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繼中國平安(601318.SH)、中國人壽(02628.HK)不盡如人意的業績后,三大保險巨頭之一的中國太平(00966.HK)也于3月19日公布全年盈利倒退78%,純利僅人民幣4.95億元;人壽盈利及投資組合收益全面下滑。
太平保險董事長林帆的話一針見血:“中國保險業已開始減速,業務轉型迫在眉睫。”但在友邦保險(01299.HK)首席執行官兼總裁杜嘉祺看來,“中國市場仍在變大,所有從業者都有大量機會”。
2011年,同在香港上市的友邦保險依靠亞洲業務實現逆市“奇跡”。其中,友邦保險亞太地區新業務價值同比勁升四成,創9.32億美元的歷史新高,中國區的新業務價值則增長50%。
杜嘉祺為此向投資者承諾:“集團業務與投資將100%集中在亞洲市場。”來自英國的保誠集團全年多賺7%,純利20.7億英鎊;亞洲壽險業務錄得經營溢利7.09億英鎊,同比上升逾三成,首次成為集團利潤的最大貢獻來源。
與此同時,中國保險“三巨頭”則受制于銀保限制政策,人壽業務大受影響。當恢復元氣的跨國保險商遇上步履蹣跚的中國保險“三巨頭”,一場圈地之爭將無可避免。
友邦保險行政總裁譚天忠(Tidjane Thiam)強調,未來經營策略的中心將放在亞太區,因為只有“充滿機遇”的亞洲才可為集團提供長期可觀的盈利。市場更盛傳保誠計劃將集團總部由倫敦遷至香港。
3月21日,友邦保險就2011財年業績舉行2012媒體見面會。友邦集團執行副總裁、區域首席執行官黃經輝對時代周報記者表示:亞洲市場的保障額度非常不夠,整個亞洲市場發展的潛力非常巨大。
“整個亞洲業務市場有非常大的潛力,只要專注于填補保險保障的這個缺口。”黃經輝表示,以新加坡為例,友邦保險2011年的成長率是達到了58%,而這個成長率也是得益于保障類產品的銷售。友邦對中國市場抱有很大的信心,期待中國市場成為友邦集團中最大的一個市場。
回歸保障需要長期財務規劃
時代周報:友邦保險在亞洲的成長非常強勁,今年的主要策略是什么?
黃經輝:整個亞洲市場發展的潛力非常巨大,目前整個市場的保障額度是不夠的,要有一個足夠的保障額度,至少要有5-10倍的年收入,但是我們現在只有一倍的保障額度。如果家庭發生一些意外情況的話,這些保額是遠遠不夠的。
舉例來說,新加坡在過去20年中,新生兒出生率連續下降,一般來說,健康的出生率要達到2.2,新加坡現在連2都達不到。雖然新加坡有很多保障政策,但目前職業女性都不愿生孩子,這就造成大家的家庭負擔非常重,一旦某個家庭支柱發生意外的話,他必須要有足夠的保險保障,來負擔他的另一半、孩子還有父母。
因此,整個亞洲的業務市場還是有非常大潛力的,只要我們能夠專注于提供保險保障的這個缺口。不僅僅是中國市場,其實我們各個市場發展都非常快速。以新加坡為例,2011年的成長率58%,而這個成長率也得益于我們保障類產品的銷售。我們對中國市場仍然抱有很大的信心,我相信中國市場一定會成為友邦集團中最大的一個市場。
時代周報:友邦一直在致力于為客戶提供全面保障,目前中國老齡化已經很嚴重了,商業保險到底起到了什么樣的作用?如果解決養老問題,這個缺口究竟有多大,對于具體的人來說保額又應該多高?
黃經輝:其實全世界都面臨如何來保障我們未來生活的問題。我想我們應該分幾個方面來看。首先,要有足夠的醫療保障,其次,要有足夠的面對重疾險的保障。如果我們沒有足夠的住院和重疾險保障,一旦有意外發生,那么在此發生的費用就會蠶食我們為養老所儲備的資金。友邦在中國市場很快會推出一個年金產品,希望可以部分解決養老的問題。
退休以后的生活對整個市場來講非常有挑戰性,我們的新產品可以保障、支付到90歲。至于養老錢多少才足夠,這要取決于你未來希望有怎樣的退休生活,根據要求高低,保費也有不同。
回歸保障的根本策略,其實還包含著一個長期財務規劃的概念,友邦為客戶提供20-30年長期的財務規劃,但面臨的另一個挑戰就是如何能跟客戶溝通,說服他們有規律地為未來長期生活做儲備和儲蓄,而非只是單純的短期有投機性的理財策略。
更加關注人才儲備和流動
時代周報:AIG出售友邦的股權,這對友邦整體經營有沒有影響?友邦的增長預期是不是也有調整?
黃經輝:友邦保險在香港上市時,就對外宣布是立足于亞洲獨立上市的市場,這個聲明的意義就是說,首先友邦保險是在香港上市,立足于亞洲,并且是獨立運營的公司。
在友邦IPO時,AIG仍擁有友邦保險33%的股權,根據香港證交所的規定,它當時是友邦的控股股東。香港證交所規定任何上市公司的股東,控股30%以上股權都是股東。目前AIG股票持有率降到了18%,已不再是友邦的控股股東,目前友邦保險的董事會成員里,已經沒有AIG的人了。
友邦中國不會調低整體增長的目標,中國整體經濟的成長依然是非常快的,雖然之前有一些調低,但是比起整個世界市場的發展它的增長依然是非常高的,我相信我也堅信這個對我們友邦在中國業務的成長不會有任何的影響。
因此,AIG調整與否,對友邦沒有影響。友邦反而更加堅定地立足于亞洲市場。此次AIG出售的股票市值非常大,近60億美元,該出售在24小時內就得到市場響應,由此可見友邦的吸引力和實力。為了有序地進行市場運作和股票管理,AIG所持有友邦的股票將會有6個月的鎖定期。
時代周報:目前在香港有一種聲音,認為友邦保險的內涵價值已經見頂了,請問該如何解釋?此外,友邦集團有沒有具體的策略,來促進中國成為友邦最大市場這一目標的達成?
黃經輝:如果真是這樣的話,我的工作就完成了。我相信友邦整個內涵價值的提升是沒有問題的,我們會繼續提升。中國的成長潛力非常大,但肯定沒有一個萬事萬靈的靈丹妙藥,不能一蹴而就。我們還是要一步一步、穩扎穩打。首先,堅持友邦回歸保障的一個策略,其次,回歸到友邦的人才戰略,我們不斷吸引市場上優秀的人才。
我們從集團剛剛派遣了負責銀保市場的老總Raymond,他本來是香港人,現在負責中國的銀保市場。因此在友邦集團層面,我們會繼續專注于人才的策略,吸引最優秀的人才。
時代周報:友邦是去年提出一個發展的規劃,要向二、三線城市進軍,現在進展情況如何?去年友邦的人的平均年收入是增長29%,目前情況如何?
