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然而盡管前路困難重重,但我村兩委干部從未停止過建設的步伐。為了改善全村的基礎面貌,我們一如既往地為村民謀利益,為松坑村的公共事業謀發展,從而進一步為明年美麗鄉村建設打好夯實基礎,2012年,我村主要做好了以下幾個項目:
一、完成了縣級生態公墓的建設,并順利通過驗收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎設施,完成了公墓的全部綠化,硬化公墓的道路一條,總投資在30余萬,公墓建成后得到了上級領導的肯定,也得到了松坑村村民的一致認可。
二、建造了村老年活動室。我村始終把 “老有所樂”、“老有所學”作為推進村級教育,構建和諧農村的一項重要工作。7月份我村啟動了村老年活動室建造的工程,目前該活動室馬上可以投入使用了,合計花費了30余萬元。這項工作得到了我村廣大村民的一致認可和贊同并活躍了農村文化生活。
3、為了達到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施,在年底前基本實現村民出行都是水泥路的目標,為明年的美麗鄉村建設打好基礎。
以上是我村2012年主要的重點項目情況,下一步我村將緊緊圍繞“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”四方面要求,按照精品村的標準,結合本村各種資源特色,堅持以壯大集體經濟、改進生活水平、促進社會和諧為總體目標,使農民生活質量明顯提高,農民人均收入達到11000元以上,教育、文化、醫療、社會保障等進一步發展,確保明年成功創建重點村,力爭精品村。
具體開展好以下幾項工作:
1.力爭小流域治理的項目。
1、以松坑大橋兩邊為中心,以建設景觀河為重點,突出松坑村小流域治理的成果,展現松坑村的亮點。
2、建造村社區服務中心,以點帶面促發展,增強為民服務能力。
3、對生活污水進行無害化排污處理,建造污水處理池,使河道免受污染,凈化村莊環境。
4、做好村主要干道的路燈亮化,在美化村莊環境的同時,方便村民出行,做好中心村的綠化、亮化、美化,道路澆筑等工作。
5、繼續發展家庭產業,一是重點指導新辦家庭工業戶;二是主動關心家庭工業戶的發展情況;三是繼續引進其他可持續發展項目進村。
以上是我們村今年的工作匯報和明年的工作思路,希望在接下來的時間里努力達到各項目標。
一、強化隊伍建設,提高隊伍素質
隊伍素質的高低,是提高工作效率和工作質量的重要保證,是圓滿完成各項工作的必要條件,上半年我們加大了對基層計劃生育統計人員的培訓力度。一是采取集中培訓的方式,對各鄉、村級計生統計員進行了計劃生育統計業務培訓,講解了基層計劃生育臺帳管理、統計報表,生育證的發放、評估考核等業務知識,提高了基層統計隊伍的整體工作水平,二是采取了以會帶訓的方式,對鄉級計生統計人員進行了業務培訓,我們堅持每月利用工作例會,將業務理論與平時實際工作相結合,總結,交流,學習提高工作水平,三是現場工作指導,不斷提高實際工作水平,經過多種形式的培訓和學習進一步增強了發展規劃隊伍的業務知識水平和工作能力,保證各項工作的順利完成。
二、堅持統計工作例會,保證統計報表數量質量
每月5日為計劃生育工作例會,我們參與工作例會,總結經驗,查找問題,交流工作方法,培訓學習業務知識和好的工作方法,對各項報表數字,進行核對審查,確保報表邏輯關系正確,數字準確,上報及時,存檔規范,把好數據質量關,為領導決策提供了真實、準確、可靠、科學的依據。
三、依托MIS數據庫信息平臺,突出計劃統計工作特色
為提高工作效率,發揮MIS庫辦公作用,加強對鄉鎮辦事處信息化建設,充分發揮鄉級信息化指導工作作用。依托MIS數據庫,在娘娘廟村、太行路社區開展屬地化管理模式試點,加強與省市人口信息中心的溝通,確保試點項目出成果,屬地化管理模式出亮點。重心抓好MIS庫的數據信息質量,認真做好縱向數據采集,拓展委相關科室、服務站、流管辦、藥管站數據采集渠道,協調公安、統計、民政、衛生、教體等部門,實現有關數據共享,開發數據軟件,建立計劃統計日常數據檔案庫,為領導決策提供數據打好基礎。
四、生育計劃早安排,生育指標早知道
為切實保障群眾對人口計生工作的知情權、參與權和監督權,按照“十一五”人口發展規劃,在確保完成人口計劃的前提下,實行了方便群眾、公平公正、取信于民的“生育計劃早安排,生育指標早知道”的陽光生育政策。此項工作關系到廣大育齡群眾的切身利益,關系到計劃生育政策的貫徹落實,體現了黨和政府對農村獨女戶的關懷和照顧,我區成立了以計生委主任段德前為組長的陽光生育計劃領導小組,并組織召開了各鄉(鎮、街道)分管計生的副職、計生辦主任會議,引起了全區干部的高度重視,切實加強了對此項工作的重視,把陽光生育計劃落實好,把群眾關心的事情辦好。為切實維護廣大群眾的合法生育權益,我區專門印發了《安陽市區人口計生委關于“陽光生育計劃”有關事項的公告》涉及到的三鄉三辦將公告張貼各村政務公開欄、人員密集地等。公告涉及早安排早知道、巡回鑒定、發放明白卡、全程、行政服務零收費等內容。并公開舉報電話,設置舉報箱,暢通舉報渠道,確保成殘二孩生育指標的發放公開、公平、公正。
我區經過張榜公示無異議后,按照市計生委安排,定于二月下旬集中組織醫學鑒定組統一到各鄉(鎮、街道)計生辦為符合條件的育齡夫婦進行“成殘”鑒定服務。為嚴把鑒定質量關,切實提高工作質量,凡資料不符合要求,沒有按時間要求張榜公布,特別是弄虛作假的不予鑒定。四月中旬,區計生委集中對符合再生育條件的夫婦發放《農村二孩生育計劃預先明白卡》,預先告知其準許生育二孩的年份。發卡之前,由委各科室科長組成的計劃生育宣講團為領卡對象舉辦了陽光生育計劃系列講座,主要宣講了生育政策、獎勵優惠政策、康檢訪視及避孕節育知識,還邀請市技術服務中心專家講授優生優育課;技術服務人員為育齡婦女土工生殖健康檢查服務;發展規劃科人員認真審核領卡對象的戶口簿、身份證等有關證件,重點核對戶口性質、育齡婦女出生時間和女孩出生時間。確認后為其發放明白卡到手。全面推行了陽光生育計劃,促進了我區人口和計劃生育工作健康穩定發展。在這次辦理成殘二孩生育證過程中,我區嚴格執行上級有關文件精神,實行全程服務,要求各村不得以任何形式、任何借口收取費用,堅決杜絕亂收費現象,確保做到了行政項目零收費。
我區通過實施陽光生育計劃,提高了為生育對象服務水平,做到了公開、公正、公平、透明,從而穩定了低生育水平,樹立了人口計生工作新形象。受到了廣大育齡群眾的熱烈歡迎。
五、提高服務能力建設,深入基層換發二孩生育證
為進一步提高服務能力建設,以優質服務的理念和運作方式推進管理機制的落實,全面提高管理水平和服務質量,使人口與計劃生育事業真正成為造福于人民群眾的事業。5月份,我們組織人員深入基層,到六鄉(鎮、街道)為持2010年度二孩生育證的550名夫婦換發2009年度二孩生育證。為群眾路遠換證難提供了便利條件。在平時辦理生育手續時,樹立全心全意為人民服務的思想,維護了單位的窗口形象,建立了以人為本,優質服務的工作環境。
六、落實妊娠監控制度,嚴格二孩監控政策
認真貫徹落實計劃生育法律法規、生育政策,監控政策內妊娠對象妊娠孕情變化,參與性別治理活動,上半年作好每月的妊娠對象統計工作,為妊娠對象訪視提供名單和預產期時間,推動了性別比治理工作的深入開展,堅持依法辦事。:
七、強化獎勵扶助制度,做好獎勵扶助對象統計工作
富仁鄉地處周至縣城東北部,黑河、渭河夾道,東西長40華里呈帶子狀,是個蔬菜、苗木、花卉、糧食種植的農業鄉,全鄉8個行政村,2.2萬人口,交通偏僻,信息閉塞,文化落后,農村治安任務比較繁重。近年來,鄉綜治辦堅持一手抓發展、一手抓穩定,把造福一方,保一方平安,忠實踐行“不甘落后,迎難而上,頑強拼搏,發憤圖強”的周至精神,作為政治責任,堅持打防結合,預防為主,標本兼治,重在治本的方針,充分調動社會各方面力量,參與社會治安綜合治理,從根本上遏制案件高發勢頭,使全鄉呈現出社會和諧穩定、農民安居樂業、經濟快速發展的良好局面,連續多年榮獲市縣社會治安綜合治理先進單位。
一、思路明確,把綜合治理工作高定位 文化和社會生活中出現的各種傾向性、苗頭性的問題,定期開展不穩定因素調查分析研究,堅持早預測,早決策,早處置,把工作做在前面,積極爭取主動,敢于直接面對群眾,不回避矛盾,不推諉責任,想方設法,化解矛盾,爭取群眾的理解、支持和滿意,使各項綜治工作目標更明確,任務更具體,綜治工作順利開展。
