海洋生態治理精選(九篇)
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第1篇：海洋生態治理范文
Project Report for Physiological and Ecological Effects and the Biosynthetic Mechanisms of Marine Microbial Secondary Metabolites
Zhang Si Wang Fazuo Yang Jian
（South China Sea Institute of Oceanology， Chinese Academy of Sciences）
Abstract：Novel species， novel genes， novel structures， and novel mechanisms of marine microbes are expected to be achieved to raise the Chinese scientific research level of secondary metabolites from marine microorganisms. This comprehensive project is an interdisciplinary cooperation of frontier sciences. Marine microorganisms are the most advantageous and special marine biological resources. Research on marine microorganisms is linked with security of national marine living resources， innovative drugs， ecological safety and major scientific strategy of our country. Secondary metabolites of marine microorganisms are not only the foundation of innovative medicines and ecological restoration， but also the starting point for the combinatorial biosynthesis. Combinatorial biosynthesis technology will pave a new way of a healthy， rapid and harmonious development of marine microorganisms industry. Concentrating on the key scientific issue，" unique secondary metabolic process and biological significance of marine microorganisms"， microbial community from marine environment of China was selected. We focus on the diversity of species and heredity， unique characteristics of marine ecosystems， physiological and ecological effects on the novel secondary metabolites of marine microbiology， secondary metabolites related genes， and regulatory mechanism of biosynthesis pathways. Based on DNA recombinant technology， metabolic engineering， and biosynthesis theory， combinatorial biosynthesis technology was developed， and will help to lay a foundation for the development of innovative medicines and environmentally friendly products.
第2篇：海洋生態治理范文
嚴重的海洋環境污染引起了舟山市人大代表的高度關注。2008年初的舟山市五屆人大三次會議上，錢自行等代表提出了《關于加大海洋環境污染治理力度的建議》。
建議指出，浙江是海洋大省，舟山是海洋大市，舟山乃至浙江經濟對海洋的依賴度非常高。而要建設海洋強省、海洋強市，保護海洋環境是先決條件。代表們建議，一定要加大保護海洋生態環境的宣傳力度，增強全民對保護海洋環境重要性的認識，提高全社會的環保意識。同時，加強對污染源的控制，切實做好污染源的這標排放。包括對重污染行業進行重點監督檢查，對污水直排入海的水產企業加大整治力度，對新建的工業園區必須先行建設油污水處理裝置，加大港區航行作業船舶排污的專項整治，加快城區污水處理廠和截污管線的建設，盡快使城區的雨污合流管道分離。
另外，要建立健全的海洋環境監測網絡，為海洋環境質量的評價和污染事故損失的索賠提供科學的依據；建立海域污染補償機制，開展海洋生態修復。
辦事結果 堅持標本兼治打造海上花園
代表的建議引起了舟山市政府的高度重視，舟山市環保局和市海洋與漁業局共同協作，進一步加大了海洋環境污染治理力度。
為強化環保宣傳力度，增強公眾環保意識，舟山市環保局著重對重點污染治理工程建設進程進行跟蹤報道，對污染嚴重的企業進行曝光，并加大處罰力度，以引導企業正確處理好開發海洋和保護海洋的關系，從而提高全社會海洋環境保護意識。
其次，從源頭上控制污染排放。著重加強對城市生活污水、水產品加工業及船舶修造企業等重點污染源、環境風險企業及工業園區的污染治理；加強對化工行業、油品業等高環境風險企業的監管力度，把有毒有害物入海污染的環境風險降到最低。2008年，舟山市先后新建、改造了5座污水處理廠，污水日處理能力這8萬噸以上。同時，通過對全市56家涉污企業進行關停及結構調整等舉措，較大幅度地減少了陸域污染物排海量。
目前，國家海洋局東海分局還在舟山成立了“舟山海洋工作站”，建成了岱山、嵊泗兩個縣級站和六橫島觀測站，另有兩個區級站和金塘、大巨島觀測站也已著手籌備。為加強對入海排污口的監督監測，強化對海洋污損事件及赤潮、風暴潮等海洋災害的監視監測，還大幅增加了海域環境監測臨時站點。據統計，監測站點已從2005年的23個，增至目前的100個，監測頻次也從原來的每年1次增至每年2次。
與此同時，舟山市海洋與漁業局還在全省率先實施建設項目海洋生態補償機制，由相關涉海企業出資，在有關部門的監管下，對特定海域進行漁業資源增殖放流等海洋生態修復。截至2008年4月，全市已對8家新建海洋工程建設項目引入海洋生態補償機制，共籌集海洋生態補償資金近300萬元，并于2008年7-8月組織了一次大規模的資源增殖放流。
第3篇：海洋生態治理范文
【關鍵詞】海洋；石油污染；現狀；環境；防治
一、海洋石油污染的現狀
當前，海洋石油污染主要包括油輪事故和海上石油開采的泄漏與井噴事故，港口和船舶的作業含油污水排放、含油沉積巖遭侵蝕后滲出、工業民用廢水排放、含油廢氣沉降等。
目前，世界所需石油的2/3經海路運輸，經常運行在航道上的油輪有7000艘之多。由于大型油輪的營運成本較低，而經濟效益卻很高，因此，在現代技術所能達到的范圍內，建造的油輪噸位越來越大，往往在20萬噸以上。大型油輪失事以后，原油流入海洋，從而造成嚴重的海洋石油污染。
