施工資金保障方案精選(九篇)

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第1篇：施工資金保障方案范文

土木工程和房建工程相對于其他的一些建筑工程來說具備著其自身獨特的特點，首先，其工程規模一般來說比起其他的一些工程都大，工程的時間也長，整個工程掌控起來就比較的麻煩，另外，土木工程和房建工程對于具體的技術操作要求更為嚴格，容不得一絲的馬虎，因此，對于整個工程的質量控制就比較的困難，但是因為土木工程和房建工程的特殊性，其后期使用過程中的安全性必須得到嚴格的保障，所以，做好土木工程和房建工程的質量保障工作是極為關鍵的。但是，從另一方面看，要想做好土木工程和房建工程的質量保障工作卻并不容易，基于其規模大、耗時長的特點，能夠影響到土木工程和房建工程質量的因素也是多方面的，所以我們進行控制的話就極不容易，很容易因為自身的一點疏忽造成整個土木工程和房建工程的失敗，所以，我們更應該重視土木工程和房建工程的質量保障工作，努力把質量保障工作做好。

二、土木工程和房建工程質量保障措施

做好土木工程和房建工程的質量保障工作并不容易，需要我們考慮的問題是多方面的，因此，我們也必須從各方面入手綜合把握土木工程和房建工程的質量保障工作，只有如此才能切實做好質量保障工作，具體來說，我們可以從管理到合同，再到經濟措施等三方面針對土木工程和房建工程進行必要的質量管理。

(1)做好相應的管理工作。管理在任何一個工程項目施工中都必不可少，土木工程和房建工程因為其規模大的特點更是應該加強管理工作，為質量保障工作打好基礎，具體來說，我們可以從以下幾個細節做好管理工作:

1、方案的制定。任何一個工程在施工前都必須做好相應的方案制定工作，這是確保工程順利進行的前提，同樣也是確保工程質量的前提，在制定相應的工程方案時，我們需要考慮的內容有很多，施工人員、施工設備、環境因素、技術措施、成本價格等都需要我們事先進行考慮，然后綜合各個要素制定出最為合理的建設方案，進而指導后期工程的順利進行。

2、做好細化管理。當前細化管理在各行各業中都有所涉及，同樣的，我們也可以把細化管理運用到土木工程和房建工程中來，正是因為土木工程和房建工程規模大，設計內容多，所以我們才難以進行整體的管理，而細化管理恰恰解決了這一問題，細化管理把整個的工程細分為很多小的項目，然后再針對這些細節進行管理就容易多了，當然在細化管理的過程中我們必須參考建設圖紙，嚴格按照圖紙規定的來進行管理和審核。

3、嚴格施工技術。具體來說和施工質量聯系最為密切的還是施工技術，因此，我們就必須確保在施工中施工技術的準確性，再進一步就是說再選擇施工團隊時要確保該施工團隊具備施工的能力，能夠準確無誤的進行施工，避免素質低下的施工人員進行施工，另外，在具體的施工中我們也應該做好具體的監控工作。

4、保障施工設備。設備也是施工中必不可少的一部分，在施工中我們會用到各種各樣的施工設備，這些施工設備的狀態也決定了工程質量的優劣，因此，我們也需要確保這些施工設備一直保持良好的工作狀態。

5、確保施工人員素質。施工人員的素質不僅僅包括其專業素質，其本身的素養對于整個工程來說也是意義重大的，一個高素質的施工人員能夠盡職盡責的完成本身的工作，而素質有待提高的施工人員則很可能因為松懈造成不必要的質量問題。

(2)做好相關合同的簽訂和保管。合同在建筑工程施工中是至關重要的，在土木工程和房建工程施工中我們會和各種各樣的施工團隊和合作方產生各種各樣的問題，這些問題的出現很多情況下無法解決都是因為沒有相關合同作為依據，可見合同對于工程的重要性;除此之外，合同對于工程的質量保障工作也是極為重要的，在施工前簽訂必要的質量保障合同，一旦發現施工中存在和合同不相符的工程項目，就可以以合同為依據責令施工方進行整改，確保工程的質量，另外，在一些材料的選購和器械的租賃上也應該簽訂必要的合同來進行管理，這樣不僅方便我們對于整個工程的掌控，還能夠確保材料的質量和器械的正常工作。

(3)經濟手段的合理利用。一個工程項目的順利進行離不開資金的支持，對于土木工程和房建工程這樣的大型工程來說更是離不開資金，并且還需要充足的資金來支持整個工程項目的運行，比如我們在材料的購買時如果沒有資金的話就難以買到合格的材料，甚至可能存在以次充好的現象，最終影響到工程的質量;此外，對于工程施工現場中的工人來說更是需要我們確保具備足夠的資金來發放工資，一旦沒有工資的話也就無法確保施工人員的順利施工。

三、結語

第2篇：施工資金保障方案范文

水利水電工程項目建設不僅僅是為國家節約資金，也是在為承包企業獲取最大化利益。水利水電工程項目的成本管理應當在保障工程質量與安全的基礎之上進行，運用先進的管理辦法和基礎，對施工成本進行控制，建設經濟效益更加、社會效益更加的水利水電工程。

