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關鍵詞 循環經濟 旅游體驗 可持續發展
循環經濟理念是在當代資源環境問題日益嚴重的情況下出現的一種全新的經濟發展理念。它倡導的是一種資源環境友好型的經濟發展模式,它強調最有效地利用資源,最大限度地減少廢棄物排放,從而把經濟活動對資源環境的影響降低到盡可能小的程度。近些年,由于利益驅動,旅游經營者往往高強度地開發旅游資源,對旅游資源造成了巨大的破壞,從而導致了旅游資源的不可持續利用。因此,如何將循環經濟模式引入旅游資源領域,既能滿足游客需求,又可以實現旅游經濟的可持續發展是我們要重點探討的課題。
一、旅游體驗論
忽視游客體驗與缺乏可持續發展觀念是造成旅游景區發展的兩大問題的根源的。忽視游客體驗,產品就沒有市場;缺乏可持續發展觀念,旅游開發就犧牲了未來發展的基礎。一個成功的旅游景區必須既為游客提供舒暢的旅游體驗,又實現旅游景區的可持續發展。
到底游客需要什么?旅游體驗論為我們指導了方向。美國《時代》周刊曾預言,2015年前后,發達國家將進入休閑時代,休閑產業在美國國民生產總值中將占據一半的份額,新技術可以把生命中50%的時間用于休閑。這一切意味著滿足人們休閑要求的體驗經濟時代的到來。傳統經濟主要注重產品的功能強大、外型美觀、價格優勢,現在的趨勢則是從生活與情境出發,塑造感官體驗及思維認同,以此抓住消費者的注意力,改變消費行為,并為產品找到新生存價值與空間。旅游體驗是“旅游者對旅游目的地的事物或事件的直接觀察或參與過程以及形成的感受”(鄒統釬)。因此,旅游體驗分兩部分:旅游過程以及對這個過程的感受。游客到底需要什么體驗呢?過去的游客是向往大自然的、缺乏經驗的大眾消費者。標準化的旅游產品就能夠滿足他們的要求。而現代旅游者尋求個性化的服務、靈活性、質量與物有所值、更多的冒險與多種選擇。他們有了更多的旅游經歷,需要更多的個人關注。
二、可持續發展觀
滿足了顧客的快樂體驗可以給旅游景區投資商帶來豐厚的收益,但是否一定會給社區帶來持久的利益,居民能否獲益,環境能否得到保護,生態多樣性能否得到豐富,這仍需要有新的發展理論來指導。這種理論就是旅游可持續發展觀。
早期的旅游景區開發方法的重點是產品開發、土地規劃與市場促銷,主要目標是景區經濟利益最大化,這種理念指導下的開發導致的結果是環境惡化、犯罪增加、游客與社區居民關系緊張、廣告引導的游客畸形消費等。隨著可持續發展與生態旅游理論引入,旅游景區開發重視資源環境利用的永續性與社會的代內代際公平。可持續發展就是要消除經濟開發與環境保護之間的對立。旅游資源屬于人類共用的自然、社會資源,其開發利用應該在可持續發展的思想指導下,融入循環經濟的理念對旅游資源進行系統地、綜合地開發和保護,并將旅游的可持續消費融入一體,從而使旅游經濟系統和諧地納入旅游系統的物質循環過程中”。
旅游資源的可持續利用,應該基于循環經濟的3R原則,系統地減少和避免過多的旅游資源破壞,進行合理的規劃,從根本上減少和避免旅游廢棄物的排放,最終實現旅游資源的可持續利用。旅游資源開發必須考慮到旅游資源及其環境的承載力,在承載力允許的范圍內對旅游資源進行開發利用,并應該對旅游資源的破壞進行補償修復,實現旅游資源的循環利用,從而實現環境的生態平衡友代際平衡。
三、快樂體驗與可持續發展的融合
快樂體驗是旅游可持續發展的動力。如果沒有關注游客的體驗,游客到一個景區如果沒有獲得快樂感,就沒有游客。許多旅游景區開發失敗的根源就是沒有給游客帶來新鮮感、親切感與自豪感,無法滿足游客的求補償、求解脫的心理。沒有了游客,還談什么旅游可持續發展?
可持續發展是快樂體驗的基礎。游客是通過“兩求”來實現快樂“三感”的。新鮮感與可持續發展的關系最密切,新鮮感來自于差異,差異來自于文化與自然的多樣性。可持續發展的重要原則就是維護景區文化的多樣性與自然生態的多樣性。可持續發展是新鮮感的基本保證。親切感來自于理解、賞識與交流,尤其是平等與相互尊重。這就要求顧客要尊重景區的居民、員工,尊重他們的文化、生活方式與習俗人,與他們平等相待,社區居民也以友好的態度接待游客。這正是可持續發展的代內公平原則。掠奪開發后產后的人造的、仿制的景觀以及地方居民商業化的微笑往往難以讓游客產生親切感。審美體驗必須是真實的,然后能才能給顧客以真實的面目。
共贏是基本的游戲規則。體驗思想與持續發展的最根本的結合點是:游客、社區與環境共盈。這是現代旅游發展的基本游戲規則。可持續的游客往往是更友善的、更文雅的、小規模的、對環境與文化影響第三的、在政策制定上重視地方參與的。
我國旅游資源的利用過程中存在著種種弊端和缺陷,主要原因是旅游經營經營者只重視經濟利益,忽視旅游者的旅游體驗,忽視環境利益和旅游資源壓力;旅游者不重視環境保護,忽視旅游過程中對旅游資源的破壞和浪費;政府沒有采取有效的措施保證旅游資源的可持續利用。
循環經濟是一種緩解資源壓力,促進資源可持續利用的有效方法。旅游企業通過引用循環經濟理念,可以對其建筑及設施進行環境資源友好型的設計,提高旅游者的旅游體驗的快樂性,讓游客與社區、居民、環境等實現共盈,從而實現節約資源與實現經濟效益雙贏的面;旅游園區是循環經濟理念最大的受益者,按照循環經濟思路建設的生態旅游園區,盡可能把各種資源都充分利用起來,做到資源共享,各得其禮共同發展;旅游者也可以在旅游過程中要做到“減量化、再使用和再循環”,盡量減少自己的旅游行為對資源帶來的破壞作用,采取有效的措施來實現旅游資源的可持續利用。
課題基金:黑龍江省教育廳高職高專院校人文社會科學研究項目《基于循環經濟理念的伊春市生態旅游區運行模式研究》階段性研究成果,課題編號:12525143。
參考文獻:
例1 圖示為2013年“十一”假期期間,某些游客游覽后上傳到網上的四幅圖片,
A. 張家界風光 B. 海南椰林
C. 龍門石窟 D. 黃果樹瀑布
(1)四幅圖中,C圖從旅游資源分類上屬于 ,從旅游資源的特性上,它區別于其他三幅圖的特性是 ,該類旅游資源與其他旅游資源相比,更多地表現出 等旅游方面的意義。
(2)圖中旅游景觀的豐富多彩,說明旅游資源具有 性,這些旅游景區每年都吸引大批中外旅游者,這主要體現旅游資源的 性。只要正確利用和保護旅游資源,旅游景觀的欣賞不會破壞旅游資源本身,這意味著旅游資源具有 性。
解析 本題主要考查旅游資源的分類和旅游資源的特性。解答本題的關鍵是在旅游資源分類的基礎上,通過比較,區別回答旅游資源的特性。
答案 (1)人文旅游資源;可創造性;教育性(知識、文化)
(2)多樣;非凡;永續
二、旅游資源開發條件的評價
例2 臺灣島是一個狹長型的海島,面積約3.6萬平方千米,島內擁有高山、丘陵、平原、盆地、海岸等豐富的地形地貌,加上中國傳統文化的沉淀和經濟的發展作為支撐,造就了臺灣多元化的旅游資源。結合臺灣主要旅游景點分布圖,回答問題。
(1)“寶島”臺灣旅游資源豐富多樣,試分析臺灣旅游資源多樣性的原因。
(2)簡要評價臺灣旅游資源開發的有利條件。
解析 本題從圖中提取旅游資源的有效信息,可以歸納為以熱帶為主,兼有其他山地溫度帶的自然風光、自然河湖、沙灘浴場、海洋等景觀;建筑和民族風俗等豐富的人文旅游資源。臺灣距離大陸近,大陸與臺灣人民有共同的歷史、文化背景,大陸的客源豐富;臺灣的旅游資源豐富、旅游市場廣闊,旅游資源的地域組合狀況好,旅游地區的接待能力強。
答案 (1)①自然環境的地域差異,形成豐富多樣的自然旅游景觀;②歷史文化背景和發展水平的差異,形成豐富多樣的人文旅游景觀。(2)①臺灣地區旅游資源豐富,游覽價值高;②旅游資源的集群狀況和地域組合狀況較好;③經濟較為發達,旅游基礎設施完備,具有較強的地區接待能力;④交通比較便利;⑤地域較廣闊,環境承載量較大。
點撥 旅游資源的評價是科學地開發和利用旅游資源的前提,應從以下幾個方面重點考慮:
(1)資源的質量與價值:美學價值、科學價值、歷史文化價值、經濟價值越高,組合狀況和集群狀況越好,質量越高,開發條件就越高;反之,開發條件則較差。
(2)地理位置與交通條件:其直接影響旅游資源的開發價值,交通越便捷,資源開發條件越好。
(3)客源市場:客源市場評價的指標包括多個指標,主要看市場距離的遠近。即旅游資源與旅游消費市場的距離越小,對游客的吸引力越大,開發條件越優越。
(4)基礎設施:旅游活動的配套設施好,服務質量高,地區接待能力強,開發條件好。
(5)旅游的環境承載量:旅游活動的規模應與旅游區的環境承載量相適應。
1.黃山市是我國著名的旅游目的地。下圖為黃山市主要旅游景區的分布,下表列出了某年外省市游客構成的調查結果,完成下列要求。
(1)歸納黃山市旅游國內客源地的主要特點。
(2)與黃山區相比,屯溪區離黃山景區較遠,為什么大多數來游覽黃山的游客把屯溪區作為住宿地?