黃經輝:在整個集團層面,我們最優秀人的策略不是一年的,它是長期的,我們希望看到穩步的提升,我們最優秀人里邊有包括MDRT,比如說香港MDRT就是最主要的一個項目,單單友邦香港公司MDRT項目的數字就排名全球第六。
通知
各區縣民政局、財政局:
根據國務院國發<1991>18號《國務院關于調整糧油統銷價格的決定》和財政部、勞動部、人事部、民政部、國家教委〔<91>財綜字第44號〕文件精神,經研究決定,對我市由國家供應統銷價口糧口油享受定期撫恤補助救濟的優撫、救濟對象,從1991年5月1日起給予適當補償。補償范圍及金額見附表。因補償而增加的經費,由市和區縣財政分別負擔。具體分擔辦法,市級單位增加的支出由市財政負擔,區縣級單位增加的支出如何負擔由市財政局與區縣財政局另行商定。
一、經濟犯罪及其特征。1、經濟犯罪并不是一個法律術語,而是經濟和犯罪這兩個概念的相加與組合。經濟犯罪指在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的,具有嚴重的社會危害性,讓利法規定為犯罪,并且應受到刑罰處罰的行為。2、特征:(1)在經濟活動中產生,并與經濟活動直接有關或者具有財產內容。(2)具有嚴重的社會危害性。(3)被刑法規定為犯罪或者違反了刑法規定的行為。(4)應受到刑罰處罰的行為。二、市場經濟及其法制特征。特征:(1)是權利經濟。(2)市場經濟是自主經濟。(3)是契約經濟。(4)是競爭經濟。(5)是法制經濟。三、經濟犯罪對市場經濟的危害。1、侵犯經濟活動主體的合法權益。2、擾亂市場競爭的有序、正常運行。3、妨礙國家對市場經濟的宏觀調控措施的落實。4、破壞市場經濟正常運行的外部環境。四、抑制經濟犯罪對市場經濟危害的途徑。1、嚴格執法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的基本前提。3、增強公民法律意識,養活經濟犯罪,是抑制經濟犯罪對市場經濟危害的有效途徑。
關鍵詞:經濟犯罪、市場經濟、法制、刑罰
社會主義市場經濟的高速發展和社會主義市場經濟制度的建立健全,使整個社會經濟活動空前活躍。但與此同時,由于歷史的現實的各種原因,也由于商品經濟本身的各種負面效應,經濟領域的犯罪現象也不斷出現,這極大的阻礙了社會主義市場經濟的發展,并直接或間接的引發了很多經濟犯罪,嚴重的妨礙了社會主義市場經濟的發展,如何有效的預防和控制經濟犯罪也因此成為當前的突出問題。在社會主義市場經濟條件下,尤其是在這種經濟體制尚未完全確立或不完善的情況下,經濟犯罪總是不可避免地存在著,思考探索經濟犯罪,市場經濟二者之間的關系,作為一名法學本科生,對于正確地理解和把握刑法的有關規定,有著積極的意義。
一、經濟犯罪及其特征和特點
絕大多數的犯罪行為,歸根到底都與經濟有關,但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經濟犯罪。一般情況下,人們只是把某些與經濟活動有關聯和具有財產內容的犯罪行為稱之為經濟犯罪。從嚴格意義上講,經濟犯罪并不是一個法律術語,而是經濟和犯罪這兩個概念的相加與組合,是在犯罪這一整體范疇中從經濟這一角度或者層面對犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認為是有嚴重的社會危害性,違反刑法規定,應受刑罰處罰的行為。經濟犯罪中的“經濟”一詞本身是一個多義詞,在這里應該理解為,經濟活動或者財產。因此經濟犯罪就應該定義為在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的、具有嚴重的社會危害性被刑法規定為犯罪、并且應該受到刑罰處罰的行為。可見看出經濟犯罪的這一定義,3、具有以下四個層面的涵義:一是在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容的行為。只有這樣的行為才可能是經濟犯罪,沒有這一特征的犯罪,只能是其它犯罪;二是具有嚴重的社會危害性的行為。經濟犯罪直接危害著社會經濟秩序和其它秩序,并且這種危害性達到了一定程度,否則不是經濟犯罪;三是被刑法規定為犯罪或者違反了刑法規定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的,刑法沒有規定為犯罪的不為犯罪,只有被規定為犯罪的才可能是經濟犯罪;四是應該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔相應的法律后果。犯罪是嚴重的違法行為,當然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯,共成一體,構成經濟犯罪的一般特征。經濟犯罪與其它犯罪的最大的區別是經濟犯罪的在經濟活動中產生并與經濟活動直接有關或者具有財產內容,這一區別也是經濟犯罪的獨有特征。另外,我們從經濟犯罪的這一特征入手,可以將經濟犯罪分為兩個類別,一是在經濟活動中產生并與經濟活動有關的經濟犯罪,它直接破壞著經濟秩序,可稱之為經濟活動犯罪;另一類是具有財產內容的犯罪,它破壞著經濟秩序,同時也破壞著其它秩序,比如我國刑法分則規定的侵犯財產罪、貪污賄賂罪,可稱之為財產犯罪。
經濟犯罪嚴重的擾亂了市場經濟的秩序,我國計劃經濟體制向市場經濟體制轉換過程中,經濟犯罪浮動呈現上升趨勢,有其以下特點:1、經濟犯罪發案率居高不下,犯罪金額越來越大。近年來在市場經濟體制下,大案要案不斷出現,犯罪金額在幾十萬元以上,甚至數百、上千萬元的大案時有發生。2、職務經濟犯罪以及非職務人員與經濟領域工作人員相勾結的共同犯罪呈上升趨勢。犯罪分子利用從事政府的公務或在經濟領域工作的職務之便實施經濟犯罪,其犯罪手段具有相當隱藏性,社會危害也較其他犯罪更為嚴重。3、單位犯罪已成為當前經濟犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴重,查處十分困難,經濟犯法案范圍的加大,犯罪主體身份的復雜化,犯罪手段的智能化、隱藏性等特點,導致了司法機關對經濟犯罪的查處阻礙重重,十分艱難。
二、市場經濟及其法制特征
黨的十四大把我國經濟體制改革目標確定為建立社會主義市場經濟體制。實際上我國的社會主義市場經濟體制的創始,應該是黨的的召開。市場經濟起源于商品經濟,但又不同于商品經濟。一般地講,商品經濟相對于自然經濟而言,而市場經濟則是相對于計劃經濟來說的。商品經濟是直接以交換為目的的經濟形式,有簡單商品經濟、資本主義商品經濟和社會主義商品經濟之分。在資本主義制度下,商品經濟具有普遍意義。從某種意義上講,市場經濟是商品經濟發展到一定階段的產物,是以市場對資源配置起基礎性作用的經濟體制。它是商品經濟市場化、社會化和制度化,或者說它是商品經濟的高級形態。在市場經濟條件下,價值規律,優勝劣汰規律得到充分的反映和體現;主體平等,交換自由成為經濟活動的重要原則。利益驅動市場的運行,競爭①決定著資源的配置,市場價格連接著生產者和消費者,這些是市場經濟運行的一般規則。市場經濟經歷了近代市場經濟和現代市場經濟兩個階段。在現代市場經濟體制中,無論是市場機制或是國家的宏觀調控,都達到更高的層次。因而要有良好的公共權力體系予以間接干預,就是說要由過去“看不見的手”過渡到現在“看得見的手”。而間接干預的最佳形式和最基本、最主要形式,就是具有普遍性、規范性和強制性的法律。從西方法制史上可以看出,法律產生于商品交換,并隨著商品經濟的發展而發展,市場經濟的發達而興旺。