一、水利水電工程項目成本控制范圍簡述

水利水電工程項目成本控制是一項綜合性特點必要突出的工作，需要管理人員對工程施工所需的人力、物力等進行綜合的預算統計。水利水電工程項目成本管理是施工管理中的重要內容，與工程建設質量和效益密切相關，成本控制不當，就很有課程造成工程質量不合格或資金流失，無論是成本投放過高還是過低，都會對工程造成不良影響，所以，務必要力求恰到好處。成本控制貫穿了工程建設施工前、施工中、施工完成整個過程中，管理的內容保護各施工資源的投放和使用、管理經費的投放和使用、技術成本的投放和使用、結余資金的使用等等，這是對一些施工資源的綜合性管理，一切涉及到成本支出的項目都在成本管理的范圍當中。妥當的成本管理是將工程的社會效益、經濟效益質量效益有機結合，實現低成本、高質量的工程建設，達到資源集約、高效利用的效果。

二、 水利水電工程項目成本管理原則

（一）堅持以工程質量與安全為基線的原則

水利水電工程項目管理的頭等大事是質量與安全管理，任何管理工作的實施都應當以滿足工程質量與安全管理為基準，任何工程管理行為、施工行為都不可以損害工程建設質量與安全為代價，因此，任何成本管理工作的開展都應以施工質量和安全為基本原則。

（二）資源集約化原則

節約資源是成本管理與控制的重要方式，實施集約化的資源管理策略可以有效的降低建設成本，起到一定的環境保護作用，提升工程施工的環境效益和社會效益。以資源集約化為成本管理原則，有效的避免了非必要資金的支出。

（三）動態控制原則

動態控制原則既是根據實際的施工進展和施工變化，執行成本扣工資。動態控制原則并非是一味的按照制定好的成本控制辦法和標準實施成本控制，而是要根據實際的施工狀況和進展，對可以減少成本消耗的部分加以利用和改進，隨時隨地發現成本控制的目標，對于出現成本控制偏差的項目，要即使進行整改，盡量減少成本控制目標與實際作業展開的差距。

三、成本控制步驟

（一）成本預算

成本預算是施工建設前的一項成本控制步驟。在計劃投資建設期間，應當由工程建設的投資方對工程項目投資進行預算，若是承包工程，則應當由承包商根據投資方提供的施工圖紙和施工要求，預算工程建設的所需成本。成本預算的目的在于：提出成本投資低價，在預算成本的大前提下進行施工建設，有效避免大筆資金的支出。

（二）成本決策

完成成本預算之后，與工程項目有關的各單位應當進行一個總匯，根據工程設計和建設需要，決定最終的總成本投資數目和字項目的投資數目，細化成本投放容量和方式，有效控制各個子項目工程的投資計劃，進一步的刪減投資成本，縮小成本控制的范圍。

（三）成本控制

在施工過程中，應當根據成本預算和成本決策實施成本控制策略。該步驟的主要工作內容包括：制定成本控制目標、建立成本控制工作制度、劃分成本控制職責并監督實施、解決成本超支問題、動態調整成本控制策略。

（四）成本考核

水利水電工程竣工之后，應當根據成本控制目標和投放標準，核實各個項目的實際成本投放數目，查清每一筆資金的確切流向，查看有無錯記、漏記情況，考核資金流動是否與工程建設有關、有無資金流失或貪污問題存在，核算結余資金。成本考核還應與工程質量考核結合進行，查看資金支出是否與成本支出成正比，評價工程建設的性價比和綜合效益。

四、水利水電工程成本管理策略分析

（一）建立成本控制體系

成本控制體系是工程項目成本管理手段實施就基本參考。成本控制體系中應當包含成本控制的目標、基本方式和內容、各部門關于成本控制的基本職責和方向、各管理組織之間的基本關系與合作方式等等，管理部門則根據成本控制體系的標準展開成本控制工作。成本控制體系的建立提出了成本控制的范圍和基本方式，有利于進一步細化成本控制職責。

（二）重視成本核算工作

成本核算直接關系到最終的成本決策結果和各子項目的成本投資數據。成本預算的主要內容包括：預算施工作業的資源消耗量、計算建設施工所需要的材料的數量、明確各工程資源的具體分配方式和分配對象等。成本預算為成本決策提供參考，是對施工資金、施工人員、施工材料等進行預配置，為后續的成本控制和管理工作降低了施展難度。在實際的管理當中，成本核算應當由投資方、施工方和監理單位共同考核完成，三方需要拿出自己的施工意見和成本投資方式、投足數量，而后在折合三方利益與要求，擇取最科學的成本核算方案用于成本管理。

（三）進一步優化施工方案設計

施工設計方案與成本控制有著必然的聯系，對施工方案設計進行優化，能夠減少不必要的材料消耗，降低機械和人工的使用量，從而達到控制成本的目的。進一步優化施工方案設計首先要滿足質量控制要求，在不影響建設質量的基礎上，對施工工藝進行優化，選擇具有節能環保性質的施工工藝，減少資源消耗，同時提升其環境效益；對可更改的復雜工程結構進行簡化，減少一些不必要的施工操作步驟，盡量的運用自然環境優勢、光照、水流等，削減機械的使用，以此來降低和控制成本的消耗。