2.青島市旅游局于2014年3月初《青島市現代旅游業態發展指導目錄(試行)》,將設立產業投資基金,鼓勵大企業投資旅游,形成青島高端度假旅游新空間和新品牌,加快推進青島國際化旅游目的地城市建設,促進旅游產業結構調整和轉型升級。
(1)據圖分析將青島打造成為我國高端度假旅游新空間和新品牌的區位條件。
(2)說明高端度假旅游區對青島市社會經濟的影響。
3.讀“西安市旅游景點分布簡圖”,回答下列問題。
(1)西安擁有的號稱“世界第八奇跡”的世界文化遺產是 ,其最突出的資源價值是 。
(2)西安是我國著名的旅游城市,分析其旅游資源開發的優勢條件。
1.(1)主要是經濟較發達地區;其次是鄰(周圍地區(省市區)。(2)進出交通便捷(黃山市的機場、火車站和長途客運汽車站都位于屯溪區),(或交通通達性強);與市內其他景區距離較均衡;服務設施較為齊全。
山西省目前處于經濟轉型的關鍵時期,文化作為一種軟實力,以文化軟實力提升山西省經濟發展硬實力,是推動山西省經濟發展的關鍵因素。近年來,山西省委、省政府自始至終把文化旅游產業的發展作為本省經濟轉型的著力點。樓陽生省長在關于文化體制改革文化產業發展的調研時指出,要加快把文化產業打造成山西省支柱產業,必須在堅持社會主義先進文化的方向下,堅定文化自信,深入挖掘獨具特色的三晉文化資源,本著對五千年文明和子孫后代高度負責的精神,加強對文化的創新和傳承,推動文化產業發展,加快建立文化強省,推動山西省經濟轉型發展。[1]為此,以文化旅游資源促進山西文化產業發展就顯得尤為重要,并具有非常重要的現實意義。
一、山西文化旅游資源現狀
山西省位于黃河中游東岸、華北平原西面的黃土高原上,山環水繞,氣候適中,地貌類型復雜多樣,如四大佛教圣地之一的五臺山,以驚險奇特著稱的懸空寺等,這種天然的地理優勢成為山西旅游業發展的基石。
山西作為人類和華夏文明發祥的最早起源地和中心區域之一,不僅有好山好水的自然風光,還具有歷史悠久的人文積淀,自然與人文相互交融構成山西文化旅游產業的特色,具有極大的開發利用潛力。包括以五臺山、恒山、云岡石窟為主的宗教古建旅游板塊;以喬家大院、常家大院為主的晉商文化旅游板塊;以洪洞大槐樹為主的尋根覓祖旅游板塊;以太行山為主的太行山水旅游板塊;體驗黃河文明旅游板塊以及蘆芽山等紅色經典旅游板塊[2],蘊含著豐富的人文內涵,對推動文化產業發展具有重要價值。
山西作為一個擁有如此多文化旅游資源的大省,卻遲遲不在文化旅游強省的名單之中。面對豐富的文化旅游資源,對其利用還僅僅停留在簡單的觀賞上面,旅游形式單一、旅游產品過少,缺少活力和吸引力,文化資源與旅游資源缺乏深度融合,資源優勢難以轉為經濟優勢的問題仍然存在。因此,深入挖掘文化旅游資源,促進文化產業發展就顯得尤為重要。
二、深入融合文化旅游資源的現實意義
文化旅游資源重在文化與旅游的融合,以文化為載體的旅游在旅游過程中既能讓人體驗到豐富的人文內涵,又可以加深人們對當地文化的認識與理解,推動文化資源的不斷增值創新,從而更好地對文化進行發掘和傳承。
深入挖掘利用文化旅游資源有助于豐富人們的精神世界,促進社會和諧發展。以文化作為旅游業的載體,可以讓人們以古為鑒,豐富和強大精神世界。山西作為紅色革命老區,其流傳至今的“太行精神”“呂梁精神”是豐富的精神食糧,是寶貴的思想政治教育資源,對這些紅色文化旅游資源的挖掘能夠讓人們憶苦思甜、堅定理想信念,激發愛國主義情感,充分認識到如今幸福生活的來之不易。同時,山西有著霍去病、李牧、狄仁杰、司馬光等許多載入史冊的歷史名人,挖掘這些文化資源能夠陶冶情操、增長見識、以史為鑒提升自己的道德修養。對這些文化的傳承,有助于增強我省的文化軟實力,為文化產業的發展創造良好的文化環境。
深入挖掘利用文化旅游資源有利于促進當前經濟增長。近年來,隨著我省文化、旅游相互融合,一大批新興文化項目興起。以武?l縣紅色文化資源為依托打造的八路軍文化園;因《喬家大院》的熱播帶動的喬家大院、王家大院、常家莊園等山西民俗建筑旅游板塊的快速發展;平遙古城推出的大型情景劇《又見平遙》,不僅提升了山西的形象,吸引了國內外游客,更是促進了山西經濟轉型發展,從而形成山西經濟發展新的增長點。然而,隨著人們收入水平的提高,對旅游業提出了更多樣化的要求,這就要求我們進一步融合文化旅游資源,實現文化資源的增值與創新,以滿足人們更高層次的精神需求,以文化旅游資源進一步推動文化產業發展,促進經濟結構的優化調整。
三、從文化旅游資源著手推動山西文化產業優化升級
以山特文化與地域特色為基礎,深入挖掘利用山西文化旅游資源,將文化與旅游相融合,使文化旅游資源優勢轉化為經濟優勢,是實現山西經濟結構轉型發展,做優做大山西文化產業的必由之路。
第一,踐行社會主義文化觀,堅持文化產業發展的正確導向。在挖掘文化旅游資源時要以社會主義核心價值觀為導向,深入挖掘文化內涵,“取其精華,去其糟粕”,堅持傳播正面的、優秀的、積極的文化,拒絕各種消極負面文化,擯棄文化糟粕;其次,要以我省獨特的地域特色為依托,因地制宜、與時俱進,豐富文化旅游資源的多樣性,增強其創新性和適應性,以滿足人們更高層次的精神需求;最后,要提升我省旅游形象,改善景區服務質量。通過培養引進文化旅游專業團隊和人才,提高從業人員素質,增加市場競爭了。
第二,加大政策支持力度,促進文化產業發展。實踐表明,在產業轉型升級的壓力之下,山西(下轉第68頁) (上接第69頁)只有加大文化與旅游產業的不斷融合,在產品、服務、體驗等各個方面推陳出新,才能更好地滿足人們日益增長的文化旅游需要。政府加大對旅游文化產品開發的資金和政策支持力度,例如對文化旅游景區、旅游商品(研發、生產、銷售)基地以及旅游演藝作品等予以專項扶持、出臺優惠政策、加大投資力度以更充分挖掘旅游資源,促進旅游和文化產業相互融合。
第三,增強特色旅游文化品牌建設,擴大文化產業影響力。用文化整合零散旅游資源,打造本省特色旅游品牌,形成特色主題旅游板塊,從而提升旅游文化辨識度。其次,統籌搞好宣傳營銷工作。加大旅游的營銷宣傳是促進旅游產業發展的重要一環,山西旅游宣傳營銷特別是針對海外的營銷工作偏弱,縣鎮級單位宣傳意識薄弱,已經成為制約我省旅游業發展的重要因素。利用網絡、微信等傳媒手段,結合動車、火車等交通工具的流動性宣傳,可以增強山西文化旅游的吸引力,提高山西文化產業影響力。
一、濕地旅游資源開發和保護的意義
濕地是介于陸地和水生系統之間的過渡帶,以其高度的多樣性和獨特性與農田、森林并列為世界三大生態系統。
作為一種重要的自然資源,濕地不但在維持當地生態平衡和為一些珍稀動植物(特別是水鳥)提供野生生境等方面有不可替代的作用,而且也顯示出了其作為旅游資源的開發潛力。我國濕地類型多、數量大、分布廣、區域差異顯著、生物多樣性豐富,為濕地旅游提供了優越的資源基礎。
二、濕地旅游資源開發和保護的現狀
(一)旅游資源開發和保護現狀的概述
海濱濕地資源屬于生態環境脆弱帶,環境容量小,干擾抗逆性弱的旅游資源,而施于其上的人類活動復雜,所以旅游開發要以生態安全為指導,注重開發模式的選擇以及功能區的劃分。目前濕地生態旅游仍以觀光游為主,年接待量較低,旅游開發模式單一,旅游活動的負面影響尚未完全突現,隨著濕地生態旅游的進一步發展,尋求能夠兼顧經濟效益、社會效益和環境效益的綜合開發模式,是海濱濕地生態旅游發展的必然趨勢。
(二)濕地旅游資源開發和保護的實例研究
1.濕地旅游資源現狀
盡管濕地旅游帶尚處在旅游大發展初期,但濕地旅游已經初具規模,除開辟的濕地生態旅游路線和濕地為主題的旅游公園,不少旅游地域已進行了初步的功能分區,由單一的自然保護區發展成為可供觀光游覽以及娛樂的生態旅游區。
2.濕地旅游資源利用方面存在的問題
(1)濕地生態旅游主題不明確,景點知名度較低
濕地資源在國內首屈一指,但由于對自身優勢挖掘不夠,一直處在較低的開發層次上,主要表現為旅游項目單一,形式簡單,內容缺乏新穎性。濕地旅游的主題不明確,沒有形成較高知名度。
