農產品質量安全建設精選(九篇)
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第1篇：農產品質量安全建設范文
按照市政協主席會議的部署和要求，5月4日至13日，我們調研組就"農產品質量安全建設與食品安全"專題，分別在市農林局、新集鎮、謝集鄉進行了調研，聽取了有關部門和單位負責同志的情況介紹，組織農林、植保、土肥、畜牧、蔬菜和鄉鎮農業服務中心的專業技術人員，以及部分村組干部和專業大戶進行座談，并實地視察了市農林局農產品質量檢測中心和無公害蔬菜生產基地，新集鎮水稻生產現場和謝集鄉的茶葉、果品生產基地。通過現場視察和座談討論，對我市農產品質量安全建設的現狀和存在問題進行了認真的分析，現將有關情況報告如下。
一、我市農產品質量安全建設的基本情況
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在我國農產品市場供應實現供求平衡、略有剩余的情況下，消費者對農產品質量安全越來越關注。特別是越來越多的"食品安全"方面的惡性事件屢屢在媒體曝光，人們期盼生產優質安全農產品來滿足食品安全，飲食健康的需求。近幾年來，我市按照農業部"無公害食品行動計劃"的總體要求和省市的統一規劃，積極推進農產品質量安全建設，分別在無公害農產品生產基地建設，有機食品、綠色食品、無公害食品的品牌申報，農產品質量安全檢測，無公害農產品生產技術推廣和農業投入品的控制等方面取得了較大的成績，生產安全優質農產品已經有了一個良好的開端。但由于農產品質量安全建設還處于起步階段，存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下四個方面。
一是"無公害食品行動計劃"的知曉率不高。上世紀九十年代后期農業部門開始提出農產品質量安全建設問題，20__年分別在北京、天津、上海和深圳進行"無公害食品行動計劃"試點，20__年開始在全國范圍內全面推進，目前許多大中城市都實施了農產品質量安全市場準入，加強了對蔬菜、畜禽產品、水產品的農藥殘留和有害物質的檢測，沒有通過無公害農產品產地認定和產品質量檢測合格的農產品不得上市銷售。而對此"行動計劃"，基層干部、廣大農民知之不多，不甚了解，農產品質量安全建設只限于農業系統內部知曉，還沒有形成全社會，特別是廣大農民的統一行動。
二是通過無公害產地認定的基地規模不大。目前我市已通過無公害農產品產地認定的品種28個，面積15萬畝，僅占全部復種面積的1/5，尚未通過無公害農產品產地整體認定。而周邊的寶應、高郵、江都都已經通過認定，其中寶應縣已成為全國首家"國家有機食品基地建設示范縣"。謝集鄉20__年推廣種植優質水稻品種"豐優香粘"，盡管品質很好，但由于沒有通過無公害產地認定，無法在大中城市銷售，無法實現優質優價。
三是獲得優質農產品的品牌數量不多。目前全市獲得有機食品、綠色食品、無公害食品的品牌共有18個，主要集中在茶葉和小水果，而關乎市民生活的大宗農產品和蔬菜的優質農產品的品牌數量較少，且品牌產品的生產規模不大，例如獲得"無公害食品"稱號的"綠籬"牌系列蔬菜產地規模僅300畝，生產能力僅占全市蔬菜總需求量的2，占地產蔬菜總產量的6，無法滿足市場需求。
四是安全優質農產品生產技術規程和地方標準不全。發達國家用完整、系統的生產技術標準控制農產品質量安全，國內才剛剛起步，大宗農產品的生產技術標準由省級以上部門制定，地方特色農產品的生產技術標準可由地方制定。而我市目前僅制定出風鵝、席草、茶葉、紫菜苔等6個農產品的地方標準，其它農產品的生產技術標準還未制定，無法推行標準化生產，也不能反映出生態市建設的成效，與我市良好的生態環境和比較豐富的資源特點不相適應。
同時，由于人員、經費不足等原因，農產品質量檢測中心對市場銷售的農產品質量檢測的范圍不大，種類不多，頻率不高，信息的渠道不暢，農產品質量安全追溯制度還沒有建立，城鄉農貿市場農產品銷售幾乎處于失控狀態，無法從源頭上控制農產品質量安全。
二、影響農產品質量安全建設的主要因素
在調研過程中，我們著重對農產品質量安全建設中存在問題的原因進行了分析，以尋求解決問題的辦法。總體上看，農產品質量安全建設涉及到環境資源、生產技術裝備和政府決策導向等各個方面。具體地說，還受到以下六個方面因素的制約。
一是傳統的農業生產管理方式，形成了忽視農產品質量安全的生產傾向。在農產品市場供應短缺的年代，農業生產一直以增加產量為第一目標，由此形成完整的生產管理方式，時至今日，這種管理方式仍在生產中發揮主導作用。在這種管理方式的主導下，農民們更多地關心成本多少、產量高低、價格貴賤、管理難易，而忽視農產品的質量和安全。尤其對"產而不食"的農產品的生產往往采取"事不關己，高高掛起"的態度，有蟲就打藥，見病就防治。有時明知甲胺磷、呋喃丹等劇毒農藥有害，但因其殺蟲譜廣、藥效時間長、相對成本低、具有"潤色"作用，也要在生產中使用，生產安全優質農產品還沒有擺上位置。
二是分散的農業生產經營體制，影響了農產品質量安全建設的組織實施。在現行的家庭承包生產經營體制下，農業生產組織化程度低，難以形成規模化生產、產業化經營和社會化服務。而農產品質量安全建設最重要的環節是對整個生產過程按照標準化的生產技術規程進行全程控制，協調統一所有生產者的管理。分散的生產經營體制，小規模的生產經營特點，各行其是的生產管理方式，加大了標準化生產技術推廣的難度。
三是落后的農業生產經營主體，制約了農產品質量安全技術的推廣應用。由于從事農業生產的農民科學文化素質低下，他們對農產品生產過程中的病、蟲、草情和畜禽疫情無法弄清。發生了病蟲害，有的向相關技術部門咨詢，有的憑經驗辦事，有的跟在別人后面防治，造成錯用、亂用、濫用農藥及其它投入品的情況屢屢發生。新集鎮聯盟村有一農戶，20__年在防治水稻條紋葉枯病時，先后用藥13次，比正常防治至少多8次以上，還是未能治住；八橋村一個農戶，種植2.8畝水稻，一次防治用了2斤樂果，1斤甲胺磷、2瓶殺蟲雙，外加6袋井崗霉素，不僅錯用農藥品種，而且超出適宜用量的5倍以上，結果造成嚴重藥害；聯盟村一個外來種植大戶，承包50多畝耕地，在秋播種小麥之前，每畝用半斤甲胺磷進行土壤處理，既殺滅土壤有益生物，又加大生產成本，還增加有害物質積累。像這樣的農民生產的農產品，質量安全根本無法保證。
