科技服務業發展分析精選(九篇)

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第1篇：科技服務業發展分析范文

[關鍵詞] 經濟運行；數據；統計；分析

由于經濟運行缺乏一整套制度化的計劃測算、跟蹤測量、監管分析、反饋改進工作模式，企業作為經營管理主體的作用沒有得到有效體現。主要體現在：

經營計劃指標分解測算的過程不透明，缺乏基層單位參與。有時計劃目標測算下達不及時，基層單位無法及時作出工作安排，在一定程度上甚至影響到了基層單位主觀能動性的發揮。員工工作沒有計劃，只是被動的服從上級工作安排，盲目性、隨機性比較嚴重，不能調動和發揮全員的主觀能動性，創新意識差。

市場一線的真實需求與實際工作脫節。經營計劃下達后的督促落實不深入，缺乏自下而上的、全面的對階段性經濟運行數據的分析對比，無法發現數據后深層次的問題；對市場的真實需求缺乏分析研究，甚至出現購進卷煙的牌號長期壓庫，形成了滯銷占用資金等現象。

重復勞動、數據失真影響工作質量和效率。缺乏系統、規范、明確的崗位職責、工作流程說明資料，當員工崗位調整變動或新進人員時，需要很長的時間來適應工作要求，嚴重影響了工作質量和效率。同時，不同部門整理匯集相同項目的數據時，往往存在數據差異和失真，無法保證正確的的數據分析和領導決策。

因此，建立完善一整套涉及事前、事中、事后的經濟數據分析統計管理機制已勢在必行，新機制圍繞進一步提升統計工作對企業經濟運行的參與，涵蓋科學測算下達經營管理計劃目標、及時整理匯總專銷數據、定期開展經濟運行分析查找問題、以三級考核促進問題改進提升的PDCA模式循環，管理重點由注重結果向注重過程逐步轉變。具體來講，我們主要采取了以下三點做法：

一、健全機制，規范經營管理計劃測算下達流程

濱州市煙草專賣局（公司）編制印發了《經營管理計劃編制下發管理辦法》，對全市系統經營管理計劃目標的測算、編制、下達等工作流程進行規范。在每個經營周期（年度、月度）前完成經營管理目標的測算、編制和下發工作，明確項目部門職責和計劃目標的測算方法，采取自下而上的計劃提報方式，由主管部門匯總整理，經分管領導審核批準后下發。

二、建立“綜合數據資料庫”，實現系統內信息資源共享

建立全市系統“綜合數據資料庫”。市局（公司）各部門根據職責編制“綜合數據資料庫”對應內容，需要進行社會調查的，向有關政府職能部門等進行廣泛的社會調查活動。各單位和部門所負責的數據資料編纂完成后，要報市局（公司）牽頭部門匯總、整理和審核。完成審核后統一上傳市局（公司）內部網站，內部網站設立專門欄目，專門存放綜合數據資料，作為綜合數據資料的載體。內容涵蓋地方經濟發展、人口數據、企業概況、財務管理、卷煙經營、網絡建設、專賣管理、客戶商圈、信息化建設、安全管理、人力資源、制度建設、檢查考核、崗位職責、工作標準及流程等具體內容。為了使綜合數據資料的準確性、有效性，規定每季度對數據資料進行更新和調整。

三、豐富統計手段，定期開展經濟運行分析

首先，建立健全經濟數據統計分析制度，要求各單位、部門定期編報統計分析材料，綜合信息科對全市系統的統計分析情況進行匯總整理，定期編印“全市系統經濟運行分析報告”。其次，將經濟運行統計分析工作納入對各單位、部門的工作質量考核，對統計數據的準確性、報告報送的及時性等情況進行定期檢查考核，并與薪酬分配掛鉤。第三，定期召開全市系統經濟運行分析會議，對經濟運行數據統計分析進行階段性通報講評，以及時反饋統計分析中發現的問題，實現各項工作的持續改進。

四、加強分析深度廣度、服務企業發展大局

在市局（公司）的經濟運行分析會議上，統計部門采取了以幻燈片為影像載體、輔助現場講解的嶄新形式，對企業經營管理工作進行全面、深入、細致的數據分析，通過不斷改進經營統計分析的方式和方法，注重在分析的深度和廣度上下工夫，不斷提高經濟運行分析質量，努力做到給企業發展當好參謀，為領導決策提供依據。一是從打造一支企業經營分析人才隊伍入手，統計部門注重對各級統計人員的業務技能培訓，為做好經濟運行分析工作提供人力資源保障。二是積極探索，采用新的數學模型實現統計工作的不斷深入，例如我們對各單位的銷量、單箱銷售收入的測算采用了線性回歸分析方法，將各單位卷煙經營指標與當地社會經濟發展數據如人均GDP、人均可支配收入掛鉤對比，進行認真細致的測算和對比分析，最終得出客觀準確的結論。三是擴寬分析思路。不僅與自己對比分析，同時做到跳出濱州看濱州，與全省平均發展水平和先進地市進行對比分析，做到取長補短，對及時調整經營工作思路、指導經營工作發揮了積極作用。

通過采取以上措施，企業工作效率與質量穩步提升，全員執行力大大提高。數據資料庫包含近年來的歷史經營數據和客戶資料。在編制測算經營管理計劃目標時，可以直接借鑒和使用相關歷史數據，根據一年來實際運行情況看，實際經營結果與測算的計劃指標基本相符，實現了計劃指標的可行性、合理性、科學性，對基層單位較好地發揮了指導、規范、激勵的作用。綜合數據資料庫建成后，新進員工、崗位調整的員工可以迅速進入工作狀態，同時降低了員工培訓成本。全面開展經濟數據統計分析工作不僅提高了全員特別是一線客戶經理的工作能力，而且企業能在最短的時間內針對市場形勢變化調整經營策略，提高了企業經濟運行質量和水平。

總之，濱州市局（公司）實施的經濟運行數據統計分析機制，為濱州煙草經營管理水平、企業效益的持續提升提供了有力支撐，是適合企業發展實際的創新之舉，為促進濱州煙草既好又快發展起到了積極的推動作用。

第2篇：科技服務業發展分析范文

 

2014年10月28日國務院《關于加快科技服務業發展的若干意見》中明確科技服務業是現代服務業的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點。近年來貴州省科技服務業發展政策環境趨好，呈現出科技服務業基數小、對經濟社會發展貢獻較小、技術市場發展較好、產業鏈條未形成等特征。

 

一、科技服務業剖析

 

“科技服務業”一詞最早出現在國家科委1992年8月22日的《關于加速發展科技咨詢、科技信息和技術服務業意見》中，意見中將科技咨詢、科技信息和技術服務業簡稱科技服務業。2014年10月28日《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》(以下簡稱意見)中科技服務業是現代服務業的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點，并將科技服務業歸為10類，隨后國家統計局于2015年6月《國家科技服務業統計分類(2015)》，將科技服務業從國民經濟行業中劃分7大類、24個中類、69個小類，對應《國民經濟行業分類》代碼。劉開云指出科技服務業是促進科技與經濟有效結合的橋梁和紐帶，是加快科技進步和科技成果轉化的助推器。程梅青、楊冬梅、李春成認為科技服務業是指一個區域內，為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務的所有組織或機構的總和。蔣永康、梅強、李文遠認為科技服務業是一定區域內，為促進科技進步和提升科技管理水平，運用現代科學知識、現代技術手段和分析方法，為科學技術產生、傳播和應用提供智力服務，并獨立核算的所有組織或機構的總和。吳泗認為科技服務業的特征：服務廣泛性。服務對象涉及工業、農業、建筑、地質勘探業、商業等各行各業;服務主題包括政府部門、科研機構、企業等市場主體;業務范圍涵蓋科學研究、科技信息交流、技術推廣咨詢、技術培訓、技術市場、人才培訓、知識產權服務、科技評估等活動。趙曉偉認為科技服務業的特征：智力密集性。科技服務業運用現代科學知識、技術和方法為社會提供智力服務，主要通過從業人員的智力勞動獲得收益，因而具有明顯的知識、智力密集性特征。劉樹林認為科技服務業特征：正外部性。科技服務業以知識和技術向社會提供服務，這種知識和技術具有明顯的正外部性，可以為服務對象創造收益或降低生產經營成本，加快科技創新和促進經濟社會發展。

 

通過以上《意見》、統計分類以及學者們對科技服務業概念、內涵、外延等闡述，本文認為科技服務業應該將三者觀點有機結合才能全面性、指導性地推動科技服務業發展。因此，本文認為科技服務業是國家創新驅動戰略的關鍵，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強(正外部性)等特點，運用現代科學技術管理方法，有效銜接科技和經濟，助推技術轉移和成果轉化，并獨立核算的符合《國家科技服務業統計分類(2015)》范疇的所有組織或機構的總和。

 

二、貴州省科技服務業發展特征剖析

 

(一)科技服務業基數小，對地方經濟社會發展貢獻小。貴州省2014年科技服務業(注：國民經濟行業73類和75類，下文出現科技服務業相關數據除固定資產投資外其余數據均是科技服務73類和75類)增加值約80億元(根據科技服務業部門財務統計調查初步估算)，僅占全省生產總值9，251.01億元的0.9%，僅為北京市2014年科技服務業增加值1，662.6億元的4.8%。

 

(二)技術市場貢獻率逐漸增加，技術市場體系逐漸建立。一是技術市場增速較快。2015年完成技術市場成交額177.2億元，同比增長38.3%。“十二五”期間，年均增速達51.9%，高于全國年均增速20.3%的31.6個百分點;二是技術市場貢獻率年均增速較快。2011年對全國貢獻率僅0.67%，這說明貴州省技術市場成交額對全國貢獻較小，到2015年貢獻率增加到1.8%，“十二五”期間預計貢獻率年均增速達56.8%;三是已形成省級技術市場與市(州)技術市場體系相結合的市場體系，有效助推科技成果轉化，活躍技術交易氛圍。

 

(三)信息傳輸平臺未完善，共享程度不足。一是信息傳輸平臺逐漸建立，但尚未形成平盟。截至目前貴州省建立 “貴州省科學儀器共享服務平臺”、“貴州省產業創新科技文獻服務平臺”、“貴州省技術市場平臺”、“貴州大學大型儀器設備共享平臺”等平臺，但平臺相互之間未形成有效銜接，尚未形成平盟，造成信息不對稱，不能形成信息互聯互通，相對減弱信息傳輸能力;二是由于受體制約束，體制內科技服務機構激勵機制“形同虛設”，造成設備閑置，科研人員積極性不高，致使體制內科研人員僅僅完成分內工作，導致設備和人力資源閑置，致使信息資源不夠公開，信息共享程度不足，造成資源浪費;三是產業技術聯盟較少，覆蓋企業較少，企業信息共享不足。目前，貴州省僅有17家產業技術聯盟，成員單位299家，其中省內企業占66.4%，建立省級以上研發平臺122個。