(2)存在社區居民與野生動物爭奪生存空間現象,環境有待提高
周圍征用的濕地灘涂成為普通農耕用地、水產養殖地,僅留下所管轄濕地在保護區內呈孤島狀,大量珍貴物種資源在無形中流失,生態環境遭受破環。
(3)較少的資金投入抑制了濕地生態旅游的發展
濕地生態旅游開發主要依靠地方政府撥款,這遠遠不能滿足濕地生態旅游的開發強度與規模。而且在項目經營上多為單一形式經營,缺少統籌規劃。
3.針對濕地旅游問題的整改意見
(1)加大開發力度,打造全方位旅游體系
在各景觀帶大的框架結構上,可以選擇節點進行開發,同時進行交通線路的選定、連接,逐漸向軸的方向發展,逐步形成集觀賞、參與、購物、娛樂為一體的全方位的旅游綜合體系。
(2)統一開發與分區管理
濕地生態旅游開發是一個全局性的行動,分散的對同質旅游資源進行開發,勢必形成混亂局面,不利于整個地區的旅游經營與管理。在統一開發的基礎上應對濕地生態旅游區實施分區管理,對核心保護區實行絕對保護,嚴禁任何類型的旅游活動,緩沖區對旅游項目和游人密度進行嚴格限制,只允許從事觀光、科普活動,并采取定時、限量放人進入。
(3)制定完善的管理計劃和規章制度
完善的管理計劃和規章制度是濕地生態旅游可持續發展的前提和保證。其內容應對經營者、旅游者、社區居民等進行協調與控制,對濕地自然保護區各種動植物,特別是對于重點保護對象如何進行管理、保護與救護,對游客安全如何保證,對突發事件、火災險情如何應對,以及各項獎懲制度如何落實等。
(4)提高經營管理人員的生態意識和保護技能
目前,生態旅游經營管理人員素質不高,但在大量引進高層專業人才比較困難的情況下,對有關經營管理人員進行短期培訓是一種切實可行的辦法。特別是要提高導游人員的生態素養,使他們在旅游中起到引導與示范作用。
(5)加強生態監測,建立管理信息系統
濕地生態系統基本保存完好,受污染程度較輕,發展旅游業或多或少的會給濕地生態系統造成不利影響。因此,應在濕地旅游區內,特別是自然保護區內,對濕地生態環境進行監測,對生態旅游開發和生態環境的影響進行不斷地分析和預測,發現問題,及時解決與補救,確保生態旅游朝著健康有序的方向發展。
三、結論
關鍵詞:旅游資源;資源安全;旅游目的地;評價指標 旅游資源是旅游業發展的前提和基礎,是開展各項旅游活動的載體.在旅游業蓬勃發展的同時,旅游資源在開發利用的過程中,由于各項管理制度的不健全、措施不到位、經驗缺乏、加上旅游者自身安全意識淡漠以及對旅游安拿問題研究相對滯后等諸多原因,旅游資源安全面臨嚴峻挑戰.如稀之寶的敦煌壁畫和雕,面臨風化剝落的威脅;北京故宮、天壇、頤和園的漢白玉浮雕、銅制品,遭受酸雨的侵蝕;一些曾揚名滅下的蘇州園林和庭院,正從地圖上消失;舉世聞名的云南石林,也越來越受到人為的破壞……與此同時,旅游地傳統的民風民情文化逐漸被異化、沖淡或消失等等.自然旅游資源遭到破壞,即使在一定程度上能更新但也不能恢復原生態,人文旅游資源一旦被毀將就水遠失去,旅游資源安全問題應該引起足夠關注.因此,深入旅游資源安令研究,加強旅游資源安全管理,對旅游資源進行安全評價,查找、分析和預測旅游資源安全系統存在的危險、隱患,提出合理可行的安全對策,以實現旅游資源的永續利用和旅游業的可持續發展.1旅游資源安全的概念
1.1旅游資源的定義國外把旅游資源稱作旅游吸引物(touristat—tractions),它不僅包括旅游地的旅游資源,而且還包括接待設施和優良的服務因素,甚至還包括舒適快捷的交通條件.而在我國,學者們基于不同的視角,對“旅游資源”概念的具體界定存在著許多不同的認識,提出了許多關于“旅游資源”概念的表述.但對“旅游資源”的定義比較確切和規范的是:“所謂旅游資源是指:自然界和人類社會凡能對旅游者產生吸引力,可以為旅游業開發利用,并可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素.”(《旅游資源分類、調查與評價(gb/t18972—2003)》)根據《旅游資源分類、調查與評價》標準,旅游資源主要包括地文景觀、水域風光、生物景觀等8主類,31亞類,155基本類型.涵蓋高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候、歷史文化古跡、古建筑、民族風情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術和體育娛樂等類型.
1.2旅游資源安全的概念旅游資源是旅游業發展的物質生產資料,是旅游活動最基本的載體.換句話說,旅游資源安全關系到一個國家或地區旅游經濟發展的穩定,旅游資源安全的內涵和意義深遠.谷樹忠,等人(2006)在綜合各種解釋和理解的基礎上,提出“資源安全”的基本定義,所謂資源安全,是一個國家或地區可以持續、穩定、及時、足量和經濟地獲取所需自然資源的狀態或能力.這個概念揭示了資源安全的本質,在我國使用較為廣泛.鑒于此,我們可以得出,旅游資源安全是指一個國家或地區的旅游經濟發展過程中,始終可以獲得穩定的旅游資源供給,同時旅游資源基礎難以依存的生態系統處于良好或免遭不可恢復破壞的狀態.它包含兩層含義:一是旅游資源需在數量、質量、結構和功能上保證持續、穩定的供給.既要滿足當代人的需求,也需考慮后代人滿足需求的能力,各地區在旅游開發利用時,做到有一定的旅游資源賦存量或儲備量,以備及時、持續的利用.二是人們在旅游資源開發利用過程中,要保證旅游資源基礎的生態系統不被破壞.旅游資源也是一個開放的生態系統,對外進行著物質、能量的交換,以維持旅游資源的生態系統平衡.此外,我國也有學者從不同的角度,試圖去分析和探究旅游資源安全的本質內涵.如:從經濟學觀點來看,是指其對一個地區旅游業可持續發展起到支撐和保障作用.具體來說是指旅游資源在生產、分配、交換和消費過程中始終處于一個良性循環狀態.在旅游生產中的資源安全,是指旅游資源的占有和使用過程,以及原始提取、加工改造中,旅游資源的數量和質量的改變、可利用范疇的延展或局限;在旅游資源分配中的資源安全,是指旅游資源開發利用中所獲利益的再分配問題;在旅游產品交換中的資源安全,是指旅游產品在市場流通渠道中的暢順;在旅游資源消費中的資源安全,是旅游者對作為旅游產品載體的旅游資源的占用與消耗.消費結構越合理,旅游資源利用效率越高,對資源的破壞越低.從可持續發展觀點看,旅游資源安全是指是在生態與自然資源的承載力基礎之上,旅游業的發展要以不破壞其難以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提,堅持“以人為本”觀念,運用科技創新方法,維持生態系統與人文環境的動態協調,實現可持續利用資源并且有助于經濟與社會發展的利用.由此可見,旅游資源安全的內容豐富,需要深入探討.2目的地旅游資源安全的“天一人一機\"系統旅游資源安全系統是一個龐大的系統,通過對旅游資源安全的概念和內涵的研究,我們將影響旅游資源安全的因素分為三個子系統,即旅游資源安全狀態應由生態子系統(天)、行為子系統(人)和保障機制子系統(機)三大子系統組成(如圖1所示),
2.1生態(天)子系統生態子系統是天然稟賦狀況,是旅游資源安全的基礎,為旅游資源安全提供基本保證.旅游資源的生態系統主要由旅游資源的種類、數量、結構、質量和資源的承載能力等組成.一地區旅游資源稟賦種類、結構的多樣性增加了旅游資源供應的安全性,也滿足多樣性的旅游需求,促進地區旅游經濟的發展;旅游資源的質量越高,開發利用的成本越低,利用效率越高,因此可以在一定程度上避免過度開發,所以旅游資源的安全程度也就越高;旅游資源的可持續利用,需要數量做保證,某種程度上說,數量越多越安全;另外資源的承載能力和抵御自然等災害能力越高,則安全的保證程度越大,反之資源短缺、脆弱,安全的可靠程度就低.保證旅游資源的生態子系統的安全,就是要維持生態系統在數量、種類、結構等方面平衡,實現旅游資源的自我更新和恢復.
