清廉文化設計方案精選(九篇)

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第1篇：清廉文化設計方案范文

部門管理之間的界限，發(fā)揮財政投資評審和項目績效評價管理在項目中的作用，從創(chuàng)新財政監(jiān)管理念出發(fā)，實現(xiàn)規(guī)范財政投資行為和提高投資效益的目的。

關鍵詞：新常態(tài)；項目管理；投資評審；績效評價

財政監(jiān)管當前我國經(jīng)濟發(fā)展受勞動力人口下降，資源環(huán)境成本上升，全球經(jīng)濟增長放緩等因素的影響，我國GDP在震蕩中下行，經(jīng)濟潛在增長率下降，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。作為財政投資項目，在保持國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，滿足社會文化生活需要等

方面，仍發(fā)揮著帶動和引領作用。新常態(tài)下，加大財政資金在項目上的投資力度，提高投資效益是推動供給側(cè)改革，優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，加強財政投資項目的監(jiān)管與控制，對管理好、使用好財政項目資金，提高財政投資項

目效益具有十分現(xiàn)實而重大的意義。

一、財政投資項目管理綜述

（一）財政投資項目管理的概念

財政投資項目是指為促進國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，滿足社會的文化生活需要，由政府通過財政部門以政府資金投資為主的項目。因此它具有與一般投資項目不同的性質(zhì)，而財政投資項目管理基于這種性質(zhì)，它不僅包含了對財政資金的使用和監(jiān)管，還需要工程造價管

理等相關知識和技術的支撐。

（二）工程造價管理的概念

從宏觀上來說，工程造價管理指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求，采用法律法規(guī)、財務和管理等措施，規(guī)范、監(jiān)控項目成本的系統(tǒng)活動。從微觀上來說，工程造價管理指參建各部門（單位）根據(jù)項目特點，依據(jù)國家規(guī)定的政策法規(guī)和市場價格信息等，針對項目策劃、限

額設計、發(fā)承包、施工等各階段意義的不同，編制和審核造價方案，其目的在改進項目擬建方案、規(guī)劃設計、施工方案的基礎上采取有效措施控制項目實際費用的支出。

二、新常態(tài)下財政項目管理的特點

十以來，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，財政投資項目管理也呈現(xiàn)出新的特點。

（一）制度規(guī)范逐步完善

近年來，隨著政府加大對公用事業(yè)項目的投資力度，項目投資領域由單一的城市基礎設施項目拓展到交通、農(nóng)田水利、土地治理、信息化建設、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等全方位工程項目。為了適應今后項目支出管理的財務需要，節(jié)約建設資金，控制建設成本，提高投資效

益，財政部在《預算法》、《基本建設財務管理規(guī)定》、《財政投資評審管理規(guī)定》等法律法規(guī)的基礎上，修訂完善了《預算法》（2014年修正）、并出臺了《中央部門預算績效目標管理辦法》（財預[2015]88號）、《關于加強和改進中央部門項目支出預算管理的通

知》（財預[2015]82號）、《關于充分發(fā)揮預算評審中心職能作用切實加強預算管理的通知》（財辦預[2015]21號）、《中華人民共和國財政部令第81號—基本建設財務規(guī)則（2016）》、《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》(財建[2016]504號)等文件，使財政投資項目

管理工作更具規(guī)范性、法制性和科學性。

（二）公開透明進一步提高

財政投資項目大多為服務社會發(fā)展，改善和提高大眾福祉和利益的非盈利基礎性設施建設項目，關系到社會、民生、文化等大眾生活的各個方面。正因如此，財政投資項目成為社會各層次關心的熱點。2007年后我國政府預算公開制度實施以來，財政投資項目公示制度

不斷取得新的突破，2014年預算法重新修訂，新預算法對政府財政財務公開事項做了進一步的細化，并提出了明確要求，為此政府財政財務公開走上法制化道路。為保證財政投資項目的投資效益，在人民群眾中樹立清廉、高潔、注重效益的政府形象，財政投資工程項

