前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高校實驗室的安全管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(西北農林科技大學機械與電子工程學院,陜西 楊凌 712100)
【摘要】高校實驗室是進行科學研究和實驗教學的重要場所,應本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立以人為本、安全發展理念,健全各項管理制度,創新安全管理模式,掌握必要的安全知識和技能,提升檢查和應急處置能力,切實維護廣大師生的生命安全。
關鍵詞 安全第一;綜合治理;高校實驗室
0 引言
高校實驗室是進行科學研究和實驗教學的重要場所,隨著我國高校規模的不斷擴大,高校實驗室也得到較快發展。大量化學試劑的使用和保管,以及實驗所產生的“三廢”處理等諸多安全隱患,成為高校實驗室不可回避的重要問題[1]。我們應本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立以人為本、安全發展理念,健全各項管理制度,創新安全管理模式,提升檢查和應急處置能力,對安全隱患實行“零容忍”,切實維護廣大師生的生命安全。
1 實驗室常見安全問題及注意事項
1.1 實驗室的防火防爆
1.1.1 可燃氣體和可燃液體
可燃氣體為遇火、受熱或與氧化劑接觸能引起燃燒或爆炸的氣體。如甲烷、氫氣、乙炔等,這些可燃氣體與空氣混合達到一定濃度范圍時,遇火即能燃燒并發生爆炸。可燃液體為常見的汽油、丙酮、乙醇、乙醚等。此類物品在使用、儲存、運輸過程中,應注意事項為:(1)防止明火引起燃燒爆炸;(2)防止可燃氣壓縮而著火;(3)防止儲存裝置表面溫度過高引起著火;(4)防止電器起火引起爆炸;(5)消除靜電火花;(6)預防雷電火花引起火災爆炸事故。
1.1.2 可燃固體
可燃固體又分為易燃固體、自燃性固體、遇水燃燒固體、強氧化劑固體等。易燃固體如赤磷、硫磺、松香等,受明火、熱、撞擊、摩擦、電火花或氧化劑作用能引起燃燒爆炸。此類物品附近應嚴禁煙火,分隔存放,防止泄漏,儲存溫度不超過36℃,理想溫度在20℃以下。自燃性固體如黃磷,在空氣中能發生氧化作用,放熱升溫導致自燃。此類物品應密封存放,不能與空氣直接接觸,庫房應陰涼、通風、干燥。遇水燃燒固體如鉀、鋰、鈉等,與水或潮濕空氣接觸,能產生可燃氣體,放熱引起燃燒,有的還產生有毒氣體。金屬鉀、鈉要浸在煤油中儲存,此類物品要在密閉容器中保存,嚴禁接觸水和空氣。強氧化劑如氯酸鉀、硝酸鉀等,與強酸、沖擊、摩擦、受熱等作用,能分解、燃燒甚至爆炸,此類物品應避免與還原性強的物質、可燃物接觸;避免與強酸、強堿混合接觸,庫房應陰涼通風,理想溫度在20℃以下。
1.2 實驗室的防腐蝕、防毒、防窒息
腐蝕性物質如硝酸、硫酸等,對人體皮膚有強烈刺激和腐蝕作用,此類物品不得與其他危險品共同存放,處理時防止與皮膚接觸,應配戴防護眼鏡,以免濺入眼內。有毒性氣體如氯氣、氯化氫、溴蒸汽等輕微中毒能引起咳嗽,氣悶等癥狀,較多吸入肺部,則可引起支氣管炎,肺水腫,嚴重的會窒息而死。處理此類物品時,實驗室內應有良好的通風設備,使空氣暢通。做有毒氣體和有煙的實驗必須在通風櫥內進行。腐蝕性物質或有毒物質使用后不準倒在水槽里,應倒在專用的廢液桶內集中處理。使用氮氣、二氧化碳的實驗室,應經常檢查儲存裝置及管路的氣密性,保持良好的通風,避免窒息事故的發生。
1.3 實驗室的電氣安全
電氣事故包括觸電事故、靜電危害,電氣火災與爆炸,電氣線路和設備故障等。具有危害大、涉及領域廣等特點。預防觸電事故主要辦法有:(1)采用安全電壓,即使用特定電源供電,可限制人員觸電時通過人體的電流在安全電流范圍內,從而在一定程度上保障人身安全;(2)保障電氣設備的絕緣性能,此外,電工作業人員還應正確使用絕緣工具,穿戴絕緣保護用品,如絕緣手套、絕緣鞋、絕緣墊等;(3)采用屏蔽和護欄等安全裝置,如圍墻、遮攔、護網、護罩等,必要時,還可設置聲、光報警信號和聯鎖保護裝置等;(4)保持安全距離,根據具體情況必須保持帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設備之間的最小電氣安全空間距離;(5)裝設漏電保護裝置;(6)裝設保護接地與接零;(7)定期檢修電路,防止線路老化。預防靜電主要辦法有:(1)靜電接地;(2)防止裝卸、輸送易燃液體時產生靜電;(3)采用導電性好的管道輸送易燃液體;(4)增加濕度;(5)穿防靜電鞋和防靜電服。
1.4 實驗室的其他安全問題
根據儀器設備和儲存物品的具體情況,實驗室還應做好防塵、防潮、防銹、防霉、防蟲、防震等工作。
2 實驗室安全管理措施
實驗室安全管理工作應構建成一個完整的體系,持續改進,常抓不懈,最終形成最適合本單位操作和運行的日常機制。具體措施為:(1)成立統一協調的安全管理機構,明確人員權限和職責;(2)根據實際情況,提供必要的安全經費投入;(3)建立完善的安全管理制度;(4)對全體員工進行安全管理培訓,提高安全意識、操作技能及應急技巧;(5)制定具體的操作規范及注意事項;(6)堅持隱患排查;(7)對重大危險源進行重點監控;(8)關注操作人員職業健康;(9)制定應急救援預案,進行培訓演練;(10)出現事故應及時上報,進行客觀調查和嚴格處理;(11)制定績效評定方案,進行持續改進。
3 結束語
高校實驗室因人員集中且流動性大,使用危險品多,是一個充滿安全隱患、極易發生安全事故的高危場所。因此,必須高度重視實驗室的安全管理工作,最大限度的保證國家財產和高校師生的人身安全。
參考文獻
一、高校生物實驗室的特點及其安全因素分析
眾所周知,各大高校均擁有一些基礎課實驗室、專業課實驗室以及學生創新實驗室等等,承擔著繁重的教學和科研任務,使用較為頻繁,耗材情況復雜,安全管理和控制難度較大。那么,高校生物實驗室因其儀器設備的精密貴重,使用多種生化試劑、有毒化學物品,而且存放著較多的易燃易爆危險物品,涉及實驗項目較多,實驗條件較為復雜等等,其具有更加顯著的特點。高校生物實驗室受到來自于硬件投入不足、軟件運行不佳等方面安全因素的制約與影響,同時,還會受到生物活性材料及其代謝物、有毒有害物品及其實驗廢棄物、放射性物質及其廢棄物、實驗器械與耗材等等諸多生物實驗室常見廢棄物的影響,對人體和環境造成了不可估量的極大危害,迫切需要相關人員加強生物實驗室的環保與安全管理水平。另外,生物實驗室管理人員的安全、環保意識淡薄,分工不明確,個人素質較低等等也會在一定程度上影響著生物實驗室的環保與安全管理質量。
二、高校生物實驗室環保與安全管理的具體策略
(一)規范生物實驗室的基礎設施建設
為進一步加強高校生物實驗室的環保與安全管理水平,就要加大對生物實驗室減少的投資力度,有效規范生物實驗室的基礎設施建設,努力促使整個生物實驗室的水平邁上一個新臺階。規范生物實驗室的基礎設施建設,就是要對生物實驗室建設投入大量的人力、物力與財力,努力構建生物實驗室的安全與環保建設標準,對舊實驗室的水電暖氣等線路、管道進行專業性的更新與改造,配備符合國家防火標準的消防栓、滅火器等等,并更新、改造一些生物實驗室通風系統和安全監控設備,努力促使生物實驗室的功能較為完善、布局較為合理,進一步提高生物實驗室的安全和環保管理水平。
(二)加強對師生的安全、環保宣傳教育
為進一步加強高校生物實驗室的環保與安全管理水平,還要加強對師生的安全、環保宣傳教育,提高師生的安全、環保意識。首先,要對生物實驗室的管理人員進行全面、系統的崗位培訓,努力建設一支具備綜合素質的生物實驗室管理人員工作隊伍;其次,要對進行生物實驗教學的學生進行相關的安全、環保教育,讓每一位學生提前熟悉和掌握實驗規程與注意事項,避免出現操作性失誤;最后還要對實驗教師強化安全、環保知識學習,尤其是要明確有毒有害化學物品的危害性,才能真正保證生物實驗的安全性、環保性。
(三)完善安全管理制度,落實安全責任制
為進一步加強高校生物實驗室的環保與安全管理水平,就要針對生物實驗室的自身特點制定、完善相應的安全管理制度,努力形成一套系統、全面的規章制度,尤其要制定和完善具備高實操性的生物實驗室管理辦法和規定,比如:“實驗用活體材料管理辦法”、“實驗室貴重及危險品管理辦法”、“實驗室廢棄物管理辦法”等等,以確保高校教學、科研活動的有序開展。同時,還要逐級簽訂實驗室環保與安全管理責任書,根據“誰主管,誰負責;誰使用,誰負責”的原則,進一步落實安全責任制,有效提高生物實驗室環保與安全管理工作的科學化、規范化與制度化,努力做到生物實驗室的安全環保管理工作有法可依、有章可循,最大限度地杜絕和減少安全事故的發生。