2.2行為(人)子系統行為子系統是人類的行為對旅游資源安全影響的直接作用力,主要包括旅游資源開發利用行為、旅游企業經營行為、以及旅游者行為等構成.旅游資源安全問題的很大方面由人為因素造成的,例如:開發商在景區的大量建設、過度開發;旅游企業過分商業化、舞臺化,扭曲民俗旅游資源的原始性;旅游者的不文明行為,旅游者外來文化對旅游地的傳統文化的沖擊等.旅游資源的行為子系統的安全,就是樹立科學合理的旅游資源開發利用觀念,防止n-目開發、重復建設、模仿跟風;規范旅游企業的經營,防范經營過程中造成生態破壞;嚴厲禁止旅游者的不文明行為,減少旅游者的“碳足跡”.
2.3保障機制(機)于系統旅游資源安全的保障機制子系統主要為生態、行為子系統的安全提供組織制度和物質技術保障,它由安全管理組織、安全政策制度、安全資金技術、周邊禮區保障、事故保險等方面內容組成.安全管理組織是整個旅游資源管理的組織保證;安全政策制度關系到旅游景區安全管理的有力執行;旅游資源安全狀況離不開資金、技術的支撐;旅游資源合理開發利用離不開劇邊禮區的支持;旅游資源安全保險是規避、化解旅游資源利用過程中遇到風險的有力手段.保障子系統的內容共同為旅游資源安全的提供安傘保障.在旅游資源安全系統中,生態子(天)系統安全為旅游資源安全提供皋本保證;行為(人)子系統安全決定于行為作用力的正負,正向作用力可以減少旅游資源發利用中的損失,是旅游資源安全系統的重要推動.保障機制(機)子系統是為旅游資源安全的生態、行為子系統提供管理支持、資金和技術等保障,是生態子系統和行為子系統安全的重要調控.3目的地旅游資源安全評價指標體系
3.1旅游資源安全的研究現狀關于資源安全的評價研究成果較多,如王禮茂(2002)分析了影響資源安全5個主要因素(資源本身的因素、政治因素、經濟因素、運輸因素、軍事因素),并在此基礎上,選擇了14項指標,初步組成了資源安全的評估指標體系;姚予龍、谷樹忠(2002)研究了資源安全的機理,闡釋了資源安全的經濟學含義;梁亞紅(2008)。在明確影響自然資源安全的主要因素(資源因素、政治因素、運輸因素、經濟因素、軍事因素、技術進步和資源替代因素)基礎上,構建了含有資源稟賦狀況、資源開發狀況、資源進口安全、政治安全因素、經濟安全因素、運輸安全因素、軍事安全因素7個一級指標,23個二級指標的自然資源安全評價指標體系,指標內容較為全面.然而,國內外關于旅游資源安全層面的研究不多,學者大多是探討旅游資源的評價。和旅游資源安全『口j題產生的原兇12-14~,認為主要南自然破壞和人為破壞造成;另外,我國還有些學者針對旅游地生態安全進行_r評價,如曹新向(2006)¨根據生態足跡模型,并以人均旅游生態足跡和人均旅游用地承載力的比值米確定旅游地生態安全的狀況,構建旅游地生態安全評價的指標體系;周國海(2009)¨以生態安全理論為基礎,應用壓力一狀態-響應(p.s.r)模型建立了旅游地生態安全評價指標體.壓力指標反映人類活動給環境造成的負荷,狀態指標表征環境質量、自然資源與生態系統的狀態,響應指標表征人類面臨環境問題所采取的對策與措施.它較好地反映了自然,經濟,環境,資源之間相互依存的關系.這些研究都是旅游資源安全的重要內容,對于構建旅游資源安全評價指標體系不乏有啟示意義.3.2旅游資源安全評價指標體系根據旅游資源安全的概念和系統分析,以及參考已有的相關文獻,同時按照層次分析法的結構,提出旅游資源安全評價的指標體系,共分三層次(包括目標層、準則層、因素層),共23個指標,其中生態(天)子系統包含8個指標,行為(人)子系統包含9個指標,保障機制(機)子系統包含6個指標,具體見表1.
3.2.1生態(天)子系統指標構成生態子系統的評價指標是用于判斷其對日的地旅游資源安全狀況的影響程度,包括:①旅游資源的總量,反映了目的地旅游資源的稟賦狀況.總量越多,可利用的空間越大;②旅游資源品質,反映了資源的價值和抵御災害的能力.資源價值高,往往旅游資源的品質、等級也高;同時品質好的旅游資源,保護的壓力越大,對整個資源的生態系統安全影響較大;③旅游資源結構,反映了旅游資源的多樣性,結構多樣,利用空間越大,越利于生態的平衡;④自然災害發生概率,概率高,對整個旅游資源的生態系統和資源安全的破壞程度越大;⑤植被覆蓋率,影響了生態的自我恢復和生態系統的平衡性;⑥旅游資源承載力,反映資源容量的大小,容量越大,破壞程度越小;⑦旅游資源的退化速度,資源生態系統有進化過程,但是退化速度過快,直接影響生態的自我更新和生態平衡;⑧工業“三廢”排放量,目的地工業企業排放的“三廢”,造成的酸雨等物質對自然資源破壞嚴重.
3.2.2行為(人)子系統指標構成行為子系統的評價指標是用來衡量旅游者、開發商、旅游經營者的行為和資源保護意識對旅游資源安全的影響程度,包括:①旅游資源的儲備率,合理的預留儲備有利于實現資源的可持續利用;②旅游資源綜合利用率,利用率越高,使用價值和程度越高,有利于保護旅游資源;③景區新增建設面積,影響了植被覆蓋率和生態系統平衡;④本地居民人口增長率,人口增加,資源需求量增加;開發利用和破壞的機會加大;⑤旅游接待人次增長率,接待人次增加,對旅游資源的需求量越大,影響到旅游資源的承載力;⑥本地文化異化現象,文化異化對本地文化是一種破壞,不利于文脈的傳承;⑦游客行為,文明的出游行為,對資源安全有利;反之,給景區景點造成破壞和環境污染;⑧旅游企業經營行為,反映了旅游資源保護意識,也影響到旅游資源安全;⑨本地居民資源保護意識,直接關系到旅游資源的開發利用狀況,影響到旅游資源安全.
3.2.3保障機制(機)子系統指標構成保障機制子系統的評價指標是用于衡量保障措施和手段對目的地旅游資源安全狀況的作用大小,包括:①資源保護的法律規范制度,制度健全,管理規范,旅游資源開發使用和保護越合理,旅游資源越安全;②管理人員的結構,管理組織結構合理,職責落實到位,責任到人,資源越安全;③資源安全教育和宣傳情況,宣傳教育以提高旅游資源保護意識,規范人們的行為,較少對旅游資源的破壞;④資源保護的資金技術投入,資金技術的投入并不是越大越好,不投入也不利于保護,關鍵是科學的支配資金和利用技術;旅游資源的開發利用條件,開發利用的限制條件越多,門檻越高,開發的難度加大,直接減少了對旅游資源的破壞;⑥旅游資源保險狀況,保險是化解和規避自然災害對旅游資源造成的破壞,對旅游資源的保護和災害防范有利.
3.3評價指標權重的確定旅游景區安全評價指標權重的確定,采用層次分析法與德爾菲法相結合的方法來進行權重的賦值.通過旅游景區管理者、旅游者、院校專家們組成德爾菲小組,對評價指標的相對重要性進行了兩兩互判,構造判斷矩陣,然后按照層次分析法的步驟,使用yaahp0.5.2軟件進行計算,分別計算出準則層、因素層各個評價指標的權重,并使用軟件通過了一致性檢驗,評價因子權重的計算結果見表2.由表2可以看出,目的地旅游資源安全系統中,行為子系統和保障子系統的權重值分別為:0.3528和0.3771,對旅游資源安全的影響程度較大,生態子系統的權重值為0.2702,說明先天的旅游資源的生態系統是自然稟賦,是旅游資源的一種生態進化和演化過程,而后天的人為因素對旅游資源安全的影響和破壞顯著.三個子系統的各自指標權重情況:生態子系統各指標中,自然災害發生的概率影響相對較大,權重值為0.1592;工業污染物排放對旅游資源直接造成破壞,權重值為0.1179;退化速度是衡量資源安全的破壞速度,權重為0.1179;旅游自然的稟賦狀況,如總量、品質、結構等影響也不小;植被覆蓋率和資源的承載率也不容忽視,其權重值分別為0.1015,0.1122.在行為子系統中,根據權重值可以分成三層面,其一是本地居民的資源保護意識和行為,分別為0.1433,0.1199和0.1226,對旅游資源安全的影響較大;其二是旅游資源的開發利用方面,旅游資源的儲備率和綜合利用率權重值分別為:0.】199和0.1147;其三是新增因素的影響,有新增建設面積、新增加的本地人口和旅游人次以及本地文化異化,這些方面也是旅游資源安全的重要制約因素.在保障子系統中,資金技術的投入和教育是重要的保障措施,其權重值為0.1948和0.1884;制度規范、管理隊伍和利用的條件相對也比較重要,分別為0.1649,0.1704和0.1595;從目前看來旅游資源安全保險的作用還不是很明顯,權重值為0.1221,但是未來旅游資源安全保障的一項有力措施.4目的地旅游資源安全管理的策略通過目的地旅游資源安全系統的內容分析和評價指標體系的權重值確定,可以了解影響旅游資源安全的因素及其程度.為更加全面加強旅游資源的安全管理,實現旅游資源的可持續性,本文提出如下相應的策略:4.1加強生態(天)子系統的安全管理對于目的地旅游資源的生態系統安全,要求在旅游資源數量、質量、結構、承載率、抵御自然災害和文化旅游資源“文脈”的傳承等方面加強安全管理,保證旅游資源的多樣性,旅游資源結構的合理性和“文脈”的永續傳承,維護旅游資源生態系統的平衡,實現可持續性的旅游資源需求.具體措施有:①在旅游資源數量上,根據《中國旅游資源普查規范》,對目的地旅游資源總量進行摸底,統計出自然和人文旅游資源各自的數量,建立旅游資源檔案,并調查分析旅游資源的狀況,正在開發利用的旅游資源需加強管理;對于尚未利用且瀕臨滅絕的旅游資源,加強保護、做好檔案記錄,使其自然進化;對于新發現的旅游資源,既要保護也要科學轉化利用,維護旅游資源數量的多樣性.②在旅游資源質量上,按照《中國旅游資源等級評價辦法》,對目的地旅游資源等級進行評定,并依據等級采取保護措施.③在旅游資源結構上,既要保護自然旅游資源,人文旅游資源更需重視,以維持旅游資源的協調.自然旅游資源遭到破壞具有一定的自我更新能力,能夠稍微復原;而人文旅游資源破壞,將永遠消失.通過建立生態博物館、合理的“舞臺化”等方式,讓人文旅游資源得以永續傳承.④對于旅游資源的承載率,在對旅游資源規劃開發時,需要依據國家標準計算出旅游環境容量,為防止旅游高峰期因旅游容量超載導致事故發生和資源受損.⑤自然災害是造成旅游資源危害的最重要的因素,為此,需針對在自然災害中經常受損的旅游資源,通過安全技術構筑安全防護攔,強化抵御自然災害的能力.⑥文化旅游資源是易損資源,雖然文化資源在人們的日常生活當中,一旦不注意保護,亦易失傳.根據文化資源的等級申報相應級別的文化或非物質文化遺產,同時確定好相關傳承人,使人文旅游資源的“文脈”得以傳承.
