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在當前社會經濟不斷快速發展的影響下,高等教育也在不斷加大發展力度,到目前為止,高等教育已經逐漸實現大眾化,高等教育大眾化在當前社會當中,受到社會各界的廣泛關注。高等教育大眾化雖然給學生帶來很沉重的就業壓力,但是同時也逐漸將人們的教育觀念進行轉變,特別是高校思想政治教育,在高等教育大眾化的態勢下,需要面臨嚴峻的挑戰。高等教育大眾化進程的不斷推進以及快速發展,導致大學生思想政治教育面臨的挑戰越來越嚴峻,由于大學生生源層次不同、大學生自身的特點、差異性比較明顯、師生比例越來越大、硬件設施嚴重供不應求等等,這些問題的出現對思想政治教育來說,要求更加高、需求更加多樣化。另外現代大學生的思想觀念與以往也有所不同,大學生思想的變化就需要思想政治教育工作不斷創新和改進,這樣才能夠在保證與時俱進的同時,滿足當代大學生的整體思想政治學習需求。
1.高等教育大眾化態勢下,大學生思想政治教育工作迎來的機遇
1.1增加學生接受高等教育的機會
在我國高等教育還沒有實行擴招政策之前,高等教育對于很多學生來說,都是不能夠想象的事情,高等教育在當時只是面向少數人的精英教育,并不是大多數人都能夠參與的。而在社會經濟不斷快速發展的影響下,高等教育逐漸走向大眾化方向,為社會發展培養了一批又一批專業性人才,為社會發展、社會經濟的提高都作出了努力和貢獻。我國高等教育的快速發展,讓更多學生有了接受高等教育的機會,高等教育逐漸平等化,對我國人才培養來說,是非常有效的推動力之一。
1.2提高思想政治教育隊伍的整體建設力度
在高等教育大眾化的環境影響下,高校不斷進行擴招,接受高等教育的人員數量越來越多,對于高校自身的要求也在不斷增加,特別是對于思想政治教育隊伍的整體建設力度,不僅需要其自身具備良好的專業理論素質,而且還需要其自身的思想道德水平在一定標準之上,這樣才能夠保證大學生思想政治教育整體隊伍的建設質量。思想政治教育工作隊伍是開展教育最重要、也是最基礎的內容之一,在高等教育大眾化快速發展的影響下,其自身也在不斷的發展和壯大。高等教育大眾化態勢下,思想政治教育工作者不僅要具備深厚的理論知識,而且其自身的思想、價值觀念、人生觀念都需要保持積極向上,在能夠給學生起到良好的帶頭作用,引導學生建立良好的人生價值導向。在高等教育大眾化態勢的影響下,高校思想政治教育工作應該將此作為契機,不斷加快思想政治教育在當前形勢下的創新和發展。
2.高等教育大眾化態勢下,大學生思想政治教育工作需要面臨的挑戰
2.1增加就業壓力
在當前高等教育大眾化態勢下,越來越多的人選擇接受高等教育,在無形當中,就加劇了市場的競爭力,大學生的就業壓力越來越明顯,學生的畢業與就業崗位數量之間不能夠形成正比,導致雖然解決了學生大面積接受高等教育的問題,但是就業問題卻越來越嚴重。大學生就業壓力的急劇增加,對學生日常生活以及學習來說,都會產生影響,特別是對于大學生的心理狀態,很多學生雖然接受高等教育,但是其自身仍然缺乏自信,在就業壓力的影響下,很容易產生自卑心理。另外,現代大學生在學習過程中,不僅僅只是局限于書本上的理論知識學習,為了能夠盡可能的滿足現代社會對于人才的整體需求,很多學生在學校學習的時候,就已經根據自己的專業考取各種證書、學習一些實用技術,能夠提高自己在市場當中的競爭力,加大畢業之后找到工作的機會。高校在進行思想政治教育時,要注重學生的這一現象變化,幫助學生科學合理的規劃自己的就業方向,定期對大學生進行思想政治教育調查,深入了解學生的心理、學習現狀、對未來就業的想法等等,幫助學生解決問題,促進學生的健康成長。
2.2高校資源配置不能夠滿足學生需求
在高等教育大眾化的影響下,越來越多的人進入到高校就讀,在這種形勢下,高校思想政治教育工作環境的建設以及實施難度越來越大。當前,高校每一年都持續增加人數,各個高校的資源配置已經不能夠滿足學生的需求,宿舍、餐廳、圖書館等等,都處于飽和狀態。特別是圖書館,跟學生學習相關的場所和教學設施,這些場所都是有限的,學生的數量不斷增加,導致圖書、圖書館自習室、電腦學習教師等等,一直處于供不應求的狀態,大學生人數的不斷增加,導致其自身與教學設施之間的矛盾逐漸凸現出來[1]。在大學生人數越來越多的形勢下,不僅教學資源配置不夠使用,高校思想政治教育工作的相關教師也出現嚴重緊缺的狀態,一名教師往往身兼多職,教師與學生的數量比例嚴重不協調,導致很多教師往往精力不夠充足,對學生展開的思想政治教育業有限。
3.高等教育大眾化態勢下,大學生思想政治教育載體的創新
3.1利用網絡創新思想政治教育
在當前社會經濟不斷快速發展,信息技術廣泛應用的影響下,大學生的思想政治教育工作也可以利用網絡來進行,現代學生對于網絡并不陌生,甚至能夠很熟練的操作。高??梢越Y合實際情況,建立一只能夠使用網絡來進行教學的思想政治教育隊伍,教師不僅要具備良好的思想政治理論知識,而且其自身的計算機操作能力也需要達到一定標準。網絡思想政治教育隊伍的建設,需要將思想政治教師放在主置上,輔導員以及計算機教師起到輔作用,教師們相互配合、各司其職,讓學生能夠在網絡中接受思想政治教育。這樣不僅能夠通過網絡及時了解大學生的動態,而且能夠對大學生的情況進行可客觀理性的分析,在遇到問題時,能夠及時有效的幫助學生解決[2]。在當前社會不斷發展的影響下,大學生思想政治教育也需要緊跟社會時展的潮流,滿足大學生的整體需求,這樣一來,不僅能夠有效緩解高校教學設施不足的問題,而且能夠有利于學生不受限制的接受思想政治教育,能夠促使教師更好的將思想政治教育的優勢、作用展示給學生,提高當代大學生的思想政治道德水平。
3.2重視大學生的實踐教育
在高等教育大眾化態勢下,單純的注重大學生的思想政治理論教育是遠遠不夠的,為了能夠幫助大學生有效的解決日后就業問題,在對大學生進行理論知識輸送的同時,也要關注學生的實踐教育。教師可以多組織一些活動,讓大學生能夠通過這些活動的參與,將所學習到的理論知識應用到實踐當中,將實踐與理論進行有效的結合,不僅能夠強化學生腦海當中的理論知識,而且能夠通過實踐活動,讓學生對思想政治教育當中的內容以更加正確、更加深刻的方式認識和學習。比如在學生大一剛入學的時候,都會經歷軍訓,其實軍訓正是思想政治教育實踐教學當中非常重要的一個環節,在軍訓過程中,教師可以對學生進行挫折教育、軍事知識教育、集體主義精神的培養等等,讓學生能夠通過軍訓活動的展開,認識到思想政治教育的重要性,激發學生更加積極主動參與社會實踐活動的興趣。
結束語:
在當前高等教育大眾化態勢下,雖然能夠給思想政治教育帶來發展機遇,但是仍然有很多需要面臨的挑戰,高校應當結合學生的實際情況以及社會現狀,不斷的開發和創新大學生思想政治教育的方法,盡可能的幫助學生緩解當前就業的問題,提高大學生思想政治教育的整體質量和水平。
參考文獻:
一、新形勢下高等教育改革的任務
教育是通過培養人、從而為經濟建設服務的特殊產業,其改革與發展必須遵循教育自身的規律。在深化改革的新形勢下,推進現代大學制度建設、完善學校內部治理結構、推動高校向應用型轉變、推行產教融合、校企合作的應用型人才和技術技能型人才培養模式、推動專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接等均應是當前高等教育改革的任務。
高等教育改革的核心應以學科建設為主,聚焦學科建設,要努力建設一流師資隊伍,用新理論、新知識、新技術更新教學內容。教師在學校中是對學生的身心施加特定影響為其主要職責的人,擔負著承接過去,實施于當代,創造未來的重要角色。建設一流師資隊伍,使教師能夠適應不斷發展的知識經濟的要求,更好地履行教書育人的職責、更好地推動教育改革,具有十分重要的作用。
完善高等教育質量保障體系,也是高等教育改革的重要任務之一。教育為社會生產的是教育服務產品,或者說他所提供的服務具有商品性,或者說就是商品。教育服務的實質內容是教育所培養的勞動力,勞動者的勞動能力應該得到保障,高等教育的目的,就是使勞動者受到高質量、高水平的教育,培養出具有社會責任感、法治意識、創新精神、實踐能力、德、智、體、音、美全面發展的高素質勞動力,即高素質人才。而要完善高等教育質量保障體系,就急需深化改革,探索出一條對高等教育質量保障行之有效的機制體系。
高等教育改革的主要任務就是推進高等教育分類管理和高等學校綜合改革,優化學科專業布局,改革人才培養機制,實行學術人才和應用人才分類,通識教育和專業教育相結合的培養制度,強化實踐教學,著力培養學生創意創新創業能力。高等學校的綜合改革需要確定改革的整體目標、明確改革組織架構,要制定具體工作路徑和實施方案。要針對各高等學校的整體力量,打造國內領先、國際先進的學科,從而實現高等教育的大發展。
全面提高高等學校創新能力,統籌推進世界一流大學和一流學科建設是高等教育改革的目的。創新作為高等學校的不懈動力,也是經濟時代的主題,應納入中長期發展規劃,從高校發展戰略高度進行創新的頂層設計和總體布局,全面進行創新,全面提高創新能力。
新形勢下高等教育改革的任務是繁重的、艱巨的,但也是非常光榮的。面對高等教育全面改革的挑戰,它需要我們重新對高等學校面臨的形勢、新的經濟增長方式與人力資本的內在聯系、創新人才的標準與開發教育途徑、國民素質與國家競爭力之間的關系以及科教興國的戰略意義等問題進行更深入和更富有現實性的思考,從而在高等教育全面深化改革的進程中,找到答案。
二、當代大學生應積極支持和參與高等教育改革
面對高等教育改革的新形勢,當代大學生也有支持和參與改革的責任和義務。
高等教育的改革的主體是誰呢?是當代大學生,是未來高素質的人才。人才從哪里來呢?只有靠教育。教育是知識生產、傳遞、學習和應用的核心活動,教育所培養的人才又是參與知識生產、應用和創新的主體。而在高等教育的改革中,當代大學生是推動改革的生力軍,而高等教育改革的成果又使當代大學生受益,成為高素質的人才后,又參與和支持高等教育改革,成為參與知識生產、應用和創新的主體。
教育觀念的變革,教育質量的提高,最終都要落實到大學生的學業實踐上。有學者把知識分為四大類,即知道是什么、知道為什么、知道怎樣做和知道誰能做。前兩者是事實或科學原理,是可以方案化的、可編碼的知識,而后兩者是不能文字化的知識,是訣竅類的知識。在當今時代,后兩者顯得更為重要。因而當代大學生在接受高等學校為其提供的合理的知識結構中,也就是在其全面能動地認識世界、培養綜合思維能力和創造力的過程中,也是支持和參與高等教育改革的過程。
高等教育的改革在知識經濟時代,將更加適應經濟、職業和社會的發展,一方面他們彼此之間的聯系將更加緊密,另一方面它們之間的結合將更加科學,不再與社會人才結構從層次到專業一一僵硬對應,而是有機的彈性對應。這種適應經濟、職業和社會的發展而培養出的大學生,第一,學會了認知,學會了學習,學會了認識世界;第二,學會了做事,應用知識掌握技能,適應職業崗位變換;第三,學會了共同生活,與人合作,與自然協調;第四,學會生存,學會創造,改善環境,求得發展。這四種標準無疑是對當代大學生的要求,同時也是當代大學生應追求的目標。顯然,高等教育改革的目的,也應是實現以上四種標準的契合,而當代大學生將會在高校改革中獲得更多的機遇和“福利”。在“大眾創業,萬眾創新”的形勢下,高校積極開展創新創業教育、技能教育、社會急需的職業教育。這種種舉措都是為大學生著想,為大學生而設計,那么,當代大學生又有什么理由不支持不參與高等教育改革呢?