二、深化創建,把基層基礎工作做扎實 三、攻堅克難,把治安防范體系筑牢固
綜合治理的根本任務就是最大限度地預防和減少犯罪。鄉綜治辦立足全鄉實際,針對全鄉農業人口占絕大多數的實際情況,在全鄉推行了以“支部書記六大員”為主要模式的治安防控體系,把此做為創建“平安鄉”活動的載體,使全鄉農村呈現出社會和諧穩定、農民安居樂業、經濟快速發展的良好局面。
“支部書記六大員”,即村黨支部書記擔當起“六大員”。即法制建設決策員、普法教育宣傳員、“一隊兩會”司令員、社會治安信息員、承辦案件治安員、為民辦事服務員。同時,為了規范管理,使 “支部書記六大員”工作程序化、制度化,我們要求,支部書記在完成本職工作的同時,并做到“四有”,即有辦公場所、有工作制度、有工作規劃、有工作日記。從而強化了他們的責任意識,規范了他們的職業行為。實踐證明,“支部書記六大員”治安防控體
系的推行,強化了農村基層組織建設;加快了依法治村進程;構建起全新的治安防控體系;促進了“平安周至”創建活動的縱深開展;搭建起了打擊犯罪的堅實平臺,有力地提升了群眾對社會治安的滿意率。
四、嚴打整治,為改革發展創環境
鄉綜治辦緊緊抓住嚴打整治這個首要環節,以“發案少,秩序好;社會穩定,群眾滿意”為宗旨,本著什么問題突出就集中解決什么問題,哪里治安問題不好就集中整治哪里的原則,針對不同時期、不同地區的特點,連續開展了偵破命案、“嚴防嚴打”、“兩搶一盜”和“命案攻堅追逃”等一系列專項斗爭,特別是對震動大、危害大的團伙犯罪,堅持露頭就打,決不讓其形成氣候;對入室盜竊、搶劫等影響群眾安全感的犯罪,注重穩、準、狠地打擊和處理,確保 “嚴打”斗爭的質量和效果,同時,還針對本區的實際特點,對“窗口”地區、集貿市場、校園周邊等復雜地區進行綜合整治,使全鄉刑事案件發案勢頭得到了有效遏制。
五、超前防范,把治本之策做深入
不斷提高全民法律素質特別是各級領導干部、政法綜治工作人員的法律素質和綜治觀念,是保持社會穩定的治本之策。多年來,鄉綜治辦持之以恒地抓宣傳、搞培訓、印資料。就今年而言,一月份全鄉抽調多名機關干部下村入戶,宣傳人口與計劃生育方面的法律知識;四至五月份,鄉綜治辦牽頭組織司法所工作人員走村串戶宣傳法律知識,解答群眾咨詢,幫助村級組織開展綜治工作;六月份統一組織了全鄉公職人員進行法律知識考試;在搞培訓方面,對全鄉各村黨支部書記和村委主任、治保主任、民調主任進行多層次多形式的培訓。
六、突出滿意,把綜治隊伍抓過硬
加強綜治隊伍建設,著力提高隊伍的素質,是鄉綜治辦一貫堅持的原則。政法機關是做好綜治工作的主力軍,鄉綜治辦始終堅持一手抓隊伍、一手抓業務,確保了政法隊伍在任何艱難困苦的復雜情況下都能經受住考驗,始終保持高昂的士氣和旺盛的斗志。同時,在綜治工作人員的業務培訓上,鄉綜治辦聘請上級綜治領導和專家進行專題講座,學習新時期綜治工作法規和要求,使全鄉綜治工作人員的工作能力有了明顯提高。全鄉農村呈現出政治安定、社會治安明顯好轉,文化生活健康向上,人民安居樂業的可喜局面。
一、工作目標
通過開展“全鎮宗教活動場所安全隱患專項治理”活動,強化基層基礎,進一步建立健全隱患排查治理長效機制,全面排查宗教活動場所消防、交通、食品、治安等方面安全隱患,狠抓隱患治理,建立健全隱患排查治理以及分級管理制度,確保重大事故隱患整改率達到%,保障全市宗教活動場所安全。
二、活動步驟
安全隱患專項整治行動從年月日起到年月日結束。專項整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳發動階段(從年月日起至年月日)
各行政村及各宗教團體要根據市民宗局專項整治領導小組的總體部署,成立專項整治工作領導小組,并結合各宗教活動場所的實際情況,制訂行政村及本教安全隱患專項整治行動的工作實施方案,配齊工作人員,建立專項整治責任制,做好專項整治的全面部署工作。要通過召開會議、簽訂責任書等形式,使各宗教活動場所了解和掌握此次專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。
(二)排查摸底階段(從年月日起至年月日)
排查整治工作按照“分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則組織實施。各行政村負責本行政區域內宗教活動場所的安全隱患排查整治工作;鎮統戰工作領導小組負責指導督促各行政村開展好這項活動。所有經民宗部門批準登記的宗教活動場所都要認真檢查本場所存在的安全隱患和問題,制訂切實可行的整改方案,采取有效措施進行全面整改。各行政村要將排查整改情況及時報告鎮統戰辦。各行政村應將轄區內宗教活動場所安全隱患的排查情況、整治措施和整改期限進行匯總,于月日前報鎮統戰委員、統戰干事處。
(三)整改落實階段(從年月日起至年月日)
各行政村和各宗教團體要在排查摸底的基礎上,認真指導督促各宗教活動場所落實整改措施,要采取限期督辦、掛牌整改、現場辦公等多種方式促進整改措施的落實。突出問題要積極爭取相關部門的重視,協調解決。整改工作要注重實效,解決實際問題,不走過場。
(四)總結提高階段(從年月日起至年月日
為鞏固安全隱患專項整治成果,確保取得實效,各行政村要對轄區內宗教活動場所進行“回頭看“,重點檢查安全隱患的整改落實情況和安全管理長效機制的建立和健全情況。同時,各行政村和各宗教團體要對本轄區和本教的專項整治情況進行全面總結,并報鎮統戰委員、統戰干事。對組織工作不認真、走過場的場所要給予通報批評,對問題突出的地方和場所責令延長專項整治期限,并追究有關負責人的責任。
三、排查整治的主要內容
1、宗教活動場所的防火設施及防火通道建設情況:包括消防通道是否通暢、消防器材和物資是否完好及備存等;消防領導小組是否建立、消防責任制是否落實等;
2、宗教活動場所的安全用電、用火、用氣情況:包括電路布設及大功率電器使用是否規范、電路和電器的老化是否更新,對圣油、長明燈、香燭和燃氣使用管理是否到位等;
3、宗教活動場所的衛生防疫措施落實情況,包括食品衛生制度是否落實、食物采購保存、烹飪等環節是否落實、食物采購保存、烹飪等環節是否有專人負責,食堂工作人員是否有健康證明等;
4、宗教活動場所的防盜措施落實情況;
5、宗教活動場所的房屋建筑安全情況,包括要建的工程施工安全情況,危房及其附屬物(塑像、鐘鼓支架等)的加固修繕和安全措施情況等;
6、宗教活動場所的應急措施及落實情況,包括雨雪雷電等自然災害、大型集會和人員密集時防止人員傷亡的應急措施及崗位責任制落實情況;
7、其它不安全因素。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為了切實開展好宗教活動場所安全隱患專項整治工作,加強對這項工作的領導,鎮黨委成立鎮宗教活動場所安全隱患專項整治工作領導小組(詳見附件),負責全鎮整治行動的組織和領導工作。鎮統戰工作領導小組將定期開展宗教活動場所安全隱患專項治理督查。各行政村、各宗教團體要加強對本轄區和本教宗教活動場所安全工作進行督查。各鄉鎮、街道要切實負起本轄區宗教活動場所安全隱患專項治理工作的主體責任,各行政村由統戰聯絡員負總責,認真組織開展本轄區宗教活動場所隱患專項整治工作,落實整改責任,所需場所整改資金由各宗教活動場所自籌,制訂隱患監控措施,限期整改到位,隱患專項整治情況要及時向鎮統戰工作領導小組報告。
(二)突出重點,狠抓落實。各行政村要根據安全隱患專項整治的要求,結合本轄區宗教活動場所實際,切實加強對存在的消防、交通、食品、治安安全隱患的整治,可以立即整改的,必須立即整改;一時難以整改的,必須落實整改責任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取保障安全的措施。對因整改不到位和整改不力引發安全事故的宗教活動場所,要依法嚴肅查處,嚴格追究相關責任人的責任。
1、人民調解工作
今年我鎮的人民調解工作,在去年我鎮21個村建立的村級司法綜合工作站的基礎上,利用村級司法接待室和周四黨政領導接待日的制度,做到“有訪必接、有問必答”,形成了經常化和制度化的排查預警機制。并在元旦春節、五一國慶等重大節點時段之前對我鎮的矛盾糾紛進行調查排摸,制定防范預案,保證了其間的社會穩定。
