鄉鎮年度農業農村工作總結精選(九篇)

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第1篇：鄉鎮年度農業農村工作總結范文

按照省委、市委的相關要求，**縣委、縣政府始終把下派新農村建設工作隊及指導員工作作為一項重要工作抓緊抓好。一是建全機構，加強領導。為切實加強對全縣下派社會主義新農村建設工作隊及指導員的領導，在去年的基礎上抽調人員充實了**縣新農村建設工作隊領導小組及其辦公室。10個鄉鎮建立健全了鄉鎮領導小組及辦公室，做到了有機構管理、有專人辦事。二是理順關系，明確職責。由縣委副書記，縣委常委、組織部長和分管新農村建設的副縣長具體分管，三位領導專門聽取、研究指導員工作達18次以上;指導員的日常管理工作以鄉鎮黨委管理為主，相關單位和派出單位協助;縣新農辦負責省、市級指導員的協助管理和縣級指導員的具體管理工作。三是加強管理，提供保障?？h委組織部、縣新農辦具體負責指導員的管理工作，并抽調3名工作人員為工作隊辦公室兼職人員，負責日常事務，縣新農辦其他人員在開展新農村建設工作的同時，積極參與工作隊及指導員的管理服務工作;各鄉鎮也都配備了1 至3人的兼職管理服務人員。四是加強督查，抓好落實。按照縣委的要求，縣級班子成員、鄉鎮班子成員都把新農村建設工作隊和指導員管理工作列為重要議事日程，凡與農業農村工作有關，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實，使新農村建設工作隊及指導員時時有工作任務、處處有工作壓力。縣委組織部、縣新農辦定期不定期深入各村看望工作隊及指導員，過問他們的工作情況和生活情況，切實加強各項具體工作的督促、檢查和指導，進村指導和檢查工作達70多次。同時，堅持每季度組織召開1次的省、市新農村建設指導員、縣駐鄉鎮工作隊隊長、副隊長座談會，聽取工作隊員在基層的工作、生活情況匯報，研究解決具體問題，安排階段性工作。

(二)加強宣傳培訓，營造良好氛圍。

緊緊圍繞今年省委、市委關于新農村建設的重要決策部署和重點工作，整合全縣宣傳資源，注重加強與上級媒體的聯絡，調動一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我縣社會主義新農村建設的方針、政策，尤其濃墨重彩宣傳新農村指導員在工作中的新思路、新舉措、新經驗和新典型，為我縣新農村建設提供強大的精神動力和智力支持。一是加強培訓工作。結合全縣農業農村中心工作和產業發展現狀，新農村建設試點推進以及其他專項工作的開展，縣、鄉分別組織新農村建設工作隊及指導員進行業務培訓。據統計，全縣共召開指導員工作會議38次，其中縣級4次，鄉鎮34次，累計培訓指導員980多人次，使指導員熟悉了業務，保證了按時按質按量開展工作。二是重視宣傳工作。領導小組辦公室通過新聞媒體、報紙、信息等多種形式報道全縣新農村建設及指導員工作共50多條(其中：云南日報2篇，保山日報7篇，**縣廣播電視臺制作了新農村建設的專題片2期，編寫信息35 篇)，從不同角度宣傳工作隊駐村開展工作情況以及做法、經驗，工作總結《201X年度新農村建設指導員工作隊辦公室工作總結》。

第2篇：鄉鎮年度農業農村工作總結范文

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【正文】

2021年半年度市農業農村局工作總結和下半年計劃

今年以來，我局貫徹落實市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作專班，奮力推動農業農村現代化先行。一季度全市農林牧漁業增加值同比增4.5%，居全省第2；農民人均可支配收入同比增長20.1%，居全省第2；實現低收入農戶人均可支配收入同比增長13.9%，全省排名第4。

一、上半年工作亮點

一是穩產保供有力推進。實施“兩個高于”、“兩個不低于”的糧食生產政策扶持，市本級糧食扶持資金較去年增長10.6%。目前全市糧食種植面積104.68萬畝，完成年度任務的81.7%；其中早稻面積同比增長4.1%，實現“十連增”。全市生豬存欄51.09萬頭，同比增長111%，完成年度任務的76.3%。二是數字化改革加快實施。全市3個數字化應用場景列入省農業農村廳向省府辦報送的“揭榜掛帥”推薦名單（全省農業農村系統共13個）；在省農業農村廳公布多跨應用場景第一批“先行先試”名單中，我市共25個項目入選（包括漁業），數量居全省第一。全市建成省級數字農業工廠23家，120個種養基地完成數字化改造。三是產業發展深入推進。臨海市上盤鎮（西藍花產業）入選國家農業產業強鎮；玉環市列入全國農產品產地冷藏保鮮整縣推進試點；全市6個縣入選2021年省級鄉村振興集成創新示范建設項目，數量居全省第一。“臺九鮮”授權主體數達115家，在全省首屆鄉村美食節上，我市獲獎數居全省第一。臺州作為全省唯一地市，列入第三批國家農產品質量安全縣（市）創建單位。臨海、天臺、仙居獲首批農業農村部綠色種養循環農業試點，試點縣數量占全省三分之一。肥藥實名購買活躍指數和定額施用活躍指數走在全省前列。四是美麗鄉村蝶變升級。在玉環市召開市委農村工作會議暨全市新時代美麗鄉村建設現場會，玉環上棧頭村探索的農民持股模式得到了劉省長、李書記的批示肯定，浙江日報頭版報道。全市累計建成市級精品村220個、精品示范區11個。第六批6個重點村績效評估取得全優的好成績，其中三門縣亭旁鎮包家村評估成績全省第一，我市前六批優秀率居全省首位。五是共富機制有效激活。研究出臺鞏固提升村級集體經濟意見、農民持股計劃等，擬定農民持股計劃試點項目12個，涉及404個村、低收入農戶1994戶。與市委辦聯合匯編《臺州共同富裕“36法”》，將以《新臺州》雜志?？“l。全面落實扶貧“新九條”政策，撥付第一批扶貧救助基金和“周轉房”建設市級獎補資金276萬元，全市共65個鄉鎮（街道）設立扶貧救助基金，共募集資金8183.9萬元，幫扶低收入農戶12625人次，“兩不愁三保障”問題實現動態清零。6月10日-11日，市縣兩級掛牌成立鄉村振興局。六是鄉村改革亮點紛呈。黃巖、三門穩步開展鄉村集成改革試點縣建設，方案已獲省政府批復同意，全市積極申報爭取列入第二批試點市。宅基地機構設置走在全省前列，椒江、溫嶺、玉環和三門已成立宅基地服務中心，全市實現農民建房“一件事”網上辦理。

二、下半年計劃

（一）更大力度推動穩產保供。狠抓糧食生產進度，落實晚稻以及冬種計劃，開展糧食綠色高產高效建設，確保完成糧食播種面積128.1萬畝和總產10.45億斤的目標任務。加快生豬項目投產，推動新建場建設、空欄場復養、現有場挖潛，確保生豬存欄增加到67萬頭。

（二）更高標準開展數字化改革。對標對表做好“1+5”系統省定建設任務，加快推進數字“三農”協同應用平臺建設，瞄準“揭榜掛帥”優化3個場景應用的建設方案。加快推進“三區一鎮”、“三農”新基建等數字化提升，建成數字農業工廠12個；完成35個種養殖基地數字化改造和3個“互聯網+”農產品出村進城工程試點建設。

（三）更高質量推進鄉村產業發展。發揮特色產業資源優勢，新創建3個省級特色農產品優勢區、5個產業化聯合體，完成2個省級現代農業園區、1個省級特色農業強鎮驗收，啟動市級特色產業小鎮建設。加快線上、線下“臺九鮮”官方旗艦店布局，積極參加農產品展示展銷活動，持續擴大“臺九鮮”品牌影響力。大力推進農產品質量安全市建設，深化“肥藥兩制”改革，打造綠色優質農業。