4。2加強行為(人)子系統的安全管理加強行為子系統的安全管理,形成科學合理的旅游資源開發利用程序,促進游客養成文明的出游行為,促使目的地旅游企業規范經營,增強旅游者和目的地居民的文化認同.行為子系統管理的具體措施:①要貫徹執行土地、城建、林業、園林、水利等部門對資源開發利用行政許可,提高旅游資源開發利用的準人門檻,健全科學的旅游資源使用審批.對旅游資源規劃開發方案需連同有關部門認證,建立科學合理的旅游資源開發利用程序.②規范目的地旅游企業的經營行為.旅游管理部門樹立科學的經營觀,注重長遠利益,引導旅游企業守法經營,嚴格禁止盲目跟風、模仿,重復建設給旅游資源造成的破壞.同時在限制旅游景區內企業的數量,在經營期間強化環保觀念.③旅游者的不文明行為也一再影響了資源的安全,景景點垃圾成堆、廢氣物難以處理,給生態環境帶來壓力,致使物種滅絕,畢態失去平衡.為此,倡導文明出游,“低碳”出行,減少“碳足跡”,景區適當給文明出游的旅游者予獎勵.④旅游者來自五湖四海,不同的文化背景、不同的風俗習慣、不同的生活方式、著裝禮儀等,目的地居民日常生活受到影響,有的產生了“異化”和“崇拜”現象,甚至“文化沖突”等行為.為此,目的地需設立文化體驗區,讓游客參與當地的文化活動,使其了解文化淵源,不斷增強主客雙方的文化認同.
【關鍵詞】人文旅游資源;文化旅游;大湘西;民族旅游業;發展
一、前言
在以往的資源觀念中,人們更多的是從經濟增長與發展要素的角度,關注那些與人類經濟活動密切相關且易于感知的各種資源,而那些由人類文明所創造出來的,與經濟社會發展共生、同構、互動的人文資源卻經常易被人們所忽視。隨著旅游業的蓬勃興起,一個全新的旅游分支——文化旅游正呈現出迅猛發展的勢頭,旅游活動歸根結蒂是一種文化活動。據專家調查,英、美、日、德、法、澳等國的旅游者無一例外地把“與當地人交往,了解當地文化和生活方式”當作出境旅游的三大動機之一。各國去歐洲的旅游者中,65%的人是進行文化旅游。在國內,文化旅游也因其獨具的文化底蘊和特有的文化氛圍而受到廣大游客的青睞。各旅行社在編排旅游線路、組合旅游產品時,不斷推陳出新,用各種豐富多彩的文化節目滿足不同游客的精神需求。大湘西地區(包括湘西自治州、張家界市、懷化市)不僅是自然資源的富集區,而且也是人文資源的富集區,擁有大量的歷史文化遺存和豐富多彩的文化資源。這正是區域經濟協調發展中大資源觀念確立的基本依據和大湘西經濟社會可持續發展的重要支撐源。
二、人文旅游資源開發對大湘西民族旅游業發展的作用
所謂人文資源,就是在人類文明漫長的歷史進程中,通過文化的創造、積累和延續所構筑起來的可供人類繼續發展的文化基礎。著名學者認為:“所謂的人文資源就是人工的制品,包括人類活動所產生的物質產品和精神產品,是人類從最早文明開始一點一點地積累、延續和建造起來的,它是人類的文化、人類的歷史、人類的藝術。”
人文旅游資源是人文資源的一個重要組成部分,亦稱“人文景觀旅游資源”,是對旅游者形成文化吸引,為旅游者在文化旅游過程中使用和消費并促使文化旅游感受形成的各類要素,是人類歷史與文化的結晶,是民族風貌與特色的集中反映。從旅游資源開發和旅游規劃實踐的角度可以分為三類:實體人文旅游資源,主要指一切以景觀實體為存在形式并可供旅游者直接作為旅游目標地的民族文化部分,如建筑、交通、特色城鎮和村落、節慶場所、紀念地等;社會氛圍文化旅游資源,主要指一切以旅游者可以感受到的由物質、行為、觀念等構成的文化氛圍部分,如器物、飲食、服飾、習俗、語言、思想觀念等;精神文化旅游資源,主要指狹義的精神創造部分,如民間文化、神話、戲劇、歌舞、音樂、繪畫、工藝、哲學、宗教等部分。旅游文化與旅游和旅游業有著密切不可分的關系,尤其是在自然風景區,開掘地方歷史文化和民族傳統文化的深厚底蘊,會大大提高其文化品位,加速旅游業的發展。
(一)文化對大湘西旅游者具有巨大的吸引力
旅游研究專家在一次抽樣調查中得知,外國旅游者心目中的中國旅游第一吸引物,認為是風光名勝的占30%,認為是民族文化的占70%。日本人來華旅游的興趣分類大體是:了解中國歷史文化、古跡的49%,體察民俗風情的22%,觀賞文藝美術的7%,品嘗風味佳肴的17.5%,其他4.5%。在美國人中,27%的人每年要把數十億美元花在文化旅游上。文化是旅游和旅游業的靈魂,旅游業經營的就是文化,銷售的也是文化。從旅游者角度看,其多種多樣的旅游活動類型可歸納為:觀光旅游、尋根旅游、休閑旅游、會議旅游、探親訪友旅游、宗教朝圣旅游、度假療養保健旅游、體育與探險獵奇旅游、海底文化沙漠旅游、以及各種專項旅游、興趣旅游等。那么,無論旅游者參加哪一種類型的旅游活動,其旅游目的都是了解世界、開闊眼界、增長知識、陶冶情操。因此,旅游的主旨和內涵,主要是文化,具有文化才是一壺醇酒,耐人尋味。
(二)人文旅游資源開發是大湘西自然風景區所必需的
追求文化底蘊和文化含量,已經成為中外旅游業的共同行為。旅游業行家提出要抓四個注重,即:注重文化內涵,注重文化形式,注重過程的文化性,注重細節的文化性。英國著名地理學家紐拜說:“風景不是自然物,而是存在于自然和人類生活的交接面上。”世上并無絕對意義上的自然風景,一處風景的魅力長存,很大程度上靠的是其豐厚的文化底蘊的維系,沒有文化賦存的旅游資源是沒有生命力的。藝術大師劉海粟說:“黃山風景絕佳,我九次登臨,但缺少碑刻,歷史文化氣息薄弱,風光雖比泰山美,終輸一籌。”將優秀的大湘西地方民族人文旅游資源以恰當的形式奉獻于游人,使他們充分領略其濃郁的文化氛圍,受到啟示和教育,獲得體驗和熏陶,旅游者就會得到一種滿足,就會將旅游業推向新的層次和高度。
(三)增添旅游文化含量可以加速大湘西旅游產業化進程
如果下功夫提高人文品位,挖掘文化內涵,就會有這樣的效果:(1)旅游資源的文化內涵越豐富,人們前來獲取和共享知識、信息的欲望就會愈強烈,從而增大客流量。(2)增加旅游消費項目,提高旅游消費水平。如在大湘西景區修復寺觀廟宇向游客開放,在夜晚安排大湘西民族文化娛樂項目等,就可能會使旅游收入大幅度增長。(3)開辟境外客源,發展國際旅游。“越是民族的就越是全人類的。”對大湘西民族文化差異進行探索的價值情趣,是引導現代旅游業客流走向的神奇魔棒,以名山、名水為依托,充分開發利用民族文化旅游,會吸引大量境外旅游者。(4)民族人文旅游開發和再生產所需投入不多,是一種低耗高效的經營途徑,極有利于大湘西旅游產業化的發展。
(四)人文旅游資源開發是實現大湘西旅游業可持續發展的必經之路
與自然旅游資源相比,人文旅游資源是一種可再生和可增質的資源,是真正“取之不盡,用之不竭”的寶貴資源,它具有極大的經濟開發價值。著名學者指出,開發和利用人文旅游資源不僅能產生新的人文精神,同時也能創造新的經濟價值,人文旅游資源的開發利用是一種投資不多,又不破壞自然生態的朝陽產業。大湘西人文旅游資源開發勢在必行,從經濟學的角度來看,愈是稀缺的物品,其價格就愈昂貴,并且越是市場所需要的,就越具有開發利用的價值,人文旅游資源的開發利用可以說是實現大湘西可持續發展的明智選擇;從大湘西自身的自然與人文條件來看,人文旅游資源開發是最能使人與自然和諧發展的產業,也是最具前景的可持續發展產業。
三、大湘西人文旅游資源開發條件的可行性
大湘西人文旅游資源豐富多彩,魅力無窮,是祖國文化寶庫中璀璨奪目的奇葩,在中外游人中已產生了重大的影響,大湘西開發利用民族人文資源具有得天獨厚的條件。
1.土家族、苗族、侗族、白族在此繁衍生息,經過不斷的傳承和發展,并與其他兄弟民族交流融合,使大湘西傳統民族文化獨具特點。
(1)獨特性和不可替代性。如土家族的茅古斯、擺手舞、打溜子、咚咚奎、硬氣功、吊腳樓、織綿、粘貼畫、社巴節、黑神會、六月六等;苗族的以歌為媒、木葉傳情、玩龍、舞獅、踩鼓、椎牛古俗、賽馬、唱苗歌、跳苗鼓、踩花鞋、趕秋、四月八等;侗族的鼓樓、風雨橋、大歌、合攏宴等;白族的服飾、神話、傳話、寓言等,這些都是不同于其他民族的獨具特色的文化。如果把這些原始性文化加以開發利用,其吸引力將會勝于國內外隨處可見的高爾夫球場、保齡球館、歌舞廳等娛樂設施。而且這種民族傳統文化不可替代,在其他地方不可能真切地欣賞到,旅游者來此既飽覽山水風光,又領略民族文化異趣。