目利用新聞媒體、網(wǎng)絡及移動端向社會通報項目建設實施具體情況及項目建成后取得的效益。在陽光下，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和支持，同時取得人民群眾及社會各階層的信任。

（三）項目監(jiān)管不斷完善

根據(jù)財政部關于推進地方預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的部署和要求，各級財政部門通過制度建設，技術支撐，不斷完善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加大動態(tài)監(jiān)控核查力度，動態(tài)監(jiān)控工作明顯提速，取得較大進展和成效。利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)可有效的對財政投資項目進行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，針

對項目申報立項、招投標、施工、資金管理、驗收、后期管理等環(huán)節(jié)設立監(jiān)控點，使財政項目監(jiān)管重心前移，能夠及時準確的掌握項目管理進行情況，對項目資金違規(guī)支出能做到及時發(fā)現(xiàn)、預警和糾正，增強了對項目資金監(jiān)督的主動性，有利于督促項目資金使用單位嚴

格按照規(guī)定用途安排支出，提高支出規(guī)范性，降低了財政投資項目支出的安全風險。

三、新常態(tài)下如何進行財政投資項目管理

為有效加強財政投資項目資金的確定與控制，應強化部門協(xié)調(diào)機制，以項目投資評審為支撐，進一步健全項目績效評價管理制度，加強創(chuàng)新財政監(jiān)督和管理思路，促進財政投資項目管理走上新臺階。

（一）加強各部門之間的聯(lián)系，協(xié)同監(jiān)管形成合力

對財政投資項目而言，項目全壽命周期時間長，整個過程涉及發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、財政、建設以及其他行業(yè)主管部門。為提高財政投資項目管理效果，應該理順財政投資項目管理各部門的之間的關系，加強各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，明確各部門的職責，完善決策機

制，使各部門做到溝通順暢、信息共享，有助于規(guī)范政府投資行為，加快工程進度，保證財政資金合理高效使用。

（二）利用財政評審專業(yè)技術優(yōu)勢，強化項目管理

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，新《預算法》及《關于是充分發(fā)揮預算評審中心職能作用切實加強預算管理的通知》的新要求，財政評審工作應按要求將事前評審融入部門預算管理流程，建立健全財政項目評審機制。以項目估算評審為龍頭，從源頭開始控制項目成本，全面推行

工程項目從概、預算到竣工結(jié)、決算的全過程跟蹤評審制度，建立“先評審，后安排項目資金，先評審，后撥付項目資金”的工作機制，開創(chuàng)財政項目管理新局面。一是明確（概）預算評審內(nèi)容。即明確項目實施方案、規(guī)劃設計是否符合國家發(fā)展、規(guī)劃、環(huán)保等有關政

策法規(guī)的規(guī)定，是否具有可實施的條件；項目資金支出內(nèi)容、資金的大小和建設項目的標準是否合理；項目清單子項，計量單位、數(shù)量標準是否準確。從而強化項目投資管理約束力，有利于形成項目投資事前控制標準。二是明確項目評審環(huán)節(jié)。審核重點由結(jié)算逐步向前

移到設計方案、概算等影響項目投資額的關鍵環(huán)節(jié)，通過對設計概算進行評審，出具概、預算評審意見作為發(fā)改部門審批項目可研及初步設計的重要依據(jù)。通過對項目清單和預算控制價審核，避免高估冒算；在資金撥付環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過項目實施造價的動態(tài)監(jiān)控，確保評

審結(jié)果在資金撥付過程中的作用，監(jiān)督項目資金使用的規(guī)范性和合理性。三是強化評審結(jié)果應用。對已評審的項目的結(jié)果按專業(yè)、類型、標準進行歸納、整理建立數(shù)據(jù)庫，通過價格信息資源共享，對類似工程或同期工程提供依據(jù)，為優(yōu)化方案，節(jié)約項目資金提供技術支