同時充分發揮鎮“司法綜合服務窗口”作為第一線職能窗口在穩定工作中的作用,為群眾的申請調解和法律咨詢提供便利,今年鎮司法所直接受理法律咨詢98起。充分發揮了基層人民調解,尤其是村居委在維護社會穩定中的第一道防線作用和司法所在化解社會矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發階段。對應當通過訴訟解決的矛盾糾紛,引導當事人依法提起上訴。對可以申請法律援助的對象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。
截至11月,我鎮司法所直接受理解決人民調解案件35起,制作協議書18份,協助村調解委員會處理糾紛27起,各村調解委員會處理調解各類糾紛案件195起,制作人民調解書163份。司法所與鎮各職能部門、村調委會通力協作,確保各類社會矛盾糾紛化解在當地、解決在基層,消除在萌芽狀態,有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保*社會政治的和諧穩定。
二、安置幫教工作
今年我鎮的安置幫教工作,在全鎮刑釋解教人員安置幫教小組的工作機構的基礎上,經過2009年的村委改選,我鎮進一步充實了村級安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質好,工作責任心強的幫教志愿者隊伍,對刑滿釋放人員開展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯絡各方,為他們幫困解難。今年年內已為4名刑釋解教人員協調解決了建房、申請低保或臨時補助等困難。
通過將每月司法局下發的名單和與各村村委了解的情況相結合,切實掌握我鎮刑滿釋放人員的實際數量和他們的生活狀況,認真地做好刑釋解教人員信息庫的建設。截至11月,我鎮五年內刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會的服刑人員23人。依據市司法局針對八類對象列為重點對象的要求,建立了重點幫教對象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開展重點幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結果為陰性。表明對象已基本擺脫了。
年內司法所聯合我鎮兩所中學、鎮政府相關部門、村委會、派出所,積極開展特殊對象未成年子女關愛行動。針對我鎮兩位特殊對象未成年子女的情況,依照年初所制定的實施方案計劃,在年內展開了一系列的幫扶關愛活動。一名關愛對象是20*年矯正期滿的緩刑對象的女兒,去年被列為關愛對象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯系,并在每季度定期進行走訪,了解她的學習、生活近況。在9月新學期開學之時,司法所的干部對她家進行的走訪時,贈送了她一套學習用品,鼓勵她好好學習。另一名關愛對象的父親現在監禁于*市第三勞教所,家中沒有人能承擔起監護職責。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮司法所召集召開協調會議,鎮民政辦、鎮青保辦、東安村村委會、*中學等單位參加。會上商議決定為對象指定臨時監護人,為她解決生活來源。4月12日和6月20日,鎮司法所和婦聯兩次共同前往該對象家中進行探望,贈送她一套學習用品及200元的慰問金。9月,司法所與*市第三勞教所取得聯系,咨詢為該對象在勞教的父親辦理所外執行勞教的手續。10月16日,縣安幫辦、鎮司法所與東安村委的干部一起,對該對象的父親開展了“進大墻幫教”的活動。
三、社區矯正工作
今年我鎮的社區矯正工作,在20*年社區矯正目標管理考核要求的基礎上,依據市、縣司法局要求,嚴格落實矯正措施,規范工作制度,做好社區矯正的基礎性、規范性工作,提高社區矯正工作的質量和效果。
2009年我鎮新進入社區矯正18人,期滿結束矯正9人。目前在冊服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權利3人。鎮司法所同社工一起,按照監管規定對矯正對象分別建立檔案,做好個人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺帳記錄。嚴格依照規定程序進行開始宣告、教育學習、公益勞動等各方面的管理。除每月對每一名對象進行一次個別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區服刑人員的集中教育,其中進行了兩次專門的心理健康輔導。此外司法所積極為社區矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動手冊,為其中4人申請辦理低保,為2人提供臨時補助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面,我鎮積極開展法律“六進”活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。重點抓好領導干部、司法和行政執法人員、企業管理人員、農村基層干部和社區管理人員的法制教育。廣泛開展法律進學校、進社區、進農村、進企業等活動,拓展和規范法律服務、加強法律援助工作。司法所同我鎮各行政村和居委會合作,在各村辦公處和草棚鎮解放新街設立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年,司法所組織參與公務員學法活動5期,開展送法下鄉活動26次,制作專題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設置法律宣傳專欄13期,組織參與法律知識講座11期,參與鎮黨委組織法制宣傳早市活動2期,散發各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間,為加強對公民的法制教育,提高公民的法律素質,在全社會營造良好的法制宣傳氛圍,*鎮司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動。
12月1日上午,*鎮在草棚鎮舉行大型法律宣傳咨詢活動,十余個單位部門共同為社區居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對集中的草棚鎮上,宣傳內容包括《婚姻法》、《收養法》、《勞動合同法》、《促進就業政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規,共出動宣傳人員20余人,制作標語4條,展板16塊,黑板報2塊,發放宣傳資料1000余份,群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日,分別在*中學、海橋中學進行了“法制輔導員進校園”的講座活動。
鄉鎮個人工作總結
根據市司法局的工作部署,結合***鄉的工作實際,在司法所收編的第一年,我們以創新務實的工作姿態,認真學習黨的十六大和十六屆五中全會精神,按照執法為民的要求,認真實踐依法治國的方略,創新普法與依法治理工作,拓展和規范法律服務,夯實基層基礎,加強隊伍建設,堅持執法為民的思想,牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念,切實改進工作作風,做到觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,思路上有新調整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發展,更好地為地方經濟發展和社會穩定服務。現將XX年上半年全鄉司法行政各項工作開展情況總結如下:
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現有編制2人。
上述規章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作