（四）大力引進新的施工工藝、機械和新的成本管理技術

新的施工工藝和機械不僅可以提高水利水電工程的質量，而且還可以減少不必要的工程資源消耗，例如大型復式施工機械可以完成不同的工程作業，它的使用就可以減少其它小型施工機械的使用，解決了機械租賃或采購成本；現代的水利水電工程成本管理則可以運用先進的管理技術，例如計算機技術，計算機中的數據處理軟件和技術具有計算精確、實時更新和動態管理的特點，可提升成本管理的精準度和工作效率，減少人員聘用這一塊的資金支出。

第3篇：施工資金保障方案范文

《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起實施。為確保《條例》全面有效執行，《保障農民工工資支付條例》發表后，受到高度重視，立即組織人員迅速理解，認真做好《保障農民工工資支付條例》的學習和宣傳。區根治拖欠農民工工資工作領導小組早期部署，精心規劃制定《條例》宣傳工作方案，致力于通過三項措施在轄區形成學習條例、遵守條例、使用條例的良好氛圍。

一、營造氛圍，多形式開展公關活動。

通過企業微信群、QQ群、LED顯示屏、懸掛條幅等形式廣泛宣傳，在管轄區根治拖欠農民工工資工作領導小組成員單位保障農民工工資支付宣傳標語，開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。

二、組織學習，充分認識支付工作的重要性。

組織轄區內新建在建工程項目建設單位、施工總承包企業學習《保障農民工工資發放條例》，強調保障農民工工資發放工作的重要性，監督建設單位和施工總承包企業貫徹落實。

三、加強檢查，防止拖欠事件發生。

結合日常巡邏、檢查、廣泛宣傳，要求企業和場所所有者按文件執行，決不允許拖欠工資、惡意減免工資等現象。

保障農民工工資支付條例工作總結

根據《XX縣人力資源和社會保障局關于發行XX縣2020年度民工工資支付保障工作審查細則的通知》(X人社會發行〔2020〕X號)的要求，結合工作實際，總結了我局2020年度民工工資支付保障工作。

一、加強組織領導，形成工作合作力

我局重視民工工資支付保障工作，設立局長XX任組長、副局長XX任副組長、相關股份人員為成員局民工工資支付保障工作領導小組，建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制，各項目股份室結合各項工作實際實施的項目工程及時自我調查，確保投訴渠道暢通，避免拖欠農民工工工資的集體事件。

二、全面落實農民工工資保障措施

一是安排有關股票房工作人員，采用發送法律法規企業、現場說明宣傳、咨詢宣傳活動舉辦等方式，廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，在廣大農民工中普及中華人民共和國勞動法、工資支付暫行規定、建設領域農民工工資支付管理暫行辦法等法律法規知識，提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力，創造維護農民工合法權益的法治環境。

二是落實農民工工資保證金制度。

根據x府發行〔2012〕x號文件，建設企業在建設公司辦理施工許可前，應在項目實施地銀行設立農民工工資支付專用賬戶，建設公司按合同約定支付的工程款中15%以上的資金存入農民工工資支付專用賬戶，向銀行書面約定該賬戶資金只能用于支付農民工工資，不得挪用他。我局要求各施工公司按工程項目合同價格的5%向指定的銀行專家支付農民工工資保證金后，可以入場施工。

三是推行農民工工資專用賬戶制度。

根據x人社發行〔2018〕x號的規定，本部門實際全面實行農民工實名制管理，設立農民工工資專用賬戶，使用農民工工資卡等8項工作內容。各施工企業依法與農民工簽訂勞動合同，建立員工名單、工作記錄，建立健全農民工實名制管理會計、工資支付會計，制作實名制工資支付表，切實執行兩項分離實、一戶兩牌三表等規定，對企業勞動者、工資支付情況進行日常動態監督，采取有效措施

四是加強項目資金管理。

為了防止工程款不能及時支付影響農民工工資的支付，我局加強了工程管理，確保了工程款的支付，按照合同約定，加強了工程檢查和計量支付管理，加快了工程款的結算支付進度，加強了對工程公司財務的監督，促進了材料費、設備租賃費、農民工工資等費用的支付。對于拖欠農民工工資的企業，我局限制其招標資格、新開工項目施工許可等，嚴重取消了參加石漠化管理項目建設的資格。

三、加強監督檢查，在實際工作中，我局主要采下方式檢查農民工工資支付問題

一是在項目檢查過程中深入施工現場，通過對項目實施地鄉(鎮)人民政府、村兩委、農民工調查了解農民工工資支付情況。

第4篇：施工資金保障方案范文

關鍵詞：工程項目；進度管理；工期控制

引言：建筑工程項目施工進度管理是指在項目施工過程中按照審批的項目工程進度計劃，采取適合的方式定期檢查、跟蹤工程的實際進展情況，與原進度計劃比照、查找兩者之間存在的差別，并對產生差別的各個因素及影響工程目標的程度進行評估、分析，以及指導、組織、監督、協調承包商、監理單位和相關單位，采取有效的措施進行工程進度計劃調整。

一、建筑工程進度管理的重要性

建筑工程的進度控制和質量控制在建筑工程管理中占有同樣重要的地位。建筑工程進度管理成效的好壞直接關系到建筑項目能否在規時間內保質保量完成，實現施工企業最大的經濟效益。