1978年法國超級油輪“阿莫柯?卡迪斯號”在布特勒斯港附近觸礁，所載23萬噸原油只有一半被回收處理，造成方圓15公里內大量海洋生物死亡。1989年美國21萬噸級油輪“?？松?瓦爾迪茲號”在阿拉斯加的威廉王子海峽觸礁，泄漏出5000萬加侖原油，嚴重污染了阿拉斯加海域，焚化遇難海洋動物尸體花費了半年時間。1991年海灣戰爭中，艾哈邁迪輸油管每天有幾百萬桶原油傾瀉入海，在海灣內形成一片長56千米、寬16千米的油膜，溢油總量達170萬噸。
2010年英國石油公司（BP）位于墨西哥灣的“深水地平線”鉆井平臺發生井噴爆炸著火事故，大約490萬桶原油溢入墨西哥灣，對海洋、野生生物及其生境、漁業和旅游業造成了重大損害，墨西哥灣“深水地平線”溢油事故被認為是美國歷史上最嚴重的溢油事故和環境災難。
2011年6月4日，康菲石油公司渤海灣蓬萊19-3油田發生溢油事故，大約700桶原油和2500桶礦物油鉆井泥漿溢到渤海灣及其海床，累計造成5500多平方公里的海水污染，相鄰地區的水產養殖經營者損失慘重。
二、石油污染對海洋環境的危害
石油在海洋環境中有三種存在形式：漂浮在海面的油膜，溶鋸分散態（包括溶解和乳化狀態），凝聚態的殘余物，無論哪種形態，對海洋環境都有不可估量的危害。
1、生態危害
石油進入海洋后會迅速擴散成一層閃閃發亮的油膜，阻斷O2、CO2等氣體的交換。O2的交換被阻礙導致海洋中的O2被消耗后無法由大氣中補充，CO2交換被阻礙破壞了海洋中CO2平衡，妨礙海洋從大氣中吸收CO2形成HCO3-、CO3-鹽緩沖海洋PH值的功能，從而，破壞了海洋中溶解氣體的循環平衡。
一般情況下，1噸石油所形成的油膜可以覆蓋12平方公里范圍的海面。大面積的油膜減少了太陽輻射投入海水的能量，直接影響海洋植物的光合作用和整個海洋生物食物鏈的循環，從而嚴重破壞了海洋環境中正常的生態平衡。
2、社會危害
由于石油對生態的危害，對當地漁業、旅游業等產生嚴重的影響，海洋石油極易污染海灘等極具吸引力的海濱娛樂場所，影響城市形象。原油泄漏對這個區域內的商業漁業產生了嚴重的影響，特別是很多近海的養殖廠，在這些區域內養殖的內類、魚類直接受到了原油的污染，多數很快就死去，即便存活下來，也不再適合被食用，造成養殖廠巨大的經濟損失和治理污染沉重的經濟代價。
3、企業危害
任何此事海洋油氣相關的企業都不愿發生污染事故，一旦發生事故，不但會大大降低企業的社會現象，使企業背負巨大的壓力，更重要的是將面臨巨大的經濟制裁，往往導致企業的一蹶不振甚至倒閉。
“康菲”污染事故發生后，國家海洋局北海分局公告稱，康菲溢油事故對我國海洋生態環境造成了損害，為切實維護國家權益，國家海洋局北海分局將代表國家依據相關法律法規的規定向溢油事故責任方提起海洋生態損害索賠訴訟。
“深海地平線”污染事故發生后，根據《1990石油污染法》規定，絕大部分損失將由英國石油公司的賠償。
三、海洋石油污染的防治
1、預防措施
建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》、《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》等一系列海洋和涉海法律法規。
另外，加強對進行海洋石油作業的平臺、船舶等監督檢查力度，監測監視海區石油污染狀況，企業自身改進油輪的導航通訊等設備的性能力，提升鉆井、作業平臺的技術水平，做好防范措施、風險控制等也是防止石油污染事故發生的主要手段。
2、污染治理措施
清除海洋石油污染是非常困難的。目前國際上通行的治理及回收石油的技術、方法大概分以下幾類：
（1）物理處理法：如使用清污船及附屬回收裝置、圍油欄、吸油材料及磁性分離等；
（2）化學處理法：如燃燒、使用化學處理劑（如乳化分散劑、凝油劑、集油劑、沉降劑）等；
（3）生物處理法：主要利用烴類氧化菌，人工選擇、培育，甚至改良這些嗜油微生物，然后將其投放到受污海域，進行人工石油烴類生物降解。
其中，生物處理法由于迅速快、無殘毒、低成本，是目前研究的重點。
3、治理的新思路
利用特殊的海藻類生物處理油污，栽培海藻群體特別具有減低富營養化的潛力，大力發展海藻栽培來調節養殖環境中動植物生態平衡，是解決石油污染問題很希望的途徑，是從根本上解決問題的有效方法，是具有戰略性、前瞻性和科學性的設想和理念。
四、結論與建議
海洋是地球上一個穩定的生態系統，由于海洋覆蓋面大，一旦污染，治理極端困難，保護好海洋環境，不僅僅是有益于130多個海洋國家，同時對全球環境都有著極其重要的意義。防范與治理海洋石油污染重點在于加強污染海區的整治與管理，加強環境監測，完善海上溢油應急系統等，同時要健全法制，加強海洋環境意識；最后，應大力開展海洋污染機理與防治方面的基礎和應用研究，為海洋經濟的可持續發展作出貢獻。可以預料，隨著科學技術的發展，石油污染海洋的局面一定能得到有效控制，浩瀚的海洋將會變得更加湛藍清澈，美麗動人。
參考文獻
[1]李言濤.海上溢油的處理與回收.海洋湖沼通報，1996
第4篇：海洋生態治理范文
眾所周知，海洋功能區劃是海洋管理的基礎，尤其在近年我國陸海統籌與海洋強國戰略背景下，海洋功能區劃在指導與管制海洋開發利用實踐活動等方面的戰略意義更趨突顯。隨著《全國海洋功能區劃（2011～2020年）》以及沿海省市縣各級《海洋功能區劃》相繼頒布，我國海洋功能區劃體系日益完善，有效地保障了海洋資源與生態環境的可持續發展。與此同時，一些深層次的問題卻日益突顯，作為協調各種用海方式的基礎性制度，海洋功能區劃本應在促進沿海地區經濟社會與生態環境統籌發展中發揮重要作用，但實際上，近年研究卻發現，海洋功能區普遍面臨生態環境問題。不少研究針對特定地區或特定海洋功能區展開，對山東、江蘇、等的研究發現，以往設立的海洋功能區劃潛藏生態風險，海洋資源的過度開發使海洋生態容量與資源環境承載力嚴重下降，不僅無法滿足原本的功能需求，其長期影響甚至在功能區劃調整后也難以根除。對長江口、珠江口、渤海灣等的觀察也發現，盡管港口航運、海水養殖、灘涂圍墾等大部分資源開發性的功能區通常可達到海洋環境質量標準，但海洋保護功能區生態環境質量與要求相距甚遠。海洋功能區的生態環境問題不僅大量體現在區域層面的研究中，全國沿海地區的綜合評價結果同樣令人擔憂，對全國海洋功能區劃的實施狀況進行評價發現，在海洋功能區劃推進下，海洋生態系統健康狀況惡化趨勢并未有效緩解。需要指出的是，盡管相關研究不同程度地反映出我國海洋功能區的生態環境問題，但囿于大部分研究或是聚焦較小空間尺度的實證分析，或是基于較大空間尺度的定性討論，對全國范圍海洋功能區與海域生態環境關系的研究仍有待進一步展開。基于此，本研究選取具有典型性的11類國家級海洋功能區，采用空間分析方法，分析110個國家級海洋功能區與海域生態環境的空間關聯，探討導致海洋功能區劃陷入生態環境難局的主要癥結，進而提出相應的策略建議。
2海洋功能區劃與海域生態環境的空間關聯