四是開放的農副產品銷售市場，降低了農產品市場銷售的準入門檻。無論是城區的農貿市場，還是鄉鎮的集貿市場，農產品銷售比較自由，既有批發，又有零售，還有 轉手倒賣。農產品市場銷售主體的多元和質量失控，既使優質農產品不能實現優質優價，進而影響到生產經營者創建優質農產品生產品牌的積極性；又使農產品流通的市場監管難以到位，達不到安全質量標準的農產品仍可上市銷售。據農林部門抽檢，夏季蔬菜約有60以上農藥殘留和有害物質超標，小青菜幾乎100超標，由于沒有實行市場準入制度，菜農照樣銷售，發生問題無法追蹤查源，成為農產品質量安全建設一個嚴重問題。
五是缺位的農業技術保障體系，造成了農產品質量安全建設的控制盲區。在整個農產品生產體系中，稻、麥、油、生豬、家禽等主要農產品生產形成了比較完整的病蟲防治和疫情控制預測預報體系。而小宗農作物，特別是蔬菜，由于生產規模小，零星分散，在省內尚未建立病蟲害預測預報體系，未能對蔬菜生產提供有效的技術支持，其生產處于無序、失控和自發狀態。特別是農藥品種的選擇、安全間隔期的控制等常常因蔬菜生產周期短而無法得到控制。例如小青菜，從播種到上市30天左右，菜農通常在播種前用甲胺磷進行土壤處理，出苗后噴灑一次樂果，10天以后再噴灑一次農藥，幾乎全靠農藥來保，100超標也就不奇怪了。
六是多頭的農資市場管理部門，削弱了農業生產投入品的市場監管力度。控制農業投入品的使用是農產品質量安全建設的一個重要環節。國家已經開放了農資經營市場，允許多種主體進行農資的經銷、代銷、分銷，加強農資銷售市場監管顯得非常重要。而農資銷售市場監管又涉及到農林、工商、質監等部門，存在著執法主體多元，職能重復交叉和相互扯皮現象，給不同的農資經營者提供了"規避"空間，未能形成合力和建立嚴密的農業投入品源頭控制網絡，使甲胺磷等劇毒農藥不適當的使用成為可能。
三、推進農產品質量安全建設的幾點建議
農產品質量安全是關乎國計民生的一件大事，關系到和諧社會的構建和全面小康社會目標的實現。我市是傳統的商品糧、商品油、商品豬生產基地之一，推進農產品質量安全建設，打造優質農產品生產品牌，不僅是滿足城鄉市場銷售，提高市民生活質量的基本要求，也是適應市場需求變化，提高生產效益，增加農民收入現實需要。要把發展安全優質農產品作為農業和農村工作的重點，加強領導，搞好規劃，全面推進。
1、要認真組織農民參與農產品質量安全建設。農民是農業生產經營的主體，農產品質量安全建設沒有農民的參與難以取得成效。要運用一切行之有效的方式宣傳群眾、組織群眾、帶領群眾投入"無公害食品行動計劃"，要把農產品質量安全建設列入農民教育工程的重點內容，通過宣傳教育，讓農民懂得為什么要生產無公害農產品，什么是無公害農產品，怎樣生產無公害農產品。要充分發揮村、組干部和農業生產專業戶的作用，建議鄉鎮農服中心在每個村民小組培育1-2個"頭領型"農戶，每次重大農事活動之前集中起來進行技術輔導，并給予誤工補貼，使他們既成為農業標準化生產的示范戶，又成為農情信息的宣傳員，同時也成為農資銷售的中介力量。只要運作得好，就能較好地解決農情信息難到戶，農資銷售難統一的問題，實現社會效益與經濟效益的"雙贏"。
2、要積極發展安全優質農產品生產示范基地。特別是蔬菜生產，由于近年來城區的不斷擴大，經濟開發區的建設，大量的蔬菜生產基地被占用，近城區的菜地面積僅剩800畝，比建區前縮小5倍多。同時城郊蔬菜生產的耕地質量、灌溉用水質量、大氣環境質量明顯下降，有害物質超標,已不適宜蔬菜生產。要針對生產條件變化的實際情況，確定蔬菜生產控制區域，不適應蔬菜生產的地方退出蔬菜生產。要借鑒邗江區在沙頭鎮建立萬畝蔬菜生產基地，政府投入菜地基礎設施建設資金的做法，在我市中后山區建立新的蔬菜生產基地。據檢測，我市中后山區耕地質量高于國家二級標準，月塘、棗林等水庫的水質高于國家二級飲用水標準，空氣質量也比較好，完全符合優質無公害蔬菜產地標準，建議市政府統籌使用土地征用出讓金中的菜田開發基金，按照新菜地開發建設基金籌集的有關政策，籌集專項資金用于建立新蔬菜生產基地的補貼，推進區域化種植、規模化生產、標準化管理、產業化經營、社會化服務，逐步取代城郊零星分散的蔬菜生產。
第2篇：農產品質量安全建設范文
關鍵詞：農產品；質量安全；檢測體系；思考
中圖分類號： F322 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.05.002
農產品質量安全檢測是農業現代化的重要組成部分，其在有害生物預警、農產品質量安全、農業生產田地環境治理等方面都有重要作用。農產品質量安全檢測體系是對數據進行公正、客觀和準確評判，對農業經濟發展和社會和諧發展有重要作用。
1農產品質量安全檢測體系建設現狀
1.1建立檢測機構并配備了設施和人員
農產品質量安全法實施后，我國相繼成立許多與農產品質量相關的機構，在發展過程中形成了由縣、鄉（鎮）和生產部門組成的三級質量安全檢測網絡機構。機構建立后，又相繼配備了設備和工作人員，設備方面，配備了快速檢測農藥儀器、原子熒光設備等；在人員方面，設置了專門檢測人員。
1.2開展日常監測工作
農產品質量安全檢測機構建立后，在設備齊全、人員充足的基礎上，開始了監測工作，從2000年開始，陸續建立了100多個監測點，其監測工作為我國農產品質量安全檢測提供了最基礎、最科學的數據，使農產品質量安全發展水平得到保障。
2農產品質量安全檢測體系建設中存在的問題
2.1縣級檢測站建設難度大，職能劃分不明確
受資金限制，縣級農產品質量安全檢測機構建設的難度比較大，另外，人員和技術也不夠成熟。即使通過努力建設成型，但正常運轉也有很大難度，其最主要原因是沒有相應經費做后盾。另外，由于職能劃分不夠明確，導致一些項目在申報時爭議較大。農業項目的申報一般由農業局來引導，事業單位進行申報，國家每年都會投入相應資金來做項目 ，但這些資金都是規定好用途的，一般是用來購買設浠蚴笛槭腋腦臁K以相關部門想要籌建農產品質量檢測機構的工作一直難以順利開展。
2.2缺乏專業檢測人員和資金
農產品質量安全檢測是一項技術活，對農產品質量安全檢測機構正常運轉來說，最需要的是專業技術人員。而目前的實際情況是技術落后，缺少專業人員。缺少專業人員主要是因為檢測機構內部人員流動不順暢，沒有面向社會進行招聘，檢測機構籌建時沒有明確設置，對內部人員安排不妥當。另外，資金的缺乏也對農產品質量安全檢測機構的順利運轉產生了阻礙，這也是農產品質量安全檢測機構正常運轉的最大阻礙。由于資金的缺乏，使得現有檢測設備與檢測職能不相符，導致很難做好農產品從農田到餐桌的全程質量監控。
3農產品質量安全檢測體系建設的對策
3.1對經費使用方法進行改革
