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【關鍵詞】圖書室 管理 現(xiàn)狀
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2017)01A-0011-02
一、學校圖書館(室)的作用
中小學圖書館(室)建設是學校基本建設之一,是學校教育教學的重要組成部分,是學校領導不斷提高管理水平,教師不斷更新知識、提高育人藝術和教學教研能力,以及培養(yǎng)學生收集與處理信息的能力、促進學生全面發(fā)展的有力助手。圖書館(室)是學校的文獻信息中心,是為學校教育、教學和科研服務的機構(gòu),圖書館(室)的建設水平在一定程度上體現(xiàn)了學校的辦學水平。根據(jù)《廣西中小學圖書館(室)建設工作實施意見(試行)》中的說明,也可以看出圖書館(室)建設與管理是學校的重要工作之一,更是學生獲取知識不可缺少的地方。對于農(nóng)村小學來說,學校的圖書室更是活躍學生第二課堂的主要場所。
語文課程標準提出,要讓學生“認識中華文化的豐厚博大,吸收民族文化智慧”,其中明確要求學生在九年義務教育階段課外閱讀量達到400萬字以上,一到六年級學生背誦古今優(yōu)秀詩文160篇(段),由此看出新課標對學生課外閱讀的重視程度。作為一名語文老師,同時也是一名圖書室管理人員,筆者深感課外閱讀對于學生的重要性。一般來說,凡是課外閱讀量大的學生,知識積累比較豐厚,做閱讀題、完成習作對他們而言不算太難,而受經(jīng)濟條件所限,農(nóng)村地區(qū)小學生的課外閱讀主要在學校的圖書室完成。
二、目前農(nóng)村小學圖書室的發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來,隨著國家對各地中小學基礎建設的重視和支持,許多中小學圖書室建設取得了較大的進步,圖書室由無到有,藏書有少到多。但由于各地的辦學條件限制,目前許多農(nóng)村中小學校的圖書室均由一間兩至三開間的教室改建而成,存在館舍面積不達標的問題,使圖書室仍為一個圖書儲存間,沒辦法開架借閱;同時,圖書室內(nèi)大多是經(jīng)年累積的舊圖書,或由上級下拔,或由校外贈送,或由校內(nèi)老師、學生自主捐贈,藏書量根本沒辦法達到基礎建設的要求,有些學校就算達到了生均本數(shù)的要求,但從學生的閱讀需求來說,可讀圖書仍大為不足;另外,大部分學校圖書室采用一些舊制木架或各種不規(guī)范的改制鐵架存放圖書,配套設施較為簡陋,沒有達到通風防霉條件,圖書易損壞,添置的新書沒過一陣子就會出現(xiàn)掉頁的現(xiàn)象。許多學校沒有正規(guī)的圖書管理老師,而是由一些即將退休的老教師或是任課老師充當,出現(xiàn)管理人員圖書管理能力偏低和管理工作不規(guī)范等問題,大大制約了學校圖書室的發(fā)展,也讓學生對閱讀課外書興趣不大,使圖書室的功能沒能最大程度地發(fā)揮出來。
三、建立規(guī)范化的圖書室管理辦法
為了最大限度地發(fā)揮圖書室的功能和作用,學校需建立一套規(guī)范化的圖書室管理辦法。根據(jù)農(nóng)村小學的辦學實際,可以從以下方面著手。
(一)創(chuàng)造條件設置圖書室
首先,學校應創(chuàng)設條件,按照要求在校內(nèi)開設圖書室或閱覽室,盡量選擇通風采光好的場所,書架以對向通透的架子為宜。除此之外,為便于管理,圖書室管理也應逐步向管理電子化發(fā)展,如配備電腦和條形碼掃描器、使用圖書管理系統(tǒng)軟件等,有條件的也可以考慮進行自助化借閱,如自動借閱。
(二)規(guī)范圖書管理
圖書室中,林林總總的書籍很多,要想提高圖書的利用率,發(fā)揮圖書室在學校教學中的作用,首先就要建立規(guī)范化的圖書室管理方法,如建立圖書室管理制度、圖書借閱制度、圖書室管理員守則等,進一步規(guī)范圖書室的基礎管理工作。只有實施規(guī)范化的管理方法,才能保證圖書室業(yè)務工作和管理的科學化。
1.建立規(guī)范的圖書分類及科學的目錄檢索
為規(guī)范管理,學校圖書室的圖書應當按《中國圖書館圖書分類法》進行分類,可以將圖書分為22個大類。當然,讓所有兼職的圖書室管理老師去系統(tǒng)學習圖書的分類方法是不現(xiàn)實的,目前最省事的辦法就是參照圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)中的Ⅳ.項進行分類,這個是圖書在出版前出版社就已經(jīng)根據(jù)分類方法進行的分類。假如圖書上沒有在版編目數(shù)據(jù)項,可以簡單地將其分至大類。經(jīng)過分類處理的圖書,已經(jīng)基本能滿足圖書索引的需要。另外,應該將圖書室內(nèi)所有圖書的基本信息錄入電腦,一方面能提升工作效率,也便于打印或下發(fā)到班級中作為檢索目錄;另一方面也為開展電子借閱提供了基礎信息支持。
2.多樣化借閱方式提高圖書的借閱率
圖書只有到了讀者手上,才能最大限度地發(fā)揮作用。目前我校的圖書借閱工作仍使用簡單的手工借閱(即借出或歸還圖書使用手工記錄的方式),主要有憑證借閱、教師代辦借閱兩種形式。
憑證借閱,就是圖書室給每位學生辦理借書證,學生根據(jù)自己所辦的借書證,在自己班級規(guī)定的借閱時段到圖書室自主借書;借書后,由學生將所借圖書信息填寫到借書證上,交由圖書管理員核對后即可。借書完成后,學生的借書證統(tǒng)一由圖書室按班級保管,待到下次還書后歸還給學生,再進行下一次的借閱。根據(jù)學生的自主閱讀能力,目前我校圖書室實行的是三至六年級學生憑證借閱。教師代辦借閱,就是教師根據(jù)自己的教學需求,要求學生集體閱讀一些專題資料時,可由任課老師憑自己的借閱證到圖書館代辦借閱,借閱的圖書由代辦老師發(fā)放給學生并回收歸還圖書室,借閱過程中的相關事宜均由代辦老師統(tǒng)一管理和負責。教師代辦借閱主要面向低年級的學生。
總的來說,憑證借閱是由學生自主進行圖書選擇與借閱,每個班級中學生的興趣愛好不盡相同,這樣的方式可以讓他們喜歡讀哪一類圖書就借哪一類書籍,最大限度地滿足學生的借閱需求,保證了學生的閱讀興趣。只是這樣的借閱方式要對學生進行圖書分類的指導,另外還要由熟悉藏書的老師或?qū)W生進行有針對性的推薦,不然學生就會找不到想看的圖書,或是浪費太多時間去尋找書籍。相比前一種方式,教師代辦借閱就更省事、更省時間,只需要任課老師到圖書室統(tǒng)一借閱、統(tǒng)一登記即可。這種方式之所以面向低年級的學生,主要因為小學低年級的學生識字量較少,不知道挑哪一本書去閱讀,有的個子小的學生甚至還夠不到上層的書架,所以由任課老師代辦借閱。同時,根據(jù)學生的心理特點和學習特點,這一年齡段的學生仍需要管理員給他們推薦一些插畫式的注音讀物。
3.圖書的常規(guī)管理
(1)圖書入庫和登記制度。無論是學校統(tǒng)一采購還是上部門下?lián)艿膱D書,在新書入庫前,都要進行拆包點數(shù),一方面要核對到庫圖書的數(shù)量與價格,方便進行學校資產(chǎn)登記;另一方面也可以為圖書基礎信息錄入工作做準備。當拆包點數(shù)工作完成后,就要進行圖書分類整理,接著進行信息錄入。圖書在上架前還要加蓋館藏章及圖書室流水章,這樣既明確了圖書的歸屬,又便于核對館藏圖書的數(shù)量。圖書也是學校資產(chǎn)的一個大項,藏書量多少也體現(xiàn)了學校文化資產(chǎn)的多少,而且在學校基礎信息年報里通常也需要填報該項目。此外,掌握各類在館圖書的數(shù)量,更方便有針對性地選購新書。從方便管理員對圖書進行上架或索引的角度出發(fā),接著要做的工作就是給圖書貼標簽,標簽上通常手寫或打印圖書的分類號及四角編碼或大類順序號。目前我校圖書標簽上貼的是分類號及大類順序號,采用貼側(cè)簽與背簽兩種貼標方式。以上圖書上架前的準備工作完成后,新書就可以正式上架進行借閱了。
(2)舊書維護與賠償制度。由于部分學生對書籍的保護意識不強,平時所借閱的圖書會經(jīng)常出現(xiàn)破損或者脫頁的情況,在日常借閱工作中,可以由管理員對讀者所借圖書進行初步的檢查,如有損壞的,可以安排人員進行修補;如果出現(xiàn)一些損壞特別嚴重的圖書,已經(jīng)影響到后期的借閱,則應該上報登記并作為缺失處理。同時,對于損壞、丟失圖書的教師或?qū)W生,要根據(jù)《圖書維護與賠償制度》的相關規(guī)定進行賠償處理,以此提高師生的愛書意識。
(三)建立圖書管理員責任制度
1.專職負責人。圖書管理是專業(yè)性、技術性和創(chuàng)造性都很強的工作,復雜而繁瑣,管理者一定要有良好的職業(yè)道德,具有高度認真負責的工作作風,熱愛圖書管理,不斷提高管理水平。
2.其他管理員。多數(shù)農(nóng)村小學沒有專職的圖書管理員,管理老師還要兼任教學工作,除了不能保證時刻都在圖書室,還肩負著非常大的工作量。我校根據(jù)實際情況,從三至六年級每班選出一至兩名學生作為學校圖書管理員,承擔每天課余時間開放圖書室的管理工作,負責借書班級的借還書以及圖書室的日常管理工作。此外,還在各班另外安排班級圖書管理員,由班級管理員到圖書室借出圖書,發(fā)給班上所需的學生閱讀,并做好相關記錄。班級圖書管理員還可以組織大家在班上進行交換閱讀,待全班學生閱讀完后,再將書收還圖書室,這樣不僅很大程度分擔了老師的工作,也培養(yǎng)了學生的管理能力,提高了學生對圖書的保護意識。工作出色的圖書管理員,還會在期末受到獎勵及表彰。無論是管理老師,還是學生圖書管理員,都要熟悉圖書的藏書分類歸檔情況、借閱的工作流程及方法。
3.衛(wèi)生工作。圖書室的衛(wèi)生一定要按時打掃,一天兩次以上,門窗、書架、桌椅等要經(jīng)常用毛巾擦洗,桌椅擺放要整齊、規(guī)范,使人一見就覺得十分舒服,也就是說圖書室一定要經(jīng)常保持干凈、清潔,良好的衛(wèi)生環(huán)境才能讓師生們在圖書室安心借書、讀書。
近年來,我省各種圖書項目工程為我市中學配備了圖書資料,充實了學校的第二課堂,豐富了學生的課外閱讀,但學校存在沒有專職專業(yè)人員管理,專業(yè)水平不高等情況,在管理和使用上尚顯不足。我們多次深入農(nóng)村中學開展調(diào)研,從學校、學生、圖書管理員實際出發(fā),在圖書管理和使用方法上積極鼓勵中學圖書管理員努力實踐,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,廣泛聽取他們的意見并采納他們的建議。在此基礎上,我們積極思考,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新,務實,努力探索新的方法和渠道來改進和完善農(nóng)村中學圖書館管理工作。
一、提高認識,重視和加強農(nóng)村中學圖書館建設
教育部對中小學校的圖書館建設工作重視程度很高,修訂頒發(fā)了新的《中小學圖書館(室)規(guī)程》,2003年開始新的規(guī)程開始生效。《規(guī)程》對當前形勢下中小學校圖書館(室)在學校教學中的地位、作用以及基本任務作了詳細的闡述和說明,明確了對其的管理體制、管理辦法以及保障工作。省、市各級教育主管部門對此也先后出臺了相關的一些規(guī)定和措施,對各地建設中小學圖書館(室)提出了具體要求。