持，為投資管理決策提供參考。四是轉(zhuǎn)變評審觀念。一方面充分發(fā)揮評審人員在工程技術、項目管理和財務核算的優(yōu)勢，實施項目負責人制度。其次加快專家?guī)旖ㄔO，通過向各部門、行業(yè)引進、聘請專家的方式，組建一支專業(yè)面廣、業(yè)務水平高的專家隊伍，夯實評審基

礎。另外，按照府向社會購買服務的思路，對一些財政投資項目，可以委托第三方機構進行評審，進一步提高評審效能。

（三）以項目績效評價管理為手段，促進財政項目管理科學化精細化

近年來，績效評價工作逐步納入財政支出考核范圍，得到各項目管理部門的廣泛認同。對此，為進一步規(guī)范和加強項目績效評價工作，財政部門應盡快建立健全績效評價監(jiān)管制度，從確定績效評價目標，設立、細化項目績效評價指標體系入手，對財政投資項目從事前、

事中、事后進行評價考核，促使各項目管理部門工作思路真正轉(zhuǎn)變，把財政投資項目管理的重點放在績效考評上來。一是項目部門申報績效評價目標。從財政投資項目績效內(nèi)容入手，按照項目基本建設情況、資金到位及使用情況及項目建成后的社會效益和經(jīng)濟效益等基

本要素申報績效評價目標，針對申報內(nèi)容，財政部門組織相關部門、專家學者和第三方評價機構共同參與，從完整性、相關性、適當性、可行性四個方面提出審核意見，依據(jù)審核意見初步確定指標體系。對項目部門不申報控制目標或者申報不符合要求的，不予安排項目

財政資金。強化項目實施部門的責任主體意識，引導部門樹立績效觀。二是確定細化指標體系。根據(jù)收集到項目資料進行分析，從項目建議書階段至生產(chǎn)運營階段構建盡量細化的指標體系。通過向?qū)＜野l(fā)函或通過第三咨詢機構數(shù)據(jù)庫篩選指標并確定指標權重。在正式全

面開展項目績效評價前，應先試評，根據(jù)試評結(jié)果對指標體系及相應的比重進行調(diào)整，使指標趨于完善。三是建立完善評價監(jiān)督機制。在規(guī)范績效目標管理的基礎上，建立部門自評制度，每年對部門績效自評的相關情況進行通報，財政部門對重點項目管理部門自評按比

例進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時，提出整改意見，要求限期整改落實，并建立健全問題的通報、公開、整改落實制度。對未公開項目績效評價有關信息的通過互聯(lián)網(wǎng)，新聞媒介、提供意見反饋專用電話和電子郵箱，與受益群體保持多渠道溝通。提升項目成本管理水平，

同時增強績效評價的約束力。四是績效評價結(jié)果的應用。對每年的績效評價結(jié)果及時進行匯總，對財政資金財政使用績效做出客觀、公正的評判和判斷。將項目績效管理和與資金分配有效結(jié)合起來，作為政策調(diào)整和資金安排的依據(jù)，同時把一些可以借鑒的項目績效評價

形成案例，做好項目支出標準體系建設基礎工作，促進項目成本控制的標準化建設。

（四）創(chuàng)新監(jiān)管新理，進一步提高監(jiān)管水平

一是樹立服務型監(jiān)管理念。為適應新經(jīng)濟新式的的需要，項目監(jiān)管需轉(zhuǎn)變工作觀念。以每年的重點監(jiān)管的項目為基礎，創(chuàng)新監(jiān)管模式，從監(jiān)管型向服務型轉(zhuǎn)變，做到監(jiān)管與服務相結(jié)合，更好的為經(jīng)濟發(fā)展做好服務，提高政府投資的準確性和有效性。不僅在拓寬監(jiān)管渠道

，豐富監(jiān)管手段，從監(jiān)管實踐中總結(jié)好的工作經(jīng)驗，更重要的深入調(diào)查研究，找出規(guī)律，提出解決監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的對策和措施，創(chuàng)造性的開展監(jiān)管工作。二是強化依法監(jiān)管理念。項目監(jiān)管工作要立足于依據(jù)法律和制度履行職責，避免隨意、主觀的態(tài)度，實現(xiàn)程序、規(guī)