一是要對農產品質量安全檢測的經費進行預算，以改革目前經費使用方法。農產品質量安全檢測機構是公益性質的機構，不是經營機構，所以應當增加農產品質量安全檢測機構的經費預算，以保證農產品質量安全檢測工作正常進行。國家資金的大力支持是農產品質量安全檢測正常進行的關鍵；二是地方政府應在能力范圍內對農產品質量安全檢測機構進行相應的資金投入，以保證機構的設備正常購買，并將檢測機構的預算列入財政預算范圍內，給農產品質量安全檢測機構最大力度的支持。
3.2加大對檢測人員的培訓力度
農產品質量安全檢測機構的檢測數據的完整、科學和公正性與檢測人員的素質有很大關系。應不定期對檢測人員進行培訓，培訓內容主要包括檢測技術操作、相關政策法規等。政策培訓比較簡單，操作技能的培訓相對復雜，需要檢測人員跟班學習。另外，要與相關高校建立合作關系，定期送檢測人員到高校進行農產品質量安全檢測相關課程培訓，這樣能有效提高檢測人員專業素質。
3.3進行資源整合，按照標準整體化推進
我國目前的農產品質量安全檢測機構分布并不均衡，體系也并不完善。農產品質量安全檢測體系要求布局合理，檢測手段完善，技術才有提升空間。一是要完善省級農產品質量檢測安全機構的建設，提高其檢測水平，由其帶動縣級、鎮級檢測機構建設；二是對于中西部經濟欠發達的地區，要在農產品質量安全檢測體系的建設中分清主次，做到有緩有急的建設，以提高整體農產品質量安全檢測機構的建設規劃；三是要對農產品質量檢測資源進行整合和共享，對工作重點有所分工，并嚴格堅持原則，這樣才能做好資源整合，杜絕浪費和重復建設的現象出現。同時要根據農業發展的要求建立標準化的生產示范基地，通過示范基地來推進農產品生產、開發、加工和包裝運輸儲藏的整體化配套環節。
4結語
近年來，我國農業科技的發展水平逐漸提高，但農產品質量安全檢測體系建設相對滯后。農產品質量安全體系的建設需要有健全完善的制度做支撐，需要對資源進行整合，加強對檢測人員的培訓。政府要加大對農產品質量安全檢測機構建設的投入力度，加快基礎設施建設和新技術的研發，以建立完善的農產品質量安全檢測體系，提高我國農產品質量安全檢測工作質量和效率，實現農產品從農田到餐桌的全程檢測。
參考文獻
[1]任紅彥.農產品質量檢驗檢測現狀及優化策略[J].論苑，2011，（06）.
第3篇：農產品質量安全建設范文
一、農產品質量安全追溯體系建設成效
《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法（試行）》以后，武威市即在天祥肉類加工有限公司、武威市涼州區荒漠農業科技有限責任公司建立試點，分別采用“二維碼“”分片8位編碼“”追溯卡“”噴碼”等追溯管理方式，探索適合不同類型生產經營主體推廣的追溯管理模式，引導“三品一標”和屠宰企業、合作社開展質量追溯，為全面推廣質量安全追溯積累經驗。2015年6月中旬全省農產品質量安全追溯綜合管理平臺建成并試運行以來，武威市農牧部門下發了《關于加快推進農產品質量安全追溯體系建設的通知》，詳細制定工作計劃，倒排工作進度，安排專人負責，責任落實到人，加快追溯體系建設步伐。由于軟件開發時間緊迫、前期調研不足，平臺設計缺陷較多，在追溯信息系統建設過程中工作人員邊錄入信息，邊對工作中發現的平臺設計缺陷及時與北京信洛方舟軟件開發公司、甘肅省農產品質量安全監管局技術人員進行溝通、調試完善，至8月中旬追溯平臺信息錄入中存在的問題基本解決，平臺信息實現可錄入。8月下旬，全市4個縣區、93個鄉鎮追溯監管信息已全部錄入。目前，市、縣、鄉追溯信息系統已全部建成，672家農業生產經營主體已備案，并錄入生產經營主體信息，具備電子信息追溯的25家生產經營主體已開展電子信息追溯，追溯監管平臺已順暢運行。武威市涼州區金鳳凰禽業公司通過實施二維碼追溯，產品由論斤售賣變為論個售賣，經濟效益大增。荒漠農業科技有限公司通過實施二維碼追溯，產品打入上海等大城市超市，銷售價保持在20元/公斤以上。沼然有機種植合作社通過實施二維碼追溯，產品銷售量大增，成為電商搶手產品。實施追溯的生產經營主體均取得顯著的經濟效益，發揮了示范帶動作用。
二、主要做法
㈠加強追溯工作的宣傳培訓充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體、宣傳冊和食品安全宣傳周、農產品質量安全宣傳日等平臺，加大對《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法（試行）》的宣傳，累計發放農產品質量安全追溯資料20000多份，張貼《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法（試行）》500多份，使農產品生產、收購、儲存、運輸等各環節的生產經營主體充分認識實施農產品質量安全追溯的重要性。2014年以來，市、縣（區）舉辦了農產品質量安全追溯管理培訓班，縣、鄉農產品監管機構、農產品生產運輸儲存企業“、三品一標”認證單位負責人及檢測技術人員參加了培訓，通過培訓，使參訓人員進一步明確了各自的職能職責，熟悉了追溯辦法的具體內容，掌握了農殘速測技術，提高了生產基地管理水平，強化了農產品質量安全意識，為推進全市農產品質量安全追溯工作奠定良好基礎。㈡制定下發相關文件根據《中華人民共和國農產品質量安全法》《甘肅省農產品質量安全條例》《甘肅省農產品質量安全追溯管理辦法(試行)》等法律法規，結合武威市實際，制定下發了《武威市人民政府辦公室關于加強農產品質量安全追溯工作的實施意見》《武威市人民政府辦公室關于印發農產品質量安全追溯體系建設工作工作方案的通知》，各縣區也制定了相應的制度，明確了農產品追溯的范圍、環節、方式以及責任主體，使農產品從標識上能夠識別，從包裝上能夠辨認，從生產過程上能夠查詢，從質量安全上能夠追溯，從責任主體上能夠追究。㈢夯實追溯基礎2008年，武威市編委批準在“市農產品質量安全檢測中心”的基礎上加掛“市農產品質量安全監督管理站”牌子，此后，縣區農產品質量安全檢測中心（站）亦全部加掛了農產品質量安全監督管理站牌子。按照農業部2012年在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農產品質量安全監管機構的要求，截至2012年底，全市已建成鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構93個，到位工作人員185人，建設完成率100%。