據美國環境工業協會數據，美國三家最大的固廢管理企業Waste Management、Allied Waste和Republic Services 占有超過50%的市場份額，市場集中度較高。過去二十多年，隨著兼并收購過程的持續，美國持證危廢處理設施的數量不斷減少，代之而出現的是更大型的危廢處理設施。

目前我國環保產業大部分行業的集中度還很低，競爭比較分散。截至2012年末，我國城市生活污水處理市場排名第一的北控水務市占率為6.53%，排名前十位的企業合計市占率僅26.26%。我國城市生活垃圾處理市場排名第一的杭州錦江集團市占率約為3.5%，排名前三位的企業合計市占率約10%左右。另外，從環保企業實力看，我國中國環保行業也缺乏真正龍頭企業，國內規模最大的環保公司年銷售額也只有30多億元，市場份額也不大。發達國家環保龍頭企業銷售收入多超過100億美元，威立雅近300億美元。