范的監(jiān)管形式，確保監(jiān)管的過程和形成的結(jié)果客觀公正。在違法違規(guī)執(zhí)行的問題上，要依據(jù)清晰，標準到位。三是創(chuàng)新信息公開形式。完善社會公示制度，對項目投資各參建單位的工作業(yè)績、信譽進行公開，發(fā)揮人民群眾及社會各階層的督導功能，同時建立政府問責制

度和誠信黑名單制度，進一步規(guī)范政府項目投資和項目建設市場的良性運行。

參考文獻：

[1]孫允慧.評審工作轉(zhuǎn)型的幾點思考[J].財政評審,2014(02).

第2篇：清廉文化設計方案范文

1．進一步開展法律進學校活動。一是各學校按照要求，開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動，局機關和城區(qū)中小學校走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾咨詢，發(fā)放宣傳資料2000余份。三是各校邀請校外法制輔導員到校開展“送法進校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標語、手機短信等載體對“依法治校”進行廣泛宣傳，法制意識深入人心，全力構建和諧校園。

2．進一步完善各項制度。先后制發(fā)了《__市教育局關于在局機關集中開展學習法律法規(guī)活動的通知》、《__市教育局機關干部職工學法制度》、《__市教育局關于推進依法治校工作的實施意見》、《__市教育局深入開展“法律進學校活動實施方案”》等一系列文件，與市依法治市領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市中小學深入開展“法律進校園”工作的通知》。加強學校管理，健全法紀制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發(fā)揮了導向作用，具備剛性。極大地增強了廣大干部的敬畏意識。

3．進一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續(xù)推進行業(yè)依法治理，抓住影響教育發(fā)展的熱點難點問題，為__教育發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好創(chuàng)建工作，目前，我市成功創(chuàng)建達州市級依法管理示范校16所，省級依法管理示范校1所。

1．扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進一步轉(zhuǎn)變作風，提高新形勢下群眾工作的能力。全局上下大興學習之風，推動群眾路線“內(nèi)化于心、外化于行”；規(guī)范內(nèi)部管理，塑造了風清氣正的__教育形象；強化師德教育，教師從教行為進一步規(guī)范，師德師風進一步好轉(zhuǎn)。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學校發(fā)展；創(chuàng)新教育人事改革、有效實施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強烈的突出問題。

2．加強黨風廉政建設。組織認真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯(lián)20年祭》等專題警示片，強化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學習先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統(tǒng)正風肅紀校務七公開》、《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》、《__市教師正風肅紀“五嚴格五不準”規(guī)定》、《校（園）長正風肅紀“五個一律不準、五要五帶頭”》、《2014年黨風廉政建設工作要點》等一系列正風肅紀規(guī)定，召開全市學校中層以上干部廉政教育專題講座報告會，強化教育系統(tǒng)領導干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風廉政建設責任書，多角度、全方位規(guī)范學校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》的出臺，機關干部職工工作作風轉(zhuǎn)變效果明顯，得到市紀委紀檢監(jiān)察簡報第9期刊登宣傳。

3．強化財務

管理和審計工作。貫徹落實《__市中小學財務管理辦法》和《財務管理八項暫行規(guī)定》，制定《__市教育局機關工作人員差旅費管理實施細則》、《__市中小學差旅費管理辦法（試行）》。組織開展了關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神和正風肅紀情況的監(jiān)督檢查，嚴格審批學校大額開支項目，嚴控教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費，今年1-10月，教育系統(tǒng)“三公”經(jīng)費比去年同期下降45%。

4．認真做好營養(yǎng)改善計劃工作。積極推進供餐模式轉(zhuǎn)變進程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴格落實營養(yǎng)餐管理責任，形成高效運行的工作機制。2014年，我市預算下達中央膳食補助專項資金2322萬元，食堂工勤人員補助經(jīng)費64.4萬元。春季實施學校266所，受益學生40960人；秋季265所，受益學生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學校236所，奶+N供餐學校30所；秋季小伙房供餐學校259所，奶+N供餐學校6所。