我國社會主義市場經濟是現代市場經濟的新發展,它吸收現代市場經濟的精華,并把它同社會主義基本制度緊密結合在一起。它同其它現代市場經濟一樣,實質上法制經濟,這是因為:1、市場經濟是權利經濟。既要求法律確認權利,保障權利,以要求法律規定權利主體的資格和范圍;更要求法律規定人們行使權力的方法、原則和保障權利的程序。2、市場經濟是自主經濟。在市場經濟條件下,市場經濟無論是公有制企業或是私有制企業,無論是合資企業還是獨資企業,有享有獨立的產權,獨立的經濟利益和獨立的經濟意志,并享有按照自身利益,根據市場供求作出生產和經營的決策權,同時,對經營結果承擔風險和責任。那么,怎樣來維護市場經濟下的經濟主體的獨立產權,獨立的經濟利益和獨立的經濟意志呢?只有法律才能擔當起這種職責。3、市場經濟是契約經濟。在現代市場經濟中,一切交換活動乃至分配活動,幾乎都是通過契約來實現的。契約本身具有法律的約束力,也需法律確認和保障。4、市場經濟是競爭經濟。有市場經濟就有競爭,有競爭就要有維護自由、公平競爭的規則,并由它來規范各種交換和競爭行為。這些規則就是法律。5、市場經濟是開放經濟。市場經濟作為發達商品經濟的實現形式,必然要求開放方式,而且開放的范圍和規模將會越來越大。市場經濟反對地區分割和部門封鎖,一方面要求產品和生產要素能夠自由流通,另一方面要求基本政令統一。因此要求加強涉外經濟立法。6、市場經濟是主體地位平等意志自由的經濟。在市場經濟條件下,進入市場的主體無論規模大小,都在同一條起跑線上,同時都根據價值規律的要求,商品在等價基礎上進行交換,即不能原價收購,也不能聯手抬價,更不能壟斷價格。此外,市場主體可以自愿選擇交易對象和交易方式,不能強買強賣,更不允許欺行霸市。為確保這種地位平等和意志自由,就必須有法律。從以上這些方面可以看出市場經濟的法制特征。但是,既便確立了完備的與市場經濟相適宜的法律,仍會出現不遵守法律即違反法律規定的行為,嚴重的違反這些法律的行為就是經濟犯罪行為。
三、經濟犯罪對市場經濟的危害
按照我們對經濟犯罪所概括的定義,我國刑法分則中規定了經濟犯罪,主要是第三章規定的破壞社會主義市場經濟秩序罪,其中包括生產、銷售偽劣商品罪、走私罪、妨害對公司、企業和管理秩序罪、破壞金融秩序罪、金融詐騙罪、危害稅收征管罪、侵犯知識產權罪、擾亂市場秩序罪,第五章規定的侵犯財產罪和第八章規定的貪污賄賂罪。所有構成這些犯罪的行為,說到底,對市場經濟都造成了一定的危害,只不過,有的犯罪行為直接危害市場經濟秩序,有的間接危害市場經濟秩序。從市場經濟的角度來看,經濟犯罪對其危害,可以分為以下幾個方面:1:侵犯經濟活動主體的合法權益,我國刑法分則中規定的生產、銷售偽劣商品罪不僅是對消費者合法權益的侵害,而且侵害了生產、銷售合格商品和生產者、銷售者的合法權益;金融詐騙罪同時侵害著作為市場經濟活動主體的金融機構和提供資金的公眾的合法權益;侵犯知識產權罪規定了侵犯他人依法持有的商標權②、專利權③、著作權④和其它相關權利的犯罪;侵犯財產罪,則是規定了侵犯公司財產的犯罪構成。所有的這幾類犯罪都使作為經濟活動的主體的合法權益,在不同環節受到了這些經濟犯罪行為的不同方式的侵害。2、擾亂市場競爭的有序、正常運行。我國刑法分則第三章第八節規定了擾亂市場秩序罪,這些犯罪是直接地擾亂市場秩序的犯罪。構成這些犯罪的行為嚴重擾亂著市場競爭的有序、正常運行。
另外,走私罪作為一類犯罪,其所走私貨物進入市場后,勢必會擾亂市場的正常運作,甚至還會給市場經濟帶來較長時期的負面影響。3、妨礙國家對市場經濟的宏觀調控措施的落實。妨害對公司、企業的管理秩序罪,規定了一系列妨害國家對公司、企業的管理秩序的犯罪,這些犯罪都直接地妨害了國家對市場經濟活動主體的管理。破壞金融管理秩序罪一節,規定了一系列破壞金融秩序的犯罪。金融管理,從根本上來說,是國家從人民幣總量、利息角度調控市場經濟的有效措施。破壞金融管理秩序,當然妨礙著國家對市場經濟的宏觀調控。稅收征管是國家財政收入的保障,也是國家宏觀調控的措施。實施危害稅收征管罪的行為同樣地妨害了國家對市場經濟的宏觀調控。4、破壞市場經濟正常運行的外部環境。我國刑法專章規定了貪污賄賂罪,其中規定了貪污罪、挪用公款罪、、單位、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財產、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、私分罰沒財物罪等十二種犯罪。這些犯罪不一定直接危害市場經濟秩序,但是它對市場經濟正常運行的外部環境的危害是顯而易見的。以上概括的經濟犯罪對市場經濟的危害,是從一個角度或者一個層面來講的,事實上一個或者一類經濟犯罪行為對市場經濟危害往往是多方面的。我們看到了對市場經濟的危害,就必須運用刑罰對經濟犯罪給予懲治。
一、我國金融學目前面臨的新的挑戰
(一)金融學基礎理論知識的落后
金融學是研究價值規律與價值判斷的學科,是現代經濟發展的產物。金融學主要涉及到物理、數學以及工程學的相關知識的掌握,要求能夠熟練運用經濟學科與金融學科的相關知識,具有極強的理性思維分析能力,對于金融學與經濟學的基本理論知識、分析模式以及專業技能方面的掌握都有著極高的要求。但是,目前我國對于金融學的師資力量還不是那么的完善,因此,各大高校培養出的金融學人才的專業素質其實也并不是非常的高,再加上教師對于金融學的理解不透徹,各大高校對于發展金融學的資源也不夠完善,因此,隨著社會的不斷發展與進步,與金融學相關的理論知識越來越落后。嚴重的阻礙了金融學的建設與發展。
(二)金融學的理論知識與現實生活聯系不緊密
金融學是一門與人民群眾日常生活關系非常密切的學科,人們生活中的各個方面都離不開對于金融學的使用,但是,隨著社會主義市場經濟建設的飛速發展,金融學的發展跟不上時代的腳步,漸漸地人們的實際生活脫離了聯系,因此,就無法在市場經濟面臨困難的時候,第一時間做出反應并且制定有關的解決對策,造成巨大的經濟損失。目前,我國的金融學理論知識正在逐漸的市場經濟環境的實際需求脫節,無法對金融行業的經濟建設進行全面的管理,為我國金融行業的發展造成不小的阻礙。
(三)對于金融學本質的理解不透徹
金融學不僅僅是一種計算企業經濟收益的手段,更是對我國金融行業的統籌管理手段。金融學之中存在著很多種不同的體系,不同的市場環境會應用不同的金融體系,由于金融學的覆蓋范圍比較廣,因此,很多時候面對同一種情況可以使用多種金融學的體系,只是在使用過程中方式、方法不盡相同,但是都能達成同一個目的,不同的方法就意味著不同的代價,因此,了解金融學的本質,選擇最合理的金融學體系,才能最快速的解決企業的實際問題。可是由于我國金融行業對于金融學的本質的理解不夠透徹,因此經常會出現選擇了錯誤的去解決問題的現象,雖然最后所達成的結果都是一樣的,但是,在解決問題的過程中所耗費的人力、物力、財力也是非常巨大的。
二、我國金融學未來的發展前景
(一)加強金融學有關的法律、法規
鑒于前一段時間的金融危機的影響,我國完善了不少針對金融行業的法律、法規,但是,隨著時代的進步,金融學的進步也是翻天覆地的,因此,對于金融學的有關規章制度也要不斷的進行完善,深化金融學的改革與創新,構建一個和諧的市場環境。