 

(四)科技服務業與市場結合力度不夠，尚未形成產業鏈條。一是科技服務業比較零散，未形成完整科技服務鏈條。科技服務機構處于比較零散、各自為戰的狀態，尚未形成一個較為完整的科技服務鏈，難以為客戶提供全面、全程、高端的科技服務。貴州科技資源服務網中科技商城僅有112家機構入住，其中尚有46家機構未完善相關資料，占入住機構41.1%，這表明貴州省科技服務業對自身業務宣傳力度不夠，與市場銜接不夠;二是體制內研究機構與市場需求銜接不夠，科研機構缺乏挖掘企業科研需求信息，多數是企業為申報相關部門項目時，由于自身科研人員不足而主動與研究機構聯系并組織團隊共同申報項目，有的項目獲取后并未實質性開展研究，未真正意義上實現“產學研”合作模式。

 

三、促進科技服務業發展的建議

 

在經濟社會發展新常態時期，科技服務業是促進科技與經濟有效結合的橋梁和紐帶，是加快科技進步和科技成果轉化的助推器，是“十三五”實施創新驅動戰略的關鍵。基于目前貴州省科技服務業發展現狀及存在問題，提出以下建議：

 

(一)加強項目招商力度，做大科技服務產業基數。一是加強科技服務業項目引進力度，以氣候、生態、自然資源豐富為吸引力，重點吸引研發設計服務機構、專業技術服務機構、科技金融、有知名度的科技服務中介機構選擇投資并建立機構;二是鼓勵和支持有條件的企業建設工程技術中心、重點實驗室，鼓勵和支持有條件的企業將工程技術中心、企業技術中心、重點實驗室升格為研究院所或者聯合組建研究院所，強化基礎條件建設，提升企業市場競爭力，為地區后發趕超創造原動力;三是鼓勵和引導民間資本投資孵化器和眾創空間建設，搭建創業創新平臺，發揮民間資本“招商能力”，吸引更多有識之士到貴州省創新創業。

 

(二)強化政策落實力度，充分發揮政策效應。一是加強項目整合，提升支持力度。應加強科技、發改、工信等政府部門項目資金整合力度，有針對性重點支持有助于守住生態底線、有助于創新能力提升、有助于經濟社會發展的項目建設，充分發揮政策效應，促進經濟社會發展;二是針對已有科技服務業政策進行梳理，收集和整理政策落實具體情況，對政策執行情況的事中、事后進行定性和定量監測并有效評估，對后期相關政策修訂提供依據;三是以“從群眾中來，到群眾中去”的方法，在制訂相關政策之前，應廣泛征求各階層意見，制訂有利于民生、有助于經濟社會發展、執行效應較好的科技服務業政策，助推科技成果轉化及產業化發展。

 

(三)完善市場體系建設，培育科技服務業產業鏈條。一是積極引導和鼓勵體制內科研機構挖掘市場需求，充分激活體制內人力和設備資源，有針對性地進行研究，豐富市場科技資源供給，促進科技服務業市場體系建設;二是加強科技服務業投融資市場體系建設，鼓勵和支持有條件的科技服務業機構到主板、中小板等國內外資本市場發行股票，或以債券形式進行直接融資，鼓勵金融機構通過銀行信貸、融資租賃、知識產權質押等間接融資方式支持有“潛力”的科技服務業企業發展，同時積極引導擔保機構對該類企業提供融資擔保服務;三是培育技術市場主體，鼓勵和支持高等院校、研發機構以及社會資本投資建立技術轉移機構，培育一批善于挖掘市場信息、研發設計能力強、能及時銜接市場需求與供給的知名品牌科技服務企業，深入推進生產力促進中心體系建設，做好技術交易信息分析、評估、經紀服務，銜接研發設計服務和企業需求，降低社會資本，提升企業核心競爭力，有效推動成果轉移并產業化，穩定技術市場增長態勢，避免周期性波動。同時，爭取國家支持貴州省將貴州科學城列為科技服務業聚集示范區試點，有效整合研發設計、科技中介、科技金融、專業技術服務等機構，形成研發設計(專業技術服務)—信息挖掘—成果或專業技術服務評估—技術轉移或專業技術服務—成效反饋的產業鏈條。

 

(四)建立信息平盟，充分發揮平臺效應。一是以貴州大力發展大數據為契機，力推科技創新云服務平臺建設，強化信息傳輸功能，有效整合平臺功能，適時成立平盟，納入科技創新云服務平臺，提升信息傳輸效率，激活閑置資源，充分發揮需求和供給橋梁;二是強化科技創新云服務平臺信息內容，儲備科技項目、科技人才、科技文獻、儀器設備等資源，建立資源數據分析人才隊伍，充分挖掘資源信息，有效整合資源，既達到激活閑置資源，又降低企業成本，充分發揮科技創新云服務平臺“橋梁”效應;三是繼續以人才博覽會、百千萬人才引進計劃、“5個100工程”海內外高層次人才招聘等為平臺，引進貴州省急需的創業導師、專利分析師、技術經紀人、項目管理師、信息分析師等科技服務業專業人才。

第3篇：科技服務業發展分析范文

關鍵詞：現代服務業；發展策略；江蘇

本文為江蘇省2009年度高校哲學社會科學基金項目：“金融危機背景下的江蘇服務業創新發展對策研究”（項目編號：09SJD790050）階段性成果，項目負責人：顧全根

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

原標題：當前江蘇省現代服務業發展的具體任務與保障措施研究

收錄日期：2013年3月26日

現代服務業是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志，通常可劃分為四大類：基礎服務，包括通信服務和信息服務；生產，包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及社會中介等專業服務；個人消費服務，包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅行、居住、商品零售等；公共服務，包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。發展現代服務業對于江蘇省來說是促進經濟增長、優化產業結構、創造就業機會和增加人民收入提高人民生活質量的重要途徑。為此，江蘇省將在國家大的環境政策的指導下，根據江蘇省的實際情況，結合國家的現代服務業中長期發展戰略規劃，研究制定江蘇省現代服務業發展問題戰略。這對促進產業結構轉型升級，實現江蘇省經濟、社會的可持續發展具有重大的現實意義。

一、江蘇省現代服務業發展現狀

近年來，江蘇省服務業有較大的發展，但與發達國家乃至我國部分發達省份仍然存在較大差距。

（一）江蘇省服務業相對落后。江蘇省服務業產值雖然由1999年的4，577.47萬元增加到2008年的15，825.18萬元，占GDP比重由1999年的35.6%上升到2008年的38.1%，但幾乎每個年度均落后于我國的平均水平，與發達國家71%的水平相比差距更大。

（二）服務業吸收就業比重不斷增加。江蘇省第三產業從業人員從1999年的920.45萬人增加至2008年的1，771.23萬人，共增加了850.78萬人，而服務業從業人員共增加109.55萬人，比重由1995年的21%上升到2008年的38.1%，高于我國平均水平，這雖然說明江蘇省服務業已經成為吸納勞動力就業的主要渠道，但仍遠遠低于大多數發展中國家的水平。

（三）服務業總體技術含量不高，附加值低。由于缺乏先進的現代物流服務技術裝備和物流管理體系，物流成本相當高，社會物流總成本占GDP的比重高達22%左右，約為美國的2.2倍；如此高昂的流通成本將成為制約我省經濟發展的重大瓶頸。

二、江蘇省現代服務業發展具體任務

（一）強化現代服務業關鍵共性技術研究開發

1、現代服務業共技術研究開發。支持基于面向服務架構（SOA）的現代服務業共技術支撐平臺建設，支持可集成和重用的安全認證、在線支付、在線征信、計量計價、商務搜索、授權管理、責任認定等服務組件的研究開發，形成配套的服務及服務接口技術標準和符合性測試工具，為信息平臺互聯互通提供基礎技術條件，推動江蘇省現代服務業各領域持續、快速、和諧發展。

2、電子商務與物流關鍵技術研究開發。重點突破電子商務交易與平臺技術、客戶關系及供應鏈管理技術、現代物流過程優化與監控技術和電子商務及現代物流系統間的數據、應用、業務集成技術和標準規范，建設電子商務與現代物流公共服務和集成平臺。加大無線移動、射頻識別、智能終端等技術與裝備的研發和推廣應用，改變制造與流通業的生產經營方式，降低中小企業電子商務與物流應用門檻，帶動江蘇省電子商務與現代物流科技的創新發展。

3、數字內容關鍵技術與平臺建設。以支持數字內容服務業態快速發展為目標，以內容交易為核心，重點研究數字內容版權保護與管理、數字內容智能分類和搜索、各種業務模式的交互和數字媒體內容轉換技術，建設數字媒體技術與虛擬現實系統開發平臺，支持數字動漫及數字影視創作、數字作品整合和營銷、面向公眾的內容綜合應用服務等。

（二）強化現代服務業關鍵技術推廣應用。圍繞現代服務業重大技術突破與行業應用，結合市場需求，在電子商務、現代物流、數字媒體、制造業信息化、農業信息化、數字社區、信息化遠程醫療、數字旅游等應用領域實施科技服務示范，培育一批現代服務業龍頭企業。

1、電子商務服務科技示范。綜合應用電子商務交易、供應鏈管理技術，探索新型電子商務模式。大力發展第三方交易與服務、生產企業供應鏈信息交換和整合服務，形成具有行業特色的電子商務模式。通過應用示范，降低企業生產成本，提高企業經營效率和效益。

2、現代物流服務科技示范。通過現代物流信息整合及過程優化技術的綜合應用，探索新型物流運作與管理模式，廣泛采用地理信息系統（GIS）、無線射頻識別（RFID）、移動終端等先進的物流技術，建設區域性物流公共信息服務與應用平臺，面向物流企業，提供物流供需信息、服務交易、過程優化與跟蹤、信息系統外包等服務。優化物流資源，降低物流成本，提高物流效率和基礎設施及裝備的利用率。

3、數字媒體服務科技示范。重點支持數字媒體內容的技術開發、系統集成與營銷運營平臺建設，圍繞動漫創作、數字影視、數字點播、網絡出版、互動影音內容聚合與服務等若干領域，培育一批掌握核心技術、具有資質的龍頭企業，建設動漫產業基地。

4、制造業信息化服務科技示范。支持建立江蘇制造業信息化技術服務聯盟，集成聯盟所提供的技術服務資源，圍繞企業信息化整體解決方案、基于軟構件的企業業務流程重構服務、產品協同設計、工程分析、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、網絡化辦公、咨詢與培訓服務等方面，建設基于應用服務提供商（ASP）模式的制造業信息化服務平臺。實現跨企業的制造資源共享和企業間的設計、制造協作，提高企業和行業的信息化水平。