(四)加強生物實驗室常見廢棄物的處理管理
加強生物實驗室常見廢棄物的處理管理,也是有效加強生物實驗室環保與安全管理水平的重要舉措。首先,對生物活性實驗材料,尤其是細胞和微生物等等,要進行及時的滅活與消毒處理,以免造成細菌、病毒的外泄。其次,對有毒有害實驗廢棄物要進行分級分類封存,及時送交具備處理資質的部門加以處理,而不能隨意丟棄、掩埋。最后,對放射性廢棄物按照國家放射性污染防治法規進行分別處理,同時要做到及時用同位素探測儀檢查污染狀況,由專業部門進行統一回收與處理,以避免放射性廢棄物出現二次污染危害。
關鍵詞 高等院校 實驗室 安全管理
中圖分類號:G642.423 文獻標識碼:A
0前言
實驗室安全管理是實驗室管理的重要環節,它直接影響著學校師生的安全以及學校財產的節約,關系到學校實驗教學和科學研究能否進行但目前,各高校的實驗室管理仍然存在著諸多問題需要解決,例如:實驗室安全管理制度不完善、師生實驗室安全意識不強、實驗室設備器材操作不規范,解決這些實驗室安全管理存在的問題已經刻不容緩。
1實驗室安全管理存在的問題
1.1實驗室安全管理制度不完善
目前,許多高校實驗室的安全由學校辦公室或保衛處負責,但實驗室安全管理不僅僅是簡單的防火和防盜,還涉及一些專業技術防護、防范及管理知識,若這些高校沒有專門的部門、沒有專業人員對這些安全隱患進行有效地排查和完善,就會造成許多管理漏洞、盲區、責權不清晰等巨大隱患。為保證實驗室安全,必須制定一系列相應的安全管理制度。
1.2師生實驗室安全意識不強
國內高校各實驗室對于安全的管理有相關的規定,不過從老師到學生并沒有引起足夠的重視,流于表面。只要老師同意就也可以進入實驗室,跟著師兄做實驗,沒有經過正規而有針對性的安全培訓,缺乏必要的安全知識,為實驗室安全管理埋下隱患。
一項實驗人員不良行為或習慣調查結果顯示:1000名調查對象中不穿工作服的占32%,在實驗室飲水或進食的占28%,實驗結束后不洗手的占7%,私自帶出試劑的占2%,試劑不加標簽或是標簽不規范的占65%,取試用試劑出現潑灑情況的占13%,擅自改變實驗室條件未嚴格按操作規程操作的占12%,不知安全設施位置的占54%,不會使用滅火器的占72%,不佩戴個人安全防護用具的占28%;由此可見,實驗室人員的實驗室安全意識極度缺乏,這很容易造成安全事故的發生,所以必須加強師生的實驗室安全意識。
1.3實驗室設備器材操作不規范
此外1000名調查對象中,因實驗人員操作不規范而經歷過玻璃器皿破損的占29%,經歷硫酸堿灼燒的占23%,經歷過人體不適的占10%,經歷過割傷的占4%,經歷過一起損壞的占3%,經歷過觸電的占1%。由此可見,實驗人員的安全意識不強,實驗行為習慣不當等問題是不容忽視的,必須規范師生對實驗室的設備器材等的操作。
2實驗室安全管理問題建議
2.1完善實驗室安全管理制度
高校實驗室是進行各種實驗教學及科研的場所,建立和健全有效的安全制度是實驗室安全管理的保障。因此在組織架構上面,可在學校設立校級和院級健康安全咨詢委員會,由學校各專業代表組成,完善健康和安全的相關政策;安全管理總負責人可以由學校領導擔任,制定大學健康安全管理的方針和政策;同時健康安全的咨詢委員由相應的專家組成。在學校設立安全辦公室,負責所有與安全相關的具體事宜,各學院領導全權負責學員的工作環境和實驗室的安全。在大學的整體安全框架下,結合學員自身的實際情況制定相關安全管理條例及辦法,涉及的安全領域應包括:消防安全、化學品安全、工作場所及設備安全、電離輻射安全、生物安全、一般安全規定、意外。
2.2提高師生實驗室安全意識
培養實驗室人員的安全意識,提高安全警惕性對于實驗室的安全管理有著至關重要的作用師生的實驗室安全意識應當從首次進入實驗室進行培養,比如新生、新進職工、訪問人員等,要求他們遵循實驗室的管理規定。
同時,通過安全知識講座、安全知識競賽、安全事故分析等方式來應在校園實驗室安全文化氣氛,提高師生的實驗室安全意識。師生能夠根在實驗室根據實驗的情況和性質進行必要的防護、遵循化學藥品的性質和化學反應的規律,不盲目蠻干和主觀臆測化學反應的過程、能經常估計到實驗的危險性、充分做好發生事故時的預防措施并加以檢查,有效預防實驗室安全事故的發生。
2.3加強師生實驗室安全知識教育
安全知識教育是實驗室安全管理的基本保障,是實驗課程、科研工作順利進行的基礎。因此應對全校的師生進行系統的安全知識教育,接受過單獨開設的實驗課安全操作培訓。安全培訓可以分為兩個階段,第一階段為廣義的安全培訓,有院系的安全負責人負責,主要培訓內容為用電、用氣、安全逃生、疏散演練等廣義的培訓,一學期可安排2~3次;第二階段為實驗室安全培訓,有實驗室安全人員負責,主要針對各實驗室的安全特點有針對性的進行培訓,具體按照人數每周進行。并將培訓和考試制度化,學生只有通過培訓與考試后,方能進入實驗室試驗、操作、學習;其次,與各學院各部門等實驗室管理負責人員簽訂安全責任書,加強各層人員的實驗室安全管理意識。
關鍵詞:高校;計算機實驗中心;安全隱患;對策分析
計算機技術上的飛速發展使得計算機課程在實際的教學中具有更加重要的作用,其在總課程中所占的比例也是越來越高。高校為了更加順應時代的發展潮流,其建設了專業性更強的計算機實驗中心來承擔在計算機教學實驗教學上的內容,其覆蓋了文化課程上的教學、專業課程上的教學以及上機考試、相關培訓等多方面的教學任務以及學生實際學習實踐的進行。計算機實驗中心的建立在為教學提供了便利的同時,其自身存在著一定的安全隱患,但是由于其管理的內容上相對較多并且內容頁較為繁雜,影響了總體的系統性。
1 高校的計算機實驗中心所存在的安全隱患
1.1 學生在安全意識上的淡薄以及管理員在安全意識上的薄弱
由于計算機實驗中心承擔著多樣化的教學任務,諸如,校園內外網上的運轉、學生的實際上機練習以及課后的上機實驗等多種超過了其負荷能力的教學任務。學生在進行實際的教學實踐中會存在著有意識或者無意識的破壞系統的行為,諸如,硬盤格式化以及系統文件破壞等等,這樣就會導致系統無法進行正常的啟動,影響到正常的教學。從另外一個方面來看,管理員在實際的工作過程中沒有對于設備進行定期的檢查,由于疏忽大意而導致了系統運行上的問題。管理員在實際的工作過程中并沒有完全的按照規章來進行工作的進行,進而造成了很多的安全隱患。諸如,管理員對于服務器方面的用戶權限并沒有進行嚴格的限制而導致系統故障等等。
1.2 計算機實驗中心配套設備不健全以及系統自身存在漏洞
在高校計算機的實驗中心的建設過程中,機器在運行方面對于實際的環境具有非常的要求,特別是機房的實際溫度以及濕度。由于實驗中心以計算機設備為主,發熱的密度非常高,如果由于機房在空調的制冷方面存在著問題就會導致實際的散熱不理想,產生局部過熱的現象,這樣就使得設備由于無法承受而產生故障嚴重的則會引起火災。由于實際的設計以及開發中所存在的漏洞而導致操作系統存在很大的安全隱患。程序員為了能夠不斷提供的便利而在進行軟件開發的過程中設下一些漏洞,有的則是由于系統的相關管理人員在配置上所存在的錯誤到產生了安全方面的隱患。諸如,網絡的路由器、安全上的防火墻等大多采用蠕蟲病毒來進行帶毒軟件的發送,導致系統癱瘓。
2 消除安全隱患的對策分析
2.1 通過職業素質訓練來實現管理人員素質不斷提高
在計算機實驗中心的系統開發過程中,為了能夠保障其正常的進行開發,避免出現由于學生有意識或者無意識而導致軟件上的安全以及刪除等等。管理工作人員需要對于實驗中心中的機器進行權限上的設置,同時還需要在服務器上安裝一些控制性的軟件,因此,一旦出現學生軟件上的誤刪以及安裝時,機器能夠自動進行反應,通過機器的自動關閉來進行系統的保護,不斷的提高便利性。在進行實驗中心的管理過程中,管理工作人員在其中具有無可替代的重要作用,這就需要工作人員牢記自身所肩負的重要責任,實現崗位上的堅守。管理工作人員需要注重設備上的清潔衛生以及安全管理,同時還需要相關規章制度等的建設來實現防火以及防盜等多種隱患的預防,為實驗中心的實際管理人員以及使用人員提供更多的便利。作為一名合格的計算機實驗中心管理人員,其自身需要更加扎實的掌握在計算機方面的理論知識以及實踐知識,通過軟件上的安裝、網絡上的規劃以及管理來實現機器故障上的解除以及網絡故障方面的解決,同時還能夠針對使用人員的破壞性為入手來進行問題的維修和故障的預防。