工程的進度管理主要是通過進行人力的合理配置、資源的合理配置、以及有效進度計劃的制定來實現的。工程進度控制通過對工程成本、工程質量、工程施工人員的合理配置來達到工程的目標，并在保證工程質量的前提下，通過對工程各種資源的合理配置來達到施工企業經濟效益的最大化。

施工進度計劃決定著實際施工過程中的施工進度管理。在施工中制定合理的施工進度計劃，施工中各階段的施工活動都需按照施工計劃展開，只有這樣才能實現企業良好的經濟效益，達到施工企業施工進度管理目的。

二、建筑工程進度管理的因素

1人為原因導致的影響

勞動力的合理配置是影響施工進度的關鍵因素，施工中所有的技術操作，組織配合都需要人的參與，而工程管理中人員的不合理配置會對施工進度產生直接的影響。

2施工環境因素導致的影響

在施工前，由于沒有對施工現場進行詳細的考察，在實際工程施工中，可能會因為各種環境原因使得施工工作不能順利展開，例如施工現場的地質構成、水文條件、洪澇災害、地震程度等原因沒有進行綜合的考慮，在實際的工程設計方案中，對這些問題可能產生的情況沒有制定相應的解決措施，造成施工問題產生時，施工管理人員不能進行及時的解決。

3施工技術導致的影響

施工技術的影響因素主要包括施工操作流程的錯誤、施工工藝的錯誤、施工方案的不合理配置、施工安全因素繁多以及不成熟技術的應用等。

4組織管理因素導致的影響

組織管理因素主要包括合同審批延誤、施工計劃安排不當、施工組織不協調等，這些因素會使得施工過程中出現停工待料、施工延誤的現象。再者，工程相關管理人員的管理能力欠缺，造成施工交接、施工配合上出現問題。

5施工材料、施工設備的影響

在施工中，經常會出現施工材料供應不足以及施工設備故障問題，造成工程基本資源不能積極滿足工程需要。對新型材料不能做到合理利用，施工設備不及時維護，長時間超負荷運轉，設備故障頻繁產生。

6 施工資金導致的影響

施工資金是施工順利開展的基礎，但在實際中，經常出現施工資金拖欠問題，造成施工資金短缺，資金在施工各階段的流動困難。

三、建設工程進度與成本、質量的關系

在建筑工程施工過程中，項目成本是隨著項目進度的加快而增加的。進度快慢的改變將直接影響人力、材料以及施工機械的投入量。例如在某工程項目中，為了加快工程進度，多家施工單位同時參與開工。因為大多施工單位都承建的單體工程，雖然投入了大量的周轉材料和施工機械，但是利用率卻很低，施工人員也很難形成流水作業，造成經常窩工的現象。到竣工時，雖然大大加快了項目進度，但多數施工單位的施工費用都增加了許多，有的甚至出現了虧損現象。在一般情況下，用于工程實體的直接費是隨著項目進度的加快而增加的，但投標承包工程卻不同。自從國家對建筑材料實行價格放開以后，各地材料價格都開始不斷上漲。而在投標承包工程中，由材料漲價而引起的價差都由施工單位承擔，所以在這方面，加快工程進度可以降低材料成本。

一般情況下，對工程的質量要求越高，會導致項目進度的減緩。但如果施工單位采用新工藝、新技術和新設備，并進行合理高效的管理水平組織施工，不僅能夠提高工程的質量，也可以加快工程的進度。若不顧及施工人員的技術好壞、一味的加班加點來加快工程進度，會對工人帶來巨大的工作壓力，進而影響產品的合格率，造成工程質量的不穩定。若再進行修補措施，只會進一步阻礙工程進度。

四、建筑工程項目施工進度管理的實施

1建筑工程項目施工進度的實施計劃管理

根據具體建筑工程項目施工的特點，成立建筑工程項目部，實施統一的計劃，逐級逐層管理.建筑工程項目在施工過程中，進度計劃由高往低不斷細化、具體化實施；同時，又由低往高不斷反饋實際進度，并實現進度計劃的修改、調整、優化，使其形成一個動態的系統。

2建筑工程項目部的組成

建筑工程項目部是該工程施工現場最高的管理和指揮中心，同時是對整個工程施工全過程進行全面管理、控制和統籌安排各具體項目總體進度計劃的重要部門，也是具體管理項目的工期、安全、質量以及協調解決建筑工程施工過程中的各種問題，保障建筑工程施工順利進行的重要機構。

3建筑工程項目施工進度的管理

建筑工程項目施工在投標時，就已經按照招標文件的相關要求，編制初步的施工進度計劃和管理方案。中標后，又在前者基礎上編制了更為細致的進度計劃方案。其內容包含開工之前的準備工作、施工方案、月計劃和任務、人材機之間的供求協調關系等，明確的制訂了整個工程的目標工期和各分部、分項工程的工期。

4建筑工程項目施工進度計劃實施的保證措施

為保證建筑工程施工項目施工進度控制目標的順利實現，采用目標分解法，直到直接調控分部分項工程和作業過程，在保證重點兼顧一般，統籌安排，從總體到細部，減少中間環節，提高工作效率，明確責任，形成一個自上而下層層約束，由上而下級級保證，上下一致的多層次的進度控制.運用新材料、新工藝、新技術或先進的措施技術實施施工方案，在發現問題時，能及時調整各工作之間的先后關系，從而使施工進度得以保障。