半年來,鄉司法所建立健全了包含鄉人民調解委員會的11個調委會,人員進行調整充實。經調整后,1個鄉級人民調解委員會調解成員10人,10個村級人民調解委員會,調解成員30人。在4月20日,我們利用鄉政府工作會議之機,召集組織了全鄉10個基層調委會共30名調解成員集中進行了業務培訓,通過培訓,使我鄉人民調解員提升了自身素質,業務知識和實際操作能力有了很大的提高,充分發揮了人民調解組織在社會治安綜合治理方面的重要作用。半年來,我鄉人民調解委員會充分發揮其職能作用,在鞏固去年的成績后,多次深入各村、組排查調處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調成3件;婚姻糾紛6件,調成6件;鄰里糾紛4件,調成4件;其他糾紛3件,調成3件,調處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規范。在組織健全的基礎上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規定并懸掛上墻。管理規定的主要內容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規定(2)銜接制度(3)重點幫教制度(4)例會制度(5)匯報制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護地區穩定,維護社會治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉范圍內共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領導小組的指導下,對每一個幫教對象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經過各個幫教小組耐心細致的工作,很好的完成了幫教工作任務,為維護我鄉的穩定和創建平安鄉做出了重大貢獻。目前,我鄉8名安置幫教對象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無重新犯罪跡象,今年我鄉共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動協調鄉政府各職能部門,做好經常性和階段性普法和法宣工作是我們的責任。
今年我們配合計生辦、民政辦、綜治辦、土地建設辦宣傳各項法律四次,宣傳的法律有:《人口和計劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標語、出動宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發法宣材料、制作法宣板報等。據不完全統計,接受宣傳的人數在5000人以上。
上半年,我們對在校學生進行了以預防青少年犯罪為主題的法制宣講活動3次,受教育師生達600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經常性的日常工作,通過法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護自己合法權益的能力。
五、工作中存在問題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開展與我市先進鄉鎮司法所相比仍存在較大差距,仍待進一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業的發展需要資金支持,現在普法、法律援助等工作的開展急需資金支持。
三是辦公環境仍待優化。司法所的辦公環境半年來有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優化。
總之,在今后的工作中,我們一定進一步加強學習,在學習的深度和廣度上下功夫,大膽創新,在靈活多樣地開展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個新臺階。
鄉鎮個人工作總結
桂頭鎮地處韶關、樂昌和乳源中心交匯處,是一個歷史久遠、區位特殊、文化多元、人員復雜、事務繁多的中心鎮。在組織的關心培養和信任下,本人從2013年2月至今擔任桂頭鎮鎮長,三年多來,認真貫徹三個代表重要思想和科學發展觀,牢記群眾利益無小事,以穩定一方秩序,繁榮一方經濟,富裕一方百姓為己任,團結和帶領廣大干部職工,知難而上,銳意進取,努力做到萬事民為先,真正沉下身子,深入實際,扎實開展各項工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民憂、排民難、謀民利,全心全意為桂頭鎮經濟和社會各項事業又好又快發展作出辛勤的努力。回顧三年多來的工作與生活,深刻感受到自身實踐理論水平和駕馭工作的能力等綜合素質都有了較大的提高,現總結如下:
一、加強學習,不斷提高政治思想素質
為官必須為民,立身首先立德。作為一位鄉鎮主要領導干部,我首先樹立的是形勢逼人,不進則退;任務逼人,不學則退的緊迫感,深入學習三個代表重要思想和科學發展觀,積極參加市、縣組織的各種領導干部學習班、培訓班,從而進一步提高政策理論水平和政德素質,切實加強自身修養。盡管工作繁忙,仍然擠出時間加強學習,堅持在干中學,在學中干,防止淺嘗輒止,堅持深入農村,貼近群眾,了解社情民意,從實踐中學,從群眾中學,掌握了不少關于桂頭農村發展的民情材料,如農業特色項目發展、工業發展存在的優勢與問題、民風好強好斗的緣由及解決辦法、中心鎮建設的機遇與挑戰等,通過綜合、分析、研究,逐步形成自己決策的重要依據,本人所撰寫調研文章《桂頭鎮耕地摞荒的原因及對策》還有幸獲得2008年韶關市科學發展大家談征文二等獎。本人認為,只有孜孜不倦地學習新知識并應用于實踐,并從實踐中不斷學結,才能更好地履行好自己的職責,才能造福一方群眾,才能做到讓組織放心,讓領導放心,讓群眾滿意。
二、擺準位置,不斷提高駕馭全局工作的能力
桂頭鎮工作量很大,人員很復雜,事務特別多,本人在工作中擺準位置、選準角度,堅持黨委書記是決策的第一責任人,鎮長是執行決策的第一責任人。以團結出凝聚力,團結出戰斗力,和諧也是生產力為指導思想,擺脫名韁利鎖的羈絆,堅持做到胸懷大局,不利于團結的話不說,不利于團結的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業上,可以說我的一言一行關系到班子的整體形象,僅以一人之功利導致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實踐中,堅決貫徹好民主集中制,充分調動政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。作為政府工作的主要負責人,我始終堅持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位分管領導班子成員抓好本職工作,對班子成員平時多一些關心指導,少一些批評指責,多一些商量溝通,少出現內耗。抓全面工作并不意味著事無巨細,事必躬親,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,這樣才能充分調動他們的工作積極性,上對縣委、縣政府負責,下為全鎮干部職工和百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發揮班子的整體效能,努力在班子內部形成關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。
三、克勤克儉,在繁雜的事務中提高工作效率
桂頭鎮相對來說,事務比較多,各種社會矛盾也多,集工、農、商、學、兵為一體,群眾好強、好斗的民風是一個突出的特點。如何穩定一方,造福一方,如何完成各項工作任務,如何提高工作效率,本人和書記一起研究制定了干部職工早上8:30上班簽到制度,并帶頭遵守執行;為避免走讀現象,提高突發事件應急處理能力,我們規定上班期間除星期三和星期五晚上外,要求領導班子成員晚上要在鎮政府住宿值班。在鎮主要領導的帶頭執行下,干部職工的組織紀律性明顯增強,取得了良好的效果。鎮長的主要工作就是圍繞鎮委的各項決策落實,落實,再落實,為切實把各項工作落到實處,不流于形式,不走過場,不出亂子,本人根據實際制作了《桂頭鎮工作落實情況表》,明確工作事項、主要內容、責任人、完成時間等,要求責任領導按時、按質完成,及時反饋,定時跟蹤督導,逐一抓好落實,切實做到事務多而有條,工作忙而不亂,從而提高工作效率,取得了明顯成效。