2.2 更加的注重配套設施的健全以及系統上的完善
在進行計算機實驗中心的籌建過程中,機器、設備等方面的選擇與采購主要是按照最高的標準來進行。在進行實驗中心的建設過程中,對于UPS、防雷設備方面、空調方面、高頻電磁屏蔽的鋪設以及防滲漏報警裝置的設置等方面來進行,通過實驗中心所在安全隱患上的定期檢查來預防故障的突然發生,對于其中存在的安全檢查上的漏洞等來進行監控,同時還需要制定更加科學的預急方案,通過科學的演習來實現效率的保障。在計算機實驗中的系統建設的過程中,在進行系統的安裝完成之后需要進行最新補丁的補充,這樣就能夠在最大程度避免出現來進行計算機系統的入侵。計算機管理人員需要在本地進行WSUS服務器的安裝,通過補丁管理上的本土化來實現計算機系統在補丁更新情況上的掌握。除了更加的注重補丁的更新之外,管理人員在實際的工作過程中需要利用系統自身所提供權限來進行安全防護上的加強,同時還可以選用安全等級方面比較高的文件提供來進行安全隱患的消除。
2.3 更加的注重互聯網的病毒防治
在進行計算機實驗中心的建設過程中,除了更加的注重補丁上的更新之外,還需要更加的注重在防病毒程序上的不斷安裝,同時還需要更加的注重本地服務器方面的病毒庫的更新,同時還需要更加的注重病毒方面的定期性的查殺。在進行計算機系統的還原以及保護的過程中,這樣學生在進行實踐的過程中,即使出現了計算機系統上文件的設置破壞或者是錯誤刪除的方式來影響計算機的運行,只需要通過重新啟動來進行計算機上的還原,進而實現了在計算機系統方面狀態的不斷恢復。總而言之,在進行計算機系統上殺毒軟件的安裝過程中,管理工作人員需要進行定期性的查殺來避免出現侵擾的現象。
3 結束語
高校在進行計算機實驗中心的管理過程中,需要認識到其在教學以及實習方面的重要作用,其實際的管理屬于一種相對復雜而系統的工程,進而為實驗中心上的正常運轉來提供重要的保障。社會、老師與學生需要通過共同的努力來實現教學效率的不斷提高。學生需要不斷的提高自身在安全隱患上的重視,計算機實驗中心的管理工作人員則需要不斷的提高管理重要性的認識,通過多項工作的完善來實現定期性的檢查,通過安全隱患方面的及時發現來進行隱患上的消除,最終為學生提供一個更加安全更加和諧的工作環境。
參考文獻
[1]王鳳旭,呂印良.高校計算機實驗中心的安全管理探討[J].科技視界,2012,4(12).
[2]梁亮.淺談高校計算機實驗中心的管理和維護[J].中國現代教育裝備,2010(3).
關鍵詞:高校食堂 食品安全 管理方法
中圖分類號:G64
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)08-211-03
“民以食為天,食以安為先。”高校食堂作為一類特殊的餐飲單位,服務對象特殊、開餐時間集中、就餐人數多、經營環境相對封閉,安全性關系到廣大師生的身心健康和校園社會的和諧穩定,意義重大,影響深遠。如何才能科學高效地進行食品安全管理,降低食堂食品安全風險,是亟待解決的問題。本文將通過文獻法、訪談法、分析法等研究工具,結合當前高校食堂食品安全管理方法現狀,找到問題,分析原因,提出對策。
一、現狀
大多數研究認為食品安全管理方法形成了三次浪潮,即:行為規范(Practices),危害性分析(HACCP)和風險分析(Risk analysis){1}。(1)行為規范,包括良好衛生規范(GHP)、良好生產規范(GMP)、衛生標準操作程序(SSOP)等一系列為防止食品安全事件發生而作出的指導性規范文件,企業依據這些行為規范,對食品安全進行管理。(2)危害性分析,主要是指HACCP(Hazard Analysis of Critical Control Points)的提出和應用,是一種科學、合理、針對食品生產加工過程進行過程控制的預防性體系,包含進行危害分析、確定關鍵控制點、確定關鍵限制、確定控制措施、建立糾偏措施、建立驗證程序、建立文件和記錄保持系統七個步驟{2}。(3)風險分析。食品安全管理中的“風險”即指食品中危害產生某種不良健康影響的可能性和該影響的嚴重性{3}。“風險分析”由風險評估(Risk Assessment)、風險管理(Risk Management)和風險交流(Risk Communication)三部分組成{3}。
早在2009年,隨著《中華人民共和國食品安全法》的實施,我國政府就將風險分析的管理方法逐步應用于食品安全日常管理之中。2011年10月,我國成立了國家食品安全風險評估中心(CFSA),承擔著我國“從農田到餐桌”全過程食品安全風險管理的技術支撐任務,填補了我國缺乏食品安全風險評估專業機構的空白{4}。
然而,目前大多數高校食堂的食品安全管理,尚停留在行為規范階段,甚至有的高校食堂仍處于經驗管理階段,即食堂食品安全管理者憑借從業經驗管理食堂,無食品安全理念和管理意識,管理手段包括:傳統的行政命令、思想教育、群眾運動等{5}。當然,也有少部分食品安全意識強,具有食品安全專業人才的高校,能夠應用風險分析成品檢驗和過程控制等管理手段確保食品安全。
二、問題
不難看出,我國食品安全管理與世界先進水平尚存在差距,而高校食堂的食品安全管理方法更是遠遠落后。
1.政府風險分析管理有待提高。一些發達國家早在1996年就將風險分析理論引入食品安全管理之中,而我國則在13年后的2009年才逐步使用這一理論。目前,取得了一定的成績,風險評估工作逐步開展,風險管理正在試行,風險交流依次完善,但仍存在問題。
首先,風險評估工作有待進一步加強。有很多高校食堂存在的食品安全風險有待專業評估。例如高校食堂食物中毒事件,多為細菌性食物中毒。有研究表明:細菌性食物中毒發生概率與中毒發生前一天的平均氣溫和相對濕度有關,平均氣溫低于19.2℃或相對濕度低于60.3%的條件下,發生細菌性食物中毒的概率很小{6}。因此,政府可依托豐富的數據資源,就溫濕度對細菌性食物中毒的風險性做出評估,如果這種相關性一再被得到驗證,政府相關部門就可以據此建立細菌性食物中毒的預警制度。
其次,風險管理范圍較窄,未能推廣至生產者。我國的風險管理僅停留在政府層面,過于依賴抽樣和檢驗的成品管理模式已不適合食品安全管理的發展趨勢;同時,也與風險分析的過程管理理念不相適應。
第三,風險交流參與主體少。風險交流主要局限在政府部門。但實際上,生產者之間,政府與生產者,政府與消費者,生產者與消費者之間,乃至媒體、專家與政府、生產者、消費者之間都需要風險交流。風險交流機制的不健全,一方面使得高校食堂在生產經營過程中不能了解真正的風險點,另一方面,媒體的誤報夸大,以訛傳訛的偽食品安全事件,造成消費者的過度緊張和恐慌,損害政府和科學家的公信力,還有可能對行業造成經濟打擊。
2.政府監管理念未推廣至高校食堂。國外的食品安全管理經驗表明,在風險分析基礎之上的預防性源頭監管、過程監管明顯優于事倍功半的終端監管。而現實狀況是,政府開展了一定的風險分析管理工作,但在高校食堂層面,了解“危害分析”、“風險分析”管理理念的食品安全管理者極少,更不用說將其應用到實際的管理工作之中。一方面,是由于政府目前開展的風險評估、風險管理、風險交流工作大都與食品工業相關,與餐飲行業交叉少,無餐飲業,尤其是高校食堂方面的案例分析,先進的理論理念“不接地氣”,高校食堂不能運用其指導實際工作;另一方面,政府未將風險分析的管理理念通過培訓宣傳等推廣至高校食堂,高校食堂不能從自身實際情況出發,自主運用先進管理理念管理方法解決實際問題,從而推動風險分析管理理念在餐飲行業的不斷延伸和發展。
3.食堂管理方法落后。首先,危害性分析片面。餐飲服務包含從農場到餐桌的整個過程,有多個風險點,其中最為重要的是采購,采購環節累積了上游種植養殖、包裝運輸、食品加工等各個環節的風險,因此,對采購環節的監控尤為重要。但目前,大多高校食堂采購環節的把關僅停留在索票索證階段,遠遠不能滿足食品安全的需要。
其次,快速檢測能力低。有的高校食堂設立了化驗室,但化驗室僅能開展簡單的理化檢測及微生物檢測,而微生物檢測繁瑣,耗時長,以細菌總數檢測為例,最短需要24小時,而大腸菌群檢測最少需要72小時。但餐飲行業具有即食性的特點,當化驗結果出來,無論合不合格,就餐師生已經用餐完畢。如果不合格,很有可能在化驗結果出來之前,就餐師生已經出現食物中毒癥狀。因此,原始的微生物檢測只能作為食堂加工流程是否存在食品安全隱患的參考,而不能像食品加工企業一樣,通過成品檢驗,不合格產品不予發貨。因此,快速檢測對餐飲行業來說,尤為重要。而快速檢測設備試劑價格高昂,并不是所有高校食堂都會承擔這筆支出。