5、農業信息化服務科技示范。研究開發引種與良種推薦、合理施肥、節水灌溉、病蟲害綜合防治以及綜合栽培（養殖）調控等五大系統，構建網絡化、數字化的農業科技信息共享平臺。以建立全省農產品現代物流體系為目標，圍繞農業供應鏈管理技術、農產品流通裝備、農業流通信息技術、農業標準化體系等關鍵共性技術進行研究開發，開展農村物流服務、農村配送服務、綠色農產品供應鏈、農村現代物流協同信息平臺等示范建設。

6、數字社區服務科技示范。以實現社區醫療、社區教育、社區安全、社區設施和社區人口等方面的服務資源共享與優化配置為目標，支持以現代通信手段和三維地理信息技術為支撐，基于網絡的社區管理與服務協同支撐平臺和智能化小區建設，為社區信息化和現代服務業的發展探索具有推廣價值的管理模式。

7、信息化遠程醫療服務科技示范。以醫療資源共享、信息共享、服務共享為目標，以信息、網絡等現代技術為依托，支持區域協同醫療共享平臺建設，探索建立以區域服務為半徑的包括社區、中、高級醫院為一體的三級衛生服務共享架構，使有限的醫療衛生資源利用最大化，培育服務于醫療、公共衛生以及各級醫療衛生機構的新型第三方醫療服務企業。

8、數字旅游服務科技示范。以風景區、旅行社、網絡票務和電子銀行為發展基礎，支持景區旅游資源數字化、票務和銀行支付網絡化協同服務等關鍵技術集成、標準規范的研究開發，在共技術、通訊服務基礎設施和旅游目的地營銷信息化平臺支撐下，完善旅游公共服務體系，促進旅游目的地營銷信息化產業發展，探索具有推廣價值的服務模式。

（三）強化科技服務業創新發展能力。發揮市場優勢，整合現有資源與技術力量，促進現代服務業科技成果研究和應用轉化，采用開放聯合、優勢互補、資源共享的機制，鼓勵相關產業聯盟的形成和發展，開展現代服務業應用人才培訓與工程技術服務，健全政策、法規、培訓、咨詢、評估等服務體系。

1、加強科技創新服務基礎設施建設。立足江蘇省區域特點和產業特色，以科技資源優化配置為主線，按照“整合、集成、共享、提升”的原則和思路，統籌規劃、分步實施，有序推進科技服務基礎設施建設。重點建設科技文獻信息、大型科學儀器設備、生物種質資源、知識產權、檢驗檢測、人口與健康、高性能計算中心等基礎性、公益性、開放性的科技公共服務平臺。根據江蘇省重點產業發展的技術需求，在電子信息、先進制造、生物工程、醫藥、新材料和能源、資源、環境、農業等領域，重點建設一批國家和省級重點實驗室、國家和省級工程技術研究中心、國家和省級工程研究中心和工程實驗室、國家級企業技術中心、博士后工作站和行業關鍵共性技術開發平臺。

2、加快科技中介服務體系建設。充分發揮政府扶持和市場導向作用，推動科技中介機構按照服務標準化、管理規范化、機制市場化的要求發展，使之成為區域科技創新體系的重要支撐。重點支持一批高新技術創業服務中心、生產力促進中心、大學科技園、留學生創業園、特色產業基地等科技服務機構建設，進一步健全各級、各類技術市場和技術產權交易機構，在技術轉移、成果轉化、技術咨詢、人才培養、特色產業培育等方面提升服務能力和水平。

三、江蘇省現代服務業發展保障措施研究

（一）加大投入和政策扶持力度，推動服務業加快發展。依據國家產業政策完善和細化服務業發展指導目錄，從財稅、信貸、投融資等方面進一步完善促進服務業發展的政策體系。一是落實省國稅局、地稅局和科技廳等對高新技術企業和軟件企業、技術轉讓和技術服務、創新載體與平臺以及創新資助等方面的稅收扶持政策；二是優化現有科技專項資金使用結構，積極支持現代服務業科技支撐體系建設，加強現代服務業共性關鍵技術攻關與應用示范，相關地方政府和部門應通過相應的計劃進行配套支持。同時，加強與863計劃、科技基礎條件平臺計劃、中小企業創新基金等科技計劃的銜接；三是統籌安排科技基礎設施建設、科技創新服務機構相關計劃和經費，圍繞“十二五”科技發展規劃確定的重點任務，切實提高科技服務能力和水平。

（二）建立以企業為主體、產學研結合的創新機制。推動企業成為現代服務業創新發展的主體，把以企業為主體、產學研結合的技術創新機制建設作為推進現代服務業科技支撐體系建設的主要手段，把引導企業創新發展模式和經營業態、拓展現代服務業的發展空間作為加快現代服務業發展的主要途徑。各級、各部門要結合自身實際，研究制定相關措施，積極營造現代服務業發展的良好環境，圍繞現代服務業發展需求，支持企業加強與國內外科研單位和高等院校的交流與合作，培育一批現代服務業龍頭企業和以現代服務業先進技術、優秀軟硬件產品研究開發為主導的高新技術企業。

（三）加強人才隊伍建設。鼓勵、支持高校和科研機構開設相應專業課程，建設現代服務業人才培養與共性科學技術問題研究相結合的研究中心，開展現代服務業重大理論與專業技術問題研究，為江蘇省現代服務業可持續發展儲備高級專業人才。制定出臺相關優惠政策措施，鼓勵、倡導高校師生和廣大科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大現有科技服務機構管理者和從業人員的多層次培訓、教育力度，提高其管理水平和服務能力。鼓勵支持生產力促進中心、高新技術創業服務中心等科技服務機構，在支撐現代服務業的優秀軟件產品推介、咨詢、二次開發、集成、監理等各個環節，每年舉辦不同形式、不同類型、不同專業的培訓班，培養一支研發、管理、應用、服務相配套的專業人才隊伍。積極拓展對外合作交流渠道，加強專業人才引進和人才輸出培訓工作。完善科技咨詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作體系，努力培養一支高素質、高層次、懂管理、善經營、熟悉國際通行規則和慣例的科技服務專業人才隊伍。

（四）推進現代服務業標準化。將服務標準的制定與推廣作為江蘇省“十二五”現代服務業科技支撐體系建設的優先主題。通過科技計劃實施，支持企業牽頭或參與研究制定現代服務業通用數據標準、數據交換格式標準、交易流程標準、共標準、服務接口標準、服務質量和服務集成標準等標準規范，逐步建立與國際接軌、與國家相關行業標準銜接、滿足江蘇省現代服務業發展的標準體系。加強科技公共服務平臺服務標準研究，開展工程技術文獻信息咨詢、大型科學儀器設備共享、農業種質資源保護與利用、知識產權保護與利用、科技評估、技術交易和技術產權交易等科技服務標準化工作，為建立健全江蘇省社會化科技服務體系提供支撐。加大采用國際標準和國外先進標準步伐，引進國內外先進管理經驗，提高我省科技服務業的服務能力和水平。

（五）建立信用評價與績效考核體系。強化服務信用治理和信用結構建設，以服務誠信度、服務績效和社會認知度為重點，加快制定、推行相關指標體系與考核評價辦法。強化行業協會的功能，依托行業協會探索建立科技服務機構的信譽評價體系和科技服務業從業人員職業資格認定制度。支持信用服務中介機構的建設，大力開展聯合征信與增值服務，促進信用市場的形成和發展。

（六）深化對外開放和區域合作。加強科技服務業的國際交流合作，積極吸引國際知名機構參與江蘇省現代服務業發展，引進先進技術、管理經驗和高素質人才，提高江蘇省現代服務業發展水平和國際競爭力。鼓勵有競爭優勢的企業擴大服務出口，支持有能力的服務企業到境外投資創業，參與現代服務業的國際競爭與合作。推動科技服務業的國際交流，通過產業融合、市場開發和人力培訓等多種途徑，在信息、技術、創業、投融資等領域開展長期合作。

主要參考文獻：

[1]楊映明，李利，劉柯宏.促進云南省科技服務業發展的對策建議[J].云南科技管理，2008.4.

第4篇：科技服務業發展分析范文

關鍵詞：科技服務業內涵外延

內容摘要：本文結合國內外研究成果，從服務對象和服務手段兩個層面對科技服務業的內涵及其外延作了清晰的界定。科技服務業是近年來新興的服務業，然而學界對其內涵和外延一直存有爭議。

科技服務業起源于西方，在國外已有一百多年的歷史，我國科技服務業起始于20世紀80年代，是隨著改革開放的逐步深入和經濟結構調整，特別是高新技術產業的興起而產生和發展起來的，它還是一個年輕的產業。隨著各國對科學技術的日益重視，以提供智力服務為主要特征的科技服務業發展迅速且日趨活躍，在國民經濟中的地位越來越重要。科技服務業在取得快速發展的同時，但是對于科技服務業的研究卻相對滯后，尤其是對于科技服務業的內涵和外延，學術界迄今為止還沒有比較一致的看法，在研究和管理中造成一定的混亂。

科技服務業概念界定的意義

科技服務業內涵和外延的明確對于科技服務業的發展、促進科技進步和國家創新體系的建設是非常必要的。首先，有利于各級政府制定有針對性的科技服務業扶持政策。在制定扶持政策前必須明確科技服務業應包括哪些行業和機構。其次，有利于行業的管理。有了明確的內涵和外延，在進行行業管理和統計工作時，可以避免錯、漏和重復，才能避免出現把氣象局、圖書館、書法協會等單位也統計進來的錯誤。最后，有利于科技服務業發展規律的研究。在科技服務業的產業特征、發展規律、集聚模式以及對其他產業和科技進步的推動研究等方面都要求對科技服務業的明確界定。

科技服務業界定相關研究狀況

目前還沒有對科技服務業內涵和外延比較公認一致的看法。我國在1992年由原國家科委頒布了《關于加速發展科技咨詢、科技信息和技術服務業意見》（以下簡稱《意見》），《意見》中將科技服務業定義為“科技咨詢、科技信息和技術服務業的統稱”，科技服務業的概念開始被大家所認識和接受。但此概念過于籠統，并沒有對其內涵做出界定，只是給出了科技服務業所包含的行業，而且也不完全，如研發試驗、技術轉移服務等行業沒有包含在內。

目前國內學者對科技服務業的定義可以分為兩類。第一類是以杭燕（2006）、王亮（2007）等為代表的“目的論”。他們認為“科技服務業是為促進科技進步和提升科技管理水平提供各種服務的所有組織或機構的總和”。把促進科技進步和提升科技管理水平作為科技服務業的目的，這里的“科技”是“服務”的對象。這種觀點實際上認為科技服務業就是為科技活動提供服務的行業，忽視了利用科技手段提供服務的機構或組織，如提供測試服務、數據處理等服務的機構。第二類是以王晶（2006）、陳先榮（2005）等為代表的“手段論”，他們認為“科技服務業是以技術和知識向社會提供服務的產業，其服務手段是技術和知識，服務對象是社會各行業”。這里的“科技”是“服務”的定語，也就是科技型服務業，類似知識密集型服務業。這種觀點片面強調科技作為提供服務的手段的特征，忽視了科技服務業促進科技進步和提升科技管理水平的目的。這就把一些提供科技咨詢、科技信息服務的科技中介機構排除在外，因為許多科技中介機構僅僅起到的是連接科技生產者和需求者橋梁的作用，并不總是需要較高的技術和非常專業的知識。這兩種觀點只是闡述了科技服務業的某一方面的特征，都不全面。