(二)拓展金融學專業的深度與廣度
隨著社會的不斷進步,市場經濟環境也在向個性化的方向發展,因此,傳統的金融學已經不適合這個時代的發展情況了,要不斷完善金融學的內容,拓展金融學專業的深度與廣度,培養金融學適應千變萬化的市場經濟環境的能力,提高金融學面對挑戰的應變能力。
(三)加強金融學在教學過程中的實踐課程
目前,我國金融學的發展非常的迅速,在各行各業的應用上也非常的廣泛,但是,我國各大高校的金融學專業的教學水平還不夠完善,在很多方面還存在著不足之處,尤其是在金融學的教學實踐上面,在金融學的學習過程中,不能單單依靠基礎理論知識的學習,更重要的是與實際生活的結合,不能光會紙上談兵,要在金融公司的發展過程中遇到困難的時候能夠積極的解決問題,才算是達到學習金融學的目的。
一、哲學生活中物質與意識的辯證關系與經濟生活中國家宏觀調控組合復習。
政府出臺各類宏觀調控的經濟政策、法規或行政命令,其目的是為了解決經濟發展中存在的問題,出發點都是實際存在一些問題。2008年以來我國經濟受到世界金融危機的影響,出口經濟受到巨大的影響,導致國內、國際兩個市場需求不旺,部分經濟指標出現負增長,經濟下行的壓力增加。這一現象引起了政府的高度重視。為了促進經濟增長,拉動消費,實現經濟增長目標,政府出臺了一系列刺激經濟發展的政策,如四萬億的政府投資、下調銀行利率、大量發行債券、提高出口退稅率等。這些政策都是根據實際情況而制定實施的,做到了一切從實際出發,有效地刺激了中國經濟的發展,中國率先出現了經濟復蘇的現象。政府的政策屬于意識范疇,緊扣國家經濟發展的客觀實際,對經濟的發展起到了推動作用,正符合物質和意識的辯證關系。
二、哲學生活中的一切從實際出發與經濟生活中企業的經營組合復習。
影響企業成功的經營有三大要素:1.制定正確的經營戰略;2.樹立創新意識,依靠科技進步和科學管理;3、生產適銷、對路、高質量的產品。這幾條都體現了企業要一切從實際出發,根據市場的變化和要求來調整自己的生產經營活動,根據價值規律找到市場的需求。這樣學生既復習了經濟生活又復習了哲學生活,一舉兩得,同時還會讓學生覺得老師言之有理、言之有據。
三、哲學生活中聯系的觀點與經濟生活中我國的經濟制度組合復習。
聯系的觀點認為聯系是事物之間以及事物內部諸要素之間的相互影響、相互制約、相互作用。而我國的經濟制度是以公有制為主體多種所有制共同發展,各種所有制之間的聯系也非常緊密。公有制經濟是國民經濟的主體,公有制經濟中的國有經濟是主導,集體經濟是社會主義經濟的重要組成部分,非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。它們之間相互影響、相互制約、相互作用。同時他們在國民經濟中的作用和地位也不相同,這又體現了整體與部分的聯系。所以在理解、解答與我國的經濟制度有關的問題時,要從各種所有制經濟角度來考慮,這樣才能全面、準確地把握問題,減少不必要的失誤。
四、哲學生活中矛盾的觀點與經濟生活中生產與消費的關系組合復習。
矛盾的觀點即對立統一的觀點,矛盾即對立統一,矛盾雙方相互制約、相互影響,在一定條件下相互轉化。而生產和消費構成了經濟活動。經濟發展與生產消費有密切的關系,可以說生產消費與經濟發展又是一對矛盾。其同一性,一是它們互相依賴、互相促進;二是在不同的情況下,其對經濟發展的主導地位會發生轉化。其斗爭性表現在它們是不同的兩個方面,存在著競爭或對立。通過矛盾的觀點來理解,可以更準確地把握生產與消費的關系。
五、哲學生活中矛盾的普遍性與特殊性與經濟生活中社會主義市場經濟組合復習。
在講解社會主義市場經濟時會講到一些經濟概念,這幾個概念特別容易混淆,如市場經濟與計劃經濟、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟。但如果用矛盾普遍性與特殊性的辯證關系原理來理解會更有利于學生掌握,降低錯誤率。市場經濟與計劃經濟都是配置資源的主要手段, 而區別則是市場經濟是以市場調節為主, 計劃經濟是以國家調控為主; 社會主義市場經濟與資本主義市場經濟都是現代市場經濟, 且都是以市場調節為主、宏觀調控為輔,但社會主義市場經濟是以公有制為主體,資本主義市場經濟是以私有制為主體,它們的目標也不相同。通過比較這三對概念各自的相同點(普遍性)和不同點(特殊性)可以更好地理解這幾個概念。
六、哲學中的內部矛盾(內因)與外部矛盾(外因)與經濟生活中提高開放型經濟的水平組合復習。
經濟越發展,會計越重要;經濟越發展,會計與法律的關系也就越密切。21世紀的中國將是一個越來越健全的法制國家,會計也將面臨越來越復雜、越來越完善的法律環境。會計不再是傳統觀念上的會計,會計人員也不再是僅僅局限于從事傳統會計工作的人員。在現實生活中,通過法律來調節經濟活動中的所有行為已成為所有市場經濟體制國家的特征。因此,在市場經濟條件下,特別是在我國正在努力爭取成為市場經濟體制國家的時代背景下,作為反映、監督、控制經濟運行的主體――會計與會計人,則更應承擔起越來越多的法律責任;尤其是近幾年“中農信”倒閉、株洲“有色”巨虧、紅光實業、銀廣廈和鄭百文等上市公司造假事件的相繼發生,更使會計在經濟生活中與法律融合的重要性驟然凸顯。由此也不難發現,在經濟越來越發展,法律越來越健全的今天,加快會計與法律融合的步伐,不論是對國家、對企業,甚至是對會計人員自身,都是非常必要的。
一、會計與法律的融合,是國家規范經濟秩序的需要
在市場經濟條件下,作為主導經濟主體的國家,用法律手段來規范經濟秩序將成為一種普遍現象,特別是在當今財務舞弊已成為世界各國公害的時代。因此,借助注冊會計師的專業能力、借助法律的威懾力來減少舞弊現象的發生,已成為市場經濟中的熱點問題。從國外看,安然的分崩離析,安達信的迅速倒閉;從國內看,上述上市公司造假事件的相繼發生,都證明了只有加速會計與法律的融合,才能更有效、更全面地防范會計信息失真,真正切實地貫徹《會計法》。與此同時,由于市場經濟本質上就是法制經濟,也由于會計天生具有的與市場經濟的密切聯系,所以會計解釋上的法律爭端也成為法律界一個令人頭痛的問題。
在市場經濟體制下,法律訴訟將成為每一個企業和個人保護自身權益的有效手段。凡牽涉到市場經濟的幾乎所有經濟行為都與會計有關。而在訴訟過程中,往往涉及到許多與會計相關的法律問題。由于會計知識的過分專業化,使普通公眾甚至是法官在缺乏會計專業知識的前提下,往往難以理解這些用復雜會計語言表達的經濟行為,從而為進一步通過法律手段來維護權利人的合法權益增加了障礙。因此,面對這種現實,只有加強會計和法律的融合,才能妥善解決現實生活中紛繁復雜的經濟問題,甚至法律糾紛。如紅光實業公司的虛假財務報表,就有上海浦東的一位投資者向法院,要求紅光實業公司及有關中介機構賠償損失。但法院如何來認定虛假財務報表的責任,如何確定投資者的經濟損失,由于缺乏具體的法律解釋,故法院不得不以沒有直接因果關系為由將此案駁回。而在震驚全國的瓊民源公司舞弊案中,盡管已對相關的責任人員作了刑事及行政處罰,但在民事訴訟中如何確定有關人員的過失責任,還缺乏相應的法律支持。很明顯,在這些經濟案件中僅憑單純的會計知識和單純的法律知識是難以應對的。因此,為適應市場經濟和法律制度的日趨完善,加大會計打假力度,規范市場經濟秩序,就必須全面快速推進會計與法律的融合,以彌補單純的會計知識與法律知識的不足。