5建筑工程施工項目進度計劃控制

根據建筑工程施工合同的相關要求，確定好建筑工程項目施工進度的目標，明確計劃好工程開工日期和工程總工期，確定好建筑工程項目施工各階段的竣工日期。運用工期目標管理的方式，將工期目標分解，根據工期目標，認真執行規范化的布置工作，用網絡計劃技術指導工期管理，抓住施工過程中的主要偏差及時調整，提出糾正偏差方案和實施的技術、經濟、合同保證措施，以及取得相關單位支持與配合的協調措施。進而保障關鍵工作的完成，由此來帶動或促進其它工作，從而保證整個工程工期目標的實現。

結束語：建筑工程項目施工進度管理是運用科學合理的方法，根據建筑工程招標文件和具體建筑工程工程的實際情況制定進度目標、編制進度計劃以及人材機的供求.建筑工程項目施工進度管理，不僅僅要實現工期目標，還要做到與資金、質量的協調。在建筑工程項目施工管理中，進度控制是相當重要的環節，施工過程中根據具體情況，具體分析，高度重視。

參考文獻：

[1] 農光學. 建筑工程項目施工進度管理研究[J]. 東方企業文化，2012，（10）：139-140.

[2]田學軍.文科院校工科實驗室建設模式研究[J].湖南商學院學報，2002，（4）：131-132.

第5篇：施工資金保障方案范文

2020年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步把功夫下在平時，發揮領導小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，實現工程建設領域欠薪形式明顯好轉，推動拖欠農民工工資問題得到有效解決。現將情況匯報如下：

一、拖欠農民工工資治理工作開展情況

（一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署，我市印發《大安市關于學習宣傳<保障農民工工資支付條例>實施方案》（大治欠辦發[2020]2號），結合“助力企業復工復產”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農民工發出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統，配合企業將本人信息錄入大安市施工現場人員實名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個人權益。另外，還發出了《致工程建設領域各企業的倡議書》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業設立咨詢臺接受農民工現場咨詢300人次，發放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。

(二）全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業復工復產落實落地，切實減輕建筑企業負擔，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。我市印發《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關規定，用金融保險公司提供的施工企業工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發揮保證保險作用，減輕企業流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。

（三）推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發放，構建和諧穩定的勞動市場秩序。

（四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工

舉報投訴 12起，涉及農民工55人，協調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發的突發事件2起，欠薪和突發事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。

（五）開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動

市人力資源和社會保障局、市場監督管理局5月份制定印發了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》（大人社聯發[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。成立聯合執法檢查組開展執法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，為促進勞動者就業和企業復工復產營造良好的社會環境。

二、重大欠薪違法案件公布情況

我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網站公示系統向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業。

三、聯合懲戒開展情況

我局聯合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面，依法依規進行限制，提高企業失信違法成本。開展多部門聯合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。

四、下一步工作打算

（一）聚焦《條例》執行，實現依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確保《條例》落地生效。持續開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發揮《條例》攻堅利器作用。

（二）認真履職盡責，抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發包誰負責”的要求，認真履行行業監管職責，督促各類工程建設企業全面落實主體責任，扎實開展建設領域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農民工工資按時足額發放。

（三）強化監督檢查，構建聯合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監管、構建聯合執法機制，發揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

第6篇：施工資金保障方案范文

一、領導架構

成立領導小組，由市政府分管領導，市建設局、市發展計劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動和社會保障局、市財政局、人行**支行、市監察局和市法制局主要領導組成，辦公室設在市建設局（詳見臺府辦[**]5號文）。

二、工作目標與工作計劃

工作目標：把徹底解決拖欠工程款問題作為落實“三個代表”重要思想的具體體現，確保在2006年年底前，基本解決全市建設領域拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，并采取得力的長效措施防止出現新的拖欠。

工作計劃：**年年底前，爭取解決拖欠工程款30%以上，解決拖欠農民工工資95%以上，調查研究制定有關清欠政策措施；2005年年底前，爭取解決拖欠工程款85%以上，全部解決拖欠農民工工資，落實有關清欠政策措施；2006年年底前，全面解決全市建設領域拖欠工程款，并且建立長效機制，形成良好的支付制度，杜絕出現新的拖欠工程款和農民工工資。

三、工作職責

由市建設局牽頭，會同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農民工工資（下稱解欠）工作聯席會議制度，定期分析解欠形勢，研究制定解欠政策措施，督促、檢查全市解欠工作的落實情況，各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，建立協同工作機制和信息通報制度，辦好《工作簡報》，及時反饋解欠信息，掌握進度，對在解欠工作過程中遇到的困難和問題及時向市領導小組報告，研究對策，上下聯動，保障解欠工作順利進行。

四、工作措施

（一）對政府項目拖欠工程款進行全面認真的清理，根據拖欠工程款的情況，統籌安排資金作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃。

（二）對房地產項目拖欠工程款情況進行全面檢查和分類清理，要求有關房地產公司按項目作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，并與施工單位簽定支付合同，對逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產公司，將記入信用檔案并向社會公布，限制房地產開發，不給予辦理項目招投標手續，并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信，促其盡快清還工程款。