(2)豐富多樣性。大湘西民族文化是全民族集體創造和傳承下來的,從衣食住行的物質文化到再生產、交易的經濟文化以及民間藝術的精神文化等,內容豐富,門類齊全。如:土家族歌舞音樂文化有:山歌、儀式歌、接龍舞、勞動號子、吹牛角、嗩吶等;戲劇曲藝文化有:儺愿戲、巫戲、土地戲、陽戲、花燈、漁鼓、蓮花鬧、三棒鼓等;民俗文化有:土家服飾、禮儀、哭嫁等;工藝文化有:土家刺繡、編織、雕刻等;體育文化有:搶貢雞、爭江山、民間棋類、拳術武術等;醫藥文化有:麝針、撲灰碗、拔火罐等。如:苗族的上刀山、下火海、咬鏵口、撈油鍋、爬滑桿、踩雞蛋、射駑、仙人接繩、八仙脫衣、米變珍珠、玉女穿梭、仙人上天下地、口中抽腸等。如:侗族的多耶舞、琵琶歌、黑米飯、腌魚腌肉、芷江鴨、蜜餞等。如白族的冬至節、木主節等。這些極其豐富的原始性素材,是旅游文化提煉和升華的源泉,經過加工和再創作,可以滿足旅游者懷舊、尋根、求異等多層次、多樣性的要求。
(3)群眾性和可參與性。湘西民族傳統文化,來自于民間,流行于民間,有著深厚的群眾基礎,這個顯著特點決定了旅游從業人員和觀光旅游者都能廣泛的參與,可以自娛自樂,活躍旅游文化生活,豐富旅游活動內容。
(4)非時空局限和可調劑性。湘西民族文化以靜態形式表現的,一般可在室內供觀賞,動態形式的表演文化也可在室內進行,這樣就不受時空條件限制,根據需要調控,在夜晚,在不能上山觀景的雨霧天,都可安排旅游文化項目。旅游者來大湘西即使碰上雨季看不到自然景觀,而能欣賞到充實的民族文化,也會覺得是滿載而歸,興猶未了。
2.大湘西山水自然風光如詩情畫意,文物古跡和人文景觀十分豐富。與其他地區相比,大湘西人文旅游資源開發有世界一流的名勝風景武陵源、猛洞河、小溪原始次森林、棲鳳湖、德夯等作依托,有歷史風情鳳凰古城、王村古鎮、南方長城、老司城、不二門、湘鄂川黔邊革命根據地舊址、芷江和平園、里耶戰國古城等作支撐。恰當地開發和利用大湘西人文旅游資源,山水和文化就會相得益彰,雙勝并美。
3.大湘西人文旅游資源開發利用已經有了一定的基礎。大湘西旅游業的發展已經表現民族文化具有誘人的魅力。如:吉首德夯苗族文化游,懷化侗族文化城以其特有的魅力使眾多旅游者流連忘返;張家界市秀華山館以其土家雕刻家具、土家服飾、刺繡等引來觀賞的游人絡繹不絕;大湘西一大批賓館、飯店、餐館、攤販,紛紛打出土家族、苗族、侗族、白族的菜譜、服飾等招牌以招攬顧客。
4.我國西部大開發政策和湖南省人民政府加快湘西地區開發的戰略決策為大湘西人文旅游資源開發提供了前所未有的良好機遇和外部條件。
從國際國內環境來看,世界投資重心正不斷向經濟發展迅速的亞太地區轉移,一些富有遠見的國外投資者開始把眼光逐漸轉向我國發展潛力巨大的中西部地區,這為21世紀大湘西人文旅游資源開發提供了良好的外部條件。同時,我國實施的西部大開發戰略和2004年6月24日湖南省人民政府作出的加快湘西地區開發的戰略決策,不僅為大湘西人文旅游資源開發提供了前所未有的良好機遇,而且也說明對大湘西地區人文旅游資源進行大規模開發的時機已經成熟,條件已經具備。
四、基于人文旅游資源開發的大湘西民族旅游業發展的戰略措施
1.切實加強對大湘西旅游業的領導和宏觀管理,進行合理的規劃和布局,加快形成具有大湘西特色的文化旅游區。
把旅游業納入大湘西國民經濟和社會發展計劃,將旅游產業發展納入政府工作議程,加強對人文旅游資源保護、開發和利用,走可持續發展之路。恢復或移植傳統節日活動,如社巴節、女兒節、牛王節、祭薩、木主節等;修復有豐富民族文化內涵的古建筑,如永順土司王城,天子山上、中、下三座天子廟;在城區、景區等地安排適宜的民族文化旅游項目,提倡建仿古民居,仿古家庭旅館等。統籌開發大湘西地區特色人文旅游資源,形成大旅游、大網絡、大產業的發展格局,培育歷史文化民族風情旅游精品線路,重點開發吉首民俗風情旅游區和鳳凰歷史名城旅游區。以張家界為龍頭,以懷化、吉首為中心,以民俗風情為主旋律,主要開發德夯民俗風情、通道民俗風情、鳳凰歷史文化名城、洪江古商城、洪(江)芷(江)鶴(城)金三角侗文化旅游、芷江抗戰受降坊、鳳凰南長城、萬佛山、鳳凰山、黔中郡等旅游精品。
2.制定相應的扶持政策。可對旅游企業進行人文旅游資源開發實行貸款貼息,大湘西各家銀行在安排信貸規模時,應考慮對旅游業的支持。招商引資實施引資帶動和項目帶動。財政加大對旅游業的引導性投入,州、市(縣)政府應將旅游發展專項經費列入財政年度預算。扶貧開發項目資金向人文旅游資源開發傾斜,積極爭取國家和省旅游開發專項資金、國債資金、西部開發資金,加快重點人文旅游資源項目的開發。
3.抓好大湘西民族文化資料建設。政府組織力量編寫出《湘西民族文化叢書》,以利于規范民族文化的釋義,全面系統地展現大湘西各民族傳統文化內容,促進人們對民族文化的深入了解。搶救和整理民族古籍,如對口耳相傳、或散藏于民間的民俗文化古籍、事實、實物文化等進行搜集、整理成書出版,或采取措施予以保護。加強大湘西人文旅游資源民族文化的研究,以使民族文化得以傳承和發展。
4.把豐富多彩的大湘西民族文化和奇甲天下的大湘西山水一起向外推介,加大宣傳促銷力度。
把民族文化精華部分編進旅游讀物,將文化與山水一同全面介紹,以招標或重獎的辦法,激勵人們創作出為廣大群眾所喜愛的歌曲、文學、電影、電視片等作品,豐富文化旅游內涵,增強信息輻射。三個市、州報刊、電視臺可創設民族文化研究專欄,開辦推介民族文化專題節目,以增強民族文化的吸引力,擴大民族文化的影響,促進民族文化向旅游產業的轉化。新聞媒體應加大對人文旅游景區、特色人文旅游項目和路線的宣傳力度,切實把大湘西文化旅游宣傳出去,讓大湘西的旅游走出湖南,走向世界。
五、結語
長期以來,人類生存與發展中對各種自然資源的依賴,使許多經濟學家得出資源就是指各種自然資源的單一資源觀,他們因此也確信,只有自然資源才是經濟增長和發展的物質基礎。特別是對于經濟社會發展程度相當落后的國家和地區來講,在經濟增長與自然資源保護之間是一個矛盾和痛苦的選擇,其中傳統的、狹隘的資源觀是一個十分重要的原因。旅游業是大湘西經濟發展的支柱產業,除了對傳統自然旅游資源開發外,未來大湘西旅游業發展,人文旅游資源的開發是重中之重,以培育大湘西旅游業可持續發展的新亮點和支撐點,21世紀,基于人文旅游資源開發的大湘西民族旅游業發展意義重大,機遇成熟,條件具備可行,必將以文化旅游作為主旋律。
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1. 有關部門充分考慮了游客不斷增長的需求,布達拉宮最高日接待上限由1500人次上升2300人次。布達拉宮將游人控制人數在2300以內,主要原因是( )
A. 旅游區的環境承載量
B. 免費游園,沒有經濟收入
C. 防止踩踏事故
D. 地區接待能力不足
2. 康定作為“情歌故鄉”和海螺溝冰川森林公園、藏房藝術之鄉道孚、丹巴美人谷等景區,構成環貢嘎山世界精品旅游區。這些景區中能夠為游人提供科學價值的是( )
A. “情歌故鄉” B. 海螺溝冰川森林公園
C. 藏房藝術之鄉道孚 D. 丹巴美人谷
圖中甲、乙兩圖分別為廬山和黃山某景觀圖。完成3~5題。
3. 欣賞兩處景觀最佳的效果應( )
A. 甲處,宜在適當的位置仰視
B. 乙處,應在視野開闊的至高點俯瞰
C. 兩處均宜在適宜的距離內平視
D. 兩處均應置身其中觀賞
4. 下列有關甲、乙兩處地貌景觀成因的說法,正確的是( )
A. 甲處冰川侵蝕作用顯著
B. 乙處主要是由風化、侵蝕發育而成
C. 甲處主要由向斜構造發育而成
D. 乙處主要由石灰巖溶蝕而成
5. 廬山因其絕妙的自然風光自古以來便吸引了無數的文人墨客,歷史上先后有1500多位名人登廬山,為廬山留下了詩詞3.4萬余首,摩崖石刻900多處。在自然風景名勝區建人文景觀,其布局原則是( )
A. 自然與人文和諧,突出自然特征
B. 自然與人文和諧,突出建筑景觀