二、落實措施,進一步規(guī)范中學圖書館建設與管理
圖書館是實現(xiàn)素質(zhì)教育的重要陣地,是最重要和最公共的一種教育資源,是配合新課程改革要求下的開展教育、教學和研究工作,對學生的實踐能力和創(chuàng)新精神進行培養(yǎng)的重要一環(huán)。從一定程度上可以說,圖書館的建設是一個學校整體辦學水平的一種體現(xiàn),因此我們要重視改進和完善中小學校的圖書館(室)建設工作,不斷提高圖書館建設的現(xiàn)代化水平。具體說來,需要做好以下幾個方面的工作:第一,加強圖書館的現(xiàn)代化建設。這里的現(xiàn)代化包含兩個方面,一為圖書館的硬件現(xiàn)代化,即建筑修建和布局的合理化以及現(xiàn)代化設備的使用,二為圖書館的軟件現(xiàn)代化,主要指的是圖書館的管理要實現(xiàn)科學化管理以及管理人員的專業(yè)化。第二,采用新模式提升圖書的流通率。學校應采取多種形式對教師和學生開展對外借閱、宣傳、推薦等服務工作,有條件的學校可以采取開架閱覽的方式,使借閱合一,方便教師和學生借閱圖書。針對學生,還可以采取以班為單位的集團借閱方式、借閱學生之間的呼喚閱讀、成立班級圖書角等方式,既方便了學生又對閱讀實效性有所提升。第三,組織好讀書活動,在校園范圍內(nèi)積極營造濃厚的書香氛圍。學校可以通過舉辦各種主題鮮明積極的讀書節(jié)活動,并將成果通過紅領巾廣播臺、櫥窗以及學校網(wǎng)站等位置展示,真正發(fā)揮好圖書的積極作用。第四,圖書館的日常管理應注意館內(nèi)的通風、防潮、防霉等,一方面能更好的保護圖書以及設備,另一方面為師生的借閱提供良好的環(huán)境。第五,學校領導對圖書館的重要性以及圖書館的建設工作要提高認識,從而將建設工作落到實處,真正發(fā)揮其在教育教學和教書育人過程中的積極作用。
三、充分利用,提高圖書館的使用效率
發(fā)達國家和地區(qū)將學校的圖書看作是最大最好的課堂,因此都對圖書館的建設和管理工作非常重視。圖書館的服務不單單只是“借”和“還”,它還包括信息檢索教育、閱讀指導等等,館員與讀者之間的互動,讓學生們能有效地利用圖書館的信息資源,以靈活的形式閱讀,讓更多的學生提起對閱讀,尤其是課外閱讀的興趣,從而達到提升自身素質(zhì)的目的。因此,我們要繼續(xù)堅持以人為本的理念,堅持開架閱覽,保證圖書館的開放時間、減少限制條件,從而方便學校師生的借閱,真正實現(xiàn)圖書館的功能;在學生中培養(yǎng)他們的閱讀能力,如檢索、記筆記、使用互聯(lián)網(wǎng)搜索工具,、掌握各種閱讀和寫作方法等,使學生體會到閱讀的樂趣,從中學到知識和技能;圖書館要為學校的教育教學工作主動提供服務,提供更多的閱讀材料和閱讀時間給師生,幫助推進新課程改革工作;根據(jù)學生們的實際情況,圖書館可以組織內(nèi)容豐富、主題鮮明、層次多樣的一系列圖書活動,營造良好氛圍,激發(fā)學生們的閱讀熱情。
四、強化隊伍建設,全面提高學校圖書館教師綜合素質(zhì)
圖書室被人們稱為知識的海洋,當你從海洋中尋求知識時,如果圖書室是個雜亂無章的局面,那么你不是等于在大海中撈針嗎?圖書室只有進行科學管理,才能充分發(fā)揮圖書室的整體功能。據(jù)我所知,有的圖書室,沒有被科學地建立起來,也沒有具體的管理辦法和各項業(yè)務工作細則,缺乏必要的技術加工。隨著圖書室的發(fā)展,圖書越多,就越混亂,使藏書利用率下降。我校的圖書室是建校就有的,但真正規(guī)范管理是從2007年才開始的,時至今日已然五個年頭了。經(jīng)過五年的嘗試,如今的瀘天化小學圖書室管理規(guī)范,借、還、續(xù)、約全部實現(xiàn)計算機智能化,在此就讓我來談談圖書室的建設與管理七步法。
眾所周知,圖書室的藏書是圖書室開展一切工作的主要物質(zhì)基礎,也是滿足讀者需要的基本保證。學校圖書室的藏書建設必須結(jié)合學校的實際情況,制定切實可行的藏書建設方案,以最大限度地滿足廣大師生的需要,豐富學生的第二課堂。保證了藏書,也就有了主要的物質(zhì)基礎,我們就可以開始進行圖書室的七步建管法了。
一、選擇嚴謹、豐富的書籍
我們的理念是以師生喜歡為第一要義,準備好符合他們身心發(fā)展特點、貼近師生生活、使他們有所感悟和思考的圖書。
對于已有的圖書,我們必須在書籍上架之前進行一次徹底的篩選,因為不是每一本書都適合我們的教師和學生,甚至有的書籍對師生的身心健康是有害的。因此,要將不適合師生的書籍全部剔除,為避免以后給書籍的管理帶來不必要的麻煩做好工作。
二、合理分類圖書
圖書分類工作是圖書室工作的重要組成部分,它的質(zhì)量高低在一定程度上直接影響到圖書室的藏書建設和讀者查閱工作。因此,做好圖書分類工作有助于圖書室的發(fā)展和提高圖書室圖書信息資源的使用效率。
等待上架的書籍還是雜亂無章的。現(xiàn)在要進行第二個工作,那就是對圖書進行分類。分類法對于一個新建圖書室至關重要,應該慎重對待,因為它關系到圖書室諸項工作環(huán)節(jié)的聯(lián)結(jié)和圖書室整體機制的運行。在對圖書分類時,我們參考了《中國圖書分類法》第四版(1999年3月正式出版發(fā)行)。分類法是按照一定的思想觀點,以學科分類為基礎,結(jié)合圖書資料的內(nèi)容和特點,分門別類組成分類表。它將知識門類分為哲學、社會科學、自然科學、馬列主義和綜合類五個基本部類。
三、書籍上架
在書籍分類上架的過程中,要特別提醒書籍按照分好的類進行依次上架,并且要留有余地,有一定的擴展性。一般來講,還要看哪一類書以后的補充會更多。比如:文學類的書籍,就要預留得更多一點,以免在以后新書補充進來后會給圖書管理工作帶來巨大的麻煩;否則,檢索工作就會出現(xiàn)混亂,久而久之,這個混亂局面就會不可收拾以至達到對所有圖書進行重新布置的境地。所以,一定要重視。
四、貼書籍檢索碼和條碼
將每一類書進行單獨編輯檢索碼,如I類,就是I/1或I/1-1開始,依此類推,編完后進行一次幾人為一組的輪流檢查。確認無誤后就貼條碼,貼條碼時最好是貼在圖書的倒數(shù)第一頁書內(nèi)的右下角處,方便管理員掃描,也不會長時間后磨損。
五、錄入圖書管理系統(tǒng)
我們選擇的圖書管理系統(tǒng)是金蝶開發(fā)的一款圖書軟件,它具有網(wǎng)絡功能,經(jīng)濟實惠,幾年用下來感覺還是挺好的。有了圖書管理軟件后,就要開始進行圖書錄入工作了,圖書的錄入工作是一個工作量極大的事情,需要大量的人力、財力,圖書越多,工作量就越大。在錄入的時候,需要錄入的有檢索號、條碼、書名、作者、出版社、出版日期、第幾版、定價等項目,錄入的項目越細,在以后的工作中就會少很多的麻煩。比如:出現(xiàn)檢索號掉了、條碼掉了或者不能掃描等情況,要重新把書歸到圖書原來的位置上去就會很麻煩,只要有其中一項可以找到,就可以順利地找到它的檢索號了。
六、圖書數(shù)據(jù)的糾錯處理工作
在圖書數(shù)據(jù)錄入過程中,千萬要記住及時備份圖書數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)庫的名稱建議用日期來命名,并且做好工作日志,避免出現(xiàn)中途發(fā)生意外而丟失數(shù)據(jù)的情況。全部錄完后,最后必須對所有數(shù)據(jù)進行一次全面檢查。特別是錄入的條碼或檢索號有錯時,到時會出現(xiàn)找不到本來已有圖書的情況,需要圖書管理員進行逐一核對,這也將是一個龐大的工作,并且是一個極為細致的工作。糾錯完畢后,馬上要做的就是備份數(shù)據(jù)庫,確保安全。至此,圖書室也算是建起來了,接下來的工作就是如何對已經(jīng)建好的圖書室進行管理。
七、圖書室的管理
中小學圖書室肩負著教師教育和學生學習的雙重使命。那么,只有進行科學管理,才能完成它的使命。各類書籍、報刊要物盡其用。我校采用集體固定借閱和個人定時借閱相結(jié)合的開放方式,建立高素質(zhì)的圖書管理人員、開放的師生參與管理的圖書室管理模式。
圖書室工作質(zhì)量的高低,關鍵在于“人”。管理人員素質(zhì)的高低決定著圖書室工作質(zhì)量的高低,它要求管理人員要有良好的服務思想,有高度的責任心,有廣博的文化知識,還要有一定的業(yè)務知識。這樣,就必須對圖書管理人員進行嚴格的崗前培訓――特別是后期對志愿者的培訓。
建立健全各項規(guī)章制度,對各項業(yè)務工作實行科學管理,建立業(yè)務工作制度、讀者管理制度,做到有章可循、照章辦事。業(yè)務工作必須規(guī)范化、標準化,其中包括書刊的登記、圖書分類、圖書著錄、目錄組織等,這是圖書室發(fā)展的必由之路,要切實加強和重視這方面的工作。
為了充分利用圖書室資源,圖書借閱要采用靈活、多樣的方式。比如:利用閱讀課和課余時間,分班級、年級邀請孩子們到圖書室、閱覽室借閱,這樣既改善了借閱環(huán)境,使來圖書室的孩子有一個舒適的閱讀空間,又緩解了因管理人員有限而給圖書室?guī)淼膲毫Α:⒆觽冞€可以通過圖書室的服務器在家里、在學校等地方查找他們自己想讀的書,然后記下索書號,再到學校借閱此書。同時,我們也希望孩子和圖書之間的交流沒有他人的介入,允許一次借多本。可能孩子只讀了一本,其余的沒有讀――他的理由是多種多樣的。我們認為被讀的那本確實抓住了孩子的心,以后他還會尋找和他讀過的那本書具有同樣魅力的圖書。
為了進一步方便學生,我們同樣采用教師代借的方法,教師認為哪些圖書適合現(xiàn)在本班的孩子,就代為借到教室里,放在教室的圖書角里,讓孩子們?nèi)タ础⑷プx、去借,借閱到期時則由教師歸還到圖書室。通過一段時間的實踐,我們發(fā)現(xiàn)更多的教師都樂于來圖書室?guī)秃⒆觽兘钑D―這樣教師可以引導孩子們?nèi)プx一些教師認為他們該讀的一些書,比孩子們到圖書室的書海中去選去挑更具有方向性。
一、當前我市實驗室和圖書館(室)建設、管理、使用存在的主要問題
1、校舍緊張,實驗室、圖書館(室)等功能用房不足。
一是部分學校實驗室、圖書館(室)數(shù)量不足,多個非相關學科合用一個功能室,造成合用功能室無法正常使用。如實驗室與綜合實踐活動室合用,閱覽室與綜合實踐活動室合用,圖書室與閱覽室合用等。
二是部分學校未設置專門的實驗、圖書管理員辦公室或準備室等。
2、部分學校新建實驗室、儀器室、圖書館(室)、閱覽室等設計不符合標準要求。
3、部分學校儀器設備設施和圖書配備數(shù)量不足、質(zhì)量較差。部分儀器設備設施與圖書陳舊簡陋、更新率低。有的學校儀器櫥柜、圖書架、圖書閱覽桌破舊短缺,致使儀器、圖書未及時上架雜亂無序堆放于外,難以正常使用;有的學校未按規(guī)定配備綜合實踐活動和技術教育器材,科技活動、美術器材配備較差;學校陳舊圖書比重過大,復本偏多,質(zhì)量不高。
4、部分學校固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。統(tǒng)配的儀器器材和圖書未記入固定資產(chǎn)賬,或以捐贈形式記賬。
二、進一步改善實驗教學和圖書閱覽條件
1、各中小學校要嚴格按照《省中小學基本辦學條件標準》要求,堅持“夠用、好用、實用”的原則,采取“騰、挪、改、建”的辦法,努力使中小學實驗室、綜合實踐活動室、圖書室、閱覽室建設做到數(shù)量、面積達標,功能齊備;實驗耗材、藥品供應及時、充足,滿足教育教學需求。新建學校和新改造學校要嚴格按照標準化要求進行設計、施工和驗收。有條件的學校要加快探究和特色實驗室建設。