三、當代大學生如何參與和支持高等教育改革
當代大學生是社會上最富活力、最有朝氣、最具創造性的群體,是推動社會經濟發展的動力源泉,也是推動高等教育改革和發展的重要力量。
首先,要在思想上正確認識高等教育改革的重要性。在知識經濟時代,知識的生產、傳播和使用成為知識經濟發展的基礎。高等學校要想在激烈的國際競爭中處于領先地位,必須高度重視高等教育事業、教育改革,依靠高等教育大大提高國民素質,培養國民的創新能力,進而增加我國產品中的知識含量,改變我國能送衛星、宇宙飛船上天,卻生產不出圓珠筆芯的逄。我們應該更加關注理工科教育。因為未來可能在全球就業方面,更需要與技術相關的工作,以提高國家的競爭力。教育專家指出:教育將會對國家現代化作出第一位的貢獻。那么,教育的改革、尤其是高等教育的改革必將會為國家的現代化作出第一位的貢獻,因為通過改革,它培養出的是高層次的人才、優秀的人才。如果當代大學生從思想上正確認識高等教育改革的重要性,必將對推動高等教育的改革加磚添瓦。
其次,要轉變教育觀念,接受和適應高校改革要求的新教育理念。教育理念直接影響著當代大學生的實際教育活動,影響著教育體制、課程設置、方法選擇等一系列問題。因此,當代大學生必須樹立正確的教育觀念,逐步實現由農業文明時代的“承傳型”、工業文明時代的“標準線”型教育理念向信息化時代的創造性教育觀念轉變;實現封閉教育向開放教育的轉變,樹立大教育和終身教育的觀念。因此,當代大學生一是要樹立創新教育觀。知識經濟是一種高度智力化的、以知識為基礎發展起來的經濟形態,所以它的形成和發展前提就是有大量能夠創新知識的人才,這就是未來的大學畢業生。創新是一個民族的靈魂,也應是知識經濟的靈魂。既然知識經濟離不開創新人才,且人才培養也離不開教育,因而,必須建立創新教育觀。高等教育的改革就是通過不斷激發大學生的首創精神,使大學生學會和實現對付未來問題的新方法、新技能、新態度,為積極創造自己所期望的未來做準備。二是要樹立通才教育觀。知識經濟時代,由于知識更新速度加快,職業和崗位的變動將更加頻繁,加上科學技術日益朝著更高層次的分化與綜合方向發展,這就要求高等教育必須加強通識人才的培養。培養具有某些專業知識而又知識面廣博、基礎知識扎實的人才,是高等教育的目標,也是當代大學生的向往。只有那些基礎厚、專業寬、重應用的人才才能適應知識經濟發展需要。三是要樹立終身教育觀。知識經濟時代是知識激增、知識老化速度不斷加快的時代。在這種情況下,試圖從學校一次性地獲得知識顯然是不可能的,這便使得終身教育處于重要位置。因此,通過支持和參與高等教育改革,大學生要樹立終身教育觀念。四是樹立素質教育觀。素質教育是一種發展性教育,其本質特征之一就是使人得到全面發展,不僅是知識和能力的發展,還包括心理和品德的發展。在高等教育改革中,當代大學生要加強心理和品德素質的培養,以使其能更好地對待挫折、失敗,從而保持積極地心態。五是樹立職業教育觀。知識經濟時代,通過改革,教育將更加適應經濟、職業和社會的發展。當下社會上所說的文憑,實則就是學歷。在現在的教育背景下,很多人都是為了學歷而歷學,沒有理性理想,好高騖遠,沒有認識到水平比文憑、學歷更重要,所以尋求一個合適的工作崗位都很難。
1 河北省經濟發展水平及量化分析
自1985年來,河北省經濟實現了較快的發展。到2012年,省內各市經濟生產總值增長率平均值達17.43%,已基本形成鋼鐵、石油、煤炭、冶金、陶瓷、建材、化工等優勢第二產業。其中鋼鐵、石油、煤炭等行業和產品在全國占有重要地位,河北可以說是一個重工業大省。
對于衡量經濟發展水平的常用指標的選擇,經過大量的研究表明,人均國民生產總值能更明顯的反映國民生活水平與地方經濟水平。除此之外,經濟結構的調整又帶來產業結構的調整,產業結構的變化趨勢和特征在很大程度上決定了整體經濟結構變化的趨勢和特征,決定著人均國民收入與勞動力的變化和發展。因此,考察某個國家各產業之間比例關系的指標包括以下兩個方面:各產業的利潤在所有國民收入中所占比重;各產業內的就業人數所占的比例[2]。
經過對人均GDP、各產業比重及各產業就業人數的數值分析,可以對河北省的經濟狀況有較為準確的衡量。首先選取1985年以來河北省歷年的人均GDP數據以分析河北省1985年以來的經濟發展趨勢,并且與全國平均值進行比較,以便衡量河北省經濟在全國范圍內的發展態勢,如圖1(本文各圖數據來源于河北統計局、《河北省經濟年鑒2013》、國家統計局年度數據)。
從圖1可以看出,自1985年以來,河北省經濟發展很快,上升趨勢明顯,和全國人均 GDP值相比較存在一定差距,但是保持了同樣的增長趨勢。說明河北省在全國省份來講,自身經濟發展勢頭良好,屬于正常發展水平。
為了進一步展現河北省的經濟發展水平,對各個產業在國民收入中所占的比重進行分析。圖2表明,各產業類型所占比重波動不大,總體呈現第一產業所占GDP值比重降低,第二產業所占比重上升,比例達到50%左右,說明河北省經濟仍以第二產業為主;第三產業雖然呈現上升趨勢,但在1993年后增長緩慢,在研究的年限內增幅不大,這就說明河北省的產業結構仍需調整。
另外本文對在各個產業從業的人口所占比例進行了分析(如圖3)。產業從業人數的構成體現了河北省第一產業從業人數比重明顯下降,說明從事農業的人口數量下降,可以推測河北省近年來人口受教育水平提升,越來越多的人傾向選擇其他產業的工作領域;第二產業大體呈現穩定中上升的趨勢;第三產業從業人口比重明顯上升,顯示出省內經濟結構正處于調整中,趨于合理[3]。
從以上分析可以看出,河北省經濟水平在全國各省份中居于中等水平,發展趨勢良好,產業結構逐步調整,趨于合理。
2 河北省高等教育發展水平及其量化分析
一般來講,把握高等教育發展的兩個基本評價指標分別為數量與質量??紤]到對高等教育發展水平進行量化分析時難以采用準確的數據直接反映發展狀況,因此本文借用其他的相關數據間接對其發展水平進行評價,例如省內高校的入學率、教育經費投入等反映高校規模與教學條件的數據可以間接反映出整個河北省高等教育的發展狀況,因此數量上的評價指標包括高校的入學率、畢業生數、在校生數等;而對質量的評價一般采用在某種假設條件下,大學生平均的教育經費投入、每萬人中大專及其以上文化程度的人數、高校中生師人數比等間接反映高校教育質量的優劣[1]。
下面將分別對1985年以來河北省每一萬人中大學生所占的人數、高校每年的招生人數、高校每年畢業生的人數、高校每一萬人中大專及其以上文化程度的人數、高校生師數量比等相關數據進行分析,以便客觀評價河北省高校教育的質量與教育發展狀況。從圖4對比中可看出,河北省在校大學生的數量和全國在校大學生的平均數量都在增加,1985~2000年間高校在校的學生人數增長緩慢;而在2000年以后在校學生人數呈直線上升,增加幅度越來越大,全國每萬人大學生數也明顯的大于河北省每萬人大學生數。另外,雖然都在增長,但河北省每萬人中大學生數低于全國平均值,說明河北省人口高等教育普及程度相對偏低,人口受教育水平仍有待提高。
從圖5可以看出河北省招生人數逐年增加。尤其在2000~2007年招生人數大幅度增加,2007年后增長幅度降低,招生人數緩慢增加。和招生人數相同,畢業人數也大量增加,高校畢業生的就業壓力加大。圖中數值呈現的變化與國家不同年份實行的教育招生政策是相關的,即國家的教育政策在很大程度上會影響到高等教育的發展。
作為教育資源的一部分,師資力量也是衡量一個地區高等教育水平的重要指標,評價師資力量經常采用生師數量的比值(生師比),即生師比越小,師資力量越雄厚[1]。本文將河北省高校的生師比均值與全國高校的生師比均值進行比較。如圖6所示(《河北經濟年鑒2013》中沒有2012年的數據,因此沒有比較2012年全國和河北省生師比平均值),自1985年以來,河北省高校生師比和全國高校生師比均呈上升趨勢;而河北省生師比除2006年低于全國平均值,其他年份均高于或與全國平均值持平,即與全國平均水平相比較來說,河北省師資力量水平較為薄弱。
通過以上對河北省高等教育相關數據的分析以及與全國相應數據的對比分析,發現從1985年至今河北省的高等教育發展水平與全國相應情況相比相對偏低。
3 河北省高等教育與區域經濟發展的相關 性分析
相關研究顯示教育與經濟是辨證關系,也是因果關系。即教育的良性發展能促進經濟的穩步增長,而經濟增長又制約著對教育的投入(這種投入不單指政府對教育的投入),從而影響教育可持續性發展[1]。選取幾個影響教育與經濟發展的因素進行相關性分析,探究河北區域經濟與高 等教育水平的發展關系,并建立回歸方程確定各因素的貢獻大小。表1顯示河北人均GDP值與第一產業占產業結構的比重及第一產業的就業人數呈負相關,與第二、三產業占產業結構的比重及產業的就業人數、每萬人中大學生數、高校招生人數、高校畢業生人數、高校在校大學生人數呈正相關。除第三產業比重外,人均GDP與其他因素均呈極其顯著性相關。
3.1 河北省區域經濟對高等教育發展的作用
除了社會因素外,經濟因素也是影響教育發展的重要組成部分。為有效分析河北省高等教育與區域經濟的關系,以每萬人中的大學生人數作為因子,其他相關因子做為變量來進行回歸分析。
表1顯示,與每萬人中的大學生個數呈正相關的是人均GDP、第二、三產業所占比重及從業人數、在校大學生的人數、畢業生的人數和招生數,其中相關系數值較高的是人均GDP、在校生數、招生數、畢業生數;每萬人中大學生數與第一產業比重及從業人數呈負相關。相關系數的值表明了教育水平與農業從業人數及農業比重均呈負相關,與二、三產業的發展及教育規模等因素呈正相關。
為了更準確地確定河北省高等教育與區域經濟之間的關系,使用統計軟件SPSS以每萬人中的大學生人數作為因變量,人均GDP、第二產業人數等因素作為自變量進行回歸分析(如表2)。
依表2得到回歸方程式:每萬人中大學生數=7.879+0.074€椎詼等聳?0.495€椎諶等聳?1.909E-5€妝弦瞪?9.911E-8€漬猩? (1)
為了檢驗回歸分析結論的準確性,使用了R檢驗,計算結果顯示R=1.000,這說明計算結果的置信水平比較高。從回歸系數表和回歸方程中,可得知每萬人中大學生人數和人均GDP呈零相關,同時與第二、三產業人數呈正相關,但對高等教育的影響較小。說明河北省經濟與高等教育之間的關系為弱相關,也就是說,河北地方經濟對區域高等教育的促進作用不明顯。
表2 河北省大學生人數影響因素回歸分析
模 B 標準誤差 t Sig.