在界定科技服務業外延時，學術界對于科技服務業行業的分類有多種，有分二類、三類的，有分四類、五類的。例如楊集政（2003）把科技服務業分為三類：一是直接參與服務對象技術創新過程的機構，如孵化器、工程技術研究開發中心等；二是利用技術、管理等知識為技術創新主體提供咨詢服務的機構，如生產力促進中心、科技創業服務中心等；三是為科技資源有效流動提供了中介科技服務的機構，如專利事務所、技術市場等。王晶（2006）從在服務內容上的差異性將科技服務業劃分為科技信息、科技設施、科技貿易、科技金融和企業孵化器五個子系統。不管如何分類，其內容都不完全。

科技服務業內涵和外延的界定

（一）對“科技”和“服務業”的理解

“科技”當然指科學與技術，問題是在科技服務業中如何體現“科技”的含義。是指科技部門、科技服務手段，還是科技水平？要回答這個問題，首先要弄清楚科技服務業的主要業務范圍。根據《意見》中對科技服務業的意義和定義描述，科技服務業主要是為了促進科技進步和提高國家科技創新能力，服務對象主要是科技研發機構、科技需求和使用單位，服務的手段主要是利用科技和知識。因此“科技”的含義既要體現科技服務對象的科技特征，也要體現利用“科技”的手段。

服務業傳統的非實物性、非生產性、不可儲存性、不可貿易性、即時性等特性得到了較為一致的認可。陶紀明（2007）在綜合了貝爾、界屋太一和馬德里克以及周振華等人對服務的理解基礎上，提出了“服務滿足的是消費者的個性化的需求”的觀點，并把“個性化”作為區分商品和服務的主要標準。提供個性化需求的就是服務，提供標準化需求的就是商品。

在確定服務業的范疇時還應注意統計對象的獨立性，不能簡單地根據單位性質來確定統計的范疇。比如制造業企業的研發部門，如果不進行獨立核算，無論其規模多大都應該歸入制造業范疇；而一旦獨立核算，則應該歸為服務業。同樣，研發單位的制造生產部門，如不獨立核算，無論其產值、規模多大，應該計入科技服務業；獨立核算，就不能把它列入科技服務業范疇。

（二）科技服務業的內涵

綜上所述，科技服務業的定義既要體現服務對象的科技性，也要體現服務手段的科技性。因此科技服務業可以定義為：是指一個區域內，為促進科技進步和提升科技管理水平，運用現代科學知識、現代技術手段和分析方法，為科學技術的產生、傳播和應用提供智力服務并獨立核算的所有組織或機構的總和。

對這個定義內涵的理解包括：科技服務業的統計對象應限定在一個區域內，如國家，省（直轄市），市，縣（市、區）等，在討論科技服務業時不能脫離區域的范圍；科技服務業的服務宗旨是促進區域內科技進步和科技管理水平的提升；科技服務業的服務對象為科學技術的產生、傳播和應用部門；科技服務業的服務手段是利用現代科學知識、現代技術手段和分析方法，這是對服務主體科技水平的要求，避免把為科研部門提供快餐、衛生服務的行業列入科技服務業；對提供科技服務的部門或機構的要求是獨立核算，并不強調是否具有法人資格，把獨立核算的非獨立法人機構也作為明確的統計對象。

（三）科技服務業的外延

依據以上科技服務業定義的內涵，同時參照《江蘇省科技服務業調查細則》的行業分類方法，文章認為科技服務業應該包括三大類：

第一類是科學研究與試驗發展，指為了增加知識，以運用這些知識創造新的運用所進行的系統的、創造性的活動，即為揭示客觀事物的本質和運動規律，獲得新發現、新理論和新知識，探索科學發展的應用途徑和方法，以及改進生產工藝和技術所進行的理論研究和試驗活動。研究與試驗發展包括基礎研究、應用研究和試驗發展，具體包括：自然科學研究與試驗發展、工程和技術研究與試驗發展、農業科學研究與試驗發展、醫學研究與試驗發展等。

第二類是科技交流和推廣服務，具體又分為三類：科技推廣服務，包括：為解決研究與試驗發展活動產生的新技術、新工藝、新產品能投入生產或在實際應用中存在的技術問題而進行的系統性活動；各種技術開發（非研制）、咨詢、交流、推廣單位；以推廣技術為主的技（科）、工、貿聯合公司；政府及有關部門組織的農業和社會公益等技術的推廣、擴散和轉移活動；專業產品、工藝設計活動。科技中介服務，包括：科技信息和文獻服務；科技咨詢服務機構；科技項目招標、評估和簽證機構；生產力促進中心、高新技術創業服務中心；技術市場管理；其他科技中介服務；專利；科技風險。其他科技服務，指除技術推廣、科技中介以外的其他科技服務，包括科普活動及科普展覽。

第三類是專業技術服務，包括：技術檢測服務，包括動植物檢疫，產品（質量、性能、技術參數等）檢測；工程管理服務，是指與建筑工程有關的工程籌建、計劃、造價、資金、預算、場地、招標、咨詢、監理等服務活動；設計服務，包括：產品設計、模型設計、包裝設計、電腦動畫設計等；數據處理服務，指為用戶提供數據的錄入、加工、存貯等方面的服務，以及使用用戶指定的軟件加工數據，并將結果返回給用戶的活動，包括：為客戶提供數據錄入、處理、加工等服務的各類計算中心、公司的活動。

（四）科技服務業的基本特征

知識智力密集性。科技服務業屬于典型的知識型服務業，它主要靠從業人員的智力獲取收益。因此，科技服務業發展的第一資本是人力資本，第一資源是人力資源，第一要素是知識要素。

效益的高外部性。科技服務業不僅成為現代服務業的新業態，具有獨立的產業特性，為社會創造經濟財富（一般發達國家科技服務業約占其GDP的3%-5%或更高）；而且科技服務業是典型的外部性較高的產業。一般認為，科技服務每創造一個單位的收益，能為服務對象帶來5個單位以上的收益增加（或經營成本與交易成本的降低）。

高度的交互性。在大部分科技服務業中，很難把“產品”生產者和“產品”消費者區分開來。科技服務業的生產一般要求生產者和消費者（這一現象被稱為合作生產）進行高層次的合作以完成項目。在日益復雜的經濟環境下，生產者和消費者之間默會信息的交流可以幫助解釋可編碼的信息。即便有些服務有著一定的載體如書面文檔的形式（委托人要求的合約和準確說明），仍有必要進行大量的個人交流，如對這些標準化和編碼化的信息進行解釋的知識。

科技服務業與其他相似概念辨析

（一）科技服務業與知識密集型服務業

目前尚沒有較統一的知識密集型服務業的定義，相對來說，Miles（1995）等的觀點被引用較多，他認為知識密集型服務業（Knowledge-IntensiveBusinessService，KIBS）是指那些顯著依賴于專門領域的專業性知識，向用戶和社會提供以知識為基礎的中間產品和服務的私營公司或組織。這個概念強調提供服務的手段是利用專業性知識，而服務對象可以是用戶和社會。科技服務業不僅要求服務的手段是科學技術，還要求服務的對象與科技有關，這就把許多與科技無關的用戶排除在外。從這個含義上理解，知識密集型的服務對象要比科技服務業范圍廣。

（二）科技服務業與現代服務業（生產業）

國外的現代服務業主要指為生產者服務的現代生產業。現代服務業的本質是實現服務業的現代化，而其核心則是發展技術、信息和知識相對密集的現代生產業。在這里把現代服務業等同于生產業。科技服務業和現代服務業的行業范圍有許多重疊的部分，比如為生產部門提供技術推廣、技術咨詢、技術孵化等科技服務活動，主要區別是現代服務業主要的服務對象是生產部門，而科技服務業服務的對象除了生產部門，還有研發部門以及利用和需求科技的其他組織機構。

參考文獻：

1.曹麗燕.發達國家建設科技服務體系的經驗[J].科技管理研究，2007（4）

2.杭燕.蘇州市現代服務業的現狀及發展對策[J].市場周刊•理論研究，2006（10）

3.王晶.南京科技服務業發展問題研究[J].科技進步與對策，2006（3）

4.楊集政.我國科技服務產業發展對策思考[J].科技進步與對策，2003（4）

5.王晶，譚清美等.科技服務業系統功能分析[J].科技進步與對策，2006（6）

第5篇：科技服務業發展分析范文

關鍵詞：生產型服務業，集聚，轉型升級

一、生產業集聚理論概述

生產型服務業是為生產領域提供服務的產業。生產型服務是中間投入，它參與生產過程，轉化成商品價值。它促進生產效率，激活要素市場，加快要素重組，促進創新，降低生產成本。微笑曲線價值鏈兩端的研發與營銷都是生產型服務業。加快發展生產型服務業對東莞產業轉型升級意義重大。

生產型服務業以集聚為主要組織方式，但是，不同的生產型服務業卻因其性質而傾向于在不同的區位集聚。譬如，金融業對信息要求非常高，金融企業傾向于在CBD集聚，與金融相關聯的會計、法律等商務服務業也傾向于在CBD集聚。物流業對海港、空港、公路、鐵路樞紐等基礎設施具有依賴性，因此，物流企業經常集聚在這些交通基礎設施的周圍。科技服務業對高級人才與知識供應的要求高，而高級人才對生活舒適度、生態環境等具有較高的要求，因此，科技服務業經常集聚在高校集中、環境優美、生活便利的生態區域。

二、東莞生產型服務業集聚發展問題及其成因分析

1、金融集聚作用有待提高，直接融資的發展潛力有待挖掘

東莞金融以銀行為主，且以本土銀行為主。銀行創新受制于銀監會嚴格的政策約束，區外銀行在東莞的分支行創新更受制于總行決策。因此，東莞金融創新艱難。東莞資本市場發展不足，金融工具創新不足。東莞金融市場不足的地方，也正是東莞金融可以挖掘的潛力所在。

東莞的三個經濟增長極：市區、虎門港與松山湖高新區。市區的金融商務區建設正在規劃進行中。虎門港的物流金融、松山湖的科技金融的潛力還遠遠未能發揮，亟待挖掘。金融市場體系以銀行為主，以間接融資為主。發達國家和地區資本市場發達，直接融資占優。隨著東莞資本市場的發展，東莞證券公司或者一些金融控股集團公司將在東莞金融集群中起著越來越重要的作用，甚至主導作用。吸引海外證券公司、基金公司、創司進駐東莞，是東莞加快產業轉型升級的一大路徑。