（四）更優品質建設新時代美麗鄉村。深化片區組團行動，加快推進精品示范創建。鼓勵縣（市、區）多層次開展美麗庭院示范創建，重點打造一定數量的美麗庭院樣板區塊。常態化開展農村人居環境“三清三整三提升”行動，認真做好2020年省資源化站點績效評估準備工作，全面開展農村廁所問題摸排整改。持續深化歷史文化村落保護利用，確保優秀率繼續全省領先。

第3篇：鄉鎮年度農業農村工作總結范文

一、強化組織領導，加強部門協調

各鎮人民政府、經濟開發區管委會要以《市人民政府辦公室關于開展成人雙證制教育培訓工作的通知》為指導，充分認識開展成人“雙證制”教育培訓的重要意義，切實加強對成人“雙證制”教育培訓工作的組織領導和工作協調，各鎮（開發區）有關部門要與培訓機構共同研究制訂實施方案和工作計劃，明確相關政策措施，按照區域戶籍人口1/500的比例，確保完成市政府下達的全區每年1000名左右的城鄉成年居民通過“雙證制”教育培訓的指標，確保完成市對縣區新農村建設農民素質提升工程考核目標。具體任務分配如下：開發區60人；鎮186人；練市鎮174人；鎮140人；鎮159人；和孚鎮109人；善璉鎮57人；舊館鎮39人；千金鎮46人；石淙鎮30人。各鎮成人“雙證制”教育培訓工作由各鎮化技術學校具體開展培訓，經濟開發區成人“雙證制”教育培訓工作由鎮化技術學校負責具體培訓。

二、積極組織開展農村勞動力“雙證制”教育培訓

各鎮（開發區）要將成人“雙證制”教育培訓作為組織實施“千萬農村勞動力素質培訓工程”、開展農村“兩創”實用人才培訓的一項重要工作。從2012年起，在組織開展農村勞動力技能培訓時，對文化程度在初中及以下的學員，都要按照成人“雙證制”教育培訓的工作要求，增加文化課輔導環節，培訓結束時將組織學員參加文化考核與學歷認定，提升學員的文化素質和學歷層次。

針對2004年以來已參加過技能培訓的農村勞動力，各鎮化技術學校要認真做好調查摸底，向鎮（開發區）農村勞動力技能培訓工作領導小組提供數據，由各鎮（開發區）農村勞動力技能培訓工作領導小組牽頭負責，有計劃地動員組織其中有一定學習能力的中青年農民參加文化補習、文化考核和學歷認定。

三、進一步抓好企業職工“雙證制”教育培訓

青壯年職工是企業發展的中堅力量和生產骨干，也是成人“雙證制”教育培訓的工作重點。各鎮（開發區）經濟建設服務中心和化技術學校以及有關職能部門要在總結前些年工作經驗的基礎上，按照“雙證制”教育培訓工作的新要求、新辦法，廣泛動員和組織企業青壯年職工參加“雙證制”教育培訓，加快提高青壯年職工的崗位技能和文化水平，提升企業職工隊伍的整體素質。

四、加強成人“雙證制”教育培訓工作的經費保障

為了確保文化課學習輔導、文化考核、學歷認定等各項工作的順利開展，在原有開展技能培訓的基礎上增加文化課教育的培訓經費。開展成人“雙證制”教育培訓工作所需經費由市、區政府承擔，列入市、區財政年度預算。市本級成人“雙證制”教育培訓經費由市、區財政按各50%承擔。成人“雙證制”教育文化課的具體教育培訓成本為：文化課培訓費750元、資料費及配套練習冊等50元、考試及考核費用64元、畢業證書及學分認定等管理費36元，合計每人900元。

各鎮（開發區）及有關部門要相互配合，充分發揮各自資源優勢，積極組織、參與、支持培訓機構開展技能培訓及文化課輔導。鄉鎮化技術學校要積極參與農村勞動力培訓和企業職工培訓，開展農村勞動力和企業職工的“雙證制”教育培訓，并加強與中職學校的聯合，切實做好成人“雙證制”教育培訓的文化考核、學業檔案管理、學歷認定和文憑頒發等工作，確保教育培訓質量。

第4篇：鄉鎮年度農業農村工作總結范文

一、指導思想

牢固樹立以人為本的科學發展觀,以科技示范戶綜合能力建設為核心，以推廣主導品種、主推技術和實施主體培訓為關鍵措施，提高我市水田“三熟”制質效，創新油菜效益增長方式，提升產業優勢，不斷提高農業綜合生產能力，實現農產品穩定增長、市場競爭力增強、農民持續增收，實現農業又好又快發展。

二、目標任務

（一）示范規模目標：全市擇優選擇油菜專業村100個，遴選科技示范戶1000戶，組織開展油菜科技示范面積3000畝以上；輻射帶動2萬農戶、輻射示范面積5萬畝以上。

（二）技術推廣目標：通過開展培訓和指導，推廣雙低油菜主導品種3個，配套實用保優、節本、增產、增效技術8項，在全市推廣普及輕簡化栽培技術。

（三）增產增效目標：通過工程實施建設，使科技示范戶技術入戶率達到100%，示范戶科技種田水平和生活質量明顯提高。示范戶接受科技培訓達到100％，能夠熟練掌握并應用2-3項實用技術。通過工程實施，示范戶油菜畝產達到175公斤，比前三年的平均值提高10％以上，單位產量節約成本10％以上，帶動全市科技輻射戶油菜增產5%以上。

（四）科技攻關目標：開展油菜高產創建活動，建立百畝核心攻關區一個，畝產達250公斤，建立千畝典型示范區一個，畝產達225公斤，建立萬畝配套展示片一個，畝產達200公斤，建立雙低油菜“一菜兩用”高效示范區1000畝，畝平產值過1000元。

（五）工作創新目標：引導農民發展新型農業技術服務組織，建立農業科技入戶的有效途徑和模式，探索科技入戶的長效機制。

三、實施范圍

按照有利于整合農業優勢資源，有利于優化重點優勢區域，有利于高效推進工程建設，有利于構建農業科技成果轉化新機制，有利于形成實用高效科技入戶新模式的原則，確定梅川鎮、大金鎮、花橋鎮、大法寺鎮等十個油菜生產規模大、生產水平高、示范帶動效果好的鎮處進行工程實施，每個鄉鎮擇優確定10個行政村，每個行政村確定10個示范條件突出的農戶作為科技示范戶，每個示范戶輻射帶動周邊20個左右農戶。全市確定科技示范村100個，確定科技示范戶1000戶、入戶示范面積3000畝，輻射示范農戶2萬戶、輻射面積5萬畝。

四、實施內容

（一）確定主導品種和主推技術

根據我市實際，確定中雙9號、中雙10號和華雙4號為油菜主推品種，推廣雙低油菜稀播化調培育大壯苗技術、雙低油菜水田免耕移栽與直播技術、棉林套栽（播）技術、雙低油菜秋冬春“三發”栽培技術、雙低油菜標準化技術、測土配方施肥技術、病蟲草害綜合防治技術、雙低油菜“一菜兩用”技術等8大節本增產增效技術。

（二）科學選定示范戶，公開招聘技術指導單位

1、技術指導單位和技術指導員的招聘

堅持向社會開放的原則，充分發揮農業科技推廣隊伍的骨干作用，積極鼓勵和支持農業科研、教學等單位和農業龍頭企業、協會等社會力量及廣大科技人員參與競聘。由市農業局向社會公開招聘確定技術指導單位，再由技術指導單位根據項目建設需要，擇優招聘技術指導員，并報省農業廳備案。全市招聘技術指導單位1個，即武穴市農業技術推廣中心，招聘技術指導員50名。技術指導單位招聘標準是“四有”，即：有必要的技術指導手段；有專業技術水平較高、實踐經驗豐富的科技人員隊伍；有良好的社會信譽，管理規范；有一定的進村入戶工作基礎，積極支持和參與科技入戶工作。各技術指導員招聘標準是“四能”，即：農村工作經驗豐富，能獨立實施科技入戶工作；農業技術水平較高，具有助理級以上的技術職稱，能滿足科技示范工作需求；工作責任心較強，能保質保量完成工作任務；身體健康，能適應示范戶的技術指導工作要求。