型 (非標準化系數) (非標準化系數)
(常量) 7.879 14.491 0.544 0.597
人均GDP 0.000 0.000 3.438 0.005
第二產業人數 0.074 0.842 0.088 0.931
第三產業人數 0.495 0.630 0.786 0.447
畢業生數 1.909E-5 0.000 0.579 0.574
招生數 9.911E-8 0.000 0.002 0.999
在校生數 0.000 0.000 6.408 0.000
3.2 河北省高等教育對區域經濟發展的作用
多種因素的共同作用促進了經濟的增長,高等教育只是其中之一,為了進一步量化高等教育對經濟的貢獻,本文以人均GDP作為因變量,每萬人中大學生數、第一產業人數等因素做自變量,再加上已計算出來的相關系數,進行回歸分析。
研究發現,與人均GDP呈正相關的有第二、三產業比重及就業人數、每萬人中的大學生人數、招生人數和畢業生人數。并且,與其存在顯著性相關的是畢業生數、在校生數、平均每萬人中大學生數、招生人數、第二產業和第三產業人數、第二產業比重。相關系數說明高等教育對人均GDP的貢獻最大,其次是第二產業。
為有效分析河北高等教育與區域經濟等因素間的關系,用統計軟件SPSS定量對有關數據進行分析,見表3;以河北省人均GDP為因變量,以每萬人中的大學生人數、招生的人數、畢業生的人數等因子作為自變量,建立了回歸方程,如式(2)。
表3 河北省人均GDP影響因素回歸分析
模 B 標準誤差 t Sig.
型 (非標準化系數)(非標準化系數)
(常量) 12629.756 11038.483 1.144 0.275
第二產業人數 61.312 667.045 0.092 0.928
第三產業人數 740.492 465.450 1.591 0.138
每萬人中大學生數 558.239 162.386 3.438 0.005
畢業生數 0.021 0.026 0.827 0.425
招生數 0.078 0.046 1.697 0.116
在校生數 0.112 0.021 5.280 0.000
根據表3得到回歸方程式為:人均GDP=12629.756+61.312€椎詼等聳?740.492€椎諶等聳?58.239€酌客蛉酥寫笱?0.021€妝弦瞪?.078€漬猩?0.112€自諦I? (2)
為檢測回歸系數表的準確性,對結果進行R檢驗,經檢測R=0.991,證明可信度較高。從表1和表3得知,人均GDP與每萬人中大學生數負相關,而與第二產業人數、第三產業人數、畢業生人數、在校生人數呈正相關,與上文結論一致。其次發現對經濟(主要為人均GDP)起到抑制作用的因素為每萬人中大學生數。說明從總體上講河北省高等教育對區域經濟的發展沒有起到明顯的促進作用。
通過上述對河北省高等教育和區域經濟發展水平的分析,發現高等教育的發展超前于經濟的發展。這說明,影響河專業提供論文寫作和寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net北省高等教育發展的因素不僅是區域經濟因素。通過對河北省高等教育和區域經濟進行回歸分析發現:河北的區域經濟發展水平和高等教育水平呈現出不協調。河北省高等教育對地方經濟的發展沒有起到推動作用;而河北省經濟也未對高等教育的發展起到明顯的促進作用。
4 河北省高等教育與區域經濟的非均衡發 展因素分析
根據上述研究,發現河北高等教育和區域經濟呈現了一種非均衡發展的態勢。為了探究其原因,對河北高等教育的發展成因進行了分析,探討河北高等教育水平制約自身對經濟促進作用的原因。
4.1 河北省高等教育的發展成因分析
通過上文的定量分析,可以發現河北省區域經濟要素對省內高等教育水平的影響并不突出。說明影響高等教育發展的因素并不僅是區域經濟發展水平,還涉及到政治、經濟、人口等因素,不同因素及因素之間的組合對教育的影響程度存在不同。
1)政治、政策因素影響河北省高等教育的發展。改革開放之后,高等教育在我國科技、教育、文化在各個領域的改革中獲得了新的發展,從20世紀80年代中期到1997年,河北省高等教育隨著經濟的發展也逐步發展起來,普通高等學校在校生數超過十萬。
1999年的高校擴招政策使得河北省高等教育獲得進一步發展,河北省的招生數從1999年的76900人增長到2008年的339527人,到2001年,平均漲幅為30%以上,從2002年到2008年,平均漲幅為10%以上。2004年3月,教育部《2003~2007年教育振興行動計劃》制定了加強高校建設、提高 高等教育質量、加大教育投入等措施,確立了我國新的高等教育政策。2010年,統計顯示河北省高校在學的人數已達到346478人。
2)人口因素對區域高等教育規模和結構的影響。河北省人口的出生率從1985年開始一直在增加,于1987年達到峰值22.5%,并且到1990年為止,河北省的出生率都高達20%以上。在1990年左右出生的嬰兒到2010年均處于即將進入高等院校學習或即將從高校走入社會的階段。因此,人口的持續增長必將刺激河北省高等教育的快速發展,而且,在以后的一段時間之內,為了滿足人口增長的需要,應擴大河北高等教育的規模。
另外,高校分布很大程度上是與人口地域分布相關的。據河北省統計年鑒數據表明,2004年河北省各地區總人口數在200萬人以上的城市有石家莊市和唐山市。就受教育人口密度而言,河北省的大多數高校都集中在石家莊市。
根據前述分析,多種因素都能影響河北省高等教育的發展,在不同的地區和不同的歷史時期,非經濟因素對高等教育的影響或許能超越經濟因素。
4.2 河專業提供論文寫作和寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net北省高等教育水平制約自身對經濟的促進 作用
根據上文的分析可以發現,河北省高等教育的發展并未有效地促進經濟的發展。這種情況是不符合教育經濟理論的,下面從三個方面來闡述可能導致這種結果的原因。
1)科技創新人才的缺乏。河北是一個高等教育大省,但是相對于其他省份高校的科技水平而言,科技人員平均創新能力不足,也缺少能夠在我國科技活動中扮演重要角色的高級專家,經過第二次R&D普查數據表明,到2009年,河北省研究與試驗人員為56509人,在全國省區排名第14位,低于北京、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、河南、湖南、湖北、山東、廣東、四川。另外,在河北省內各企事業單位中,人才流失問題不容忽視。在傳統“鐵飯碗”思想的熏陶下,人才大多數由經營性系統向有穩定收益的非經營性系統流動,導致許多經營性企業人才匱乏,非常不利于區域經濟的可持續發展。
2)科技實力與經濟發展的反差。2009年進行的全國及地區科技進步統計監測結果顯示,在科技進步環境指數的排序中,河北省位居第19位,低于全國平均指數11.51個百分點,排名比2008年降低了4位,這與省內對科技的投入是相關聯的。參照2008年科技活動投入指數的排名,2009年河北省科技活動投入排名下降1位,降到第24位,投入指數由33.78%降到32.64%。在科技促進經濟發展指數排名中,河北省位居第14位,比2008年上升2位,但指數值仍低于全國平均水平。綜上可得,河北省的科技實力偏弱,這與其強大的經濟實力是呈巨大反差的。近幾年來,河北省的GDP排名在全國居第6位,緊隨在排名前5位的江蘇、浙江、河南、山東、廣東之后。
3)高??萍汲晒霓D化環境。河北省高校眾多,理工科高校占據多數,這些高校為科學研究提供了基本的條件,包括學科門類、科研設備、科研團隊等。但這些高校的科研成果實際應用效益卻并不高,許多高校的眾多科研成果很少能直接服務于各類企業的生產。在省內專利申請及授權量中,絕大部分還是來自工礦企業,高等院校的專利申請及授權量甚至達不到10%。究其原因,科研產品用于生產生活中,存在較大的困難,需要作為獨立的商品生產者和交換者的現代企業、大量的資本積累及高素質的人力資源,只有實現上述條件,技術進步才能真正成為區域成長的動力。同時,企業相對于高校來講,具有更充足的資金與需求材料,研發成果更適用于實際。種種因素造成了河北省高??蒲辛α勘∪?,科研成果實用性不高。
4.3 高等教育自身缺陷制約其對經濟的促進作用
高等教育自身的缺陷制約了其對經濟發展的促進作用,使得高等教育對所在區域經濟的貢獻較低,同時也使得高校本身難以取得質的發展。
1)高校不同專業的設置。在普通本科院校相關統計中,教育學、法學、理學、經濟學、農學、歷史學和哲學發展較慢,相關專業招生人數方面仍以工業學科專業人數為主,即由于河北經濟仍以第二產業為主要產業結構,呈現“二、三、一”的模式,使得高校專業設置仍以工科專業為主,尤其是以鋼鐵、建筑相關專業居多專業提供論文寫作和寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net。這或許有利于河北省這樣一個以重工業為主的大省短期經濟的增長,但卻有可能不利于其產業結構的調整,這是因為以工科為主的專業設置可能導致高校專業結構過于單一,限制了高校培養人才的廣度,從而制約了高校對省內經濟發展的人才輸出。
關鍵詞:高等教育;主體;大學生就業; 宏觀調控
中圖分類號: F241.4 文獻標識碼: A 文章編號:
一、大學生就業問題的產生并不是高等教育快速發展的結果
大學生就業問題的存在是一個客觀事實,但對這一事實作出何種價值評判,能否認為高等教育的發展產生了大學生的就業問題,并就此得出高等教育過度化的結論?