2、港口物流發展落后，鎮區會展品牌不突出

東莞擁有虎門港口，又具有廣州、深圳之間的交通中點，具有充足的貨源，因此，物流業發展具有天然優勢。但由于虎門港的延遲開發，東莞的物流業市場由香港、深圳、廣州瓜分，東莞物流公司接近一半是深圳、東莞物流公司的分公司。東莞物流業處于幼稚期，行業標準缺乏，物流公司多以運輸業務為主，運輸業內競爭秩序較亂。

東莞會展面臨珠三角各城市的激烈競爭，理應根據自身產業資源與市場，打造“華南工業展覽之都”。當前會展集群分布在市中心和厚街，布局基本合理。工業鎮區一鎮一展，鎮區展會品牌營銷應該更加努力，打造著名鎮區的會展品牌，譬如，虎門服交會，可以再上檔次，建設上層次的展覽館。鎮區會展資源存在空置現象，鎮區會展資源應該進行整合，共享會展資源。

3、松山湖科技服務集聚度有待提高，人才集聚度有待提高

東莞科技服務業并不發達，與廣州、深圳相比。東莞加工貿易企業科技創新動力不足，這一定程度抑制了東莞科技服務業的發展。但是，加工貿易企業只有加強科技創新，提高產品附加值，才能成功轉型升級，而這必須要增加科研投入。這對科技服務業的發展也提供了市場需求。東莞發展新興戰略產業，推動經濟轉型，也需要科技服務業提供相應服務。

目前，東莞的科技資源過于集中在市區，但市區的高校資源并不豐裕。松山湖集聚了東莞理工學院、廣東醫學院等高校，以及眾多的研究機構。但是，松山湖對科技服務業的集聚作用尚未得到充分發揮。松山湖科技創新與高校的合作尚未得到充分發揮。松山湖需要進一步的集聚高等院校。

三、東莞生產型服務業集聚發展的政策建議

1、推動金融自由化，大力發展供應鏈金融與科技金融

集群是種公共產品，需要政府搭建舞臺。對于金融集群來說，同樣如此，需要政府的規劃、建設。東莞政府正在規劃建設東莞的中央商務區，這將為發揮金融集聚以及其對區域經濟的推動作用起到很好的用處。東莞推動金融集聚，可以在以下方面努力：第一，大力推動金融自由化。東莞是我國加工貿易轉型試點城市，這需要金融創新的支持。金融創新或者試驗，需要金融自由化。減少對引進外資金融機構的限制，減少對民間金融機構發展的限制。第二，大力發展供應鏈金融與科技金融，推動虎門港的物流金融業集群與松山湖的創新投資業集群建設。第三，總部建設、商務服務業與金融集聚在空間上高度關聯。吸引公司總部、商務服務業與金融企業集群共居。第四，發揮外資金融機構、資本市場在金融集群中的主導作用。

2、高起點建設虎門港，打造珠三角東岸的會展走廊

物流航運帶來國際貿易、國際結算、商務服務、旅游酒店等一大串關聯產業的興旺。東莞定位為珠三角新興物流城市，謀求以港興城，這戰略是英明的。東莞要在物流會展業上有所作為，可以：第一，高起點建設虎門港，與全球港口聯網，同時與周邊鎮區關聯，與廣州、深圳、珠海等周邊城市的港口群展開合作，在上中下游之間可以有投入產出的聯系，同時錯位經營，專業化生產。第二，加快發展保稅物流，促進加工貿易企業轉型升級。第三，制定物流業標準，規范業內競爭秩序。整合物流業眾多的中小企業。第四，加大鎮區會展品牌的營銷力度。整合鎮區之間的會展資源。第五，與香港、深圳、廣州的會展資源整合，打造珠三角東岸的會展走廊。

3、提高松山湖對科技服務業的集聚度, 創新鎮區工業科技

科技是第一生產力。東莞加工貿易企業轉型升級，或者新增的新興戰略企業，都需要以科技進步促進生產力。松山湖高新區在東莞轉型升級中起著引擎的作用，但是其科技資源集聚與科技創新能力發揮還不夠。東莞以集聚方式推動科技服務業發展，建議：第一，鎮區利用其工業基礎，發展相應的工業科技創新。譬如，石龍的電子信息科技，厚街的家具科技等。鼓勵有條件的鎮街積極探討設立科技服務業專項資金。第二，提高松山湖對科技服務業的集聚度。科技服務業布局與高校相關聯。當前東莞高校主要布局在松山湖，科技服務業也應該集聚在松山湖。改善松山湖與廣州、深圳的交通，改善松山湖的高級社區生活――更加時尚、藝術、現代化，加大松山湖對高級人才、高校、科研機構的集聚力度。第三，加快與港澳臺、歐美日的先進的科技服務機構的合作步伐，引進、研發適用技術，鼓勵二次創新。

參考文獻：

[1]原毅軍.面向全球市場的中國服務業發展(M).大連理工出版社,2008.

[2]王子先.中國生產業發展報告2007(M).經濟管理出版社,2008.

[3]鄧宇鵬,王思煜.東莞城市發展報告2009•金融危機下的產業升級和社會熱點(M).中國經濟出版社,2010.

[4]何駿.全球生產業崛起及中國的對策(J).亞太經濟,2008(5).

第6篇：科技服務業發展分析范文

一、加強研發服務平臺建設

以產學研合作模式，建設4個具有*產業特色和技術優勢的技術研發公共平臺。依托*不銹鋼生態工業園，建設“*市不銹鋼深加工工程技術中心”；依托*南方重型汽車有限公司，建設“*市重型汽車裝備工程技術中心”；依托*科技大學，建設“*市鎂冶煉及鎂合金變形加工工程技術中心”；依托*市電子研究設計院，建設“*市煤礦安全監測產品重點實驗室”，并創建省級實驗室。支持市級工程技術中心、重點實驗室系統升級，重點提高現代服務業工程技術中心和大型科學儀器設備共享工程技術中心的服務能力和水平。市級工程技術中心、重點實驗室要針對行業技術需求，與企業聯合開展行業共性技術、關鍵技術攻關，在攻克制約我市支柱產業和重點領域發展的技術瓶頸上取得新突破。

二、加強技術轉移服務平臺建設

圍繞支柱產業發展科技需求，依托現代服務業工程技術中心、技術轉移中心、生產力促進中心等技術服務機構，整合省城科技創新資源，建設“*市科技成果轉化服務平臺”。充實技術需求庫、科技成果庫以及科技風險投資項目庫，提升制造業信息化服務平臺、清潔能源服務平臺和專利成果轉化服務平臺服務能力和水平。圍繞經濟社會發展綠色轉型，開展技術發展預測研究，實施科技成果暨項目對接，促進科技成果轉化。2009年為400項科技成果的引進、轉化、推廣提供中介服務。

三、加強科技基礎服務平臺建設

在“一網兩庫”Ⅰ期工程基礎上，依托*生產力促進中心、*市科學器材供應站、*市科技信息服務中心等，啟動“一網兩庫”Ⅱ期工程，延伸拓寬服務功能，推廣應用快速成型與設計技術數據庫服務系統，建立新型材料等專業領域數據庫，實現*地區特色科技文獻和科學數據數字化和資源共享，為廣大科技人員提供數字化、網絡化、集成化和可定制儀器設備檢索、科技數據查詢、文獻信息服務。科技文獻庫資源總量和科技數據庫資源總量分別達到15TB和1TB，*地區大型科研儀器設備協作共用網的儀器設備共享度達到30%以上。

四、加強科技企業孵化器建設

按照產業化發展、企業化經營、規模化運行、網絡化管理要求，充分利用區域創新資源優勢，依托企業、高等院校、科研院所和各類科技園區，發揮市、縣（市、區）創業服務中心組織協調作用，因地制宜，創辦一批服務規范、特色鮮明、產業集聚的專業科技孵化器。重點建設包括中試基地、基因工程開放實驗室、管理中心、企業孵化單元、共用技術研發中心、基礎設施等，建筑面積達2萬平方米的*生物技術中試基地（生物技術孵化器），搭建生物技術成果轉化平臺，發揮“研究開發——人才培養——中試孵化——專業服務”共聚效應，突破我市生物產業技術瓶頸，促進生物產業做大做強、做優做新。2009年新增科技孵化面積5萬平方米，新增入孵科技企業100家。

五、加強農村科技服務體系建設

以農村科技特派員、農業科技服務流動專家大院和星火科技培訓學校為重點，建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農村科技服務體系。從農業科技示范項目中篩選一批先進、適用、成熟的農業科技成果，依托農村科技特派員進行大面積推廣應用。組織農業科技服務流動專家大院深入田間地頭，常年開展技術咨詢服務。提升農村科技信息“村村通”服務功能，加快移動電視入農戶進程，增強各級星火學校科技培訓能力，提高農業科技培訓的針對性、適用性和覆蓋面。實施科技支撐新農村建設專項，重點培育5～8個農業產業化龍頭企業科技創新試點，促進農業生產規模化、精準化、設施化。引進農業新品種、新技術100項，實施農業技術承包項目1000項，培訓農民15萬人次，農業新品種、新技術覆蓋率達到95%以上。

六、加強中間試驗與示范推廣

中間試驗是科技成果產業化的重要環節。市科技發展計劃鼓勵和支持以企業為主體，高校、科研院所共建中試基地;鼓勵和支持產學研戰略聯盟、產業集群技術聯盟開展中試基地建設和中間試驗;鼓勵和支持工程技術中心、科技企業孵化器對自主創新產品和工藝進行中試放大，取得必要的經濟技術數據，促進科技成果的產業化和規模化應用。加強農業新技術、新品種試驗示范，各縣（市、區）要圍繞區域特色農業產業，依托農業科技示范基地，選擇一批符合農業生產需求、具有自主知識產權的新技術、新品種開展試驗示范和大面積推廣應用。市科技局通過農業科技示范項目雙向招投標和農業技術承包計劃給予支持，促進農業增產、農民增收。

七、加強技術服務機構建設

以提高科技創新服務能力和服務質量為出發點和落腳點，加強技術服務機構基礎設施和服務能力建設，創新服務方式和服務手段，充分發揮政府引導和市場主導作用，鼓勵支持企業、科研機構、高等院校及科技人員以技術入股、共同出資、公司制、合伙制等各種形式，創辦從事技術交易、技術評估、技術經紀等活動的技術服務機構，推動科技成果轉化和高新技術產業化。2009年新發展技術服務、信息服務、科技咨詢、專利服務等技術服務機構25家，開展制造業信息化、知識產權保護、企業創新服務等科技培訓50期、培訓各類人員5000人次，科技成果轉化率達到45%以上。