海洋功能區對不同類型功能區的海域生態環境進行嚴格限定，特定的海洋功能區必須滿足相應的生態環境要求，因而海洋功能區與海域生態環境的空間關聯分析至關重要。自2002年起，國家海洋局歷年的《中國海洋環境公報》均高度關注“海洋功能區”的生態環境狀況，成為本研究的重要支撐，文中采用的海洋功能區數據、海域生態環境指標等均來源于2013年《中國海洋環境公報》，在此基礎上，將海洋功能區與海域生態環境質量進行空間疊加分析。盡管在全國尺度和大比例尺下，圖像配準和投點可能存在一定誤差，但并不影響本研究的基本判斷。通過疊加比對發現，我國國家級海洋功能區與海域生態環境之間的空間關聯主要具有以下特點：第一，海洋功能區大量分布于生態環境質量較差的海域。由于我國沿海地區用海活動高度集聚于近海，因而海洋功能區劃主要在近海展開，大部分國家級海洋功能區分布于毗鄰陸地的近海地區，而近海恰恰是我國海洋生態環境問題最為嚴重的海域。受此影響，不少海洋功能區與海域生態環境污染區域空間重合，某種程度上，較差的海域生態環境基底嚴重影響海洋功能區的正常運轉。第二，以開發為主導的海洋功能區海域環境達標情況相對較好。海洋公園、濱海旅游度假區、海洋牧場示范區、集中集約用海區，以及因缺少相關標準而無法測算的海洋傾倒區、海洋石油探礦區域等是達標情況相對較好的海洋功能區，其共性特點就是以海洋資源開發利用為主要功能。出現這一情況的原因之一在于該類區塊的功能實現往往對生態環境質量有一定要求，因而在功能區劃定時就以一定的生態環境質量為前提。第三，以保護為主導的海洋功能區海域環境超標情況較為嚴重。海洋特別保護區超標最多。例如，80%的國家級海洋保護區超標，盡管海洋特別保護區的功能在于協調海洋開發與生態保護，但當前海洋特別保護區的規劃和設立中，地方政府仍然更傾向于特別保護區的開發功能，加劇生態環境影響。又如，水產種質資源保護區的超標程度也達到65%，而這一功能區直接關系到人類食用水產的安全，在日后海洋功能區管理中應引起重視。當然，保護性的海洋共更趨超標情況嚴重的可能原因之一是出于引導、規制的作用，其標準大多較為嚴格，不過，如此高的超標比重必須高度警惕。綜上，空間關聯分析表明，我國海洋功能區面臨的生態環境問題不容小覷，應當引起廣泛重視，對海洋功能區劃進行優化調適，為此，必須進一步對導致問題的主要誘因加以剖析，這也構成本文進一步研究的主要內容。
3海洋功能區劃生態環境難局的雙重維度
空間分析直觀展現了我國海洋功能區不容樂觀的生態環境質量，對其中關鍵因素的分析將主要從空間與體制這兩個密切相關的維度展開。
3.1空間維度：毗鄰功能區相互掣肘
不同類型的海洋功能區在空間布局上卻彼此交錯疊合，但其功能取向卻可能極具差異。一般說來，相近功能取向的海洋功能區，彼此功能沖突相對較少。例如，不少海洋自然保護區包含有水產種質資源保護區等，可以對生態環境和水產種質進行共同保護；又如，許多濱海旅游度假區往往又是風景名勝區，既起到風景保護功能又起到旅游開發功能，一些地方更將兩功能區的管委會合署辦公從而發揮集合作用；再如，不少國家海洋牧場示范區中又設有多個漁業增殖區，兩者的功能取向都是為了魚類增殖，因而可以共存。然而，倘若不同功能取向的海洋功能區空間疊合或毗鄰，就有可能產生沖突，甚至加劇海洋功能區的生態環境問題。海洋傾倒區與其他海洋功能區的沖突較為典型。海洋傾倒區的功能在于協助管理傾倒疏浚物，而疏浚物本身就具有污染性，所以傾倒區應選址在水體交換活躍區，具有較強的自凈能力和較大的環境容量。尤其重要的是，海洋傾倒區必須與海洋保護區等保護性的海洋功能區設置一定距離，后者對海洋生態環境特別是水質的要求極高。例如，對煙臺市的海洋傾倒區研究發現，傾倒區與海洋功能區相距必須在2km以上，傾倒物才不會進入芝罘灣的海水養殖區、港區及海濱休養區沿岸和養馬島附近等[7]。如果海洋傾倒區與海洋保護區的距離過近，則可能導致災難性后果。例如，珠江口原本設立有海洋傾倒區，伴隨著港口海運等的迅速發展，傾倒物和疏浚量不斷增多甚至存在亂傾倒現象，對海洋生態環境產生較大壓力，特別是淇澳島東南傾倒區與珠江口中華白海豚保護區相疊合，疏浚物增加海水濁度、影響白海豚種群的正常繁衍，最終該海洋傾倒區于2005年封閉。不僅如此，在一些海洋功能區密集交錯的地區，功能區間潛在的空間沖突也應引起重視。山東省正是典型區域，沿海岸帶分布的國家級海洋自然保護區、特別保護區和水產種質資源保護區等海洋保護區數量在全國名列前茅，占有較大比重?！渡綎|半島藍色經濟區規劃（2011）》指出“重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區”，這些集中集約用海區大多鄰近海洋特別保護區、自然保護區、海洋牧場等，盡管努力改變以往較為粗放的用海方式，但仍有可能對其他功能區潛藏生態環境影響。例如，規劃指導下首個獲批的煙臺龍口灣港高端制造業聚集區，是全國獲批的最大人工島群項目，規劃填海面積35.2km2，擬建造6個人工島和1個突堤式人工島，如此龐大的集中圍墾和填海工程是否會對相鄰的龍口黃水河口海洋生態國家級海洋特別保護區等帶來影響，必須在長時間的海洋監測加以關注。
3.2體制維度：功能區管理尺度錯位
海洋功能區分屬沿岸區縣級政區的不同專業部門管理，但大多數海洋功能區的管理都并非某地某業能夠獨立承擔的，因而近年為化解地區之間、部門之間的體制摩擦問題，不少地方積極探索管理協調委員會、聯席會議、聯合執法等協調機制。然而，在協同能力方面，有的聯席會議每年只會晤一次，缺乏長效機制甚至避重就輕；在執行能力方面，國家和地方眾多相關法規條例相繼出臺，但濱海開發的利益驅動牽制了執法動力，有的城市雖然嚴格推行聯合執法，卻面臨執法人員素質、執法裝備、執法效率、執法方式等問題；在創新能力方面，相關技術創新的原始性、集成性及產業化程度較低，難以適應當前海洋功能區生態修復、整治、保護等的新變化與新要求，等等。與此同時，以往沿海城市的濱海地區大多是鄉村和農場，社會訴求相對單一，近年人口與產業等不斷向海集中，社會構成趨于復雜，隨著海洋功能區劃的確立，如何協調海洋產業、生態環保等與沿海社會治理間的關系問題突顯。遺憾的是，目前不少地方重產業發展輕社會管理、重工程項目輕公共服務，難以回應日益多樣的社會訴求。加之城市向海蔓延擠壓濱海農民、漁民的發展空間，出現大量失地農民和失海漁民的就業問題。不僅如此，在海洋功能區規制作用以及近海生態惡化影響下，一些漁民遠赴他國管轄海域捕撈，甚至導致國際糾紛。顯然，上述問題不斷累積，勢必加劇海洋功能區劃的生態環境風險，極有可能成為海洋強國戰略的“生態羈絆”，優化海洋功能區的生態環境效應，迫在眉睫、刻不容緩。
4破解海洋功能區生態環境難局的策略建議
4.1促進海洋功能區劃與城市規劃等的銜接
沿海城市是海洋功能區編制的基本主體，海洋功能區劃應努力實現三方面轉變：首先，從重經濟總量向重生態容量的轉變，確立“反規劃”理念，以海洋環境容量與陸域生態承載為雙重約束，規范濱海新城、新區、開發區的開發強度，促進海岸帶及近海資源的集中集約利用；其次，從重陸域協調到重陸海協調的轉變，加強沿海城鄉規劃、海島規劃、海洋經濟規劃和海洋功能區劃等的相互銜接與協調；再次，從重土地潛力到重綜合潛力的轉變，尤其是海洋功能區集中設置的深水岸線、海洋旅游、生態環保等多方面的潛力。
4.2強化海洋功能區的規范引導與協同治理
規范引導與協同治理是優化海洋功能區劃的重要支撐，一是從技術創新到集成創新，在不同功能區治理關鍵技術攻關的基礎上，進一步推進管理、政策等集成創新等；二是從專項示范到綜合示范，目前已有海洋功能區的水環境監測、綜合管理等專項示范，但生態環境問題的復雜性要求加快建立綜合示范點，示范產業方式、社會管理、考核指標、災害應急等多方面內容；三是從項目主導到標準引導，項目主導注重海洋功能區管理的當地特色但推廣價值有限，要在示范項目基礎上，加快研制“海洋功能區劃的標準和技術導則”并進一步推廣，保證功能區管理的過程優化和質量控制；四是從部門規范到公民規范，將規范引導進一步落實到公民自身行為，有的國家頒布《海岸帶公民指南》取得了很好效果，為此，要加強海洋功能區劃的宣傳教育與科學普及，增強公眾的海洋生態文明意識。
4.3加強海洋功能區的法規與制度體系建設
第5篇：海洋生態治理范文
關鍵詞：海洋生態文明；海洋經濟；海洋強國
作為一個海陸兼備的國家，廣闊的海洋國土和豐富的海洋資源為我國海洋事業的發展提供了得天獨厚的優勢。然而，由于種種歷史原因，我國對海洋的開發和保護并不十分充分，海洋經濟發展依舊處于較為落后的水平。十報告著重強調要“發展海洋經濟，保護海洋生態環境”，這不但表明了海洋經濟發展已經成為我國未來發展戰略的一部分，同時也表明了海洋生態文明建設與海洋經濟發展之間密不可分的依存關系。因此，積極推進海洋生態文明建設，已然成為當前我國海洋事業發展的重要任務。