認真審視大學生就業問題,可以發現,當前的大學生就業難,并不是因為大學生數量超出實際社會需求,而是有其深層次的因素:第一,教育結構與經濟結構的不協調。高等教育結構與社會經濟發展、產業結構調整未能完全適應。第二,大學生就業選擇與社會需求的錯位。大學生對未來職業和身份的過高預期,以及在大城市、發達地區就業的擇業取向,與當前國家社會需求嚴重錯位。第三,人口壓力以及傳統的人事管理機制尚未破除,特別是人才退出機制尚未形成,造成專業化崗位被非專業人才占有,減少了就業崗位。第四,計劃體制影響下的僵化的就業模式,加劇了大學生就業問題的存在。把大學生就業難歸咎于高等教育的發展,是一種表面化、簡單化的觀點。事實上,限制高等教育的發展,不僅不能真正就業解決問題,還可能使問題更加嚴重。從社會而言,如果高等教育不發展,科學技術就難以取得新進展,經濟發展也受到阻礙,并難以發展新的行業和新的部門,這就會愈加限制就業人數。而且,限制高等教育的發展,減少適齡人口入學比例,必然導致更多的年輕人提前進入失業者行列。另外,從個體來講,未接受過高等教育的人往往面臨著更嚴重的就業難問題。因此不能把大學生就業與高等教育的發展對立起來,解決就業問題的真正出路恰恰是發展高等教育。
二、大學生就業難因素分析
影響大學生就業難的因素很多,其中最主要的有心理因素和實踐能力。在這里將逐步展開論述,深入分析相關因素。
(一)影響大學生就業的心理因素分析
大學畢業生數量的增加是影響大學生就業的一個直接原因;另一方面,從大學生自身角度而言:現代教育的連續性使得大學生在畢業之前很少有機會接觸社會,他們在畢業之前似乎一直生活在“象牙塔”內,有些理想主義。而一旦真正步入社會,就會有些手足無措。當代大學生在就業過程中經常會有一些不正確的心理:
1.自負心理。有些大學生對自己期望過高,認為自己畢業于名牌大學,或者學的是熱門專業,于是就業的標準定位于“高薪水、高職位、高起點、高收入”,即使沒有合適的單位也不肯降低自己的期望值。他們沒有把自己放在一個合適的高度,也往往因此而錯失良機。
2.自卑心理。與自負心理相反,很多大學生有自卑的心理,受諸如上學時候的成績不好等因素的影響,他們往往認為自己總是技不如人、低人一等,這樣的心理暗示也往往使他們在遇到合適的工作時而不敢勇于展示自己,結果很多機會擦肩而過。
3.急躁心理。多花些心思在工作的選擇上是對的,也應該早些為自己的就業做些準備,但是很多大學生在擇業過程中太急于求成,心急如焚,而在沒有完全考慮成熟的情況下與用人單位草草簽了合約,一旦發現實際情況與自己想象的不一樣或發現了更好的崗位,追悔莫及,有的只好違約,給自己帶來許多不必要的麻煩。
4.依賴心理。有的學生缺乏必要的心理素質的培養,缺乏基本的自理自立能力的鍛煉,致使他們養成強烈的依賴心理,當他們不得不面對就業時,常常不知所措,只有一味地依賴學校的聯系,聽從家長的安排。一旦希望落空,往往會產生極大的心理落差,甚至會出現很極端的行為。
5.從眾心理。有些大學生沒有正確把握自己的擇業方向,不顧自己的專業和能力,不顧自己的性格和興趣,盲目隨大流,追求時髦職業,趨向“黃金城市”以至于找不到適合自己的位置。這些錯誤的心理使得大學生在就業過程中顯得很盲目,阻礙了他們的順利就業。
(二)影響大學生就業的實踐能力分析
理論學習與社會實踐的脫節嚴重影響了大學生的就業。目前仍有很多學校單純把成績作為評價學生優劣的標準。把專業課學好固然沒錯,可成績之外的功夫也不可忽視。用人單位的招聘標準多種多樣,僅僅一個成績好已遠遠不能滿足對方的要求。用人單位考慮的是綜合素質,包括:思想道德素質、科學文化素質、實踐能力、身體心理素質和創新精神等?,F在都講求團隊精神,工作是一個相互協作的過程,如果沒有團隊精神,那么就很難得到眾人的認可??茖W文化基礎必不可少,但實踐能力也很重要,實踐能力是大學生運用智力和知識,通過實踐,認識和改造世界的本領。知識就是力量,但知識只有應用于實踐才能發揮力量。用人單位需要的是有較強工作能力的大學生。沒有實踐能力的書呆子,空有一肚子墨水,不會受用人單位歡迎。這里的實踐能力主要包括以下幾方面:
一是自我決策和獨立工作能力。自我決策能力是一個人能否獨立思考、果斷處事和獨立完成某項工作的能力。大學生走出“象牙塔”后,面對有困難的工作任務,在缺少了老師的指導和同學的幫助的情況下,需要其具有較強的自我決策和獨立工作能力。
二是動手操作能力。作為高級知識分子,大學生必須熟練掌握各種專業工作技能,學會操作各種儀器設備,學會使用各種辦公手段,才能適應實際工作的要求。
三是表達能力。表達能力包括口頭表達能力和書面表達能力。口頭表達能力是任何一種職業都要求的能力,更是大學生與人交流,表達思想,發表演講參加談判必需的能力。
四是社會交際能力。社會交際能力是營造良好的工作氛圍,與同事團結協作,進行組織管理必須具有的能力。學會與人交往關鍵在于以誠待人,以情感人,學會尊重他人,諒解他人,關心他人。許多大學生由于以上能力的缺失,自然會在就業過程中處處碰壁。
三、高等教育發展對就業有促進作用,應適度超前發展
其一,高等教育的發展可以促進科學技術水平的提高,形成新的經濟增長點,促進經濟增長,從而擴大并創造就業機會。
根據教育外部關系規律,高等教育發展的規模和速度要受到經濟發展水平的制約。高等教育經費短缺是一個全球性的問題,我國現在正在進行高等教育大眾化,如何解決我國公立高校所面臨的經費短缺問題成為一道難題。我國高等教育的發展長期以來主要依靠國家財政投資,1989年開始向學生收取部分費用,以后,逐步加大了學生交費的數額和覆蓋面,1996年個人投資(指學費和雜費)占整個高等教育經費來源的比重為11.5%。國家財政性教育經費占普通高等教育經費的80.391997年全國范圍內高等學校普遍并軌,我國高等教育開始實施全面收費制度。1999年全國范圍內大幅度提高學費數額,擴招生中的高等職業教育學生基本上按培養成本收費,其他學生的交費一般也達到了培養成本的20%至30%。函授、電視大學和自學考試等成人高等教育以及民辦高等教育這幾種教育形式所需經費基本上全部是或大部分是由學生自己承擔,而這幾種教育形式的學生已占到我國高等教育規模的一半以上。如果綜合考慮,我國高等教育培養成本中學生個人所承擔的比例將達到40%至50%。這一比例與國際水平比較已屬于一般水平。但由于我國義務教育還沒有實現真正的免費,我國教育經費占國民生產總值的比重大大低于國際水平,而且可以預言在―個相當長的時間內這一比重不可能達到已承諾的占GNP4%的水平,所以,對非義務教育還應加大個人支付的比例。但是,由于我國經濟不發達、發展很不平衡、收入分配又很懸殊,因此在實行高等教育收費的同時得到了多方面的質疑,對于收費制度所帶來的一系列問題還有待于進一步探討。
高等教育收取學費所帶來的貧困學生問題以及對收費制度的考驗
1.免費的高等教育是不可行的
中國從1989年起對公立高校部分學生開始實行收費,當時只是象征性地收取200元,高教學費制全面實施于1997年,但收費標準幾年內一直徘徊在3000元左右。收費標準猛增在2000年。這一年高校學費普遍在1999年的基礎上提高了15%,有些地區高達20%,學費漲過了4000元。(見附表一)之后,2001年和2002年執行了有關規定,學費、住宿費穩定在2000年的水平。
此間關于1997年起我國實行全部大學生繳費上學的理由,通常認為有兩個。即增加高等教育實際需要的經費,以及對教育成本分擔原則的確認。就增加高教實際需要的經費而言,它是幾乎所有國家面臨的“基本的兩難問題”。產生于公共預算日益緊縮而社會和個人對接受教育的要求持續增長?,F在幾乎已沒有國家能夠單靠國庫來支付整個高教系統,而必須尋找資金來源。何況這里是“窮國辦大教育”和“大國辦窮教育”,教育經費不足更突出。面對急劇膨脹的教育需求和嚴重不足的教育經費,繼續推行免費入學政策顯然已不可能。
而且,教育分擔原則的實施有利于促進社會公平。教育成本分擔原則的依據是:從受益方面論,高教投資可以產生社會收益和私人收益,在市場經濟條件下,由收益各方負擔成本才合理;從產品的屬性論,高等教育產生的不是純公共產品和純私人產品,而是準公共產品,所以政府和受教育者應當共同承擔教育成本。教育成本分擔的原則是:(1)誰受益誰投資;(2)受益者為個人、雇主和社會大眾三方,教育成本應由這三者分擔;(3)各方支付的教育成本份額,由其受益的多少決定;(4)各方支付的教育成本份額,還應按支付能力來決定。來自各國的數據都表明,中學后教育能確保其畢業生獲得較高的收人和更多的機會,中國在這方面尤為明顯。另一方面,并非納稅人的子女都可以上大學。據統計,隨著高教大眾化進程的加速,中國應屆高中畢業生的毛錄取率已接近70%,但他們只占同齡人口的10%左右,也就是說,只有適齡人口的7%能夠上大學。由此可見,作為極小部分納稅人的子女和高教受益者,大學生繳納學費是合隋合理的。
我們要強調的是,如果僅僅把增加高等教育實際需要的經費和確認教育成本分擔原則作為收取學費的理由,那是不夠的。然而,免費的公立高等教育真的總是公平而民主的嗎?國內近期有的研究得出與此相反的結論:免費的高等教育等于是用公共資金補貼高收入階層。新近一項國際比較教育研究也顯示:與出生于較貧困階層的同齡人比較,出生于較富裕階層的年輕人更有可能進入高等學校,高教補貼有可能主要是為富人造福。國外有論者還指出,免費的高等教育是讓窮人來支付富人上大學的費用。入學機會更多的富人子弟免費入學。而在日后可獲得收入更高和使事業更成功的機會。不取消高校免費入學制度,實際上就是堅持把窮人的收入作有利于富人的兩次再分配。
結論性的表述是“免費高等教育既不能保證效率又不能保證公平”。這―論斷,對免費高等教育的批評,無疑有助于開闊思路。另外,大學生承擔學費后,他們可以施加壓力對學校不合理的政策規定進行調整。另一方面,學校本身可以較自由地使用由學費構成的那部分經費,或用來進行改革,或用來彌補公共補助之不足,并通過增加能夠自由支配的經費加強自身的自主性。
但是,由于我國經濟發展過程中出現的經濟發展不平衡以及二元經濟結構使得貧困學生所占比例較大。據統計,截至2003年底,在全國普通高校中,貧困家庭學生約占20%,人數在280萬左右,經濟特別困難的學生約占在校生總數的5%至10%,人數在60萬至120萬之間%先不論各高校的貧困學生,據一份調查顯示,由于懼怕交不起大學學費而在高中就輟學的學生不在少數。有可能很多人成績很好,但因負擔不起大學學費而過早地放棄了進大學的念頭。該調查還對高三學生進行了問卷調查,回收率為100%,也從側面反映了高中生對這一問題的重視。(見附表二)因此,對在校大學生的研究,有可能低估了學費的負面影響。而且,由于我國高校大規模的擴張是在當時我國經濟緊縮,實行擴張性財政政策的前提下倉促、急劇進行的。因此,我國除了各大學視具體情況而定的學費減免之外,沒有明確的政策法規來解決貧困大學生的學費短缺。我身邊就有因生活困難而荒廢學業去打工來維持生計的同學。所以,建立怎樣的體制以便所有的大學生能夠順利的完成學業是一個重大課題。
2002年高考前夕對我國兩省市4區縣的不同類型的7所高中的高中三年級學生進行了問卷調查。其中,共發放問卷529份。回收率為100%。
根據調查的數據分析顯示:隨著高等教育規模的擴大,下層人民的子女享受高等教育入學機會并沒有增加。上層社會和下層社會之間的差距在拉大。這份調查更進一部證實了部分學生的經濟困難不容忽視。
2.建立針對所有大學生的貸款助學制度
上面講到免費的高等教育是不可行