（三）對其他項目拖欠工程款情況進行全面清理，逐一按項目由業主單位作出三年內基本解決拖欠工程款的計劃，對逾期拒不清欠的單位，建議按民事案件處理。

（四）對建筑企業拖欠農民工工資進行全面排查，要求建筑企業作出近期解決拖欠農民工工資的計劃，對不按期解決拖欠農民工工資的，將記入信用檔案并向社會公布，停止承接新的工程項目，建設行政主管部門暫不受理企業資質的升級、增項，并在企業資質年檢時作出相應處理；對惡意拖欠、克扣農民工工資或不如實上報拖欠農民工工資情況的建筑企業，要嚴格按照國家規定進行處罰，予以曝光，并追究有關責任人的責任。

（五）設立舉報電話（5525858），接受投訴；按照國家規定，優先受理拖欠工程款和拖欠農民工工資的案件。

（六）完善防止出現新拖欠工程款的長效機制。

1、加強并改進對建設項目立項和依法辦理程序的管理。對建設資金不足或建設資金不到位的項目、業主有拖欠工程款記錄并未結清的項目，計劃部門不得批準立項，規劃部門不辦理規劃審批、建設行政主管部門不發施工許可證。

2、建立工程擔保制度和工程保險制度。

3、建立企業勞動保障誠信制度。

4、建立企業工資支付信用監督制度。建筑企業每月應將用工人數、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報市建設局并抄送市勞動和社會保障局。

5、大力發展勞務企業，規范勞務企業用工行為；嚴格執行勞動合同制，對不與工人簽訂勞動合同的用人單位要嚴格按省人大公布的《**省流動人員勞動就業管理條例》進行處理。

第7篇：施工資金保障方案范文

關鍵詞：公路養護管理；決策科學化；養護隊伍專業化；養護機械化

引言

隨著我國公路通車里程的增加和交通量迅猛增長，在車輛荷載及自然環境影響下，公路工程可能會出現裂縫、沉陷、坑槽等質量病害。不僅影響了公路工程外形美觀程度，還會降低路基承載力，縮短工程使用壽命，對車輛安全、高效通行帶來不利影響。因此，應采取有效措施，加強公路工程養護管理，合理組織養護人員開展巡視和檢查，及時修復質量病害，確保公路工程處于良好性能和運行狀態。

1公路養護管理的作用

1.1有效修復路面缺陷

公路工程通車運行一段時間后，由于受車輛荷載的反復作用，尤其是重載車輛碾壓，加之工程本身可能存在質量缺陷，降水等自然環境影響，容易出現裂縫、坑槽、沉陷等質量缺陷。路面質量問題不僅會降低路面工程外形美觀程度，而且會影響工程質量和使用壽命。作為養護施工單位，應針對這些質量病害，采取有效的養護管理措施，嚴格落實養護管理制度，提高養護管理人員工作主動性，以利于及時修復路面缺陷，妥善解決路面存在的質量問題[1]。

1.2避免養護資源浪費

裂縫、沉陷、坑槽等質量問題出現后，如果得不到及時養護和修復，會轉變為更加嚴重的質量病害。因此，通過建立健全的養護管理制度，嚴格落實養護管理各項措施，有利于合理配置養護資源，及時修復路面病害，提高養護機械設備、材料、資金使用效率。

1.3延長公路使用壽命

構建科學合理的養護管理制度，根據公路工程存在的質量病害，有針對性地采取修復措施，有利于及時修復路面病害，使公路工程處于良好性能和運行狀態。

2公路養護管理的問題

目前養護管理中，由于一些養護單位未能結合實際需要制定完善的養護管理制度，加之養護管理責任制沒有嚴格落實，影響公路養護管理水平提升。

2.1養護管理決策水平有待提升

部分養護管理單位未按照標準的公路工程檢測操作流程和工作手冊進行施工，缺乏先進的檢測儀器設備和檢測手段，導致檢測數據的真實性與可靠性不足，難以為制定合理的養護管理措施提供參考。部分養護單位制定的養護規劃不科學，決策水平不高，對公路工程養護需求、最佳的公路養護預算、資金優化利用等缺乏合理規劃。公路養護方法以人工調查為主，養護管理決策主觀性較強，往往依靠經驗和現場觀察做出養護管理決策，忽視路況發展規律，導致養護管理缺乏規劃性和針對性。此外，缺乏預防性養護，導致路面長期處于維修狀態，浪費養護資源，阻礙了公路工程投資效益和服務水平的提升[2]。

2.2養護管理資金存在不足

公路養護管理資金由政府或公司預算撥付，由于資金需求量大，資金缺口普遍存在。主要表現為：一些養護管理單位以營利為目的，在養護管理方面的資金投入較少；一些公路工程收益低，擁有的資金相對較少，養護資金分配不足；養護管理單位工作人員較多，擠占有限的養護資金。