2、示范戶的遴選

①選擇條件。在科技示范戶的選擇和確定上，堅持“三高”標準，實行“四個優先”，以確保示范農戶素質、工程建設高效益。“三高”，即：文化程度高，家庭主要農業勞動力中至少有1名文化程度在初中以上；科技種田水平高，示范戶常年油菜單產水平和生產效益處于全村、全組領先位置，且生產規模較大，20*年油菜種植規模在3畝以上或在全村、全組處于中上水平；思想覺悟高，積極擁護黨在農村的方針政策，遵紀守法、明理誠信，群眾公認，樂于助人，積極配合科技示范工作?！八膬炏取保矗涸谕葪l件下，優先選擇農民技術員和有科技示范經驗的農戶；優先選擇油菜生產規模在10畝以上的種植大戶；優先選擇已獲得《綠色證書》和《跨世紀青年農民科技培訓證書》的農戶；優先選擇有突出的特殊技能和能提供特別示范條件的農戶。

②選擇程序。實行“農戶自愿，逐級申報，民主評議，張榜公示，審核確定”，在農戶自愿申報基礎上，經過相應的民主程序確定和公示，并報省農業廳備案。根據“公開、公平、公正”的原則和民主規范的程序，全市選定技術指導單位2個；招聘技術指導員50名；遴選科技示范戶1000戶。

（三）多種途徑開展科技入戶

1、實行分級式的技術培訓

采取集中培訓與分散培訓相結合的方式，建立市、鎮、村三級式培訓制度，即專家培訓技術指導員，技術指導員培訓示范戶，示范戶培訓輻射戶，通過層層開展培訓，提高了技術的普及率。對示范戶的培訓采取以鄉鎮為單位，每季度開展一次集中培訓，技術指導員每月開展一次分散培訓；對輻射戶的培訓由示范戶在生產關鍵環節進行現場集中培訓。

2、開展全程化的技術指導

一是根據每個示范戶的生產實際及時制訂增產增收計劃，實行分類指導；二是在關鍵季節和關鍵農時，深入到農戶家中或田間地頭進行現場指導，“面對面”講，“手把手”教，每戶指導次數不少于15次。切實做到“生產關鍵環節主動入戶、突發事件及時入戶、技術咨詢隨時入戶”。

3、建立梯級式的示范樣板

采取專家辦示范畈、技術指導員辦示范方、示范戶建示范田的方式，市級在大法寺鎮桂家畈建立10000畝科技入戶核心區，每個鎮處農技推廣服務中心建立500畝的示范畈，每個示范戶建立1畝以上的示范田，達到市有示范畈，鎮有示范方，村有示范田，形成市、鎮、村三級立體的示范推廣模式，通過層層辦示范起到以點帶面，全面推進的效果。

4、提供全方位的信息服務

一是在《武穴農網》上開辟科技服務專欄；二是在電視上開辟《農技入戶直通車》專欄；三是在電視臺上開辟了病蟲預報專欄；四是開通了科技服務熱線；五是免費贈閱《武穴農業》報。

（四）開展高產創建活動

在大法寺鎮、大金鎮等地建立百畝核心攻關方、千畝典型示范區、萬畝配套展示片，進一步促進新技術、新品種、新模式的普及，提高油菜的生產水平，降低勞動強度和生產成本，提高生產效益，穩定和擴大油菜的種植規模。

五、實施步驟

我市20*年農業科技入戶工程分三個階段進行：

（一）籌劃準備階段：從20*年10月初到20*年12月底。確定試點鄉鎮，組建專家組，調整優化示范戶，確定技術指導單位和技術指導員，確定推介主導品種和主推技術，制定科技入戶工程實施方案，編制技術指導方案，編印相關技術資料和啟動實施等。

（二）入戶指導階段：從20*年9月初到20*年5月底。對示范戶開展技術指導和服務，開展以示范戶為重點的主體培訓，組織高產競賽，進行項目跟蹤檢查指導、經驗交流等。

（三）總結驗收階段：從20*年6月初到20*年底。依據增產增收目標對示范戶進行檢查驗收，對技術指導員的工作進行考核，完成項目年度工作總結。

六、工作措施

（一）加強領導，成立2個工作組。

1、成立工程實施領導小組。市政府成立以副市長華小明為組長，政府辦副主任劉志勇、農辦主任蘇玉峰、農業局局長吳有新為副組長，農辦、農業局、財政局、糧食局、科技局、各示范鎮處分管領導為成員的油菜科技入戶工程實施領導小組，負責審定全市工程實施方案，協調工程實施和督辦。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局，農業局副局長郭治成任辦公室主任，負責工程實施的日常管理工作。

2、組建工程實施專家組。組建由糧油、植保、土肥、種子等七名各領域專家組成的專家組，首席專家由市農業局總農藝師袁廣豐擔任。

（二）強化管理，規范五項制度。

1、實行專家負責制。首席專家對全市的科技入戶工程技術工作負總責，層層簽訂目標責任狀，確保各項增產增效技術措施落實到戶、應用到田。

2、實行合同式管理制度。市農業局與技術指導單位，技術指導單位與技術指導員，技術指導員與示范戶之間分別簽訂技術指導服務合同，以合同形式明確各方的責權利。確保工程實施各項工作按合同要求，及時高質量落實到位。

3、實行工作報告制度。市農業科技入戶工程領導小組辦公室每季度向省農業廳報告全市項目進展情況；技術指導單位每季度向市工程領導小組辦公室和專家組報告技術指導工作情況和工程進展情況；各技術指導員及時不定期向技術指導單位報告各自聯系示范工作情況。

4、實行動態管理制度。對在入戶過程中，群眾反映不好，達不到工作要求的專家、技術指導員和示范戶進行調整，并按規定程序及時補充。

5、實行嚴格的項目補貼制度。根據工程實施進展情況安排工作經費和發放“物化技術”補貼。強化項目資金管理，實行“政府給補助、專家開處方、財政一支筆”的辦法，確保最大限度發揮項目資金的效益，確保工程建設資金?？顚Ｓ?。

（三）開展“四大”活動

1、開展秋播科技入戶宣傳周活動。

2、組織開展油菜生產高產競賽。在全市范圍內組織油菜生產高產競賽，采取“農戶自愿、跟蹤監測、專家驗收”的方式，全市評選十個高產示范戶，給予表彰獎勵。

第5篇：鄉鎮年度農業農村工作總結范文

   根據鎮黨委政府統一部署和要求，結合我鎮今年農村工作實際，現對XX年度的農作工作和09年度打算三年規劃作簡要匯報。

一、全鎮農村經濟發展現狀

1、基本情況

**鎮現有18個行政村（社區），578個村民小組，農業人口7.3萬人，農村勞動力4.1萬人，年末耕地總面積4.8萬畝，土地流轉2.9萬畝，其中，紅豆杉1.2萬畝。村級私營企業485家，1-10月份村級工業開票銷售30.27億元，占全鎮開票銷售總額的31%，預計全年可完成37億元。

2、村級經濟情況

XX年年度村級總資產4.65億元，總負債1.43億元，凈資產3.22億元，經營性資產8860萬元。XX年年度村級集體總收入預計達到5200萬元，村均288萬元，人均700元。XX年年度農民人均純收入達到10800元。

3、新農村示范村爭創情況

XX年成功創建社會主義新農村示范村東升村，XX年成功創建二家，黃土塘村和勤新村，XX年年爭取完成華東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農村示范村。

4、股份合作社改革情況

XX年-XX年年，成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東升村、東湖村、里西村、港東村11家村集體股份合作社。同時組建了港南村、山聯村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。