2、根據(jù)省辦學條件標準和義務教育均衡發(fā)展要求配足配齊實驗儀器和圖書。演示實驗儀器必須按照班額配足配齊;分組實驗儀器按照最大班額(中學2人一組、小學4人一組)配足配齊。圖書按照生均高中50冊、初中40冊、小學30冊,每年新增圖書比例高中應不少于藏書標準的2%,初中不少于2.5%,小學不少于3%(即每生一本書,生均二十元左右)配備。嚴格按照省普通中小學綜合實踐活動教學設備配備標準要求配足配齊教學設備,以滿足中小學生開展勞動技術、研究性學習和社會實踐活動的需要。
三、進一步規(guī)范實驗室管理使用
1、管理人員齊全到位。一是明確學校責任領導,將實驗室管理人員納入中小學教師隊伍建設規(guī)劃,選配有專業(yè)背景或具備相關學科專業(yè)背景和技能,并具備同類學校的教師學歷的實驗管理員,逐步實現(xiàn)實驗室管理人員持證上崗。二是為管理員提供固定的辦公場所,鼓勵有條件的學校讓學科教師輪流進入實驗室,做好實驗教學的開發(fā)和實驗室管理工作。
2、規(guī)范儀器設備管理。建立儀器設備財產(chǎn)賬冊,建立儀器設備總賬、明細賬,做到單據(jù)完整、賬賬相符、帳物相符。健全儀器設備(藥品)存放管理制度,以分類科學、方便使用、存放有序為原則,分室、分柜、定位存放。加強實驗室儀器設備維護、維修,做好儀器設備的定期維護、維修、計量標定工作,使儀器設備始終處于良好的狀態(tài)。鼓勵學校和教師研發(fā)適合學生的教具。
3、規(guī)范實驗室檔案管理。實驗室檔案管理工作是實驗室工作的一項重要內(nèi)容。實驗室檔案包括各類賬冊、儀器設備使用說明書和技術資料、實驗課通知單、實驗室管理規(guī)章制度、儀器設備借用登記、實驗室使用記錄、實驗報告、實驗教學案、實驗室工作總結(jié)以及其他有關實驗室管理工作記錄文件等。實驗室管理人員要做好實驗檔案材料的收集整理、登記、分類編號、存檔等工作。實驗室檔案的保管期限分長期、短期和與設備共存三種:學生上課情況、實驗報告、成績記錄、實驗項目開出情況記錄屬短期保存資料,一般至少應保存三年;儀器設備的有關資料應與設備共存,即保存至設備報廢之日為止;除上述兩項資料外,其它資料均應長期保存。
4、規(guī)范實驗室環(huán)境衛(wèi)生和安全管理。一是加強實驗室和實驗教學安全管理。以預防為主,落實中小學校實驗室和實驗教學安全管理的各項規(guī)定,做好防盜、防火、防電、防毒、防水、防化學藥品危害等工作,消除安全隱患。落實實驗教學防護和保險措施,避免意外發(fā)生,對具有危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品,建立健全使用和管理制度,設置警示標志,存放于安全地點,指定專人保管。開展實驗安全教育,教育學生嚴格遵守實驗室安全制度,進入實驗室未經(jīng)老師允許不得動用儀器、藥品和材料,實驗時必須嚴格遵守操作規(guī)程,防止事故發(fā)生。二是加強實驗室環(huán)境衛(wèi)生管理,保持室內(nèi)外整齊清潔,注意通風換氣,營造潔凈、整齊的實驗教學環(huán)境。
5、健全實驗室開放管理制度。在實驗室顯著位置公示實驗室開放管理辦法、開放項目、開放時間、實驗操作須知等制度措施。實行專人拓展開放項目,要堅持雙休日、節(jié)假日照常開放,城鎮(zhèn)(農(nóng)村)中小學實驗室每周開放時間不少于56(49)小時。
6、教師演示實驗和學生分組實驗要嚴格遵守操作規(guī)程,所有演示實驗,教師必須課前試做,以避免課堂上發(fā)生安全事故。操作演示實驗裝置要位于全班學生視野內(nèi),可見度大,操作正確規(guī)范、形象、直觀、明了,示范效果好。學生實驗時,教師要做好“三定位”(定組、定位、定儀器)工作,指導學生嚴格遵守實驗前、實驗進程中、實驗完畢、實驗后的操作規(guī)則,在確保安全的同時,仔細觀察、如實記錄、認真清點,按時上交實驗報告。大綱要求的實驗要確保開出率100%。定期舉辦中小學實驗教師技能大賽和學生實驗技能比賽。
四、進一步加強圖書館(室)管理使用
1、建立健全包括圖書借閱制度、圖書館(室)日常管理制度和圖書館(室)管理人員責任制度等在內(nèi)的一系列規(guī)章制度并確保落實。選配責任心強、業(yè)務熟的專(兼)職教師任圖書館(室)、閱覽室管理員。加強對圖書管理員的培訓,圖書管理員每年參加專業(yè)培訓時間不少于24學時,打造專業(yè)化圖書管理員隊伍。
2、按照國家和省有關標準要求設置藏書室、學生閱覽室、教師閱覽室,配齊配足書架、閱覽桌椅、報刊架、書柜、卡片等必要的設施設備,并有計劃地配置計算機、復印機、打印機等設備。有條件的中小學可按學科分類設置閱覽室和電子閱覽室、電子資料室等,不斷提高中小學圖書館(室)標準化建設水平。
3、圖書館(室)要積極開展外借、閱覽、宣傳推薦等服務工作。實行開架借閱并實現(xiàn)信息化管理,有條件的實行全天開放,規(guī)模較大的學校可實行分時段借閱或以班級為單位集體借閱。要大力倡導師生讀書活動,定期組織開展形式多樣的讀書活動,努力把圖書館(室)從靜態(tài)的藏書場所,建設成為動態(tài)的讀書樂園。學校可在教室內(nèi)設立圖書角、班級小書架,每學年至少各開展一次以上的讀書筆記展、剪報和文摘展、書評、征文、演講、好書大家讀等專題活動,充分發(fā)揮現(xiàn)有圖書效率,提高學生文化素養(yǎng),推動校園文化建設。
4、逐步推進中小學校數(shù)字圖書館建設及圖書電子化管理。充分發(fā)揮我市教育信息化基礎建設的先進優(yōu)勢,實施圖書報刊的購買、管理、應用的信息化,2013-2014學年度將在全市職級管理中小學引進圖書閱覽管理軟件,提升學校圖書館(室)建設、管理、使用水平。
五、保障措施
一是切實加強組織領導。教育局成立領導小組,協(xié)調(diào)人事、計財、督導、供管等部門,明確目標、統(tǒng)籌規(guī)劃;細化分工、落實責任,齊抓共管、形成合力。不斷提升全市中小學實驗室與圖書館(室)的建設與管理使用水平。
一、建立有效機制,建好“職工書屋”
首先是成立了錦州市工會“職工書屋”創(chuàng)建工作領導小組和活動辦公室。市總工會成立了以主管領導為組長,縣(市)區(qū)總工會主管領導為成員的領導小組。建立了由宣教部具體負責宣傳、籌建、檢查、評比的落實機制。主席辦公會定期聽取工作匯報,形成了領導重視、分工明確、配合密切、運轉(zhuǎn)有序、工作穩(wěn)步推進的良好格局。同時,我們還積極爭取工人出版社“職工書屋”圖書配送中心的大力支持,為新建的各類“職工書屋”配送精美的圖書,有力地推進了我市“職工書屋”建設工作的進度。
其次是制定了建設“職工書屋”活動方案。根據(jù)全總、省總會議精神和要求,制定下發(fā)了《關于開展全市工會“職工書屋”建設的實施意見》,提出“堅持以點帶面、逐步推進;堅持量力而行、合力推進;堅持夯實基礎、有效推進;堅持分類指導、層層推進”的工作原則。利用五年時間,以每年建3個國家級“職工書屋”示范點、3個省級“職工書屋”示范點、25家市級“職工書屋”示范點的速度,力爭到2015年在所屬基層工會形成全覆蓋的格局。市總工會每年購買20萬元圖書,贈送給各級示范點,同時要求各示范點單位按1:1的比例進行投入。
第三是嚴格“職工書屋”的建設標準。為了使“職工書屋”標準化,市總工會規(guī)定,市級“職工書屋”示范點的藏書不得低于1000冊,確因資金困難,可按每十人一張的標準,辦理職工電子書卡,使各級書屋示范點都能具備網(wǎng)上閱讀功能,豐富職工的閱讀渠道,拓寬“職工書屋”的功能。市總工會還統(tǒng)一制定了“職工書屋”的管理辦法、借閱制度和書屋管理員制度,做到有章可循。
二、嚴格考核制度,管好“職工書屋”
在建設“職工書屋”活動中,我們緊密結(jié)合建家活動、職工讀書自學活動、“創(chuàng)爭”活動和企業(yè)和諧文化建設等活動,以發(fā)揮工會“大學校”作用為載體,精心打造內(nèi)聚人氣、外樹形象的職工文化品牌,把“職工書屋”建成提升職工素質(zhì)的陣地。
首先,選好“職工書屋”示范點。利用多種宣傳手段,積極推廣示范書屋、“樣板工程”,掀起群眾性建設“職工書屋”的熱潮。錦州石化公司工會書屋建筑面積500多平米,有藏書60000余冊,訂閱期刊192余種,報紙40多種,音像光盤1200余張。他們不僅有職工“公共圖書館”,還有不同工種的專業(yè)書屋,在不同的分廠、車間還分別建立了不同種類的“小書架”,極大的方便了職工的閱讀條件,為全市“職工書屋”樹立了標桿。
其次,堅持“因地制宜、多種渠道、分步實施、逐步提高”的原則。錦州高天鐵路公司確定建立全國“職工書屋”示范點后,他們在行政領導的大力支持下,把原來書屋隔壁的行政辦公室打開與書屋形成一體,擴大了書屋面積,他們還在書屋配備了8臺可上網(wǎng)的電腦,供職工學習使用。錦州市燃氣總公司在廠區(qū)已經(jīng)建立了一個市級“職工書屋”,去年全國“職工書屋”示范點又落戶這里,公司工會在辦公樓里騰出一間活動室,重新建立了一個高規(guī)格的書屋。市總工會在該單位召開了全國“職工書屋”示范點掛牌現(xiàn)場交流會,給全市“職工書屋”建設做出了好樣子。
第三,為確保“職工書屋”的質(zhì)量,更好發(fā)揮“職工書屋”的效能,市工會建立了督導考核機制,每年對示范點單位進行定期檢查驗收,對沒達到要求的書屋督促改進,對改進后還不合格的書屋,取消其各級“職工書屋”示范點的稱號,收回牌匾和所配圖書。
三、突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢,用好“職工書屋”
“職工書屋”的建立,不僅為職工提供了增長才干的平臺,而且為他們開辟了施展才華的廣闊空間。在全國總工會舉辦的“職工書屋”征文活動中,省總工會推薦的7篇優(yōu)秀征文,其中有三篇出自錦州一線職工之手。石化公司趙佳寫的“我與職工書屋”一文獲得了全國二等獎。市總工會去年依托“職工書屋”開展了錦州市首屆職工讀書節(jié),設計了十項活動,為職工讀書活動起到了示范作用。市總工會還舉辦了“激情工作,快樂生活”有獎征文活動,經(jīng)過最后評選有33篇文章獲獎,編輯出版了《激情工作,快樂生活》專輯,受到廣大職工的歡迎。
關鍵詞 公共圖書館 閱讀服務體系 城鄉(xiāng)一體化
分類號 G252.1
Abstract The public reading service system of urban and rural integration is the platform of system and policy guarantee for national reading activities. After analyzing the current situation of the integration of urban and rural public reading service system in Xinyang, this paper points out that the government of Xinyang city should learn from the experience of "Pingqiao model", and based on the integration of cultural resources and through government leading, professional guidance, social autonomy and other forms to construct the public reading service system of urban and rural integration.