2.3養護管理隊伍建設有待增強

部分單位的養護管理人員素質參差不齊，流動性較大，缺乏養護管理經驗。加之管理培訓不到位，未能有效掌握養護管理新技術和新理念，在一定程度上影響養護管理水平提高。

2.4養護管理機械化水平有必要提高

例如，養護管理機械設備采購方面的資金投入不足，缺乏合理的資金預算。包括現有設備陳舊，維修不到位，綜合性能較差，利用率偏低等。

3公路養護管理問題的應對措施

養護管理對公路工程運行和車輛通行具有重要作用。作為養護管理人員，應提高思想重視程度，根據養護管理存在的不足，結合公路工程運行具體情況，從以下幾方面采取完善措施。

3.1提升養護管理決策科學化水平

根據公路養護管理需要，制定標準的養護檢測操作流程和工作手冊，認真組織養護人員加強學習，增強他們的工作主動性。注重引進先進的檢測儀器設備，提高養護檢測自動化水平。以無損檢測為主，有損檢測為輔，實現提高公路工程檢測效率、節約資源的目的。進而獲取真實、準確、可靠的數據資料，提高公路養護管理決策水平。立足于公路工程實際，制定合理的養護規劃方案，提高養護規劃前瞻性，實現對路面病害預防。合理規劃公路養護資金預算，滿足養護人員工資發放、養護材料和機械設備采購需要，為公路養護施工提供保障。注重發揮計算機、互聯網等現代科學技術的作用，借助養護管理決策支持系統，對路況進行快速檢測和準確評定。同時綜合考慮路面狀況、公路工程服務水平、資金需求、投資效益評估等因素，構建科學的養護管理決策機制，合理設定養護施工標準，選用科學的養護技術方案，優化養護資金和機械設備配置。注重預防性養護，提前預防質量病害發生，節約養護維修成本[3]。公路工程養護過程中，還要嚴格按要求開展養護施工作業，加強養護施工作業現場質量管控，確保養護維修效果。

3.2保障養護管理資金來源

樹立“建設、管理、養護”并重的思想觀念，提高對養護管理的重視程度，拓展資金渠道，構建穩定可靠、保障有力的資金來源體系，增加公路工程養護資金投入。爭取返還基金、轉移支付等方式，獲取政府的財政資金投入。發揮市場的作用，吸引企業資金、個人資本參與公路養護管理。

3.3加強養護隊伍管理，推進養護隊伍專業化

注重加強養護管理隊伍建設，引進專業知識扎實、責任心強、經驗豐富的人員，打造高素質養護管理隊伍。重視管理培訓，采用課堂授課、專題講座、現場參觀等方式進行學習。還可搭建“素質工程”建設平臺，建立一專多能的養護管理隊伍。提高養護管理人員現場巡視檢查水平、機械設備操作技能、養護維修現場施工水平等。

3.4提高養護機械化水平，提升養護管理效率

增加在養護施工機械設備采購、租賃，養護人員工資和獎金發放等方面的資金投入，采購性能良好，技術先進的機械設備。做好設備檢測和維修工作，及時修復存在的不足，提升養護施工機械綜合性能。強化養護施工機械設備組織管理力度，建立完善的機械設備使用和保管制度，嚴格落實相關人員職責，構建養護機械的臺賬和卡片檔案。及時評定機械設備性能，定期檢查和維修，處理存在的質量問題。

第8篇：施工資金保障方案范文

一是圍繞擴大地方投資力度，增強地方經濟發展后勁，開展了對陜西省投資集團公司、農村信用社等4戶非銀行金融機構的審計和審計調查。二是開展了對受金融危機影響較大的陜西有色金屬集團公司等6戶國有企業的審計。三是圍繞促進地方經濟平穩較快發展，開展了對全省新增投資項目情況的審計調查，開展了對禹門口至閻良高速公路項目、陜西氯堿化工有限公司項目等5個重點建設項目的審計。四是根據審計署安排，對國際金融危機對中小企業影響情況進行審計調查。五是圍繞投資拉動內需，保障對民生工程的投入，開展對政府投資建設，保障性住房、縣鄉醫療服務體系建設、天然林保護、污水處理、全省財政種糧農民四項補帖資金、全省失業保險基金和再就業資金、全省農村稅費改革轉移支付資金、計劃生育專項資金、省公益性文化設施投入、旅游專項資金等10個項目的審計和審計調查。六是開展了對世界銀行貸款陜西農業科技項目等14個利用外資項目的審計，七是對恢復重建項目進行審計。

以上項目有的已經結束，有的正在審計實施階段。

一是少數生產企業經營困難。調查的252戶中小企業中虧損87戶，虧損面達34.52％，部分外貿依賴度大的企業虧損嚴重。二是部分企業出現下崗減員、拖欠職工工資現象。252戶企業較2007年從業人員減少4096人；有46戶企業拖欠職工工資9493萬元。三是中小企業融資困難、發展受限。調查的252戶企業中132戶企業貸款余額94.87億元，71戶沒有貸款，2008年較2007年僅增加貸款9.96億元。四是部分國家和地方政府出臺的優惠政策落實不到位。包括財政、稅收、金融、就業等方面。五是災后恢復重建項目進展不平衡，資金落實不能完全到位。部分恢復重建項目未按批準的規劃進行，項目報批程序不規范。重災區恢復重建項目設計、施工力量不足，建筑材料漲價，影響恢復重建進度。恢復重建項目建設中存在資金下撥不及時，報銷手續不完整、白條列支、項目施工合同不規范等問題。六是外資項目地方配套資金不能完全到位，少數項目進度、報賬緩慢，個別項目擠占、挪用、滯留項目資金，部分項目工程管理、財務管理不夠規范等。