5、失地農民保障情況

我鎮處理歷次被征用土地面積15437.5畝（含未批已使用土地），涉及到15個村119個村民組，共安置13364人。新征（使）用土地面積2211.48畝（含錫張高速征用土地），涉及12個村68個村民組。區級道路建設東廊線征用土地220.04畝，新錫沙線拓寬征用土地364.99畝（含綠花帶157畝）,工業園區征用386.2畝，新行政中心征用土地309.55畝，安置房征用土地366.16畝，錫張高速用地618.29畝。目前，新征用土地進保障安置的有朝陽村徐家莊、莊上、七房巷3個村民組，共安置427人。

二、XX年度主要重點工作

1、社會主義新農村建設

XX年年是社會主義新農村建設的關鍵年，去年成功創建了黃土塘和勤新二家新農村示范村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭創工作，年初明確工作措施和工作方案，主要從以下幾方面著手。

（1）總結經驗，塑造亮點。不斷總結示范村爭創的先進做法和先進經驗，認真總結提煉，充分發揮示范村的引領作用。引導各村結合自身特點和自身優勢，充分利用現有的有限資源，合理配置，理清建設思路和發展方向，為各村在打造亮點上多動腦筋、多下功夫。

（2）認真指導，細致服務。示范村5大項目28項指標分解落實到責任部門，要求各部門明確工作重點，制訂計劃，分類指導。做到上下銜接，橫向協調，主動參與，通力協作。經常密切聯系村委干群，聽取基層百姓的心聲，多提建議，多出點子，多提方案。在相關政策上給予大力支持，在業務指導上給予全力幫助，做到“多支持，少指責”，“多幫助，少干預”。

（3）科學安排，加快推進。根據示范村爭創要求，對示范村爭創村進行調查摸底，分類匯總。定期組織召開專題會議，通報示范村爭創現狀和爭創難題，排查差距和不足。要確定專門工作實施方案，科學制訂中長期工作規劃，確定各階段工作重點，研究出臺相關工作意見和工作方案。

（4）建立檔案，規范操作。按照新農村爭創考核指標內容，建立一套行之有效的爭創軟件檔案。督促示范爭創村做好基礎資料匯集，以備存查，確保基礎檔案真實、完整，為新農村建設可持續發展打下堅實的基礎。

通過自查、上級領導及相關部門二次現場踏看，找出不足和差距。各村針對不足加快落實措施，把各項創建任務落實到班子成員。

一是加快發展村級經濟，著力提升村級經濟發展水平。華東村在華順電動車廠旁邊利用現有的存量土地建設標準廠房，發展租賃經濟，今年新增標準廠房及沿路商品房面積10415?，投入資金678萬元。全年工業開票銷售預計可達到2.2億元，人均應稅銷售8.54萬元?！扒М€示范方”已初具規模，總面積達600畝，形成了以“太湖優質高鈣水稻”為主的高效農業基地。

湖塘橋村今年引進三家企業入駐，全年銷售預計可突破1億元；但與人均8萬元的考核指標還是有一定差距。目前，已投入100多萬元重點發展生態特色農業，與上海葡萄研究院建立良好合作關系，建設80畝生態提子園。

張繆舍利用傳統服裝業優勢，吸引大量外來務工者。村內年銷售超500萬元企業有7家，全年銷售可達2億元，人均應稅銷售達8.56萬元。

二是狠抓村容整治，改善農村居住環境。村容整治沒有統一的標準，各村的做法大同小異，真正體現了因村制宜，從實際出發的原則。主要分為七大項目，分別是鋪（鋪設水泥路、柏油路）、拆（違章亂搭、雞鴨棚）、清（河道、垃圾）、添（綠化、健身場）、穿（粉刷墻面）、填（自然村內小河塘，小坑）、建（綠化保潔隊伍、管理制度）。

華東村對巷內河道投入150萬元修筑石駁岸3500多米，河岸護欄潔白，道路整潔。

湖塘橋村對花園村莊顧巷頭的道口進行攤鋪黑色柏油路，粉刷墻面面積4萬平方米，準備通過二年的努力將全村墻面全部粉刷。

張繆舍村在村莊中心填埋小河塘，種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主干道兩旁鋪設了彩磚，種植香樟等綠化。投資40多萬元筑建1000立方駁岸，并加裝水泥護欄。共5頁,當前第1頁1

三是加強服務與指導，增強農民參保意識。華東村加強對社會養老保險的宣傳力度，組織人員上門免費提供參保服務。農民最低生活保障全面覆蓋，開展扶貧幫困活動，組織黨員聯系戶、村干部聯系戶和企業老板聯系戶，保證結對幫困實施到位。年內準備完善體育場所、圖書室，增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵全體村民參加農村合作醫療保險，全村大病醫療覆蓋率、被征地農民養老保障率、最低生活保障率、結對幫扶率都達100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。

四是打造亮點，拉動新農村建設全面推進。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點。北莊巷內河道清淤，綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎比較扎實。今年，繼續加大綠化力度，全力打造顧巷頭花園村，投資70-80萬元進行綠化改造，年內實現綠化率41%的工作目標。張繆舍村結合本村實際，緊緊抓住物業經濟，投資外來民工宿舍、商住樓。新社區服務中心大樓工程已啟動，建成后將形成580米長的中心小城鎮。

目前三個村的爭創工作已進入最后沖刺階段，對照上級的達標要求，還存在著一些不足。一是塑造的亮點不夠明顯，湖塘橋顧巷頭村基礎扎實，整治效果較好，其他二個村的村莊整治效果不夠明顯，一些基礎設施和村莊綠化不夠到位。二是市級以上品牌和省級以上科技項目缺泛，三個村都只有一個市級以上品牌。三是企業職工社保率未全到位，還需要進一步加大擴面力度。

2、被征地農民保障安置

對照區被征地政策意見，積極研究被征地各項政策條例，妥然處理被征地生活保障與農民切身利益兩者的關系。

一是進一步完善歷次被征地各項工作。今年，東升村的高三、高四，東湖村的前埝頭五隊，朝陽田東，由于歷史原因，未得到及時失地保障安置。經過與村委、村民協商，以及對上爭取，目前已得到解決，享受失地農民政策。

二是新征地政策加快落實。工業園區新行政中心土地保障安置得到落實，朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進入新征地保障。莊上、七房巷2009年1月起發放保障資金。錫張高速工程推進過程中，做好相關村組土地壓廢面積統計和匯集，確定土地補償辦法和人地分離補貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新征地方案已初步確定，擬60%的村民進入新征地保障，目前由于村民組尚未推薦產生安置人員，暫時擱著，待村民組60%人員確定后繼續推進。

三是繼續負責做好保障資金的發放工作。今年1-9月份，已發放保障資金1177萬元，第四季度區對第三年齡段標準進行調整，由原來的老征地180元/月和新征地200元/月調整到250元/月和300元/月，因此，第四季度需要支付585萬元左右，全年保障資金在1762萬元左右。對每季度發放資金校對和核實，及時向政府申報所需資金，確實失地農民保障資金的及時到位。

四是做好保障安置政策的解釋和宣傳工作。對歷次被征地的一些遺留問題向廣大農民做好解釋工作，在今年新征地實施過程中，朝陽村的徐家莊、莊上、七房巷和港南村的夏家塘群眾反映比較強烈，特別是港南村的夏家塘村民辨稱剩余土地只有10畝，理由是現在耕種的幾個田塊以前都被人家征用，要求進全失地。同時又提出人地分離620元/畝的補貼標準太低。經過實地丈量和現場答復，明確夏家塘剩余耕地還有30畝，征用13畝多田，安置夏家塘24個人，不符合全失地的條件。如果村民組無法產生人員，則按**政發[XX]70號和**政發[XX年]38號文件規定，先選擇人地分離耕作補貼辦法，待今后剩余土地全部被征用后，再進行全體人員安置。所有這些問題，我們深入基層，解釋過好多次，對一些政策性的條例都向農民逐條耐心解釋，碰到問題及時向領導匯報。對被征地農民數據資料歸檔和維護，推進過程中反映的問題進行不斷完善和修正。