最后,風險分析工作未開展。現有高校食堂食品安全管理人員對危害性分析的了解都比較片面,更不用說風險分析相關知識,同時更談不上應用。
三、原因
1.生產者能動性未得到發揮。政府在將“風險分析”管理理念應用于食品安全管理中時,未能重視生產者自身的主觀能動性,不能將“風險分析”的管理理念融入高校食堂的日常生產經營之中。目前,我國“風險分析”的管理理念僅在政府監管層面得到運用,但說到底,食品生產的最直接的責任人是生產者,如何引導督促生產者生產安全的食品,如何遏制懲罰生產者生產不安全的食品是政府的職責之一。因此,風險管理僅停留在政府層面是不合時宜的,更為重要的是將之推廣至生產者,發揮生產者的能動性,讓生產者了解食品生產過程中的風險隱患,進行風險管理,如此才能確保成品食品安全。因此,政府要找好定位,科學設置管理思路和措施,提出要求,生產者執行,將監管力量放在源頭,實施過程控制。
2.先進管理理念的培訓宣傳缺乏。造成風險評估范圍小,風險交流主體參與少,食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中,培訓宣傳缺乏是很重要的因素之一。
首先,食品安全信息專業化強。在分工程度日益加深的現代社會,專業化已經成了重要的無知之源,“食品安全風險交流的重點不是簡單的信息,而是要將專業術語變成老百姓能聽得懂的語言,使大家理性看待食品安全問題”{7}。
其次,政府推廣和普及先進管理理念的力度不夠。對于高校食堂而言,很少有有關危害性分析和風險分析的培訓宣傳。
最后,政府部門現有風險分析相關信息分散,沒有統一的信息平臺,查找不便,與一線工作者聯系不緊密,食堂食品安全管理人員不知道如何使用相關信息平臺,用于指導實際食品安全管理工作。
3.與先進管理理念相匹配的檢驗檢測技術儲備不足。檢驗檢測技術儲備不足包含兩個層面的意思,一是研究不到位,新技術新方法缺乏,與餐飲各關鍵控制點控制的快速檢測方法有待進一步發展,尤其是采購環節以及微生物的快速檢測方法。以“地溝油”的檢測為例,由于其成分的復雜性,以目前檢測技術而言,僅能做到篩選,準確性不高。而微生物的檢測耗時長,現有的快速檢測方法同樣存在準確度不高的問題。檢驗檢測技術儲備不足的另一層意思是已有完備的檢測方法,但是由于價格、設備、人員等原因,檢驗檢測工作未能開展。
4.人財物保障不足。當前,高校圍繞“培養人”的目標開展工作,重學術輕后勤的現象普遍。這種觀念,直接導致高校對后勤的重視程度不高,投入力度不足。尤其在物價上漲、用工成本不斷增加,高校食堂辦伙成本激增,但為了維護校園和諧穩定,響應教育部“質量不降、數量不減、價格不漲”的號召,高校食堂利潤空間大幅壓縮,食堂微利或虧本運營。在這種情況下,正常經營是各食堂的首要目標。當食堂都不能正常經營的時候,何談食品安全,更不用說食品安全投入了。加之高校食堂大多職工文化程度低,食品安全專業人才缺乏,食品安全管理方法理念的進步任重道遠。
四、對策
針對上述問題和原因分析,筆者提出相關對策建議,以期將先進的“風險分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,轉變管理方法,進行預防性的管理,確保高校食堂食品安全。
1.建立責任制度,樹立誠信意識。生產者是食品安全的第一責任人,高校食堂經營者對師生的食品安全負直接責任。政府要通過制度建設,形成以守法遵章為前提,社會道德為基礎,企業自律為重點,社會監督為約束,誠信效果可評價,誠信獎懲有制度的食品安全誠信體系{8}。通過經濟、政策、市場等各種手段,增強高校食堂食品安全保障的內在動力。行業協會也要加強管理,規范、引導、督促行業自律,營造食品安全誠信環境,培育食品安全誠信文化{9}。高校食堂內部要建立相應的責任制度,將食品安全責任落實到人,督促從業人員不斷學習食品安全管理知識,提高業務素質,嚴守職業道德。
2.加強培訓宣傳,建立人才體系。政府部門可依托各學校和食品安全管理專業機構,加強對監督人員、高校行政人員和食品管理人員等的食品安全培訓,提高其食品安全重視程度和食品安全管理能力。結合行業人才需求,做好中高職及本科、研究生多層次銜接的學歷教育,設置相關職業標準,引導加強食品安全管理的職業教育,建立人才體系。此外,要加強食品安全科普宣傳能力建設,整合專家、食品安全公共發言人等各種宣傳資源,借助報刊、電視、網絡、手機等交流平臺,宣傳正確科學的食品安全相關知識,從而推動食品安全管理方法不斷進步。
高校食堂自身要建立培訓機制,定期開展食品安全培訓,強化食品安全管理人員及普通職工的食品安全意識和責任意識,養成良好的衛生操作習慣。
3.加強信息交流,建立統一平臺。政府部門要建立健全信息公開制度,還可設立統一的高校食堂食品安全信息服務平臺。及時和定時通報、提供食品安全管理的工作情況和相關的信息資料,增加管理的公開性和透明度,既方便高校食堂和就餐師生,了解國家法律法規、相關政策和各類預警信息,用于指導實際工作,又方便行政機關及時了解食品安全管理一線的具體情況,為法律政策的制定打好實踐基礎;同時,為公眾的參與提供必要的條件。
高校食堂要時刻關注政府部門的各類信息,了解先進食品安全管理方法,在食品安全高風險時段要采取相應措施,防止食品安全事件的發生。
4.加強基礎研究,加大投入保障。政府加強餐飲行業食品安全規律的系統性研究,加強食品安全隱患的識別能力,指導高校食堂對生產鏈中的食品安全風險進行識別,并能夠采取措施對食品安全風險進行防范。
高校食堂要處理好經濟效益與社會效益的關系,加強食品安全方面人、財、物的保障。要加強自檢體系建設,配備快速檢測設備設施,增強檢測能力。
同時,要主動學習接收先進的“風險分析”管理理念,結合餐飲工作實際,給政府的風險評估工作提供數據支持。另外通過實踐,建立適合自身的“風險分析”管理制度。
五、小結
綜上所述,當前高校食堂食品安全管理方法較為落后,究其原因,主要是生產者能動性未得到發揮、先進管理理念的培訓宣傳缺乏、與先進管理理念相匹配的檢驗檢測技術儲備不足以及人財物保障不足,因此,筆者提出了建立責任制度,樹立誠信意識;加強培訓宣傳,建立人才體系;加強信息交流,建立統一平臺;加強基礎研究,加大投入保障等建議,以期將先進的“風險分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,轉變管理方法,進行預防性的管理,確保高校食堂食品安全。
注釋;
{1}楊明亮,劉進,彭瑩.食品安全管理的三次浪潮.湖北預防醫學雜志,2003(03):5-7
{2}中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T27341-2009危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系食品生產企業通用要求,2009
{3}中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局,中國國家標準化管理委員會.GB/T23811-2009食品安全風險分析工作原則.中國標準出版社,2009
{4}國家食品安全風險評估中心.中心介紹.[3-24].http://.cn/Article/Singel.aspx?channelcode=B2957AD28C393252
428FF9F892D1EDE1811F73D8044090E5
{5}劉鵬.中國食品安全監管――基于體制變遷與績效評估的實證研究.公共管理學報,2010(02):63-78
{6}張磊,穆海振,陸怡,等.上海地區細菌性食物中毒季節和氣候特征分析.上海預防醫學雜志,2009(07):330-332
{7}嚴衛星.食品安全風險交流要讓老百姓聽得懂.[3-25]. http://.cn/Article/News.aspx?id=19D26BB734F1B0D70
332C42CDE41C8FF82630C57C4F767DD
{8}北京市政府.北京市食品安全行動計劃2011―2015. 2011
{9}國務院.國家食品安全監管體系“十二五”規劃.2012
【關鍵詞】國家重點實驗室;安全管理;體系;研究
1前言
高校國家重點實驗室是國家科技創新發展的重要部分,是國家科技研究、學術交流、人才培養的高水平基地。相比于普通實驗室,具有平臺高、開放性強、儀器設備精密昂貴、地位相對獨立、管理模式獨特等特征。新時期下,城市化、信息化、多元化、高等教育大眾化進程不斷推進,國家重點實驗室往往面臨著科研負荷重、人員流動快、廢棄物處理難度大、風險系數高等諸多挑戰。在這種背景下,更新理念、改變思路,建立一套科學有效、切實可行的國家重點實驗室安全管理體系,對于充分發揮國家重點實驗室在科研創新、人才培養、環境保護等方面具有積極作用,同時對實現科教興國、人才強國的戰略目標,維護社會和諧穩定具有重要的理論和現實意義。