人員均從近年來涉農專業大中專畢業生公開招考和鄉鎮農技人員調整進入，專業基礎知識比較扎實，知識層次較高。2014年以來，武威市各級農業部門大膽創新，主動作為，整合系統內資源，將基層農技服務體系建設項目配備的農藥殘留速測設備全部劃轉鄉鎮農產品質量安全監督管理站使用。目前，武威市涼州區38個鄉鎮農產品質量安全檢測中心、民勤縣16個鄉鎮農產品質量安全監督管理站、天祝縣11個農產品質量安全監督管理站、古浪縣8個區域性鄉鎮農產品質量安全監督管理站均配備了農殘速測儀，占全部鄉鎮的78.5%。武威市涼州區、天祝縣農牧局還整合農業項目資金為鄉鎮農產品質量安全監督管理站配備補充了冰箱等配套設備。㈣開展生產經營主體備案管理2014年，武威市農牧局下發了《關于做好農產品收購儲運保鮮環節摸底調查工作的通知》，各縣區農牧局及時精心安排部署，由縣區農產品質量安全監督管理站、鄉鎮農產品質量監管服務中心負責對轄區內從事瓜菜、特色林果產品收購儲運保鮮的企業、農民專業合作社和農業生產企業、家庭農場進行了摸底調查，在農產品質量安全追溯管理平臺進行了備案登記，為建立農產品質量安全追溯體系，實現農產品生產、收購、儲存、運輸環節的全程可追溯奠定了良好基礎。
三、存在問題
㈠軟件設計還不完善農產品質量安全追溯系統的開發，專業性強、時間緊、任務重。農事操作質量安全控制不同于其他部門只需簡單的數據信息系統，農產品生產過程中，包括播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、預測的采收數量、采摘時間、檢測結果、包裝等環境都需要較強的專業知識，不同產業種養殖過程專業性需求也不太相同，比如食用菌栽培需要無菌操作過程，生豬、雞的養殖需要免疫、防疫等專業信息。軟件開發涉及面廣，工作量相當大，軟件開發工程師對全省農業調研不夠，軟件還不能完全適應我市農業實際。今后，我們的系統還要和食品安全追溯平臺實現互聯互通，網上查詢、短信查詢、客服電話查詢、自助終端查詢等查詢功能能否與省食品安全辦公室順利對接，還需要進一步檢驗。㈡平臺定位還不明確農產品質量安全追溯體系建設的目標是實現農產品“責任主體有備案、生產過程有記錄、主體責任可溯源、產品流向可追蹤、風險隱患可識別、危害程度可評估、監管信息可共享”。首要的問題是確定追溯的精度、寬度和深度。農產品按產銷關系劃分為三種類型追溯。第一種類型是農業企業或與農戶簽訂產銷合同的農民專業合作社生產的農產品，產品可實現全過程追溯、質量安全有保障、包裝標識規范、產品面向超市等高端市場、產品附加值高，實行二維碼追溯；第二種類型是運銷企業收購的農產品，產品來源不清，無法追溯到源頭，應先追溯到運銷企業，落實經營者主體責任，倒逼運銷企業建立穩定的生產基地；第三種類型是農民自產自銷的農產品，由鄉鎮農監站對生產過程進行監督，產品抽檢后開具質量安全證明。㈢適宜追溯主體不多對農產品實施二維碼追溯的生產經營主體要求產品可實現全過程追溯、產品質量有保障、包裝標識規范、產品面向超市等高端市場、產品附加值高。武威市具備追溯條件的經營主體僅有28家，需要縣（區）、鄉鎮政府推動生產經營主體建立穩定的生產基地，生產者與經營者簽訂供銷合同，運銷企業對農戶生產過程進行監督，規范記錄生產檔案。㈣基層監管力量薄弱生產經營主體信息錄入工作量很大，且需要經常性更新信息，目前武威市大部分生產經營主體管理人員知識層次低，信息錄入需由鄉鎮監管人員輔助，縣、鄉農產品質量安全監督管理站工作量大。部分縣區人員編制少、鄉鎮監管人員兼職多，嚴重影響農產品質量安全追溯工作的開展。㈤追溯主體設施滯后生產經營主體自律性檢測室基本未建設，檢測儀器、二維碼打印機、視頻監控等設備都沒有配套，專業信息錄入人員短缺，嚴重制約追溯體系工作。
四、意見建議
第4篇：農產品質量安全建設范文
福建省農產品質量安全可追溯體系建設經過兩年多來的實踐，積累了一定的經驗，取得了一些可喜成效。
一是主要農產品質量安全可追溯管理模式初具成型。通過農產品質量安全可追溯管理平臺，實現對種植、養殖業等主要農產品從生產源頭到產品上市前的質量管控。各級農業部門通過管理平臺及時掌握、了解主要生產基地種植、養殖質量安全情況，為今后的監管與執法提供了行之有效的技術支撐。
二是有效推進農產品生產企業加快建立農產品質量安全可追溯管理制度。可追溯體系建設初期，大部分企業不知道“可追溯”應該做什么、怎么做，存在著畏難情緒，主動申請加入可追溯系統管理的企業很少。通過實踐，相關人員對如何抓好農產品質量安全可追溯管理、如何建立企業可追溯管理制度等問題，有了較好的理解和認知，并在實際工作中指導幫助其他同業人員開展質量安全可追溯管理，試點示范效果明顯。
三是農業生產企業的效益和公信力提升。企業通過可追溯管理，消費者通過語音電話、短信、網頁、手機等方式查詢可追溯農產品，可追溯企業為越來越多的消費者所認識，企業的品牌效應逐步顯現。部分可追溯企業產品在省外批發市場由于提供了可追溯管理與展示，可追溯產品不僅供不應求，且批發價格也明顯高于其他企業同類產品，嘗到了甜頭。
記者在采訪中了解到，福建省農業廳在加強農產品質量安全可追溯體系建設方面采取了系列有力措施。
明確功能定位，統一系統建設。統一系統建設是福建省農產品質量安全可追溯體系建設一項重要內容。通過農業信息化手段統一架構全省農產品質量安全可追溯系統，在功能定位上既考慮到省、市、縣農產品監管機構工作需要，也要考慮到可追溯企業需求；既考慮幫助企業提升生產流程信息管理水平，也考慮方便社會群眾終端查詢需求的方便。整個農產品質量安全可追溯系統集成在架構上主要包括7個子系統：一是政府監管平臺。建立省、市、縣可追溯政府監管平臺，各級農業職能部門通過平臺能夠及時查看所轄企業農產品生產管理信息，及時掌握農產品生產企業使用農藥、獸藥等情況，根據預警系統及時采取措施避免出現農產品質量安全問題；二是企業追溯管理系統。幫助并規范企業抓好農產品質量安全可追溯管理是農產品質量安全可追溯體系建設的一項重要工作，福建省依據主導和特色農產品產業，開發了蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等六大產業的企業可追溯管理系統，用信息化手段實現農產品生產的全程管理；三是終端查詢系統。從方便消費者查詢出發，全方位拓寬可追溯農產品消費者查詢方式，消費者可通過短信（三大移動運營商）、電話語音查詢、網頁查詢、手機終端掃描查詢（專業軟件和“我查查”軟件均可實現）等方式在市場上查詢到可追溯農產品相關生產及質量安全信息。四是網絡培訓系統。考慮到全省農產品質量安全可追溯體系建設的不斷推廣和覆蓋，越來越多的企業加入全省追溯系統，系統建立了可追溯培訓錄播平臺，將全省集中培訓的課程收錄到錄播平臺，提供企業信息人員隨時上網觀看學習相關操作培訓課程，熟悉用好追溯管理系統。五是可追溯電子商務系統。利用福建南安“世紀之村”電子商務平臺，建立了福建省可追溯農產品電子商務專區，既幫助企業拓寬銷售渠道，也提升了可追溯企業的社會影響力；六是可追溯企業站群系統。建立追溯企業“一企一網”網站平臺，集中宣傳并展示可追溯企業，推動提升可追溯企業品牌，提高可追溯企業社會認識度；七是中心數據庫。數據庫設在“數字福建”云平臺服務器，利用云計算服務快速處理各種數據的錄入、上傳、查詢及數據挖掘等工作。