5．切實做好資助工作。認真落實國家政策，完善資助機制，做好義務教育階段貧困寄宿生生活補助金、國家中職助學金發(fā)放和學費減免。全年為8711名義務教育階段貧困寄宿生發(fā)放生活補助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放國家助學金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放國家助學金268.65萬元；為3000名普通高中學生免學費180萬元；為1017名中職學生提供助學金72萬元，為131名中職學生減免學費1314萬元。我市貧困大學生全年合計接受社會捐資助學款180萬元，貧困家庭中小學生受助22.86萬元，為996名貧困大學生辦理助學貸款692.08萬元。發(fā)放2013年度省屬高校畢業(yè)生赴基層單位就業(yè)學費獎補資金140.135萬元。

6．認真做好直接聯(lián)系服務群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和信息卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務，多次深入太平鎮(zhèn)水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮(zhèn)秦川社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動，深入曾家鄉(xiāng)龍泉村、花紅灣村開展直接聯(lián)系服務群眾前期調(diào)查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次；召開座談會8場次，236人；發(fā)放問卷調(diào)查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進行的村道路恢復出謀劃策，為社區(qū)、村、教育系統(tǒng)的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬余元；為支持秦川社區(qū)建設投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產(chǎn)上的困難。

1．科學制定全市中小學布局遠景規(guī)劃，加強中小學布局調(diào)整。合理配置教育資源，全力抓好重點項目建設：__中學白沙校區(qū)建設舊房拆除工程已經(jīng)啟動；__三中教學樓及__職中學生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學樓建設已完成招標工作，即將開工建設。2014年，全市中小學實施的校舍建設項目120個，建設規(guī)模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實施項目52個。目前，已竣工項目60個，處于裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產(chǎn)投資入庫8個，總投資7300萬。

2．加強薄弱學校建設。在充分考慮城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際需求以及學校布局調(diào)整等因素的基礎上，摸清全市農(nóng)村義務教育薄弱學校現(xiàn)狀和需求，科學編制《__市全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件規(guī)劃》（2014-2018年），按照“保基本、兜網(wǎng)底、一校一策、缺什么補什么”的原則，規(guī)劃建設教學及輔助用房、生活用房137253平方米，運動場146871平方米，宿舍設備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學實驗儀器3389710套（臺、件），計算機3864臺，規(guī)劃投資總額3.235億元。目前，已經(jīng)正式啟動我市全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工程。

3．規(guī)范教育項目建設管理。積極主動協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、財政、國土等相關部門，加快教育項目建設相關手續(xù)辦理進度。做好學校比選限額以下建設項目競爭性談判指導和監(jiān)督工作，不定期深入各項目學校進行監(jiān)督檢查，確保工程建設和資金使用安全。全年累計深入施工現(xiàn)場檢查、指導、監(jiān)管項目建設200余人次，到學校進行規(guī)劃、選址、可研、竣工驗收 300人次，組織學校、協(xié)助相關部門進行施工圖一審、二審、初步設計方案審查12次，組織、協(xié)助、參加召開項目建設專題會、推進會、培訓會8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質(zhì)量。全年共啟動甲供材料項目18個，竣工9個。

4．加強教育信息化建設。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國

電信、中國聯(lián)通三家運營公司談判并簽定合作協(xié)議，三家公司對我市78所中小學寬帶網(wǎng)絡校校通工程進行全面建設和升級改造。目前，已有80%的學校接通光纖，并完成了校園網(wǎng)絡升級改造，即將啟動教育局中心機房、教育資源平臺和公共服務平臺建設。創(chuàng)新抓好“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目管理工作，對項目學校實行掛牌管理。

1．深入推進學校精細化管理。繼續(xù)落實學校管理責任具體化、規(guī)范化，創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)品牌，做到“事事有制度、件件有落實、人人有責任、樣樣有成效”，始終堅持把學校班子建設、教師管理、學生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環(huán)境管理等方方面面工作做優(yōu)、做細、做實。推薦評選了廟子小學、虹橋小學、__三中、舊院小學、白沙實小為本年度精細化管理示范學校，在全市各級各類學校中發(fā)揮著引領示范作用。