Keywords Public library. Reading service system. Integration of urban and rural.
隨著全民閱讀逐漸上升為國家政策,公共閱讀服務體系作為實現(xiàn)全民閱讀的基礎平臺,是現(xiàn)代公共文化服務體系的重要組成部分,逐漸提升到文化興國的戰(zhàn)略高度。圖書館是實現(xiàn)和保障公民基本閱讀權利、促進全民閱讀的重要公共文化實施,是公共閱讀服務體系的陣地和場所。圖書館是一種較為昂貴的事業(yè),在建設覆蓋全社會的公共圖書館服務體系的時候,圖書館職業(yè)不得不考慮結(jié)束各自為政的狀況,走資源共享之路,從而以最小的成本最大限度地實現(xiàn)普遍均等的公共圖書館服務[1]。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略主要解決公共閱讀服務體系的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地域階差等非均等化問題,為公共閱讀資源的供給提供公平的制度平臺和政策環(huán)境,使地域、城鄉(xiāng)獲得同等的待遇。城鄉(xiāng)一體化就是要在制定閱讀服務體系發(fā)展戰(zhàn)略時,將不同地區(qū)、城市與農(nóng)村作為一個有機整體,統(tǒng)籌兼顧,謀劃布局,做到規(guī)劃同步、設施同建、人員同組。建設重心下移、眼光向下,面向基層、面向群眾,體現(xiàn)大眾情懷,借助“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的機制扶持農(nóng)村公共閱讀服務活動的開展。實現(xiàn)地域、城鄉(xiāng)公共閱讀資源共享,通過物流配送等現(xiàn)代流通手段,實現(xiàn)城市閱讀資源向農(nóng)村的輻射和延伸;建立對農(nóng)村的閱讀服務體系援助機制,積極開展公共閱讀活動志愿者行動,動員社會各界力量支持公共閱讀服務體系建設,以活動開展為載體,搞好城鄉(xiāng)、區(qū)域互動。在公共閱讀服務領域,我國東南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)有比較成功的城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務模式,比如以“三級投入、一級管理”為特點的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務體系的“嘉興模式”[2];在合作基礎上的全委托形式的“蘇州模式”[3];以廣東省立中山圖書館的“流動圖書館”模式、深圳圖書館創(chuàng)立的“圖書館之城”模式、廣州市創(chuàng)立的由政府主導的圖書館發(fā)展模式、東莞圖書館創(chuàng)立的“集群圖書館”模式、佛山市禪城區(qū)創(chuàng)立的“聯(lián)合圖書館”模式五種構(gòu)成的“嶺南模式”[4]等,在城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系建設中為中西部地區(qū)提供了借鑒的模式、制度和技術支撐。
1. 信陽市城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系現(xiàn)狀
1.1政府主導城、鄉(xiāng)、村三級公共閱讀服務體系建設
信陽市位于鄂豫皖三省交接處,是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。全市總面積1.89萬平方公里,總?cè)丝?58.96萬,轄八縣二區(qū),六個管理區(qū)、開發(fā)區(qū)。202個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處(鄉(xiāng)99個、鎮(zhèn)78個、街道辦事處25個),共有村民委員會3042個,居民委員會278個[5]。信陽市政府高度重視公共閱讀服務體系的建設,尤其以信陽市新圖書館和平橋區(qū)公共圖書館總分館制的建設為標志,在全市范圍內(nèi)大力進行公共閱讀服務體系建設。信陽市新圖書館從2010年9月8日起免費開放,率先在全省引進先進的RFID自助借還操作系統(tǒng)和Interlib圖書館集群管理系統(tǒng)[6]。信陽市平橋區(qū)高標準新建18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館,完善區(qū)圖書館軟、硬件設施建設,村級圖書館試點建設等公共文化服務設施建設,初步形成了以區(qū)圖書館為總館,以18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館,以村級圖書館為支館,以數(shù)字圖書館為補充,互聯(lián)一體、輻射全區(qū)的公共圖書館服務體系。2013年10月,信陽市平橋區(qū)《關愛留守兒童:平橋區(qū)農(nóng)村公共圖書館一體化建設》創(chuàng)建項目被文化部批準成為第二批公共文化服務體系示范項目,以視角的獨特性、前瞻性、創(chuàng)新性和帶動性,獲得了專家組的一致好評 [7]。
截止2011年12月底,全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站176個,農(nóng)家書屋2208個,文化信息資源共享工程已覆蓋全市,建成10個縣級中心和3010個村級站點[8]。目前,信陽市已經(jīng)基本形成了包括市圖書館、縣(區(qū))圖書館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)綜合文化服務站、農(nóng)家書屋在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系。
1.2信陽市全民閱讀活動全面開展
圖書館作為社會重要閱讀空間,以其專業(yè)性、權威性和豐富的文獻信息資源,成為讀書活動的一個主要陣地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋也承擔了圖書館的閱讀功能,成為公共閱讀服務體系的不可或缺的組成部分,為圖書館事業(yè)實現(xiàn)全覆蓋、普遍均等的公共文化服務提供了組織支撐和平臺依據(jù)。以信陽市圖書館和平橋區(qū)圖書館公共閱讀活動開展引領的信陽市城鄉(xiāng)公共閱讀活動在全市范圍內(nèi)廣泛開展。
固始縣圖書館開展了“我最喜歡的一本書”少兒讀書活動,并在此基礎上,開展了讀書心得演講比賽[9]。信陽市平橋區(qū)五里店辦事處郝堂村圖書館每年定期舉辦手拉手心理健康輔導、精品動漫連連看、兒童才藝展示比拼、零距離親子視頻對話等一系列關愛留守兒童特色服務活動。讓留守兒童在學習知識、拓展視野的同時,盡情享受家的溫暖[10]。光山縣文廣新局斛山賽區(qū)聯(lián)合中心學校舉行了讀書朗誦比賽活動,參賽選手來自斛山鄉(xiāng)的10個農(nóng)家書屋。斛山鄉(xiāng)文化服務中心開展舉辦了中小學生農(nóng)家書屋夏令營、主題閱覽、“我的書屋?我的夢”演講、讀書心得體會座談會、全民閱讀活動等,動員組織群眾和學生走進農(nóng)家書屋和社區(qū)圖書室,學習文化科技知識,賞讀名人名篇,涌現(xiàn)了一大批讀書用書和喜愛朗誦的讀者[11]。光山縣槐店鄉(xiāng)積極組織留守兒童和暑假還鄉(xiāng)的大學生到農(nóng)家書屋讀書,推動全民閱讀活動,圍繞縣里每年舉辦的讀書朗誦大賽確定的主題,15個農(nóng)家書屋組織了不同形式的主題閱讀活動 [12]。光山縣文廣新局協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把組織留守兒童到農(nóng)家書屋讀書消夏作為掀起2014年全民閱讀活動的抓手,召開專門會議,安排部署兒童讀書工作。派出7個輔導小組,組織培訓農(nóng)家書屋管理員410人次,深入書屋輔導指導借閱活動[13]。
1.3公共閱讀服務呈現(xiàn)區(qū)域間不平衡
普遍均等化公共閱讀服務體系是我國政府和圖書館界同仁的共同價值訴求,書籍本身不可能改變世界,但是讀書可以改變?nèi)松松梢愿淖兪澜纭Wx書關系到一個人的思想境界和修養(yǎng),關系到一個民族的素質(zhì),關系到一個國家的興旺發(fā)達。一個不讀書的人是沒有前途的,一個不讀書的民族更是沒有前途的[14]。信陽市城、鄉(xiāng)、村三級公共閱讀服務體系已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,信陽市公共閱讀服務方面都取得了較好的社會效益,書香引領社會發(fā)展成為各級政府的施政綱領,關愛留守兒童成為開展公共閱讀活動的重點。但是,信陽市是革命老區(qū),整體經(jīng)濟社會發(fā)展普遍緩慢、基礎薄弱,圖書館事業(yè)建設起點低、欠賬多,不僅在實施建設、運行管理、人才隊伍、服務效能等方面與發(fā)達地區(qū)、大中型城市的相對差距仍然在持續(xù)擴大。各縣區(qū)之間也由于服務對象、財政保障、基礎建設等外在條件,以及服務理念、管理手段、技術應用等內(nèi)在因素的差異,造成了閱讀活動開展不均衡現(xiàn)象。比如信陽市的平橋區(qū)和負憂,同樣處于市轄區(qū),平橋區(qū)已經(jīng)形成了以平橋區(qū)公共圖書館為總館、18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))圖書館為分館、村級農(nóng)家書屋為支館的城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系,負憂圖書館處于中心城區(qū)的老館由于館舍面積未達到國家規(guī)定的標準,于2013年11月搬遷到琵琶臺,目前還沒有正式開放。