統一技術規范，強化業務培訓。由于農產品質量安全可追溯體系建設目前國內沒有標準遵循，為避免全省各地可追溯系統建設五花八門，今后難以與農業部追溯系統對接，福建省在統一系統建設的基礎上，在技術上實現了“四個統一”，即統一追溯碼技術規范、統一數據傳輸接口、統一追溯標簽、統一追溯終端設備參數。各產業追溯碼數位統一設定16位，各產業追溯管理系統通過統一接口與省級平臺對接，標簽設置統一規格大小與內容信息，追溯終端相關設備統一設置了與系統兼容的技術參數。
從2011年開始，每年集中安排時間，統一組織開展可追溯專題培訓，市、縣（區）農業（畜牧獸醫、茶葉）局工作人員、相關企業負責人和信息員參加。培訓主要內容包括：農產品質量安全信息可追溯系統管理平臺的操作；農產品質量安全數據信息采集；農產品質量安全企業可追溯管理系統的操作；農產品質量安全信息可追溯管理系統管理與維護；條碼打印機的安裝與操作。
著力推廣應用，不斷拓寬覆蓋面。示范推廣是福建省農產品質量安全可追溯體系建設又一重要內容。由于農產品質量安全可追溯體系建設尚處于摸索階段，福建省本著“以點帶面、逐步推進”原則，主要抓好三個層面的示范推廣工作：一是抓好省級層面示范推廣工作。每年選擇在10-15個縣（市、區）開展蔬菜、水果、食用菌、茶葉、生豬和家禽等優勢特色農產品產業開展示范推廣工作。二是帶動開展市、縣級層面示范推廣工作。通過建立農產品質量安全年度考核評價機制，把可追溯示范推廣工作列入各級農業部門考核評價重要內容。市、縣各級積極采取措施，積極爭取當地財政資金開展農產品質量安全可追溯試點項目建設，確保了全省農產品質量安全可追溯體系建設覆蓋面不斷拓寬，帶動越來越多的農產品生產企業加入全省農產品可追溯管理行列。三是發揮龍頭企業的示范帶動作用。依托農民專業合作組織、農業龍頭企業，以“公司+農戶”管理模式輻射帶動農民建立可追溯管理制度，如：德化黑雞產業合作總社，帶動全縣7家黑雞專業合作分社按照總社要求開展可追溯管理，可追溯管理規模達到80多萬羽，占全省70%以上；連城白鴨在連城縣畜牧獸醫部門的統一組織協調下，依托3家龍頭企業，建立“公司+農戶”合作模式，在全縣推廣開展白鴨養殖可追溯管理，區域品牌得到有效保護。
第5篇：農產品質量安全建設范文
1.1社會發展遺留問題多
（1）隨著城市化進程加快，留守農村務農的農民少而散，所生產的農產品比較分散，生產種植集約化程度不高，大部分農產品由分散的農戶提供。
（2）城鎮居民利用周邊空地所生產的農產品，產地來源復雜，有的是垃圾場、化工廠、污水溝附近等不宜農產品生產甚至有害場地，產地嚴重不符合農產品標準化生產。由此可見，“小散”農產品質量安全生產控制態勢嚴峻，農產品質量安全追溯工作履步維艱。
1.2政府監管體系不健全
目前，農產品質量安全監管體系日趨完善，但鄉鎮及村級農產品質量安全追溯監管體系尚未健全，村級追溯工作尚未啟動。
1.3認識不深入，缺乏主動參與性
農產品質量安全追溯體系的利益相關主體，即農產品生產者、加工者、銷售者以及消費者，都對農產品質量追溯體系的認識不夠深入，甚至從來沒有關注過，“小散”農產品生產者更談不上。特別是城鎮周邊的小散農產品生產者為了賺取利潤，在拆遷后的廢墟上(垃圾場、化工場地)生產農產品，毫無意識場地金屬及其他有害物質是否超標，甚至使用速效化肥農藥，快速生產農產品后未經任何檢測就進行市場銷售。部分消費者誤認為，這類“小散”農產品是農民自己種植的，理應是“無公害、綠色”農產品，完全扭曲了“無公害、綠色”農產品的真正含義。曾有國內調查研究反映消費者對可追溯農產品的認知度很低，而支付意愿則更低。這直接導致農產品生產者都不愿意參加農產品質量安全追溯，因為參加追溯需要付出一定的成本和耗費一定的人力、物力，而追溯后的產品價格沒有明顯差異，最終導致利益相關主體缺乏主動參與性。
2加快“小散”農產品質量安全追溯體系建設的對策
2.1進一步拓寬監管渠道，建立健全監管體系
“小散”農產品質量安全追溯體系的監管，需要充分發揮政府的主導作用，進一步拓寬監管渠道，建立健全監管體系。建立區縣1鎮1村農產品質量安全追溯監管服務體系，上下協調聯動監管。目前，區縣監管體系已建立，應著重建立鎮、村級農產品質量安全追溯管理服務站，充分利用屬地管理原則，落實相關責任人，建立農產品質量安全追溯制度，并與培育農產品“三品一標”認證和農藥殘留檢測技術有機結合，做好屬地管轄內農產品質量安全追溯常態管理和源頭管理等相關工作。
2.2多途徑、全過程采集相關信息
多途徑、全過程采集相關信息，做到農產品有“證”可出，確保農產品有溯可追。
（1）實施產地編碼，建立源頭數據庫。區縣農產品質量安全追溯監管機構，要對轄區內各鄉鎮、村的農產品生產基地制定統一規范的產地編碼，建立與本地區相適合的條形碼標識規范。鎮、村級追溯監管服務站做好轄區內的農產品相關編碼的登記工作，全程監督生產者規范使用條形編碼工作，確保源頭數據庫的真實性。
（2）建立數字檔案，掌控生產全過程。按產地編碼建立農產品生產檔案，按照生產標準和規范，合理使用化肥、農藥，并記錄生產過程中的所有農事信息。
（3）狠抓質量檢測，實行追溯制度。利用鎮、村所屬地檢測室對每一批次農產品進行農藥殘留檢測，建立農產品質量檢測檔案。
（4）嚴控流通環節，不留死角。嚴格控制收購者如實記錄農產品產地、生產者及生產日期等相關信息，進入批發市場時并按規定逐一登記、標識，以便農產品有“證”可出，有“證”可入。對于轄區內收購、轄區外銷售的農產品，在出境之前及時登記并發放產地信息標識碼，以便農產品有“證”可出。
2.3強化宣傳引導，提升農產品質量安全認知度
相關利益主體對農產品質量安全的認知度和實施度對農產品質量安全水平起決定性作用。因此，只有加大宣傳，提升相關主體的認知水平，確保他們按照相關標準進行生產，才能提高農產品質量安全水平。