2．加強學校環(huán)境綜合治理。重點開展環(huán)境綜合治理“進課堂”活動、深化學校廁所專項整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環(huán)境保護小衛(wèi)士”、“疾病防控宣講員”、“創(chuàng)衛(wèi)我參與，文明我行動”小手牽大手勸導等系列公益活動，進一步增強師生環(huán)保意識，凈化美化育人環(huán)境。

3．進一步完善德育工作機制，強化青少年精神文明建設和中小學生思想道德教育。全市中小學生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達州市美德少年10名。表彰省級三好學生3名，優(yōu)秀學生干部2名和先進班集體1個；達州市級三好學生61名，優(yōu)秀學生干部51名和先進班集體5個；__市級三好學生133名，優(yōu)秀學生干部74名和先進班集體41個。

4．鮮明“質(zhì)量第一導向”，努力提升辦學水平。幼兒入園率達到77.59%。，完成率100%；義務教育階段鞏固率達到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學率達到87.6%，完成率100%；解決進城農(nóng)民工子女1171人入學，完成率100%。全力推進高中新課程改革，全市中考A+1等級的學生248名，A+1至A3等級的學生共計1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。

5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創(chuàng)新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項，三等獎3項，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優(yōu)秀組織獎。__市第八屆青少年科技創(chuàng)新大賽評選出青少年科技創(chuàng)新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優(yōu)秀作品參加達州市第30屆青少年科技創(chuàng)新大賽。我市學校陽光體育運動全面展開，__中學成功創(chuàng)建四川省陽光體育示范學校。__中學等9所學校參加達州市第15屆中小學生田徑運動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市__中學學生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達州市2014年中小學生籃球賽，我市學校成績斐然，__中學獲城市初中組第一名，農(nóng)村初中男子組前四名由我市廟坡學校、草壩中學、竹峪中學、河口中學攬獲，我局獲優(yōu)秀組織獎。組織參加四川省中小學生優(yōu)秀藝術人才大賽，202名學生獲得等級獎；組織參加達州市教師美術書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個；組織參加達州市第三屆中小學（幼兒園）美術教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優(yōu)秀組織獎。

6．加強學校安全管理。層層簽訂《安全責任書》，認真落實各項安全措施和安全監(jiān)管職責，落實“一崗雙責”，定期開展學校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中小學生安全知識網(wǎng)絡競賽活動，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導全市所有學校搞好了應急大演練。組織全市學校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應急演練和食品中毒應急演練，并對副校長和安辦主任進行了業(yè)務培訓。《四川日報》、《華西都市報》、__電視臺均對本次演練進行了報道。強化安全督查和加強安全防范和隱患整治。目前大多數(shù)學校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強光電筒等安保器械，市職中成功創(chuàng)建四川省“消防應急教育示范學校”。全年沒有出現(xiàn)一例重大安全責任事故，確保了平安、和諧、穩(wěn)定。

7．做好教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩(wěn)工作機制，堅決杜絕重大發(fā)生。加強內(nèi)部安全防范和管理，充分發(fā)揮部門職能，推動管理創(chuàng)新。認真抓好本系統(tǒng)平安建設工作，認真開展大調(diào)解工作，調(diào)處率達到100%，成功率達到100%。認真做好防邪轉(zhuǎn)教工作，全年教育系統(tǒng)實現(xiàn)“三零”目標。做好維穩(wěn)，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結(jié)率100%，滿意率100%。

1．狠抓師德師風建設，樹教育良好形象。以“學”育師德，組織教職工學習《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求，引導黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質(zhì)要求和改進作風的重點；以“規(guī)”正師風，學習《教育部關于印發(fā)〈中小學教師違反