2國家重點實驗室的特點以及安全管理的現狀和問題
2.1安全意識淡薄
國家重點實驗室主要面向的是碩、博士等高端技術人才,人員流動頻繁,導致實驗室安全管理和教育斷層嚴重,工作人員通常只關注科研和教學成果,忽視了安全管理的重要性。近年來,高校實驗室安全事故頻發,暴露出當前高校實驗室的安全管理還處于“亡羊補牢”的補救階段,離“未雨綢繆”的預防階段還有一定的距離,工作人員的安全意識淡薄。
2.2安全管理制度不健全
安全意識淡薄,使得實驗室的安全管理制度發展落后,面對著眾多學科領域和大量的先進的實驗設備,使得實驗室的安全管理更加復雜,尤其是近年來科研任務加重、信息化進程加快,使得信息(如商業機密、科技成果等)安全管理成為實驗室一個極為重要的部分。然而,大部分現存的管理制度不能很好的適應高校國家重點實驗室的建設和發展情況,信息安全管理松散、安全管理制度落后、安全操作流程混亂、安全監督機制缺失等諸多問題依然存在。
2.3安全責任不明確
大部分高校對實驗室的安全管理工作不夠重視,沒有明確第一安全責任人和專職安全責任人的安全職責,也鮮有對安全責任人進行崗前培訓,明確安全責任人的責、權、義等問題。此外,很多高校實驗室存在多個部門交叉管理的問題,沒有統一的負責單位,導致安全管理制度不能落實,也不利于監管和考核。
2.4安全管理資金投入不足
由于主觀認識不到位以及客觀資金的限制等多方面原因,目前高校實驗室在安全設施方面的投入嚴重不足。大部分安全設施存在著老化以及配備不足等問題,例如:煙霧報警、消防噴淋、輻射防護等設施,實驗室使用的各種化學藥品以及高溫高壓設備等,使得國家重點實驗室的風險程度較普通實驗室高很多。
3加強國家重點實驗室安全管理的對策
3.1營造安全意識氛圍
缺乏安全防范意識,安全意識氛圍淡薄,安全管理制度松散等原因,使得高校實驗室的安全管理受到了很大的限制。堅持科學發展、長足發展、綠色發展,真正意識到實驗室安全管理的重要性,全面提升實驗人員的安全防范意識,將實驗室的安全管理強化到日常的學習和工作中,切實提高人員的安全素質,樹立預防為主的安全理念。
3.2完善精簡組織機構
3.2.1實驗室專屬安全管理機構
建議高校設立專門的實驗室安全管理機構,同時設立技術安全部門,對實驗室的安全進行系統性的管理。避免管理部門過多、體質松散、互相推諉的現象出現。很多高校實驗室的安全管理工作是由學校多個單位和部門進行交叉管理的,因共同管理的部門過多,使得管理的效率大大降低。
3.2.2實驗室專屬信息管理中心
信息安全(如商業機密、科技成果等)已經繼人、物、環境之后,成為實驗室一個極為重要的要素,然而以往對于實驗室信息安全的研究幾乎處于空白。建立實驗室專門的信息管理中心,從信息安全的角度出發,加強實驗室的信息安全管理。該中心工作人員必須經過嚴格的篩查并簽訂相應保密協議,才能從事相關工作。
3.2.3實驗室配備專業人員
高校實驗室應配備足夠的專業人員,如大學環境衛生與安全辦公室,主要工作人員由經過專業訓練、具有豐富實踐經驗和理論基礎的生物學家、化學家、衛生專家、工業衛生學者以及安全工程師組成,以便各院系有需要時,可以進行審查把關或者定期進行專項安全培訓以及演習等,杜絕或減少安全事故的發生。
3.3建立健全安全制度
3.3.1落實管理人員責任制度
完善安全管理體制,落實管理人員責任制度。由國家重點實驗室安全管理部門,對實驗室的安全進行全面管理,將安全責任落實到人、到崗。由各學院配合管理,共同承擔實驗室的安全工作。明確第一安全責任人的安全職責,簽訂安全責任書,明確各部門、崗位的安全工作內容和標準。以“安全第一、預防為主”為工作指導方針,做到“誰主管誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責”。將安全管理責任制落實到每一個實驗室和每一臺儀器,強化管理人員和工作人員的安全責任意識。
3.3.2推行操作人員準入制度
實行操作人員準入制度,利用網絡平臺進行管理,推行身份識別系統。實驗室安裝門禁系統,對實驗室進行權限管理。實驗操作人員需在網上平臺進行預約,辦理專門的智能卡,通過刷卡進入實驗室,預約前需完成預約實驗室相應的安全培訓課程。實驗室準入制度將根據實驗操作人員的職能進行類型的劃分,并將人員信息錄入數據庫,從技術上保證了實驗室的安全管理,同時也協助管理人員落實實驗室安全管理責任制度。
3.3.3儀器、設備和管理制度
建立儀器、設備的維護和管理制度,規范儀器的使用和操作規程,防止因為操作不規范而導致的安全事故。儀器的管理使用規章制度包括:儀器購買、儀器維護、儀器使用、操作規程等制度。保障儀器正常運轉、合理分配和合理使用,避免資源浪費、防止安全隱患。
3.3.4藥品、危險品的管理制度
規范藥品和危險品的管理,由專人負責并建立保管品的名錄清單。對藥品和危險品的使用進行登記,使用過后的進行會收,統一保管統一處理。例如,在裝有廢液的容器上粘貼明顯的標識,并注明廢液的名稱、類型、組成以及使用日期和使用人,使用完成后將廢液傾倒在指定回收地點并清理容器。對于高壓鋼瓶,要注意管路檢漏和鋼瓶的使用規范,及時將使用完成和有問題的鋼瓶返廠檢查和維修。
3.3.5數據、資料的歸檔和保密管理制度
完善資料和數據的保管制度,指定專人負責數據的安全和檔案資料的收集工作。資料的管理主要是對實驗室建設和管理相關的文件,以及實驗室每年的消耗品采購、設備維護、儀器說明、圖片報道等資料進行收集和歸檔,便于實驗室的管理和評估。此外,隨著數字化進程的加快,很多大型儀器都開始配套使用計算機軟件進行操作控制和數據處理。軟件的使用涉及知識產權和數據的穩定和安全問題,使用正版軟件可以保證儀器和數據處理運行穩定,同時可以防止他人非法盜用或刪除數據。
3.3.6安全考評和獎懲制度
由管理部門、學生導師、行業專家共同對實驗室的安全做出風險評估,并制定安全管理考評和獎懲制度。確保每年進行一次全面的安全大檢查,根據考評和獎懲制度對檢查結果進行獎懲、通報,并以書面形式報送安全管理部門備案。
3.4加大安全投入力度
3.4.1保證充足的安全資金
高校應重視起實驗室安全設施的建設,加大對實驗室管理的投入,包括力、物力和財力等。未雨綢繆地建立一套完整的實驗室設計、建造、使用、維護體系,保證實驗室配套設施的齊全,減少資金浪費。同時,高校應給予實驗室一筆專項安全經費,專門用于實驗室安全管理,包括安全設施的購買、更新,安全培訓、演習等。
3.4.2精細化配備安全設施
高校實驗室涉及眾多的學科領域,不同學科對實驗室的儀器的要求也不同,相應的基礎設施也會有不同規格的需求。因此,實驗室在建設前的設計和規劃尤為重要,可以避免在使用后期不斷進行改造和調整。對于專業特殊的實驗室,如化學、生物、醫藥等學科,要樹立“生命第一”的安全理念,配備必要的防護和急救設施。
4結語
新時期高校實驗室的安全管理是高校開展科研和教學的重要保障,是培養國家高素質人才的必要需求,是創建和諧平安校園的重要組成,是實現我國綠色科技發展的重要環節。高校應充分認識到安全環保工作的重要性,轉變管理理念,提高安全防范意識,幫助廣大師生牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,建立長效機制,從自身做起,從身邊做起,從當下做起,改變實驗室安全環保工作“說起來確實重要,忙起來可以不要,干起來往后靠靠,出事才知真重要”的被動局面,切實推進高校實驗室安全環保管理,為高校的發展保駕護航。
參考文獻:
[1]莊越,葉一軍.我國國家重點實驗室與美國國家實驗室建設及管理的比較研究[J].科學學與科學技術管理,2003,24(12):21~24.
[2]莫寅斌.高校實驗室管理中存在的問題及對策[J].實驗科學與技術,2011,09(6):175~176.
[3]魏鐘波,沈萱,裴大平.高校國家重點實驗室安全管理的探索[J].實驗室研究與探索,2013,32(3):246~248.
[4]束羽,丁寅,徐錚.高校化學實驗室安全管理的強化與提升[J].實驗技術與管理,2013,30(4):215~217.
[5]李陽春,闕斐.加強高校實驗室建設管理的實踐與思考[J].實驗室研究與探索,2015,34(4):236~238.