二、從企業自身的經濟利益而言,會計人員熟悉法律法規,可以運用法律知識防范經濟活動中的欺詐行為,有效地
維護本企業的合法權益
單純的會計專業知識已遠遠不能適應時展的要求。現代會計理論和實務的不斷發展和完善,大大提高了會計在經濟管理中的中心地位和作用,但一涉及到民法通則、稅法、經濟合同法、國有資產管理法等一系列法律制度的規定時,會計專業知識和技能本身的局限性就會突出地表現出來。如司空見慣的票據欺詐、合同欺詐案例等。不法分子常常利用作廢支票、空頭支票、過期支票、印簽不符的支票等實施詐騙而屢屢得手,或者構筑一些合同陷阱而引誘企業上當,企業躲之不及,卻又避之不開。如銀廣廈、渤海集團、億安科技等訴訟案件都反映出這一問題。這就非常需要會計人員能結合《合同法》、《票據法》等法律知識,像孫悟空三打“白骨精”一樣,練就一套識妖精、滅妖精的本領,如此則上當的企業會越來越少,企業的經濟效益也會越來越好。如發生在2003年的華信事件,令人觸目驚心,折射出某些會計人員法律知識的缺失。案件起因是在2003年初,珠海一家企業開出金額分別為5000萬元和8000萬元的兩張商業承兌匯票,并由農行河南方城縣支行出具擔保函,中國建行拱北麗景支行為這兩張商業承兌匯票作貼現。4月,建行拱北麗景支行將這兩張商業承兌匯票拿到工行華信支行轉貼現,并承諾8月底該票據到期后再向華信支行回購。在扣除轉貼現利息后,建行麗景支行獲得了全部資金。然而,9月兩張票據到期后,建行麗景支行并未實現回購承諾,工行華信支行向其催款也無功而返。隨即,華信支行向工行總行舉報。于是,1.3億元票據大案被揭開大幕。原來,當初兩筆合計1.3億元的票據拿到工行華信支行再貼現時,建行麗景支行行長在兩張匯票背后的背書是“假背書”,因其使用了私刻的公章和不合法的賬戶,根據最高人民法院對《票據法》的司法解釋,簽章不正確的票據當視為無效(摘自2005-05-23 慧聰網《票據危機:1.3億元票據大案》)。
一張小小的票據,竟能在中國金融市場掀起如此大的波瀾。截至2003年9月末,中國票據市場融資余額已經達到了1萬億元,比1995年增長了17.3倍,占同期金融機構信貸資產規模的5.9%。票據業的高速成長在不斷考驗著企業會計的業務水平。從中也不難看出,會計人員掌握法律知識的必要性與迫切性。法律對經濟行為的規范執行情況必須通過會計信息和會計證據來具體量化和證明。由于會計基本原則和方法與法律規定的差異,客觀上造成了管理實踐中會計工作與法律執行的偏差。隨著經濟業務多元化的發展,新型經濟業務的不斷產生,隱形經濟業務的不斷增加,會計理論與法律規定之間的差異將會越來越多、越來越麻煩。在我國,隨著《企業破產法》《公司法》《合伙法》《票據法》《證券法》等的出臺、完善和實施,迫切需要加強會計領域與法律之間的融合。基于此,北京大學在2006年5月26日開設的“企業法務會計研究生課程高級研修班”所設置的課程就有《民法實務》《合同的風險及陷阱防范》《法律實務與會計業務的比較》 等等,其目的便是要打造一批既懂法律又熟悉會計實務的復合型頂尖人才,為企業捂好“錢袋子”。
三、從會計人員自身利益而言,在精通會計知識的基礎上再熟悉各種經濟法規,對其發展將會有很大幫助
現在,會計從業人員日益增多,會計市場也越來越飽和,會計專業畢業生的就業形勢越來越嚴峻。據2006年3月26日《青島早報》報道:國家人事部近日在其官方網站上了《2005年高校畢業生就業接收及2006年需求情況調查分析》。分析顯示,2006年大學生需求總量下降了22%。而會計專業的畢業生更是遭遇到了“雪上加霜”的嚴冬――在人事部的今年熱門專業排行榜上,會計專業已位居第十,“敬陪末座”,差一點就榜上無名了。
形勢雖然是嚴峻的,但是前景仍然是樂觀的。隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步成熟,過去會計工作中一些不為人們所重視的法律問題已初露端倪,并有愈演愈烈之勢。在這樣的背景下,既懂會計又熟悉法律的人才已成為企業最缺乏的人才,社會主義市場經濟對這種復合型人才有著巨大的現實需求。我國現在的會計師、審計師、律師等人才,多數是“單一型”的,只掌握了某一方面的專業知識。但現實形勢需要既懂得會計知識能甄別假賬,又懂得審計技術能進行案件審查,還能通過法律手段來追究法律責任的復合型人才。回顧一些經濟案件的查處,深感我國綜合型的、德才兼備的人才已經成為人才供給的一大缺陷。
目前,國際會計師事務所已經將觸角悄然伸進了內地市場,并在北京、上海、廣州等城市日益活躍起來。他們正是瞅準了內地市場會計人才與法律人才的截然分化而來的。明眼人不難看出,市場經濟體制的建設需要的是既精通會計知識又熟悉法律法規的復合型人才。因此,作為會計師而言,熟悉法律法規做一個會打官司的會計師;作為律師而言,掌握會計知識做一個會算賬的律師,其前景將是不可限量的。國際國內的經驗早已證明,只有那些既精通會計又熟知相關法律規定的跨領域復合型人才,才能勝任那些日益增多的特殊的經濟業務。
經濟犯罪是擾亂社會主義經濟秩序,致使國民經濟或集體經濟、他人物質利益受到嚴重損害,因而應受到刑罰懲罰的行為。研究市場經濟條件下經濟犯罪的新特點,提出相應打擊和預防犯罪的對策,以保障我國正在進行的改革開放和現代化建設事業的順利進行,是我們面臨的一個重要課題。
一、市場經濟系件下經濟犯罪誘發因素[文秘站-www,,找范文請到文秘站網]
不同的社會經濟條件,有不同的犯罪誘發因素。我們可以從市場經濟有關特點來看犯罪誘發因素的一些變化:一是在市場經濟活動中,“每一社會的經濟關系首先是作為利益關系表現出來”(恩格斯語),拜金主義必然誘使一些人鉆社會需求和價格的空子,干方百計撈錢,甚至非法占有他人或社會勞動,從而走向貪污、盜竊、搶劫等犯罪道路。二是市場經濟的競爭性,必然在一定程度上激發本來潛在的一些違法亂紀因素,不僅很可能使一些競爭中的失利者、失意者挺而走險,以身試法,而且也可能使有的人為了獲得最大限度的盈利,不惜搞歪門邪道,走向犯罪深淵。三是在對外開放的活動中,西方一些腐朽思想、道德觀念、價值觀念通過多種渠道對人們潛移默化,為經濟犯罪提供了外部條件。經濟價值、實用價值在等價交換原則的影響下,成為部分人的行為準則。
二、市場經濟條件下經濟犯罪的特點
1、職業性:有的人為了獲得更高的利益或滿足某種邪惡的欲望,把自己的精力和時間用于實施犯罪活動。
2、職務性:由于思想疏導工作弱化,有的國家工作人員在行使職務過程中,以身試法,。
3、技術性:大多數罪犯為了減少風險,往往在作案時非常重視技術的運用和提高,犯罪工具(包括交通、通訊、武器裝備等)、犯罪手段、作案方法、反偵察等方面,都有技術化傾向。一些在社會競爭中失意的科技人員、知識分子,也可能主動或在犯罪分子的協迫下為犯罪提供技術服務。
4、組織性:犯罪分子為了增加作案成功機會,往往采取團伙作案,大至武裝走私販毒,小至街頭勒索,均是多人聯手作案,結幫行兇,表現為黑社會性質的犯罪團伙。
5、滲透性:為了與社會對抗和獲取更多的財物,以及在案發后有保護力量,犯罪
團伙往往有意識地向政府機關、甚至是執法機關進行滲透。
6、隱蔽性:指的是犯罪主體以合法身份進行的法人犯罪。這種犯罪的特點,一般都是經過精心策劃的故意犯罪。
7、復雜性:就犯罪主體、犯罪目的和犯罪手段而言,情況母益復雜,犯罪主體呈多元化.