一、海洋生態文明的基本內涵
當前，學術界對于海洋生態文明內涵的認識尚不統一。其中，基于對其價值導向的考量，有學者認為海洋生態文明是以人海和諧相處為主題，以科學開發為重點，以增強海洋意識為導向，以保護海洋環境為支撐，以科技和管理創新為驅動，全面改善人類海洋開發利用觀念、方式的一種文明形態?；趯ζ鋬热蒹w系的思考，有學者認為建設海洋生態文明是實現人、海和諧共生，推動海洋經濟科學發展的必然選擇，并認為其主要包括意識、行為、道德、制度、產業五個層面的內容?；谧匀挥^的研究視角，也有學者認為海洋生態文明實際上指的是人類在開發利用海洋來維持自身經濟社會發展的過程中，以自然的客觀規律為基礎，所建立的一種保障人、海關系健康發展的文明形態。從上述研究可以看出，海洋生態文明實際上涵蓋了一套十分豐富的理論內容，它既非一味地強調海洋開發，也非單純地強調海洋保護，它最終尋求的是一種“人與?！眳f同發展，“經濟與環境”雙重并重的最佳平衡狀態。在這一狀態下，它既有利于人類海洋經濟的持續發展，也無害于海洋生態系統的長久穩定，并能使二者相互依存，和諧共生。因此，海洋生態文明實際上指的是人類在保障海洋生態系統健康、穩定的狀態下，對其資源、空間進行科學開發利用，從而推動海洋經濟的循環發展，實現人海和諧共生的生態文明形態，就其具體內容而言，則包括與海洋相關的意識、環境、產業和管理機制四個方面的內容。
二、我國海洋生態文明建設所面臨的困境
1、海洋生態文明意識落后
我國早在古代就已提出“順應自然”的生態價值觀，但在傳統生態意識中卻極少強調海洋生態文明意識。雖然，近年來“維護海洋生態穩定”的呼聲開始在國內有所增強，但這并沒有從根本上改變我國當前海洋生態文明意識較為落后的現狀。首先，傳統海洋意識中海洋資源“取之不盡，用之不竭”的落后觀念仍根深蒂固，以“利本位”為主導的對海洋資源的瘋狂開發和捕撈現象并沒有得到根本改善。其次，海洋環境保護的群體意識并未隨著社會的進步而上升到應有的水平，“置身事外”的心理依舊使內陸居民對于內陸污染源通過河流污染海洋的現象熟視無睹。最后，公民參與建設的積極性普遍不高，長久以來對于海洋生態的漠視和無知，使得大多數公民既缺乏與海洋生態破壞者作斗爭的勇氣，又缺乏參與建設的熱情。
2、海洋環境污染問題嚴重
隨著我國工業化和城鎮化不斷推進，我國海洋環境質量尤其是近海海域的海洋環境質量呈現出不斷下降的趨勢。據《2015年中國海洋環境狀況公報》顯示，在我國，不僅海水富營養化，海洋生物物種銳減，海洋生態失衡的問題較為突出，同時部分近岸海島環境狀況也不容樂觀?？v觀發達國家的海洋經濟發展史，發展初期也往往會導致環境污染問題，而我國作為人口眾多的發展中國家，在客觀規律和基本國情的主導下，這一現象則顯得更為嚴重。對其污染來源進行分析，內陸地區產生的工業廢水、農業污水以及生活垃圾，臨港工業、海濱旅游業等沿海產業集群產生的廢水、廢物，海上石油、天然氣開發以及化工物品運輸所造成的泄漏已經成為當前我國海洋污染的三大主要源頭。
3、海洋資源開發不合理
我國海洋資源十分豐富，這為我國海洋經濟的發展提供了良好的先天條件。然而，隨著對各項海洋資源開發的不斷深入，我國開始面臨嚴峻的考驗：一方面，資源過度開發問題嚴重，在我國長達1.84萬千米的大陸海岸線當中，已有超過一半的海岸線已成為人工岸，已嚴重威脅到了海岸生態鏈的穩定，同時對漁業資源的過度開采也同樣致使海洋物種多樣性遭到嚴重破壞。另一方面，開發利用缺乏統籌規劃，大力發展填海造陸等海上工程來擴展海洋發展空間的做法并沒有充分考慮到特定海域生態系統的承受能力，往往造成生態的惡性循環發展。此外，海洋產業結構單一，布局不均衡，也造成特色海域的優勢難以發揮，致使海洋資源難以得到充分利用。
4、海洋管理制度不健全
我國海洋事業起步較晚，管理制度中也存在較多問題。首先，法律體系不夠完善。盡管我國部分海洋法律已經對海洋管理中的一些問題作出了規定，但是由于立法主體混亂，立法存在一定的片面性，往往致使我國的海洋法令難以維持系統性和連貫性。其次，管理部門權限劃分不明確。由于權責不清，不但降低了部門聯合執法的行政效率，同時也使得部門之間相互推諉的現象時有發生。再次，缺乏相應的應急機制。慣性思維下的海洋管理，往往更習慣于對傳統海洋事務的處理，而一旦發生諸如海上漏油等突發事件時，則往往表現乏力。最后，尚未形成有效的追責機制。由于相關處罰規定并不明確，管理部門在對破壞海洋生態的行為進行界定和處理時，往往缺少相應的追責機制作為保障。
三、我國海洋生態文明建設的路徑選擇
建設海洋生態文明不但是自然生態觀的現實實踐，同時也符合科學發展觀的基本要求，屬于建設和諧社會的基本范疇[8]。因此，在對我國海洋生態文明建設的基本路徑進行探究時，必須充分認識到其長期性和艱巨性，并在此基礎上積極采取針對性措施。
1、強化宣傳引導力度，全面提升生態意識水平
充分發揮“意識先行”的積極作用，面向全社會采取多種方式強化宣傳力度，爭取從根本上改變我國公民海洋生態意識落后的現狀。利用電視、廣播、報紙、互聯網等多種媒體形式積極宣傳“規劃用?！?、“集約用?！?、“生態用海”“科技用海”、“依法用海”的中心思想，使公民從心理上充分意識到保護海洋生態的重要性。充分發揮我國市場經濟的帶動作用，通過公開競標、廣告招商等方式將我國海洋生態文明建設工作“外包”給有能力的企業和社會組織，積極引導社會力量參與其中。打破傳統地域限制造成的公民對于海洋生態文明建設“置身事外”的消極局面，使得內陸地區的居民能夠在積極參與建設的同時共享海洋生態文明建設的成果。
2、引入科學有序的環保機制，綜合治理海洋環境污染
堅持“開發與保護并重”的原則，改變傳統發展模式中片面注重經濟效益的慣性思維，不斷強化海洋生態污染治理。建立河海污染防治一體化機制，在內陸重點流域加強環境監控，嚴格控制化工廢棄物的排放總量，對于不符標準的排污企業應及時予以警告。改變傳統“重陸輕?！钡乃季S定式，對陸地工業廢水、農業污水以及生活垃圾進行科學處理，避免陸地污染源對海洋環境造成間接破壞。建設海上生態保護示范區，及時處理海洋突發性污染事件，對特定海域生態環境進行重點保護。始終堅持走“科技興?！敝?，積極進行科技創新，研發新式防污治污設備，不斷健全生態環境監測、預報系統。
3、增強科學開發能力，統籌規劃空間產業布局
改變傳統海洋經濟粗放式發展模式，依據“五個用?！钡目傮w要求，對海洋功能區域進行科學劃分，不斷提升綜合開發能力。優化產業結構和布局，逐步淘汰原有的污染重，產業效益不高的海洋產業，加大對海洋生物醫藥、礦產開發、綠色能源利用等新興產業的投入。合理規劃沿海地區發展，避免開發項目對同一地區過度與重復的開發，充分利用我國海岸資源豐富的優勢，在沿海地區構建具有我國特色的高效能海洋經濟產業鏈條。科學統籌海洋資源開發利用，針對不同海域的資源狀況，采取集中與適度相結合的開發模式，科學開發海岸線資源、海島旅游資源以及海洋漁業資源，避免無序開發和惡性開發。
4、完善海洋法律體系，創新海洋管理機制
樹立“依法治?！钡姆ㄖ我庾R，并以此為基礎，科學劃分部門權限，積極加強海洋管理創新。明確立法主體，加強立法交流，從多個層面入手制定具有全局指導意義的法律，確保其系統性和連貫性。創新部門管理機制，明確部門權限，加強各主管部門之間的合作交流，積極開展多部門、跨區域的海上聯合執法。健全海上突發性事件的應急處理機制，強化工作人員專業訓練，完善環境監管配套設施，提升對突發性海洋事件的處理能力。明確海洋生態破壞的追責機制，加大處罰力度，嚴厲打擊惡性破壞海洋生態的行為，真正做到執法必嚴，違法必究，從根本上保障我國海洋生態環境的健康、穩定。
參考文獻
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[6]2015年中國海洋環境狀況公報[EB/OL].