八、加快技術服務人才培養

科技服務業是智力產業，高素質的專業人才隊伍是科技服務業發展的基礎，技術服務機構要加大對從業人員的培訓力度，對從業人員必須掌握的基本知識和技能提出明確要求，根據人員知識結構有針對性的確定培訓重點，制定相應培訓計劃，并在時間和經費上予以保證。依托生產力促進中心、科技企業孵化器、科技信息服務中心等技術服務機構，采取請進來、走出去，通過專業技能培訓、舉辦專題講座、組織交流考察、網上傳授知識等方式，對從事科技咨詢、技術培訓、科技評估、企業孵化、專利等科技服務業從業人員進行法律法規、職業道德、行業規范、技術創新、專業技能等知識培訓，提高從業人員綜合素質和服務能力。2009年培訓具備相關科技知識和必備經濟、科技、法律知識的技術服務人員6000人次。

九、建立社區科技特派員制度〖HT〗

實施社區科技特派員制度。在市轄六區確定100個社區開展社區科技特派員試點，建立社區科技服務體系，打造科技示范社區。社區科技特派員要在科技成果推廣、科學普及、“民生科技促進年”活動中發揮作用，把節電、節水、節氣科技新產品推廣應用到千家萬戶，使科技真正服務于百姓生活。同時，推動數字化社區建設，利用信息網絡技術，為廣大群眾提供方便實用、快捷高效的科技信息服務。

十、實施企業專利特派員和專利專員制度

加強企業專利服務工作。向30個科技型中小企業選派專利特派員，向10個承擔重大自主創新專項和民營科技企業發展專項項目的企業選派專利專員，為企業提供專利申請、專利文獻分析、專利技術轉化等服務，幫助企業對技術創新活動中形成的創新成果及時申請專利，解決自主創新中遇到的專利申請、保護、使用等問題。推動企業把專利技術轉化為新產品，形成市場競爭優勢。充分發揮專利制度在激勵創新、提高企業核心競爭力中的重要作用。

十一、開展金融保險科技服務

針對初創、成長期企業創新創業風險大、周期長、資金短缺、難以得到商業銀行信貸支持問題，創業風險投資、科技風險投資等機構要通過分散風險、多輪分步投入、多元組合投入等方式，為企業創新創業提供融資服務，積極探索“企業——銀行——政府”合作模式，通過政府風險投資專項資金貼息、擔保等形式，引導金融機構加大科技風險資金投入力度，2009年力爭使全市科技風險投資規模達到5000萬元，重點支持一批技術含量高、市場前景廣、經濟效益好的高新技術產業化項目，為保增長、擴內需、調結構、促就業提供科技支持。

第7篇：科技服務業發展分析范文

關鍵詞：科技服務業；科技服務機構；創新供給

基金項目：河北省科學技術廳軟科學課題“關于加快提升河北省科技服務機構創新供給能力研究”（項目編號：13455322）

中圖分類號：F406.3文獻標識碼：A

原標題：河北省科技服務機構創新供給存在的問題與對策分析

收錄日期：2014年4月30日

經濟社會的縱深發展以及制造業內部的分工演進，新一輪經濟競爭的焦點逐漸由“制造經濟”開始向“服務經濟”轉變。傳統的以制造企業為基礎的創新和發展模式逐步被打破，科技服務業與制造企業聯動發展日趨成為引領第二產業發展的創新范式。科技服務業是依托科技服務機構通過科技服務活動協整創新要素，實現科技資源順利轉化、交易的一種新興產業模式。其在帶動產業結構調整、轉變發展方式、促進科技創新等方面發揮重要地位和作用。河北省政府在2014年的政府工作報告中也強調要重點支持現代物流、研發設計、檢驗檢測、云計算和物聯網服務等領域發展。而科技服務機構則是科技服務業賴以發展的重要載體和中堅力量。河北省要在科技服務業發展中搶占制高點，就必須不斷提升科技服務機構為創新主體（主要指科技型企業）提供創新要素的綜合能力即創新供給能力。但河北省的科技服務機構在創新供給中還存在若干問題以待各相關方引起重視并采取策略加以解決。

一、河北省科技服務機構發展現狀

科技服務機構是指依托機構內和機構間的創新要素，為科技創新主體（重點指具有科技創新需求的企業）提供專業化、市場化、社會化服務，以支撐和促進創新主體的創新活動，推動技術轉移和擴散的服務機構。其本質是依托自身資源為創新主體提供服務的專業化機構，目標則是幫助創新主體成功的實現創新活動獲取自身與創新主體的協同發展。到目前為止，河北省科技服務體系已基本建立。截至2013年底，河北省已建立常設技術市場20多家，從事技術開發、技術轉讓、技術咨詢和技術服務的機構5，300多家，從業員工十萬余人。建有高新技術企業服務中心14家，大學科技園3家，生產力促進中心9家。全省已建國家高新區2個，掛牌運行的省級高新區18個，省級農業科技園區22個，民營科技園區12個。省科協現有120多個省級學會（研究會、協會）有豐富的科技中介經驗和較穩定的隊伍。河北省有省級以上重點實驗室85家，省級以上工程技術研究中心175家，產業研究院已達10家，省級產業技術創新戰略聯盟達到18家，建設了省級以上科技企業孵化器46家，在孵企業超過2，300家。雖然河北省科技服務機構體系已經基本建立，但理論引導的不足也使科技服務機構在迅猛發展中暴露出諸多問題，需要進一步加強理論研究，提出解決策略。

二、河北省科技服務機構創新供給存在的問題

（一）服務機構自身基礎薄弱，質量水平較低。科技服務機構是科技服務業發展的重要力量，省委省政府的高度重視促進了河北省科技服務機構體系的建設，機構數量明顯增多，但忽視了服務機構本身基礎設施、人員素質和服務質量水平的建設。科技創新是一個復雜的系統工程，尤其在科技研發、設計、成果轉化等過程中需要投入大量先進的技術和設備，受自身財務資源和規模的影響，基礎設施建設總體水平不足。科技服務不僅要求其工作人員具備較多的科技文化知識背景，而且要求工作人員要掌握市場運營規律，以更好的發現需求并提供服務。同時，目前很多科技服務機構的服務皆為被動服務，缺乏主動性，且服務質量受自身資源和能力因素影響水平較低。

（二）供給決策制定盲目導致供需錯位。決策是供給服務的第一步。科技服務機構為創新主體提供創新服務制定供給決策是一個系統的雙向選擇過程。雙方應在供給與需求信息充分搜集和處理的基礎上進行接觸，通過實力展示、意向確定、調查分析、方案論證活動展開，并將服務機構自身資源與創新主體需求充分結合，以最終形成供給決策。但事實上很多服務機構在制定決策時信息搜集能力較弱，且多以利益獲取為目標，缺少對專業、服務能力等方面的評估。同時，創新主體搜集供給信息的能力也較弱，導致供需錯位現象普遍。

（三）服務機構間協同供給能力弱。科技服務機構的專業化與自身能力限制且協同理論的發展要求服務機構間在利益協調機制完善的基礎上共享資源開展協同服務。但目前河北省科技服務機構間協同供給能力較弱，表現在服務機構對自身能力估計過高、利益分配機制不健全等因素影響不愿意參與協同工作；受知識產權和技術保密性等因素影響，服務機構間很難充分的共享資源，難以發揮資源協同優勢；即使參與協同，服務機構間缺乏良好的組織協調、激勵和控制機制嚴重影響和制約協同效能的發揮。

（四）供需對接平臺搭建滯后、且效用還未充分發揮。科技服務機構專業化服務功能的發揮除需要供需主體利用傳統化的方式進行自主對接外，還需要政府和其他技術中介機構搭建對接平臺以便于供需主體的信息搜集、成果展示等順利實現供需對接。但目前河北省的供需對接網絡平臺尚未完全建立。雖然有一些科技金融服務平臺、科技信息平臺等，但這些平臺涉及領域較窄，并且受多種因素影響其效應并未真正體現和發揮出來。

（五）政府導向明顯，市場化程度低。河北省科技服務產業發展還處于初級階段，各種科技服務機構的建立往往以政府規劃為導向，市場化水平較低。市場化程度越高，各種資本均可進入會加劇科技服務機構間的競爭。市場競爭程度高對各服務機構形成壓力，推動服務機構提高服務主動性和服務質量。美、日等發達國家的科技服務機構市場化運作已相當成功，且對創新主體的服務效能顯著。因此，從長遠發展來看，河北省必須以市場為主體，充分發揮市場競爭的優勝劣汰，實現科技服務機構的市場化運作。

三、河北省科技服務機構創新供給對策分析

（一）軟硬兼施，注重內涵式發展，提高創新供給能力。河北省科技服務機構數量在得到擴大的同時，必須在合理規劃和專業化分工基礎上，不斷充實自身的基礎設施建設，填補和挖掘現有硬件資源能力。同時，更應注重自身軟實力的培養即注重內涵式發展，提高創新供給能力。一方面建立專業、創新、寬容、激進的企業文化，以專業化服務為宗旨，并將該理念深入人心，以文化提升員工服務意識；另一方面關注機構自身專業化發展和創新，通過引智、合作、交流和創新等方式提升專業化水平，增強服務后勁；最后，制定有效的激勵機制，提高員工創新和服務動力，為持續提供服務做好保障工作。

（二）規范決策程序，搭建網絡平臺，實現供需對接。科技服務機構存在的生命線在于為創新主體提供專業化服務，實現良好的供需匹配對接則是提供服務的前提和基礎。供需雙方主體必須重視和規范對接決策程序。以對接為目的，通過各種手段搜尋相關信息，并結合自身資源和實力做出正確決策，杜絕以獲取利益為目的的決策理念。因此，需要政府或第三方在整合河北省現有網絡平臺的基礎上，構建大數據、大規模、大專業的信息網絡平臺，允許供需雙方在平臺上根據各自專業實力和實際需求進行自由對接，以降低決策盲目性，提高供需對接效率。

（三）增強協同意識，構建協同機制，提升協同供給能力。科技服務機構的專業化服務是基于創新主體在創新過程中存在的各種問題而展開的，創新過程復雜性、問題多樣性以及服務機構服務內容專業性往往存在不協調、不匹配抑或矛盾的現象。因此，需要服務機構間樹立協同意識、尋求協同合作，開展協同供給。在協同供給過程中，各服務機構需組建協同團隊，在協同章程和利益分配原則、資源共享內容和程度、保密協議、激勵手段與措施等方面進行機制建構，為協同供給提供組織和機制保障，以最終提高協同供給能力。

（四）明確政府角色，建立市場機制，給予政策支持。政府是產業發展的服務者，政府對科技服務機構的管理也應由原來的直接介入轉變為間接管理，加強宏觀調控與指導，以創新供給能力的提升為重點引導，發揮市場合理配置資源的主體作用。因此，政府應將其角色定位為資源提供者、規劃引導者、市場秩序維護者、供需對接服務者。同時，科技服務機構的各項資源有限性，而政府作為公共服務提供者，需在轉變職能的同時，出臺各種相關制度和優惠政策，以刺激和保障科技服務機構能力提升的信心。并引進國外先進經驗，以促進我國科技服務機構綜合能力的提升。

主要參考文獻：

［1］楊碧云，閆振坤.廣東科技服務業與第二產業發展的耦合效應研究［J］.戰略決策研究，2013.4.