四、團結進取,扎實推進桂頭鎮經濟社會又好又快發展
總書記曾經說過,作為一名黨的領導干部必須去的三個地方,即最困難的地方、群眾意見最多的地方、工作推不開的地方,我對這段話感觸極深,自己身為一名鄉鎮領導干部,接觸最多的是農村工作,如何關心百姓疾苦,常懷為民之心是對黨員干部的考驗,尤其桂頭鎮曾經受過2006年超八百年一遇的7.15特大洪災,鎮區及相當部分農村百廢待興,任重道遠。為此,我在實踐中堅持一線工作法,即干部深入到一線,問題解決在一線,工作落實在一線,作風體現在一線,把群眾關心的熱點、難點、焦點問題緊緊抓在手上,力所能及解決好各種問題。三年多來,充分發揮班子的集體智慧和力量,牢固樹立和落實科學發展觀,克服各種不利因素的影響,制定并認真落實農業穩鎮、工業立鎮、商貿活鎮、和諧興鎮發展戰略,一切從實際出發,扎實做好各項工作,取得了一定的成績,得到了上級領導和有關部門的充分肯定和群眾的廣泛贊揚。
一是堅持抓維穩也是抓生產力,社會風氣逐步好轉。根據本地實際,我鎮把維穩工作擺在黨委、政府工作的重中之重切實抓緊抓實抓好,逢會必講,要求下鄉領導和工作組要多進農村,深入了解群眾的生產生活情況,掌握民情,及時幫群眾切實解決一些實際困難和問題,認真排查各種矛盾糾紛,按照公平、公正、公道的原則,依法依規解決一些社會矛盾,及時化解各種糾紛,發現不穩定因素,想方設法處理好,把問題解決在萌芽狀態,本人和書記也親自處理一些比較復雜的問題,如莫家村重建家園分房不公問題、船民新村房屋質量問題、松圍村與枧永圍村村民差點打群架問題等,比較有效地維護了社會穩定。為轉變桂頭群眾好爭、好強、好斗、好勝的風氣,我們以創建教育強鎮為載體,跳出教育談教育,在抓好學校教育的同時,在全鎮進行全民教育,積極引導廣大人民群眾講文明、講道理、講法制,摒棄動不動就打架斗毆的不良風氣,取得初步的成效。
二是創新工作方法,計劃生育工作水平穩中提高。和書記一起積極爭取資金,興建了一棟面積1000平方米符合國家標準的計生服務樓,充實了設備,大大改善了計生工作環境,提高了服務水平;不斷創新計生宣傳工作方式,設置永久性宣傳欄人性化內容取代過去生硬的內容,本人還親自編印了5000份《細算計生經濟賬,平安過好每一天》公開信,將實行計劃生育的好處,和違反計劃生育的壞處羅列出來,讓群眾進行實在的對比,從而提高群眾自覺遵守計生法的意識,積極營造法治、和諧的計生工作環境;狠抓計生經常性工作,嚴格執行層級動態管理機制,對相關人員和各村(居)委工作情況進行獎罰,促進計生工作水平上一個新臺階。2008年,我鎮計生工作升為一類鎮管理。
三是大力推進中心鎮建設,鎮區功能不斷健全。通過多方共同努力,爭取興建了桂頭自來水廠,大力實施農村安全飲用水工程,切實解決廣大干部群眾長期飲用污染水、苦咸水的問題,改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史,保障廣大干部群眾的身體健康;爭取資金動工興建了桂頭防洪堤工程,提高鎮區防洪能力,保護好群眾的生命財產安全;投入資金新建了一間公廁,解決群眾趕集如廁難問題,保持鎮區公共衛生;維修擴大了農貿市場,為群眾提供一個出售農產品的場所,并且有一個安全的交易場所。扎實開展鄉村清潔美工程,積極籌措資金,對年久失修,破爛不堪的鎮區街道進行改造,對兩邊人行道全面鋪上彩色步行方磚,在鎮區及主要公路旁村道口建設了100多個垃圾池,在鎮區街道設置了80多個垃圾桶,購置了2臺用來清運垃圾的拖拉機,制定了系統的鎮區城監管理制度、衛生管理和保潔制度,設置了60多盞路燈,方便群眾夜間行走,在鎮區種植了近400棵樹苗,進一步綠化鎮區。通過加大投入,狠抓公共服務設施建設,桂頭鎮鎮區規模不斷擴大,城鎮功能不斷健全,檔次品味不斷提高,正在向環境優美,宜居、宜商中心鎮邁進。
四是大力調整農業產業結構,促進農民增收和農村經濟發展。加大投入加強農業基礎設施建設,7.15超八百年一遇的洪災損毀了大量的農田水利設施,從實際出發,因地制宜投入資金逐步對受損的水渠、陂頭組織進行維修改造,解決群眾生產生活用水問題,促進農業增效,農民增收;積極引導和幫扶群眾發展特色農業,如楊溪天鵝堂果場、陽陂、小江種植烤煙等,在全鎮基本形成了東菜、南谷、西瓜、北果、中魚的農業產業布局。
五是統籌協調,社會各項事業全面進步。三年多來,本人倡導提出爭創韶關市首批教育強鎮活動,中小學校基礎設施不斷完善,在中考中桂頭中學成績名列全縣前茅,在全鎮中小學生中廣泛開展感恩,明理征文、演講比賽,效果顯著,桂頭的不良社會風氣逐步得到轉變,文明水平不斷提高。特別是四川省汶川縣發生強烈地震后,桂頭群眾紛紛伸出援助之手,踴躍捐款10多萬元向災區同胞獻愛心,以自己的實際行動,回報社會,感恩社會。在2008年第一屆縣運動會中,我鎮取得了男子籃球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及團體總分第二名的佳績;2009年,我鎮龍舟隊參加韶關市國土杯國際龍舟邀請賽,獲得第三名好成績。新型農村合作醫療覆蓋面95%以上。三年來,我鎮榮獲韶關市第一批教育強鎮稱號,正在迎接廣東省教育強鎮評估驗收,被縣評為安全生產先進單位、征兵工作先進單位、綜治工作先進單位。
五、勤政廉政,樹立領導干部的良好形象
廉潔自律是黨對各級領導干部的一貫要求,作為一名鎮長,如何運用好、發揮好手中的權力關鍵取決于對權力的認識,我始終認為,權力是一柄雙刃劍,發揮權力可以安鎮興農,濫用權力則貽害無窮,為此我堅持做到四常:一是常修為政之德,孔子云為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之,所以為政之首是要樹立官德,也就是說要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,把穩定一方發展經濟作為各項工作的重頭戲;二是常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵,要慎權、慎獨、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不該吃的不吃、管住自己的手,不該拿的不拿、管住自己的腿,不該去的地方不去;三是常思貪欲之害,老子說禍莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做,防微以杜漸。四是常棄非分之想,一個人難免有非分之想,關鍵看是否能做到克己,我把自己所做的每項工作和為群眾為他人所辦的每件事情,都當成自己應盡的責任,當成是一個領導干部為人民服務的具體表現,從而用自己的行動維護了黨在群眾中的形象,贏得了干部群眾的良好口碑。
三年多來,本人與鎮各班子成員和廣大干部職工同舟共濟,克難攻艱,較好樹立了桂頭鎮干部隊伍團結奮進的形象;切實做好綜治維穩工作,認真開展教育強鎮創建活動,促進不良社會風氣轉變,逐步改變了桂頭鎮幾乎每年都有大規模群體斗毆事件的歷史;依法依規,耐心調解,比較妥善地處理好了7.15超八百年一遇特大洪災遺留問題;加強協調,扎實推進自來水工程,切實改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史;積極籌措資金,加強公共服務設施建設,將桂頭初步打造成環境優美,宜居、宜商的中心鎮。目前,桂頭鎮正以嶄新的態勢迎接新一輪快速發展潮的到來。