C. 以人本為中心,發揮想象
D. 突出人文景觀,獲得歷史文化功能
我國文人騷客在游覽祖國大好河山過程中留下許多優美的詩詞、絕句,恰如其分地吟出了旅游資源的特性和意境。現代旅游業的發展,也都非常重視旅游資源的宣傳。據此回答6~7題。
6. “春山淡冶而如笑,夏山蒼翠而欲滴,秋山明凈而如妝,冬山慘淡而如睡”說明( )
①四時都有豐富的美景可觀 ②旅游最好游山 ③旅游資源具有多樣性 ④自然景觀具有季節特征
A. ①②③ B. ②③④
C. ①③④ D. ①②④
7. 山東威海宣傳其重要的旅游勝地劉公島時,使用的廣告語是“劉公島,不僅僅是個島”,這句話暗含的該旅游資源的特性是( )
A. 多樣性 B. 觀賞性和吸引性
C. 可創造性 D. 重復使用性
下圖是我國甲、乙兩省的主要旅游資源分布圖。讀圖,完成8~9題。
8. 乙省大量游客前往甲省旅游的主要原因是( )
A. 甲省旅游資源分布相對集中
B. 甲省國家重點風景名勝多
C. 甲乙兩省旅游資源特點差異明顯
D. 乙省到甲省的旅游距離較近
9. 與乙省比,甲省的旅游客源市場有明顯差距,主要原因是( )
A. 客源市場的分布范圍較小
B. 旅游資源與客源主體的距離較遠
C. 旅游資源對客源市場的吸引力較小
D. 政府對旅游業的發展缺乏正確引導
下圖示意我國某省級行政區某年國內游客流量變化。讀圖完成10~11題。
10. 該省級行政區最可能是( )
A. 新疆 B. 海南 C. D. 內蒙古
11. 關于該省級行政區游客流量的變化原因分析,錯誤的是( )
A. 因為天氣悶熱,4~10月份游客偏少
B. 避寒條件好,11月一次年3月份游客最多
C. 臺風帶來降溫,7、8兩月游客增多
D. “黃金周”效應,10月份游客增多
12. 讀長三角旅游資料,回答問題。
材料一 長三角主要城市入境旅游接待量和國內旅游接待量
材料二 下圖為長江三角洲地區主要旅游城市分布圖
材料三 杭州西湖是“中國十大風景名勝”之一,在以西湖為中心的60平方千米的園林風景區內,分布著主要風景名勝40多處,重點文物古跡30多處。
(1)材料一表中入境旅游接待量和國內旅游接待量增幅最大的城市分別是_______和________。
(2)從表中可以看出,蘇州與杭州相比,差距在于________________________________。
(3)請從地理位置、交通與客源市場等方面,分析蘇州與寧波相比所具有的旅游優勢。
(4)西湖是杭州最為著名的旅游區(景點),該景區具有很大的旅游價值,其主要原因是什么?
13. 閱讀材料,完成下列各題。
材料一 歐洲西部輪廓圖和四幅景觀圖。
材料二 每年暑期,到南歐地中海海濱旅游的北歐、中歐游客絡繹不絕,而冬季這里游客較少。每年圣誕節前后,歐洲西部地區的大量游客前往泰國、加勒比海地區旅游。
材料三 歐洲西部地區的旅游業很發達,目前法國的入境游客數量、國際旅游收入分別居世界的第一位和第二位。
(1)將各景觀圖的數字序號填寫在所屬城市字母代號后面的空格內。
A ________,B ________,C________,D________。
長期以來,人們對草地資源的認識及其價值評價集中在草地可通過第一、第二性生產為人們提供所需的有形產品的能力上。隨著社會生活向高層次發展和草地學研究的深入,草地資源的內涵開始擴大到草地景觀及其周圍的環境、氣候、民情等綜合方面,以滿足人們多方面的需求.草地旅游指在草原地區以草原風光、氣候和少數民族的民俗、民情為旅游目標,以具民族特色的歌舞、體育、餐飲、觀賞、避暑等為主要內容的旅游活動以及為這些旅游服務的經營活動。草地旅游既是發揮草地景觀資源美學價值從而產生經濟效益的一項開發性活動,也是多途徑、多方式開發利用草地資源的新興草原產業,在20世紀90年展較快。
一、我國草地旅游資源概況
我國草原從東到西跨49個經度(78°—127°E),從南到北跨36個緯度(29°—65°N);東西長約4000km,南北寬約2500km,總面積約4億hm2,約占國土面積的41.7%。我國草原的類型之多居世界第一位,共有18個大類,37個亞類、1000多個草地型。我國有牧草類型5000多種,草原上還生活著許多珍稀野生動物,草原上還能生產許多珍貴的中草藥。截至2000年底,我國已劃定草原與草甸生態系統類型的自然保護區15處,面積達196.7萬hm2。
近年來我國科學工作者提出的自然保護區長遠規劃的原則之一就是重點加強草原、海洋、地質類型的自然保護區建設。規劃到2010年草原和草甸生態系統類型的自然保護區面積達1600萬hm2,2050年達2000萬hm2。這些自然保護區,為開展草地旅游創造了良好的條件。我國美麗遼闊、豐富多彩的草原,雖然古人描寫的那種“天蒼蒼、野茫茫,風吹草地見牛羊”的情景已有所改變,草沒那么高了,但“粉白湖上云,黛青天際峰”的迷人景色,古今仍然一樣,正是草原的曠遠、壯麗的風光,自古以來吸引著觀光旅游的人們。近年來,我國的草原旅游業發展較快,不僅有大量的國內游客,還有很多國際友人。目前,已形成規模的草地旅游區有北京的康西草原、河北壩上閃電河上游及附近的多個旅游點、內蒙古烏蘭察布草原的希拉穆仁、灰騰梁等及甘肅祁連山、新疆天山和青海的部分旅游點等。
二、草地旅游的資源利用特點
(一)草地旅游的資源條件特點
草地旅游資源的核心是草地植被,各類草地植被與其環境,如山地丘陵、灘川平地、水體道路、設施建筑等組成寧靜迷人的旅游景觀綜合體,是吸引游客的資源基礎。同時草原上還產出特有的野生藥材、野生食用植物及特有風味農作物等,可向游客提供。夏季涼爽宜人的氣候是吸引游客來草原消夏避暑的主要原因。我國主要草原區均分布于高原和中、高山地,其最熱月平均氣溫多不到20℃,與鄰近的大中城市有10℃以上的溫差,是調理身心和盛夏避暑的良好條件。“夏季到草原來滑草”,已成為人們的一種時尚追求。優美樸實的少數民族風情和風味是草原吸引游客的又一原因。我國主要草原區是蒙、滿、哈薩克、藏、裕固等少數民族聚居區,其各具特色的民族風情是吸引游客的重要資源。騎馬射箭、手抓羊肉、篝火晚會等獨具特色的活動深為游客所喜愛。
(二)草地旅游的市場經營特點
草地旅游屬于自然景觀型,其客源主要為臨近城市的居民,以消夏避暑為主。因此,草地旅游發展最適宜的地區應是距大中城市較近、交通條件較好的草原區邊緣地帶。經營上則是旅游企業與當地農牧民分工協作進行。農牧民承擔旅游企業不易經營的重要服務項目,如向游客出租騎乘馬匹、供應風味餐飲原料、出售野生觀賞和藥用植物等。正是由于農牧民的這種廣泛參與,使草地旅游與當地經濟和生態環境之間有了更密切的聯系和影響。在旅游的資源條件中,除民族風情外,其它每年只有在風季過后的植物茂盛生長期(5—9月)才能具備,所以草地旅游經營的季節性極強,并與農牧林業生產同季。
三、開發草地旅游資源的意義
(一)保護草地旅游資源環境
當前,生態環境問題已成為全球性的大問題。人們從一系列的全球環境問題所帶來的危害中認識到,如果沒有良好的生態環境和長期可應用的自然資源,人類將失去賴以生存和發展的基礎,經濟和社會也難以持續發展。因此,旅游領域內生態旅游如火如荼地開展起來。開展草地生態旅游可以提高人們對草地生態環境的保護意識,進而通過各種方式和手段保護草地生態環境。草地生態旅游將游客帶往擁有優美自然環境和珍稀動植物的廣闊草原,以此為當地賺取更多的收入,從而鼓勵他們保護自然資源,改變那種竭澤而漁,捕殺野生動植物的生活方式。并且,旅游的收入也使他們有力量投資草原基本建設和保護,維護、恢復和創造優美的草原生態環境,實現草原的可持續發展。
(二)縮小東西部地區的差距
旅游業在20世紀的飛速發展證明,它將是21世紀全球最大的產業之一。旅游業的發展還可以帶動航空、餐飲、娛樂、商貿、交通等相關行業的發展,因此,旅游業成為許多地區經濟發展的支柱產業。我國西部擁有廣袤的草地資源(33144萬hm2)占全國草地總面積(39283萬hm2)的83.37%,并且旅游品質較好的草地資源和草地類型的自然保護區也大多分布在西部地區,隨著人們回歸自然,走向大草原這種旅游取向的增強,抓住西部大開發這個千載難逢的好機會,對于促進西部地區經濟發展,縮小東西部地區差距都有重大的現實意義。