第9篇：施工資金保障方案范文

1.投標階段

目前，我國建筑市場的競爭較為激烈，存在較多不規范操作的陋習，部分企業為了在項目投標上占有優勢，其標價往往壓得較低，不斷縮小利潤空間。還有就是部分企業自身投標預測存在錯誤，在方案決策上存在較大的漏洞問題或資金預算錯誤，這些都會影響到項目工程的施工利潤，給施工企業的財務管理帶來巨大的風險問題。另外，建筑業主出于資金與施工質量保障等層面的考量，一般要求施工企業先期墊付一定的施工資金，同時還要求交付一定的履約、工程質量等保證金。在這些財務壓力下，施工企業財務管理稍有不慎都會導致虧損問題的出現，甚至部分項目在中標承接后，其虧損已經屬于必然問題，給企業的財務管理帶來巨大的風險問題。

2.施工過程

在建筑工程施工的過程中，施工企業往往需要把相關項目進行分包或選擇相關協作單位。這時，如果相關分包單位與協作單位無法按照施工方案進行施工，導致工程延期、機械設備消耗過大以及施工質量無法滿足要求等問題出現時，往往會導致實際效益和預期收益出現較大的差距。另外，部分企業的成本控制上存在較大的問題，對于施工過程中的人工費、材料費、機械損耗與維修費以及管理費等無法全面預算控制，導致施工成本超出預算范圍，使施工企業的虧損問題較為嚴重。而企業在財務核算工作上，對于合法票據歸集不全、賬務操作處理失誤等問題也造成流轉環節的增加，使企業的納稅調整增加，不利于企業稅收有效籌劃。

3.工程竣工過程

在建筑工程上，無法根據項目預期完成竣工驗收辦理、竣工決算編制等問題時，都會導致建筑工程財務結算工作嚴重滯后，進而無法按照合同及時收回項目結算尾款，使企業的資金貸款利息無故提升。同時由于項目保修根據竣工交付開始算起，如果無法按時辦理竣工驗收時，將會延長項目保修時間，進而有可能增加工程保修費用，提高企業成本的支出，給企業的財務管理帶來巨大的潛在性風險問題。

二、建筑工程項目財務風險的相關規避措施

1.加強投標的財務有效管理工作

一般情況下，企業能否在項目投標上脫穎而出，關鍵是看其投標方案的編制是否合理，標價是否在項目業主計劃承受范圍內。因此，施工企業在進行投標工作前，要針對自身情況進行預算預測，給出一個較為合理的標價。而在投標方案中，對于整個項目的施工組織方案、施工成本、材料選購與應用、調度生產以及工期計劃等要詳細列舉。然后財務部門在掌握標價與相關計劃方案的前提下，有針對性的制定出資金預算方案與成本費用開支管理計劃，針對不同時期與項目計算出實際施工成本，使人、材、機等成本費用支出控制在預算范圍上，真實反映出項目的盈虧情況。另外，還要做好財務資料的記錄與保持入檔工作，為項目的稅務稽查與會計審計等工作提供一手資料。

2.加強法律法規的運用

法律法規作為市場規范前提條件，企業在進行項目施工時，一定要熟練掌握有關內容，為自身的利益提供重要保障。例如，對于分包項目與協作項目，企業與各單位要做好合同的簽署工作，明確雙方的責任與權力，避免后期糾紛給企業帶來財務風險問題。另外，企業與其他公司或單位存在經濟業務活動時，財務人員要充分考慮相關業務與我國法律法規體系的關系，其中如果存在優惠政策時，要強化利用，不斷擴大企業的經濟效益。

3.加強財務核算管理工作

對于整個工程項目，要強化會計主體的全面統一工作，要求協作單位執行報賬制。在我國《建筑法》中明確規定：一般情況下，除了個別專業可以分包外，項目主體工程在中標后，不能再進行轉包與分包，而相關專業項目分包的工程價款要保持在工程總價款的30%以下。因此，在財務核算工作上，一定要以中標企業為主體，以各個項目為單位，要求協作單位或分包單位做好及時報賬工作，從而對外統一公布會計信息，避免違規問題的出現。

對于每一項目的施工，一定要及時收集整理會計信息與資料，在整個項目接近竣工階段時，要根據所簽署合同的竣工驗收標準整理相關財務信息。在完成全面核算的前提下，要及時交付施工企業與業主審批，避免竣工延期問題出現的同時，還能及時收回工程尾款，切實保障自身的經濟利益。

4.加強內部人員技能與素質的提升

在工程項目施工工作上，相關人員技能與素質直接關系到工程能否順利進行與風險問題的概率。例如，對于財務人員來說，工程項目資金的籌集、預算編制、預算執行、核算審計以及納稅等都屬于其工作范圍，在實際工作上，其是否可能根據實際情況進行有效處理直接影響到財務風險概率的出現。因此在實際工作上，企業在進行項目施工前，要針對相關項目進行培訓工作，讓每一個財會人員掌握知識崗位標準要求。

5.審時度勢、謹慎投資

工程建設公司財務高風險的特征要求遵循謹慎性原則，審時度勢，只有這樣才能在風云變化的經濟環境下立于不敗之地。而在實際工作上，企業管理層要具備長遠的眼光與決策能力，通過對自身優勢與劣勢的把握，把握市場動態，讓自身的項目施工擁有更大的利潤空間，并要勇于創新、開拓經營，在謹慎與創新有效結合下，在穩定中求發展，不斷提高企業的市場競爭力與經營規模。