以上所迷的經濟犯罪特征,都是與當前市場經濟條件下這一新情況分不開的,這是我們采取防范和打擊經濟犯罪時應充分考慮的。
三、預防經濟犯罪的基本本對策
1、強化社會輿論的積極導向作用。我們要通過各種渠道強化社會輿論的積極導向作用,堅持“兩手抓”的方針,把發展市場經濟與加強法制建設有機結合起來,進一步樹立市場經濟法制觀念,加強社會主義的思想道德建設,提高全體公民的法律素質,著力減少社會矛盾,最大限度地減少和防止經濟犯罪的發生,為改革開放和發展社會主義市場經濟提供良好的社會環境。
2、強化經濟立法,建立和健全適應社會主義市場經濟的法律體系。要根據市場經濟規律客觀要求,建立和完善適應社會主義市場經濟的法律體系,以保證市場有序運行,真正貫徹社會主義公共利益的原則以及公開、平等競爭的原則,促進市場經濟運行的規范化和法制化。
剛才,國務院召開了全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議,整規領導小組組長、國務院副總理吳儀同志全面總結了*年全國整頓和規范市場經濟秩序工作,回顧總結了過去5年來整規工作的經驗做法,并對今年工作進行了全面部署。吳儀同志的講話具有很強的針對性和指導性,為我們做好今年的整規工作提供了經驗,指明了方向。全省各地、各部門要深刻領會全國整規電視電話會議精神,特別是要認真貫徹落實吳儀同志的講話精神,進一步振奮精神,扎實工作,切實把中央各項部署和要求落到實處。下面,圍繞我省去年以來整規工作情況和今年工作重點,我講三點意見。
一、經過全省上下的共同努力,*年我省整頓和規范市場經濟秩序工作取得顯著成效
去年以來,在省委、省政府的正確領導下,我省全面落實科學發展觀,認真按照國務院《*年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》要求,嚴格執行全國整規辦各項工作部署,堅持一手抓整治、一手抓規范的思路,健全領導小組工作機制,加強基礎建設,牽頭制定《泛珠三角區域整規工作聯席會議章程》,搭建泛珠三角區域整規工作交流平臺,區域聯動、部門互動機制進一步暢順,有力促進了整規各項工作的開展。全省各地、各部門各司其職、各負其責、齊抓共管,扎實深入開展整頓和規范市場經濟秩序工作,取得顯著成效。主要體現在以下六方面:
(一)食品藥品安全形勢總體穩定好轉。在食品安全方面,食品安全各項指標持續向好。全省50%的餐飲單位實施了食品衛生量化分級管理,抽查的12.25萬家有關單位,符合衛生許可要求的達到96.80%。據不完全統計,全省各級農產品檢測機構共檢測蔬菜樣品9.25萬份,其中定性(快速)檢測陰性率達到94.18%,瘦肉精檢測1.72萬份,定性檢測陰性率為99.07%。農村食品安全工作全面啟動。去年已有352個產品獲得無公害農產品認證。全省已建成省級農家店項目5500個,縣級配送中心項目40個,完成國家商務部試點農家店項目5442個。在藥品安全方面,妥善處理了“齊二藥”、“魚腥草”和“欣弗”等藥品突發事件,降低了事故危害程度,表現突出。醫療器械市場日益規范。全省87%的醫療器械生產企業完成了自查自糾工作,注銷了176個不合規《醫療器械生產企業許可證》。藥品安全專項治理不斷深入。檢查了525家藥品生產企業和150家醫療機構制劑室,發出整改通知書228份;檢查了全省現有的全部9家疫苗批發企業;GSP認證工作全面鋪開,收回GSP認證證書14家。農村藥品“兩網”建設不斷深化,建立了藥品供應網1.78萬個,覆蓋面達到91.1%,基本滿足了農村用藥需要。
(二)知識產權保護取得重大進展。正式成立*省保護知識產權工作組辦公室,印發了《*省保護知識產權行動綱要(*-*)實施方案》。保護知識產權網工程全面啟動。成立了省一級、深圳、汕頭和湛江4個保護知識產權舉報投訴服務中心,開通了12312知識產權舉報投訴公益電話和保護知識產權網*子站。保護知識產權涉外能力明顯加強。與歐盟商會簽署了《關于加強知識產權保護合作的諒解備忘錄》,承辦了全國重點地區保護知識產權涉外工作座談會、首屆中德(*)知識產權執法培訓班。積極參加中國保護知識產權成果展。知識產權執法水平顯著提高。全省版權部門共查處案件數量1060件;省知識產權局共受理專利侵權糾紛194件,審結161件;*海關系統共查獲走私盜版光盤約19億張。
(三)打擊商業欺詐全面展開。加大打擊商貿領域欺詐行為力度,開展了“制止欺詐月”活動,重點查處利用互聯網、手機,虛假商品、服務信息等欺詐消費者、從事不正當競爭的行為。積極整治商業零售企業各種違規促銷行為,規范美容美發服務業。充分發揮12358價格舉報電話的作用打擊價格欺詐行為。我省各級工商部門查處各類不正當競爭案件1351宗,涉案金額2.7億元,罰款1674萬元,沒收違法所得2561萬元。打擊非法廣告成效明顯。全省共查處違法廣告案件1559宗,廣告違法率持續下降。深入開展打擊非法行醫行動,據不完全統計,*年5月至*年底,全省共出動執法人員10.35萬人次,取締無證行醫場所1.68萬戶次,查處違規違法醫療機構、計生機構3282間次。
(四)打擊傳銷工作取得重大成果。完善了省打擊傳銷聯席會議制度,下發了《*省打擊傳銷工作考核辦法》。查處了中國藥科大學學生洪啟梅被騙入傳銷組織事件,受到國務院吳儀副總理的表揚。查處了億霖集團傳銷案件,涉及全國16個省市,涉案金額20多億元。全省共有1036個社區(村)開展了“創建無傳銷社區(村)”活動。開展了打擊傳銷宣傳月活動,活動期間對594.7萬多人次的群眾進行了宣傳教育。據不完全統計,去年以來,全省搗毀傳銷窩點4924個,清理遣散傳銷人員3.3萬多人次,刑事拘留、治安拘留傳銷頭目631個,依法判刑78人,解救受騙群眾1136人。
(五)其他領域市場整治工作不斷深化。繼續保持打擊走私高壓態勢,安全生產形勢總體穩定好轉。卷煙專賣、外經貿、保險、金融、文化、證券、建筑、交通、土地市場秩序不斷規范。稅收征管進一步加強。繼續組織開展汽配、二手汽車市場專項整治,全面開展酒類打假工作,嚴厲打擊非法外匯交易行為,不斷推進房地產交易專項整治行動。
(六)信用體系建設步伐逐步加快。積極推進信用建設基礎工作。加快《*省企業信用信息公開條例》立法工作。深入開展*年“誠信興商宣傳月”活動,舉辦企業“誠信興商”簽約儀式,開展“價格誠信單位”評選活動和創建“百城萬店無假貨”活動。鼓勵和扶持信用中介發展,大力實行企業信用分類監管制度。繼續發揮“企業信用信息網”作用。目前企業信用信息網省級系統已收集了全省21個地級以上市和省屬共約200萬條企業信息,在信用體系建設中發揮著重要作用。
在充分肯定成績的同時,我們也要看到,由于我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段,市場體系發育還不健全,我省市場經濟秩序的進一步規范仍然面臨著一些問題和困難。如食品藥品安全狀況依然讓人擔憂,惡意侵犯知識產權的行為還經常發生,各類商業欺詐手段花樣百出,規模不一的傳銷組織仍然存在等等。同時,我們的市場監管水平和能力還不高,執法懲治力度不足,社會信用體系不健全等問題尚未得到很好的解決。這些問題的存在,嚴重影響了社會主義市場經濟的健康發展,影響了和諧社會的構建以及損害了人民群眾的最根本利益。對此,我們要高度重視,進一步增強責任感和緊迫感,切實采取措施認真加以解決。
二、突出重點,扎實推進*年全省整規工作
今年是我省整頓和規范市場經濟秩序“三年規劃”的最后一年。我們要認真貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議精神,繼續按照“標本兼治”的原則,深化專項整治,積極構建長效機制,深入整頓和規范市場經濟秩序,努力實現“三年規劃”各項目標。重點要抓好以下幾項工作:
(一)著力保障食品餐飲安全。繼續完善食品安全監管體系,加快食品安全立法工作,盡快出臺《*省食品安全條例》。認真開展食品安全評價工作,切實落實監管責任。健全食品安全標準,加強種植養殖、生產加工、流通消費環節的監管,推行種植養殖集約化和規模化,大力規范小作坊生產加工行為,推動強制出廠檢驗。嚴格實施食品生產許可制度,加大力度嚴查無證生產行為。繼續開展食品經營主體資格清理工作,在重點抓好節日食品市場監管的同時,加強日常監管,建立和完善食品質量監測制度,鼓勵推行新型食品流通模式,加大對批發市場和超市的檢測力度。嚴格執行食品衛生許可,鼓勵支持個體私營餐飲企業提高食品衛生軟硬件條件。
(二)大力整頓藥品市場秩序。加強藥品生產企業監管,開展藥品生產企業清理整頓工作,嚴格藥品生產準入管理,堅決清退不符合條件的藥品生產企業,全面檢查GMP執行情況。嚴處生產銷售假冒、偽劣藥品行為,從重追究藥品安全違法責任。繼續抓好醫療器械專項整治工作,加大打擊虛假違法藥品廣告力度。繼續完善農村藥品“兩網”建設,加強藥品知識宣傳培訓,增強群眾科學、安全用藥能力。加強藥品、醫療器械不良反應監測,建立健全藥品安全事故預警反應機制,提高事故應急反應能力。加強藥品監管隊伍建設,深入查處醫藥領域商業賄賂行為。
(三)加大保護知識產權力度。健全保護知識產權工作體系,不斷完善保護知識產權工作機制。加大案件督辦力度,充分發揮省內4個保護知識產權舉報投訴服務中心的作用,推進保護知識產權舉報投訴服務進會展進園區工作。大力貫徹落實《保護知識產權行動綱要(*-*年)》,制定*年*省保護知識產權行動計劃。嚴厲打擊侵犯專利權、商標權、著作權等各類知識產權的違法犯罪行為,打擊非法預裝計算機軟件、網絡侵權盜版行為,大力打擊地下光盤生產線。繼續圍繞進出口、展會、定牌加工、印刷復制等重要環節開展專項整治。辦好保護知識產權宣傳周活動,加強業務培訓,大力普及知識產權知識,提高廣大群眾尊重知識產權的意識。增強知識產權涉外能力,與歐盟商會就知識產權保護進行深入合作,鼓勵企業海外維權行為,支持企業應對國外知識產權訴訟,積極協助企業處理涉外知識產權糾紛。
(四)嚴厲打擊各類商業欺詐。重點抓好打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿活動中的欺詐行為。嚴厲查處利用互聯網、手機虛假商品或者服務信息欺詐消費者的行為,積極整治商業零售企業不規范促銷行為。著力解決醫療服務供需矛盾,從源頭上治理和預防非法行醫。堅決取締非法醫療機構,加強城鄉結合部出租屋管理,清理非法醫療機構,加大打擊涉“黑”非法醫療診所力度。大力打擊美容美發、藥品、醫療、保健食品等虛假廣告,打擊特許經營欺詐行為。加強媒體監管,督促各主流媒體加強內部管理,嚴格廣告審批制度,實行廣告監控制度,及時發現、制止虛假違法廣告,加大對把關不嚴、違法廣告媒體的懲戒力度。嚴厲打擊炒作、哄抬商品房價格行為。
(五)嚴厲查禁傳銷。繼續完善“打控防”體系,充分發揮省打擊傳銷工作聯席會議組織協調作用,形成打擊傳銷工作合力。落實打擊傳銷工作責任制,組織實施《*省打擊傳銷工作考核辦法》。堅決打擊重大案件,集中力量查辦涉及地區廣、影響惡劣的大要案,從重打擊誘騙學生、農民工參加傳銷的行為,加大對傳銷組織者打擊力度,嚴懲傳銷組織頭目。注意教育傳銷受害者,引導和支持受騙群眾回歸正常生活。繼續保持打擊傳銷的輿論氛圍,深入學校、工業區開展宣傳,大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》。扎實推進“創建無傳銷社區(村)”活動,大力創建“無傳銷街道”、“無傳銷鎮”、“無傳銷區”。
(六)規范農村市場秩序。深入開展農村市場秩序的治理整頓。繼續開展農資打假工作。大力發展農村現代流通體系,推進萬村千鄉市場工程,進一步推進農村食品“三網”建設,鼓勵連鎖經營,扶持農家店建設。貫徹實施《農產品質量安全法》,加大農村食品檢測設備投入,完善農產品質量安全例行監測制度,加強“散裝”食品監管。開展針對農村市場的食品安全宣傳活動,普及食品安全知識,支持放心農資下鄉。重點打擊制售假冒偽劣商品行為,搗毀制假窩點,打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農藥、獸藥、飼料及添加劑、農機及零配件、漁機漁具的違法犯罪行為。
(七)深入開展其他各項整治。大力開展酒類打假工作,重點整治假冒國產名優酒,著力規范酒類專賣市場秩序,打擊以次充好、以劣代優行為。嚴厲打擊卷煙制假售假行為,加大力度整治假煙集散地,摧毀假煙分銷渠道,集中力量搗毀假煙生產基地。規范稅收征管秩序,加大打擊虛開增值稅發票行為力度。繼續保持打擊走私販私行為的高壓態勢。進一步抓好土地、文化、貨幣、證券、外匯等市場整治工作,大力打擊“血頭”、“血霸”。推進其他專項整治工作。
(八)構建市場監管長效機制。加快社會信用體系建設步伐。深入實施信用分類監管機制,引導企業加強信用管理,支持和監督行業協會開展各類信用創建活動。加強行政執法與刑事司法相銜接,推進兩法銜接平臺建設,盡快出臺《*省加強行政執法與刑事司法相銜接工作的意見》,完善備案登記、信息通報、聯席會議等機制,推動建立經濟犯罪獎勵基金和情報交流、案件移送表彰、移送督促監察機制,提高綜合治理能力。進一步充實基層執法人員、設備和手段,善用信息化手段提升執法水平。充分發揮新聞媒體的輿論導向作用和輿論監督作用,大力宣傳政府保證市場供應、維護市場穩定、促進市場繁榮、規范市場秩序的各項政策措施和調控手段,既要對嚴重違法違規的典型案例進行公開曝光,震懾違法犯罪分子,又要抓好正面典型的宣傳。
三、加強領導,齊抓共管,確保我省整規工作取得實效
整頓和規范市場經濟秩序是一項長期的艱巨任務,也是一項系統工程,必須動員全社會的力量齊抓共管,持之以恒,常抓不懈。各地、各有關部門要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,切實加強對這項工作的領導,努力創造條件,協調配合,綜合治理,保障整規各項工作的持續深入開展。
(一)統一思想,提高認識。整頓和規范市場經濟秩序,涉及經濟社會的方方面面,與人民群眾的切身利益、生命安全息息相關,關系到經濟社會發展全局。各地各有關部門要堅決消除整規工作不利于地方經濟發展的錯誤思想,充分認識到整頓和規范市場經濟秩序工作的長期性、艱巨性和復雜性,增強緊迫感、使命感和責任感,明確工作方向和目標,落實必要的“場地、機構、人員、經費”,切實提高開展工作的積極性、主動性和創造性,促進整規工作再上新臺階。
(二)明確責任,相互配合。職責不清、監管不嚴是影響整規工作取得進一步成效的重要原因。最近,我省整頓和規范市場經濟秩序責任制考核辦法和評價體系課題研究方案已經省政府同意,省整規辦要抓緊組織力量開展調研,促進考核辦法和評價體系盡快出臺,從根本上改變目前責任追究機制缺失的局面。各地、各有關部門要以此為契機,明晰監管分工,層層落實任務,各司其職,各負其責,相互協作,形成市場監管合力,對于推諉扯皮,監管不力,不履行部門、崗位職責的,要嚴厲追究責任,決不姑息。
(三)建章立制,強化執法。要堅持依法行政,首先必須不斷完善法規、政策。目前,我們仍存在法制不完善的情況,個別領域往往無法可依,造成執法機關缺乏實施打擊的法律依據,違法分子逍遙法外,整頓和規范市場經濟秩序壓力不斷加大。為此,要不斷加強法制建設,逐步填補法律空白,實現有法可依,執法有據。同時要切實強化執法,堅決在全社會樹立法律權威,通過強有力的執法行為,使法律成為社會生活的行為規范,切實起到預防和打擊擾亂市場經濟秩序行為的作用。
本文從經濟一體化和法務會計增值服務角度并結合國際法務會計的發展,闡述了我國法務會計產生原因、發展的現狀和趨勢;結合作者自身職業體驗,從實務角度提出培養法務會計人才和完善我國法務會計體系來積極推進我國法務會計的發展。
關鍵詞:
法務會計;困境;因素;培養;發展
法務會計是特定主體綜合運用會計學與法學知識以及審計方法與調查技術,旨在通過調查獲取有關財務證據資料,并以法庭能接受的形式在法庭上展示或陳述,以解決有關的法律問題的一門融會計學、審計學、法學、證據學、佂察學和犯罪學等學科的有關內容為一體的新興邊緣科學。