的也是不公平的,而我國又有一部分學生無力上繳學費。有關部門和各地方建立起以獎學金、助學金、困難補助和學費減免為主的資助政策體系。這的確解決了一些大學生的問題,但同時使得某些貧困學生有自卑心理的產生。因此,在實行上大學收費的同時,為防止或者避免由大學生家庭收入水平決定其學費支付能力和生活水平的差異現象,可以借鑒很多國外經驗。事實上,世界上許多國家都在實施大學收費制度的同時,制定了許多既不加重大學生家庭負擔、又不影響大學生心理和人格、反而對大學生健康人格形成頗有幫助和促進作用的大學生上學貸款和助學制度。
為此,我國高校收費和貸款政策就應該有相應的修正和調整,亦即政府的貸款上學制度,不能只是針對目前所謂的貧困大學生等少數學生的制度,而應該是針對所有學生的普遍性的大學生上。學貸款制度。從而使所有的大學生都站在同一個起跑線上,大家以同樣的資格和條件來申請國家的助學貸款,以同樣的人格和心態在大學中進行學習和深造。
關鍵詞: 大學生 就業 高等教育 改革
隨著高校的進一步擴招,大學生的數量成倍增加,其就業形勢也越來越嚴峻,大學生就業問題逐漸成為社會各界普遍關注的焦點。能否實現大學生充分就業直接關系到每一位畢業生的成長和發展,關系到千家萬戶的切身利益,關系到社會的安全和穩定,關系到國家的繁榮昌盛和和諧發展。
一、大學生就業難的現狀分析
(一)大學生自身的問題。
1.職業素質低下。
大學生職業素質下降有多方面的原因。自身貪玩、缺乏長期學習計劃和未來職業生涯規劃等,是造成一部分大學生職業素質下降的主要原因,而缺乏實踐經驗成為職業素質低下的又一表現。
2.缺乏生存憂患意識。
一部分學生不思進取,沉迷于網絡、電子游戲,向往羅曼蒂克的愛情;沒有生存的壓力,很多人沒有樹立自食其力的觀念。因而他們的自立意識和能力都很薄弱,對他們說,畢業只是一種形式。
3.缺乏社會責任意識。
當代大學生受功利主義、拜金主義的影響較深,個體責任和社會責任意識淡薄,一些學生不顧及國家和社會的需要,以經濟利益為導向,他們滿足的是優厚的待遇和舒適的工作環境。錯誤的精英意識使得他們對職業有過高的期望值,使他們雖然有較高學歷,卻總也找不到滿意的崗位。
4.缺乏主動創新意識和實際操作能力。
在當前的教育形勢下,很多大學生只埋頭于理論知識的學習,不能將所學知識應用于社會實踐之中,學與用完全脫節,更不用說創新能力了。而今很多用人單位都改變了以往的只看學歷的人才錄用標準,動手能力和創新能力已經作為他們招聘人才的重要指標。
還有很多個人因素制約著大學生的就業前景,比如心態不正確,抗挫折能力差,對自己定位不準等,這里不加贅述。
(二)國家政策、社會形勢的制約。
1.宏觀形勢的決定作用。
落后的教育體制使大學生就業難的局面成為必然。另外,我國經濟連續多年保持了持續良好的發展勢頭,而整體就業形勢并沒有出現好轉的跡象,勞動力供過于求的局面短期內無法改變。
2.學校主體功能缺失。
學校作為培養大學生的搖籃和主體,對當前大學生就業不樂觀的形勢有著不可推卸的責任。我國目前的大學教育,計劃體制形式比較明顯,很多專業設置不合理,不能滿足市場的需求,并且對學生的就業情況不夠重視,很多大學沒有開設就業指導課程,或者就業指導流于形式,不能真正對大學生就業有所幫助。
3.政府就業服務職能缺位。
政府服務職能缺位也是當前出現大學生就業問題的一個原因。我國在進行各種體制改革和大學擴招的同時,沒有做好配套改革,教育體制改革滯后、就業市場管理不完善、社會保障制度不健全等政府服務職能的缺位,成為造成我國當前大學生就業難的一個重要原因。
二、深化高教改革,促進大學生更好地就業
(一)明確辦學目標。
定位高校的辦學方向和教育目標,是培養社會需要人才的關鍵。創辦世界一流大學應該是少數幾所頂尖大學努力的方向,世界一流大學的發展方向是把教育與科研緊緊結合在一起,建立一個開放式、綜合型、研究型的高等教育組織模式。而普通大學應以培養實用技能教育的大眾教育、通識教育為主,以培養各級各類專門人才為目標,以社會需求為導向,確立以人才職業能力為重點的目標體系。
(二)提高教育質量。
高等教育改革的重點在于提高大學生質量。首先,注重學生繼續學習能力的培養。高校應給學生更多自由發展的空間,使他們在校期間獲得一種繼續學習的能力,即使以后失業,在人力資本積累的基礎上也能重新就業。其次,注重學生實踐能力的培養。在校期間,學生應到企業參加生產實踐,以鍛煉自己適應社會的能力。通過調查,大學生畢業一般要在企業工作一兩年以后,才能真正融入到企業中發揮作用。
(三)完善配套措施。
高校專業結構及學科結構必須做大幅度調整。在專業結構調整上,應適當減少專業知識課程,擴大專業知識面和加大基礎知識課程,以增強學生自主學習、吸取新知識的后勁。教材的編寫要跟上時展,那種以不變教材應萬變發展形勢的做法,只能導致大學生掌握的知識和技能落后于時代。在學科結構方面,應誘導大學生建立科學合理的知識結構,使其成為復合應用型人才。當今社會經濟,一方面現代科技向高度分化發展,另一方面又向高度綜合發展。所以,學校應廣泛地開設文理交叉的選修課,同時也可以采用主輔修制的方法,讓學有余力的學生攻讀第二學位。
(四)控制擴招規模。
近年來,由于政策的鼓勵,很多高校擴大了招生規模,這就意味著降低了入學門檻,意味著生源質量的下降,出現同一學歷學生良莠不齊的現象。另一方面,有一些高校不顧自身的實際情況盲目擴招,投入的增長跟不上規模的增長,導致軟硬件資源的配備跟不上辦學規模的發展。生均經費的相對減少,使得不少高校不得不緊縮開支,減少必要的教學環節,造成教學質量的下降。有的高校本來是理工科學校,卻擴充為綜合性大學,盲目增加社科專業,但是教學設備、圖書資料、師資力量卻跟不上擴充的速度,這些在很大程度上使大學生的質量受到影響。
可見,高等教育應怎樣擴招,每年增加多大比例,都是值得研究的問題。一般說來,一個國家的高等教育應與其經濟發展相適應,高等教育的規模應與社會對高學歷人才的需求相適應。適當減緩擴招速度,一方面有利于社會緩解就業壓力,另一方面也有利于高等學校整合資源,集中有限的資源改善辦學質量。
此外,高等教育擴招還有一個結構性擴招的問題。一方面,國家應當重點扶持和鼓勵名校擴招,從而充分發揮其資源優勢和品牌優勢,為社會培養和輸送更多優秀人才,另一方面,國家要嚴格擴招門檻,對投入不足、畢業生就業困難的高等學校要限制其招生的規模。另一個問題是哪些專業擴招?筆者認為,要從社會人才的需求出發來確定哪些專業可以擴招,哪些專業只能維持原有的規模,哪些專業應當調整、壓縮,甚至停辦、取消。
(五)更新教育觀念。
與大學生就業相關的還有一個人才結構的問題,即大學生的專業知識結構與社會對大學生專業知識結構的需求不一致、不平衡,從而造成大學生人才短缺與人才浪費同時并存的現象。為了解決因大學畢業生專業知識結構與社會對大學生專業知識結構需求的不一致而導致的大學生就業困難問題,高校要改變“我們有什么師資,就開設什么專業、提供什么課程”的傳統做法,向“需求導向型教育”過渡,即將專業設置、課程設計與人才市場對大學生專業結構、知識結構的需求銜接起來,甚至面向社會需要實行訂單式的培養。
(六)改革管理體制。
由于種種因素的影響,我國高等教育的體制改革滯后于經濟體制的改革,當前高等教育管理基本上還是在計劃體制的框架內運行,高等學校法人至今仍然是名譽性的,沒有足夠的自主地位,大學的招生、專業設置等控制權仍然掌握在主管部門和其它政府機構手中,這大大影響了高等學校辦學自的充分發揮――不是不想做,而是沒有足夠的權限去做!
可見,為了從根本上解決大學生就業中的教育問題,必須推進高等教育體制改革。政府應當放手,給高等學?!八山墶?,切實賦予高等學校法人地位,擴大高等學校自主設置專業、自主招生的權利,這樣才能使高校成為高等教育的競爭主體,才能使高校自主、自覺、自由地按照高等教育的規律,面向社會發展、面向人才市場、面向經濟建設主戰場辦學,并且最終對自己的“產品”――大學畢業生負責。
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關鍵詞:大學生;社會形象;要素;途徑
中圖分類號:C913.5 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)14-0059-02
改革開放以來,我國教育事業迅速發展,尤其是高等教育。20世紀末我國的高等教育開始擴大招生并且民辦高校也開始出現,根據教育部的統計,我國大學生的數量從1997年3 174 362人增加到了2010年的23 317 929人,在短短的13年間大學生的數量增長了6倍多。這也使得我國高等教育正在從“精英教育模式”轉化為“大眾教育模式”,并且可以預見在不久的將來,我國高等教育會普及到每一個青年。但是近年來,我們通過大眾傳媒可以發現很多關于大學生形象的負面報道,比如為人們所熟知“馬加爵事件”“硫酸潑熊事件”“校園直升飛機”等新聞,都讓人們重新觀察和評價大學生,發現在人們身邊同樣存在著很多“不合格”的大學生。
一、大學生社會形象的主要構成
大學生的社會形象不只影響著大學生自身的發展,還影響著我國高等教育的內容以及國家的未來。我國教育的目的是培養“德、智、體、美、勞全面發展的社會主義接班人和建設者”,這一目的是我國經濟社會發展的需要,同時這一目的也指明了大學生社會形象的構成。
1.道德形象
道德形象是人最基本的形象,作為接受高等教育的大學生來說道德形象是大學生形象的支柱。愛因斯坦說過“一切人類價值的基礎是道德?!贝髮W生的道德形象不只是思想道德修養,還包括科學的人生觀、價值觀、世界觀以及政治素養。從社會的角度看,盡管高等教育模式發生了從“精英”到“大眾”的變化,但是大學生在我國人口中的比例還比較低,同時社會公眾心理還認為在一定程度上大學生仍然是“人才”的代名詞,社會依然要求大學生有較高的道德素養。
2.知識形象
沒有道德的人是危險品,而沒有知識的人是廢品。知識素質是當下知識經濟時代的基本要求。古今中外,人們都把知識看做是良好社會形象的組成部分。大學生知識形象是由專業知識、普通知識以及社會要求的一些特定知識構成的。大學是啟迪人們智慧的殿堂,在大學期間,大學生可支配的時間較多,可以根據自己的興趣學習很多專業以外的東西,這也為大學生形成合理的知識結構提供了可能。更重要的知識也是大學生走出校園在社會中立足最根本的技能,是大學生長時間影響社會發展的主要因素。
3.禮儀形象
荀子曾說過:“人無禮則不立,事無禮則不成,國無禮則不寧?!倍Y儀形象展現的是人的人格與品質。在不同的場合有不同的禮儀,禮儀形象主要是指人的儀態和禮節。其中儀態是大學生展現在公眾面前最直接的形象,包括先天形象、服飾穿著和行為等。先天形象是父母給予的,我們不能改變,我們只能在此基礎上不斷完善自身形象;服飾穿著體現著一個群體的文化修養、審美價值等,也體現著個體的個性和愛好等;大學生的服飾穿著要符合常規、區分場合;日常動作行為是對大學生有更高的要求,社會在與大學生接觸時,大學生的動作行為是長時間形成的直接體現。中華民族是禮儀之邦,在不同的場合有不同的禮節。隨著社會的發展,現在大學生需要掌握日常禮節、家庭禮節、社交禮節、公務禮節和商務禮節等,除此之外不同地區與民族的大學生還要掌握一些民俗禮節。
4.心理形象
心理形象是大學生社會形象的重要組成部分,是大學生抗挫折能力和面對突發事件時表現的心理支撐。20世紀80年代末,我國實施了計劃生育,推行“獨生子女”政策,這使得80后大部分大學生都是在父母甚至在家族的溺愛下成長起來,在一定程度上降低了大學生抗挫折的能力。大學生在面對和處置突發事件時的表現,不僅直接影響著大學生的形象而且還影響著人的生命。