據(jù)信陽市文化政府職能部門的負責人介紹,信陽市縣級圖書館(新縣圖書館正在拆建)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站已經(jīng)達到國家規(guī)定的標準,公共閱讀活動的開展呈現(xiàn)不均衡現(xiàn)象,平橋區(qū)的做法是一個好的嘗試,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館不能替代文化站,還不能稱之為“平橋模式”。對于城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系,該負責人對“一體化”提出質(zhì)疑,圖書館與文化館功能不同,受眾群體不同,政府投入渠道不同,管理運行方式和手段不同,評比標準不一致,怎么可能實現(xiàn)一體化呢?政府每年都在增加投入,鄉(xiāng)村兩級主要是數(shù)字化設備和資源,目前正在解決農(nóng)村偏遠地區(qū)上網(wǎng)問題,一批無線網(wǎng)絡終端設備即將配送到網(wǎng)絡無法覆蓋的農(nóng)村,保證所有的農(nóng)村地區(qū)能夠足不出戶享受公共文化信息共享工程的資源。但是,由于村級組織的空殼化問題,政府投入的網(wǎng)絡資源設備被盜的現(xiàn)象時有發(fā)生,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟落后,不能進行配套的資金投入,僅僅依靠國家投入的資金不能發(fā)揮太大效益。因此,需要加強管理體制和制度建設,進一步整合文化職能部門的資源,以便利性、基本性、公益性、均等性為原則,構(gòu)建運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟高效的制度管理體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系普遍均等化發(fā)展。
2.信陽市城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系模式構(gòu)建類型
城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系構(gòu)建的重點和難點在鄉(xiāng)、村兩級,由于受到財政政策的影響,鄉(xiāng)村公共閱讀服務仍然停留在有陣地無經(jīng)費,有圖書無專業(yè)人才的尷尬境地。目前城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系運作最好的平橋區(qū),依然遭遇發(fā)展的經(jīng)費短缺和專業(yè)力量薄弱的困難。2014年10月8日,為更好地推動平橋區(qū)承擔的文化部公共文化示范項目的實施,平橋區(qū)政府在平橋區(qū)會展中心召開了全區(qū)綜合文化站站長及主管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理員、農(nóng)家書屋管理員大會,集中講解文化部公共文化示范項目的申報過程和目標考核要求。在隨后召開的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館管理員與文化站長的座談會上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館和文化站長普遍反映了經(jīng)費短缺的困難,幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的附屬設施有不同程度的損壞卻沒有維修經(jīng)費,農(nóng)家書屋管理員經(jīng)費沒有來源等。
國家十二五時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展,增加農(nóng)村文化總量,縮小城鄉(xiāng)文化差距,以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點,加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設,深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程,擴大覆蓋、消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理。采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策鼓勵各類文化企業(yè)參與公共文化服務[15]。
十八屆三中全會提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系,建立公共文化服務體系建設協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌服務設施網(wǎng)絡建設,促進基本公共文化服務標準化、均等化。明確不同事業(yè)單位功能定位,建立法人治理結(jié)構(gòu),完善績效考核機制。推動公共圖書館、文化館等組建理事會,吸納有關方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。引入競爭機制,推動公共文化服務社會化發(fā)展,鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設,培育文化非營利組織[16]。
公共閱讀服務是公共文化產(chǎn)品的一種形式,應當由政府主導建設,政府文化主管部門由辦文化向管文化方向轉(zhuǎn)變過程中,需要構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的組織機構(gòu)體系。信陽市城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系應當以信陽市圖書館法人治理試點為契機,認真總結(jié)平橋區(qū)城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系的經(jīng)驗和不足,按照總分館體系的模式構(gòu)建政府主導型、行業(yè)指導型、社會自治型相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系。
2.1政府主導型城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系
政府主導型城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系是東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的通行做法,該類型需要強有力的經(jīng)濟支撐。如蘇州、嘉興、廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),市、縣、鄉(xiāng)三級政府具有足夠的經(jīng)濟實力對公共閱讀服務體系進行持續(xù)投入,從而形成較好的服務效益,好的服務效益能夠引領良好的社會風氣,良好的社會風氣帶動了整個地區(qū)的全面發(fā)展,良好的發(fā)展態(tài)勢激勵政府對公共閱讀服務體系投入的力度加大,如此形成了良性循環(huán)。邱冠華館長對于蘇州市圖書館總分館服務體系經(jīng)歷的兩次建設過程感慨頗多,第一個分館―滄浪少年宮圖書館是他歷時半年才尋找到的合作伙伴,由于運用了“動態(tài)資產(chǎn)權”、“孵化式培訓”、扁平管理等方式,直接由總館向分館派遣工作人員,保證了分館正常開放、資源適用、服務專業(yè)、活動統(tǒng)一,從而吸引了大量的社區(qū)居民,讀者盈門,后來的合作伙伴主動找到市圖書館,到2011年底,蘇州市已有36個分館[17]。
信陽市平橋區(qū)總分館制公共閱讀服務體系由政府主導、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收”原則,統(tǒng)一建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館,形成了以圖書館建設為中心整合農(nóng)村公共文化服務的發(fā)展模式。已初步形成了以平橋區(qū)圖書館為總館,以18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、管理區(qū))圖書館為分館,以社區(qū)街道圖書室、農(nóng)家書屋為支館,以圖書流通車為補充,觸角延伸到千家萬戶的區(qū)域圖書館網(wǎng)絡服務體系[18]。“平橋模式”是政府突破政府管理體制和財政供給體系的前提下,使公共圖書館服務體系向農(nóng)村地區(qū)延伸,主動為農(nóng)民提供公共文化產(chǎn)品,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館成為農(nóng)民的精神家園[19]。目前,平橋區(qū)圖書館正在積極創(chuàng)建文化部公共文化示范項目,以留守兒童特色服務為抓手,帶動平橋區(qū)農(nóng)村公共圖書館一體化建設,進一步提高服務效能,形成比較完善的公共圖書館服務體系,以點帶面促進平橋區(qū)公共文化服務體系全面發(fā)展。經(jīng)過文化示范項目的創(chuàng)建,平橋區(qū)將以50個標準化農(nóng)家書屋建設和閱讀活動的開展,通過數(shù)字化服務平臺和流動圖書服務方式作為補充手段,積極與鄉(xiāng)村學校圖書室進行融合互補,形成公共閱讀服務設施齊全、閱讀活動常態(tài)化、閱讀服務人員培訓專業(yè)化、閱讀服務制度規(guī)范化的城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系。
2.2行業(yè)指導型城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系
城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系不僅需要政府主導建設,而且需要閱讀專業(yè)團體的指導,尤其對于公共閱讀服務活動開展很少或是沒有開展的縣區(qū),行業(yè)指導對于城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系的建設具有決定性的意義。在公共閱讀服務實踐領域,完全依賴政府主導建設而最終失敗的案例不勝枚舉,上世紀90年代山東省、江蘇省、廣東省等地出現(xiàn)的萬冊鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書和千村書庫都遭遇了曇花一現(xiàn)的宿命。總結(jié)上述現(xiàn)象的發(fā)生,于良芝教授認為失敗的主要原因是公共閱讀服務體系缺乏專業(yè)化品質(zhì)的塑造,同時指出,十二五時期興建的公共閱讀服務體系如果不能完成專業(yè)化品質(zhì)的塑造,依然逃不出曇花宿命的結(jié)局[20]。