（1）利用鎮、村級農產品質量安全追溯監管服務站，積極引導“小散”農戶進行標準化生產，提高農產品生產者的農產品質量安全認知度，嚴格實施追溯制度，有望實現農產品規模化、標準化、集約化生產。
第6篇：農產品質量安全建設范文
僅用四年的時間，龍鎮農場就建立起高標準規范化的綠色有機農產品基地，生產出的“年輪”“北大荒”牌系列安全農產品深受國內外客商的歡迎。2008年申請農業部農墾司《2009年農墾農產品質量追溯建設》項目，獲得批準。今年正式實施。
我們建設綠色食品原料標準化生產基地，提高安全農產品質量管理的具體做法是：抓好“一個組織、三個監管、兩個培養”，保證一個“農產品質量安全管理”目標的實現。
一、組織機構健全，分工明確
1、我場成立了綠色食品原料標準化生產基地建設領導小組，明確職責，定期召開領導小組會議，保障基地建設與農業標準化、農業產業化、農產品優勢區域布局、農產品質量安全管理和生態環境建設等工作及項目有機結合，保障基地資金的穩定投入，負責宏觀的基地實施方案和基地管理辦法的制定，并以場發文件下發各管理區、居民組。建立健全基地建設目標責任制度考核辦法，層層簽定責任狀。
2、專門成立基地建設辦公室，配備兩位專職人員，負責基地技術服務體系和質量保障體系的建立，承擔基地技術指導和生產管理工作。
3、各管理區、居民組的農業助理專職負責，責任明確，獎罰分明。
二、“三個監管”
(一)加強農業生產環境監管，保障農產品生產安全。
農產品產地環境質量，是農產品安全生產的根本保障。確保農產品質量安全，必須加強農業生產環境治理，改善農產品生產條件，使農產品的產地都達到質量安全的要求。
1、確定農產品生產安全區域。聘請有資質檢測機構對我場轄區內生產區域大氣、土壤、水源進行定期檢測，劃定安全生產區域，確保農產品生產質量安全。
2、加強農產品生產環境的整治力度。利用低產田改造、商品糧基地建設項目等，加大水利工程農田改造。重點實施無公害基地、標準化生產基地建設，極大地改善了生產條件。
3、加大農產品生產環境的保護力度。禁止向農產品產地排放或傾倒廢水、廢渣等其它有害物質；無公害的種植生產基地、綠色標準化生產基地、有機生產基地，統一規劃，樹立標示牌；加強農產品生產環境的檢查，及時處理危及農產品安全的有關問題，會同有關部門，采取多種措施，嚴厲制止一切危害農產品產地質量安全的行為。
(二)加強基地建設監管，保障農產品生產安全。
1、基地管理綠色食品原料標準化生產基地每個田塊種植面積達2000畝以上，鼓勵種植戶規模種植。對施用5公頃以上無害化處理的農家肥種植戶，農場每畝減免利費稅20元。擴大綠色食品原料基地有機肥施用面積，目前全場施用面積達3.8萬畝。
2、記錄管理基地辦有詳細的基地分布圖、地塊分布圖，并對地塊進行統一編號；三級技術管理簿冊齊全，農戶檔案齊全、規范。基地辦根據農場實際情況制定統一的綠色食品生產操作規程、田間生產管理記錄冊，并將規程、田間生產管理記錄冊下發到各管理區、居民組和農戶手中，由他們規范、真實地填寫每一次農事活動。記錄完整個生育期后，上交基地辦存檔。
3、制定管理基地辦根據農場基地的實際情況，因地制宜，制定《“五統一”生產管理制度》、《基地農業投入品管理辦法》、《基地農業投入品公告制度》、《基地農業投入品市場準入制度》、《基地農業投入品監督管理制度》下發到各管理區、居民組和種植戶手中，讓他們認真學習，掌握綠色食品的生產資料使用和生產技術操作規程。各管理區、居民組設有綠色、有機食品生產基地投入品專供點，便于種植戶領取和使用。我場目前對基地農業投入品實行統一購入，連鎖配送和服務。
(三)加強投入品監管，保障農產品生產安全
1、基地實行區域化種植，實行場種子公司統一供種。選擇適合本地區生長的高產優質抗逆性強的農產品品種。我場建立土壤化驗室，實行測土配方平衡施肥，建立外來有機肥質量檢測制度；鼓勵種植戶施用經進無害化處理的農家肥、綠肥、餅肥，擴大綠色食品原料基地有機肥施用面積。推廣使用生物有機肥、菌肥、秸桿還田等措施，生產資料實行由場農資公司統一購入；基地作物病蟲草害防除積極采用農業防治、生物防治和物理防治技術相結合方針，結合鏟趟、深松進行綜合除草，做到“除早、除小、除了”。蟲害物理防治生產中使用了頻振式殺蟲燈等措施。
2、把好我場農產品投人品關，實行投入品例行整治制度。把農業投人品監管作為農產品質量安全管理工作的重點來抓，使之制度化、規范化。嚴格按照《農藥管理條理》、《獸藥管理條理》和農業部禁用農藥名錄，有計劃、有步驟地專項整治，嚴厲打擊非法銷售禁用農藥和獸藥行為，凈化農資市場。
3、把好我場農產品生產關，落實生產管理制度。積極引導和幫助農種植戶建立和完善崗位責任制度、實行統一技術規程，規范投入品進貨渠道、生產檔案記錄、動植物防疫檢疫記錄、有害生物無害化處理記錄、休藥期或安全間隔期記錄等。
4、推行農產品批發市場準入制度。積極引導和支持農產品批發市場推行市場準入制，建立農產品質量安全檢測室，實行進退貨管理制度、貨物流通檔案管理制度、產地掛牌銷售制度、質量安全檢測制度、質量安全公示制度等。積極配合T商部門推進農產品批發市場的準入制度的實施。從源頭防止了劇毒、高毒、高殘留的農藥的使用。要求各農資經營點加強限用農藥的管理，規范限用農藥銷售專柜，詳細登記限用農藥的進銷情況，做到去向清楚、用途清楚。
5、實行農產品質量安全舉報制度。在農資生產經營企業公布了農產品質量安全投訴熱線12315，對非法生產銷售使用禁用農業投入品、冒用質量安全認證標志、生產銷售不合格認證產品的，可通過舉報電話進行舉報。方便了消費者的投訴，讓老百姓買上放心投入品。
三、“兩個培養”
(一)培養龍頭企業，開拓市場輻射力
龍頭企業的成敗不僅直接關系到農業增效、農民增收，而且已經成為發展農業產業化經營的重點。因此，龍鎮農場2007年投資2000萬元有機加工廠——黑龍江龍綠食品有限公司。公司現有員工526名，其中管理人員6名，大專及以上學歷15名，專業技術人員10名。廠房占地面積25000平方米，擁有有機原料種植基地150公頃。公司依托獨特綠色有機基地的資源優勢，加T有機保鮮糯玉米，速凍玉米，有機玉米碴，有機豆，有機蔬菜，山野菜4大類30個品種。09年年生產能力達到加工有機玉米2000萬穗，各種有機蔬菜、山野菜200噸的能力。產品富含人體所需的多種維生素、卵磷脂、亞油酸脂肪等營養元素，是北大荒特有的有機餐桌美味。產品先后多次榮獲“黑龍江省名牌產品”、“最受消費者喜愛商品”美譽，形成了以哈爾濱、上海、北京為中心，輻射全國及俄羅斯地區的銷售網絡。