大學生良好的社會形象是由良好的道德形象、良好的知識形象、良好的禮儀形象、良好的心理形象共同決定的,但是不良的社會形象只需要其中一項缺失就可以。因此大學生的社會形象是一個系統的工程,需要從各方面發展與提高。
二、大學生社會形象問題原因分析
大學生的社會形象是由每一個大學生的形象共同決定的,即水桶效應。當代大學生是有一些失當的言行,極少數大學生有極端行為,我們只有找到出現這些現象的原因才能有效地提升大學生的社會形象。
1.社會環境對大學生社會形象的影響
20世紀80年代,在我國實施計劃生育和改革開放政策。1978年以后計劃生育成為中國的一項基本國策。這一政策的實施在控制我國人口數量上發揮了重要作用。同時也使得大部分家庭只有一個孩子,80后、90后的大學生大都是在父母的溺愛下成長起來的,這就使得部分大學生有以自我為中心、抗挫折能力差等傾向。改革開放是我國發展的一個重要起點,改革開放后我國與世界的交流開始變得頻繁,同時伴隨著信息技術的發展,越來越多的國外思想通過各種傳媒渠道進入我國,并且深深地影響著大學生,例如:利益至上、以自我為中心、注重享樂等傾向。
2.高等教育不均衡
高等教育的不均衡主要表現在兩個方面:一方面教育內容的不均衡。20世紀末開始,我國高等教育規模不斷擴大,教育模式已經由“精英型”轉化為“大眾型”,這個轉變不僅為更多的青年提供了接受高等教育的機會,隨之而來的還有就業難,各高校為了提升就業率,對就業本領(專業知識)的關注、投入要多于其他素質的培養。另一方面教育資源分配不均衡,明顯的東部地區多于中西部,重點院校多于其他院校。教育資源分配較少的院校就會通過諸如校企聯合辦學、聘請兼職教師、增加教師代課量的形式彌補教育資源的不足,這些都在一定程度上影響大學生各項素質的提高。
3.大眾傳媒的不合理報到
幾乎所有人都會從大眾傳媒得到各種信息,這樣大眾傳媒就會影響到人們的思想。從現在的主流媒體看,對大學生的評價體現出了兩極化。但是由于人們思考問題的習慣,總是談論負面的多于正面的。通過大眾傳媒為大眾所了解關于大學生的負面影響,近年來主要有“馬加爵事件”“大學生硫酸潑熊事件”“直升機接女友事件”“自殺式畢業照”。媒體對于某些事件的反復過度甚至是夸大的報道,使大學生在公眾心理形成了暴力、冷漠等形象。這些不僅使大學生自身開始懷疑自己的形象也使大學生就業壓力不斷增加,而且也使得大學生展現在社會公眾面前的形象受到損害。
三、提升大學生社會形象的主要途徑
大學生的社會形象由道德形象、知識形象、禮儀形象、心理形象構成,但是受到社會大環境、高校教育不均衡、社會媒體的不合理等因素影響,大學生的社會形象不斷減弱,要改變這一現象,不斷提高和改善大學生社會形象,需要大學生自身、高校、社會的共同努力。
1.大學生要認清自身社會角色
要解決大學生的社會形象受損的問題,最根本的解決辦法是要讓大學生自身產生符合社會要求的形象意識。大學生是青年中的特殊群體,與普通青年相比,大學生接受過高等教育掌握了更多的專業知識、辨別是非的能力與接受新事物、新知識的能力較強。大學生只有找準在社會中的定位,才能明確自身的發展方向,才能從構成大學生社會形象的四個要素不斷地完善自身。
2.高校要積極發揮引導作用
大學校園是大學生學習和生活的場所,良好的學習風氣和生活作風是大學生塑造良好形象的基礎。大學生社會形象塑造是高等教育的一個內容,高校在形象塑造上也有著特殊的優勢,高??梢砸揽俊皟烧n”從思想上讓大學生樹立的世界觀、人生觀、世界觀,樹立社會主義的政治觀;依托高校的活動平臺,為大學生提供展現大學生自身形象的舞臺;依靠高校組織的社會實踐活動,使大學生在社會中檢驗和提高自身綜合素質。
3.社會要給大學生提供良好的環境
大學生的社會形象還需要社會對大學生作出正確的評價。大眾傳媒作為社會信息的主要傳播組織,不能注重經濟利益,還要用于承擔媒體自身的導向責任。不能因為某些新聞能夠帶來關注度,就大量的報道,甚至失實的報道。大眾傳媒要堅持正確的導向,客觀公正的報道事實。針對大學生的新聞報道,在追求經濟效益的同時還要兼顧教育功能,讓社會公眾了解大學生,更重要的是要幫助大學生塑造良好的社會形象。社會公眾在評價大學生的時候,不能以偏概全,不能懷著“看熱鬧”的心理,去看待大學生的一些不良形象,更不能歪曲事實。社會對大學生的不當言行還要有寬容的態度,給大學生的形象塑造創造良好的社會環境。
4.提高大學生心理抵抗力和處置突發事件的能力
大學是“準社會”,大學期間,大學生都離開父母在學校過集體生活,難免會遇到諸如考試失敗、失戀等影響大學生學習生活的事情,大學生不能因為這些挫折就一蹶不振,就懷疑自身的價值,要正確地對待這些挫折,要敢于嘗試、勇于嘗試。進入新世紀以來,發生了許多人們意料不到的災害,有自然災害也有人為災害,在這些災害中大學生要有較強的處置能力。大學生要自發地學習處置方法,在突發事件中第一時間幫助周圍的人,起到模范帶頭作用。
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[關鍵詞]人本主義 高等教育 課程設置
[中圖分類號]G642.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843(2012)02-0067-04
“課程”一詞是一個比較難下精確定義的概念,在中外教育文獻中,對它涵義的界說從廣義到狹義多種多樣。溯其淵源,在西方,最早見于英國教育學家斯賓塞(H?Spencer)在1895年發表的《什么知識最有價值》一文中,“課程”意為“跑道(race course)”,是從拉丁文“currere”一詞中派生而來的,定義為“學習的進程(course of study),簡稱學程”。在中國,其最早見于唐朝孔潁達在《五經正義》里為《詩經?小雅?巧言》中“奕奕寢廟,君子作之”一句的注疏:“維護課程,必君子監之,乃依法制?!碑敶澜缃^大多數高等教育學府實施的都是專門教育,從性質上來說強調的是教學的專業性,即根據學術門類、職業門類的劃分,將課程組合并分化到不同的專業領域。高等教育課程是按照一定的教育目的所構建的各個學科和各種教育以及教學活動的系統。與基礎教育課程設置的不同之處在于,高等教育課程設置是為了培養推動社會經濟、政治和文化發展的專業性人才;以研究和探求高深學問為首務,培養出發展前沿科學文化知識的人才;通過積累的豐厚果實武裝學生的頭腦,在其已有的身心發展基礎上,促使其心智的發展日趨完善。
高級人才培養的主要途徑是教學。高等教育課程設置受到教育目的的影響,成為達成教育目的的手段,課程設置的質量和實施過程的有效性直接關系到高級人才的質量,因此,高等教育課程被稱為高等教育的“心臟”。然而,高等教育課程設置在不同歷史時期受兩種課程價值觀的影響:一種是從本體論出發的人性中心課程價值觀,強調高等教育課程設置以人為中心,其最終目的在于促進人的全面發展,以個體的個性化目標作為追求方向;另一種是從工具論出發的功利主義課程價值觀,認為應以社會作為課程設置的出發點和歸宿,強調高等教育課程服務社會的功能。然而,從現今高等教育課程實施過程中出現的許多現實問題中可以看出,我國高校的課程觀傾向于后者,導致人本主義的價值取向嚴重缺失,課程設置基本上還是遵循統一安排的原則,很少考慮到學習者的個性需求。大學生的身心發展趨于成熟,因此具有較高的學習目的性、自主性和獨立性。在接受高等教育之前,大學生的學習背景各異,因而更需要個性化的指導教學方式和人本主義的關懷。這要求高等教育的課程設置應考慮從大學生的特征和需求出發,凸顯對他們的人文關注。
一、人本主義思想概述
人本主義教育思想萌芽于古希臘的哲學思想,智者學派的創始人普羅泰戈拉把人的涵義界定為:人是萬物的尺度,是存在者存在的尺度,也是不存在者不存在的尺度。因而人是自由的,人是衡量一切事物的標量尺,這就開始了以人為中心的價值取向。20世紀50年代末60年代初,人本主義產生于美國,之后流行于整個西方并成為一個重要的教育哲學流派。其創始人為美國心理學家馬斯洛(A.Maslow)和羅杰斯(C.Rogers)等,佛羅姆、沙菲等人作為這一理論的繼承人又將人本主義理論進一步深化拓展。人本主義的教育對象是人,其目的是實現人的全面發展,它繼承了人文主義“全人教育”的哲學思想。因此,關注完整的人、關注受教育的對象就成為教育問題的核心。受教育者在自我選擇中不斷地實現自我與超越自我,最終使“自己成為自己”。人本主義教育學家從受高等教育的大學生和基礎教育的中小學生的學習差異的角度提出了有關大學生學習特征的如下假設:
首先,形成較為成熟、完整的自我概念。大學生大多為18歲以上身心發展趨于成熟的個體,自我概念已凸顯出自我指導性特征,而中小學生的自我概念發展仍不完善,仍處于依賴型階段。因而,大學生的被動學習能夠轉變為自我管理學習,具有自主性學習的特點。這種學習方法更具有靈活性和自主性的特點。其次,逐漸積累更為豐厚的經驗,這種經驗將成為大學生日后繼續深造學習或進入社會參與工作可利用的寶貴資源。因此,將高等教育與日后大學生的工作和生活經驗緊密聯系在一起,實施針對性教育可大大提高學習資源的獲取率。再次,進行以問題為中心的學習。大學生的學習具有專業性特點,是為社會儲備專門性人才,而這種性質的學習不應只停留在理論層面,而是要著力于發展學生實際操作的技能,不能只是紙上談兵。它傾向于解決學生當前或將來學習或工作中遇到的實際問題,即對理論的更好把握和應用。因此,高等教育更具實用性。最后,培養學生高度的學習責任感。高等教育要與大學生日后的社會角色與職責的變化相適應,讓學生既能在當前學習中尊重別人并取長補短,也能讓其在今后的個人生活與工作中解決遇到的各種問題,與這種教育目標方向相適應的是一種趨于多元化和開放性的教育。
人本主義課程是在批判學問中心課程的基礎上發展起來的,是人本化在課程論上的典型表現。其課程設置的目的是追求人的自我實現和全域發展,堅持從“面向學生整體人格發展”這一立場出發,培養學生的情感和認知、情緒和行為、感性和理性,強調開發人的潛能,最終通過設置并行和統合課程,促進學生的自我實現。
二、人本主義視野下高等教育課程價值取向的轉變
(一)由以書本知識為本轉向以學習者為本
現代世界范圍內的高等教育在實施過程和結果上的失敗,皆因把高等教育與基礎教育混為一談,從而把大學生當成心智尚未成熟的兒童來教育,把用于兒童的教育理論和教育技術用于大學生的教育。在我國,高等教育課程的理論研究基礎十分薄弱,長期以來沿襲的是舊有的以傳授理論知識為主線的高等教育課程體系。大部分高校的課程設置仍然是照搬過去幾年、甚至幾十年的普通高等教育課程的教學計劃、教學大綱和內容框架,教材也未見更新。這種因盲目而忽略現實知識進步與發展的做法,是造成大學生知識結構不合理、理論與實踐經驗嚴重脫節的最重要原因,這種忽視大學生學習實際需求的做法,有悖于教育發展的內部規律,從而造成教學的僵化、低效。
(二)由以學歷為本轉向以學生現實發展為本
人本主義教育堅持學生的主體地位,致力于培養完整的人。著名教育學家夸美紐斯認為教育的作用主要表現在兩個方面:一是教育促進社會的發展;二是教育對人的情感、智力和身心的發展起著至關重要的作用。因而應建立一種促進個人和社會協調、充分發展的教育制度。然而,目前我國高等教育在大多數學生看來只是一種獲得學歷的手段,學習目的是為了畢業后找到更好的工作、提高工作的晉升機會等功利性目標。許多高校甚至高校的主