一、開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動,積極爭創全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監理工作的總目標,是干好工作的總抓手,按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想,我市積極開展了創建“平安農機”活動,從開展爭創農機安全“十百千”活動以來,特別近三年來,*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行,作為重中之重來抓,貫穿于各項工作之中,形成了上下聯動,通力協作,人人爭創示范,全社會重視農機安全生產的良好氛圍,逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大,領導重視、投入加大,更換了辦公桌等設施,粉刷了墻面,派有專人打掃衛生,站容站貌煥然一新,經過精心組織,機構、規章制度健全,扎實有效地開展了創建活動,使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平,取得了明顯成效,現已建成省級農機安全示范縣,全市有安全鄉鎮7個,安全村37個,安全戶582個。主要特點:一是我市各級領導重視,健全了農機安全管理網絡。今年,市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》,成立了由分管市長任組長,農機、安監、公安等部門負責人為副組長,有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組,建立了聯席會議制度,每季度召開一次聯席會議,明確了各部門職責,加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組,并在市農機局設活動辦公室,由主要領導掛帥,分管領導靠上抓,兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組,在人力、物力上給予了大力支持,增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組,設立了農機安全生產協官員,負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議,及時總結交流情況,針對農時季節的不同,提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求,科學合理設置辦公室,內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊,分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室,可召開有關會議,培訓鄉鎮農機監理員,對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭,機構健全,配齊人員,確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任,把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標,極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性,各級層層簽訂農機安全生產責任書,市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書,各村與本村農機手簽訂責任書,形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系,嚴格執行安全目標管理,明確第一責任人和直接責任人的責任范圍,把農機安全列入各村考核的重要內容,增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度,構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度,市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度,建立了農機安全生產應急預案,市農機監理站服務承諾制度,建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責,鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習,增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳,營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合,進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選,安全操作須知,安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準,市監理站各項規章制度、崗位職責,十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則,各項業務辦理須知、收費標準,事故案例圖畫,都在不同的科室,最恰當的位置上墻懸掛,室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號,真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習,經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份,開展《山東農機化》的學刊用刊活動,使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能,增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查,確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導,爭取鄉鎮領導的支持,幫助解決工作中的困難,鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶,對農機保有量和使用情況進行調查摸底,幫助排除技術難題,提高農機安全性能,對查處的隱患做好書面記錄,能當場解決的立即排除,不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用,做到經常自查自糾,讓全社會都動起來,重視農機安全生產。通過創建平安農機活動,我市的農機安全形勢更加穩定,全年共發生農機事故起,全為拖拉機道路交通事故,重傷人、死亡人,千臺拖拉機重傷死亡率為,控制在了0.3‰以內,無重特大農機事故,為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標,主要表現在業務工作量大和監理收費比較難,為此,市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見,統一思想認識,調動鄉鎮積極性,在搞好調查摸底的基礎上,逐村搞好綜合治理,把提高三率作為長期的任務,樹立長期作戰的思想,重點抓好手扶車的管理,切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副,累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺),掛牌率達90%,新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付,掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本,其中新辦理駕駛證309人,累計有效駕駛證7431人,駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭,早字優先,抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高:一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求,對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗,把好檢