[7]羅新穎：加強海洋生態文明建設的若干思考[J].發展研究，2015（4）.
第6篇：海洋生態治理范文
關鍵詞：生態修復 水環境
課題：秦皇島市社科聯項目
201206167 秦皇島生態城市指標體系構建、評價與生態城市建設對策研究 201206166 秦皇島生態城市建設現狀與對策研究
秦皇島市科技局項目
2012025A128秦皇島市北戴河及相鄰地區近岸海域環境綜合整治保障機制研究
一、生態恢復技術在環境科學中的應用現狀
生態修復技術應用在環境科學中的應用主要是用于各種受損生態系統如河流、湖泊、水庫、海洋等水生生態系統、草原、森林、礦區等陸地生態系統的恢復重建過程中。[6-8]
目前廣泛應用的污染水體整治工作如駁岸景觀、河床硬化、綜合調水及引流沖污等方法都難以解決水體生態系統重建與水體功能的再現問題。 因此，從 20 世紀 70 年代后開始采取水污染治理與生態修復相結合的方法，強調水環境生態系統的修復逐漸成為受污水體治理的主導思路。
二、生態恢復主要技術與方法
（一）生態修復技術概念
生態修復的概念
所謂環境生態修復，是指使受損生態系統的結構和功能恢復到被破壞前的自然狀況，強調在不斷減少污染源的前提下，采用生態方法改善環境質量，提升環境自凈能力，還原生態系統的結構，恢復生態系統在區域的結構功能[19]。
（二）生態修復技術與方法
1、污染水體生態恢復的工程技術
（1）植物修復技術
植物修復技術是以植物（如水草、水生花卉等）忍耐和超量積累某種或某些化學物質的理論為基礎，利用植物及其共生生物體系清除水體中的污染物的環境污染治理技術。
①植物萃取技術
利用金屬積累植物或超積累植物將水體中的金屬萃取出來，富集并運輸到植物可收割部分。
②根際過濾技術
利用超積累植物或耐重金屬植物從污水中吸收、沉淀和富集有毒金屬。
③植物固化技術
利用耐重金屬植物或超積累植物降低重金屬的活性，從而減少因重金屬擴散而進一步污染環境的可能性。
（2）動物與微生物修復技術
水生動物群落的恢復是水體生態系統恢復的重要內容，同時亦是維持重建水生植物群落結構和功能穩定的重要機制。
①采用CBS水體修復技術
CBS是Central Biological System（集中式生物系統）的簡稱，由美國CBS公司的科學家開發研制，并得到廣泛成功應用，是一種高科技的生物修復水體的方法，是利用微生物生命過程中的代謝機理，將廢水中的有機物分解為簡單的無機物，從而去除有機污染物的過程。
②采用EM技術進行水體修復
EM為高效復合微生物菌群的簡稱，是一種由酵母菌、放線菌、乳酸菌、光合菌等多種有益微生物經特殊方法培育而成的高效復合微生物菌群。EM技術時日本琉球大學教授比嘉照夫先生于20世紀80年代初開發成功的一項微生物技術。EM菌群是由5科10屬80多種對人類有益的微生物復合培養而成的多功能微生物菌群。其物理性狀為棕褐色液體，包含有光合細菌、醋酸桿酶、放線菌、乳酸菌和酵母菌5大類微生物。EM菌群在其生長過程中能迅速分解污水中的有機物，同時依靠相互間共生增殖及協同作用，代謝出抗氧化物質，生成穩定而復雜的生態系統，抑制有害微生物的生長繁殖，激活水中具有凈化水功能的原生動物、微生物及水生植物，通過這些生物的綜合效應從而達到凈化與修復水體的目的。
2、富營養化湖泊的生態修復技術[14-19]
（1）恢復水生植被
控制營養物的生物措施包括擴大天然營養物匯點對營養物的滯留，削減營養物向營養生成帶的再循環和內負荷，外源負荷的削減必須與湖泊內過程相吻合，即將營養物保持為初級生產者所不能利用的化學形態或滯留于湖內不能利用的位點?？刂仆庠礌I養負荷，除利用和恢復水陸交錯帶的濕地和湖泊沿岸帶的大型植物和微生物的作用，發展費用較低的半天然的人工濕地也是一種可行途徑。對于水質明顯惡化的水體沉水植被不易恢復，即使恢復也難以維持。因此我們必須通過根際系統的凈化，控制面源污染，或是通過生物量的收獲消除內負荷，美化環境。重建以沉水植物為主的水生植被對以武漢東湖為代表的長江中下游富營養化淺水湖泊的恢復至關重要。因此必須將工程措施與生態措施結合起來。在重建水生植被的早期，也必須根據湖泊水生植被自身的演替規律和水生植物的生理生態特征選擇耐污性強的r-選擇型植物作為先鋒種類，然后逐步對水生植被的結構加以優化。
（2）優化水產養殖結構，恢復生態系統平衡
一般說來，湖泊退化的表征有藻類過度增長、水生植被衰退、污染輸入超過水體自凈能力及凈化能力下降、水質惡化、食物鏈喪失等。對于這些問題，必須采取相應的人為措施促進湖泊的恢復，防止水體的進一步污染，降低富營養化水平。大型枝角類及植食性魚類雖然可以降低藻類現存量，提高水體透明度，但在長期尺度上不能根本解決問題，必須進行湖泊生態系統的整體優化，提高和恢復生物多樣性，進而提高系統的穩定性。在湖泊富營養化的過程中，水生植物群落本身也發生演替變化，以適應不同的營養水平和水環境條件。
在水體富營養水平高，透明度低，加上水華大量發生，草食性魚類攝食等因素的作用下，沉水植物損失，湖泊進入浮游植物占優勢的狀態，我國稱之為藻型湖泊，表現為湖水渾濁、生物多樣性降低，湖泊的利用價值、美學價值和野生生物保護價值也隨之下降。但并非每一個湖泊都符合這一模式順序發展。由上述演替過程分析，對于長江流域富營養化淺水湖泊的生態恢復必須以沉水植物為主的水生植物重建為重點，將工程措施和生態調控措施結合起來。對外源與內源污染負荷的削減是有效的生態調控措施的前提。在重建水生植被的早期必須根據湖泊水生植被自身的演替規律和水生植物的生理生態特征，選擇耐污性強的，選擇型植物作為先鋒種類，然后逐步對水生植被的結構加以優化。
3、海洋生態修復---海藻的應用
海藻是海洋生態環境的生態修復者，大力發展海藻養殖，可以減少海洋富營養化，修復已遭到破壞的海洋生態系統，保護海洋生物資源。
海藻通過從海洋環境中不斷吸收氮和磷，當生長到一定大小，可以被人們很容易地從海區收獲到陸地，這種收獲本身就是把大量吸收和儲存在海藻中的氮和磷從海洋中除去。這種除氮和磷的方式必須存在兩大前提：其一是該種海藻具有較高經濟價值，而且經濟價值越高越容易被栽培和收獲。其二該種海藻可大規模栽培生產且收割方便。海洋微藻也能從海洋中吸收氮和磷，但由于其個體小難以收獲，因此難以充當現代海洋生態修復者，只能作為生態平衡成分之一。
參考文獻
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第7篇：海洋生態治理范文
我國是一個海洋大國，地處太平洋西岸，海岸線長達18000多公里，接近陸地領土面積的三分之一，海洋生物2萬多種，海洋石油資源量約240億噸，天然氣資源量14萬億立方米，濱海砂礦資源儲量31億噸。應當指出，海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設小康社會、實現社會主義現代化提供不可或缺的物質條件。21世紀，海洋將成為解決我國資源、人口、環境問題的主要出路。因此，正確認識和處理好發展海洋循環經濟和構建和諧人海關系的內在聯系，已經成為我國海洋經濟發展的當務之急。