3、股份合作社改革

農村集體經濟股份合作社，是新農村建設的一項重要內容，也是農村集體經濟發展的必然趨勢。我們按照改革的總體要求，本著積極穩妥的原則，對符合組建條件的村繼續實施這項改革。

一是明確目標，制訂工作方案。通過對各村資產、負債的清理，以及對土地流轉經營的調查，今年年初，確定東升村、里西村、港東村、東湖村為今年實施改革的四個村，明確在黃土塘村、山聯村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨后，各村成立村股份合作社籌備委員會和土地股份合作社籌備委員會。

二是抓好落實，穩步推進。今年下半年，對實施的四個村分成三個小組，展開人口調查、清產核資以及各類文件起草工作。至11月份，完成了東升、里西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作，累計11家；完成了黃土塘、山聯和朝陽8家土地股份合作社組建工作，累計13家。

三是歸檔立卷，完善機制。按照合作社組建要求，指導各村對組建的檔案進行整理和歸檔，并建立和完善合作社檔案管理制度、財務和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產經營管理制度等各項內部運行機制。

4、市區二級薄弱村扶持

去年，在上級領導的關心和支持下，市級薄弱村南林村已成功脫貧。今年東南村在鎮工業園區新建的4680平方標準廠房年新增30萬元收益。在區委區政府的關心下，對錫東大道沿路東的陸介弄和趙東巷二個村莊進行了規劃整治，效果十分明顯。路西的華歧目前也在規劃中。新巷村在村委門前建造標準廠房，總面積達5000平方米，港南村在鎮工業園區已建標準廠房4680平方米。通過招租，以及相關部門的牽線搭橋，已有意向項目洽談，年租金在16-20萬元之間。XX年華成村、亞光村和里東村列入市級薄弱村，XX年4月由于行政村撤并整合，通過對上爭取，成功地將華成村、里東村的薄弱村帽子分別調整給新行政村朝陽村和新巷村，確保市級薄弱村的上下銜接。共5頁,當前第2頁2

5、鎮村二級分配考核

為充分調動鎮村鎮管干部的積極性、主動性和創造性，激勵干部為民多辦實事，為發展經濟多作貢獻，圓滿完成年初各項目標任務。

一是做好村級鎮管干部的分配考核工作。村級分配是以村級經濟發展程度為前提，報酬與工作成效掛鉤為基礎，堅持以村級集體資產管理、實事求是區別對待、全年報酬二段分配、財務收支預決算目標考核、管理費用限額包干、共性個性分類考核為原則，年初制訂了XX年年度村級鎮管干部分配考核意見。年前實行一段基本報酬考核，年后實行二段報酬考核和重點個性工作考核獎勵。一段報酬以人口、土地、經濟規模和日常政務黨務工作為考核內容，采用考核得分分級定檔的辦法確定村干部的基本報酬。二段報酬以村集體收益、固定資產投入、社會經濟發展、全鎮重點社會事業項目為考核內容，采用考核得分以分計報酬硬結算的辦法確定村干部二段報酬。

二是做好機關干部分配考核工作。機關干部分配考核是以區目標管理考核得分為前提，按照XX年年度鎮黨政機關事業單位目標管理考核意見的要求，結合組織部門確定的干部分級定檔，確定干部全年報酬。干部報酬的增幅原則上上有封頂，下無下限。新錄用的公務員獎金三年到位，新錄用的國家事業干部獎金六年到位，新提拔的一般鎮管干部報酬三年到位。

6、繼續做好農民土地租用及糧差等結算工作。除歷次被征地和新征地安置以外，目前我鎮還有6400多畝土地采用利息、糧差、620元/畝租用等結算辦法逐年補償。一是歷次被征地0.1畝以上未列入保障安置的按糧油柴每年補貼（原港下片按土地本金結算利息補貼）結算的土地；二是新征地征用村民組部分土地的按每年每畝620元租金補償過渡（含解繳部分保障安置資金尚未產生人員安置征用的土地）；三是征地過程中造成人地分離給予耕作補貼的人員。

一是要做好老征地0.1畝以上土地的糧差結算工作。此類用地面積為908畝，主要是XX年5月31日以前政府逐年征用的土地，為保持土地補償的連續性，老征地人均0.1畝以上的村民組原港下片按原土地本金結算利息的辦法進行補償。原東湖塘片按全年糧食效益測算畝均效益后再進行補償。預計需支付42萬元左右。

二是要做好新征地租地補償的結算工作。此類用地面積5489畝，主要是XX年5月31日以后政府征用的土地，包括新行政中心、工業園區、錫東大道、東廊線、新錫沙線以及錫張高速等用地。預計需支付661萬元左右，其中園區支付282萬元。

三是做好人地分離耕作補貼結算工作。涉及錫東大道的東南村和東青河村,東廊路的華東村,新錫沙線的朝陽村,以及錫張高速的港南村、新巷村、港東村和山聯村。拆遷人數743人，上半年已支付錫東大道和東廊路人地分離補償11.89萬元。年終需支付30.32萬元左右。

東南村蔣家里地塊已由區政府征用，下半年停發人地分離補貼。走馬塘拓寬工程涉及東南村、東青河村、亞光村和東湖村。拓寬及綠花帶用地面積420.61畝。其中東南村199.21畝，東青河村30.64畝，亞光村49.54畝，東湖村141.22畝。需拆遷安置人數85人，其中東南村69人，東青河村16人。

三、09年目標打算及三年規劃

（一）      社會主義現代化新農村建設

總體目標是：到2010年，全鎮100%的村新農村建設綜合評分達到90分以上。

2009年新農村示范村爭創規劃：港下社區、山聯村、陳市村、東青河村。港下社區要以港下公園為主題，利用市鎮區域優勢，打造花園型社區；山聯村要以顧山的山容山貌為依托，利用自然風景優勢，展現沿山村莊的風土人情；陳市村要以歷史古街為源頭，向西北延伸至孫家廊下，向西南延伸至黃泥壩，達到古街與現代農村風貌一體化的效果；東青河村要以重點企業及化工園區為總體規劃，結合沿線村莊拆遷規劃，實現現代工業與農村風貌的完美融合。對新農村建設示范村五大項目二十八項指標明確目標，港下社區、山聯村和陳市村爭取得分94分以上，東青河村爭取得滿分。

2009年新農村示范村爭創規劃：港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個村。

2010年新農村示范村爭創規劃：里西村、港南村、東湖村、亞光村4個村。

（二）百村富強工程

總體目標是：“兩個翻番”，即到2010年，村級集體經營性凈資產和集體收益較XX年實現翻番，村均年可支配收入達到500萬元，村集體人均可支配收入達到1000元以上，農民人均收入達到13000元以上。到2010年，村集體經營性凈資產總額達到1.3億元，村均達到720萬元?！耙粋€轉化”，即加快實現集體經濟薄弱村的脫貧轉化，2009年每個村的可支配收入都能達到100萬元以上。朝陽村、亞光村、新巷村三個市級薄弱村力爭在2009年脫貧。到2010年，消滅薄弱村。

2009年規劃目標：

1、村均集體經營性凈資產580萬元，總額達到1.04億元。其中，華東村、湖塘橋村、里西村達千萬以上，華東村達到1500萬元，500-1000萬元的有東升、黃土塘、新巷、港下、山聯、陳市、港南七個村。