[6]鐘少穎,梁尚鵬,聶曉偉.美國國防部資助的國家實驗室管理模式研究[J].中國科學院院刊,2016,31(11):1261~1270.
[7]龔競,徐水,侯勇,等.高校研究型學院開放實驗室管理模式與運行機制研究[J].西南師范大學學報(自然科學版),2014(10):137~140.
[8]周岱,劉紅玉,趙加強,等.國家實驗室的管理體制和運行機制分析與建構[J].科研管理,2008,29(2):154~165.
[9]馮芝媛.高校實驗室管理之我見[J].山西財經大學學報,2014(s2):103~104.
[10]曹蓓.高校實驗室建設與管理探索[J].中國高校科技,2013(3):30~31.
[11]任雪艷,孔慶軍,陳芳.實驗室管理體制改革探索[J].實驗科學與技術,2010,08(3):174~176.
[12]朱娟蓉.強化高校實驗室安全管理工作的對策[J].實驗室研究與探索,2013,32(6):442~445.
1民族地區高校實驗室建設發展中普遍存在的問題
1.1質量內涵建設不足,實驗室文化欠缺。轉型發展時期,國家對民族地區高校投入的建設資金更多的用于實驗室基礎建設及儀器設備建設,對于實驗室的質量內涵建設重視不足,且在基礎建設方面,由于處在民族地區的特殊關系,對于建設規劃的定位和學科建設之間的銜接等方面還有待改進。實驗室文化建設和儀器設備建設是新型實驗室建設的兩大重要組成部分,兩者處于同等重要的地位,統稱為軟件建設和硬件建設。硬件建設是基礎,軟環境建設是保障,縱觀國內外各知名高校,在其發展過程的不同階段,實驗室用于基礎教學的儀器設備并不一定是最先進的,但其實驗室的文化氛圍一定是可以推動實驗室持續、穩定、健康發展的。1.2管理體制不完善,缺乏專業的實驗技術人員。目前高校負責實驗室安全管理的相關部門主要是保衛處及儀器設備管理部門如設備管理處等,很多從專科階段向本科階段轉型的學校甚至沒有實驗室管理處或者專門負責環保的部門,所以很多新建本科院校在發展階段對于實驗室安全管理存在專門負責的部門少,安全管理部門無專業實驗室技術人員,無法對實驗室安全進行具體的專業化管理。同時缺少負責校級安全工作的領導,目前負責實驗室安全工作的校級領導大多為兼任,實驗室安全工作只是其眾多工作職責范圍內的其中之一,處于從屬地位,與國外高校負責實驗室安全的工作人員相較,我國高校特別是處于發展中的新建高校,負責實驗室安全的人員數量極少,且普遍缺少專業訓練,這也在一定程度上導致了近年來實驗室安全事故的頻發。長期以來,由于專業安全管理人員的缺乏,實驗室設立的各項安全管理規章制度普遍存在可操作性不高,很難落到實處等問題。實驗室的硬件設施建設再完備,沒有一套科學、可操作性強的實驗室安全及儀器設備管理制度,實驗室的動態管理和靜態管理達不到和諧統一,就無法確保安全設備的可持續、高效運行。1.3安全教育不足,安全意識缺乏。自然界中任何事情的發生都有其因果關系可循,對于近年來各高校實驗室頻發的實驗室安全事故同樣如此。根據李志紅對從2001年以來國內高校發生的100起實驗室安全事故的事故類型及原因等分析表明,實驗室安全事故發生的原因90%是人的因素。近年來國內各高校對科研人員的科研成果重視程度過高,但對科研人員的安全意識培養嚴重缺乏,導致進入實驗室的本科生、碩士研究生甚至是博士都存在安全意識淡薄,只注重實驗結果,忽視實驗過程中的不安全因素,從而釀成慘劇,這種現象在新建本科院校中同樣存在。實驗教師對進入實驗室的學生安全教育不足,安全教育內容所占比重太少,且教育形式較單一,使學生重視程度不夠,沒有讓學生在安全教育中獲得足夠的、切實有用的安全知識和安全操作技能。同時,部分教師安全責任意識不強,對于實驗中可能存在的安全隱患未及時采取安全防范措施,對于學生的不安全行為未及時覺察并制止,對于環境的不安全狀態未及時消除,從而未能盡早阻斷并避免安全事故的發生及發展。1.4民族地區發展相對滯后,實驗室基礎安全設備建設不足。處在民族地區發展中的高校長期以來受到當地經濟發展相對滯后的影響,在實驗室儀器設備及安全基礎設施的建設上存在不足,近年來雖然在國家對西部高校建設專項資金以及各種扶持政策下,實驗室基礎教學實驗設備得到了補充和提高,但安全建設本身在國內起步較晚,又處于實驗室建設的從屬地位,所以民族地區新建本科院校的實驗室基礎安全設備建設仍存在很大的發展空間。
2民族地區新建本科院校實驗室安全建設策略
2.1加強實驗室安全工作體制建設,明確實驗室安全責任。實驗室安全管理體制不健全,管理機構五花八門,職責交叉劃分,多部門同時管理等問題不僅存在于民族地區新建的發展中高校,長期以來國內很多高校實驗室都存在此類問題。同時,民族地區新建本科院校由于處在轉型發展時期,與其他高校一樣存在安全責任不明確,安全管理制度執行不力,可操作性不強,實驗室的各項安全制度很難落實等方面的問題。因此,加強安全工作各項體制建設,完善切實可行的實驗室安全管理制度,才能保障實驗室安全建設的順利進行。2.1.1完善實驗室安全管理機構建立可操作性強的實驗室安全管理組織框架,對實驗室安全做到“全覆蓋、高深度、零容忍”管理,在實驗室安全建設及安全管理的每個方面體現“以人為本”的原則,將人身安全置于實驗室安全建設的首要位置。建議民族地區新建本科院校在實驗室安全管理機構建設方面以國外發達國家實驗室安全管理機構設置為典范,建立專門的校級層面的實驗室安全管理機構,管理機構成員應為接受實驗室安全管理培訓的有豐富工作經驗的專業人士,負責統籌規劃及科學引導實驗室安全建設和日常的安全管理,承擔有專項實驗教學任務特別是生物、化學等有危險性、有污染的實驗教學的院(系)應該設立“實驗安全與環境事務”管理小組,由院(系)主要領導擔任小組長,小組成員應具備專業的實驗室安全相關技能,具有應對實驗安全各種突發事件的能力。該小組負責所在院(系)的實驗室日常安全及環保工作。生物、化學實驗室要以每個實驗室為基本單位,將安全責任落實到人,加強實驗教師的安全責任心和使命感。總之,實驗室安全管理機構應該從上到下,建立“校級—院(系)級—實驗室級”三層管理機制,層層落實安全責任人,學校與相應的院(系)、院(系)與各生物、化學實驗室,實驗室與進入該室的每個學生,層層簽訂安全責任書,將安全責任落實到與實驗室有關的每個人,明確各個安全相關崗位的工作職責、范圍和內容。積極貫徹“安全第一,預防為主”的工作方針和“誰主管誰負責、誰管理誰負責、誰使用誰負責”的原則。2.1.2施行實驗室安全準入制度民族地區新建本科院校由于所處地理位置的特殊性,導致所招收學生的知識層次比經濟發達地區同類高校的學生相對低些。基本上學生在初、高中階段都未進過實驗室,所以進入高校初進實驗室既好奇又恐懼,這就要求學校在學生進入實驗室前進行必要的安全基礎知識教育及安全基本技能培訓。學校應該構建適合本校教學實際的切實可行、可操作性強的實驗室安全教育內容體系,對不同專業、知識層次不同的學生進行有針對性的實驗室安全教育。在每年九月份新生入學開始實驗課之前,相關院(系)應組織新生及新進教職工參加實驗室安全培訓及考核,未通過考核的學生不能如期進入實驗室,只有繼續培訓直至考核合格后方可進入實驗室。同時,為提高新進教職工的實驗室安全意識及安全技能,新進教職工只有通過考核后方可教授相應課程,否則不予通過試用期。2.2推動實驗室安全設施的規范化、科學化建設。新建本科院校實驗室安全建設要遵循“科學性、合理性、先進性、階段性、共享性”的基本宗旨,秉承“目的明確、合理規劃、切實可行、資源利用率最大化”的原則,結合新建高校實驗室占地面積緊張,安全儀器設備不足,實驗安全師資隊伍短缺的現狀,最大限度的提高現有實驗室各類安全資源的使用率。對于之前在專科階段建立的各學科實驗室,為滿足本科之后師生對實驗教學和科研創新的需求,將相同或相近學科實驗室進行合理規劃和整合,改進專科階段實驗室分散、重復的特點,使本科后的實驗室更具有系統性。對于新建實驗室進行合理統籌安排,既要立足實際,又要滿足升本之后實驗室對于學科建設、創新性人才培養的需要,最重要的是要考慮到升本后學生科研積極性高、實驗類型多樣化情況下的實驗安全。根據不同實驗室的專業特點不同,進行科學化、規范化、標準化的設計、建設和安全硬件設施的購置,并根據實際條件及需要,將現代化技術用于實驗室安全基礎建設和安全管理中。
3強化安全教育,培養安全意識