(二)培養生產者和消費者農產品質量安全意識
第7篇：農產品質量安全建設范文
[關鍵詞] 農產品 質量安全檢測 質量安全
[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）05-0022-01
本文所要研究的是內蒙古興安盟農牧場管理局農產品質量安全檢驗檢測站（興安農墾）所提供的數據得出的一些觀點。
1 農產品質量安全檢測體系建設中所存在的問題
1.1 檢測設施條件差和檢測技術基礎薄弱
在基層的很多農產品質量檢測中心，對農產品進行檢測時所涉及到的O施都比較落后，對于農產品中所涉及到很多農藥成分都檢測不出來，這也使得農產品質量的檢測存在一些障礙，還有就是檢測技術的基礎較為薄弱。
1.2 檢測手段落后和檢測能力弱
在基層的農產品質量檢測中心，由于設備的不完善，人才的缺乏，導致檢測技術手段相對落后，而且這些手段遲遲得不到更新，檢測人員的檢測能力比較差，沒有得到應有的培訓以及更新技術的培訓。
1.3 專業檢測技術隊伍人員不足
在基層質量檢測技術人員培養不足，沒有優秀的老師進行指導，也沒有相對感興趣的學生對此專業進行研究，政策傾斜不到位。
農產品問題主要表現在：農產品上的農藥殘留、有害物質的殘留、以及工業污染造成的重金屬超標等（如表一、表二）。從表一中我們可以發現蔬菜農藥超標率中，幾乎每種蔬菜都或多或少的有農藥殘留，在505個樣本中，就有346個樣品殘留著農藥，中國有很多蔬菜生產基地，農藥的施放量得有多大呀？尤其是在生產基地中（表二），取496個樣品就有93個樣品檢出農藥。如果食品質檢部門沒有做到很好的把關，這將對我們的身體健康造成很大的影響。
2 對農產品質量安全檢測體系建設所采取的相關措施
2.1 農產品質量安全檢測設施的完善
對于農產品質量安全檢測體系的建設，需要建立健全的組織機構，并在此基礎上，需要我們的政府對質量安全檢測工作每年撥付相應金額的專項資金，用于農產品質量安全檢測站的建設、新型技術的研究、質量安全檢測必要性的宣傳和培訓以及檢測工作所需設備，為質量檢測工作的正常運轉與維持提供資金支持。
2.2 專業檢測技術隊伍人員能力的培養
大力實施“人才興檢”、“科技強檢”戰略，不斷完善工作機制，抓好人才培養工程，用多種方式吸引各方面的優秀人才，增強技術人員綜合素質，全面提高檢驗檢測能力。發揮現有人員的技術能力，通過考核比武、以老帶新等形式，不斷加大對現有在職人員的培訓力度，全面促進檢驗檢測隊伍整體素質的提高。
2.3 加大宣傳和培訓力度，提高生產者食品安全意識
對于農產品的質檢工作，除了需要質檢部門的檢測之外，更加需要全國人民一起監督農產品的質量安全，所以在這個體系之中，還需要建設一個對農產品質量安全的推廣平臺，對生產者進行農產品質量安全的法律法規、農業生產技術以及科學藥品的正確使用等方面進行宣傳和培訓。對于質量安全的監督部門，要明確質量安全的監管工作，切實將這些農產品的生產要求落實到位。
2.4 同步建立農產品質量追溯體系
在建立農產品檢驗檢測體系的同時，也要積極做好農產品質量追溯體系建設工作，二者相輔相成，相互支撐。目前，隨著信息化的發展，建立農產品質量安全追溯制度就是要充分運用計算機技術、網絡通訊技術、數字化物流管理技術，對農產品從源頭到市場實施精細化管理，記錄農產品每個批次在生產、加工、流通各個環節的質量安全信息，并賦予身份標識，實現從源頭到市場質量安全可追溯。消費者可通過電話、短信、網絡、掃描二維碼的方式查詢產品的產地、生產過程（包括農藥、肥料等投入品的使用）、生產日期、相關責任人等與質量安全相關的信息，真正做到“生產有記錄、信息可查詢，流向可跟蹤，質量可追溯”，保證廣大消費者“舌尖”上的安全。
結語
民以食為天，食以安為先。當前，農產品質量安全問題成為百姓關注的焦點，成為農業發展的主要矛盾之一。農產品質量安全檢測體系的建設，需要從多個方面進行探討，涉及到生產環境、生產技術、產品加工、產品銷售等環節，任何一個環節控制不當，都可能導致產品不安全。因此，控制農產品質量安全最有效的方法是，政府部門要加大專項資金的投入，做好生產者、消費者和經營者的宣傳工作，相關部門積極配合、分工明確、各負其責，不斷完善工作機制，抓好優秀人才培養工程，全面提高農產品檢測能力，為百姓“舌尖”安全保駕護航。
參考文獻
第8篇：農產品質量安全建設范文
【論文關鍵詞】農產品;質量安全;現狀;存在問題;對策;江蘇泗陽
泗陽縣從2002年開始進行產品質量安全建設工作，6年來，該縣一直把農產品質量安全建設作為一項重要工作來抓。發展至今，農產品質量安全工作取得了一定的成果。同時，由于一些客觀方面的原因，該縣農產品質量安全情況還不能完全適應現代農業生產和人們生活水平的要求。現就泗陽縣農產品質量安全取得的成果及存在的主要問題提出一些看法與建議。
1現狀
1.1進行了三品認證(認定)工作
泗陽縣從2002年至今，共完成無公害產地認定1.67萬hm2，無公害產品50個;綠色產品4個，面積266.67hm2;有機食品1個，面積53.33hm2。
1.2進行了農產品質量安全監管工作
泗陽縣從2006年開始對農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地、農產品銷售(批發和零售)市場和初加工企業進行監管，并建立監管檔案。現在該縣的農產品(主要是蔬菜)生產企業、合作社、生產基地和初加工企業基本能按照規定進行生產、加工、銷售，并建立較為完整的相關檔案。
1.3進行了農產品檢測工作
泗陽縣從2004年開始進行農產品(主要是蔬菜)檢測工作，主要是采取速測靈、速測儀進行速測，同時配合省、市檢測中心進行抽樣檢測和例行監測。
1.4進行了農產品質量安全宣傳工作
泗陽縣從一開始很就注重農產品質量安全的宣傳工作，6年來，該縣通過電視、報紙、下鄉講課等形式對農戶和消費者進行農產品質量安全教育培訓。時至今日，該縣的農戶和消費者對“無公害”、“綠色”、“有機”已有了一定的感性認識。
2存在的問題
2.1農戶農產品質量安全意識不強