職業(yè)道德行為處理辦法〉的通知》，加強教師職業(yè)道德建設，開展教育法規(guī)和政策規(guī)定專題教育，依法治學，依法治校；以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認可、社會滿意度高的優(yōu)秀教師，向全市教師集體發(fā)出倡議，堅守十條“師德紅線”，爭做師德模范，通過優(yōu)秀教師正面引領，凝聚正能量，樹立教育良好形象。

2．強化考核評價和問責激勵機制改革。實施“臺賬式”考核管理辦法，健全學校過程和結(jié)果考核為一體的考核機制，4月起全面實施學校臺賬管理，已下發(fā)4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導信息》12期，發(fā)出《督查通報》8期，詳實通報了開學工作督查、學校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態(tài)等情況。

3．進一步強化干部隊伍建設。以校長能力建設為重點，打造懂管理、善決策、高品質(zhì)、勤落實的校長隊伍。加強學校領導班子建設，對部分學校領導干部進行了調(diào)整交流和充實，建立學校領導干部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學校領導干部和后備干部的培養(yǎng)、培訓工作，全年培訓學校領導干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓，1名副局長參加北師大研修培訓，5名校長參加北師大研修培訓，17名校長參加國培計劃農(nóng)村中小學助力工程培訓， 11名校（園）長參加市級任職資格培訓，16名校長參加市級任職提高培訓， 21名中小學教導（副）主任參加中小學干部“影子培訓”。

4．加強教師隊伍建設，努力提升教師專業(yè)能力。組織優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”、上示范課、觀摩課活動，加強校際間交流與合作；在白沙鎮(zhèn)小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現(xiàn)場會，大力推廣活動有效經(jīng)驗；在鷹背小學舉行的兩市三縣六鄉(xiāng)十二校“雙送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經(jīng)驗，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強化教師培訓基地功能與作用，加大教師培訓力度，開展“國培計劃”培訓778人次，達州市級培訓726人次，本級培訓4339人次，進行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊伍的綜合素質(zhì)。規(guī)范了教師隊伍管理，制發(fā)《進一步規(guī)范教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發(fā)規(guī)定》、《規(guī)范教師隊伍流動管理辦法》，依法認定教師資格181人。

5．堅持開放辦學，加強教育宣傳工作。積極邀請家長參與學校的常規(guī)管理、安全管理、習慣養(yǎng)成教育管理，聽老師隨堂上課、看學校常規(guī)工作、話家校共同管理、議學校長遠發(fā)展。加強多方交流，主動地“走出去、請進來”，學習別人的成功經(jīng)驗和做法，解決了學校管理措施不優(yōu)、不實、不到位的問題。堅持正確的輿論導向，繼續(xù)發(fā)揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強化教育網(wǎng)站建設管理，做好教育熱點引導與輿論監(jiān)督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業(yè)發(fā)展新成就、教育工作新舉措、優(yōu)秀教師先進事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、當代教育網(wǎng)、四川教育網(wǎng)、四川新聞網(wǎng)、四川在線、四川日報網(wǎng)等網(wǎng)站刊發(fā)文章484篇，其中，在“中國·__”市級部門信息公開數(shù)量排名居全市第2位。《政務信息》采用7條，制發(fā)教育動態(tài)24期。在報刊雜志上刊發(fā)信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協(xié)提案1件）。

一是由于教育項目數(shù)量較多，建設手續(xù)辦理繁雜，學校項目工程建設進度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯后，學校技裝工作人員（實驗員、圖書管理員等）配備不足。

（一）深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”成功經(jīng)驗，繼續(xù)創(chuàng)新開展“千名教師聯(lián)系萬名家長”活動。

（二）進一步抓好師德師風建設，加強教師職業(yè)道德建設；開展法制教育，促進依法治校、依法行政、依法監(jiān)督；增強教師敬畏意識，做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責。

（三）堅持開明開放辦學，加強對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學校管理監(jiān)督，進一步落實學校精細化管理。

（四）深化教育改革，激發(fā)教育管理活力。科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，完成我市“全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校基本辦學條件工程”，對全市38所中小學進行信息化建設，建成我市教育信息化“三通兩平臺”，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學“班班通”全覆蓋。