針對民族地區學生實驗室安全知識欠缺,安全意識不強的問題,應采取多種必要途徑加強學生的安全知識教育和培訓,實驗室安全知識傳播的途徑有很多,最為傳統的是學生進入實驗室前統一開展的安全知識講座或安全培訓。這種傳統方式的安全教育學生被動接受,積極性不高,教育效果不好。為了改變傳統安全教育枯燥乏味的形式,民族地區新建本科院校的實驗室安全教育應從軟環境建設著手,培育良好的校園安全文化氛圍,開展形式多樣的實驗室安全教育活動,提高學生的積極性和主動性。4結語實驗室安全是高校學生進入實驗室前必須掌握的一項基本技能,是民族地區新建高校在建設及發展中應置于首要地位的問題。實驗室安全建設及管理是一項系統性的長期工程,必須秉承“安全第一、預防為主”的原則,建立合理有效的安全管理工作體制,推行科學性、規范化、可操作性強的安全基礎設施建設,強化安全教育內容,培養學生的安全意識,確保“安全建設無漏洞,安全管理重細節,安全教育有實效”。確保實驗室平穩、健康、可持續發展,學生實踐水平和創新能力穩步提高。
作者:王仕英 單位:阿壩師范學院
參考文獻
[1]張彩紅,許宏山,虞春生等.創新型人才培養視角下的高校實驗室發展路徑[J].實驗技術與管理,2013,30(7):188-197
[2]李志紅.100起實驗室安全事故統計分析及對策研究[J].實驗技術與管理,2014,31(4):210-216
[3]賈賢龍.高等學校實驗室安全現狀分析與對策[J].實驗室研究與探索,2011,30(12):193-195
關鍵詞:實驗室安全;安全責任人制度;安全準入制度;安全教育模式;自主教育模式
作者簡介:鄒紹芳(1978-),女,江西贛州人,杭州電子科技大學生命信息與儀器工程學院,講師。李新輝(1976-),男,江西撫州人,杭州職業技術學院信息電子系,講師。(浙江?杭州?310018)
基金項目:本文系杭州電子科技大學2011年度高教研究實驗室建設專項項目(項目編號:SYYB1102)資助的研究成果。
中圖分類號:G642.423?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)25-0110-02
高校實驗室是進行實驗教學和開展科研工作的重地。高校實驗室種類多,涉及機械、電子、能源、生物、醫學、化學、材料等,還有很多學科交叉實驗室。高校實驗室里有很多貴重的儀器設備,有大量的藥品試劑,有些藥品試劑還是有毒有害的。實驗過程中,儀器設備會產生電、熱、光、射線等,有些化學反應還可能會產生大量有毒有害物質。在高校里,實驗室幾乎分布在每個大樓。實驗室使用頻繁,人員集中。許多科研實驗室以研究生為主,流動性大,情況復雜,安全管理難度大,最容易發生事故。為了確保國家財產安全,保障師生健康與安全,保護科研成果,高校實驗室安全已經成為高校運行過程中的重要問題。
一、高校實驗室安全事故頻頻發生,觸目驚心
如果高校實驗室安全工作沒有做好,可能會引發嚴重的安全事故,造成人員傷亡和財產損失。高校實驗室隱患四伏,近年來事故時發,給各大高校敲響了警鐘。2008年3月13日,東南大學動力樓突發大火,約10個實驗室被燒毀,過火面積近千平方米,師生積累多年的學術資料付之一炬。[1]2008年11月16日,中國農業大學食品學院大樓由于酒精遺灑,引起一實驗室突然起火,過火面積約150平方米。[2]2010年5月25日,浙江工業大學化工樓發生爆炸起火,原因是某學生將石油醚灑落地上,未及時清理,石油醚在空氣中揮發彌漫,冰箱啟動時電火花引燃。[3]2010年7月12日晚,浙江某高校外語學院一電子網絡教室電源未切斷,引發火災,造成6臺電腦、1臺投影儀、46個顯示器燒毀。2010年12月19日,東北農業大學在教學實驗過程中因采用未經檢疫的羊進行活體解剖實驗,且在實驗過程中未采取必要的防護措施,導致28名師生感染嚴重的布魯氏桿菌傳染病。[4]2011年10月10日,中南大學化工樓頂樓四樓起火,火勢持續3小時才被撲滅。據該校學生微博透露,火災的原因是該實驗樓四樓有學生在做實驗,結果在做化學實驗的過程中沒有控制好發生了爆炸,接著著火的液體流淌到地上,火勢迅速蔓延,幾個學生能力有限不能撲滅火情,只好迅速撤離,隨后大火迅速從一個教室蔓延到另外一個教室。因為實驗室內的桌椅以及化學藥品等物都是易燃品,所以火勢非常大,并且濃煙滾滾。[5]還有更多的高校實驗室安全事故不一而足。實驗室安全事故發生的主要原因是安全意識和安全知識不夠。目前國內眾多高校都開始加強實驗室安全工作,防止重蹈覆轍。
二、制定良好的實驗室安全管理制度,實行實驗室安全責任人制度
高校實驗室是教學和科研的重要場所,同時肩負著教學和科研的雙重任務,實驗室的安全有序管理是高校工作正常進行的基本保證。與研究院所等專門的科研機構相比較,高校實驗室安全投入少,設施不完善,專業性和規范性遠遠不夠。所以高校實驗室的安全工作情況復雜,任務艱巨。長期以來,很多師生的平時觀念是:不出事就是安全。然而高校實驗室安全一旦出現問題,不僅危害國家財產安全,危害師生生命安全,還可能破壞寶貴的科研成果。做好高校實驗室安全工作非常迫切和必要。高校不僅要重視實驗室安全,還要正視實驗室安全,對安全隱患要嚴查細排,及時整改。制定良好的實驗室各項安全管理制度是搞好高校實驗室安全的基本保證。目前國內外沒有統一的實驗室安全管理制度標準。高校實驗室除了制定常規的實驗室安全管理制度外,對學科交叉實驗室,還要有針對性地制定可執行性強的管理辦法。實現實驗室安全管理的建章立制,并層層貫徹落實。通過實行實驗室安全責任人制度,加強安全管理制度的執行力度,貴重儀器設備及易燃、易爆危險品、實驗材料等的安全責任也要落實到人,建立、完善各種記錄。
我們應當學習借鑒國內外一流高校實驗室安全管理經驗,積極開展各種形式的交流與合作,充分普及安全知識,提高師生的安全防范和救援能力。[6]通過學習、培訓和考察等各種形式,不斷改進實驗室管理工作,提高實驗室管理水平。每一個實驗室都應有安全責任人,實驗室安全責任人可進一步將安全職責落實到學生及其他進入實驗室進行實驗的人員,以此強化學生及實驗人員的安全環保意識。[7-8]
三、推行實驗室準入制度,針對不同層次的實驗室人員采取不同的安全教育方案
關重要。新時期高校實驗室安全面臨許多新的問題,并由此引發不少的傷亡事故。筆者針對高校實驗室存在的安全隱患及其原因,提出了以“以人為本、預防在先”為核心的的安全思想,制定了改進和加強高校實驗室安全管理的若干對策。
[關鍵詞]實驗室安全管理對策 1前言
實驗室是高等學校開展人才培養、科學研究和社會服務活動的必備場所。在理工科高等院校設置的眾多實驗室內,使用種類繁多的化學藥品、易燃易爆物品和劇毒物品,有的實驗要在高溫度、高壓力或者超低溫、真空、強磁、微波、輻射、高電壓和高轉速等特殊環境下或條件下進行,有的實驗會排放有毒物質,與此同時,高校實驗室又具有使用頻繁,人員集中且流動性大,大量貴重儀器設備和重要技術資料存放在實驗室。上述情況表明,高校實驗室安全狀況的復雜性和加強安全管理的重要性。
進入新世紀以來,隨著我國高校辦學對外開放力度的加大和學校內部管理體制改革的深入,高校實驗室的使用、人員流動和內部的管理都產生出許多新情況、新問題,因此,在實驗室里的事故也不斷發生,例如:近年來常發生的就有火災事故、中毒事故、傷人事故和環境污染事故等。這些事故給高校帶來了很大的財產損失和不少的人員傷亡。筆者認為,認真分析高校實驗室安全的新情況,深入剖析其事故形成的原因,研究探索適應新形勢下高校實驗室安全管理的對策,是非常必要的和十分緊迫的。
2高校實驗室事故的類型及形式
2.1事故的類型
從大安全系統的角度分析,高校實驗室事故按其發生原因可分為6種類型:①因人員操作不慎、使用不當和粗心大意釀發的人為責任事故;②因儀器設備或各種管線年久失修、老化損壞釀發的設備設施事故;③因自然現象釀發的自然災害事故;④因心理失常者的惡作劇而引發的侵害事故(如計算機被病毒感染、計算機遭黑客攻擊等);⑤因犯罪分子的行為而引發的設備被盜事故;⑥因敵對分子的陰謀而引發的破壞事故和失密事故。
2.2事故的表現形式
從安全管理的角度,研究的事故主要是人為責任事故、設備設施事故和自然災害事故。高校實驗室里,這些事故表現為:火災、爆炸、毒害、機電傷人及設備損壞等。
2.2.1火災性事故
火災性事故的發生具有普遍性,幾乎所有的實驗室都可能發生。釀成這類事故的直接原因是:①忘記關電源,致使設備或用電器具通電時間過長,溫度過高,引起著火;②操作不慎或使用不當,使火源接觸易燃物質,引起著火;③供電線路老化、超負荷運行,導致線路發熱,引起著火;④亂扔煙頭,接觸易燃物質,引起著火。
2.2.2爆炸性事故
爆炸性事故多發生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規程,引燃易燃物品,進而導致爆炸;②設備老化,存在故障或缺陷,造成易燃易爆物品泄漏,遇火花而引起爆炸。
2.2.3毒害性事故
毒害性事故多發生在具有化學藥品和劇毒物質的化學化工實驗室和具有毒氣排放的實驗室。釀成這類事故的直接原因是:①違反操作規程,將食物帶進有毒物的實驗室,造成誤食中毒(例如:南京某大學一工作人員盛夏時誤將冰箱中的含苯胺的中間產品當酸梅湯喝了,引起中毒,原因就是因為該冰箱中曾存放過供工作人員飲用的酸梅湯);②設備設施老化,存在故障或缺陷,造成有毒物質泄漏或有毒氣體排放不出,釀成中毒;③管理不善,造成有毒物品散落流失,引起環境污染;④廢水排放管路受阻或失修改道,造成有毒廢水未經處理而流出,引起環境污染。