（1）發展海洋循環經濟是構建和諧人海關系的前提。
毋庸質疑，發展是以提高人類生活質量為宗旨。發展海洋循環經濟，走可持續發展道路是構建和諧人海關系的前提和基礎。海洋循環經濟是在可持續意義下強調發展,不超越生態環境系統的更新能力,實現海洋生態的良性循環。其實質是一種資源節約型、環境友好型經濟發展模式，把發展經濟看作是一個社會-經濟-自然復合生態系統的進化過程。其過程是一個“資源-產品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環，通過延長產業鏈，在系統內進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環利用。循環經濟的目標不是高能耗、高產出、污染嚴重的物質文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協調、循環再生、健康持續的生態文明。因此，海洋生態的可持續性、高效性、和諧性和自我調節是海洋經濟發展所依賴的環境系統,是新時代人海關系和諧的前提因素。發展海洋經濟就是要實現一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協調型、恢復型、建設型、閉合型演變的人海和諧生態軌跡，實現從只追求經濟利益的一維繁榮走向社會、經濟、生態、健康、物質文明、精神文明和生態文明的多維立體繁榮。
（2）構建和諧人海關系是發展海洋循環經濟的目標。
人海關系即人類與海洋之間的關系，是人地關系的一種類型，其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面?？v觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利，通舟楫之便”的依海式生活，海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而，20世紀開發海洋的熱潮，使得我國近海區域的一些海洋資源開發過度，環境遭到破壞，物種銳減，海洋污染逐年加重，這在很大程度上制約了海洋經濟的健康發展，也影響了沿海地區經濟的發展，影響海域的綜合開發效益，難以持續利用。所以，在新時代提出了在可持續發展觀念下的新型人海關系的概念，其實是一種互利互惠,共生共長的關系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續發展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環境,讓海洋的生產力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此，構建和諧人海關系既是發展海洋循環經濟，走可持續發展道路的前提與必要條件，同時也是其最終目標，二者互相作用，不可分割。
2發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的思路設想
必須看到，當前世界經濟中心正向太平洋轉移，而太平洋西岸更是世界經濟中增長速度最快的區域。為了迎接海洋世紀的到來，全面貫徹落實科學發展觀，實現我國經濟社會的全面協調可持續發展。因此，必須順應歷史潮流，體現人民群眾根本利益，走可持續發展的國民經濟體系建設道路，以人為本，以海為源，發展海洋循環經濟，促進人海關系和諧。
（1）加強海洋資源調查、勘探，充分掌握海洋資源情況。
人海關系和諧，發展海洋循環經濟，首先應該著眼于開發利用新的海洋技術，加大勘測力度，發現更多資源，彌補陸地能源不足，緩解需求增長的壓力造成的環境、生態破壞。除此之外，還要反對海洋資源的掠奪式開發，保護海洋生態環境和海洋生物種類的多樣性，走出一條以海洋生態系統的可持續性為基礎、海洋經濟的可持續性為中心、社會發展的可持續性為目的的發展道路。其次，應該明確未來海洋發展戰略，堅持生態目標與經濟目標的統一，統籌規劃與突出重點的統一，重視海洋生態系統與經濟系統良性循環、海洋資源與環境資源協調發展，走出“先污染、后治理”的惡性怪圈，實現科學開發與永續利用的有機結合。
（2）根據國家宏觀政策指導，部署有特色的海洋開發戰略。
從宏觀層次看，必須明確發展海洋經濟的最終目的是促進人的全面發展和社會的全面進步，使海洋經濟真正成為促進人類物質和精神生活質量以及環境質量提高的物質手段，由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發展的思路轉變；由粗放型無序開發利用海洋資源向集約化綜合開發利用海洋資源轉變；由傳統海洋產業向新興海洋產業轉變；由無償使用海域、掠奪性開發海洋資源向海域有償使用、可持續發展的海洋利用開發轉變，以人為本，把海洋開發作為全局性的戰略任務進行綜合部署，促進海洋生產力方式的優化和生產關系的調整，實現海洋經濟的可持續發展?？梢钥隙?，中國要提出以海洋資源為開發對象，以制度體制創新（如海洋資源產權制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等）為重點的海洋開發戰略是至關重要的。
（3）依托循環經濟基本原則，促進和諧人海關系形成。
走可持續發展的海洋之路，要求我們依托循環經濟的發展模式和基本原則，形成和諧的人海關系。主要表現在：1.以可持續發展理念為基礎，實現資源的高效利用和循環利用。變廢為寶，將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與資源緊缺和環境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提，堅持以人為本的原則。以社會效益、經濟效益和生態效益全面協調發展為目標，從根本上解決自然、社會、經濟和生態系統之間的矛盾。3.遵循“減量化、資源化、再循環”的重要原則。最大可能地延長產品——廢棄物的轉化，有效延長產品的服務周期和強度，提高資源的利用效率和環境同化能力，實現資源節約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開發與陸地開發的關系。加強海陸之間的聯系和相互支援，發展既要以陸地為后方，又要積極地為陸地服務，相互依托，相互促進，海陸并舉,加快人海關系和諧步伐。
3發展海洋循環經濟，構建和諧人海關系的支撐體系