2、村年集體可支配收入總額達到6000萬元，村均330萬元，其中，勤新超800萬元，東升、黃土塘、華東超500萬元。

2009年規劃目標：

1、村集體經營性凈資產達到1.13億元，村均630萬元。

2、村年集體可支配收入達到7600萬元，村均420萬元。共5頁,當前第3頁3

2010年規劃目標：

1、村集體經營性凈資產達到1.3億元，村均720萬元。

2、村年可支配收入總額達到9000萬元，村均500萬元。

（三）股份合作社改革

總體目標是： “兩個提升”，即實現集體收益和農民收入同步提升，參加各類經濟組織的持股戶數達到80%，基本實現“家家有物業、人人有股份”，農民財產性收入占到人均純收入比重達到10%。到2009年，全面完成農村集體經濟股份合作制改革。到2010年，對土地流轉連片規模達到50畝以上，農民有穩定流轉收益的農業用地以及新開發的農業規模經營項目，全部組建成土地股份合作社，三年內組建家數達到50家。

2009年規劃目標：

1、組建村集體股份合作社3家，山聯村、東青河村、新巷村，計劃明年6月份開始組建，到10月份全部完成。

2、組建土地股份合作社10家，計劃在東升村組建3家，項目為無公害蔬菜、水果種植，在港南村組建3家，項目為紅豆杉、香樟樹種植，在黃土塘村組建4家，組建項目主要是黃土塘西瓜種植。計劃在明年7月份開始組建，到11月份全部完成。

2009年規劃目標：

1、組建村集體股份合作社4家，朝陽村、東南村、港南村、亞光村。

2、組建土地股份合作社15家。

2010年規劃目標：

組建土地股份合作社25家。

四、發展思路和對策措施

（一）加快推進社主義新農村建設，努力提高新農村建設水平。

建設社會主義新農村是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。

1、堅持科學規劃，勇于探索，創新工作機制。以科學規劃為先導，創新思想，努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導、企業投資、農民參與”的多元化合作機制，將新農村建設納入全鎮整體規劃，拓展村級發展空間，利用高速道口、區級道路等地理優勢，結合新農村建設規劃，鼓勵投資興建一些檔次高、規模大、影響力高的物流、商貿市場等服務產業。注重營造社會資源向新農村聚集的政策環境，發揮各類市場主體在新農村建設中的作用。

 2、堅持因地制宜，分類指導，有序推進。新農村建設并沒有固定的模式，必須立足現實，著眼長遠，要合理定位，準確定位，長遠定位。處在市鎮區域附近的村要依托集鎮優勢大力發展三產行業，擴大規模，提升檔次和品味，提高地區性影響力。處在工業區附近的村要借助工業規模的影響力，加快培育一些配套性小型企業，提升行業競爭力和影響力，奠定工業強村基礎?？傊?，新農村建設既要講究資源共享，又要注重特色興村，既要講究量力而行，又要注重搶抓機遇，引導各村闖出一要適合自我發展、自我積累、自我完善的現代化新農村發展之路。

3、堅持尊重群眾意愿，發揮群眾主體作用。進一步加強宣傳導向，發揮黨員干部的模范帶隊作用。引導村民發展經濟，擺脫落后，美化家園，擺脫臟亂差，讓村民得到實惠，讓村民看得見，摸的著。積極引導村民支持新農村建設工作，充分發揮群眾勤勞苦干的優良傳統和聰明才智，尊重群眾的創造精神，堅決落實好群眾的知情權和參與權，廣泛聽取群眾的意見和建議，徹底扭轉“政府熱、群眾冷”的不利局面。

（二）加強村級各項管理制度，促進村集體經濟的可持續發展。

區委、區政府推行的百村富強工程是一項村集體經濟可持續發展的重大戰略決策，從制度上為村級經濟發展鋪平了道路，把村級經濟發展擺在重要位置。為此，必須加快村級集體經濟體制改革的步伐，不斷探索和研究村級經濟發展新思路，不斷壯大村級集體經濟總量。

一是要從探索研究村級發展政策上著手，主要有以下幾個方面內容。

1、探索集體留用地之路。在工業集中區或其他功能規劃區規劃確定一定比例的土地面積或空間，優先讓村級發展各類配套物業或增收項目。

2、要落實好非稅收入的增量返還政策。以村級企業上繳的XX年度非稅收入為基數，對當年增量部分由鎮財政返還到所在村。

3、在服從政府發展建設規劃和拆遷補償原則的前提下，要鼓勵村級企業利用現有存量建設用地進行技術改造、規模擴能。

4、要落實好物業稅收優惠政策。對村級因出租物業繳納的房產租賃稅和土地租金營業稅的區級地方留成部分，由財政部門在次年一季度獎勵返還到村。

5、要對村級集體土地、房屋年租金明確保底價。規定集體資產租賃合同期一般不應超過2年，集體建設用地的土地年租金一般不低于每平方米20元，集體房屋、電力設施等資產租金視情作適當上浮。

二是要從村級各項內部管理制度上著手，主要有以下幾個方面的問題。

1、切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上,嚴格村級各項管理制度。對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實處。

2、加強農村財務管理，規范財務制度，嚴防貪污、挪用集體資金。推行村級財務收支預決算制度，完善村干部限額包干費用、民主理財等制度。

3、進一步抓好對集體資產的產權管理和審計監督。對村固定資產的轉讓、拍賣等一次性盤活資產上，制定相關政策，嚴格控制。對拍賣資金不投入發展或暫時不能確定好的投資發展項目的不予以審批，先采取租賃承包等方式，待條件成熟后再盤活資產，投入發展，防止寶貴的集體資產繼續流失或變相流失。對村級集體的債權債務進行清理，清收債權，落實債務，努力控降村級負債。共5頁,當前第4頁4

4、建立健全適應市場經濟要求的集體資產營運、監督和考核體系，加大對集體資產流失事件的查處力度。在確保集體資產保值增值的前提下，通過市場和行政手段，夯實發展基礎，促進村集體經濟的可持續發展。

（三）加快推進農村集體制度改革，挖掘村級發展潛力。

農村股份合作制改革是農村經濟發展中強村富民的一項重大舉措，是壯大農村集體經濟，增加農民收入的重要前提。

一是加強調研，制定改革方案。不斷總結原有合作社改革經驗，對村級經濟展開調查摸底，堅持有條件的村先改革,無條件的村后改革的總體原則，明確明年“三大合作”改革的整體推進方案。組織村委做好清產核資，人員界定以及股份量化等基礎性工作，為全面完成改革任務打好堅實基礎。

二是因地制宜，穩步推進。以華東村作為改革典型，進一步加大宣傳力度，充分聽取農民的意見和建議，提高村集體資產管理透明度，尊重村民的創新思路，發揮村民民主管理的作用。充分聚集村級各類資源，刺激農民積極參與民間合作組織，提高農業生產化、組織化、規?；潭龋瑺I造良好的農業生產投資環境。

三是思路創新，改革體制。積極推進農村“三大合作”經濟組織的深化和完善，不斷探索農業發展新思路，大膽實踐村企合作、農企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘農業發展潛力，引導農戶向農業規模經營方向發展。利用江蘇紅豆杉、東升金菇源、太湖優質水稻示范園區等優勢產業，實現農民與企業的良好合作，達到雙贏的共同目的。

（四）穩步推進被征地農民保障制度，切實保障被征地農民的合法權益。

一是要積極探索被征地農民保障制度，正確處理好政府征地與被征地農民之間的社會矛盾。不論是歷次被征地，還是目前的新征地，在政策實施過程中產生了一系列的社會矛盾。要在堅持政策大原則的基礎上，正確處理好兩者之間的利益關系。例如，新征地第二年齡段社保繳費年限折算，歷次被征地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置，征地時已到退休年齡并享受社保待遇的人員不納入政府保養，被征地農民戶口遷移，被征地農民優惠政策扶持等等問題還需進一步研究解決。

二是要加快落實新征地政策，做到農民變為失地農民的平衡過渡。在新征地政策推行過程中，一定要吃透政策要求，嚴格按照征地的相關法律法規程序操作，做到操作合法，手續齊全，防止出現違規安置等現象。在業務處理過程中，要做好土地的分類和界定、人員安置對象的界定等基礎性工作，防止出現錯安置或漏安置等情況。在安置實施過程中，要擬定好征地補償安置方案，補償安置要做到公開、公正、公平。