一、我國法務會計的發展現狀及發展困境原因分析
現在我國法務會計的學科屬性還未定論,專業還未被官方認可,人才培養目標尚不明確,缺乏公認的人才培養方案,專業師資力量有限,僅有少數高校開展了法務會計專業,且開展的教育體系也是不完整的,當前高校還未開展法務會計的博士教育,精通會計、審計、法學、證據學理論和相關實務的跨學科復合型師資缺乏,這些都制約了我國法務會計的發展。法務會計是一個與經濟發展緊密相關、具有很強實務操作性的新興領域,缺乏足夠的實踐經驗可能是造成我國法務會計人才培養困境的直接原因;從本世紀初河北職業技術學院首開先河以來,我國高校開展法務會計教育也不過十余年歷史,對法務會計缺乏基礎的實踐經驗,更缺乏系統性的理論基礎;企事業單位對法務會計認識不到位,缺乏明確的定位和硬性需求是影響法務會計發展的重要市場經濟原因;理論界和實務界對法務會計這個新生事物缺乏足夠的重視,認識和研究不到位是影響當前法務會計人才培養的根本原因。
二、我國法務會計發展的國際趨勢
在英、美、加拿大等國家,法務會計的需求日益增加。“9•11”事件之后,美國甚至在反恐調查中也大量動用了法務會計。現在全球經濟已實現一體化,經濟組織規模日益龐大,經濟結構日益復雜,企業經濟實體中你中有我、我中有你,經濟創新工具層出不窮,尤其是現代金融工具不斷創新,企業經營環境瞬息萬變。與此同時,各國為了適應經濟形式,加強對各項經濟活動的監管力度,為展示或實現對本國經濟的宏觀調控和監管能力,頒布了許多會計制度和會計準則。在這樣的背景下,經濟犯罪、經濟糾紛的形式日益呈現出多樣化和復雜化,幾乎所有的經濟行為都與會計和審計有關。通過法律來調節市場經濟行為是現代市場經濟的主要特征,對每一個市場經濟主體來說,法律訴訟將成為保護自身權益的有效途徑,而涉及到經濟問題的法律訴訟需要對財務報表、會計憑證等相關內容的精準把握,這樣法務會計應運而生。我國作為當今世界上第二大經濟綜合體,而世界經濟是一體化的,我國經濟必須與世界經濟并軌,隨著各類復雜財務會計問題和經濟案件大量出現,需要大量精通法律知識和熟練會計審計專業知識的實務性復合型人才,而法務會計是誕生于實踐領域,具備財務會計技能、通曉舞弊技巧并掌握有關的法律知識的專業人員,這就展示法務會計必將在我國快速發展,以適應潛在和現實的客戶需求,滿足服務對象多樣化的客觀需要。
三、我國法務會計發展的內在因素
隨著我國法治社會的建設,如何合理處理社會經濟發展過程中產生的大量經濟和法律問題,特別是出現的非常規經濟管理及訴訟問題,如何做到定紛止爭,及時作出令人信服的決策或建議就顯得尤為重要,正是這種日益高漲的潛在社會市場需求促使我國法務會計的快速發展被提上了議事日程。傳統的律師和會計師雖在社會發展過程中發揮著維權與理財的重要作用,良好的法治需要合法的理財機制的支撐,合法的理財離不開良好的法治的維護,二者顯得不可或缺,共同維護著社會的健康發展。但法務和會計畢竟是屬于服務業的范疇,隨著社會經濟的發展和競爭的加劇,二者的有機統一是形成行業或專業團體比較優勢的最好選擇。從發展的觀點來看,現在現在法務會計在我國雖還處于萌芽或初始階段,但其后續發展的勁頭和空間將會無限廣闊。法務會計可以充分考慮企業經營過程中的各種法務風險,可以合法處理企事業單位的各種經濟業務及其糾紛,也可以在經濟爭議活動中承擔起司法機關和企業溝通的橋梁,法務會計也可以延伸服務的時間和空間,法務會計提供的服務實際上是一個立體式、全方位的專業增值服務。在經濟全球化的背景下,構建科學合理的法務會計也是一個國家的軟實力,伴隨著我國市場經濟與法治化進程的不斷發展。
四、我國法務會計人才的培養
我國開展法務會計教育、培養法務會計人才的理論及探索雖尚處爭議階段,但法務會計的培養顯然不能等待理論界的爭論完全消失,而且也沒有必要。現階段可以嘗試具備律師和會計師資格人員理論知識的重置教育,引導和鼓勵具備律師和注冊會計師資格人員通過自我實踐教育或職業發展,不斷完善專業知識的廣度和深度,強化自己法務財務知識的綜合運用能力,經過幾年的實踐演練或職業發展,把法務和會計理論知識和實踐有機地結合起來并運用到實際工作中去,事實上形成法務會計專業復合人才。司法、財政等國家行政部門及時跟進,待時機成熟時,把法務會計的管理和要求上升到國家意志,通過國家權力機關制定法律的形式公示、公信,這樣逐漸建立起以實務需求為導向,符合經濟發展規律的新興法務會計行業,市場需要什么樣的人才,就讓市場培養什么樣的人才。從實踐中反饋完善法務會計理論體系,進而指導法務會計的具體運用,這樣逐漸豐富完善我國的法務會計學科體系,將會計知識、法學知識和法務會計專業知識融匯貫通,形成具備獨立性和特色的我國現代法務會計體系,培養知識儲備完善的法務會計人才,通過足夠時間的實踐教育或職業現實教育,把學到的理論與現實結合起來,提高法務會計人員綜合運用法務會計的知識和能力,為其誠信開展“專業化、多元化、深層次”的法務會計增值服務創造更好的條件和優勢。
五、我國法務會計發展
法務會計在西方發達國家是非常受歡迎的細分職業,是市場經濟發展和發達的必然要求和結果。其主要工作范圍主要是在遵循國際、國內經濟法律法規的前提下,為客戶提供全方位的職業增值服務,以協助客戶降低經營風險、優化資源效能、實現深層次合法化的經濟效果,把傳統會計的滯后服務和法務的防范效果上升到經營過程的期前、期中和期后的全過程,這是符合優化提高第三產業服務業的要求和趨勢的,法務會計的發展方向是對的。
隨著我國經濟建設的發展及法治建設的不斷完善,要求企業的高級主管律師、優秀律師等必須能夠精準定位相關的會計知識,企業的總會計師、財務總監、注冊會計師等必須能夠精準定位相關的法律知識。特別是我國的反腐倡廉建設正在如火如荼的進行當中,伴隨著我國的經濟增長理性趨緩的宏觀環境,在人員就業壓力和企業自身經營壓力不斷加大的情況下,會計人員不可避免地要受到來自經營業績壓力帶來的沖擊,如何保護自身合法權益和企業合法權益,這是迫在眉睫的現實問題,這些問題要想合理有效及時解決,需要大量精通會計知識和相關法務知識的的復合型的法務會計人員的廣泛參與。但現在我國法務會計職業還處于潛在需求狀態,人們的意識形態還未徹底改變,人才需求企業和招聘網站還鮮有獨立招聘法務會計的細分要求,還未出現形式上的法務會計人才大量短缺的現象,因此法務會計的潛在需求還未真正表現為現實的市場需求,從實際來看,現在處理法律經濟問題絕大部分也還是由律師或會計師分別執行。
在市場經濟全球化的今天,單靠專一的知識和技能已不符合時代的需要,僅僅具有財會知識或法律知識是遠遠不夠的,一個問題的解決往往需要綜合性的知識和能力,況且當今企業的財務法律風險越來越突出,對企業的影響越來越大,如果處理不當或不處理,都會使企業陷入經營困難甚至破產、倒閉,這樣的經營風險無時、無處不在。隨著經濟的發展,社會上會出現越來越多潛在的暗箱操作、證券欺詐、財務舞弊、經濟糾紛、訴訟等不和諧現象,以及由此產生的法律裁判、中介服務以及政府監管等的客觀需求,而法務會計可以有效解決“律師+會計師”模式高成本、低效率問題,必將受到越來越多的關注和重視。傳統的會計注重企業經濟的微觀方面,其業務一般集中于企業內部管理領域,如帳務分析、帳務處理、帳務調整等;傳統的企業法務注重企業經濟的宏觀方面,其業務一般集中于企業對外經濟活動領域,如對外投資、兼并重組等;而經濟法律關系實質就是經濟活動集中的表現,在不同經濟法律關系中進行權衡、比較,變通處理相應的法律關系或稍稍調整某些經濟活動,以改變相關企業活動在經濟活動中的法律性質,并尋求合法和經濟效果最優的決策,則為法務會計的專長,法務會計掌握好財務和法律有機結合的核心競爭優勢,隨著我國經濟和法治的不斷向前推進,法務會計行業一定會緊跟時代潮流不斷發展壯大并最終成為我國法務與經濟范疇內的朝陽產業。
參考文獻:
[1]威廉姆•霍普伍德.東北財經大學出版社,2009.