［2］梁靈艷.河北省科技中介服務機構發展研究［J］.河北師范大學學報（哲學社會科學版），2011.24.4.

第8篇：科技服務業發展分析范文

進一步堅定服務業

優先發展的信心和決心

要看到服務業發展有較好的基礎。近年來特別是“十一五”以來，我市堅定不移地走新型工業化道路，把加快服務業發展作為優化產業結構、促進經濟轉型升級的重要抓手，通過成立組織機構、編制實施總體規劃和三年行動計劃、出臺促進服務業發展政策意見等，不斷加大工作推進力度，服務業呈現加快發展的良好態勢。一是總量較快增長。全市服務業增加值從2005年的392.6億元，提高到2010年的827.6億元，年均增長13.5％。增速高出GDP增速1.1個百分點。服務業增加值占GDP的比重由2005年的33.7％提高到去年的36％。二是結構有所優化。現代物流業勢頭良好，去年嘉興港實現貨物吞吐量4431.7萬噸、集裝箱35萬標箱，年均分別增長21.1％和89.4％；金融業運行平穩，全市金融機構存貸款余額達到3526.6億元和2615.9億元，年均分別增長21.3％和22.2％：旅游業加快發展，接待國內游客3070萬人次、旅游收入280.6億元，年均分別增長17.6％和20.6％。更為重要的是，我市一批服務業集聚區加快建設，以國際商務區為核心的現代服務業集聚區，被列入省級14個產業大平臺中唯一以服務業為主要內容的產業集聚區，同時還培育省級服務業集聚區4個、省級服務業重點企業5家。三是貢獻明顯加大。去年全市服務業對經濟增長的貢獻率達到32.8％，拉動GDP增長4.5個百分點：實現服務業稅收收入127.62億元，五年年均增長23.5％，占全市稅收比重從28.1％提高到36.6％，其中去年服務業地稅收入達73.6億元，為2005年的2.77倍，占全市地稅收入比重達到55.9％。同時，服務業在吸納勞動力、促進就業等方面發揮了重要作用。四是后勁不斷增強。通過大力實施服務業“百項百億”工程等，全市服務業完成限額以上固定資產投資從2005年的283.5億元提高到去年的607.7億元，年均增長16.5％，占全部限額以上投資的44.6％，服務業投資總體上已成為我市固定資產投資中新的增長點。五是氛圍更加濃厚。2005年以來先后四次召開全市服務業發展大會，堅持市、縣(市、區)聯動統籌服務業發展的規劃、政策、重大項目等，全市上下對發展服務業的認識逐步提高、行動更加自覺、合力不斷增強。

要看到服務業發展存在的差距與潛力。經過“十一五”的努力，我市服務業發展取得了顯著成績，但發展中還面臨著不少困難和問題：一是總量占比偏小。去年我市服務業增加值總量和增幅在全省分別排名第七和第四，服務業增加值占GDP比重甚至位列全省倒數第一，僅為36％，低于全省平均7.1個百分點。二是結構層次偏低。服務業內部的結構性、素質性矛盾突出，傳統服務業為主的格局尚未打破，新興服務業發展偏慢，附加值高、知識密集、資本密集的高端服務業項目不多，尤其是還缺乏區域有地位、市場有影響的大型服務業龍頭企業，總體上還處在“小、低、散”的發展階段。三是政策環境有待優化。服務業市場化、產業化不夠充分。相當部分服務業領域市場準入門檻較高，“玻璃門”現象還比較突出，很多領域還處在壟斷、半壟斷狀態，用水用電用氣、育才引才留才等方面的政策配套、體制機制創新滯后，公共服務業的社會參與度偏低，尚未真正形成資源要素高效配置、發展活力快速進發的格局，等等。對于這些問題和差距，既要高度重視、認真分析研究，更要把解決問題、縮小差距的過程轉化深挖潛力、拓展空間、提升地位的過程，不斷增強促進服務業發展的動力。

要看到當前優先發展服務業正逢其時。首先，優先發展服務業是規律所在。產業結構由“一二三”向“二三一”、再向“三二一”梯度演進，是經濟發展的客觀規律。國際經驗表明，進人工業化中后期，服務業將發展成為經濟的主體。當前，嘉興已經進入人均GDP由近1萬美元向更高水平邁進的新階段，這一階段正是我市產業結構由“二三一”向“三二一”轉變的關鍵時期。其次，優先發展服務業是形勢所迫。無論是貫徹落實國務院提出長三角區域到2020年形成以服務業為主的產業結構的要求，應對周邊城市先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”的激烈競爭。加快扭轉我市服務業發展落后的局面；還是更好地完成“十二五”節能減排任務，加強耕地保護，破解自身資源環境等“瓶頸”制約；提升先進制造業和現代都市型生態農業水平，加快經濟結構的戰略性調整和綜合實力的整體性躍升，進而推進轉型升級走在前列，都將越來越多地依靠服務業的創新帶動和支撐。第三，優先發展服務業是民生所需。堅持發展惠民，即通過發展使人民群眾的收入水平、生活質量和滿意度得到更大的提高，是我市“十二五”發展的基本理念。服務業既連接生產與消費，又直接提供精神文化產品和公共服務，在保障和改善民生等方面具有不可替代的作用。尤其是面對人們日益增長的求富求知、求樂求美等多樣需求，必須加快健全服務業發展門類，增強公共服務供給和服務產品創新能力，使之最大限度地實現發展惠民、提高百姓生活滿意度。

“十二五”服務業發展的總體要求和工作重點

“十二五”時期我市推進服務業發展總的是要深入貫徹科學發展觀，全面落實省委“八八戰略”和“兩創”總戰略，大力實施服務業優先發展戰略，扎實推進服務業“倍增計劃”，重點發展面向長三角地區的現代服務業，促進服務業擴總量優結構、拓領域強功能、夯基礎上水平，加快形成以服務業為主體，現代服務業和先進制造業、現代都市型生態農業融合發展的現代產業體系。主要目標是：總量持續擴大，力爭服務業增加值年均增長15％以上，到2015年超過1600億元，實現翻番，占GDP比重達到42％以上。結構得到優化，到2015年，生產業增加值占服務業比重超過60％，重點發展行業增加值占服務業比重達到85％以上。基礎不斷夯實，五年服務業總投資5000億元以上，加快培育30個左右的服務業集聚示范區，100戶左右的大型服務企業加快成長，區域業集聚發展的水平明顯提高。惠民更加明顯，到2015年服務業從業人員

占全部從業人員比重超過32％，服務業新增就業人員占全市新增就業量超過50％，服務業在擴大就業、穩定增收、促進社會服務網絡與和諧社會建設中的作用得到充分發揮。機制更具活力，建立更加完善的服務業工作機制和發展考核評價體系，形成有利于服務業開放創新、提速提質的良好環境。重點要在“四個圍繞、四個加快”上下功夫、求實效。

圍繞推進工農業轉型升級，加快發展生產業。要圍繞推進產業轉型升級，突出抓好五大重點行業：一要積極發展現代物流業。這是我市貫徹全省海洋經濟發展上升為國家戰略的重點所在。要充分發揮區位、交通、岸線和腹地等優勢，打破傳統物流的發展思路和模式，按照“三位一體”，即建立交易平臺、做大市場貿易，堅持海陸聯動和海河聯運、建立集疏運物流體系，加強金融信息服務等后臺支撐的要求，加快物流業的發展和提升，到“十二五”末物流業增加值占服務業增加值比重達到11％。二要加快發展科技服務業。科技服務業本身既是服務業的重要組成部分，也是產業結構調整的重要支撐。要著眼推進全省區域創新體系副中心建設，進一步提升嘉興科技城、嘉興科技孵化城等的輻射帶動作用，深化政產學研資合作，提高科研成果轉化水平，著力打造區域創新資源高地，到“十二五”末科技服務業增加值占服務業增加值達到3％。三要培育發展商務服務業。充分挖掘我市發展商務服務的潛力，積極培植品牌化展會、賽事、節慶活動和專業化中介服務，力爭會展業、中介行業企業數量年均分別增長20％和15％，到“十二五”末商務服務業增加值占服務業比重達到6％。四要大力發展創意和服務外包產業。近年來我市創意和服務外包產業總體有所發展，但規模還不大。要著重推進嘉興高新軟件園等5個省級國際服務外包示范園區建設，“十二五”累計實現服務外包營業額60億元；重點發展工業設計、建筑設計、咨詢策劃、時尚創意等產業。逐步形成完善的創意產業鏈和創意品牌。五要積極發展金融服務業。立足我市金融機構加快發展、產品不斷創新、存貸款余額逐年攀升等的良好基礎，進一步吸引集聚市外金融機構和創投、風投、信投等新型金融機構，積極發展村鎮銀行、農村合作金融機構、小額貸款公司等地方金融機構，到“十二五”末金融服務業增加值占服務業比重達20％。同時，要把發展生產業作為推進農業“接二連三”的重要途徑，提高農業加工制造、科技信息、品牌營銷水平，延長農業產業鏈，增加農產品附加值，促進農業穩定增效、農民持續增收。

圍繞提高城市功能品位和人民群眾的生活品質。加快發展生活業。近年來，我們圍繞建設“1640”現代化網絡型城市，著力提高城市承載力、生態可持續發展能力和文化軟實力，但對照先進地區和百姓的新期待還有較大差距。這種差距在一定程度上體現為生活業發展相對滯后。要創新思維思路，堅持把發展生活業作為提高城市功能品位和百姓生活品質的有效抓手。大力發展城市服務經濟，著力打造宜居宜業宜游之城。一要結合實施與滬杭同城戰略，以長三角地區區域規劃和杭州都市經濟圈發展規劃全面實施為契機，高度重視對接滬杭等大城市在發展服務業方面的重大舉措，努力在關聯發展中借勢、造勢、成勢。特別是要在旅游業方面加強資源整合和對接，加大新建星級賓館和引進國際知名酒店等的力度。加快實現從長三角旅游目的地向長三角旅游集散地的轉變。二要結合老城區改造、工業企業“退二進三”和推進南湖新區、秀洲新區和湘家蕩區域等的開發建設，加快建設一批商貿中心、城市綜合體和特色街區，大力發展教育培訓、醫療健康、休閑娛樂、居家養老、社區服務等面向民生的生活業。促進城市功能完善、內涵提升。三要結合推進“兩新”工程，分層分類規劃建設省、市級小城市，充分挖掘農業生態功能和彰顯農村田園風光，培育服務業的規模化需求，大力發展農村金融保險、建筑裝潢、商品流通和農家樂、鄉村游等服務業，加快城市服務業向農村延伸。