信陽市圖書館是我市有史以來最大規(guī)模的文化建設項目,對于公共閱讀服務活動開展較少的縣區(qū)應當以信陽市圖書館為平臺,通過完善信陽市圖書館協(xié)會,將閱讀指導與推廣的活動向農(nóng)村地區(qū)延伸的方式,構(gòu)建行業(yè)指導型農(nóng)村圖書館閱讀服務管理體系。比如負憂城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系的構(gòu)建,由于負憂圖書館的拆遷導致無法正常開放,現(xiàn)有的15名正式編制的工作人員面臨退休、病休等原因,只有5個能夠正常上班,并且沒有圖書館專業(yè)人才,因此不可能將公共閱讀服務向鄉(xiāng)村延伸。負憂圖書館王建東館長也希望能夠像平橋區(qū)圖書館一樣將公共閱讀服務延伸到鄉(xiāng)村,負憂圖書館的受眾群體有許多是居住在工區(qū)路的工人、學校的學生、政府的工作人員,他們很多都具有較高的文化修養(yǎng),有的讀者到圖書館反映說:“圖書館的藏書還沒有自己家里的書多,信陽市的交通、綠化都那么好,政府為什么不把圖書館建好呢?一個城市的文明不僅表現(xiàn)在建筑上,而且表現(xiàn)在居民的思想和修養(yǎng)上,沒有公共閱讀的城市不可能成為真正的文明城市。”
對于讀者的質(zhì)疑和抱怨,王館長積極與上級主管部門溝通匯報,圖書館專業(yè)人才招聘計劃雖然已經(jīng)批準,但是政府現(xiàn)行的人事管理辦法需要按照公務員考試的程序進行公開考試聘用,圖書館的專項經(jīng)費每年10萬除去水電費也所剩不多,數(shù)據(jù)庫中的文獻資源有20多萬冊,大部分都是時期的舊書,搬家的時候仍然放在市中心的老館舊址處,基本上沒有閱讀的價值,沒有持續(xù)的文獻資源更新,就無法吸引讀者產(chǎn)生服務效益。因此,負憂圖書館目前的境況是無法在短時間內(nèi)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系,必須依靠當?shù)氐膱D書館協(xié)會的專業(yè)指導。最好的解決方案是負憂政府能夠?qū)蚁聯(lián)艿臈l塊不同渠道的資金進行整合,組成公共文化服務體系建設和發(fā)展的專項經(jīng)費,與市圖書館簽訂委托協(xié)議,成為市圖書館的分館,借助市圖書館的專業(yè)化平臺逐漸發(fā)展壯大,在負憂圖書館做大做強之后,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和文化服務中心、村級文化室和農(nóng)家書屋進行功能和經(jīng)費整合,實現(xiàn)各級各類文化資源共享,讓鄉(xiāng)村居民切實享受到國家和政府的政策優(yōu)惠。
2.3社會自治型城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務體系
城鄉(xiāng)一體化公共閱讀服務最終目的是為了解決農(nóng)民的閱讀難問題,通過政府主導、行業(yè)指導提供政策、資金、專業(yè)技術的支持,力爭讓閱讀成為農(nóng)民的一種習慣,從要農(nóng)民讀書轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自己需要讀書。當各種途徑搭建的平臺讓農(nóng)民閱讀成為可能之后,農(nóng)民自發(fā)組織的讀書會、致富信息交流會、娛樂健身交談會等將成為社會自治型農(nóng)村圖書館閱讀服務體系的主要模式。
當然,為鄉(xiāng)村提供公共閱讀服務是政府義不容辭的責任和義務,但是相對于城市而言,隨著城鎮(zhèn)化的推進,越來越多的農(nóng)村精英和技術能手等社會自治力量的重要源泉流向城市,農(nóng)村逐漸演變成留守兒童、留守婦女和留守老人的386199部隊,農(nóng)村社會自治資源匱乏導致村級組織虛化和空殼化。國家逐年加大對農(nóng)村的政策支持和資金扶持的力度,城鄉(xiāng)一體化文化發(fā)展機制提升到了前所未有的高度,從文化信息共享工程到知識工程的農(nóng)家書屋建設,從文化服務中心到綜合文化站的達標建設,每一項工程都體現(xiàn)了黨和國家關心農(nóng)民、關注農(nóng)村、關懷農(nóng)業(yè)的惠民情結(jié),但是當我們深入農(nóng)村之后才發(fā)現(xiàn),上面的千條線到下面卻找不到描繪農(nóng)村發(fā)展藍圖的穿線人。
一、高職學生管理工作的現(xiàn)狀
學生整體情況。每年招生季節(jié),各地高職院校,由于辦學層次和社會認同等方面原因,為了擴大生源,不得不使出渾身解數(shù),放低入學門檻成了無奈之舉。降分錄取新生,成績參差不齊,導致教學整體質(zhì)量降低,基礎差的學生學習進度趕不上,基礎好的學生對教學現(xiàn)狀不滿,課堂教學改革常常因得不到學生的積極響應與配合而很難進行,給教學增加難度。高職學生群體中普遍存在自卑心理,其中五年制中職段學生,思想松懈,上進心不強。由于高職學生和本科學生相比培養(yǎng)目標不同,其表現(xiàn)出思想活躍,求知欲強但生活沒有明確的目標,做事情缺乏韌性和毅力。
學生管理隊伍建設。以我院為例,學生管理隊伍建設方面我們制定并出臺一系列輔導員考核辦法、輔導員工作實施辦法、輔導員班主任工作制度等,堅持推行獎優(yōu)罰劣、誡勉談話、末位淘汰、責任追究制度,使得學工工作規(guī)范化、制度化、科學化,全面落實輔導員各方面待遇,并加強輔導員隊伍的學習和培訓工作。
學生管理制度建設。各院校具體情況不同,但大致相仿,比如我院在學生管理工作中推行的管理制度有:學生公寓查宿制度、門禁制度、輔導員入住學生公寓制度、學生勤工助學管理辦法、學生違紀處分管理辦法、家庭經(jīng)濟困難學生自助實施辦法、心理問題學生篩查干預制度等10多種制度。日常管理中不斷完善制度建設,從而為學生管理工作體制增效。
面向各類學生的指導和服務工作。以我院2013年為例,為在校生辦理城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、火車IC卡、體檢、心理測試、助學金、伙食補助,為符合條件的學生辦理減免學費等,獎勵品學兼優(yōu)的學生、集體,執(zhí)行國家“雨露計劃”,不斷豐富校園文化生活,不斷提升學生素養(yǎng),舉辦多場次的內(nèi)容豐富、品味高雅的學生文化活動,比如:公寓文化藝術節(jié)、校園文化藝術節(jié)、詩文朗誦比賽、校園歌手大賽、感動校園十大人物評選活動等等。
學風建設工作。學風是學校精神文化的集中體現(xiàn),也是學生學習狀況的現(xiàn)實反映,以我院為例,扎實做好日常檢查工作,對輔導員履職情況,學生學習、紀律情況進行全面檢查和考評;以制度為保障,嚴格執(zhí)行、充分發(fā)揮制度的管理效能;主動延伸學生管理觸角,確保管理過程無盲區(qū),從公寓到教室,從飯?zhí)玫綄嵱柺摇⒉賵觥D書館等等全程管理;設文明糾察崗等最大限度促使廣大學生形成良好的行為習慣和良好學習風氣。
二、學生管理中存在的問題
學工管理隊伍專業(yè)化、專職化還有提升空間。管理工作需要一支穩(wěn)定、能力強的專職工作隊伍,但是這樣的隊伍很難短期內(nèi)形成。據(jù)調(diào)查,各地高職院校學工隊伍中外聘人員數(shù)量基本都在一半以上,幾乎都是剛剛從高校畢業(yè)的年輕同志,師范類專業(yè)少、非師范專業(yè)多,導致在學生思想教育工作中知識結(jié)構(gòu)存在硬傷,且工作經(jīng)驗缺乏、流動性大、教育管理水平不高等。
對學生的思想教育工作系統(tǒng)性不強。據(jù)調(diào)查,各地高職院校都存在一種現(xiàn)象,就是對學生的教育管理統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動、齊抓共管的局面尚未形成。對學生的管理不能光交給輔導員和學工人員,學生管理是在學校這一大環(huán)境里進行的,學生在學校里接觸到的所有事物都是對學生的教育和感染,所以,在培養(yǎng)學生的這一系統(tǒng)工程中,所有的環(huán)節(jié)要素都要形成合力。
需要進一步凝練特色。具有影響力的校園文化品牌還需要凝練,學生社團活動缺乏特色,社會影響力不夠,說明缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和學習。需要不斷開拓視野,加強學習,加強與兄弟院校的聯(lián)絡,互相取長補短。
三、對策建議
加強學工隊伍的建設。為了建立相對穩(wěn)定、專業(yè)、專職的輔導員隊伍,首先要從待遇上予以照顧,比如:優(yōu)先考慮符合資格的輔導員職稱待遇問題和科學管理日常工作中績效考核。不斷優(yōu)化輔導員隊伍的年齡、學歷結(jié)構(gòu),逐步夯實學工隊伍基礎。
不斷完善學生管理工作各項制度,通過落實各項制度,為學生管理工作體制增效。制度建設要全面、細致,學校頂層設計一定要走到學生中間去,真正做到“以學生為本”。
學生管理要上下聯(lián)動,齊抓共管。學生進了課堂,教師就是輔導員、學生走在校園里碰到的每一位工作人員都是輔導員,大家都是輔導員,才能真正做好學生的教育管理工作。
小學生閱讀調(diào)查報告
教學應立足于課內(nèi),引向課外。把課堂教學與課外閱讀密切結(jié)合,達到豐富教學內(nèi)容,擴大學生閱讀量,運用在課內(nèi)閱讀學到的方法,養(yǎng)成自覺、自主閱讀的好習慣。課外閱讀作為課堂教學的補充和擴展,作為學生自我教育中的一項重要內(nèi)容,它對學生自身能力的培養(yǎng)和學校教育的拓寬都具有重要作用。為此,我于2012年10月年在西安市灞橋區(qū)東城第一小學五年級做了一項關于閱讀情況的問卷調(diào)查,又召集了部分學生進行座談,旨在通過這一扇窗口了解本地區(qū)的小學生閱讀狀況,從而為小學語文教師的工作更有效地展開提供一些依據(jù)和參考。
這次調(diào)查我從當前小學生閱讀的態(tài)度、興趣、時量、內(nèi)容、習慣、方式方法入手,共發(fā)出98份份調(diào)查問卷,其中五年級九班學生52份,五年級一班10份,五年級二班學生10份,五年級三班學生10份,五年四班學生10份,五年級八班10份。收回92份,全部為有效問卷。
一、目前環(huán)境下小學生閱讀能力樂觀的方面:
從調(diào)查的結(jié)果來看,盡管目前小學生的學習任務重,壓力很大,但是小學生對閱讀的重要性還有著比較正確的看法,主觀認識的端正為我們教育工作者開展閱讀活動提供了可行性。具體結(jié)果如下:
1、閱讀目的較正確
在所調(diào)查的小學生中,73 %的學生認為閱讀對自己的成長有很大幫助;27 %的學生選擇一般;沒有一名學生認為閱讀對自己的成長沒有幫助或有負面影響。
在所調(diào)查的學生中,80%中生認為讀課外書籍主要是為了開闊眼界,增長見識,提高自己的語文能力; 1.0%的學生認為讀課外書籍并沒有什么明確的目的,只是為了完成老師的任務,看一些書籍;還有9.2%的學生認為看課外書籍純粹是為了消遣,9.7%的學生完全出于興趣。
2、學生對閱讀的興趣濃厚
29.4%的學生對閱讀很感興趣,60.6%的學生對閱讀的興趣比較強烈,有10%的學生對閱讀的興趣比較弱。
45.9%的學生利用午休、放學后等這些邊邊角角的時間,閱讀課外書籍。25.5%的學生充分利用周六和周日休息時間讀書。21.4的學生是在放長假期間進行課外閱讀,7.15%的學生隨時都在讀書。
3、閱讀內(nèi)容較為廣泛
從調(diào)查顯示,小學生的課外閱讀種類繁多,有中外名著類、小說類、科幻小說、自然科學類、童話寓言、卡通漫畫以及學習輔導資料等。多數(shù)學生兼愛幾種,這反映了小學生的多方面了解社會的要求,學生們通過閱讀這些讀物,關注自然科學,了解科技發(fā)展等,對于他們的智慧、情操、審美趣味等的培養(yǎng)無疑是極大的幫助的。