三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳，消除農民不必要的誤解。被征地農民保障各項政策的正確導向是確保農村社會穩定的關鍵所在。在實施過程中，要深入基層，了解農民生活情況，及時宣傳和耐心解釋，做到讓農民失地放心，保障安心。及時平息和緩解征地過程中出現的一些激發矛盾。

第6篇：鄉鎮年度農業農村工作總結范文

在區委、區政府的正確領導下，我鎮堅持以科學發展觀統領農村工作全局，緊緊抓住興鎮富民第一要務，繼續鞏固先進性教育成果，積極構建和諧社會，不斷加強社會主義精神文明建設，今年以來，全鎮基礎設施條件得到改善，鎮域經濟快速發展，各項社會事業邁出了新的步伐。半年來，全鎮完成農村經濟總收入2570萬元，農副牧漁業總產值（現價）900萬元，農民人均純收入900元，分別占年任務的64.3%、61.4%和50%。農業生產形勢喜人，完成糧食播種面積13378畝，夏糧總產1168噸，分別占年任務的84.9%和55.4%。二三產業和非公有制經濟健康發展，鄉鎮企業實現營業收入4300萬元，占任務8590萬元的50.1%，實現總產值3950萬元，占任務7880萬元的50.1%，實繳入庫稅金120萬元，占任務250萬元的48%；完成地方財政收入1XX元，占任務的88.9% ?；仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎饕隽艘韵聨c：

一、搞好第一工程，加強黨的建設

一是從思想建設入手。利用各種會議，抓好黨員和鎮村兩級干部理論學習，鎮機關干部每月集中輔導一次，做到有筆記，有材料，有心得體會。堅持對農村黨員干部進行黨的理論、市場經濟知識和科技實用技術方面的教育和培訓，全鎮有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來，由鎮黨委牽頭，分別以鎮村為單位，培訓黨員280名，村組干部90名。全鎮深入開展學習實踐社會主義榮辱觀活動，進一步加強全民思想道德建設，弘揚正氣，揚善懲惡，促進良好社會風氣的形成和好轉。

二是從組織建設激活。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展“十六字”方針要求，把思想好、政治過硬、作風端正、綜合素質高、能力強的農村致富能手和青年農民吸收到黨內，成熟一個、發展一個，半年共接收預備黨員8名，預備黨員轉正10名。列入黨積極分子考察對象35名。

三是從作風建設著力。加強鎮機關干部隊伍建設，以過硬的作風影響和帶動村組黨員干部。領導班子成員弘揚正氣、清除歪風，帶頭搞好工作，杜絕了在鎮機關打麻將、玩撲克、酗酒等現象，遏制公款吃喝，帶動干部職工切實轉變工作作風。繼續開展“三樹”活動，樹立 “標桿支部”和“紅星黨員”的新典型，今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會，對全鎮4個“標桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵，展示和提升了支部和黨員的形象.

四是從制度建設施招。鎮黨委每年年初即與各支部簽定了目標責任書，實行百分制考核管理，每半年開展進行一次全面檢查，并與經常性工作相結合進行督促檢查，確保各項目標任務的如期完成。鞏固先進性教育成果，積極推行鎮黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產、基礎設施建設等工作中，吸收所有黨員參加村級班子會，充分發揮一部分德高望重、責任心強農村黨員的優勢，促進各項工作的開展。

我鎮深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，大力實施“雙聯雙增”活動，繼續鞏固 “雙示范”、“支部加協會”等活動成果,把“雙聯雙增”在我鎮具體化為“支部結對聯建促發展，百名黨員聯戶促增收”，黨員結對聯戶以有幫扶能力的農村“雙強”黨員和鎮機關有幫扶能力的黨員為主，鎮黨委為農村52名黨員和鎮機關37名黨員確定聯系對象103戶，全鎮有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶，聯系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作，取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力，還為中坪村增加利潤20萬元。

二、咬緊第一要務，搞活鎮域經濟

（一）、加快結構調整，提高農業生產效益

今年以來，我鎮繼續發揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用，努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積，大力發展無公害農業，并取得國家農業部無公害大豆、洋芋生產基地認證。通過示范、推廣新技術和新品種，帶動全鎮農業生產走向專業化、訂單化。全鎮當年種植地膜洋芋5100畝，地膜玉米1000畝，秋紫豆1030畝，種植中藥材1595畝。今年春季，由區科技局投資引進優質秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸，對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮積極配合聯通公司在鎮農技站建設電子農務推廣站,在互聯網上農產品信息。今年全鎮地膜洋芋喜獲豐收，我們在電子農務上及時這一信息，引來外地客商紛紛上門收購，解決了洋芋出售難題。

堅持一手抓營林、一手抓管理，加快生態興鎮步伐。上半年全鎮完成荒山造林1974畝，防治森林病蟲害1XX畝，核桃建園800畝，板粟建園1500畝，累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設，全鎮五十余名脫產干部和當地群眾一道，大干一星期，在312國道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率達到80%以上。

我鎮以四個生豬定點屠宰場為載體，憑借交通便利的有利條件，發揮販運業的傳統優勢，走販運加屠宰、促畜牧養殖發展的路子，建成養豬小區2個，養羊小區2個，有百頭以上養豬大戶6個，養豬50頭以上大戶61戶，有生豬定點屠宰購銷加工場4個，營銷經營戶83戶，從業人員430人，年購銷販運生豬3.5萬頭，產值2450萬元，促進了我鎮和周邊地區養豬事業的發展。防疫是畜牧業健康發展的保證，我鎮上半年全鎮雞新城疫防疫密度達到95%，豬瘟防疫密度達到100%，豬、牛、羊免疫掛標率達到100%。

我們利用各種渠道擴大勞務輸出，進一步加強對外出務工人員的技能培訓，建立健全富余勞動力信息檔案，加大對勞力輸出產業的支持力度，提高輸出組織化程度，上半年全鎮勞務輸出3500人，占全年任務的87.5%，實現勞務收入700多萬元。

（二）、整頓市場秩序，加快招商引資，促進二三產業和非公有制經濟發展

今年春季以來，我鎮配合綠色大通道建設，集中全鎮干部力量，聯合工商、公安、衛生部門，對三個市場特別是312國道兩旁進行統一整治，取締移動式燈箱廣告41個；拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶；取締無登記批復的加水點7戶；移走垃圾亂石30余方，整理柴草雜物60戶。在取締不規范攤點的基礎上，給小商塬的農副產品經營戶發放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為，整頓經營秩序。鎮上提高了經營戶垃圾收費標準，理順了收費關系，從鎮財政中每年擠出1000元經費，用于保潔人員的工資補貼，目前這兩個市場的衛生狀況明顯好轉。

我鎮積極開展市場建設，對老集鎮橋頭、鎮政府門前和后街飛龍小區進行了硬化，改善了市場環境。

堅持政策、按程序對鎮內企業進行了體制改革、盤活存量和技術改造，并加大服務力度，使華秦有限公司等一批非公有制企業正常高效運轉。全鎮前半年實現工業產值2100萬元，工業增加值650萬元，均比上年有較大幅度的增長。

為了把豆腐產業做大做強，去年以來，我鎮按照“政府協調、協會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路，加大招商引資步伐，吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠，建設秦嶺鋪豆腐生產園區，不斷擴大生產能力，迅速打開市場銷路，目前產品供不應求，僅商州城區豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮現有豆腐加工戶近百戶，年消化加工大豆400多噸，實現了以加工帶養殖、以養殖促加工的良性循環。

（三）、落實責任，明確目標，狠抓“雙十百千”創建工作

我鎮及時制定創建實施方案，合理確定創建目標，進一步加強領導力量，推行領導包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業創建中，為每個創建村和企業各確定一名副科級領導和一名干部包抓，全鎮百名致富能手的創建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施，以確保在全區十強鄉鎮中的排名位次，使中坪鉛鋅礦爭創全區“十強企業”，秦嶺鋪等十個村爭創全區“百強村”，一百名能人爭創致富能手。通過樹立典型，弘揚先進，推動了全鎮創建工作的有序開展。