2006年作為國家實施《第十一個五年規劃綱要》的開局之年，推進海洋經濟可持續發展必須采取新舉措，要抓住這一重要的歷史機遇，加快建設海洋強國的時代步伐，構置發展海洋循環經濟的支撐體系，努力人海關系和諧發展的局面，尤其是在海洋經濟開發的進程中著手建立保護為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場為導向的支撐體系、以科技為動力的支撐體系。
（1）建立以保護為前提的支撐體系。
吸取世界工業化和城市化“先污染，后治理”的深重教訓，在海洋經濟開發中必須建立以保護為前提的支撐體系，下功夫綜合治理重點海域的環境，努力恢復近海海洋生態功能，保護紅樹林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態系統，加強海島保護和海洋自然保護區管理；積極完善海洋功能區劃，規范海域使用秩序，嚴格限制和制止開采海砂、圍海造地的急功近利行為；有計劃有重點地勘探和開發專屬經濟區、大陸架和國際海底資源。落實科學發展觀，合理地開發、利用和保護海洋資源，實現海洋的可持續發展。
（2）建立以法律為保障的支撐體系。
對于發展海洋循環經濟來說，建立法律支撐體系十分重要，有利于為全國海洋經濟大發展創造公正、公平、公開的社會環境。在借鑒發達國家經驗教訓的基礎上，加快循環經濟立法進程，形成配套的法律體系，建立監督有效、執法有力的海洋管理隊伍，明確消費者、企業、各級政府在發展循環經濟方面的責任和義務，明確把生態環境作為資源納入政府的公共管理范疇之內。以此推動海洋綜合管理體系的形成和海洋法規的不斷完善，逐步使海洋開發得到合理、有序、協調和可持續發展。
（3）建立以市場為導向的支撐體系。
在經濟全球化的大背景下，推進海洋經濟開發必須建立起以內需為基點、以市場為導向、以效益為主線的產業結構，建立起符合社會主義市場經濟體制要求的各種操作機制和交易規則，站在時代的高度重視海洋事業，按照全面、協調和可持續的標準統籌經濟、資源、環境三者的協調發展，把政府宏觀調控與市場利益調節結合起來，遵循“兩個市場、兩種資源”的開發開放價值取向，堅持“開發與保護并舉，速度與效益統一”的基本原則，實現人海關系的和諧發展。
第8篇：海洋生態治理范文
論“海洋社會”及其在中國的探討
中華海洋文化特質及其現代價值
海洋法治文化建設的路徑選擇
關于海洋文化與大陸文化比較的再認識
芻議《莊子》海洋意象及其當代教育價值
基于人海關系認識的海洋教育論
21世紀海上絲綢之路建設與海洋強國
社會變遷:日本漂海民群體的研究視角
古代浙江海洋漁業稅收研究
渤海溢油事件的社會影響研究
包容性增長與海洋漁區漁民社會保障體系
我國失海漁民社會保障研究綜述及展望
東亞海岸帶綜合管理經驗對環渤海區域生態文明建設的啟示
長三角城市海洋文化產業發展現狀與策略探究
海島城鄉一體化發展的制約因素及對策分析
基于就業彈性的海洋人力資本地區性差異比較分析
我國水生生物資源生態保護現狀芻議
中國南海開發石油緩慢的原因及對策分析
失海漁民發展資源的多重衰竭與漁區社會基礎的振興
從環境公民到海洋公民——海洋環境保護的個體責任研究
美國海洋溢油事件的社會學研究
從課責概念探討臺灣漁會組織之治理
海洋社會學視域下的21世紀“海上絲綢之路”研究
試論海洋社會互動及其主要形式
海洋社會學:回顧、比較與前瞻
建設海洋生態文明背景下的海洋文化資源開發研究
從漁民節到趕海節:山東半島劉家灣海洋民俗文化的變遷
我國海洋民俗文化的知識產權保護現狀與對策
我國涉海人類活動與海洋環境污染關系的研究
海洋漁業“雙轉”政策與風險社會中的漁民
水上居民群體認同問題實證研究
心理學視閾下的海洋意識指標體系構建
大學生的海洋環境意識——對青島市在校大學生的調查
圍填海造地問題與生態文明制度建設
我國海洋漁業環境保護管理機構間的協調機制探析
基層政府走向漁民環境抗爭對立面的雙重機制
海洋生態文明示范區建設研究綜述
海員關懷:海洋生態文明建設的人化因素
山東半島藍色經濟區海洋生態安全政策體系研究
漁權即海權:張謇漁業思想的核心
福建曇石山文化遺址的海洋社會學考察
海洋社會變遷過程中海洋漁民的地位變遷初探
從海洋文化到漁民社會:海洋教育與意識的培育路徑分析
功能主義視角下的日本祭海儀式變遷——以瀨戶內海管弦祭為例
海洋意識的變遷及其建構研究——基于建構主義的分析視角
海洋環境變遷的主觀感受:環渤海漁民的口述史研究——一個研究框架
當代中國的海權論——基于對《海權對歷史的影響》的解讀而展開的評論
第9篇：海洋生態治理范文
陳貴1 卜小紅2 何娜1
（1湛江經濟技術開發區環保局 廣東 湛江 524022）
(2廣東湛江市遂溪縣環境保護監測站 廣東 湛江 524022）
摘要：根據湛江市海水養殖業的特點與現狀及其存在的環保問題進行分析研究 ,提出了適合湛江海水養殖業環境綜合整治的對策。
關鍵詞：海水養殖業；環保問題；整理對策
湛江是一個海洋大市，全市三面環海，海岸線長達1556km,含島線可達2226 km，居全國地級市之首。近年來，海水養殖業蓬勃發展，養殖面積不斷擴大，由此而引發的環保問題也越來越嚴重。為進一步了解湛江市海水養殖業的特點與現狀及其存在的環保問題, 筆者多次到各縣（市、區）養殖場( 區)進行調查，收集有關資料,并進行分析研究, 找出了湛江市海水養殖業的環保問題及產生的原因, 提出適合湛江市海水養殖業環境綜合整治對策。
1 湛江市海水養殖業的現狀
據統計，2011年全市海水養殖面積62913公頃。其中，淺海養殖面積達15361公頃，淺海利用率只有4.0％；灘涂養殖面積達32544公頃，灘涂利用率達32.8％；陸基池塘養殖面積達15008公頃，每公里岸線擁有陸基養殖面積28.3畝，總產量67.9萬噸。全市養蝦面積為29051公頃，養殖產量為14.2萬噸，分別占海水養殖總面積、總產量的46.2％和20.9％。海水養殖業為湛江市提供了30多萬漁業勞動力就業崗位，使12萬多漁民脫貧致富，創造產值83.5億元。湛江市海水養殖業的快速發展，不僅帶來了種苗、飼料、加工、流通等相關產業的興旺和市場的繁榮，促進了湛江市經濟的快速發展，也面臨著矛盾和挑戰。具體表現在：一是養殖種類單調；二是海水養殖仍處于資源消耗型的生產模式，養殖模式和淺海灘涂增養殖技術落后；三是不注重養殖布局和養殖模式的優化，加上水產養殖企業自身環保措施及水域灘涂養殖開發管理不完善，對自身和周邊環境造成嚴重污染；四是缺乏總體規劃，見縫插針式開挖蝦塘，頻頻出現毀林養蝦、毀田養蝦，無序、無度開發高位池養殖，導致部分海區水質污染嚴重，生態環境遭受破壞，有的海區水質已出現嚴重的富營養化，乃至出現赤潮現象。生態環境惡化等問題，已成為多年來制約海水養殖業自身發展的重要因素。
2 湛江市海水養殖業存在的環保問題及原因分析
2.1海水養殖業對淺海水質造成環境污染