農產品的生產涉及的范圍廣、時間長，優質優價尚未顯現，受利益驅動，生產者不愿花費太多的金錢與精力在質量安全上下功夫。尤其是欠發達地區，農村有文化的青壯勞力絕大多數外出務工，留守的婦女、兒童和老人客觀上也難以按無公害要求去組織生產。廣大的消費者雖有一定的安全意識，但受到經濟條件的限制，仍以購買便宜產品為主，多數消費者對品牌產品很少問津，事實上即使是發達地區的農貿市場晚上閉市前購買便宜蔬菜的大有人在。近年來農產品質量建設雖然提到了重要的議事日程，但相當一部分地方仍停留在形式上，沒有真正落實到過程之中[1]。根據隨機調查，大部分農戶雖然知道無公害農產品、綠色食品、有機食品的概念，但在實際操作中不能完全顧及農產品的質量安全。部分農藥使用仍十分普遍，安全間隔期制度不能完全執行;在化學肥料的使用上存在誤區[2]。重施無機肥，忽視有機肥，大量施用氮磷肥，很少施用鉀肥，造成氮磷過剩，鉀素不足，土壤中的氮、磷、鉀比例嚴重失調，既浪費了資源，增加成本，又破壞了土壤結構。
2.2檢測力量薄弱
泗陽縣現有的檢測設備主要是對農產品有機磷農藥殘留的定性測定，不能定量，且干擾因素較多，檢測結果誤差較大。檢測人員不能專職開展工作。
2.3監督部門不明確，種植效益不高
目前，泗陽縣農產品質量安全監管工作由縣農林局農業技術推廣中心部分同志兼職承擔，未成立專職機構，工作中難免會出現顧不過來的現象。雖然泗陽縣近幾年來，成功申報了一批無公害糧油、蔬菜、畜禽等農產品，但真正打出品牌創出效益的為數不多。
3原因
一是宣傳不到位，種植戶素質有待提高。種植農戶一向先注重農產品產量，退而求質量，且種植戶對農產品質量也只是以好看、好吃為依據，很少顧及其中的營養、有害物質等因素。二是人員不足，難以對農戶生產進行有效監督。泗陽縣農產品質量安全建設一直注重申報，而對申報成功的產地、產品缺乏正確引導，多半是呈無人管理狀態。三是體制不順，誤時誤事。對農產品質量安全，現為多部門管理，相互協作，而一旦出現問題則互相推諉，最終誤時誤事。四是經費不足，難以承擔重任。作為農業大縣，現有的檢測人員及檢測設備很難適應其發展要求。受政府財力的限制，投入的資金不能滿足農產品質量監督檢測、農業環境監測、“三品”基地建設、“三品”品牌申報認定、市場準入檢測和農產品質量安全定點抽檢等公益性、基礎性工作的需要，亟待建立農產品質量安全長效投入機制。
4對策
4.1加強宣傳，提高種植農戶農產品質量安全意識
種植農戶是進行農產品質量安全建設的基礎，離開種植農戶，談農產品質量安全建設則是一句空話。針對當前農村主要以老人、婦女為主的勞動群體，對其不能只發放一些資料，要有耐心搞好試驗示范，做給他們看，帶著他們干，全過程全方位地搞好服務。
4.2加強監督機制建設
開展農產品質量安全建設不僅要對農戶生產進行監督，還要對農資市場進行管理，尤其是高毒、高殘留農藥要嚴格管理。對無《高毒農藥銷售許可證》的單位嚴禁銷售高毒農藥;對有《高毒農藥銷售許可證》但不執行其有關規定而隨意賣藥的，要嚴肅處理，情節嚴重的要吊銷其《高毒農藥銷售許可證》。
4.3理順體制，互相配合
農產品質量安全建設的單位，全國應有一個統一管理模式，如對未加工或初加工的農產品質量安全由農業部門負責，對深加工或已是熟食的農產品質量安全由衛生部門負責，對假冒偽劣缺斤少兩的農產品由工商或質檢部門負責，從而避免出現一些互相扯皮的問題[3-4]。
4.4加強檢測設備建設，培訓或引進專業的檢測人員
引進必要的檢測設備和專業的檢測人員，是衡量泗陽縣農產品質量安全建設是否達標的重要環節，也是隨時發現農產品質量安全建設中存在問題的有效途徑。
參考文獻
[1]于造輝.丹東市農產品質量安全檢測體系建設中的問題與設想[J].黑龍江水利科技，2010(2):163.
[2]薛宇，劉玉然，孫振國.鄒城市農產品質量安全現狀及對策[J].現代農業科技，2010(9):354，356.
第9篇：農產品質量安全建設范文
1 和靜縣農產品質量安全存在的主要問題
改革開放以來，和靜縣農業生產得到迅猛發展，農產品由數量型向質量型轉換，廣大消費者最為關心的是農產品的質量安全問題。通過對蔬菜及其他農產品的檢測，發現影響蔬菜生產和農產品質量安全的主要問題有：
(1)農藥的不合理使用，尤其是國家禁用的劇毒農藥，造成蔬菜產品農藥殘毒超標。
(2)盲目施用化肥，尤其是過量施用各種肥料，造成土壤中某些微量元素超標。
(3)由于忽視了環境保護，造成農田及水質受到有害金屬及非金屬元素的污染，進而造成農產品中鉛、汞、鉻等殘留物超標。
2 農產品質量安全問題形成的主要原因
(1)傳統農業生產一直以增加產量為第一目標，由此形成的生產管理方式，至今仍在農業生產中發揮著主導作用。在這種觀念指導下，農民們更多關心的是成本、產量、價格和管理，而忽視了農產品的質量和安全。有時明知劇毒農藥有害，但是由于殺蟲效果好、藥效時間長、相對成本低，因此依然在生產中使用，沒有把生產安全優質農產品擺在首位。
(2)首先，由于從事農業生產的農民科學文化素質總體不高，因此對農產品生產過程中的病蟲害的防治不科學，造成錯用、亂用、濫用農藥及其他投入品的情況屢屢發生，導致生產的農產品質量安全難以保證。其次，由于農產品市場銷售主體的多元化，優質農產品不能實現優質優價，從而降低了生產經營者創建優質農產品品牌的積極性。再次，由于農產品流通的市場監管難以到位，一些達不到安全質量標準的農產品仍有銷售渠道，發生問題無法追根查源，成為農產品質量安全建設中存在的一個嚴重問題。
(3)投入品的使用是農產品質量安全建設的一個重要環節。農資經營市場允許多種主體進行農資的經銷、代銷、分銷，因此，加強農資銷售市場監管顯得非常重要。而農資銷售市場監管又涉及到農業、工商、質監等部門，存在著執法主體多元、職能重復交叉和相互扯皮等現象，給不同的農資經營者提供了“規避”空間，未能形成合力和建立嚴密的農業投入品源頭控制網絡，使一些劇毒高殘留農藥不適當地使用成為可能。
3 農產品質量安全的發展對策
和靜縣是農業生產大縣，近兩年來設施農業發展迅猛。推進農產品質量安全體系建設，不僅是提高群眾生活質量的基本要求，也是適應市場需求變化，提高生產效益、增加農民收入的現實需要。因此要把發展安全優質農產品作為農業和農村工作的重點，加強領導，搞好規劃，全面推進。
(1)采取一切行之有效的方式進行廣泛宣傳，引導和組織群眾積極投入“無公害食品行動計劃”活動中，使《農產品質量安全法》深入民心，讓農民懂得什么是無公害農產品，為什么要生產無公害農產品，怎樣生產無公害農產品。同時，充分發揮農民專業合作經濟組織的作用，各級農技服務站根據不同的生產情況，培育無公害農產品生產帶頭人，使他們既成為農業生產的示范戶，又成為農情信息的宣傳員，同時也成為農資銷售的中介力量。從而較好地解決農情信息難到戶、農資銷售難統一的問題，實現社會效益與經濟效益的“雙贏”。