驗質量關,對不合格的能當場調修的當場解決,不能當場調修的要求限期修復,經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章,發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作,采取電話預約、早起晚睡,打好時間差,為機手提供快捷方便的服務,監理站加班加點為機手辦理年檢年審,做到了隨到隨辦,一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時,按照規定積極做好拖拉機交強險工作,不入交強險的不予檢審,保險率大大提高,增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動,布置拖拉機年度檢審工作,通過層層發動組織落實,于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審,我們結束時大多數的縣市才剛剛開始,整整早了一個月,爭取了時間就爭取了主動,開好頭起好步,為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點:首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組,并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子,層層明確責任,因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的,要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見,將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站,并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導,鄉鎮農機監理員,送檢審通知、宣傳材料到村到戶,或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間,各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子,深入村、戶進行預檢審工作,堅持一邊宣傳農機法規,做深入細致的說服動員工作,辦理年度檢審手續,一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修,做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照,按工作程序進行登記。要求車輛必須到場,現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步,堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手,凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的,可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續,臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率,一是年審的同時進行掛牌,由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間,現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險,規范代辦,極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動,對三夏作業農業機械進行了掛牌,特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理,對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌,與供貨單位農機公司密切協作,亮點是400余臺手扶車全部進行了登記,發放了牌證,促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率,監理人員到村到戶現場辦公,用優質的服務和嚴格的管理,解決了大量的釘子戶。通過各種措施,今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證,提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作,規范駕駛員申領駕證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練,由考驗員組織進行理考和術考,從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期,參訓人員300名,全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習,組織法制、安全生產教育及交通法規的學習,并進行理論考試,進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證,上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理,堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理,有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀,有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進行了注銷,超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役,貫穿整個全年,是全年工作的主線。市農機局下發了文件,進行了部署,狠抓了各階段的重點,在隱患治理過程中,加大檢查力度,做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸,從早晨6點出發晚7點收兵,中午不休息,注重查兩頭和中間,從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查,從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待,一視同仁,一個標準,從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象,堅決查處,決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合,共出動監理人員1100人次,檢查拖拉機8400臺次,糾正違法1600人次,檢審拖拉機811臺,掛牌365臺,新辦駕駛證132人,到期換證61人,使一大批農機手受到教育,安全生產意識和農機操作技能普遍提高,促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終,活動未動宣傳先行,活動前先向農機局主管領導匯報,向市紀委糾風辦說明情況,和安監、公安部門通氣,早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動,爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式,進行大張旗鼓的集中宣傳教育,為活動開展鋪平道路。活動中,針對個別機手存在的問題個別教育,做通思想工作,講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果,講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合,強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳,提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查,采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題,后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查,不留死角。