三、牢記第一責任，開展綜合治理

（一）、明確目標，夯實責任，加強基層基礎工作

鎮黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創建工作目標責任書44份，安全生產責任書44份，防汛目標責任書20份，防火目標責任書21份，明確了任務，夯實了責任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人，鎮上組建了12人的社會治安巡邏隊，開展夜間巡邏，處置突發事故。鎮上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創建預算經費1.1萬元，其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。

（二）、堅持嚴打方針，穩定社會秩序

今年以來，我鎮深入開展嚴打整治斗爭。元—六月份全鎮共破獲刑事案件3起，與去年基本持平；發生治安案件18起，較去年同期下降31%；刑事拘留1人，處理各類違法人員18人。全鎮以312國道綠色大通道建設為重點，以建設平安大道為目標，對治安秩序較為混亂的小商塬服務區和飛龍小區進行了集中整治，轄區重點部位社會治安秩序明顯好轉。

（三）、做好矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會穩定

堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，注重發揮基層兩會一戶的調解職能，基本做到大事不出村、小事不出組，矛盾不上交，涌現出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調解能手。上半年鎮一級調處農村矛盾糾紛11起，排查率100%，調處率100%，無一例民轉刑案件發生。

學習貫徹《條例》，高度重視來信來訪，進一步夯實工作責任，實行周一領導接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以辦理，全鎮無集體上訪、越級上訪事件發生。去年9月11日312國道重大交通事故發生后，死傷者家屬多次籌備集體上訪，鎮政府得知后主動參與化解矛盾，協助搞好善后處理工作，努力平息事態。日前給傷者家屬賠償的8.8萬元資金已經兌付到位，避免了一起群體上訪事件的發生。

（四）、大力開展普法教育，提高公民法制觀念

加大宣傳力度，投資2600多元制作平安創建大型宣傳標語8幅，橫幅2條，印刷創建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份，發放群眾戶，使平安創建家喻戶曉，人人參與。今年以來，我們在機關單位開展學法、用法、普法活動，促進政府部門依法行政；在農村開展民主法制示范村創建活動，以村為單位學習宣傳相關法律法規；在中小學校開展“平安校園”創建活動，堅持經常性的法制教育。

（五）、扎實開展安全大排查，確保轄區大局穩定

我鎮以貫徹落實全市安全生產會議精神為動力，組織力量，集中時間，對轄區內非煤礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查，涉及全鎮19個村、24所學校、2個廠礦企業、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查，下發限期整改通知書48份，關閉廠礦企業6家，使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識有了明顯提高，一些不安全隱患得到及時排除。

鎮上從年初開始，就印發了5000余份防火宣傳資料，張貼到家家戶戶，逐戶逐人落實五種人監護責任，學校與學生和學生家長簽定防火責任書XX多份，從而保證了我鎮上半年未發生一起重大火災。在農用車管理方面，加大宣傳力度，引導群眾樹立“寧走十里路，不坐一回車”思想，同農用車主簽定安全責任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，嚴厲查處農用車違章載人行為，基本上杜絕了這一現象。在汛期安全方面，我們制定完善黑龍口集鎮度汛預案，備足防汛物資，保證發生險情時運得去、用得上。嚴格汛期24小時帶班制度，進一步落實防汛包抓干部和包抓領導，成立搶險隊伍二十個，落實五處滑坡體監測人員十人，定期監測上報險情。我鎮6月份開通了鎮村兩級55部電話的防汛提示彩鈴，呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金，確保他們安全度汛。

四、堅持統籌兼顧，促進協調發展

（一）、實施項目帶動戰略，加快基礎設施建設

今年以來，我們在全鎮實施的項目主要有：慈善協會援助的石灰岔“慈安橋”，小商塬通組路工賑項目，中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前，這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成，有的正在建設和落實之中。

我鎮全力以赴配合區交通部門，認真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目，鎮黨委政府主要領導把這項工作親自拿在手中，反復研究論證，完善施工方案，先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領導班子會，大力開展宣傳教育，充分發動沿線群眾。全鎮抽調干部二十多名，協助解決施工過程中遇到各種難題。經過努力，目前作為綠色通道建設內容的后街飛龍小區市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余

元，路基和水泥穩定層全部處理完畢，路面混凝土澆灌已經開工，政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。

（二）關愛弱勢群體，建立健全社會救助機制

通過落實最低生活保障制，全鎮共有306戶785人列入了農村居民最低生活保障，半年發放低保金4.478萬元；20戶28人列入城市居民最低生活保障，半年發放低保金0.84萬元，保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建，今年全鎮對27戶貧困危房戶實施了幫建，現已全部完成，政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復明工程等盡力給予了幫助照顧，全鎮共發放臨時救濟8.378萬元，發放救濟棉被、衣物1000件（套），受益貧困戶250戶410人。

（三）、 以創優為目標，推進計劃生育工作上臺階

我鎮以宣傳教育為中心，健全基層服務網絡，提高計生服務水平，積極落實相關優惠政策，穩定農村低生育水平。半年來全鎮共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，計生率達到95.8%，免費落實各類手術90例，開展環孕情監測2044人次，按政策按程序確認農村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制，辦理婚育證明230份，簽訂合同230份，提高了流動人口管理水平。全鎮以外出流動人口為重點，進一步加大工作力度，先后多次去西安尋找計生工作對象，調查取證落實手術。

半年以來，我鎮基本完成了各項階段性目標任務，各項工作也取得了一些新的進展。但是，我們也清醒地認識到自身存在的問題。在黨建工作中，部分村黨建活動室不規范，個別村黨員特別是支部書記年齡偏大，黨建活動流于形式。在經濟發展上，存在基礎設施落后，小城鎮建設滯后，龍頭企業少，基地規模小，群眾收入水平低，村之間發展不平衡等問題。在干部作風上，極少數干部思想覺悟不高，工作作風不實，創造性、主動性不強，發展經濟辦法不多。

下半年，我們要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，全面推進黨的建設，全力推進突破發展，繼續抓好以上四個方面的工作：

一是搞好黨建工作，為突破發展提供堅強的組織保證。繼續鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標，建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規范化活動室；培養吸收青年農民入黨，解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數少，黨員年齡普遍大的問題；對現任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養；繼續探索“雙聯雙增”活動新的方法和思路，培養典型，總結經驗。

二是創新發展觀念，突出發展重點，千方百計確保年度各項經濟指標的全面完成。要樹立突破發展新理念，以“雙十百千”創建為經濟工作的主抓手，繼續實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興鎮”戰略，大力發展以鉛鋅為主的礦產業，以路域和集鎮經濟為主的非公有制經濟，以生豬養殖為主的畜牧業，以秋紫豆、豆制品開發為主的無公害產業，打綠色牌，走特色路，使鎮域經濟持續健康快速發展。積極實施項目帶動戰略，把綠色大通道建設、通村路項目、慈善協會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內容，不斷改善交通條件。

三是摘好安全生產和社會穩定工作，確保一方穩定。要緊緊圍繞創建“平安黑龍口”、構建和諧社會、服務經濟發展這個中心，堅持依法行政，強化依法治理，深入開展普法宣傳，加強基層綜治網絡建設,不斷健全社會治安防控體系，扎實開展民事糾紛排查調處，積極預防和妥善處理，切實解決突出問題，為經濟發展打下良好的社會基礎。

四是狠抓各項工作的落實。集中整合全鎮領導和干部力量，定人員，定責任，定時間，定進度，定考核，使每個干部肩上有擔子、思想有壓力、工作有動力。要引導干部依法行政，學會創造性地開展工作。鎮黨委政府對所安排的各項工作，要定期不定期組織集中匯報和督促檢查，保證每一項工作都能落到實處。