管部門過于強調高校對社會的功利性作用,以學歷為目標導向,使學生為學歷而學習,不清楚自己的學習需求和實際獲取的學習成果。這種高等教育的價值取向有悖于教育在統合人與社會發展關系問題上的本質規律。只有人的發展與社會發展相一致,才能使教育更好地統合人與利:會的發展,這兩點在其本質上是統一的。然而,教育為了推動社會的發展,就必須滿足人自身發展的需要;相反,教育要促進學生本身的發展需要,就要滿足社會發展的需要,使社會提供充分的教育學生所需的物質和精神資源。因此,人的發展與社會的發展是互為前提的,高等教育只有協調好這兩項基本功能,才能體現其教育的價值。在此基礎上,應使課程設置具有多元化和開放性特征,才能促進學生的全面發展,才能不斷為社會注入新鮮血液,推動社會發展。
(三)由以理論知識為本轉向以應用性為本
目前,我國許多高校在課程設置上仍然是片面追求“系統化、正規化和職業化”,這種“同要求同規格”的課程設置方式體現出普遍、舊有的以學科為中心的課程設置特點。雖講究而面俱到但缺乏實用性、針對性與靈活性,忽視了高等教育的課程設置要與大學生今后的社會任務和實際變化相適應并要解決生活與工作中的實際問題這一功能,只注重書本之中的理論知識,對實踐課程的重視程度遠遠不夠,從而導致課程結構失衡。當代科技與生產力的快速發展,要求高校的課程設置更加多樣化,即開設大量的選修課,減少必修課的課業負擔,旨在培養社會需要的通才。
三、對高等教育課程改革中人本主義的反思
當今,在西方人本主義思潮的席卷下,我國高等教育課程改革在教學實踐中出現了兩種極端的現象:一種是“穿新鞋走老路”,說明人本主義課程改革在我國高等教育實踐中缺乏適宜生存的土壤;另一種是在課堂教學環節中凸顯的新轉向,即由“棒殺”走向“捧殺”,“活動”變為“亂動”,“自主”轉向“自由”等矯枉過正的現象。這說明課程改革的執行者即學校管理者和教師的領悟能力和教學水平跟不上新課程改革的步伐,出現了拿捏錯位的現象。這表明西方人本主義的教學思想未能有效醫治我國高等教育的實踐問題,從而使其成為來自西方的舶來品。因此,我國高等教育課程改革有必要對原有的西方人本主義教育理論進行反思,走出“布道式”教學的誤區。
(一)人本主義在高等教育課程實踐中的困惑
人本主義倡導高等教育課程目標是:追求學生的個性發展,最終達到自我實現的精神層面;課程設置的結構和內容上,強調人文、社會學科的重要性,個人被提升到高于教材本身的位置;教學的最終目的是幫助學生達到自我實現,這遠比對已有的科學文化知識的傳授重要;在課程實施的環節中,提倡以學生為中心的非指導性教學方法,從而使師生共建真誠、理解、信任、尊重和平等的主體與主體的對話式人際關系。然而,應然并不等于實然,這使人本主義在我國高等教育課程實踐中呈現出這樣一個問題:其教育理念過于抽象、絕對和理論化,因而無法正確、具體地處理學校教育和學生個人發展這兩者之間的關系。如教育管制和學生自由的關系、書本知識傳授與學生個人潛能開發的關系、認知發展與情感發展的協調等等。人本主義因此又陷入了理性與非理性之爭:首先,人本主義者只注重學生的學習方法、學習經驗和學習過程,把對學習結果的評定置于過低地位;其次,人本主義者并沒有在實然角度上給予學生的個體經驗應有的關注,盡管其所提倡的是對學生實施個別化的課程,但在課程設置上呈現給同一個授課班級的仍然是相同的刺激,即相同的教材、教法和教程,沒有真正實施因材施教。再次,人本主義者過分強調學生的自我實現,造成學生對個人和社會關系問題上的價值脫節,傾向于“一人飽食社會不餓”的個人主義。最后,人本主義理論在一定程度上強化了與其他理論流派的分離性,即無視其他學派理論的科學性、實用性價值。
(二)對人本主義的非理性理解
純粹意義上的人本主義是把人(自我)當作世界的本原,人是具有抽象意義的人。人本主義者把人的潛能賦予至高無上的價值從而加以頂禮膜拜,人的個性被看成潛能在后天的實現形式,這種理念使人本主義在高等教育的實踐環節中必然困難重重。況且,現代人本主義教育理念從類本位轉向個體本位,強調學生個人的獨特生存狀態和意義。雖與個人主義不同,但是把握不當容易滑向純粹的個人主義與自由主義。當西方人本主義以種種形式充斥在當代高等教育課堂教學中時,便出現了各種對原有教學矯枉過正的現象,這些非理性教學行為正是由于缺乏對高等教育課程的理性審視而導致的。
在我國高等教育課程設置中非理性的泛濫已產生了諸多危害:應試教育價值理念的合理化;感性需要的粗劣;情感責任的冷漠;理想追求的空洞;行為方式的盲目等等。這些非理性的轉變亟待理性的審視與解決,而我國高等教育新課改卻在大力倡導現代西方非理性的人本主義。任何理論的成熟都不是一蹴而就的,因而需要不斷地完善與發展。如“融合教育”作為人本主義教育理念的一種較為折衷和穩健的教育范式,經過幾十年的理論和實踐探索,最終也未能成為西方教育的主流。究其原因,還是因其所提倡的重視情感體驗等一系列的思想難以進行科學量化;同時,通過高校實驗表明,它雖然有效提高了學生的綜合素質和情感交流能力,但在提高學生課業成績方面的效果卻不甚理想。這些都與西方社會所崇尚的科學實證主義相悖。雖然我國有著悠久的“人文主義”歷史,但相對于西方而言還是缺乏科學理性的,因此容易對舶來的西方人本主義思潮跟風而上,不顧我國高等教育改革的實際需要。
(三)新課改盲目熱捧人本主義
中國高等教育的人本主義理念是對西方人本主義盲目跟風,因而缺少科學的理性精神。學走西方的人本主義課改道路,附帶著其原本的理論缺陷,隨之出現了因水土不服而造成的種種思想混亂。高等教育的新課程改革倡導人本主義,也許是源于這樣一種普遍的理論假定:傳統高等教育在使學生社會化的同時卻極大地壓抑了學生的個性,阻礙了學生健康人格的發展。產生這種思想是因為,人本主義者認為人的本質是情感性的,即非理性的,張揚學生個性就等于發展非理性。而這個判斷從根本上來說就是錯誤的。人之所以成為人,是因為人具有區別于動物的理性精神,因此,人性本質是理性的,因而造就了人類復雜的生存方式。
四、我國高等教育課程設置應該遵循的原則
(一)前瞻性原則――對自我實現認識的超越
高等教育不僅要適應當代社會政治和經濟發展的要求,即對現實社會所需的知識技能和人文發展方向作出快速正確的反應,更要密切關注經濟發展和社會進步以及政治策略對大學生知識技能和技術發展各種需求的變化規律,從而探索出社會發展對我國高等教育人才培養的隱性需求和趨勢。在高等教育課程設置上要具有前瞻性,即在對社會需求的不斷探究過程中理性應對、勇于改革、勇于創新,使人才培養從發展學生的個性上升到學生的個性在
社會中大放光彩,并因此推動社會的改革創新和可持續發展。
(二)實用性原則――對理論知識在實踐上的超越
與基礎教育的不同之處在于高等教育更加注重理論知識的實用性,即可應用程度。近年來,用人市場抱怨大學畢業生“眼高手低”的現象比較普遍,正是由于高等教育重理論輕應用、重技能輕信息的教學傳統所致。大學生作為身心發展較為成熟的群體,其學習自律性較高,對獲取有用知識信息和技能的理性期望值較高,因而課程設置應在其原有理論基礎上更加注重實用性,使學生學以致用、活學活用,能解決今后學習、工作和生活中遇到的實際問題,而這種應用型知識不僅僅是所有理論知識的簡單疊加。因此,高等教育的課程設置要在加強教學實踐環節的基礎上著力體現實用性特點,轉變傳統的理論一實踐的教學形式,讓學生在實踐中再認識理論的重要價值。加強這種再認識的教學環節,要適當增加實踐課程的學時比例,善于運用現代教學手段,如電子媒體和互聯網絡等,進而在提高學生理論水平的基礎上大幅度提高學生的實踐水平,實現高等教育中實踐一理論一實踐的循環往復、層級提高的課程目標。
(三)開放性原則――對學的超越
大學生的知識基礎在一定范圍內仍良莠不齊,對知識的索求程度各異,因而高等教育的課程設置應以開放性為原則,滿足不同水平學生的要求。現今我國的高等教育課程結構仍處于必修課所占比例大、選修課所占比例小、網絡學習課程幾乎沒有的失衡狀態。所謂的選修課只是在一定范圍內學生有選課權,即選修課等同于變相的必修課,學生自由選課的程度仍然較低,為了迎合學校制定的學時學分目標而選修課程。大學生具有自律能力高、目標更為理性的學習特點,對知識的索求程度高于以往任何一個學習時期,因而,高等教育的課程設置應在更大程度上賦予大學生自,其主要途徑為增設大量選修課,縮小必修課比例,增設相關的網絡學習課程,重新制定評分制度,從而探索一條節省教育資源、提高學生學習效率的課程改革之路。這種開放性的課程設置原則與所提倡的終身教育、學習型社會的教學理念相吻合。
現代高校乃是教育目的明確的有組織的集團,具有代表其所處社會意愿的公共性。特別是處于由傳統課程設置向現代人本課程設置轉型時期的高校課程,不再是簡單發展大學生擁有理論知識的能力,或是應付日常生活的能力,而是在發展其個性自由的基礎上推動整個社會的發展。從社會與學生個體的構成關系來看,學生個體(人的個體)是構成社會的終極單元,社會則是學生個體的存在方式。因而,由以學生為本進而促進以社會持續發展為本,其最終目的仍是幫助社會的各個構成體――人達到自我實現的要求,只是這種自我實現的課程設置應始終放在社會這個總體環境中被不斷加以完善,最終超越對西方人本主義的非理性理解。
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[關鍵詞]高等教育服務;高等教育服務消費者;大學生權利
育大眾化的推進,高等教育成本分擔制度的廣泛施行,市場經濟體制對個人利益 、自由、要求、主張的重視,高等教育的服務產出觀在近幾年為越來越多的人所認同,“學 生消費者第一”的觀念逐步引起高等學校和社會大眾的思考和討論。那么,基于高等教育服 務消費者視角的大學生應該享有哪些新的權利,值得深入研究。
一、 大學生作為高等教育服務消費者的特征
對高等教育服務有廣義和狹義的理解。廣義的高等教育服務包括面向社會各領域的教育服務 和面向學生的服務,如面向社會的職業培訓、科技成果轉化、信息和網絡資源服務,面向學 生的教學和學習服務、生活服務等;狹義的高等教育服務指面向學生的服務,特別是把教學 看成是服務。本文所論的高等教育服務是指“高等學校為滿足大學生在知識、精神、心理發 展方面的需求,利用教育設施、設備、教育技術、信息、資源,為他們提供特殊的非實物形 態的精神產品的活動”??梢詫⒏叩冉逃辗譃楹诵姆蘸洼o助服務(或附加服務)。核 心服務是大學生在高等學校接受高等教育服務的主要內容,是以課堂教學為主線的教育教學 活動;輔助服務是為學生學習和成長提供的各種條件、環境和創設的各種活動,支撐核心服 務,圍繞核心服務展開。高等教育產品作為特殊的服務產品表現出自身獨有的特性,諸 如:社會受益和個人受益并存,公共產品與私人產品同在一體,生產與消費不可分離,系統 要求與非標準化統一,等等。
高等教育服務是高等學校的基本產出。在這種服務生產的同時,大學生作為支付了費用的消 費者享有了這種服務,于是就確立了大學生的高等教育服務消費者身份?;诟叩冉逃?產品的特點和大學生的年齡與身心發展狀況,作為高等教育服務消費者的大學生表現出如下 身份特點:
1.對自身的消費需求和對象缺乏全面了解
在一般的服務消費活動中,消費者是根據自己的需要來選擇消費內容的。但在高等教育服務 消 費中,大學生往往對自身的需求缺乏了解,自己適合讀什么專業,適宜在什么方向發展,什 么樣的服務有利于自己的成長,怎樣的教學適合自身的長遠發展,他們都缺乏成熟的考慮。 在進行實際消費時,學生對消費對象也難以了解。由于大學生獲得高等教育服務的信息渠道 少,高等教育服務有很強的不可感知性,使得學生不一定能買到自己真正需要的服務。所以 經常遇到學生抱怨,不知道所學的東西有什么用,不知道自己將來能干什么,總是處在茫然 中。他們總以選擇最好的服務為標準,想選心目中的好大學、好專業,而實際上并不知道什 么是最好的。
2.消費能力處于弱勢地位,不具有完全消費決策權