四、草地旅游資源開發原則
(一)生態安全性原則
草地旅游資源生態環境脆弱,旅游開發要以不破壞草原的自然風貌和生物的多樣性為前提,依據草原資源的環境條件進行不同程度的開發。在開發利用時要科學確定開發的強度,設計合理的旅游規模,使之嚴格限制在生態容量范圍之內。開發方式上要體現天人合一的生態倫理觀,產品的開發、基礎設施的建設要與草地的生態環境相協調,盡量把旅游開發對生態環境的負效應減到最小。
(二)公眾參與原則
當地公眾的密切參與是草地旅游資源可持續利用的重要支持。草地旅游資源的開發,可以替代當地居民對草地資源的其他利用方式,緩減對生態環境的壓力,并且通過旅游開發,弘揚當地傳統文化,增強地方獨有文化氣氛提高旅游資源的品質。在旅游開發中,公眾通過參與也獲得了利益,開始珍惜愛護草地資源,成為保護環境的強大力量。
(三)旅游產品多樣化原則
草地旅游資源受地質、氣候等自然條件因素長期作用,呈現出不同的地質地貌特點,并生成了多樣性動植物生態環境,這些豐富的生態資源是開發類型多樣的旅游產品的依托。據此可開展典型自然風光觀光游、野生動植物觀賞游、草原科普教育游、科學考察游、生態牧業觀光游、草原野營游、草原民俗風情游等多種旅游產品。
(四)廣開籌資渠道原則
由于資金短缺,我國草地旅游資源開發利用十分不充分。應該廣開籌資渠道,從多個方面積極創造條件籌集旅游開發基金。可以合作開發的形式,吸引私人、集體、旅游企業等的參與,加快草地旅游資源向資產的轉變。對于有代表性的草地資源,應爭取國際組織的合作研究項目,增加旅游開發保護資金的來源。
五、草地旅游資源合理開發利用對策
(一)運用法律手段保護草地旅游資源
旅游資源的保護必須立法,尤其是對重點旅游區更為重要。運用法律手段保護旅游資源,就是給旅游者、旅游經營者和旅游管理者制定行為規范,使他們有法可依。其內容應包括旅游區建設項目的審批辦法和權限,旅游資源保護的范圍和內容,對違反保護條款者的處罰辦法等。1985年6月,我國頒布了《中華人民共和國草原法》,加強了與之配套的法規建設,各級地方政府還制定了各種實施細則和辦法。盡管這些法律法規從不同的角度對草地旅游資源和旅游環境的保護作了有關規定,但實際保護工作仍不盡人意。這除了法制尚不健全之外,還和普法宣傳教育不足和有法不依,執法不嚴有關。
(二)運用規劃和技術手段保護草地旅游資源
草地旅游資源開發規劃的制定,是旅游開發研究的中心環節。規劃在對旅游景點做出科學構想和設計的同時,還要提出地形景觀、草皮植被、文物古跡、動植物、水體以及整個生態環境、旅游環境的保護,并合理劃定保護范圍和確定環境容量。此外,規劃還得從總體布局上予以協調組織,避免在風景區布置不必要的服務設施。要根據具體景區的資源和環境特點,慎重確定旅游活動項目。對于那些會導致景區內水體、空氣污染的旅游活動項目,要嚴格限制開發。應開發多種不破壞環境的具有草原特色的旅游產品,并在農牧戶中進行專業化生產經營,加強營銷、拓展客源,直至形成固定的消夏避暑游客群體,減少無效消耗,提高經營效益。對于那些以保護珍稀野生動植物為目的而設置的草地自然保護區,則要限制旅游活動的空間范圍,科學劃分“核心區”、“緩沖區”和“實驗區”,并將旅游活動盡可能控制在實驗區范圍內,適度向緩沖區發展。
(三)運用監測手段保護草地旅游資源
草地旅游與草地生態系統和環境之間的影響是復雜的和長期的,因而應對草地生態環境各主要因素、草地植被狀況、旅游客源狀況、游客心理預期等進行持續監測,并及時采取措施予以調控,使其健康地發展。
(四)運用宣傳教育手段保護草地旅游資源
應當樹立資源環境道德意識和思考判斷資源環境道德行為的善惡標準,要提高公民的資源意識、生態意識、環保意識以及可持續發展意識。要在人們中樹立保護資源環境的道德意識和理念,要使人們不僅以堅強的意志來調整自己的生活態度和生活習慣,還要有極大的勇氣和熱情支持旅游資源保護。在治理和保護草地旅游資源的同時,應重視游客的資源環境道德建設。旅游景區應采用適當方式,讓游客認識到,游客在游覽消費旅游資源的同時,也應自覺地維護旅游區的良好環境。
1.旅游開發對非生物類旅游資源的影響
非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等,既是人類生存和發展的重要載體,又是構成旅游資源與環境的最基本要素。隨著旅游業的發展,游客、車輛、物資等大量涌入旅游地,旅游區出現了水質惡化、大氣污染、土地板結、巖石(山體)坍塌等現象,這些對旅游資源構成了嚴重威脅。旅游對資源與環境的破壞,尤其表現在水體資源與環境方面。
2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動植物資源,不但可以單獨成為人類的旅游產業開發和利用對象,而且還與非生物類旅游資源組合,構成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態旅游資源的總體系。
二、旅游開發與環境保護的關系
旅游地生態系統是旅游資源與環境的同一體。與其他生態系統構成因子一樣,一方面旅游資源與環境的演變同樣也必須遵循生態學的基本規律。根據美國生態學家哈定和小米勒提出的生態學三定律,可得出三個結論:
1.旅游地生態系統中的所有事物(包括旅游資源及其各個構成因子)是相互聯系和相互影響的,旅游活動對旅游資源與環境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動不能對旅游地生態環境中的生物化學循環有任何干擾。
3.旅游活動影響旅游資源與環境后會產生無數效應,其中許多效應是不可逆的。這三個基本結論給我們提出了對旅游活動進行管理時的基本原則和基本要求。另一方面,根據景觀生態學的理論,在旅游地這個生態系統中,由于旅游區劃而對旅游資源進行的分割構成了不同類型的景觀單元(即斑塊),這些景觀單元的空間格局隨著生態過程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環境保護的制度體系
通過立法建立旅游資源與環境保護制度,實現對旅游活動的規范管理,是當前旅游資源保護和旅游業發展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環境影響的基礎上,必須以生態學理論為指導,遵循資源與環境演變的自然科學基本規律,這樣才能保證旅游資源與環境保護制度的合理性和科學性,達到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規劃制度
旅游規劃是指運用適當的經濟、技術手段,對旅游區的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置,以確定區域旅游資源的經濟開發目標,實現旅游經濟發展與生態環境的協調。
2.旅游資源與環境影響的評價
制度環境影響評價制度最早為美國所創設。《美國國家環境政策法》規定,對環境質量具有重大作用影響的聯邦建議、立法方案和重大聯邦行動都必須提出環境影響報告,包括該建議或行動實施可能產生的環境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統決策機制的變革,是協調“人與環境”關系的一種新途徑和新方法,并已成為國際環境管理一種慣例。
3.旅游容量控制制度
保護生態系統的完整性,將人類活動控制在生態系統的承載能力之內,是實現系統與區域可持續發展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度,是指從這一制度出發,根據旅游承載能力確定旅游區的游客容量,對進入旅游區(點)人數進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現可持續旅游目標方面十分重要。