三是整改到位。整改注重實效,對“釘子戶”重點突破,對言行舉措有偏激行為的機手,監理人員不發火、不爭吵、不打架,做耐心細致的思想教育工作,動之以情,曉之以理,嚴格執法,使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手,活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務,為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務,受到了農民群眾的歡迎,使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動,使檢查、服務、宣傳三下鄉,與機手零距離接觸,達到了掛牌、檢審、辦證三促進,保障了農機安全生產和道路交通有序暢通,為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治,加大了對手扶拖拉機的整治力度,收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動,抓好三夏農機安全生產
按照上級部署,*市在六月份開展了以“治理農機隱患,防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動,從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作,確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效,*市重點做了如下工作:一是統一指導思想。活動以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念,加強安全宣傳,營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍,強化安全檢查,推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實,確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作,細致謀劃,精心部署,把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行,要求主要領導親自抓,分管領導考上抓,農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組,鄉鎮村也要成立相應的組織,確保活動的順利開展;二是加強與安監、公安等部門的配合,積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識,落實農機安全生產責任制,層層簽訂目標責任書,做到24小時有人值班,及時通報信息,遇緊急情況啟動應急預案,及時排除險情,確保活動取得實效;四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題,充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體,倡導安全文化,組織好農機宣傳咨詢日活動,開展好農機安全宣傳“六個一”活動,通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式,形成強大宣傳聲勢,將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶,宣傳到每個角落,形成人人重視安全生產,人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動,組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查,加大源頭治理,查處違章作業,找漏洞、出實招,排除隱患,改善安全生產狀況。同時做好服務工作,將維修服務送到地頭,為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動,達到以活動促工作的目的,為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習,樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署,*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式,深入學習十七大精神,學習黨的理論知識,掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性,積極開展學習教育活動,正確處理工學關系,做到工學結合,大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合,形成了濃厚的學習氛圍,工作熱情極為高漲,思想行動統一落實到以科學發展觀為指導,促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界,促進了農機監理隊伍思想作風大轉變,嚴格執法,熱情服務,努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識,樹立農機監理良好形象,在補貼機具和聯合收割機掛牌中,加班加點,表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練,4月8日,*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習,取得圓滿成功,使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本,建立和完善農機安全生產管理長效機制,規范運作,促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制,誰簽字誰負責,在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改,做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會,大家暢所欲言,找準差距和不足,使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災,四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心,5月15日,積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心,每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力,就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況,一幕幕動人的場面,震撼人心催人淚下,使監理人員的思想一次次受到教育,更加堅定堅持黨的領導,堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作,抓好當前的農機安全生產,杜絕重特大農機事故的發生,促進社會和諧穩定,以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心,為災區捐獻棉衣棉被,做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作,做到晚上值班和白天工作兩不無,干好監理工作的同時,做好社會公益事業,顧全大局,樹立了農機監理人員的良好形象。
六、加強財務管理,嚴格收費標準及收執兩條線