第9篇：科技服務業發展分析范文

關鍵詞：廣西；現代服務業；影響因素；發展

基金項目：本文系廣西國際商務職業技術學院2015年院內立項課題：“‘互聯網+’背景下廣西現代服務業發展影響因素及對策研究”（立項編號：GSKY2015006）階段性研究成果

中圖分類號：F719 文獻標識碼：A

原標題：廣西現代服務業發展影響因素研究

收錄日期：2016年6月20日

隨著工業化、城鎮化加速推進，我國服務業發展逐步駛入快車道，服務業在產業結構中的比重逐步提升，其創造的經濟效益與日俱增，吸納就業人員、減輕社會就業壓力的作用日益突顯。“現代服務業”作為我國特有的提法，最早出現在1997年9月黨的十五大報告中。本文將現代服務業界定為涵蓋現代物流、會展、電子商務、金融服務等在現代化進程中崛起的新興服務業，以及傳統服務業中經過新技術、新流程、新業態和新的服務方式改造提升后的服務業。

面對全球新的發展形勢，推動服務業發展是新常態下引領廣西經濟轉型升級的戰略舉措，如何實現現代服務業提質增速成為亟待解決的問題。

一、廣西現代服務業發展現狀

（一）總體規模不斷擴大，年均增速高于全國。近10年來，廣西服務業保持較為良好的發展勢頭，年均增速超過兩位數。2005～2014年廣西服務業增加值年均增長11.4%，比全國高0.8個百分點。隨著服務業快速增長，其發展規模不斷取得新突破。2005年，廣西服務業增加值僅為1，560.92億元；2010年突破3，000億元，達到3，383.11億元；2013年突破5，000億元，達到5，427.94億元；2014年全區服務業增加值為5，925.16億元，比2005年翻了1.92番，占GDP比重37.8%，對經濟增長的貢獻率達到33.4%，分別比2010年提高了2.4個和3.7個百分點。

（二）新興業態發展勢頭迅猛，保持平穩增長。在積極推進“互聯網+”和大力發展新興服務業的政策支持下，廣西以互聯網和相關服務業、商務服務業為主的其他營利業實現快速增長。2015年，全區規模以上其他營利業實現營業收入319.4億元，比上年增長19.3%，比全國平均增速高6.4個百分點，拉動全區規模以上服務業營業收入增長4.2個百分點。其中，商務服務業、互聯網和相關服務業、軟件和信息技術服務業發展較快，營業收入分別增長22.7%、17.2%和25.7%，成為推動全區規模以上服務業發展的主要動力。

2015年，全區規模以上生產業營業收入總量超過千億元，達到1，101.8億元，占全區規模以上服務業的比重達86.9%；科技服務業營業收入達到614.2億元，占全區規模以上服務業的比重為48.5%；高技術服務業營業收入為432.3億元，占全區規模以上服務業的比重為34.1%；服務業戰略新興產業的營業收入達209.6億元，占全區規模以上服務業的比重為16.5%。

從增速看，新興業態發展態勢喜人。2015年，廣西規模以上高技術服務業、科技服務業、生產業、服務業戰略性新興產業均保持平穩增長，分別比2014年增長6.8%、9.4%、4.3%和8.5%。

（三）第三產業占比上升。“十二五”期間，廣西第一產業投資5年累計完成2，558.85億元，年均增長36.4%，增速由2010年的13.3%增長至2015年的43.9%，占全區投資總量的比重也由2010年的2.2%提高至2015年的4.8%。第二產業投資總量由2010年的2，655.20億元增加至2015年的6，479.34億元，總量翻倍，5年累計完成25，656.05億元，年均增長24.4%，2015年占全區投資總量的比重（41.4%）比2010年（37.1%）提高4.3個百分點。第三產業投資5年累計完成34，034.06億元，年均增長19.6%，占全區投資總量的比重由2010年的60.7%回落到2015年的53.8%，共回落6.9個百分點。三大產業的投資結構由2010年的2.2∶37.1∶60.7調整為2015年的4.8∶41.4∶53.8，投資結構進一步優化。2015年，第三產業增速快于第二產業增速1.6個百分點，近13年來首次快于第二產業增速。服務業對經濟增長的貢獻率比上年提高8.6個百分點，創2003年以來最高水平。

從投融資發展趨勢來看，廣西對服務業的投資總額呈現上升態勢。據統計，2005～2014年投資總額平均增長24.4%。其中，2014年服務業投資總額占全社會固定資產投資總額的53%，10年來這一比例保持在50%以上。同時，陸續建成南寧保稅物流中心、廣西民族博物館、廣西科技館等一批服務業重大項目，服務業投資呈現出主體多元化，各種經濟成分共同發展的格局。

（四）行業從業人員數量大幅提高。2013年末，全區法人單位從業人員中，位居前3位的行業除制造業、建筑業外，公共管理、社會保障和社會組織以71.85萬人，占10.7%的比例。同時，在有證照個體經營戶從業人員中，位居前三位的行業是：批發和零售業149.32萬人，占42.2%；交通運輸、倉儲和郵政業121.63萬人，占34.4%；住宿和餐飲業30.46萬人，占8.6%，均為現代服務業從業人員。

二、廣西現代服務業發展存在的差距

（一）服務業增速低于GDP增速，與發達地區省份差距較大。2004～2014年廣西服務業增速有9年低于GDP增速，而同期全國卻有9年高于GDP增速；近10年廣西服務業增加值年均增長11.3%，低于DGP增速1.1年百分點；而同期全國服務業增加值年均增長10.6%，高于GDP增速0.6個百分點。“十二五”以來，服務業增加值年均值長9.65%，比“十一五”慢了3.05個百分點。

2015年，廣西規模以上服務業營業收入比2014年增長4.9%，在全國排名第19位，增速分別比北京、上海、廣東落后0.3、1.2、4.7個百分點。從西部12省來看，廣西增速排第7位，與排在第1位的重慶相比，落后了13.2個百分點，僅高于四川、寧夏、青海、新疆和內蒙。周邊省市將物流業、金融產業、商貿業、汽車產業等作為支柱產業重點發展，導致了廣西區內消費不斷外流，市場被外省搶占，生產要素外流的“虹吸”現象明顯。

（二）服務業內部結構調整滯后。廣西規模以上服務業各行業中，主要以交通運輸等傳統勞務型服務業企業為主，批發零售、住宿餐飲、交通運輸倉儲郵電業比重超過40%，比全國高出6個百分點左右；而互聯網、教育、文化和信息咨詢服務等智力型服務企業規模小、占比低，比較薄弱，發展明顯滯后，制約了服務業整體結構的優化和綜合效益的發揮，整體層次有待提升。

三、廣西現代服務業發展影響因素分析

影響區域現代服務業發展的因素主要包括以下方面：

（一）經濟發展水平。配第―克拉克定律將產業結構發展過程描述為：“隨著經濟發展，勞動人口由農業移到制造業，再從制造業移向商業和服務業”。從社會發展來看，最初是食物需求以滿足生存需要，與之對應的是農業的發展。隨著收入的增加，開始產生衣食住行等有形需求，與之對應的是工業化。最后是教育醫療等無形需求，與之對應的是服務業的大發展。經濟發達的國家和地區往往也是服務業發展水平較高的國家和地區。簡單來說，服務業的發展水平跟地區經濟發展的水平密切相關。2000年以來廣西財政收入占GDP的比重均低于全國水平，2013年為13%，與全國（22.7%）的差距由2000年2.9個百分點擴大到9.7個百分點，經濟發展水平制約了廣西現代服務業的發展。

（二）工業化水平。從各發達國家的經驗來看，現代服務業是建立在工業化基礎上的，工業化程度越高，企業內部分工程度就越高，在價值鏈中的加工、物流、售后服務等環節被分離出來，由專業的服務企業來完成，工業企業本身專注于核心技術和品牌推廣等，分工的深化必然帶動生產業的發展。因此，工業程度是現代服務業發展的重要影響因素。廣西工業起步晚，發展基礎相對較差，存在總量不大、結構不優、競爭力不強等突出問題，制約了服務業發展。

（三）服務消費水平。隨著人們收入的增加，越來越大的消費比例用于服務消費。因為服務產品的需求彈性高于農產品和工業產品，一些現代生活產品，例如高等教育、理財、休閑、健身等現代服務消費，在較高收入水平時才能大規模消費。因此，從長遠來看，消費是拉動現代服務業發展的重要力量，而人均可支配收入水平對居民的消費能力和消費水平起到決定性作用。

2014年，全國城鎮居民人均可支配收入達28，844元，而2014年的廣西居民人均可支配收入僅15，557元，在31省份城鎮居民人均收入排行中廣西排第15位。居民整體收入低，可支配資金相對少，影響對服務業的消費。

（四）城市化水平。廣西城鎮化進程較快，但城鎮化水平仍然偏低。截至2012年，廣西城鎮常住人口從360萬增加到2，038萬，年均增加48萬人；城鎮化率從10.64%提高到43.53%。但城鎮化滯后局面沒有根本改變，2012年城鎮化率比全國低9.04個百分點，排全國第26位。這一現狀限制了全區服務業的發展規模。

（五）政府支持程度。區域現代服務業的發展離不開政府的政策和資金的支持。地區財政支出主要運用于直接和間接地扶持科技、教育、文化體育與傳媒、醫療衛生與社會保障和其他社會服務業，現代服務業是建立在高知識、高技術和信息化基礎上的，地方財政支出對現代服務業的發展有著較大的促進作用。

（六）基礎設施水平。交通、通信等行業本身是現代服務業的組成部分也是發展現代服務業的重要平臺。“十二五”期間，廣西興修水利、公路、鐵路等基礎設施建設，投資總量成倍增加，增速由2010年（33%）比全區（38.8%）低5.8個百分點逆轉為2015年（21.3%）比全區（17.8%）高3.5個百分點。盡管如此，廣西基礎設施建設與全國、東部、中部和東北地區相比仍然處于相對落后狀態，投入仍然不足，這一因素在制約和影響現代服務業的建設與發展。

（七）外部經濟的影響。當前的國際國內經濟形勢都不容樂觀。世界經濟處于深刻調整階段，全球經濟、貿易緩慢復蘇、低速增長。國內經濟處于新常態下的“三期疊加”階段，中長期的潛在增長率有所下降，短期的先行指標也呈現回落態勢。受此影響，廣西現代服務業發展存在面對較大挑戰。

主要參考文獻：

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[2]楊劍英，李燕君.承接制造業轉移的欠發達地區現代服務業發展影響因素探討――以江蘇淮安為例[J].企業經濟，2011.9.

[3]萬千歡，千慶蘭，陳穎彪.廣州市生產業影響因素研究[J].經濟地理，2014.1.

[4]廣西壯族自治區商務廳關于2015年1～12月全區消費品市場運行情況的通報.廣西壯族自治區商務廳門戶網站.