2.2.4機電傷人性事故
機電傷人性事故多發生在有高速旋轉或沖擊運動的機械實驗室,或要帶電作業的電氣實驗室和一些有高溫產生的實驗室。事故表現和直接原因是:①操作不當或缺少防護,造成擠壓、甩脫和碰撞傷人;②違反操作規程或因設備設施老化而存在故障和缺陷,造成漏電觸電和電弧火花傷人;③使用不當造成高溫氣體、液體對人的傷害。
2.2.5設備損壞性事故
設備損壞性事故多發生在用電加熱的實驗室。事故表現和直接原因是:由于線路故障或雷擊造成突然停電,致使被加熱的介質不能按要求恢復原來狀態造成設備損壞。例如:不久前在湖南某高校兩次發生的約20根汞電管報廢事故(損失約1.5萬元),就是因為突然停電而造成的。
3高校實驗室安全存在的主要問題
我國高校實驗室的安全狀況需要改進,目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問題。
3.1硬件方面
3.1.1設施陳舊、線路老化、防火能力低、火災隱患多在我國高校內尚有一大批興建于20世紀50年代初的磚木結構房屋設施,而這些房屋設施多采用木質材料,加之供電線路老化而用電負荷大量增加,私拉亂接線路嚴重,造成不少火災隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內吊頂多采用易燃的泡沫塑料板,此種材料遇火即燃,且產生大量有毒氣體,易使人窒息死亡。
3.1.2亂設防護門窗、堵塞安全通道
近年來,發生在高校的盜竊案件時有發生,特別是計算機、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設備被盜或失竊案件的發生而被學校追究責任,實驗室、計算機房普遍加裝鋼筋護窗,增設全封閉的金屬門,有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭,改為單向通道走廊,致使交通嚴重受阻;一旦發生意外,沒有逃生通道,后果不堪設想。
3.1.3安全資金投入不足、安全設施陳舊落后
高校對安全的資金投入嚴重不足,主要表現為:
(1)消防設施不僅配備不足,而且現有設施中不少因陳舊而不能使用。許多實驗室按規定應配備固定式滅火系統或移動式消防器具,因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護,致使其功能喪失;一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實驗室無水消防。
(2)實驗室用房緊張。一些危房仍在使用,一些簡陋房內仍存有貴重設備,一些需要分開存放的物品還不能完全做到分開存放,一些設備的安全操作距離不夠。
(3)環保設施不能滿足要求。一些會產生有毒氣體的實驗室未配備通風系統,僅用排氣扇代之,一些應進行處理方能排放的廢水,因設施不完善而只好放任自流。
(4)缺乏應急動力供應系統。一些實驗室設備使用中不能突然停電,否則會造成設備損壞甚至報廢,但因資金缺乏而未設置應急供電系統,更無法進行技術改造。
3.2軟件方面
3.2.1安全觀念不強、安全意識不深
在高校無論是領導層還是基層都不同程度存在著重教學科研,輕安全環保的思想,存在著安全工作是有投人沒產出的糊涂觀念和安全工作只要現場工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識。
3.2.2安全管理體制不順、安全責任不明
高校實驗室現行的安全管理體制一般是由分管學校后勤工作的院校長分管實驗室的安全保衛工作,職能部門是學校保衛處。這種管理體制的弊端主要表現在:①沒有落實法定代表人是單位安全的第一責任人的要求,難以建立對整個學校安全工作實行全面管理的領導體制;②學校保衛處缺少專業技術人員,沒有配備專職實驗室安全員,學校實驗室的安全管理往往成了校園治安管理,很難實現對實驗室安全進行專業管理;③沒有落實學校內務單位,特別是各實驗室習作人員工對本單位安全的全面負責的安全職責。
3.2.3安全制度不嚴、安全檢查不力
新時期高校實驗室的安全管理制度不僅存在需要進一步完善的問題,也存在一個現有制度檢查督促不力、執行落實不細的問題。例如:隨著學校對外開放,實驗室對外開展業務逐步增多,外來人員到高校實驗室工作情況很多,但相應的管理制度卻沒有及時跟上;又如,隨著高校招生規模的擴大,實驗室工作人員明顯不夠,請臨時工到實驗室工作,請學生到實驗室值班的情況已很普遍,但相應的安全措施也沒有落實。這些都給高校實驗室的安全留下了不少隱患。
4高校實驗室安全管理的對策
針對高校實驗室的安全特征和管理現狀,高校實驗室安全管理的對策要突出“以人為本、預防在先”的安全思想,著重在校園營造安全文化氛圍,增強全員安全觀念,健全安全管理體制,明確安全管理職責,著力安全基礎性工作,加強安全標準化建設等方面采取措施。
4.1營造校園安全文化、增強全員安全觀念
實踐證明,營造安全文化氛圍是提高全員安全意識和增強全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學生,也讓學生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶,以提高安全素質。營造校園安全文化,從內容上要以在師生員工中建立起強烈的安全意識和自覺的安全行為為中心,讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預防在先”的安全思想和“安全規程、必須遵守”的安全準則深入人心,成為人們自覺行動的一部分。營造校園安全文化從實施上要以突出全員安全教育為重點,上至書記校長,下至普通員工都應接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經常教育,特別要加強對新員工、新學生的安全教育,新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前的安全教育。
4.2健全安全體制、明確安全職責
首先,要按著公安部頒發的《機關、團體、企業、事業單位消防管理規定》的有關規定和高校安全實際狀況,成立以法定代表人為首的、分管實驗室工作的副校長和分管安全保衛工作的副校長以及機關職能處室和校內各有關單位的主要負責人參加的學校安全委員會,負責全校安全工作的重大決策。其次,高校要建立以法定代表人(校長、院長)對全校安全全面負責,各單位行政主要負責人對本單位安全全面負責,每個職工對本崗位安全全面負責這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責任制。第三,要在高校實驗室與設備管理處設立實驗室安全管理員(規模大的高校可設立實驗室安全管理科),專職負責實驗室安全日常管理和檢查督促工作。
4.3著力安全基礎性工作、加強安全標準化建設
高校實驗室安全的關鍵在于做好各實驗室的基礎性工作。高校實驗室安全的基礎性工作是要大力加強安全標準化實驗室建設。安全標準化實驗室建設可以借鑒ISO質量保證體系模式,著重從以下3個方面展開:
(1)實驗室安全運行組織管理標準化。主要是要制訂以實驗室安全運行為目標的實驗室安全管理全過程的各項詳細的、可操作的管理標準,并在管理中嚴格貫徹和執行。
(2)實驗室安全條件標準化。主要是保證實驗室房屋及水、電、汽等管線設施規范、完善,實驗室設備及各種附件完好,實驗室現場布置合理、通道暢通、整潔衛生,實驗室安全標志齊全、醒目直觀,實驗室安全防護設施與報警裝置齊全可靠,安全事故搶救設施齊全、性能良好,并要依此制訂相應的各項標準,以作建設和檢查的依據。
(3)實驗室安全操作標準化。主要針對各實驗室的每個實驗制訂操作程序和動作標準,實現標準化操作。
5結束語
(1)高校實驗室使用頻繁、人員集中、且流動性大,并存有大量貴重設備、易燃、易爆、毒害性物質和成果資料,其安全至關重要。
(2)高校實驗室的安全事故有其固有的特點和表現形式,現在仍存有不少隱患,其原因既有硬件投入不足也有軟件運行欠佳。
(3)新時期高校實驗室的安全管理要著重在營造校園安全文化,突出全員安全教育,健全安全體制,明確安全職責,著力安全基礎性工作,加強安全標準化建設等方面采取措施。“”版權所有
參考文獻
1王登文等.談企業基層安全管理標準化.中國安全科學學報,1997,7(6):49—52
2顧明文.重視實驗室安全管理工作.實驗室研究與探索,2000(3):118~119