隨著海水養殖業的快速發展，海水養殖污染源對海洋尤其是海岸帶造成了嚴重污染。有機物、氮、磷等物質的大量排放導致水體富營養化, 破壞了生態環境。海水養殖中,投入的餌料，部分未被魚蝦貝蟹攝食, 它們與魚蝦的糞便及其它排泄物一起沉降到水底, 造成養殖池自身污染，而且施放化肥等養份入養殖池增加水中浮游生物量, 用石灰、高錳酸鉀、硫酸銅等化學物質清池消毒, 形成的殘餌、殘藥未經處理排放入海, 造成近海尤其是港灣、河口區域水質下降，對生物資源、海洋生態以及沿海居民生活環境和身體健康帶來損害。經調查，目前湛江市陸基海水養殖業只有恒興養殖、中聯水產養殖等幾家規模較大的養殖企業對養殖廢水進行處理后再排放，其余的養殖企業（場）的養殖廢水均未進行任何處理就直接排放，污染近岸海域水質。據統計，2011年全市已有海水養殖面積62913公頃，COD排放總量為7933噸，總氮排放總量為772噸，總磷排放總量為346噸，其中池塘養殖（含陸基養殖）面積23643公頃，廢水排放總量為23.3億立方米，COD排放總量為2899噸，總氮排放總量為355噸，總磷排放總量為41噸。這么大的污染物排放量對環境的污染不可小視。
2.2陸基海水養殖使農田和地下水鹽堿化，污染糾紛時有發生
陸基養殖是利用海水線以上土地進行海水養殖的一種生產方式。由于一些高位池防滲設施不完善，部分土池出現污水滲透現象。有的因為選址不當，養殖廢水隨意排放；有的在取用海水和排放廢水時，管道存在滴漏；有的淡化養蝦需要消耗大量的淡水，而養蝦用淡水基本上都是抽取沿海淺層地下水，由于過度開發淺海養殖業，長期大量抽取沿海表層地下水，造成海水倒灌，導致沿海表層地下水的咸化。正因為如此，引起一些地方農田和地下水鹽堿化，引發受害地區群眾投訴。調查表明，湛江市多次出現海水養殖污染農田、地下水的糾紛，至今仍有部分尚未解決，如遂溪縣江洪鎮大路村委會?？病⑵绿?、大路仔、下城、干涸等自然村農田鹽化問題。
2.3無序、過度開發沿海養殖，破壞沿海生態環境
由于缺乏總體規劃，毀林養蝦、毀田養蝦的無序、無度開發破壞了海岸景觀和海防林，使一些地方的海岸景觀受到不同程度的破壞，旅游開發受到影響。例如，在養蝦最集中的東海島，旅游度假區幾乎被高位蝦池包圍，許多沙灘上，抽水泵林立，污水泡沫橫流，沙灘板結變黑，海水渾濁，沙灘地貌異變，空氣被污染，讓游客望而卻步，破壞了當地的旅游資源。由于高位池養殖污染使東海島、南三島、吳陽等旅游海岸帶沙灘黑化嚴重，昔日黃金沙灘黯然失色。且無序、無度開發還導致許多地方的農田和海防林被毀，嚴重影響了海防林的防護功能，造成沿海生態環境嚴重破壞。
2.4海水養殖環境監管相對薄弱、不到位
由于海水養殖有淺海、灘涂和陸基養殖，其環境管理職能分屬海洋、環保等行政主管部門，湛江市相關職能部門對海水養殖的環境監管都相對薄弱，目前，湛江市水產養殖項目開展環境影響評價，并報有關部門審批的非常少，同時，由于沒有一個相應的污水排放標準，海洋行政主管部門目前能做的就是通過發放養殖證來控制蝦塘的數量和地域分布，對其排污問題難以控制。
3湛江市海水養殖業規范整治對策
3.1編制規劃，規范審批
科學規劃、規范審批是關鍵。湛江市應從實際出發，修訂《湛江市水域灘涂規劃》，并編制全市陸基水產養殖的詳細規劃。該規劃要與土地利用規劃、海洋功能規劃、生態功能區劃、近岸海域環境功能區劃、海防林規劃、旅游發展規劃、城鄉建設規劃等專項規劃相銜接?？茖W規劃水域灘涂功能區，設立淺海灘涂生態環境保護區。海水養殖項目必須符合規劃規定要求，各有關職能部門才能給予審批?？茖W確定養殖密度、合理開發使用淺海灘涂，是淺海灘涂生態環境保護的關鍵。水域灘涂的開發規模要符合環境容量要求，通過合理分配水產養殖空間和資源，做到規劃用海、集約用海、生態用海、科技用海、依法用海。加強海洋資源環境保護，確保海洋生態系統的良性循環，促進水產養殖業與環境保護相協調，保持水產養殖業綜合開發可持續發展。
3.2強化監管，禁止亂開發
要控制海水養殖業的環境污染和生態破壞，必須加強海水養殖業的監督和管理，禁止亂開發。（1）、嚴格執行《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定，所有水產養殖項目都應該先進行環境影響評價，凡是網箱、圍網等投餌養殖，涉及環境敏感區的必須編制環境影響報告書，其余的必須編制環境影響報告表，報有關部門審批。同時，認真執行環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的“三同時”制度。各級職能部門必須加強監測和監控，隨時掌握高位池養殖的環境影響狀況，并采取有針對性的監管措施。要加強高位池生態環境保護技術、污染治理技術研究，建立高位池養殖廢水治理示范工程，推廣經濟、有效的高位池廢水治理技術，特別要研究開發利用養殖底泥，減少對環境的污染。（2）、加強海域使用權證和養殖證的管理，嚴格海域使用確權發證和養殖證的核發工作，做到養殖項目必須符合環保要求才能發放養殖證。（3）、要從實際出發，嚴格征收水產養殖的排污費，加強征收使用管理，并將部分收入用于高位池污染整治。
3、3加強研究，推廣生態養殖模式
要調整養殖品種，優化養殖結構，通過改養優質魚或魚蝦貝輪養、混養等，并在部分養殖密集而環境容量較小的區域實行定期休養制度，降低養殖密度，減少環境壓力，改善養殖環境。實施生態化養殖示范工程，加大先進養殖技術推廣力度，發展資源節約型、環境友好型養殖模式。目前，水產增養殖業面臨產業的升級，陸上工廠化養殖可擺脫傳統水產養殖業占用大面積水域資源、易受到自然災害影響的缺點，而且便于集中處理養殖業產生的污染，體現出環保、高效、資源節約的特點。水產養殖業向工廠化方向發展，也是解決水產養殖自身污染問題的根本出路。
3.4加大力度，全面清理整治現有陸基養殖池
建議政府成立專項整治工作領導小組，同時從人力、財力、物力上給予保障，大力度清理整治占用農田、林地等無證養殖場及破壞生態環境的養殖場，退池復耕、復林等，恢復生態平衡。具體抓好以下幾方面工作：（1）、要限期關閉在特殊保護林帶和自然保護區內的高位池；對在旅游區和旅游規劃區內以及不符合規劃要求的高位池，要根據實際制訂關閉時間表，實行逐步關閉。（2）、對沒有履行環評手續的，要限期補辦手續，并完善環保設施；（3）、對污染沙灘、海水，影響地下水和農田的，要責令停產治理，治理效果達不到要求的，必須改為淡水養殖或者填復。（4）、制定扶持對蝦養殖合作組織政策。目前，湛江海水養殖業的主體是分散的個體經營，與大市場經濟不相適應，污染治理投入過大，高昂治污成本遠超出養殖戶承受能力，需要改變養殖戶的小農意識，將連片的小規模、單家獨戶的經營方式聯系起來，組建海水養殖合作社。建議政府每年拿出一定資金作為海水養殖合作社扶持引導資金，推進片區養殖廢水治理，降低治理成本。
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