4、家長對小學生閱讀的態(tài)度正確
在所調(diào)查的學生中,家長對學生的課外閱讀很支持的占73.6%;有時贊成有時反對的的占19.4%;家長不聞不問的占6.1%;反對的僅占到1.0%。家長雖然態(tài)度正確,但對課外閱讀應遵循哪些原則,如何指導學生課外閱讀,怎樣保證課外閱讀的高質(zhì)量、高效率等方面,還缺少實踐。
二、目前環(huán)境下的小學生閱讀存在的問題
1、閱讀量減少
閱讀量的減少主要表現(xiàn)為閱讀時間量偏少。小學實施素質(zhì)教育和減負措施后學生休閑時間增加,但用于閱讀課外書刊的時間偏少,這是閱讀時間的相對減少。學生除上學、做作業(yè)、做家務、休息時間外,平時可自由支配的休閑時間在1-3小時(周六、周日倍增),但經(jīng)常閱讀書刊的學生1小時以上的學生比例為16.3%;半小時到一小時的的學生有70.4%;13.3 %的學生達不到半小時閱讀,有4.1%的學生幾乎不閱讀課外書。
2、閱讀興趣感性化閱讀情趣及品味下降
閱讀興趣與品味是關于閱讀目的、興趣指向以及讀物內(nèi)容、屬性與類型方面的評價指標,以高低為尺度。閱讀目的、興趣指向不一,對讀物內(nèi)容、性質(zhì)、類型的選擇就不一樣。調(diào)查結(jié)果顯示,當前三年級小學生喜歡閱讀書刊的類型依次為:卡通、漫畫;童話、寓言故事;世界名著;自然科學;學習輔導資料;科幻小說。閱讀方式多為:邊讀邊做筆記、卡片或摘抄的僅占16.9%;匆忙的、走馬觀花式的占11.0%;對喜歡的書或內(nèi)容反復讀的占62.3%;其他方式占12.5%。還有的學生認為看了影視劇就算讀了書。閱讀類型以卡通化、快餐文化、大眾通俗文化為主,閱讀目的主要是為了娛樂生活和休閑。閱讀情趣感性化、淺層化,冷落科技書籍現(xiàn)象十分明顯。讀書過程中,缺少有效監(jiān)控,粗讀、泛讀多,精讀少。片面強調(diào)重感官享受的快樂閱讀,導致學生很少沉下心來去想、去感悟,閱讀質(zhì)量不高。細讀暢銷書的多,精讀經(jīng)典文學作品的少。像《老夫子》、《米老鼠》《知心姐姐》這類漫畫暢銷書,總能在學生中掀起一陣陣閱讀商潮。相反,中國古代四大名著、國外經(jīng)典作品等等,如果不強制,學生對此的閱讀就很粗淺。因為學生覺得通過影視比泛泛看書有意思,靜下心來細細品讀名著就顯得沒意思,很枯燥難懂。
4、閱讀的隨意性、無序性
據(jù)調(diào)查顯示,目前小學生課外閱讀基本上還處于隨意、無序、低效的狀態(tài)。根據(jù)同學推薦和媒體廣告宣傳選擇讀物的占51%;根據(jù)老師推薦和課本要求選擇的占30.6%;根據(jù)家長要求選擇的占18.4%。主要體現(xiàn)在:
追蹤讀流行。有些學生跟著書店的廣告走,同學中流行什么讀什么,讀了什么就談什么。讀書缺乏個性、缺乏主見。
熱衷讀休閑。小學生偏向于讀那些情節(jié)簡單輕松、人物滑膩有趣之類的休閑書。讀休閑的書比較輕松,這是事實,但熱衷于讀這類書,只能永遠停留在膚淺、平庸的層面上,不可能有大的收獲,也不可能有質(zhì)的飛躍和達到新的境界。
三、小學生閱讀能力的實施策略
1、營造良好的家庭、學校課外閱讀氛圍
在對待學生課外閱讀問題上,采取禁止的態(tài)度是錯誤的,而順其自然,或靠環(huán)境的自然熏陶,想讀就讀,想讀什么就讀什么,顯然是不夠的,甚至是很危險的。學校是對青少年實施教育的固定專門場所,學生應在語文教師的密切關注下進行課外閱讀。家長是孩子的第一任教師,由于血緣和倫理道德關系,家長對于子女的教育是有權威性的,因此,家長在對待子女的課外閱讀問題上,要與學校保持和諧一致。
(1)召開家長會,邀請班級中在孩子教育上,尤其是善于引導孩子閱讀書籍的家長講一講自己的教育方法,從而改變家長唯分數(shù)第一的思想。通過家長與家長之間的溝通,讓家長充分認識到課外閱讀對孩子的深遠影響,從而支持孩子課外閱讀,為孩子創(chuàng)造閱讀條件,布置家庭閱讀空間,購買課外書籍,營造閱讀氛圍。
(2)設立圖書角、辦有關讀書的板報、手抄報等方式營造班級讀書氛圍。班委會擬定相應的圖書借閱制度和圖書管理辦法,由小小圖書管理員負責管理,每天開展圖書借閱活動。把每天中午到校后的時間作為讀書時間,由每天的值日班長負責監(jiān)督。
相信,學校、家庭二者應密切合作,形成一股強大的教育力量,積極地去關心、引導和指導學生閱讀課外讀物,才會給學生營造一個良好的課外閱讀氛圍,它將有利于學生的全面、健康的發(fā)展。
(3)溝通交流,樹立學習榜樣
羅曼羅蘭曾經(jīng)說過:要播撒陽光到別人心中,總得自己心中有陽光。教學的藝術在于激勵、喚醒、鼓舞。一方面,從情感上激發(fā)。教師的人格魅力和文學修養(yǎng)是一筆很大的財富。榜樣的作用是無窮的,教師對學生的作用更能從深層的內(nèi)心產(chǎn)生震撼,使學生又一種強烈的改善自我、完善自我的內(nèi)驅(qū)力。因此,教師首先要作為一個閱讀愛好者,成為學生課外閱讀的同行者。教師不僅要閱讀教育類專著以提升自己教育教學水平,閱讀文學名著提升自己文學素養(yǎng),更要閱讀貼近兒童生活的兒童文學作品。另一方面,教師在課外閱讀評價上下功夫,對于一些知識面廣的學生應多予以肯定和表揚。這樣,既激發(fā)他們努力向上的信心,也為同學樹立榜樣,增強學生閱讀課外書籍的興趣。
2、推薦好課外閱讀的書目
[關鍵詞] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展策略 南京
我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚但發(fā)展很快。2006年我國文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1132萬人,實現(xiàn)增加值5123億元。2006年文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造增加值占GDP的比重為2.45%,文化產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為3.41%,拉動GDP增長0.36個百分點。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為1.48%,占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為4.0%。在此背景下,探討地域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何形成產(chǎn)業(yè)集群具有重要的現(xiàn)實意義。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的界定
對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的界定尚有很多爭論,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是否等于文化產(chǎn)業(yè)也還有不同看法。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念最早出現(xiàn)在1998年出臺的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中,該文件明確提出,“所謂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就是指那些從個人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動力的企業(yè),以及那些通過對知識產(chǎn)權的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財富和就業(yè)機會的活動。”主要包括出版、音樂、表演藝術、電影廣播軟件、游戲軟件、廣告建筑設計藝術和古董交易市場(拍賣行)、古董店、畫廊、手工藝和時裝設計等13種行業(yè)。法國認為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指“傳統(tǒng)文化事業(yè)中具有可大量復制性的產(chǎn)業(yè)”,文化基礎設施、文化設施的運用和管理、圖書出版業(yè)、電影工業(yè)都屬于文化產(chǎn)業(yè),大型表演藝術團體,比如說國家歌劇院,巴黎歌劇院也可以作為文化產(chǎn)業(yè)來看待。日本則把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為娛樂觀光業(yè)。加拿大認為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包括以國家社會、經(jīng)濟及文化為主題的出版、廣播、電影、電視、圖書、雜志、音像等在內(nèi)的印刷、生產(chǎn)、制作、廣告及發(fā)行;包括表演藝術、視覺藝術、博物館、圖書館、檔案館、書店、文具用品商店等在內(nèi)的服務,也包括信息網(wǎng)絡、多媒體等內(nèi)容。
在梳理相關定義后,北京大學宋泓明提出,所謂文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),就是在廣義文化范疇內(nèi),以創(chuàng)作、創(chuàng)造、創(chuàng)新為根本手段,以文化內(nèi)容、創(chuàng)意成果為核心價值,以知識產(chǎn)權實現(xiàn)或消費為交易特征,為社會創(chuàng)造財富,提供廣泛就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的概念來源于經(jīng)濟學中的產(chǎn)業(yè)集群。按照美國哈佛大學商學院教授邁克爾?波特的觀點,產(chǎn)業(yè)集群就是一組在地理上靠近的相互關系的公司和關聯(lián)機構(gòu),它們在某個特定的產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)相互關聯(lián),由于具有共通性和互補性而聯(lián)系在一起形成的產(chǎn)業(yè)組織模式。因此,我們可以將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群界定為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其相關產(chǎn)業(yè)在城市的某些地方(例如藝術場所、科學院或媒體中心附近)的集聚,文化產(chǎn)業(yè)、非盈利機構(gòu)和個體藝術家集聚和互動,形成獨特的集群發(fā)展環(huán)境。
二、南京文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境分析