在高等教育服務消費中,國家對教育事業的嚴格管理和教師的職業道德使得高等教 育服務消 費比一般的商品消費要人性化和弱利益性。盡管如此,消費者還是處于“弱勢地位”,表現 為知識弱勢、經濟弱勢、權力弱勢、維護權利的能力和意識弱勢。這些弱勢使得大學生在消 費過程中缺乏消費決策機會,即使有機會,多數人也不善于決策。
3.抵御高等教育服務消費風險的能力不強
在高等教育服務消費中,大學生可能遇到各種各樣的風險,比如:選擇學校和專業 不當,不 能順利完成學業;遇到不合格的教學條件和教師,服務效果受損;服務項目或者教師的變更 ,耽誤了時間,浪費了費用;幾年的消費結果具有很大的不確定性,學習的效果難以評價, 有時意外事故出現對消費者不利的結果,甚至導致消費者在身體、健康、生命、精神等方面 遭受傷害。在這些消費風險中,有的是整體系統風險,給所有消費者都帶來風險;有的是單 個的個人風險,個別人由于自己的因素導致不良后果。這些消費風險在收集消費信息、 作出 消費決定以及進行消費的各個階段都是存在的。而產生風險的原因是復雜的,有些風險是學 生 自己造成的,比如不顧自己的興趣盲目選擇熱門專業;有些風險是學校管理人員或者老師的 不負責與過失引起的,比如學校為了追求自己的利益,不告訴學生真實情況或者故意給學生 誤導,使學生盲目消費;有些風險是社會科技發展變化的快節奏和未來環境的不可預見性帶 來的,學校和學生都難以避免,比如某些熱門專業在幾年之后變成滯銷專業,學習的課程畢 業后基本不能用;有些風險是高等教育服務的無形性和不可感知性導致的。正因為產生風險 的原因復雜多樣,很多方面是消費者自己難以控制的。
4.與服務消費提供學校多重關系并存
高校與作為消費者的學生之間的關系呈現出行政關系、管理關系、契約關系并存的多樣化趨 勢。這些關系反映在高等教育服務消費者身上,學生與學校的民事法律關系的比重上升,學 校與學生的教育行政關系的比重下降。但教師與學生的關系不能簡單地等同于一般的服務員 與顧客的關系。因為教師除了上課外,還要傾注感情,教師和學生的關系比經營者與消費者 之間的關系要純潔得多,復雜得多,不能單純地通過商業行為中的固定規則來限定,收費也 只能彌補支出的一小部分,所以,學校與學生之間有服務與被服務的關系,但不能簡單地看 作商業
性的關系。
二、 基于高等教育服務消費者視角的大學生權利內容體系
高等教育服務消費者權利的內容可以簡要地說成是大學生在接受高等教育服務過程中,有資 格擁有、接受、要求的作為或不作為。尋求大學生作為高等教育服務消費者的權利是為了大 學生更好地發展成長,為了滿足權利主體的需要。這種需要不是個體貪圖享樂、為己私利的 欲望表現,必須是正當的、符合時代文明要求的、體現大學理想與精神的,并且是不損害大 學 運行秩序、不違背當代大學生道德的合理反映,源自爭取高等教育服務消費自由、正義與 效率的力量驅使。根據高等教育服務消費者的權利期待調查,分析《消費者權益保護法》、 《教育法》、《高等教育法》、《普通高等學校學生學籍管理規定》、《學生傷害事故處理 辦法》,以及大量教育行政法規和教育部頒發的教育部門規章,采用權利推定的方法,筆者 認為基于高等教育服務消費者視角的大學生權利內容包括以下9項:
1.知情權。有權獲取有關學習與生活的相關信息資料,有權請求公開特定的信息,有權知 曉所提供信息的對象、內容、目的、手段和價值。
2.選擇權。有權選擇自己需要的服務進行消費,有權對高等學校、專業、課程、教師、學 習方式、學習進度(學習年限)、學習資源等進行選擇和決定。
3.參與管理權。有權發揮自己的主體性與能動性,通過適當的途徑,適度介入關系到消費 者切身利益的計劃、組織、指揮、協調和控制等方面的活動。它不是簡單的“反映情況”或 提出個人的看法與意見,而是一種剛性的權利主張。
4.消費條件權。有權要求服務提供方為消費者提供必須的消費條件;允許消費者合理利用 學校的條件;在消費者發生困難時,有權享有國家和學校的幫助,以獲得完成學業的基本物 質條件。消費條件權表現為教育服務消費條件建設請求權、條件利用權和獲得資助權,它是 消費者要求國家和高等學校采取積極主動措施予以保障的社會權。
5.損害求償權。由于服務提供者的責任造成消費者在人身、財產、精神、學業方面的損害 時,消費者有權向學校提出損害賠償要求。
6.公平消費權。有權獲得質量保障、價格合理、計量正確的服務,有權拒絕學校的強制交 易行為,使消費遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
7.維護尊嚴權。在接受服務時享有其人格尊嚴、個人習慣、民族風俗得到尊重的權利。
8.消費知識獲取權。有權獲得關于高等教育服務消費和消費權益保護方面的知識,包括服 務消費方式、消費者權利、維權機構、維權途徑、消費市場等方面的知識。
9.維權結社權。消費者可以依法成立維護自身合法權益的社會團體,對高等教育服務進行 監督,協助維護消費者的權益。
這9項權利一起構成高等教育服務消費者視角的大學生權利體系。它們都是對自由、正義、 效率追求的結果,是保證大學生獲得符合要求的教育服務產品、維持消費公平和高效益、提 高服務消費質量的必要權利。這些權利貫穿消費的全過程,從消費前的知情、選擇、條件請 求、消費教育,到消費中的知情、選擇、參與、條件利用、獲得資助、公平消費、維護尊嚴 、維權結社,到消費后的損害求償,每一個權利都在不同方位、不同側面維護著消費者的利 益。
基于高等教育服務消費者視角的大學生權利對不同類型的教育成本分擔者,所享有的權利可 以呈現出差異。由國家全部負擔教育成本(如軍事院校)和由學生全部負擔教育成本(如部 分民辦高校)是成本分擔的兩個極端,它們的大學生消費權利與居于中間層次成本分擔的大 學生消費權利在具體權利享有上可以有不同的限制。
三、 高等教育服務消費者權利的實現與救濟
不能實現的權利不成其為真正的權利。要讓權利人真正享有或行使權利,就要盡量保障權利 實 現過程中沒有障礙,使得權利不受到侵犯和破壞。而目前高等教育服務消費者的權利實現還 存在許多困難,需要得到國家、學校的幫助,要求國家與學校積極承擔義務;需要一 定的 手段、條件與方式;需要優化服務產品的生產、交換過程。要從法律保護、社會保護、自我 保護等方面探索權利順利實現的具體措施。
1.高等教育服務消費者權利實現的條件
(1)合法設定高等教育服務消費者權利。高等教育服務消費者權利成為法律權利是其實現的邏輯起點。因為法律權利是在被社會成員 認可的基礎上、進而由國家所確認的權利,是由國家強制力所保障的權利。法律外的權利僅 僅是被社會成員們確認的權利,得不到國家強制力的保障,這種權利一旦被侵犯則難以得以 救濟,侵犯權利者難以受到懲罰。而任何應有權利要成為法律權利,必須先通過法律(法規 、制度)確認,進行權利設定,依照一定的步驟和程序用法律、法規、規章等形式將主體的 權利記錄下來,成為具體、明確和肯定的合法規定。對于高等教育服務消費者的權利,有的 雖然已經在國家法律、部門法規或學校的相關規定與制度中有所體現,可以作為消費權 利保障的依據,但沒有正式作為權利設定,沒有以平等的消費觀念來明確權利。因此,有必 要分析如何通過創建法律、法規或制度明確設定每個權利,使其成為法定權利。
(2)學校提供合格的高等教育服務生產條件。要想權利在服務消費過程中實實在在得到落實,必須有具體的條件與措施作保障。否則 ,權 利就是抽象的、虛假的、幻想的。高等學校作為高等教育服務的生產者和提供者,必須采取 措施保障高等教育服務生產的過程要素達到標準要求,重點是要保障教師與管理人員的數量 ,提高服務人員素質,改善服務生產條件,優化服務生產過程管理,開發服務項目,加強服 務消費者的消費指導。
(3)發展高等教育服務中介組織。教育中介組織可以成為促進高等教育服務消費者權利實現的重要社會機構。教育中介組織在 一定范圍與程度上可以代表社會和學生表達利益要求,以集體的名義參與并監督政府與學校 的教育活動,也可以參與對學校的管理與服務,為學校的健康發展獻計出力。具體到高等教 育服務消費者的服務方面,它可以幫助消費者了解學校服務質量水平,通過對消費者滿意度 調查了解消費者需求并向學校反映,代表消費者對學校的服務行為進行監督,從而促進消費 者權利的實現。
(4)建立高等教育服務問責制。高等教育服務問責制是消費者個人和利益相關的社會機構監督高等教育服務提供者的一種制 度性手段,目的是為了促使服務提供者最大限度發揮自己的潛能、節省生產成本、提供優 質服務,保障消費者權利的實現。這種制度建立的前提是高等學校應該對學生負責,投資者 和消費者可以對提供高等教育服務的高等學校進行責任追究,并由此而帶來對被問責者的錯 誤或失誤給予懲罰;問責行為是利益相關者對服務提供者的工作績效進行核查,或者要求服 務提供者匯報、解釋、說明有關情況;問責結果是對行動與效果都滿意的給予獎勵,對不作 為者、有過失者或過錯作為者根據結果給予懲罰或要求賠償。高等教育服務問責制的問責者 以作為消費者的大學生為主,也包括高校的利益相關者(如家長),還可以委托中介組織、 專業委員會或協會之類的組織進行問責;被問責者以高等學校為主,有的問題學校不能獨立 負責的也可以向教育行政主管部門問責;問責的內容包括:學校經濟收支、經費使用的合理 性和合法性、學校條件的改善、教學質量、資源利用效率、管理制度與制度執行、履行承諾 狀況、學校的可持續發展水平,等等。高等教育服務問責制促進學校改進服務方式、提高高 等學校管理水平,控制權力濫用、防止管理中的錯誤和腐敗,溝通消費者與生產者的需求與 愿望,從而促進高等教育服務消費者知情權、參與管理權、公平交易權、消費條件權等權利 的實現。
(5)增強高等教育服務消費者的權利意識。高等教育服務消費者權利意識是大學生基于自己的高等教育服務消費者身份,對自己和同學 (或同等消費群體)的教育服務消費權利的認知、主張、要求、情感、態度、評價等方面的 觀念,是大學生權利意識的組成部分。調查表明,當今大學生的權利意識整體上還不足以支 撐起其作為高等教育服務消費者的權利享有,大學生對自己的利益和自由更加關心和重視, 消費者身份意識有所增強,但他們還不能比較完整地知道自己有哪些特別的權利, 在對權利的重視項目中,表現出對生活自由權利的過多重視,而對與學習、發展、消費有關 的權利認識和重視程度都不足。因此,要努力改進法律教育,提高管理者和教師的權利意識 ,發揮服務者的示范效應,讓學生參與權利維護實踐與討論,通過講法律與講情理相結合, 講理論與辨案例相結合,學習觀察與自身實踐相結合來增強大學生的權利意識。
2.高等教育服務消費者權利的救濟
權利救濟是通過一定的法律程序劃定權利與權力之間的界限,使遭受到傷害的權利得以補償 與修復。根據有權利必有救濟的法治原則,在提出權利主體應該享有某種權利的時候,就應 該同時考慮配置權利救濟的途徑、方法和程序,使權利一旦受到損害就能及時得到補償和救 濟。高等教育服務消費者的權利救濟,比一般權利的救濟更為困難。因為高等教育服務消費 者的權利侵犯本身難以判斷,不僅有消費之前的信息不對稱帶來的侵害,有生產過程中教學 質量低劣帶來的侵害,也有消費管理中制度、行為帶來的侵害,但這些侵害大都是“軟侵害 ”,沒有后果可以比較,難以用經濟損失數值進行描述。有的侵害(如資助沒有得到落實) 可以有表現形式,有的侵害(比如教師上課沒有盡心準備照本宣科,尊嚴沒有得到尊重、知 情權沒有實現)則難以收集證據和進行書面刻畫。在權利救濟時,不能因為救濟操作困難 而否認獲得救濟權本身的存在,不能因為看不到外表的傷害就不救濟,既要對內隱的侵害加 以救濟,也要對顯現的侵害加以救濟。