產(chǎn)業(yè)集群既包括一系列相關的企業(yè)與組織,如集群內(nèi)部特定產(chǎn)業(yè)的供應商、特定基礎設施的提供者,以及縱向延伸的渠道、客戶,橫向延伸的關聯(lián)產(chǎn)品的制造商及產(chǎn)業(yè)中由于相關技術或共同投資而聯(lián)結(jié)起來的企業(yè)等;也包括政府或其他提供專業(yè)技能教育培訓、研究、信息與技術支持的機構(gòu),如大學、孵化器、職業(yè)培訓機構(gòu),以及一些貿(mào)易組織等;還包括政府相關的政策支持。只有形成這些條件的有效集聚與相互匹配,才能為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展環(huán)境。
1.優(yōu)勢(Superior)
南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。到2007年,南京實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值111.65億元,占GDP比重為3.4%。(1)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地蓬勃興起。據(jù)統(tǒng)計,南京市共有各類建成和在建文化產(chǎn)業(yè)園41個,投資總額已達80多億元,占地面積近1.2萬畝,建筑面積約250萬平方米,建成并投入運營的27個園區(qū)中,入駐率達82%。全市各類文化產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達到688個,在發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)園中,文化企業(yè)占比最多的已經(jīng)達到100%;(2)創(chuàng)意特色初步顯現(xiàn)。南京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托資源優(yōu)勢,形成特色發(fā)展。如玄武區(qū)、鼓樓區(qū)、白下區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達的老工業(yè)區(qū),涌現(xiàn)了一批在老廠房基礎上建立的以現(xiàn)代科技和當代藝術為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū);建鄴區(qū)、棲霞區(qū)、秦淮區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)等,則以當?shù)氐膬?yōu)勢品牌文化發(fā)展了南京云錦、金箔金線、秦淮燈會、紅木工藝、雨花石等特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2.劣勢(Weakness)
(1)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)部同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,尤其是文化園區(qū)建設的過程中,出現(xiàn)了求大、求全的現(xiàn)象,致使入園企業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)雷同;(2)缺乏對產(chǎn)業(yè)鏈的打造與拓展。有些園區(qū)由于前期缺乏深入細致的市場研究和論證,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略定位等方面還處在初級認知和實踐階段,缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的打造和拓展,造成產(chǎn)業(yè)園在低層次運作,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)類型單一、,布局不平衡的問題;(3)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理能力偏弱。大部分產(chǎn)業(yè)園的管理主體對產(chǎn)業(yè)園如何科學管理和經(jīng)營,怎樣進行招商,如何進行產(chǎn)業(yè)鏈建設,如何開展對入園企業(yè)的中介服務等,都還缺乏清醒的認識。有些園區(qū)的發(fā)展缺乏經(jīng)濟效益整體性的設計和市場導向意識,滿足于單一的房產(chǎn)經(jīng)營和一般性的普通管理。大多數(shù)的園區(qū)公共服務平臺只是簡單的物業(yè)配套服務,對一些專業(yè)性很強的產(chǎn)業(yè)只是簡單的招商,園區(qū)僅僅成為產(chǎn)品、生產(chǎn)的集聚,僅僅靠收取租金盈利,沒有考慮建立文化產(chǎn)業(yè)的信息平臺、公共技術平臺、投融資平臺等配套。
3.機會(Opportunities)
(1)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是是科技文化和文化科技化的高端產(chǎn)業(yè),也是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,業(yè)界調(diào)整與重組的重要方式。特別是全球經(jīng)濟危機的背景下,謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚是個好機會;(2)南京政府的政策支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。2006年,南京市出臺了“5+1”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,即《市委市政府關于加快發(fā)展南京文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《市政府關于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的意見》、《關于加快推進文化產(chǎn)業(yè)園建設的政策意見》、《關于加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策意見》、《關于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》和《南京市文化產(chǎn)業(yè)專項資金暫行管理辦法》等6個政策性文件。從環(huán)境配套、服務平臺、貸款貼息、納稅獎勵、重大項目扶持等5個方面加大了對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傾斜;(3)2008年國務院通過了《進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導意見》,將長三角地區(qū)功能定位由中國綜合實力最強的區(qū)域,產(chǎn)業(yè)定位由三二一產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列變?yōu)椤靶纬梢袁F(xiàn)代服務業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。這為南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了一個有利的宏觀環(huán)境。
4.威脅(Threaten)
專業(yè)人才缺乏是南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的最大威脅。從目前看,南京缺乏高端經(jīng)營管理人才,個別園區(qū)負責人更換頻繁,始終找不到合適的經(jīng)營管理者,導致園區(qū)與企業(yè)、園區(qū)與主管部門溝通不暢;缺乏創(chuàng)意策劃人才,導致園區(qū)定位的缺陷綜合競爭力不強;缺乏文化營銷、文化經(jīng)紀人才,對企業(yè)和產(chǎn)品包裝宣傳不夠。
三、發(fā)展南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策研究
1.加強對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的研究與規(guī)劃
規(guī)劃是戰(zhàn)略的定位,是發(fā)展的藍圖,是科學發(fā)展的體現(xiàn)。應該加強文化創(chuàng)意的基礎理論研究,尤其是對國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論基礎、政策制定、產(chǎn)業(yè)布局、人才戰(zhàn)略等方面進行深入研究的研究還十分膚淺。在此基礎上,加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,確定未來若干年發(fā)展的政策導向,完善和優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部與外部的環(huán)境。
2.構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群可以借助地域集中形成的集聚效應便于更合理的分工和更有效的合作,能迅速形成一些區(qū)域性集上游、中游以及下游一體化的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。應該以產(chǎn)業(yè)鏈的搭建,規(guī)劃集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)結(jié)構(gòu),激勵區(qū)內(nèi)各企業(yè)互補合作,建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、品牌突出、相互帶動、鏈條延伸、拉動明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成規(guī)模經(jīng)濟,推動園區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
3.構(gòu)筑人才培育平臺
必須加強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才的隊伍建設。采取激勵、培養(yǎng)和引進三管齊下的辦法,重視現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理人才的開發(fā)與培養(yǎng),大膽使用德才兼?zhèn)洹⒂掠趧?chuàng)新的管理人才,引進有本事、能干事的管理人才,注重培養(yǎng)拔尖管理人才和有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人才。建立以業(yè)績?yōu)槿瞬诺氖褂脴藴屎驮u價體系,讓真正有才華的人有施展空間。
參考文獻:
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